Tret - TR - Terminos Tecnicos de Referencia Centro de Gestión
Tret - TR - Terminos Tecnicos de Referencia Centro de Gestión
Tret - TR - Terminos Tecnicos de Referencia Centro de Gestión
Objetivo General
Objetivos Específicos.
Los objetivos específicos de la contratación del diseño de un Centro de Gestión de
Residuos Sólidos serán:
2. EMPLAZAMIENTO
El Emplazamiento de estudio es un terreno que se encuentra en la localidad de Puerto Bertrand
ubicado al noreste de la localidad. La coordenada central del sitio es 210806 X, 4788282 Y, referida
al Huso 19 Sur, WGS 84. La Imagen muestra la ubicación relativa del sitio de disposición.
3. REQUERIMIENTOS
3.1. Dependencias mínimas a incorporar en Diseño de Centro de
Gestión
Para el diseño de Centro de Gestión Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables se
deberán considerar al menos las siguientes instalaciones y recintos que permitan la
operación y gestión eficiente:
g) Ley de Bosques (D.S. N° 4363-31, Min. Tierras), Ley de Fomento Forestal (D.L. 701-
74) y su Reglamento (D.S. 259-80/AGRIC).
h) Ley 4.601 Ley de Caza y Decreto Supremo Nº5, Reglamento de la Ley de Caza,
Ministerio de Agricultura, D.O. 27.09.96 y D.O. 07.12.98 respectivamente Materia.
5. METODOLOGIA
5.1. Trabajo en terreno y reuniones técnicas
El consultor deberá considerar las actividades de terreno que debe realizar para el
levantamiento de información, análisis y valoración de los estudios específicos y mediciones;
así como también la realización de reuniones técnicas.
Inspección técnica
Reuniones técnicas
Las reuniones deberán realizarse una vez cada quince días, donde se deberá realizar una
revisión de los avances del proceso, además de plantear todas las consultascorrespondientes
a aspectos técnicos. Asimismo los actores que deberán reunirse podrán ser a lo menos los
siguientes:
La consultora deberá gestionar visita a terreno con los profesionales de los servicios que
sean convocados a participar en la evaluación de ingeniería y ambiental.
6. PRODUCTOS REQUERIDOS
Esta etapa tiene como objetivo fundamental recopilar y levantar la información necesaria
para dar soporte técnico a todas las decisiones que conlleva el diseño de ingeniería, las
características de emplazamiento y realización de estudios que determinen las condiciones
del terreno disponible para la construcción del Centro de Gestión.
Tal como señala el Art. N° 8 del Decreto 189/2008 del Ministerio de Salud, que Aprueba
reglamento sobre condiciones de sanitarias y de seguridad básicas en los Rellenos Sanitarios,
en esta Etapa se deberá dar respuesta a la Descripción del Sitio seleccionado para el futuro
Centro de Gestión, para el que se deberá aportar los siguientes planos y estudios:
a. Un plano cartográfico del área del proyecto a escala adecuada en donde al menos se
muestre el área urbana a servir y su zonificación y la clasificación de los suelos no urbanos;
b. Un plano topográfico del sitio;
c. Un estudio que de cuenta de las características climáticas de la zona;
d. Un estudio hidrológico e hidrogeológico del sitio y su área de influencia, debiendo
adjuntarse un plano hidrogeológico del lugar;
e. Un plano geológico del sitio;
f. Un estudio de mecánica de suelos del sitio en donde se emplazará el proyecto, que de
cuenta de aspectos tales como la permeabilidad y la capacidad de soporte del suelo;
g. Un estudio del área de emplazamiento que de cuenta de riesgos tales como remoción
en masa, pérdida de estabilidad e inundaciones que puedan afectar al Relleno Sanitario.
También incluye en esta etapa el estudio de mercado de los residuos que se generan en el
sector, para poder determinar que tipo de residuos existen y las cantidades para evaluar las
distintas tecnologías de planta de tratamiento de residuos solidos domiciliarios y asimilables
que sea posible de implementar.
Por otra parte, se debe tener en consideración que el levantamiento topográfico del terreno
en conjunto con los resultados del estudio de suelo, permitirán entregar los antecedentes
necesarios para la estimación de material de cobertura (cubicaciones) y su caracterización
(tipo de material), cuyo objeto final es asegurar la cantidad de material requerido para las
operaciones diarias de cobertura (requisito D.S. 189). Es por ello, que las zonas con bajo
potencial para emplazamiento del relleno y sus instalaciones (Por ejemplo: pendientes muy
altas), pero con alto valor en su materialidad, deben ser incorporados en el presente
levantamiento topográfico. Otro asunto relevante es la ubicación de los monolitos de
hormigón y la definición del trazado definitivo del proyecto, siendo necesario implementar
además, estacado del terreno con el propósito de identificar claramente las delimitaciones
relevantes del proyecto cuando se inicien las faenas de construcción y evitar errores en
replanteamiento del terreno en la etapa de ejecución.
Para caracterizar el suelo donde se desarrollará el proyecto y dando cumplimiento al D.S 189,
el consultor deberá considerar un estudio de Mecánica de Suelo, con el objetivo de describir
el perfil estratigráfico y el comportamiento del subsuelo.
El presente Estudio solicitado por la Municipalidad de Chile Chico, busca realizar los estudios
básicos Topográficos, Geotécnicos y de Riesgo Sísmico necesarios para caracterizar
adecuadamente el terreno a fin de contar con la información que permita diseñar
adecuadamente el centro de gestión de residuos, en conformidad al detalle de los trabajos
señalados en las presentes Bases.
6.1.2.1.Objetivos Específicos
Determinar las Condiciones Naturales del terreno propuesto para el emplazamiento del
futuro Centro de gestión de residuos sólidos de la cuenca General Carrera, de acuerdo a las
especificaciones de las presentes bases técnicas.
6.1.2.3.Área de Estudio
La ejecución de las calicatas deberá ser en los sectores previstos para el emplazamiento de
las edificaciones y caminos y será la consultora quien proponga la distribución y ubicación de
las mismas, en aprobación respectiva de la inspección técnica.
Para los ensayos de laboratorio que el Consultor contrate a terceros, serán solicitados a un
laboratorio aprobado por la Inspección Técnica, para lo cual deberá proponer a lo menos dos
laboratorios en su oferta técnica, lo que comprometerá un rendimiento que permita al
Consultor cumplir con los plazos del contrato.
De las muestras a extraer el consultor deberá considerar los siguientes análisis:
- Determinación de la granulometría
- Densidad Neta por cada capa de suelo
- Determinación del límite líquido y plástico – Límites de Consistencia
- Relación Humedad- Densidad Proctor Modificado
- Determinación de la Razón de Suelos compactados en laboratorio CBR
- Determinación de la Densidad de partículas Sólidas
- Análisis de licuefacción.
- Profundidad de la muestra.
- Ensayos de Clasificación USCS y AASTHO
- Granulometrías
- Límites de Atterberg
De los análisis o ensayos que se debe considerar para las calicatas, el consultor podrá
proponer a la Unidad Técnica cuales de estos análisis no es factible para el tipo de Proyecto
, como así también sugerir algún otro tipo de análisis que no esté contemplado en los
términos de referencia, el numero de calicatas necesarios, profundidad necesaria o incluir en
su oferta algún producto que se requiera para el correcto desarrollo del proyecto y todas las
aprobaciones sectoriales.
La Consultora debe preveer todos los productos de ingeniería básica necesarios para el
desarrollo completo del centro de gestión y de acuerdo a la normativa, con el fin de obtener
la aprobación en los diferentes organismos públicos.
Este presente estudio deberá entregar los antecedentes necesarios, que permitan
configurar el estado actual la Oferta y Demanda del mercado de residuos sólidos. Además
deberá incluir otros residuos sólidos; municipales, voluminosos y electrónicos; de
importancia para la gestión de adecuada de los residuos de la Cuenca del General Carrera.
Se deberán estimar los volúmenes mínimos y máximos por cada tipo de residuos, ya sea
para su comercialización o para ser gestionados.
Se analizará la variación de precios (compra/ venta) máximos y mínimos en los últimos
5 años. Además, se deberán proyectar los precios para los próximos 20 años. Poderes
compradores de residuos reciclables, existentes en la comuna de Chile Chico – Rio Ibáñez,
comunas aledañas, y regiones del país. Volúmenes máximos y mínimos factibles de ser
vendidos según poder comprador. El estudio deberá incorporar las condiciones de compra
según requerimientos de la empresa esto es; volumen mínimo, condiciones de embalaje,
frecuencia de compra y envío. Además de todo antecedente que incida directamente en los
ingresos y operación del Centro de Gestión de Residuos Reciclables.
Junto con la mayor generación de RSDyA, el aumento de la población requiere una mayor
demanda de energía. Junto con la Biomasa, los RSDyA representan una de las mayores
fuentes de energía renovable a nivel mundial, los cuales están disponibles localmente para
aplicaciones energéticas. Estas tecnologías renovables pueden reducir los costos
económicos de la energía al tiempo que reducen los impactos ambientales. En todo el mundo
se están utilizando diferentes tecnologías( entre ellas WtE), como un enfoque eficazpara la
gestión de los RSDyA, diversificar el mix energético y mitigar sus impactos ambientales
negativos. La valorización energética de los residuos podría ser un elemento clave hacia una
economía circular, minimizando la eliminación de desechos y la demanda de recursos. Las
tecnologías WtE permiten la generación de energía a partir de RSDyA al tiempoque mitigan
los problemas ambientales asociados con su gestión. La gestión sostenible de los RSDyA no
puede realizarse sin el uso de tecnologías WtE u otras tecnologías que resuelvan el problema.
Evaluar el potencial de las diferentes tecnologías disponibles para valorizar los RSDyA, como
por ejemplo las tecnologías WtE, considerando los volúmenes y tipos de residuos presentes
en las localidades involucradas.
La evaluación de las alternativas debe ser presentado en forma gráfica para su mejor
comprensión, se deberá calcular el CAE de todas las alternativas y los costos deben estar
justificados y debidamente respaldados.
Los anteproyectos deberán ser analizados mediante una metodología multicriterio que
permita determinar la alternativa más adecuada o la combinación de éstas. La que deberá
considerar, entre otros, los siguientes factores: funcionalidad, variables técnicas,
económicas, ambientales (menor impacto), pudiendo la Consultora proponer variables
adicionales.
En este ítem deberán contemplarse las siguientes tareas, ejecutadas por profesionales
competentes, según la normativa respectiva.
Una vez definido el Anteproyecto de Centro de Gestión, el equipo consultor deberá realizar
presentación en Concejo Municipal y dos reuniones informativas a Dirigentes de
Organizaciones Comunitarias y territoriales del área de emplazamiento del proyecto. En
esta etapa se deberá explicar los alcances del proyecto; responder dudas y consultas. El
equipo consultor deberá recibir las recomendaciones que pudieran resultar de los
encuentros antes descritos y presentarlos por medio de un informe a la Unidad Técnica
Comunal, la cual deberá pronunciarse sobre la pertenencía de incorporar dichas
observaciones y/o recomendaciones en el desarrollo del Diseño del Proyecto.
En las etapas siguientes se incopora la planta de residuos(WtE u otras) como parte del Centro
de Gestión de Residuos Sólidos Domiciliarios y Asimilables.
Para dar cumplimiento a las normativas ambientales vigentes y a las políticas de estado en
temas de desarrollo sustentable, el consultor deberá describir detalladamente el área de
influencia o espacio geográfico en el cual se emplazará el Proyecto, definiendo y justificando
cada elemento afectado del medio ambiente, tomando en consideración los impactos
ambientales potencialmente significativos. El levantamiento de información para cada
componente debe ser en base a información bibliográfica y apoyada con reconocimiento en
terreno, para por último ser incluidos como línea base ambiental en que caso de que el
Proyecto deba ingresar al Sistema de Evaluación Ambiental (SEIA) como un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) o como informes de especialidad en caso de que fuese una
Declaración de Impacto Ambiental (DIA).
El consultor, con el propósito de lograr una descripción detallada y objetiva de todos los
componentes a evaluar en la línea de base ambiental, deberá considerar presentar las
diferentes metodologías o procedimientos a utilizar, la cual deberá ser justificada,
fundamentada y presentada en la oferta económica.
Medio Físico:
• Clima y Meteorología
• Calidad de Aire
• Ruido
• Edafología
• Geología y Geomorfología
• Hidrología
Medio Biótico:
• Flora y Vegetación
• Fauna
Medio Humano:
• Dimensión geográfica
• Dimensión Demográfica
• Dimensión Antropológica
• Dimensión Socioeconómica
• Dimensión Bienestar Social
Patrimonio Cultural:
• Monumentos Nacionales
• Sitios Arqueológicos y Paleontológicos
• Sitios Históricos
INGENIERIA DE DETALLE
El consultor deberá elaborar el diseño estructural de cada uno de los recintos e instalaciones
que estén considerados en el proyecto: portería, sala de recepción, galpones, patio de
maniobras, servicios higiénico, sala conferencia, galpón de manejo, planta de residuos
(WtE u otra) y otros elementos que permitan que sea una obra visitable. Esta Ingeniería
debe contener, especificaciones técnicas, planimetría de arquitectura; obras civiles,
requerimientos de equipamiento y maquinarias; memorias de cálculo; costos de operación
y presupuesto definitivo.
- Especificaciones técnicas:
El consultor deberá elaborar las Especificaciones, Técnicas Generales y Especiales, para la
construcción de las obras a ejecutar, realizar las cubicaciones correspondientes y
presupuesto definitivo.
- Agua potable, alcantarillado y aguas lluvias: planos de agua fría y caliente; planos de
alcantarillado, planos de especificaciones técnicas, planos de obras de drenaje, planos de
elevaciones y cortes.
- Energía Eléctrica: planos de redes, planos y especificaciones técnicas de tableros y otros,
planos de elevaciones y cortes.
- Obras de aprovechamiento de energía: en caso que sea aplicable una planta de aprovechamiento
energético, incluir planos, especificaciones técnicas, memoria de cálculo y permisos requeridos.
A. DOCUMENTACIÓN REQUERIDA:
B. DE LAS CONSTRUCCIONES
El Consultor deberá diseñar el modelo de gestión para la operación de los Puntos Limpios y
Centro de Gestión Residuos Sólidos. En el diseño del Modelo de Gestión, se deben considerar
aspectos técnicos, sociales, legales, territoriales, tributarios, financieros, operacionales, recursos
humanos, organizacionales entre otros.
a) Modelo de Negocio.
El consultor deberá elaborar el Modelo de Negocio, identificando la generación y valoración
de los beneficios; los costos de operación del Centro de Gestión RSD. Además, el consultor,
deberá determinar las empresas recicladoras, las cuales se constituirán en el destino final
de los RSD. Por cada empresa deberá, determinar, tipo de residuos, volumen máximo y
mínimo, requerimientos especiales de envío; frecuencia de retiro/envío y precio de compra.
El presente modelo deberá determinar las fuentes, los mecanismos, volúmenesy frecuencia
de ingreso de residuos reciclables al Centro de Gestión de Residuos Solidos. Cuantificar el
aprovechamiento energético si se produce, identificar el uso en el propio sistema o derivar
la energía a un sistema externo (en caso que sea posible).
b) Modelo Operacional
El consultor deberá elaborar modelo de Operación del Centro de Gestión de Residuos
Reciclables, el cual debe contener al menos, sistema de transporte, recepción, registro,
tratamiento (compactación, enfardado), almacenamiento, y frecuencia de retiro de
residuos reciclables; y disposición final horario de funcionamiento entre otros.
El consultor, deberá realizar un análisis técnico y económico, sobre la factibilidad
de entregar en licitación a empresa externa la operación del Centro de Gestión Inter-
Comunal de RSD. Se deberán entregar todos los antecedentes, para que la Ilustre
Municipalidad de Chile Chico, decida la conveniencia o no de realizar el proceso de
Licitación correspondiente.
c) Modelo Organizacional
El consultor deberá realizar el modelo organizacional, para dar sustento al modelo de
negocio y operación. EL modelo deberá contener al menos: cantidad de personal:
profesionales, técnicos y trabadores necesarios para operación del Proyecto, descripción
de funciones, requerimientos de capacitación, estructura administrativa entre otros.
d) Modelo Comunicacional
El consultor, deberá elaborar el modelo comunicacional, del Proyecto, el cual, contendrá
los siguientes componentes:
• Difusión de incorporación del Centro de Gestión en Sistema de Gestión de RSD de la
Comuna de Chile Chico
• Plan de Difusión dirigido a Establecimiento Educacionales
• Plan de Difusión a Organizaciones Comunitarias
• Plan de difusión a Organizaciones Ambientalistas presentes en la Comuna.
• Otros según requerimientos de Ilustre Municipalidad de Chile Chico.
DOCUMENTOS REQUERIDOS
• Memoria descriptiva del proceso indicando que tipo de materiales, volumen a
manejar, donde y como se obtienen y que destino tienen una vez seleccionados.
• Programa de control de incendios y vectores.
• Plano indicando actividades realizadas en un radio de 125 mt. alrededor del recinto
con detalle del perímetro.
• Plano de las instalaciones en planta, a escalas adecuadas, que indique los puntos de
generación y/o almacenamiento con descripción del tipo de residuos y su riesgo.
• Plano de instalaciones sanitarias del recinto.
• Detalle y descripción de maquinarias y equipos a utilizar en el proceso de manejo,
acondicionamiento, carguío y/o disposición.
• Sistema de registro de ingreso y egreso de materiales y/o residuos y clasificación según
riesgo.
• Personal que trabajará en el recinto y su función.
• Detalle de sistema de acopio de materiales, con características de contenedores
cuando corresponda.
• Periodicidad del retiro y volúmenes a despachar.
• Lugar de destino autorizado y forma de reutilización, reciclaje, tratamiento y/o
disposición de los residuos o materiales retirados.
• Antecedentes del transporte y transportista con las correspondientes autorizaciones
sanitarias.
• Presentación de plan de emergencia y/o contingencia para el manejo y transporte de los
residuos y/o materiales en el recinto y carreteras con el equipamiento considerado.
• Hojas de seguridad de los diferentes residuos a manejar.
• Detalle de personal y equipamiento para el control de emergencias, indicando línea de
responsabilidad y comunicación.
• Formatos de las guías del sistema de control y seguimiento de residuos.
Con el resultado de esta etapa, previo a la consulta ciudadana se realizará una presentación
ante la Unidad técnica. Después se debe realizar una consulta ciudadana para presentar el
resultado de esta etapa.
En esta etapa el Consultor debe dar respuesta a todas las observaciones que pudiera
realizar la Seremi de Salud Región de Aysén, la Dirección de Obras Municipales, las
empresas de servicios y otros servicios al Proyecto de Centro de Gestión, Residuos Sólidos
Comuna Chile Chico y Río Ibañez.
Con el resultado de esta etapa, previo a la consulta ciudadana se realizará una presentación
ante la Unidad técnica. Después se debe realizar una consulta ciudadana para presentar el
resultado de esta etapa.
8. INFORME FINAL
Concluido el proyecto, la consultora deberá entregar un informe final y total del estudio, en
el cual se identifiquen cada una de las etapas desarrolladas para llevar a cabo el proyecto,
como cada una de las resoluciones y planos de proyectos aprobados por los servicios
pertinentes. Es importante consignar que se deberán incluir todos los documentos
aprobados, con sus respectivos timbres y firmas en original. Todos estos antecedentes
deberán ser escaneados en original para así generar un archivo digital con los planos y
documentos aprobados.
El Consultor deberá hacer entrega del Informe Final completo del proyecto, en documento
escrito, digitalizado y un Resumen Ejecutivo. La planimetría deberá entregarse en formato
de archivo SHAPEFILE (*.shp) para Arcview GIS, DWG para Autocad y en formato PDF.
Además, deberá incluir una presentación en Power Point y un resumen ejecutivo del mismo,
todos en formato impreso y digital. Se deberán generar 4 set completos en ambos formatos,
los que pasarán a ser propiedad de la Ilustre Municipalidad de Chile Chico.
9. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
El Consultor deberá presentar un cronograma detallado de actividades de acuerdo a los
productos y las exigencias planteadas para el presente estudio, el cual debe ser concordante
con el plazo ofertado.
10. FLUJO DE CAJA
El Consultor debe presentar un flujo de caja detallado y concordante con el cronograma de
Actividades.
ESTADO DE PAGO Nº 1: Se pagará el 20% del valor del plan una vez aprobado el producto
Nº 1
ESTADO DE PAGO Nº 2: Se pagará el 20% del valor del plan una vez aprobado el producto
Nº 2.
ESTADO DE PAGO Nº 3: Se pagará el 20% del valor del plan una vez aprobado el producto
Nº 3.
ESTADO DE PAGO Nº 4: Se pagará el 20% del valor del plan una vez aprobado el producto
Nº 4.
ESTADO DE PAGO Nº 5: Se pagará el 20% del valor del plan una vez aprobado el producto
Nº 5.
Los informes deberán ser entregados en 4 copias en formato impreso y digital editable,
idioma español, y acompañado de una presentación en Power Point que sintetice sus
contenidos.
La Contraparte técnica podrá solicitar informes extraordinarios en los periodos que se
determine, según las necesidades de esta.
Cada informe, presentaciones en Power Point y Bases de Datos deberán ser aprobados por
la Contraparte Técnica, previo a realizarse los pagos. En caso que la Contraparte Técnica
entregue observaciones a los informes de Avance, la Adjudicataria tendrá (7)
siete días hábiles para entregar las correcciones solicitadas en el respectivo informe.
El desarrollo del estudio, contempla a lo menos 14 reuniones con la Unidad Técnica durante
el desarrollo de la materia de encargo. La Unidad Técnica estará compuesta por personal
indicado de Municipio.
No obstante lo anterior, el Consultor deberá asistir a todas las reuniones que cite la Unidad
Técnica, así como la Unidad Técnica deberá asistir a las reuniones solicitadas por el Consultor
cada vez que se requiriese, de tal forma de privilegiar el desarrollo fluido del proyecto, tanto
por el intercambio de información, como por exigencias de la materia de encargo.
De cada reunión, el consultor levantará un Acta donde quedarán establecidos los asistentes,
los contenidos tratados, las observaciones y los acuerdos.
Para la revisión de los informes, la Unidad Técnica tendrá un plazo de 10 días corridos para la
revisión y presentación de observaciones en cada caso, los cuales podrán ser ampliados en
caso que se requiera. La empresa consultora tendrá un plazo de 7 días corridos para resolver
las observaciones y ser aprobadas por la Unidad Técnica. No obstante podrá solicitar
aumento de plazo en el caso que la resolución a estas observaciones así lo amerite.