1- IMPORTANCIA DE LA LABOR DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

(CGR) EN LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.

La Contralorea General de la República (CGR) como organismo principal de lucha

contra la corrupción tiene grandes desafíos para enfrentarla en la actualidad en todos
los niveles de gobierno del Estado Peruano donde se encuentra muy arraigado como
un cáncer que lo contamina todo; es por ello, que no es suficiente instaurar
mecanismos de prevención, detección y sanción, sino que se tiene la urgencia de
contar con políticas públicas exitosas anticorrupción que brinden a la ciudadanía la
seguridad de contar con un ente que desarrolle acciones que combata y haga frente
de manera más efectiva a la corrupción en nuestro país.

Asimismo, es necesario indicar la importancia de entablar lazos entre el sector

público, privado y la sociedad civil, que alienten coordinadamente la mejora de las
políticas de integridad y lucha contra la corrupción en el gobierno central y en los
gobiernos subnacionales en todos sus niveles, que ante el crecimiento económico en
estos últimos años del Perú los recursos no han sido usados eficientemente debido
a la corrupción imperante, impidiendo que este crecimiento sea sostenible.

Hoy en día en nuestra sociedad actual donde la opinión pública considera a la

corrupción como la principal problemática del país inclusive superando a la
inseguridad; es necesario identificar dos aspectos importantes como principales
herramientas de lucha contra la corrupción: una, tener identificados Códigos de Ética
donde las políticas y las acciones deben estar instaladas en el Estado con eficacia,
de manera integral y con coherencia, lideradas por el Poder Ejecutivo y dos contar
con las herramientas y enfoques de control que permita definir aspectos que
prevenga la corrupción.

La lucha contra la corrupción es un mandato constitucional establecido en los articulo

39, 41 y 44 de nuestra Constitución Política y donde esa lucha goza de protección
constitucional y ratificado por el Tribunal Constitucional en sus diversas resoluciones;
en ese sentido, si bien es cierto que el Estado Peruano viene consolidando una serie
de compromisos al suscribir y ratificar instrumentos internacionales sobre la materia
en la realidad hay mucho por hacer aplicando medidas que permita detectar,
investigar y posterior sanción de conductas corruptas teniendo como objetivo
principal el uso eficiente de los recursos públicos en paralelo con el reto de promover
mecanismos de participación de la ciudadanía en las decisiones públicas que
refuerce la fiscalización y a la vez garantice la transparencia y manejo de la
información así como la rendición de cuentas en todos los niveles de gobierno.

2- OPINIÓN SOBRE LOS RESULTADOS DEL INFORME DE LA CGR SOBRE EL

PERJUICIO DE LA CORRUPCIÓN EN EL SECTOR SALUD, CONSIDERANDO EL
AGRAVANTE DE LA PRECARIZACIÓN DEL SISTEMA EN ESTA ÉPOCA DE
PANDEMIA

La pandemia del COVID-19 en el sector salud desvelo todas las incapacidades y el

estado de putrefacción en que el país, sus funcionarios y personal se encontraba,
desde una carencia en la infraestructura, ineficiencia del sistema hasta la corrupción
personalizada de los funcionarios. De los resultados de corrupción y montos
malgastados obtenidos por la Contraloría podemos mencionar que es un enorme
daño y perjuicio económico causado al estado peruano por un monto de S/. 1152
millones de soles de acuerdo a la info del articulo para análisis, donde se hubiese
podido construir cerca de 230 centros de salud reduciendo el -83% de la brecha
estimada por la autoridad del sector para el primer nivel de atención, más aún en la
 precaria realidad en que siempre se ha encontrado el sector salud a nivel nacional
desde hace mucho tiempo.
Es por ello, que la pandemia requería el máximo esfuerzo de parte del Estado en
todos sus niveles de gobierno como también de la sociedad civil con el objetivo de
reducir las consecuencias que en ese momento se venía generando.

En ese sentido, a fin de asegurar la eficiencia en las contrataciones durante el tiempo

de pandemia la intervención de la Contraloría resultó importante como ente
encargado de la fiscalización y supervisión por el buen uso de los recursos públicos
más aún que la Constitución le da la jerarquía de autonomía, por lo tanto en el marco
de sus facultades y en el contexto de la situación de emergencia se implementó un
aplicativo informático “Transparencia en el marco de la Emergencia Sanitaria COVID-
19”, en donde todas las entidades públicas debían registrar de manera obligatoria y
de manera virtual la Rendición de Cuenta de Gastos por el estado de emergencia y
refrendado por el Decreto de Urgencia N° 033-2022 de fecha del 27 de marzo del
2020, que obligaba a los gobiernos locales la presentación obligatoria de dicha
rendición, siendo responsables los titulares o los funcionarios que fueron designados
en concordancia con la información registrada y requerida por la Contraloría General
de la República y conforme a lo indicado mediante resolución el uso obligatorio de la
Plataforma para la Transparencia de la Gestión Pública durante la emergencia
sanitaria del COVID-19.

En virtud de aquellas facultades que la normativa debido a la coyuntura de pandemia

que se le dio, la Contraloría estaba en el deber dentro de sus funciones aplicar una
serie de controles dependiente de la actividad sujeto de control, es por ello que su
trabajo resultó muy necesario e importante para cautelar la gestión y disposición de
los recursos transferidos o asignados a las entidades públicas orientadas a ese fin y
en el marco de la reactivación económica. Sin embargo, si bien es cierto la
importancia de la intervención de la Contraloría, nos podemos preguntar si dichos
controles son de mucha utilidad al momento que los procesos sean mas
transparentes o si es que las adquisiciones se retrasaron ante la urgencia con que
se requería como fue el caso de las vacunas en sus primeras dosis y que causó
muchas muertes. De igual manera, podemos preguntarnos si la Contraloría podría
estar entre ser un ente que coadyuve a la gestión y ser una alerta preventiva o asumir
ese rol castigador donde se tenga como premisa en su punto de inicio que el
funcionario público es un delincuente.

Desde mi punto de vista y análisis, si bien es cierto se resalta la importancia de la

Contraloría en su rol que ha desempeñado en esta época de pandemia en el sector
salud y en los demás sectores, se puede decir que el problema de corrupción es
mucho más complejo, desde la idiosincrasia y valores de la misma sociedad, de la
calidad de los funcionarios que están en el sector público que son responsables del
uso correcto de los recursos públicos pero que sin embargo, se puede trabajar por la
construcción de una estrategia de integridad pública que adopte una cultura,
sistemas, y mecanismos para una adecuada rendición de cuentas; asimismo, desde
el mismo sector de los auditores de la Contraloría se puede cambiar ese chip donde
se tiene la premisa muchas veces que el funcionario es un delincuente a un auditor
con capacidad de gestión que contribuya a la solución del problema.

3- INFLUENCIA DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN

PARA COMBATIR (O INCENTIVAR) LA CORRUPCIÓN EN NUESTRO PAÍS?

Hoy en día el avance tecnológico a cobrado un papel muy importante en la lucha

contra la corrupción mas aun si se quiere conseguir un estado eficiente y transparente
con el registro de información mediante plataformas digitales o expandiéndose a
 través de una serie de servicios digitales. La importancia que nuestro país ingrese de
lleno y en todos sus niveles y estamentos a la era tecnológica de la información y la
comunicación es primordial porque de esta manera toda esa interactuación con la
ciudadanía y con los órganos de control sería de una manera mucha más rápida e
inteligente, digitalizando los procedimientos administrativos, la identidad digital y
expansión de los servicios digitales.
Es por ello la importancia que el Estado Peruano en estos momentos acelere el uso
de la tecnología porque lograría la reducción de la burocracia y además de tener
acceso a la información para un control en el momento y tiempo conque se requiera
una intervención de control que revele, prevenga e incluso poder predecir prácticas
corruptas, ya que permitiría al estado abrirse en la información de mejor y mayor
calidad así como serían más oportunos además de fomentar la responsabilidad y
transparencia de la información.

De igual manera es necesario indicar que este avance tecnológico se viene dando
en diversas funcionalidades como por ejemplo la georreferenciación y visualización
de datos para el monitoreo de inversiones en infraestructura que también son
propensas a la corrupción o el aprovechamiento por parte del estado peruano de las
nuevas tecnologías para el procesamiento de permisos y licencias, ´porque hay que
tener en cuenta que la corrupción no solo son los casos conocidos en todos los
sectores y niveles de gobierno como es Odebrecht o de las vacunas para el COVID
sino también lo podemos identificar en lo más práctico y común del día a día como la
corrupción burocrática como se da como por ejemplo el pago de un soborno para el
acceso a un servicio.

Si bien es cierto el Perú viene expandiendo los servicios digitales mediante portales
integrados de todo el gobierno sin embargo queda mucho por hacer para la
digitalización de los servicios de extremo a extremo y la resistencia ante intereses
creados por temor a la perdida de su puesto de trabajo y/o beneficios.

Como conclusión puedo manifestar que el avance tecnológico hoy en día se ha

convertido en el mejor aliado para la transparencia en el logro de una integridad en
el estado peruano y con resolución política, este avance y uso de tecnología puede
lograr una lucha e interrupción de la corrupción si todos tienen el mismo horizonte de
lograr una política de estado eficiente, diligente para un buen uso de los recursos
públicos.

4- PROPUESTAS (02) PARA COMBATIR LA CORRUPCIÓN EN LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA EN NUESTRO PAÍS

1) El fortalecimiento de un comité o comisión de transparencia proporcionándole

autonomía en procesos de fiscalización, protegiéndolo con normatividad y
recursos legales con el fin que sus acciones fiscalizadoras en las políticas de la
transparencia de la información sean plenamente efectivas.

2) La implementación de estrategias que permita la simplificación y dinamización en

los trámites dirigida por una oficina especifica como unidad transversal,
coordinando e impulsando esa cooperación interna-administrativa que evite el
requerimiento de datos sin valor e imponiendo controles estrictamente
necesarios.