Libro 14 Tics

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SISTEMATIZACIÓN DEL CONTENIDO DE LAS TIC DE LA

CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO - ECUADOR
Publicado por: Universidad Técnica Estatal de Quevedo.
Dir. Av. Quito km 1½ vía a Santo Domingo de los Tsáchilas,
Quevedo, Ecuador. www.uteq.edu.ec.
Derechos © Universidad Técnica Estatal de Quevedo, Ecuador 2022.
reservados: Dirección de Investigación Ciencia y Tecnología (DICYT).
Se autoriza la reproducción de esta publicación con fines
educativos y otros que no sean comerciales sin permiso
escrito previo detentar el derecho de autor, mencionando la
cita.
Cita del libro: Bravo J., Macías J. y Zamora D. 2022. Sistematización del
contenido de las TIC de la Carrera de Administración Pública
Universidad Técnica Estatal de Quevedo, Ecuador. 105 pp.
Revisión Sandra Karina Daza Suárez

de Pares Doctora en Educación
Externos: Universidad Técnica de Babahoyo
Angela Villy Cervantes Garcia
Doctora en Educación
Colegio Dr. Manuel Quintana Miranda
Diseño y Ing. J. Bladimir Mora Macías

Diagramación: Diseñador Gráfico y Multimedia.
Primera Quevedo, Diciembre del 2022.

Edición:
ISBN: 978-9978-371-55-8
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PRESENTACIÓN:
El Comité Editorial de la Universidad

Técnica Estatal de Quevedo (UTEQ) es la
unidad encargada de promover, gestionar
y administrar el conocimiento resultante de
las actividades de investigación científica,
la docencia y la vinculación de docentes
y estudiantes. Dentro del procedimiento
para el reconocimiento al profesorado y
estudiantado de la UTEQ se contempla
la publicación como libros de Tesis de
grado y posgrado que se distingan por su
innovación, metodología, rigor técnico o
impacto social.
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SISTEMATIZACIÓN DEL CONTENIDO DE LAS TIC
DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
UNIVERSIDAD TÉCNICA ESTATAL DE QUEVEDO - ECUADOR
AUTORES:
Jefferson Xavier Bravo Salvatierra
José Nolberto Macías Véliz
Darwin Javier Zamora Mayorga
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ÍNDICE GENERAL
INTRODUCCIÓN............................................................11
CAPÍTULO I :
CARACTERIZACIÓN EPISTEMOLÓGICA DEL
PROCESO DE ENSEÑANZA - APRENDIZAJE
DE LA ASIGNATURA TECNOLOGÍA DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN DE LA
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.........................16
1.1. La sistematización interdisciplinar del contenido
de la asignatura Tecnología de la Información y la
Comunicación de la carrera de Administración
Pública .......................................................................................17
1.2. Referentes sociológicos de la sistematización
del contenido de la asignatura Tecnología de la
Información y la Comunicación de la carrera de
Administración Pública ...............................................................20
1.3. Referentes psicológicos de la sistematización del
contenido de la asignatura Tecnología de la Informa-
ción y la Comunicación de la carrera de Administración
Pública....................................................................................22
1.4. Referentes didácticos de la sistematización del con-
tenido de la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación de la carrera de Administración
Pública...................................................................................25
CAPÍTULO II:
CARACTERIZACIÓN GNOSEOLÓGICA DEL
PROCESO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE
DE LA ASIGNATURA TECNOLOGÍA DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN DE LA
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.........................34
2.1. El sistema categorial de la asignatura Tecnología de
la Información y la Comunicación..............................................35
2.2. Las relaciones interdisciplinarias en la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación.......................42
6
2.3. El problema profesional interdisciplinar en la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación...........43
2.4. El inter-objeto de articulación interdisciplinar en
la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación......47
2.5. El enfoque profesional interdisciplinar en
la asignatura Tecnología de la Información y la
Comunicación.....................................................................51
2.6. La formación de competencias profesionales
en la asignatura Tecnología de la Información y la
Comunicación…………………………...………………………..55
CAPÍTULO III :
CONSTRUCCIÓN TEÓRICA DEL ESTABLECIMIENTO
DE RELACIONES INTERDISCIPLINARIAS DEL
CONTENIDO DE LA ASIGNATURA TECNOLOGÍA DE
LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN LA
CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA..................................70
3.1. El establecimiento de relaciones interdisciplinarias
del contenido en la asignatura Tecnología de la
Información y la Comunicación de la carrera de
Administración Pública...............................................................71
3.2. La Generalización interdisciplinaria del contenido
en la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación.......74
3.3. La Transferencia interdisciplinaria del contenido
en la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación......78
3.4. La Aplicación funcional interdisciplinar del con-
tenido en la asignatura Tecnología de la Información y
la Comunicación..........................................................................81
3.5. Regularidades reveladas en el proceso de sistema-
tización interdisciplinar del contenido de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación.............................85
Referencias Bibliográficas.............................................................89
Bibliografía................................................................................94
7
PRÓLOGO
Como se afirma en uno de los apartados del presente libro,

“La postura epistémica asumida para estructurar el proceso de
sistematización interdisciplinar del contenido de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación es la Teoría
Holístico Configuracional de los procesos sociales (...) implica
analizarlo con un enfoque sistémico-estructural que permita
considerar las partes o componentes del sistema no como simples
componentes del mismo, sino como un todo inseparable, resultado
de las interacciones entre los componentes”.
La obra Sistematización del contenido de las TIC como

herramientas para la gestión de la administración pública que
tengo el honor de prologar, se sustenta en la perspectiva holística
que centra al estudiante en el proceso educativo, ajustado a
la difusión de la información de manera integrada y, de forma
participativa y enérgica que le permita construir al estudiante
nuevos conocimientos. La única seguridad que se tiene en relación
con la nueva concepción de la sociedad del conocimiento es su
cualidad de diverso y complejo, con un sin número de nuevas
posibilidades de desarrollo. En esta situación, el profesional
demandado es un individuo capaz de tener una visión de futuro
relacionado a esos cambios y de percibir oportunidades en esas
situaciones que parecen complejas. Se necesitan, entonces, de
profesionales transdisciplinarios y con un pensamiento holístico
del contexto real en el que se desenvuelven.
Es por ello, que las exigencias de conocimiento de los educandos

se integran dentro de holos significativos; entonces, para
fortalecerlas, es necesario que todas las dimensiones se impliquen
y participen, en el caso del fenómeno educativo, el currículo, y
por lo tanto las asignaturas, deben ser diseñados integralmente
para trascender y alcanzar el resultado deseado: garantizar las
necesidades de conocimiento, individuales y colectivos, que
tienen los estudiantes, que coinciden perfectamente con las de
la sociedad, de la cultura o el Estado, las cuales perteneces a las
8
dimensiones de un holos mayor. Una representación sistemática
de la educación encaminada a la acción demanda que se cumpla
una planificación sensata y sistemática, lo mismo que con los
aspectos que la sustentan: diseños, aplicaciones, evaluaciones y
revisiones integrales.
Se asume, por tanto, que la Teoría Holística en el proceso de

enseñanza-aprendizaje posee varios determinantes por varias
causas y condiciones, y tiene regulaciones generales que permiten
desarrollar investigaciones científicas, lo que no impide admitir
el hecho de su particularidad estocástica y única en situaciones
determinadas, por lo que la objetividad de lo normado y lo singular
de los ideal son aceptados como elementos complementarios en
esta teoría, no excluyentes, sin el riesgo de asumir una posición
ecléctica.
En este sentido, los autores han considerado, pertinentemente,

relacionar esta teoría holística con uno de los cambios más
importantes que ha tenido la humanidad en estos últimos tiempos
con la llegada de la Era Digital, y es la aplicación de las tecnologías
de la información y comunicación a los diversos campos
profesionales, entre los que se puede destacar a la gestión de la
administración pública. Las Tecnologías de la Información y
la Comunicación centran su atención en el apoyo que ofrecen
al proceso de enseñanza en el que se generan estrategias
encaminadas a provocar un aprendizaje significativo en el
estudiante, estableciendo un soporte importante en la forma de
interactuar entre el educando y el docente, constituyéndose esta
en una herramienta trascendental para el proceso educativo.
Esta revolución digital exige precisar un nuevo paradigma

que guíe a la gestión del sector público y emplee de manera
conveniente a las tecnologías de la informa y comunicación que
permitan la edificación de una administración pública inteligente,
con una visión ética, novedosa y tecnológica, que cuente con un
enfoque posmoderno global y de futuro, y que admita el desarrollo
constante de actividad en espacios virtuales de enseñanza y
9
aprendizaje en situaciones de mayor complejidad basados en el
uso y aprovechamiento de las TIC.
Con base a lo dicho, la gestión de la administración pública, bajo

la mirada de la sociedad de la información y el conocimiento, se
halla en constante evolución gracias al adecuado uso de las nuevas
tecnologías con el propósito de fortalecer su gestión y encontrar
beneficios para la sociedad, que se reflejen, como lo establece
Barragán Martínez (2022) en su artículo titulado Posmodernidad,
gestión pública y tecnologías de la información y comunicación en
la Administración pública de Ecuador, en “la disminución de costos
de los servicios públicos, facilidad de atención en los tramites, la
participación ciudadana, acceso igualitario a la información” (p.
120). Todo esto, sin duda alguna, contribuirá a lograr el objetivo
de las políticas públicas, que es mejorar la calidad de vida y el
bienestar de los sujetos que forman parte de esta sociedad.
Agradezco a Jefferson Bravo, José Macías, Darwin Zamora,

José Lissabet y Tania De La Caridad su amable invitación a escribir
el prólogo de este libro. Espero que obras como la presente, que
constituye una valiosa aportación al área de la Administración
Pública permita comprender la importancia del correcto uso
de los recursos digitales y tecnológicos en combinación con el
talento humano para consolidar las prácticas administrativas
tradicionales con innovaciones de alto impacto que actualmente
basan la generación de nuevos conocimientos en procesos de
captura, análisis, procesamiento, transmisión y almacenamiento
de la información, los cuales se pueden optimizar con el uso de
técnicas y nuevas prácticas digitales y virtuales.
Dra. Badie Anneriz Cerezo Segovia

Decana de la Facultad de Ciencias de la Educación
Universidad Técnica Estatal de Quevedo
10
INTRODUCCIÓN
Estamos ante una nueva sociedad, la llamada sociedad del

conocimiento, surgida del desarrollo de las telecomunicaciones
y la informática. Una sociedad en la que coexisten contextos de
trabajo y de vida totalmente tradicionales con contextos totalmente
sofisticados, pero que están interconectados. Efectivamente, es
fuerte el desequilibrio que se produce entre distintos sectores de la
sociedad, si bien en las diferentes áreas de actividad profesional,
se implanta cada vez más la gestión informatizada con la que la
población en su conjunto puede ser afectada en un momento u otro
y obligada a interactuar con un medio tecnológico determinado.
Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación,
por su potencialidad de transformación imparable son fuente de
numerosos problemas actuales y esconden también las soluciones
a antiguos y nuevos problemas sociales. Con su destacada
cualidad de intersticialidad han alcanzado todos los ámbitos de la
vida actual, también han impactado el plano educativo a pesar de
la reticencia, resistencia y oposición de algunos.
Es necesario educar a las nuevas generaciones para desempeñar
un papel proactivo y poder modelar el futuro, la escuela debe
alfabetizar íntegramente tecnológicamente- a los jóvenes, dotarles
de un espíritu crítico y de habilidades sociales que les permita
adaptarse a las nuevas tecnologías de la información y las
comunicaciones.
La educación debe ayudar a formar y desarrollar un
pensamiento crítico y a preparar formar las personas para poder
tomar deci¬siones en la línea de lo que se define como inteligencia
aplicada y se precisa una maduración del carácter y de las
habilidades, que faciliten el trabajo en equipo y las relaciones
sociales. Estos objetivos abordables desde diversas estrategias
educativas también son especialmente fáciles de trabajar desde las
nuevas tecnologías de la información y la comunicación aplicada
a la educación.
Actualmente el proceso educativo ecuatoriano se orienta a partir
de la cultura universal, en línea con las tendencias actuales de la
Pedagogía, la Didáctica, las Ciencias y la Innovación Tecnológica,
11
de ello proviene el que la educación general sea producto de esas
transformaciones, particularmente de la Educación Superior,
modelada en la praxis (problemas de la práctica social), marco
este que ha condicionado los impactos de este movimiento en el
campo social, económico e investigativo.
De ahí que, se precise de una dinámica didácticamente
estructurada con la creciente interrelación ciencia, tecnología
y sociedad que propicie la argumentación sobre la concepción
científica acerca de la naturaleza, la sociedad, el pensamiento
y los modos de actuar, con la que se permitirán interrelaciones
que favorecerán la apropiación de los conocimientos y el enfoque
de sistematización interdisciplinar del contenido en la solución
de problemas profesionales, por lo que el egresado de la carrera
de Administración Pública deberá resolver los problemas más
comunes y frecuentes que se presenten en el objeto de la profesión,
argumento expresado en el Modelo del Profesional.
La presencia de la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación en la Malla Curricular de la carrera de
Administración Pública, responde a la necesidad de aportarle
herramientas científicas al licenciado para aplicarlas en el análisis,
cálculo, interpretación, solución y valoración de los problemas
profesionales.
En el contexto de la enseñanza y el aprendizaje de la
Tecnología de la Información y la Comunicación un aspecto
atrae fundamentalmente la atención de todos los que tiene que
ver con la impartición de esta materia en las universidades: su
utilización como método, procedimiento o medio de enseñanza
y como herramienta para transformar la realidad. El interés
creciente por el aprendizaje de la Tecnología de la Información
y la Comunicación reside en que ellos constituyen no solo una
de las vías principales para la apropiación de conocimientos
y la formación de habilidades en los estudiantes, sino también,
para la preparación para enfrentar, de manera independiente, los
problemas presentes en el objeto de la profesión.
Consecuentemente, el valor del aprendizaje de los conceptos
y sus definiciones, las relaciones, los procedimientos, las
proposiciones y la resolución de problemas relacionados con la
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Estadística Aplicada, Teoría Microeconómica, Negociación y
Resolución de Conflictos, Gobiernos Autónomos Descentralizados,
Derecho Laboral y Seguridad Social, así como, las potencialidades
que brinda la asignatura Tecnología de la Información y la
Comunicación a la conformación interrelacionada de modos
de actuación profesional, carecen de utilidad al no poder
aprovechar sus potencialidades gnoseológicas, epistemológicas,
metodológicas y axiológicas, de forma efectiva en el campo de
las ciencias Administrativas, lo que afecta la cultura informática
del egresado de la carrera, el que no debe limitarse a aplicar los
conocimientos informáticos de forma simple y reproductiva.
No es posible formar un profesional mediante un diseño
curricular que sólo tienda a la adquisición de conocimientos
aislados de las situaciones en las que serán aplicados, o que se
refiera al aprendizaje de conocimientos y habilidades aisladas,
o que responda a propósitos formativos desvinculados de las
demandas sociales.
Obviamente, se impone una transformación, tanto en los
criterios que se hallan en la base teórica de la enseñanza de la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación, como
de las propias formas metodológicas de organizar y conducir
tal enseñanza. Por lo que, desde el punto de vista didáctico y
metodológico constituye un reto el establecimiento de relaciones
interdisciplinarias, sin embargo, la práctica ha demostrado que
no se ha abordado aun con la suficiente profundidad teórica, en
lo fundamental, desde lo didáctico y lo metodológico, el proceso
de interrelación del contenido de la asignatura Tecnología de la
Información y la Comunicación con el contenido de las asignaturas
del currículo de la carrera de Administración Pública , contribuir
al logro de este empeño es la intención que orienta esta obra.
El objetivo del libro es exponer de una manera accesible, para
aquellos docentes de la carrera de Administración Pública, en
general, que no poseen una preparación especial en didáctica, y
para los docentes de la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación, en particular, algunas de las cuestiones más
importantes relacionadas con la visión holística del proceso de
fundamentación y argumentación teórica del establecimiento
13
de relaciones interdisciplinarias del contenido de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación, las que pueden
ser utilizadas como material de estudio y de consulta para elevar el
nivel de preparación didáctica y metodológica y lograr la ejecución
más efectiva de la labor formativa profesional que se desarrolla en
las universidades.
En el libro no se pretende realizar una sistematización de la teoría
que existe hoy en día acerca de las relaciones interdisciplinares
en las ciencias y en la docencia, en él se expone parte de los
resultados científicos obtenidos por los autores en Proyectos de In-
vestigación-Desarrollo-Innovación, de los cuales se han derivado
tesis de maestría y doctorado. Por lo que dichos resultados han
sido corroborados y aplicados en la formación de profesionales
en países como Ecuador, Venezuela y Cuba, hecho que permite
aportar evidencias científicas objetivas, verificables, válidas y
confiables de la contribución al desarrollo de la Didáctica de la
Educación Superior.
El libro proporciona una reflexión teórica, desde la perspectiva
ontológica, epistemológica, gnoseológica, lógica, metodológica
y axiológica, asumida por los autores, los fundamentos teóricos
de carácter sociológico, psicológicos y didáctico; así como los
argumentos de la construcción de un modelo teórico del proceso
de sistematización interdisciplinar del contenido de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación, el cual quedó
abierto al perfeccionamiento continuo por la actividad científica
investigativa que desarrollan los docentes.
Abordar esta problemática de las relaciones interdisciplinares
en la formación de profesionales de las ciencias agronómicas
lleva a los autores a dejar claramente esclarecido su alcance y
limitaciones, ya que no es posible abarcar en toda su dimensión
lo que implica la sistematización interdisciplinar del currículo de
una carrera, y como hemos expresado solo se aspira a indagar en
algunos de sus presupuestos teóricos, lo que determina que el
libro de estructure en tres partes.
La primera parte, incursiona en los presupuestos teóricos de
partida relacionados con la caracterización epistemológica del
proceso de enseñanza-aprendizaje de la asignatura Tecnología de
14
la Información y la Comunicación de la carrera de Administración
Pública, analizando las posiciones sociológicas, psicológicas
y didácticas que se consideran necesarias para lograr la
sistematización interdisciplinar del contenido.
La segunda parte, es abordada en un primer momento la
caracterización gnoseológica del proceso de enseñanza-aprendizaje
de la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación
de la carrera de Administración Pública desde la exposición del
sistema categorial que sustenta la asignatura; las posiciones teóricas
sobre las relaciones interdisciplinarias, y los constructos teóricos:
problema profesional interdisciplinar, inter objeto de articulación
interdisciplinar y enfoque profesional interdisciplinar. El segundo
momento está dirigido al estudio de la formación de competencias
profesionales en la carrera de Administración Pública, desde la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación.
En la tercera parte, son presentados los aspectos esenciales
relacionados con la argumentación teórica del proceso de
establecimiento de relaciones interdisciplinarias del contenido de
la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación en
la carrera de Administración Pública, revelando el tratamiento y
el lugar que ocupan en el proceso de formación del profesional
en una carrera la Generalización, Transferencia y Aplicación
funcional interdisciplinar del contenido de la referida asignatura.
Finalmente, son expuestas las regularidades reveladas en el proceso
de construcción teórica de la sistematización interdisciplinar del
contenido de la asignatura, las que explican el movimiento y
transformación de dicho proceso a un nivel más esencial.
Toda reflexión crítica, sugerencias y recomendaciones sobre
el libro serán bienvenidas, ellas, lo mismo que la propia obra,
deben ser punto de partida para investigaciones más profundas y
completas que contribuyan a perfeccionar el proceso de formación
de los profesionales.
15
CAPÍTULO I :
CARACTERIZACIÓN EPISTEMOLÓGICA
DEL PROCESO DE ENSEÑANZA - APRENDIZAJE DE LA
ASIGNATURA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Y LA COMUNICACIÓN DE LA CARRERA DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
16
1.1. LA SISTEMATIZACIÓN INTERDISCIPLINAR DEL CONTENIDO DE LA
ASIGNATURA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La postura epistémica asumida para estructurar el proceso de

Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC) es la
Teoría Holístico Configuracional de los procesos sociales, por su
enfoque holístico-configuracional, el que al ser aplicado al proceso
de enseñanza-aprendizaje como caso singular de los procesos
sociales, implica analizarlo con un enfoque sistémico-estructural
que permita considerar las partes o componentes del sistema
no como simples componentes del mismo, sino como un todo
inseparable, resultado de las interacciones entre los componentes.
No obstante, este estudio sistémico-estructural no agota la inter-

pretación del referido proceso, sino que debe estar acompañado
de un enfoque totalizador, para el cual lo que en realidad resulta
importante son las relaciones dialécticas entre las configuracio-
nes, más que la connotación de cierta configuración por sí misma;
las relaciones de naturaleza dialéctica que se establecen entre las
distintas configuraciones deben ser expresión de la totalidad, pues
además de interactuar entre ellas, también lo hacen con el todo.
Nótese que se habla en términos de configuración (Fuentes y otros,

2005) que constituye:
(...) aquellos rasgos (conceptuales), cualidades y procesos que,

en tanto expresiones dinámicas de los mismos, al relacionarse
dialécticamente con otras de la misma naturaleza, se integran
en un todo que va adquiriendo niveles cualitativamente
superiores de comprensión, más esenciales y que constituyen
a su vez configuraciones de orden superior. (p. 28)
Se consideran configuraciones del proceso de enseñanza-apren-

dizaje: el problema, objeto, contenido, objetivo, método y el
resultado. Como se puede apreciar, estas configuraciones, en gran
17
medida, coinciden con los componentes de estado y operaciona-
les del proceso docente-educativo expresados por Álvarez (1999),
pero se excluyen el medio, la forma y la evaluación; pues sólo se
tendrán en cuenta como configuraciones aquellas categorías que
se identifican como elementos dinámicos del proceso de enseñan-
za-aprendizaje, por resultar esenciales y permitir distinguirlo al
ser portadores del todo.
Asimismo, de conformidad con este enfoque, el proceso de

enseñanza-aprendizaje puede ser interpretado como un proceso
consciente, holístico, dialéctico, complejo y constructivo, ya que
pone al escolar en su centro, con toda su gama de conflictos,
sentimientos, motivaciones, intereses, experiencia personal, su
mundo de significados y sentidos.
En el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje las relacio-

nes dialécticas que se establecen permiten integrarse formando
relaciones de significación, que al sintetizarse se constituyen, no
en partes o agregados de la totalidad, sino en expresiones de ésta.
Estas relaciones dialécticas que se dan en el proceso configuran
rasgos, cualidades, movimientos, sucesiones de movimientos, re-
laciones y estructuras de relaciones que al ser relacionadas pueden
explicar el comportamiento del referido proceso, y en su organi-
zación necesaria, definir la relevancia de cada relación para el
proceso analizado.
Las dimensiones (Fuentes y otros, 2005, son las categorías que expresan:
“(…) el movimiento y transformación del proceso y como resultado de
estos se desarrollan cualidades. Las transformaciones se expresan mediante
las dimensiones y el resultado de las transformaciones por las cualidades
que constituyen un nivel más esencial de interpretación.” (p. 28)
Desde esta perspectiva la dinámica del proceso, entendida como eslabón

del proceso, puede ser subdividida en tres grandes momentos claves o
dimensiones, que son: la motivación por el aprendizaje, la construcción
del contenido y la sistematización del contenido.
18
La dimensión motivación por el aprendizaje (Fuentes y Álvarez,
2004), como proceso psicológico tiene que ver con las disposicio-
nes, motivos, necesidades e intereses con que el sujeto enfrenta
la tarea de aprender, deviene entonces en el estadio del proceso
donde se produce la apertura y disponibilidad para aprender con-
dicionado por la relación entre los aspectos cognitivo - afectivo
- relacional.
La construcción del contenido (Fuentes y Álvarez, 2004) es un

espacio de construcción de significados y sentidos, significa poner
en relación los nuevos contenidos aprendidos con lo que ya se
posee, reorganizar la información y hacer surgir nuevos conoci-
mientos a partir de esta reestructuración.
La dimensión sistematización del contenido, como expresan

Fuentes y Álvarez (2004), es considerada:
(…) un proceso dialéctico, interno, que ocurre en el sujeto,

a punto de partida de sus motivaciones, intereses, niveles
de construcción alcanzados, conocimientos, habilidades y
experiencias previas, en el que se forman y consolidan de
manera sistémica y sistemática, conocimientos, habilidades
y valores, mediante la transferencia, generalización y funcio-
nalidad de los contenidos, donde el profesor es el principal
mediador. (p. 27)
Desde estos fundamentos teóricos, la sistematización

interdisciplinaria del contenido es comprendida por los
autores como el proceso didáctico y metodológico donde se establecen
múltiples relaciones que se producen entre la generalización,
transferencia y funcionalidad del contenido, y desde éstas, sobre la
base del elemento mediador, integrador y dinamizador, la resolución
de problemas interdisciplinarios, formulados desde el inter objeto de
articulación interdisciplinar, lo que permite la apropiación y aplicación
interrelacionada de los conocimientos de las tecnologías de la información
y las comunicaciones a la solución y valoración de los problemas presentes
en el perfil de la profesión.
19
La sistematización interdisciplinaria del contenido de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación, con el contenido
de las asignaturas de la carrera de Administración Pública es el
proceso que representa el momento en el cual el docente propicia
el carácter de sistematicidad y consecutividad del contenido hacia
el logro, por el estudiante, del objeto transformado; en el que, a
partir de la apropiación integrada del sistema de conocimientos,
habilidades, valores y modos de actuación, configurados en torno
a los objetivos del programa, establece una resignificación del
contenido formativo del licenciado en Administración Pública.
1.2. REFERENTES SOCIOLÓGICOS DE LA SISTEMATIZACIÓN DEL

CONTENIDO DE LA ASIGNATURA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Y LA COMUNICACIÓN DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
La sistematización del contenido es comprendida, explicada e

interpretada desde las concepciones teóricas de la Sociología de
la Educación de Blanco (2001), sobre la relación entre la cultura
general y social y su manifestación en la formación profesional
del futuro licenciado en Administración Pública, a través de la
actividad y comunicación que se desarrolla desde los procesos
sustantivos universitarios y su concreción en los componentes
académico, laboral e investigativo en el proceso de sistematización
interdisciplinar del contenido de la asignatura Tecnología de la
Información y la Comunicación.
En el proceso sistematización interdisciplinar del contenido de

la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación
se establece un sistema de relaciones sociales que se dan en los
diferentes contextos de actuación donde se desarrolla el proceso
de formación del profesional (Blanco, 2001), las que expresan las
características o rasgos de la sociedad actual desde lo espiritual,
material, intelectual y afectivo, constituyendo estos los rasgos, los
modos de vida, actuación, pensamiento y sistema de valores en
que se forma el licenciado en Administración Pública.
20
La relación entre la cultura general y social y su manifestación en
la sistematización interdisciplinar del contenido de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación se establece, a
través de la actividad y comunicación que se desarrolla desde
los procesos sustantivos universitarios y su concreción en los
componentes académico, laboral e investigativo de la formación
profesional.
De igual forma, se considera la teoría de la Sociología de la

Educación de Durkheim (1995), sobre el análisis sociológico
del proceso de socialización y sus agentes, de las relaciones del
sistema educativo con los otros sistemas sociales, dígase los
diferentes ministerios, empresas y unidades presupuestadas en
los cuales realizan las prácticas profesionales; de las funciones
sociales de la educación de un sistema educativo, sus agentes
activos y relaciones sociales internas, con especial atención a las
relaciones entre: estudiante-grupo-profesor-sociedad, así como de
las contradicciones y procesos de reforma que son desarrolladas
en el sistema educativo.
De igual manera, se consideran importantes tomar en consideración

las ideas de Durkheim (1995), sobre los objetivos del proceso de
educación:
• Facilitar al estudiante un análisis de las dimensiones sociales

de la administración pública.
• Compresión de las relaciones entre administración pública y
sociedad
• Familiarizar al estudiante con el método sociológico
• Conocimiento de los procesos sociales que se desarrollan en el
marco del proceso de formación del profesional
• Formación de una actitud crítica ante las influencias sociales
de la administración pública.
Además de tomar en consideración de la teoría de la Sociología

de la Educación E. Durkheim (1995), sobre funciones sociales de
la educación:
21
• Función de adaptación del individuo.
• Función de asegurar una continuidad.
• Función de introducir un cambio social.
• Formación y capacitación profesional.
• Función económica.
• Función política.
• Función de control social.
• Promover un progreso humano.
1.3. REFERENTES PSICOLÓGICOS DE LA SISTEMATIZACIÓN DEL

La sistematización del contenido es comprendida, explicada e

interpretada desde las concepciones psicológicas relacionadas
con el aprendizaje, en las que se distinguen por la consideración
o el desconocimiento de las llamadas variables intermedias o
mediacionales que actúan entre las influencias recibidas por el
aprendiz y su aprendizaje como proceso y resultado cambio.
Estas teorías mediacionales, siguiendo a Pozo (1998), parten del

supuesto de que en el aprendizaje intervienen decisivamente
las características de la estructura psíquica interna que median
la acción de las contingencias externas y determinan respuestas
diversas a tenor de las diferencias individuales.
Dentro de estas teorías mediacionales se encuentran las teorías del

paradigma cognitivista y dentro de este básicamente, son asumidas
las concepciones de los enfoques de la Psicología genético-dialéctica
(Escuela histórico-cultural: Vigotsky, Leontiev, Rubinstein) y de la
Psicología genético-cognitiva (Piaget, Bruner, Ausubel)
Aquí es importante la concepción psicológica de aprendizaje del

enfoque Histórico–Cultural, donde el aprendizaje es considerado
como proceso de apropiación de la cultura por el estudiante, como
actividad social de producción y reproducción del conocimiento
bajo condiciones de orientación e interacción social.
22
En el proceso de sistematización interdisciplinar del contenido
debe ser tomado en consideración el papel relevante que se le
atribuye al medio social y a los tipos de interacciones que realiza el
estudiante con los otros, lo cual para Vigotsky (1998), se constituye
en la ley general de la formación y desarrollo de la psiquis humana,
así como la Situación Social del Desarrollo, atendiendo la posición
social del estudiante por las condiciones de vida y educación y la
posición interna determinada por la actitud que adopte este ante
la exigencia anterior.
Los procesos de enseñanza y educación que se desarrollan en la

asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación deben
constituirse en la guía del desarrollo (Vigotsky, 1998), donde los
niveles que alcanza el estudiante estarán mediados por la actividad
y la comunicación que realiza como parte de su aprendizaje, por lo
que se constituyen en los agentes mediadores entre el estudiante y
la experiencia cultural que va a asimilar.
Para lograr que la estructuración del proceso de sistematización

Información y la Comunicación potencie y amplíe la Zona de
Desarrollo Próximo (Vigotsky, 1998), en el marco de un aprendizaje
cooperativo, es imprescindible, tener en cuenta, no sólo lo que ya
ha sido aprendido por estudiante, lo que ya conoce, domina y
puede enfrentar solo, sino aquello que aún no es capaz de enfrentar
solo, pero que con ayuda del docente o de un compañero puede
resolver; esto expresa las potencialidades del desarrollo futuro del
estudiante y la relación entre enseñanza y desarrollo, donde la
enseñanza actúa como condicionante del desarrollo.
En el aprendizaje del contenido de la asignatura Tecnología de

la Información y la Comunicación el estudiante debe adoptar
una posición activa (Vigotsky, 1998), esto supone insertarse
en la construcción del conocimiento, en su estructuración y
reestructuración, aportando sus criterios en el grupo, planteándose
interrogantes, diferentes vías de solución, argumentando sus
23
puntos de vista, lo que conducirá a la apropiación de nuevos
conocimientos o a la reestructuración de los existentes.
En proceso de sistematización interdisciplinar del contenido de

juega un importante papel el postulado principal de la teoría
constructivista (Coll, 2001), de que el conocimiento no se adquiere
simplemente, ni se recibe, ni es copia de la realidad, sino que es
una construcción propia del estudiante; pero para que esto sea
posible, es necesario que el punto de partida de esta estructuración
sea la creación de conflictos cognitivos, que supone la relación
indisoluble entre estados de equilibrio y desequilibrio cognitivo
originados entre el estudiante, como sujeto cognoscente activo, y
el nuevo conocimiento a aprender, como su objeto de estudio.
Como consecuencia de los referentes asumidos anteriormente,

el proceso de sistematización interdisciplinar del contenido de
se sustenta también en el paradigma psicológico de aprendizaje
significativo (Ausubel, 1983) por lo que la estructuración de
este proceso debe centrarse en la conexión entre lo conocido
y lo desconocido por el estudiante; los tipos de relaciones
significativas en el aprendizaje: conceptual, afectiva y experiencial;
y las dimensiones de la significatividad: lógica y psicológica del
contenido, así como la actitud positiva del estudiante.
También, la estructuración de este proceso de sistematización

Información y la Comunicación, para que el estudiante asuma
una actitud positiva ante su proceso de aprendizaje debe tomarse
en consideración la activación y regulación del aprendizaje
(Bruner, 1991) a partir del empleo de las estrategias cognitivas,
metacognitivas y auxiliares.
24
1.4. REFERENTES DIDÁCTICOS DE LA SISTEMATIZACIÓN DEL
El proceso de sistematización interdisciplinar del contenido de

de la carrera de Administración Pública se comprende, explica
e interpreta desde la Teoría Holístico Configuracional de la
Didáctica de la Educación Superior, sistematizada por Fuentes
(2010), la que considera que el proceso de perfeccionamiento de la
Educación Superior se fundamenta en la necesidad de formar un
profesional competente y capaz de dar respuestas a las exigencias
de las necesidades sociales de la época contemporánea.
De aquí que, el carácter profesionalizante de la Educación Superior

(Fuentes, 2010, p. 158), constituya la especificidad que caracteriza la
formación para un desempeño profesional particular en contextos
diversos desde una actividad específica y a la vez universal que
determina los niveles de acercamiento de los futuros egresados a
su labor en su actividad social y económica, en calidad de proceso
de autotransformación y autoformación constante, a niveles
superiores y en desarrollo, que ha de estar en correspondencia con
el avance y transformación del desarrollo social humano.
El proceso de sistematización interdisciplinar del contenido de la

asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación de la
carrera de Administración Pública se sustenta en los principios
y leyes de la Didáctica de la Educación Superior propuestos por
Fuentes (2010).
El primer principio de la sistematización epistemológica y

metodológica de los contenidos socioculturales específicos, el cual
parte de reglamentar que el desarrollo del proceso de enseñan-
za-aprendizaje se rige por la sistematización epistemológica y
metodológica de los contenidos socioculturales específicos, y no
por otras actividades que desdibujan la verdadera intención del
proceso, lo cual quiere decir que es un requisito de gran valor en la
25
Didáctica de la Educación Superior desarrollar de forma concreta
que esta intencionalidad específica es la que permite dirigir desde
lo didáctico específico el proceso de enseñanza–aprendizaje en la
formación de profesionales.
Este principio permite estructura el proceso de sistematización

Información y la Comunicación de la carrera de Administración
Pública para lograr en el estudiante la sistematización de
los conocimientos y los métodos de la ciencia y la profesión,
posibilitando generar una transformación constante en su
preparación para enfrentar la solución de los problemas presentes
en el objeto de la profesión.
El segundo principio de la orientación sistematizadora a la

generalización formativa, admite formalizar direccionalmente la
construcción, desde lo gnoseológico, lo lógico y lo práctico-metodo-
lógico a la sistematización de la cultura a partir de la comprensión
de las relaciones dialécticas entre la orientación sistematizadora y
la generalización formativa.
Este principio permite comprender e interpretar el carácter

permanente de la orientación sistematizadora y de la generalización
formativa en el proceso de sistematización interdisciplinar del
contenido de la asignatura Tecnología de la Información y la
Comunicación de la carrera de Administración Pública, lo cual
conduce en su devenir interno a la vertebración suficiente y
necesaria de la apropiación del conocimiento en su relación con
la lógica de la ciencia y su consecuente aplicación práctica en la
solución de los problemas presentes en el objeto de la profesión.
Es imprescindible dejar determinadas las leyes didácticas que

guiarán el quehacer teórico-didáctico de los profesores para su
accionar en la dinámica de la sistematización de la cultura en el
proceso de sistematización interdisciplinar del contenido de la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación de la
carrera de Administración Pública.
26
Lo anterior presupone reconocer las dos leyes didácticas
fundamentales (Fuentes, 2010), la primera ley considerada
como: ley de la sistematización de la actividad didáctico-investigativa
de avanzada, se connota a partir de revelar como esencia que la
sistematización didáctico-investigativa de avanzada rige todo el
proceso formativo que propicia la profundización del contenido
en los sujetos implicados en el desarrollo del proceso de
enseñanza-aprendizaje.
Esta ley connota a la sistematización del contenido de la

asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación, a
partir de reconocer el valor didáctico y metodológico que conlleva
a reconocer la constante autotransformación, autodesarrollo,
autoformación y autogestión de los profesionales en formación,
por lo que desarrollar procedimientos que permitan la indagación,
innovación, generalización, abstracción y reconstrucción del
conocimiento permiten la sistematización del contenido, pero
también un factor influyente lo es la experiencia del estudiante en
su contexto de actuación profesional.
La segunda es la: ley de determinación de la unidad entre lo didáctico y lo

cualitativo de la enseñabilidad y la aprendibilidad, expresa la dinámica
constante y objetiva de la sistematización de la cultura a partir
de la unidad entre la enseñabilidad y la aprendibilidad ya que
expresa la forma del movimiento interno, los nexos y relaciones
de la apropiación de la cultura y profundización del contenido,
considera como aspecto importante la identidad establecida entre
lo didáctico específico y lo cualitativo profesional para el proceso
de enseñanza–aprendizaje.
Esta ley contribuye a revelar de forma directa la unidad entre

la enseñabilidad y la aprendibilidad y de cómo se cumplen
los objetivos trazados por la sociedad en la formación de los
profesionales carrera de Licenciatura en Administración Pública,
desde el proceso sistematización interdisciplinar del contenido de
la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación, para
lo cual se establecen y denotan conexiones necesarias, objetivas y
27
claves que se configuran desde la orientación sistematizadora a la
generalización formativa del contenido de la ciencia informática.
En la sistematización interdisciplinar del contenido de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación son asumidas
como categorías didácticas a las configuraciones del proceso de
enseñanza-aprendizaje sistematizadas por Fuentes (2010), las que
son definidas como: “(…) expresiones subjetivo-objetivas con las
cuales los sujetos implicados identifican rasgos y cualidades, al
caracterizar el proceso y su movimiento, que se identifican con él:
problema, objetivo, objeto, contenido, método y logro.” (p. 132)
El problema (Fuentes, 2010), es la configuración que caracteriza al

proceso de enseñanza-aprendizaje en su vínculo con la necesidad
social y, por tanto, es la situación objetiva que se manifiesta en un
proceso y se configura en el estudiante en la necesidad subjetiva
de enfrentarlo, el cual constituye punto de partida del proceso.
Es la situación que se da en un objeto y crea en el estudiante la
necesidad de resolverla. Tiene un carácter objetivo al ser inherente
al objeto, pero a la vez tiene un carácter subjetivo, determinado
por el estudiante para quien la referida situación se convierte en
necesidad.
El problema del proceso de sistematización interdisciplinar del

Comunicación se manifiesta en la necesidad social que exige el
Modelo del profesional de la carrera de Administración Pública
relacionada con la solución de problemas relacionados con el
objeto de la profesión.
El objeto (Fuentes, 2010), expresa aquella parte de la cultura

profesional vinculada al problema en su sustento y solución,
constituye la síntesis de lo epistemológico y lo metodológico de
la cultura que ha de ser sistematizado por la práctica histórico
social de la humanidad, que los estudiantes deben apropiarse en
el proceso, en aras de alcanzar el objetivo.
28
El proceso de sistematización interdisciplinar del contenido de
la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación de
la carrera de Administración Pública expresa aquella parte de la
cultura profesional vinculada al problema de la formación de este
profesional como síntesis de lo epistemológico, expresado en la
construcción del contenido, y lo metodológico, manifestado en los
métodos de la ciencia y de la profesión para alcanzarlo y aplicarlos
en su vida personal y en el desempeño profesional pedagógico.
El objetivo (Fuentes, 2010), es la configuración de carácter

teleológico que expresa el logro que se aspira alcanzar y cuando
se logra, satisface necesidades sociales. Tiene un carácter ob-
jetivo-subjetivo, en tanto es elaborado por los estudiantes que
desarrollan el proceso.
Los objetivos constituyen síntesis dinámica de las exigencias

sociales y personales de los sujetos y de la naturaleza del
contenido que se configura en la apropiación y profundización de
ese contenido por los sujetos en el proceso. Son la expresión de los
propósitos y aspiraciones que, durante el proceso de formación
de los profesionales, se van conformando en el saber, hacer, ser
y convivir; es la precisión del futuro desarrollo de la capacidad
transformadora humana profesionalizante como resultado del
proceso.
El contenido (Fuentes, 2010), es la configuración mediante el cual

se expresan los conocimientos, habilidades, valores y valoraciones
configuradas por los estudiantes en la relación dialéctica con la
apropiación de la cultura. El contenido tiene en el desarrollo del
proceso de enseñanza-aprendizaje un sustento epistemológico y
metodológico, pero de carácter profesional.
El conocimiento (Fuentes, 2010) implica el concepto, la idea

expresada en la conciencia de los seres humanos, pero en su
movimiento se identifica con la habilidad, que condiciona la
interacción y transformación del sujeto y el propio concepto,
tal consideración lleva a la necesaria unidad dialéctica entre el
29
conocimiento y la habilidad, como la unidad contradictoria entre
el concepto y el movimiento del concepto, que se expresa en la
construcción de significados y sentidos en las acciones humanas,
las cuales pueden estar tanto en el proceso del pensamiento como
en las acciones en la sociedad.
El método (Fuentes, 2010), es la expresión de la lógica del proceso

que se configura en la relación objetivo-subjetiva que se adopta
en el desarrollo del proceso por los estudiantes. Así el método es
la configuración más dinámica del proceso y ha de expresar la
unidad contradictoria entre la lógica dialéctica objetiva y la lógica
dialéctica subjetiva del movimiento del objeto real.
El método es expresión del proceso configurado como la vía

o camino adoptado en la ejecución del proceso por los sujetos
que lo llevan a cabo, en el proceso de apropiación de la cultura
y la profundización del contenido sociocultural, para que
pueda alcanzarse el resultado como concreción del objetivo en
la satisfacción del problema; expresa el orden y organización
interna del proceso y manifiesta su lógica, tiene su esencia en la
comunicación entre los sujetos participantes y se genera en la
actividad, a través de la cual se desarrolla el proceso.
La enseñanza problémica o problematizadora (Inderbitzin y Ruíz,

2004) es la actividad docente encaminada a la asimilación de
conocimientos y modos de actividad de los estudiantes mediante
la percepción de las explicaciones del docente en las condiciones
de una situación problémica, el análisis independiente (o con la
ayuda del docente) de situaciones problémicas, la formulación
de problemas y su solución mediante el planteamiento (lógico
o intuitivo) de suposiciones e hipótesis, su fundamento y
demostración mediante la verificación del grado de correlación de
las soluciones.
En el proceso de enseñanza-aprendizaje de la asignatura

Tecnología de la Información y la Comunicación de la carrera
de Administración Pública, es imprescindible utilizar métodos
30
que favorezcan la independencia cognoscitiva del estudiante,
desarrollen la capacidad para apropiarse del nuevo contenido,
impliquen un aprendizaje basado en la búsqueda de información
y en la solución de problemas relacionados con los servicios
públicos, con carácter significativo.
Al respecto, Danilov y Skatkin (1985) señalan que con el empleo de

los métodos problémicos los estudiantes guiados por el profesor se
introducen en el proceso de búsqueda de la solución de problemas
nuevos para ellos, gracias a lo cual, aprenden a adquirir indepen-
dientemente los conocimientos, a emplear los antes asimilados, y
a dominar la experiencia de la actividad creadora. De esta forma
desarrollan el pensamiento creador, que es la función principal de
la enseñanza problémica.
En tal sentido Majmutov (1983) expresa que la actividad del

docente está encaminada a la creación de un sistema de situaciones
problémicas, a la exposición del material docente y a su explicación
(total o parcial), y a la dirección de la actividad de los estudiantes
en lo que respecta a la asimilación de conocimientos nuevos,
tanto en forma de conclusiones ya preparadas como mediante
el planteamiento independiente de problemas docentes y su
solución.
Por lo que en la sistematización interdisciplinar del contenido de

la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación se
asume la enseñanza problémica (Majmútov, 1983), la que es definida
como un “El sistema didáctico basado en las regularidades de la
asimilación creadora del conocimiento y formas de la actividad que
integra métodos de enseñanza y de aprendizaje que caracterizan
por tener los rasgos básicos de la búsqueda científica.” (p. 65).
Para este autor los métodos de enseñanza son divididos en dos
grupos: reproductivos y productivos. De esta manera se consideran
dentro de los métodos reproductivos el explicativo-ilustrativo, y
el reproductivo, propiamente dicho; y como métodos productivos:
la exposición problémica, búsqueda parcial o heurístico y el
investigativo.
31
En consecuencia, la estructuración problémica (Majmútov, 1983) del
proceso de enseñanza-aprendizaje de la asignatura Tecnología de
la Información y la Comunicación, en la carrera de Administración
Pública, se debe desarrollar articulando las categorías, métodos
y etapas problémicas, a partir del planteamiento de la situación
problémica, análisis de la situación problémica y formulación del
problema docente, actualización de los contenidos necesarios,
presentación de tareas, formulación de preguntas problémicas e
incorporación de informaciones adicionales como vías para llegar
a la solución primaria, realizar la búsqueda del procedimiento de
solución (vía heurístico-intuitiva), aplicación del procedimiento
de solución hallado (vía lógico-algorítmica) y comprobación
de la solución hallada (generalización y transferencia a nuevos
problemas).
Los procedimientos de solución en la enseñanza de las ciencias se pueden

clasificar en dos grandes clases: los algorítmicos y los heurísticos,
según Ballester y otros (1992), los procedimientos heurísticos son:
(…) las acciones que apoyan la realización consciente de

actividades mentales complejas y exigentes. Propician la
asimilación de los conocimientos, su capacidad para resolver
problemas para los cuales no conocen procedimientos
algorítmicos, así como el desarrollo del pensamiento creador.
Estos pueden dividirse en principios, reglas y estrategias, los
cuales pueden ser generales y especiales. (p. 227)
Desde esta perspectiva de análisis, el proceso de enseñan-

za-aprendizaje de la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación, en la carrera de Administración Pública, es
utilizado el programa heurístico general (Crespo, 2010 y Expósito y
otros, 2011) en la realización de la situación típica de la enseñanza
de la Informática “tratamiento metodológico de la resolución de
problemas”, en la que en sus fases parciales es necesario apoyarse
en los procedimientos heurísticos y en los medios auxiliares,
los que apoyan la realización consciente de actividades
mentales complejas y exigentes, propician la asimilación de
32
los conocimientos, su capacidad para resolver problemas para
los cuales no conocen procedimientos algorítmicos, así como el
desarrollo del pensamiento creador. Estos pueden dividirse en
principios, reglas y estrategias, los cuales pueden ser generales y
especiales.
En la sistematización del contenido de la asignatura de
referencia, en la carrera de Administración Pública, pueden ser
empleados los principios: analogía, modelización, generalización y
consideración de casos especiales y casos límites. De igual manera
las reglas heurísticas, que tiene carácter de impulsos en el proceso
de análisis del problema y búsqueda de la vía de solución; pueden
ser utilizadas las reglas generales: separa lo dado de lo buscado,
recuerda conocimientos relacionados con lo dado y lo buscado y
busca relaciones entre los elementos dados y lo buscado.
También se hace necesario emplear en el proceso de enseñan-
za-aprendizaje de la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación, las estrategias heurísticas (Crespo, 2010 y
Expósito, y otros, 2011) las que constituyen los procedimientos
principales para buscar los medios concretos que se necesitan
para resolver un problema y para buscar la vía de solución,
estas pueden ser generales o universales, ellas son: el trabajo
hacia adelante o método sintético, que consiste en buscar cuáles
objetivos parciales o resultados intermedios se pueden alcanzar
partiendo de los elementos dados; y el trabajo hacia atrás o método
analítico, que consiste en partir de lo que se busca, apoyándose
en los conoci¬mientos que se tienen, analizar posibles resultados
in¬termedios de los que se puede deducir lo buscado hasta llegar
a los datos.
El logro (Fuentes, 2010), es la configuración que caracteriza el
estado final en la transformación de los estudiantes en el proceso.
Se configura como síntesis dinámica de las anteriores, en torno a
los sentidos que el mismo proceso desarrolla en los estudiantes, es
la expresión concreta de la transformación formativa del proceso.
No es un momento del proceso, sino que se configura a lo largo del
mismo, tanto en el espacio como en el tiempo. Esta categoría tiene
su máxima significación y a la vez concreción en la evaluación del
proceso.
33
CAPÍTULO II :
CARACTERIZACIÓN GNOSEOLÓGICA
DEL PROCESO DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE DE LA
ASIGNATURA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Y LA COMUNICACIÓN DE LA CARRERA DE
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
34
2.1. EL SISTEMA CATEGORIAL DE LA ASIGNATURA TECNOLOGÍA DE LA
INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
La caracterización gnoseológica de la asignatura Tecnología de la

Información y la Comunicación de la carrera de Administración
Pública se realiza sobre la base de determinar el sistema categorial:
conceptos, leyes y teorías, que constituyen la base teórica que
aporta esta asignatura a la formación del cuadro del mundo que
se aspira formar en los egresados de la carrera (Lissabet, 2018).
Son presentados en orden jerárquico, cada uno de los niveles de
sistematicidad y cómo se ponen de manifiesto en la Informática
como ciencia.
Para Vidigal (2013) las TIC son:
El conjunto de tecnologías que permiten la adquisición, pro-

ducción, almacenamiento, tratamiento, transmisión, registro
y presentación de información en forma de voz, imágenes y
datos contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica o
electromagnética. Es la unión de las telecomunicaciones, la
informática y los medios audiovisuales, y la tecnología base
que soporta su desarrollo es la electrónica. (p. 27)
Las TIC son utilizadas de diversas maneras y en variados

campos de actividad, destacándose la industria (procesos de
automatización y de automación), el comercio (gerenciamiento,
publicidad, contabilidad), las inversiones (modelos de simulación,
transmisión de informaciones en forma rápida para la más oportuna
toma de decisiones), las instituciones educativas (sistemas de
enseñanza-aprendizaje, educación a distancia, sistemas tutoriales),
entre otros usos.
La asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación,

siguiendo a Griffith (1980) tiene como objeto de estudio a “(...)
la recolección, organización, almacenamiento, procesamiento,
interpretación, recuperación, transformación y uso de la
información, mediante la utilización integrada de recursos
35
tecnológicos de la información y gestión organizacional para
tomar decisiones.” (p. 62).
Es preciso señalar que la asignatura Tecnología de la Información

y la Comunicación se sustenta sobre la base de varias ramas
fundamentales de la ciencia informática que contribuyen a explicar
su objeto, entre las que se pueden citar:
• Procesadores de texto: Es un programa que ayuda al usuario

a realizar documentos ofreciéndole, entre otras muchas cosas,
la posibilidad de elegir un determinado tipo y tamaño de letra.
(Gazmuri, 1992, p. 19).
• Hojas electrónicas: Facilita la tarea de realizar operaciones
numéricas, es un modelo numérico o la representación de una
situación real que hace uso de la computadora para efectuar
operaciones numéricas de una manera rápida y exacta estudia
los métodos para realizar análisis financieros, construir
modelos matemáticos y resolver problemas. (Phillips, 1995, p.
21).
• Software de presentación: permite insertar un texto y darle
formato, un método para insertar y manipular imágenes
y gráficos y un sistema para mostrar el contenido en forma
continua. (Fernández, 2014, p. 15)
• Internet: Es un sistema de redes informáticas interconectadas
mediante distintos medios de conexión, que ofrece una gran
diversidad de servicios y recursos, como, por ejemplo, el acceso
a plataformas digitales. (Vázquez, 2011, p. 12).
• Correo electrónico: Es un servicio de red que permite mandar
y recibir mensajes con múltiples destinarios o receptores, Para
usar este servicio se necesita cualquiera de los programas de
correo electrónico que ofrece la red. En un mensaje de correo
electrónico, además de un texto escrito, puede incluir archivos
como documentos, imágenes, música y archivos de video.
(Sabater, 2013, p. 18).
El sistema de conocimientos de una disciplina docente o asignatura,

sobre la base de sus criterios de sistematicidad (Lissabet, 2018),
36
está conformado por el conjunto de conceptos, leyes, teorías y
cuadro con ayuda de los cuales se explica el objeto de estudio.
El primer nivel de sistematicidad (Álvarez, 1999) el concepto.

“(…) aparece como una de las formas de reflejar el mundo en la
conciencia, con ayuda de los cuales se conoce la esencia de los
fenómenos y objetos, al abstraer y generalizar sus rasgos o aspectos
más significativos.” (p. 46)
Toda ciencia, para explicar el objeto y sus fenómenos, estudia

sus diferentes características que con ayuda del conocimiento
precedente se traducen en conceptos. Ellos son la piedra angular
del conocimiento racional. En la asignatura Tecnología de la
Información y la Comunicación se estudian los conceptos de
objetos, relaciones, operaciones y procedimientos algorítmicos y
heurísticos.
Como segundo nivel de sistematicidad, la ley (Álvarez, 1999)

expresa “(…) los nexos internos que tienen carácter esencial. La ley
actúa siempre y cuando se den las condiciones exigidas para ello.”
(p. 46) El carácter necesario y esencial de las relaciones sujetas a ley
determina, a su vez, otras características de esta. Ello quiere decir
que la relación necesaria expresada por la ley es inherente no a
estos o los otros fenómenos singulares, sino a todos los fenómenos
o procesos del tipo de que se trata.
La asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación

se sustenta sobre la base de leyes fundamentales, entre las que se
encuentran las leyes de: la Física, el Algebra, la Geometría, la Lógica
y el Cálculo diferencial e Integral, la Estadística Descriptiva, el
Razonamiento Matemático y la Contabilidad General, entre otras.
Dichas leyes se sustentan sobre la base de un conjunto de teorías
que permiten la recolección, organización, interpretación,
almacenamiento, recuperación, transformación y uso de la
información, mediante la utilización integrada de recursos
tecnológicos, así como contribuir a la solución de problemas de la
práctica social.
37
La teoría como tercer nivel de sistematicidad, a decir de Álvarez
(1999), constituye “(…) el sistema de conocimientos que explica
el conjunto de fenómenos de alguna esfera de la realidad y que
reduce todas las leyes que se encuentran en ese dominio bajo un
elemento unificador.” (p. 47) Es preciso señalar que las ramas de la
tecnología de la información se sustentan sobre la base de teorías
fundamentales, entre las que se encuentran:
• Teoría de autómatas es una rama de las ciencias de la

computación que estudia las máquinas abstractas y los
problemas que éstas son capaces de resolver.
• Teoría del lenguaje formal ya que los autómatas son clasificados
a menudo por la clase de lenguajes formales que son capaces
de reconocer.
• Teorías lógico-matemáticas como la Lógica, teoría elemental
de los números, teoría de grupos, teoría de los límites, las
derivadas, las integrales y las series infinitas.
• Teorías de las ciencias de la computación, teoría de algoritmos,
geometría y algebra computacional, teoría de la computación,
algoritmos y estructuras de datos, metodología y lenguajes
de programación, arquitectura de computadoras, ingeniería
de software, inteligencia artificial, redes de computadoras
y de telecomunicaciones, sistemas de bases de datos,
computación paralela, computación distribuida, la interacción
persona-computador, gráficos por ordenador, sistemas
operativos, cálculo numérico y simbólico.
• Teoría de la computación, está enfocada en responder
preguntas fundamentales acerca de que puede ser computado
y que cantidad de recursos son requeridos para ejecutar tales
cómputos.
• Teoría de la computabilidad, examina que problemas
computacionales se pueden resolver en varios modelos teóricos
de cómputo.
• Teoría de la complejidad computacional, estudia los costos de
tiempo y espacio asociados a diferentes enfoques para resolver
una multitud de problemas computacionales.
• Teoría de la información, la que está relacionada con la
38
cuantificación de la información y sus códigos.
• Teoría general de los sistemas, es el estudio interdisciplinario
de los principios aplicables a los sistemas en cualquier nivel en
todos los campos de la ciencia.
El cuarto nivel de sistematicidad, el cuadro del mundo (Álvarez,

1999) es “(...) una generalización a nivel de sistema conceptual
de los elementos fundamentales de las diferentes teorías y
que se sustentan en un modelo determinado de la materia y el
movimiento.” (p. 47) A pesar de que el aparato teórico de la ciencia
informática se construye y estructura por vía lógico-deductiva,
en su propio decursar histórico se reconoce como cuasi-empírica
por las múltiples posibilidades de solución de problemas de las
ciencias técnicas, naturales, económicas y sociales.
De aquí que, el aprendizaje del contenido de la asignatura

Tecnología de la Información y la Comunicación es explicado
como el reconocimiento de los recursos tecnológicos mediante un
proceso de abstracción y generalización de los objetos procesos y
fenómenos de la realidad, y bajo esta condición, la actividad de
las TIC se acerca al proceso de construcción del conocimiento que
sigue el científico.
De todo el sistema de contenidos que posee la ciencia informática,

tanto el sistema de conocimientos como el de habilidades, se
incorporarán al contenido de la asignatura Tecnología de la
Información y la Comunicación aquellos que sean factibles, en
dependencia del papel y el lugar que dicha asignatura tenga en el
plan de estudio de la carrera, es decir, como tributa a la formación
del profesional de la carrera de Administración Pública.
Sin embargo, y en esto radica su dialéctica, como plantean Álvarez

y González (1999), la estructura y lógica de la ciencia influirá en
las posibilidades y potencialidades que ella posea para cumplir
los objetivos del modelo de trabajo académico del proyecto de
rediseño de la carrera.
39
Esta es una de las razones que explica porque el sistema de
conocimientos que conforma los programas de estudio de la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación, tiene
como base a los problemas que se plantean a la profesión a través
de la Estadística Aplicada, Teoría Microeconómica, Negociación y
Resolución de Conflictos, Gobiernos Autónomos Descentralizados,
Derecho Laboral y Seguridad Social, y es explicado en la carrera
de Administración Pública, siguiendo una vía intuitiva-deductiva,
pero sin tener en cuenta la propia lógica de esta ciencia, por lo
que el estudiante, en el proceso de construcción del contenido,
queda muy distante del pensamiento del científico, al transitar
por un proceso de aprendizaje que lo enfrente a la comprensión,
planteamiento y solución de problemas presentes en el perfil de la
profesión, pero alejado de la lógica de la ciencia.
La asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación para

la carrera de Administración Pública, constituye una materia de las
ciencias preconcebidas para la formación básica del profesional,
planificada con un total de 96 horas; distribuido su contenido en
el cuarto módulo de la carrera, dos horas clases asistidas por el
docente, una hora de práctica y 48 horas de trabajo independiente.
Los objetos de estas ciencias, antes referidos, demuestran que la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación está
estrechamente relacionada con las asignaturas del currículo de la
carrera de la carrera; sus leyes, principios y teorías constituyen el
fundamento teórico de estas, por lo que es imperiosa la necesidad
de transformar la situación de la enseñanza-aprendizaje de la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación, en
la carrera de Administración Pública, en la que el tratamiento
interdisciplinario del contenido debe constituirse en el estilo
de trabajo que caracterice la práctica pedagógica, para lograr la
aplicación del contenido a la solución y valoración de problemas
relacionados con el perfil de la profesión.
Durante el proceso de indagación científica acerca del proceso

de enseñanza-aprendizaje de la asignatura Tecnología de la
Información y la Comunicación y su relación con el establecimiento
40
de las relaciones interdisciplinarias con las asignaturas del
currículo de la carrera de Administración Pública, ha demostrado
que su ejecución ha seguido un enfoque disciplinar de apropiación
y aplicación del contenido, evidenciado en la forma en que se
presentan y exponen los conocimientos en programas y textos de
las asignaturas que, como ya se ha explicado, no refleja la lógica
de la interrelación del contenido con las asignaturas del currículo
de la carrera de Administración Pública .
Esta situación descrita ha traído como consecuencia que, al

estructurar el proceso de enseñanza-aprendizaje de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación, no ocupe una
posición relevante el proceso de apropiación y sistematización del
contenido a partir del planteamiento y resolución de los problemas
relacionados con el perfil de la profesión.
Por lo que, la sistematización interdisciplinar del contenido

es comprendida por los autores como el proceso didáctico y
metodológico donde se establecen múltiples relaciones que se
producen entre la generalización, transferencia y aplicación funcional
del contenido, y desde éstas, sobre la base del elemento mediador,
integrador y dinamizador, la resolución de problemas interdisciplinarios,
formulados desde el inter-objeto de articulación interdisciplinar, lo que
permite la apropiación y aplicación interrelacionada de los conocimientos
informáticos a la solución y valoración de los problemas presentes en el
perfil de la profesión.
Es importante entonces la precisión que desde esta posición se requiere

para que posteriormente resulte una reestructuración del proceso de
enseñanza-aprendizaje, en la que el contenido de la asignatura Tec-
nología de la Información y la Comunicación sean configurados con
tal que en su expresión se muestren pertinentes y contextualizados y,
en función del encargo social que le impone la sociedad al licenciado
en Administración Pública, mediados por una concepción didácti-
co-metodológica consecuente con el perfil del profesional que hoy
opera en los diversos campos de acción de la profesión, se manifieste
a partir del establecimiento de relaciones interdisciplinarias.
41
2.2. LAS RELACIONES INTERDISCIPLINARIAS EN LA ASIGNATURA
TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
Las relaciones interdisciplinarias han sido definidas por diferentes

autores, desde diferentes posiciones teóricas y metodológicas,
para desarrollar el proceso de sistematización interdisciplinar del
contenido es asumida la definición planteada por Perera (2008),
donde son consideradas como: “(…) la estrategia didáctica que
prepara al estudiante para realizar transferencias de contenidos
que les permitan solucionar holísticamente los problemas que
enfrentarán en su futuro desempeño profesional.” (p. 5)
Esta definición de interdisciplinariedad, contempla y justifica los

cambios que necesariamente enfrenta la universidad en la búsqueda
del perfeccionamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje en
aras de lograr un egresado que se corresponda con las expectativas
sociales, ella presupone la articulación y sistematización de los
conocimientos de la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación con los conocimientos de las asignaturas
del currículo de la carrera, para explicar y resolver problemas
interdisciplinarios, relacionados con el perfil de la profesión;
como vía eficaz para el logro de conocimientos integrados y
significativos.
Desde esta perspectiva de análisis, se comparte el criterio de Salazar

(2004), de que: “La interdisciplinariedad no se refiere a simples
relaciones entre disciplinas sino a interrelaciones que generan
síntesis, que parte de la existencia de sistemas complejos que
genera una forma de organización científica de trabajo integrado.”
(p. 43). Además, Salazar (2004) refiere que “(…) la interrelación
difiere de la integración en la que esta última lleva implícita la
conformación de nuevas estructuras disciplinarias”. (p. 15)
Por lo que se establece una distinción entre interdisciplinariedad

e integración (Salazar, 2004), la primera más apropiada al referirse
a la interrelación de diferentes campos de conocimiento con
finalidades de investigación o de solución de problemas.
42
Se considera que la interdisciplinariedad debe apreciarse como
una forma de aproximación al conocimiento de la ciencia, que
debe emplearse por profesores y estudiantes en el proceso de
enseñanza-aprendizaje de las asignaturas del plan de estudio de
la carrera, a partir de determinar la relación del contenido de cada
una de ellas con el contenido del resto de las asignaturas, sobre
la base de un ente articulador del sistema categorial de dichas
ciencias, que le permita al futuro profesional prepararse para
resolver problemas relacionados con el perfil de la profesión y
asumir una actitud responsable en sus modos de actuación.
De aquí que, el elemento esencial que caracteriza a la

interdisciplinariedad está dado por los nexos o vínculos de
interrelación y de cooperación entre disciplinas debido a objetivos
comunes. Esta interacción hace aparecer nuevas cualidades
integrativas, no inherentes a cada disciplina aislada, sino a todo el
sistema que conforman y que conduce a una organización teórica
más integrada de la realidad, y como resultado, enriquecen sus
marcos conceptuales, procedimentales y sus metodologías de
enseñanza y aprendizaje.
La propuesta de determinar, en la apropiación y sistematización

del contenido formativo profesional de la carrera, el presupuesto
fundamental para la formación interdisciplinaria del licenciado en
Administración Pública en la actividad formativa profesional debe
permitir trascender el enfoque fragmentado y descontextualizado
de tratamiento del contenido de las asignaturas.
2.3..EL PROBLEMA PROFESIONAL INTERDISCIPLINAR EN LA

ASIGNATURA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
La concepción pedagógica actual exige a la formación del licen-

ciado en Administración Pública una estructuración didáctica de
las asignaturas del currículo de la carrera, que resulta cada vez
más innegable del evolutivo carácter científico y especializado
de los retos profesionales originados por los problemas profesio-
nales que surgen como demandas sociales, que propendan una
43
formación profesional más integral para enfrentar resolución de
los problemas relacionados con el perfil de la profesión.
La categoría problema es comprendida por Fuentes y otros (2005)

como: “(…) la configuración que caracteriza al proceso en su
vínculo con la necesidad social, es por tanto punto de partida o
estado inicial del proceso, que en su desarrollo puede llegar a la
satisfacción de la necesidad”. (p. 26),
Además, estos autores definen la categoría problema docente

como: “(…) la situación que se da en el objeto a partir del cual y
sobre la base de las contradicciones del propio objeto, se crea la
necesidad en el sujeto de enfrentar su solución dentro del proceso
de enseñanza-aprendizaje”. (p. 28)
Acerca de este elemento, se encuentra definido por Hourruitiner

(2004), el problema profesional como: “(…) la categoría que sirve
para caracterizar al conjunto de exigencias y situaciones inherentes
al objeto de trabajo que requieren de la acción del profesional para
su solución”. (p. 22)
En cuanto a los términos de relevancia de la categoría problema

analizados anteriormente, se ha de concebir este último en esos
sistemas complejos dado por su expresión en necesidades sociales
que, a su vez, semejante a los problemas profesionales que requieren
de la acción del profesional para su solución, a la par generan una
forma de organización de trabajo para su solución, y, como plantea
Salazar (2004), se ha de expresar en “(…) la interrelación que surge
como la articulación de las diferentes disciplinas dentro del proceso
de investigación, teniendo en cuenta todos sus componentes.” (p. 4)
Los problemas profesionales (Fuentes y otros, 2005) que requieren

de la acción del profesional para su resolución presentes en el objeto
de trabajo y campo de acción de la profesión, generan una forma
de organización de trabajo para su solución y se ha de expresar en
“La categoría que sirve para caracterizar al conjunto de exigencias
y situaciones inherentes al objeto de trabajo que requieren de la
44
acción del profesional para su solución y que tienen hasta cierto
punto una personalidad propia.” (p. 66)
Para definir el concepto de problema profesional interdisciplinar

se consideró la definición de relación interdisciplinaria asumida y
la de problema aportada por Campistrous y Rizo (1996), en la que
es comprendida como:
Toda situación en la que hay un planteamiento inicial y una

exigencia que obliga a transformarla. La vía para pasar de
la situación o planteamiento inicial a la situación exigida,
tiene que ser desconocida y la persona debe querer hacer la
transformación. (p. 7)
Entonces, teniendo en cuenta los criterios antes expuestos, los

autores comprenden como problema profesional interdisciplinar
a toda situación en la que están presentes las necesidades del contexto
social y los problemas relevantes (comunes y frecuentes que se presentan
en la ciencia o en práctica social), donde hay un planteamiento inicial
que es necesario transformar; siendo desconocida la vía para hacerlo, pero
el estudiante o grupo posee la motivación y los recursos necesarios para
buscar las relaciones que contribuyan a su transformación mediante el
establecimiento de la interrelación y cooperación entre el contenido de las
diferentes asignaturas que conforman el currículo.
En consecuencia, para lograr el establecimiento de relaciones

interdisciplinares entre la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación y las asignaturas del currículo de la carrera,
y que este proceso se convierta en un estilo de trabajo, es
necesario que todo profesor, como sujeto de este proceso, tenga
sólidos conocimientos de su asignatura y domine los contenidos
esenciales de las restantes, por lo que autodidácticamente debe
apropiarse de una cultura que le permita planificar, organizar,
dirigir y evaluar el proceso de enseñanza-aprendizaje con enfoque
interdisciplinario, en el que prime el uso de métodos enseñanza y
aprendizaje productivos.
45
El proceso formativo profesional de la carrera Administración
pública debe proporcionar que el futuro licenciado logre relacionar
en forma interactiva, integral y ponderada unidades básicas del
pensamiento y la acción los conocimientos, habilidades, actitudes
y valores, de acuerdo con las áreas del conocimiento establecidas
en el diseño de la carrera, y se prepare para enfrentar y solucionar
los problemas profesionales, que según Zamora y otros (2019),
están relacionados con:
• Administrar los recursos socio-económicos ante los procesos

productivos de la función pública basados a los criterios de
competitividad.
• Analizar casos prácticos en materia legal administrativa.
• Desarrollar las propuestas estratégicas que mejoren la
Planificación Estratégica de las organizaciones con visión
holística y positiva a largo plazo.
• Evaluar las herramientas del Sistema de Gestión de Calidad
(SGC) de acuerdo a las exigencias de Normas Internacionales,
para alcanzar ventaja competitiva en el sector Publico.
• Valorar la Gestión Pública para potencializar la política
ambiental en los procesos de modernización del Estado y en el
marco de las políticas públicas.
• Analizar y evalúa la capacidad de toma de decisiones e
Identifica los valores y el comportamiento ético en la gestión
pública.
• Utilizar el mapeo de procesos aplicando las herramientas,
programas estadísticos, crear diagramas organizacionales y
creación de proyectos.
• Desarrollar las propuestas estratégicas que mejoren la
Planificación Estratégica de las organizaciones con visión
holística y positiva a largo plazo.
• Dirigir con calidad en el servicio al cliente con el manejo de
protocolos
• en atención al usuarios en las instituciones públicas.
• Comprender los procedimientos aduaneros para el sector
exportador e importador los tramites del comercio exterior.
• Evaluar el rol fundamental del Estado la política fiscal en
46
el sector público y las relaciones gubernamentales para el
financiamiento de bienes y servicio.
• Dominar la resolución de conflictos aplicando las técnicas de
negociación y habilidad en el manejo de la comunicación.
Nótese que se trata de que el estudiante logre relacionar en forma

interactiva, integral y ponderada unidades básicas del pensamiento
y la acción los conocimientos, habilidades, actitudes y valores que
le aportan las asignaturas de la carrera, pero no de una manera
aislada, fragmentada, sino de manera interrelacionada, es decir,
interdisciplinar.
Entonces la carrera tiene la misión de preparar al futuro Licenciado

en Administración Pública para desarrollar la planificación,
organización, dirección y control estratégico, táctico y operativo en
las instituciones públicas, demostrando calidad, responsabilidad
social y ambiental en su gestión, supervisión, control de los
servicios y bienes públicos; ejerciendo el liderazgo y el trabajo en
equipo para el logro y consecución de metas en la organización
con el apoyo de las tecnologías de información y la comunicación.
Comprometido con la realidad y las necesidades de la sociedad.
2.4. EL INTER-OBJETO DE ARTICULACIÓN INTERDISCIPLINAR EN LA

Los procesos de planificación y organización del trabajo académico

en la carrera de Administración Pública que promuevan un apren-
dizaje interdisciplinar resultan procesos complejos y casi imposi-
bles si el punto de encuentro se establece por las diferencias de
cada asignatura en cuanto a teorías, métodos, lenguajes o normas
particulares; por tanto, la vía de establecimiento de relaciones in-
terdisciplinarios para el desarrollo de esta estrategia debe surgir
entonces de lo común entre todas ellas y debe manifestarse en el
inter-objeto de articulación interdisciplinar.
Pero como evidenció el estudio diagnóstico del proceso de esta-

blecimiento de relaciones interdisciplinarias en el proceso de ense-
47
ñanza-aprendizaje de la asignatura Tecnología de la Información y
la Comunicación de la carrera de Administración Pública, no se ha
tomado como vía de establecimiento de relaciones interdisciplina-
rias al inter-objeto de articulación interdisciplinar del contenido
de la asignatura con el contenido del resto de las asignaturas del
currículo de la carrera de Administración Pública, para su inte-
rrelación en la apropiación del conocimientos y su aplicación a la
resolución y valoración de problemas relacionados con el perfil de
la profesión.
Por lo que, la sistematización interdisciplinar del contenido debe

ser desarrollada tomando como vía al inter-objeto de articulación
interdisciplinar, el cual es definido por Salazar (2004) como:
Un elemento esencial del proceso formativo asumido por

todas las asignaturas que integran el currículo de la espe-
cialidad, con el cual interactúan orientados por objetivos
comunes. Se nutre de lo que cada asignatura le aporta y a su
vez cada asignatura debe responder a su desarrollo, lo que
no se logra de forma espontánea, sino mediante el diseño de
acciones interdisciplinarias. (p. 15)
Esta definición presupone entonces la revisión de los documentos

que norman el programa de la asignatura Tecnología de la Infor-
mación y la Comunicación y los programas del resto de las asig-
naturas del currículo de la carrera, de manera que se determine el
inter-objeto de articulación interdisciplinar que han de sostener el
establecimiento de las relaciones interdisciplinarias entre las asig-
naturas correspondientes.
La categoría didáctica establecimiento de las relaciones

interdisciplinarias de las asignaturas es comprendida, explicada
e interpretada por los autores como: el sistema de etapas y acciones
didácticas y metodológicas que permiten establecer la interrelación y
cooperación entre las diferentes asignaturas, debido a un objetivo común,
expresado un inter-objeto de articulación interdisciplinar y el diseño y
resolución de problemas interdisciplinarios, lo que permite la apropiación
48
y aplicación de conocimientos, con carácter interdisciplinar, en la solución
y valoración de problemas relacionados con la profesión.
A pesar de lo expresado anteriormente, en la carrera de

Administración Pública el establecimiento de relaciones
interdisciplinarias de la asignatura Tecnología de la Información y
la Comunicación con el contenido de las asignaturas del currículo
de la carrera no se ha convertido en un método fundamental
para la enseñanza-aprendizaje, pues como evidenció el estudio
diagnóstico de la apropiación y aplicación de los conocimientos
de esta asignatura, este aspecto no es considerado objeto pleno y
cabal de enseñanza y aprendizaje.
Una vez valorada la estructuración de los elementos que representan

a la figura de enseñanza y de aprendizaje de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación se manifiesta la
necesidad de promover un cambio en torno al enfoque del proceso
en el marco de la carrera de Administración Pública, dado en el
establecimiento de relaciones interdisciplinarias del contenido de
la referida asignatura con el contenido de las restantes asignaturas
del currículo de la carrera, orientado a partir de un enfoque
interdisciplinar de la enseñanza sobre la base de un inter-objeto
de articulación interdisciplinar, con el propósito de garantizar
la resolución de los problemas que la sociedad le plantea a los
licenciados en Administración Pública.
En el caso de la sistematización interdisciplinar del contenido

en la carrera de Administración Pública, “la preparación del
licenciado para resolver problemas relacionados con el perfil de
la profesión” constituye un inter-objeto del trabajo formativo del
colectivo pedagógico, pues se nutre de lo que cada asignatura le
aporta, en función del modo de actuación profesional establecido
en el perfil de la profesión.
Esto hace necesario formar un licenciado en Administración Pública

que en su desempeño profesional transforme creadoramente y
solucione los problemas que se presentan en su esfera de actuación
49
profesional. Para ello, las asignaturas que conforman el currículo
de la carrera deben asumir como inter-objeto y articulación
interdisciplinar a “la preparación del licenciado para resolver
problemas relacionados con el perfil de la profesión” y en función
de ello considerar junto a la lógica de la ciencia, la lógica de la
profesión, para lo cual resulta imprescindible interrelacionar los
contenidos propios de las asignaturas de la carrera.
La preparación del licenciado para resolver problemas relacionados

con el perfil de la profesión, como se ha argumentado, es un
inter-objeto, por medio del cual el estudiante debe apropiarse de
un sistema de conocimientos, habilidades, valores y modos de
actuación profesional, que se constituyen en el eje integrador, por
constituir los elementos del contenido de la enseñanza necesarios
para su futuro desempeño profesional, por transversalizar
las actividades formativas académicas, práctica profesional y
vinculación social, y constituirse en la base de la preparación del
licenciado para resolver problemas relacionados con la profesión.
Por lo que se considera que una competencia profesional moviliza

e integra conocimientos, hábitos, habilidades, actitudes y valores
en la solución de problemas profesionales, según los estándares
del contexto productivo, por lo que su formación requiere de
un diseño proceso formativo profesional tenga en cuenta esta
integración.
De aquí que, no sea posible formar una competencia profesional

mediante un proceso formativo profesional que propicie la
apropiación de conocimientos aislados de las situaciones
profesionales, contenidas en las unidades de competencias, en
que serán aplicados, o que se refiera a la formación de habilidades
aisladas y descontextualizadas, o que responda a propósitos
formativos desvinculados de las demandas sociales.
Lo anterior significa que la preparación del licenciado para resolver

problemas relacionados con el perfil de la profesión sea el aspecto
esencial del objeto de estudio de cada asignatura del currículo
50
de la carrera y tenga su concreción en el Proyecto integrador de
saberes del módulo.
Los autores comprenden por Proyecto integrador de saberes

del módulo a una actividad formativa profesional de mayor grado de
generalización por integrar actividades formativas académicas, laborales
o de la práctica profesional, investigativas y de vinculación social, que
trasciende de forma organizativa fundamental del proceso de formación
del profesional a método de trabajo de la profesión, en los diferentes campos
de acción y esferas de actuación, propicia la apropiación y sistematización
interdisciplinar del contenido formativo profesional, como un modo
característico de enfrentar integralmente un problema presente en el
perfil de la profesión y formar las competencias profesionales del módulo.
El Proyecto integrador de saberes del módulo, siguiendo a Lissabet

y Rosabal (2019), es un aspecto esencial que debe ser asumido por
las asignaturas que integran el currículo de la carrera, con el cual
interactúan para contribuir a la apropiación y sistematización
del contenido formativo profesional, se nutre de lo que cada
asignatura le aporta y a su vez cada asignatura debe responder a
su desarrollo, lo que como ya se ha explicado, no se logra de forma
espontánea, sino mediante el diseño de acciones interdisciplinarias
del colectivo pedagógico de la carrera.
2.5. EL ENFOQUE PROFESIONAL INTERDISCIPLINAR EN LA ASIGNATURA

TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN.
La preparación del licenciado en Administración Pública para

enfrentar la solución de problemas de la profesión es en esencia,
la forma en que hace suya la actividad formativa profesional,
presentándose como inter-objeto de las asignaturas del currículo
de la carrera.
El inter-objeto “la preparación del licenciado para resolver

problemas relacionados con el perfil de la profesión”, es el aspecto
esencial asumido por las asignaturas que integran el currículo de
la carrera, con el cual interactúan para contribuir a la apropiación
51
y sistematización del contenido formativo profesional, lo que no
se logra de forma espontánea, sino mediante el diseño de acciones
interdisciplinarias, donde el núcleo integrador del proceso
formativo profesional es la actividad académica con enfoque
profesional interdisciplinar.
El núcleo integrador del proceso formativo profesional es

comprendido por los autores como aquella actividad del proceso
formativo profesional que permite, desde el inter-objeto de articulación
interdisciplinar, diseñar las acciones formativas dirigidas a la formación
del modo de actuación profesional y que tiene su concreción en una de las
competencias profesionales a formar en la carrera.
Pero, un enfoque, según Bunge y Ardila (2002), es: “(…) la

manera de enfrentar la solución de problemas, es un cuerpo de
conocimiento preexistente, junto con una lógica de interpretación
de problemas, es un conjunto de objetivos y una colección de
métodos, un arquetipo que marca una conducción.” (p. 106)
Por lo que, el proceso de enseñanza-aprendizaje modelado

desde el enfoque profesional interdisciplinar (Páez y otros, 2016)
está dado, esencialmente en acciones del docente que permiten
desarrollar mecanismos de apropiación activa y creadora del modo
de actuación profesional del estudiante, desde la práctica laboral,
y en otros contextos formativo-profesionales y las vivencias que
ellos generan.
Este tipo de aprendizaje profesional conduce y se condiciona

por la autoperfeccionamiento constante, la autonomía y la
autodeterminación del profesional en formación, lo que posibilita
la comprensión de los complejos y diversos problemas que tienen
lugar en el perfil de la profesión.
Es en este sentido que se comprende, cada vez con más claridad,

la necesidad de desarrollar el establecimiento de relaciones
interdisciplinarias de la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación con las asignaturas del currículo de la carrera
52
de Administración Pública a partir del enfoque profesional
interdisciplinar, el cual es explicado por los autores como: el
proceso didáctico y metodológico de tratamiento interdisciplinar del
contenido de una asignatura con el contenido del resto de las asignaturas
del currículo de la carrera, donde se toma como método de motivación
del estudiante para el aprendizaje, apropiación y sistematización del
contenido al planteamiento y resolución de problemas interdisciplinarios,
formulados desde el inter-objeto de articulación interdisciplinar, que
requieren de la apropiación interrelacionada de conocimientos y su
aplicación a la solución y valoración de problema relacionados con el
perfil de la profesión.
Los aspectos anteriormente descritos demuestran la necesidad

de transformar esta situación de la enseñanza y el aprendizaje
para la carrera de Administración Pública, donde el enfoque
profesional interdisciplinar, sobre la base de la solución de
problemas interdisciplinarios, formulados desde el inter-objeto de
articulación interdisciplinar, debe constituirse en la vía para lograr
las relaciones interdisciplinarias del contenido y así garantizar la
apropiación interrelacionada de conocimientos y su aplicación a la
solución y valoración de problemas relacionados con el perfil de
la profesión.
Pero, para que el enfoque profesional interdisciplinar, sobre la

base de la solución de problemas interdisciplinarios, formulados
desde el inter-objeto de articulación interdisciplinar, se constituya
en la vía para lograr las relaciones interdisciplinarias del contenido
en la carrera, se precisa de una Asignatura integradora, la que es
comprendida por los autores como: aquella asignatura que, por su
propio objeto de estudio, su objetivo y su contribución a la formación
del profesional, se constituye en fundamento científico del desde la
cual se establecen las relaciones interdisciplinarias en el módulo, año
académico y en los años de la especialidad, y a partir de ella se determinan
las unidades de competencias profesionales y se diseñan los problemas
interdisciplinarios.
53
De las consideraciones teóricas anteriormente argumentadas
se infiere que la asignatura Tecnología de la Información y la
Comunicación constituye la asignatura integradora en el proceso
de establecimiento de relaciones interdisciplinarias por su
propio objeto de estudio, su objetivo en la carrera (recolección,
organización, almacenamiento, procesamiento, interpretación,
recuperación, transformación y uso de la información) y por
constituirse en herramienta del resto de las asignaturas del
currículo de la carrera, para la formación de la competencia
profesional específica “Integrar recursos tecnológicos en los
procesos de la administración pública para contribuir a la
generación e implementación de alternativas de solución a las
problemáticas del contexto local, regional y nacional.”
Por lo que, la asignatura Tecnología de la Información y la

Comunicación es el elemento del proceso formativo profesional
desde el cual se establecen las relaciones interdisciplinarias en el
módulo, año académico y en los años de la carrera, a partir de ella
se determinan las unidades de competencias profesionales y se
diseñan los problemas interdisciplinarios, lo que contribuye a la
conformación del cuadro del mundo que se espera a formar en
el profesional de manera interrelacionada, mediante su sistema
categorial.
La lógica seguida para el establecimiento de las relaciones

interdisciplinarias de la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación con las asignaturas del currículo de la carrera
de Administración Pública de la Universidad Técnica Estatal de
Quevedo (UTEQ) se presenta en la figura 1:
Figura 1. Lógica del establecimiento de las relaciones interdisciplinarias

de la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación con
las asignaturas del currículo de la carrera de Administración Pública
de la UTEQ.
54
Nota: elaboración propia de los autores (2021)
2.6. LA FORMACIÓN DE COMPETENCIAS PROFESIONALES EN LA

Desde principios de la década de 1990, los organismos

internacionales han discutido la necesidad de definir nuevos
enfoques y establecer prioridades para la educación superior, en
55
virtud de las tendencias que este sector educativo enfrentaba en
las postrimerías del siglo XX y de la búsqueda de soluciones a
los problemas derivados de los procesos de democratización,
mundialización, regionalización, polarización, marginación y
fragmentación que enfrenta la sociedad contemporánea (Barrón e
Ysunza, 2003).
Por su parte, la UNESCO (1999) propuso un conjunto de principios

para sustentar el proceso de cambio y desarrollo de la educación
superior, entre los que figura el criterio de pertinencia, entendido
primordialmente en términos del lugar y el papel en la sociedad,
de sus funciones de enseñanza, investigación y servicio “(…) y
de sus nexos con el mundo del trabajo en sentido amplio, con
el Estado y la financiación pública y sus interacciones con otros
niveles y formas de educación” (p. 8).
De acuerdo con la UNESCO (1999), la pertinencia de la educación

superior ha adquirido nuevas dimensiones y una mayor
urgencia a medida que las actividades económicas de la sociedad
requieren graduados capaces de actualizar constantemente sus
conocimientos y adquirir conocimientos nuevos que les permitan
no sólo encontrar trabajo, sino también crear empleos en un
mercado en constante cambio.
Según el estudio de la Comisión Económica para América Latina

y el Caribe (CEPAL-UNESCO), es posible identificar ciertos
aspectos comunes que, a pesar de la diversidad entre los países y
la especificidad de los problemas nacionales, caracterizan el estado
actual de la educación y determinan algunos temas del debate
contemporáneo sobre la formación de los recursos humanos, entre
ellos la mayor duración de la escolarización, la creciente demanda
social de educación, la búsqueda de fuentes alternativas a los fondos
fiscales para el financiamiento de la educación y los esfuerzos que
durante el decenio de 1990 se realizaron en muchos países para
acercar la educación a la economía y el sistema educativo a las
empresas (Barrón y Gómez, 2004).
56
Así, el desafío de la profesionalización conduce a redimensionar
nuestras concepciones acerca del perfil y las competencias
profesionales, garantizando que los procesos de formación en la
educación superior sean pertinentes con relación a la época en que
vivimos y a los problemas y necesidades del desarrollo actual y
perspectivo.
Por tanto, la tendencia en la formación profesional, en el mundo

de hoy, es diseñar los currículos por competencias profesionales,
donde los estudiantes en formación además de recibir una sólida
instrucción y educación, desarrollen capacidades que le permitan
convertirse en verdaderos creadores y transformadores del
contexto social contemporáneo.
Para lograr esta intencionalidad se necesita de un profesorado

cualitativamente diferente que demuestre sus competencias
pedagógicas en las aulas, a través de un saber hacer profesional,
sobre la base de la necesaria vinculación de la teoría con la práctica
reflexiva en la formación del profesional, lo cual constituye un
proceso de reorganización dialéctica del proceso de gestión
curricular, donde se integren las fuentes del conocimiento de
diferentes ciencias y el objeto de la profesión tributando al
mejoramiento de la práctica en las aulas universitarias.
El enfoque de formación del profesional desde el Modelo

Pedagógico por competencias parte del mundo empresarial como
un modo de gestionar, de modo eficaz, los recursos humanos.
La gestión por competencias consiste en un sistema integrado
de evaluación y mejora de organizaciones y/o personas que
la componen. Se presenta como proceso en el que intervienen,
interaccionando entre sí, tres momentos: la identificación, el
desarrollo y la evaluación de competencias.
La UTEQ, no está ajena a los cambios que, en las diversas esferas de la

vida, se producen en la actualidad, donde se preconizan principios
de profesionalización y fundamentación de los contenidos, papel
activo del estudiante ante el aprendizaje, interdisciplinariedad,
57
el profesor como facilitador del proceso, principio de integración
escuela-empresa, como eslabones necesarios en la formación.
El Modelo Pedagógico de formación del profesional por
competencias es considerado por Bravo y Sánchez (2010) como:
Un proyecto abierto, integrador y flexible que ofrece una

fundamentación integradora y dialéctica del proceso de
enseñanza-aprendizaje, en coherencia con el contexto
histórico-social y ajustado a las condiciones institucionales,
a los avances del conocimiento científico, a la atención de
las diferencias individuales, a la educación en valores en
función de las aspiraciones de la sociedad contemporánea
en torno a la formación integral de los estudiantes, desde las
dimensiones académicas, prácticas e investigativas. (p. 10)
La competencia (Bravo y Sánchez, 2010) es el nivel de desempeño

que se espera de una persona en el lugar de trabajo e incluye la
capacidad de transferir y aplicar habilidades, conocimientos,
actitudes y valores en situaciones y ambientes diversos. Incluye
todos los aspectos del desempeño laboral y profesional, asociados
al trabajo en equipo y relaciones interpersonales.
competencias debe estar centrado en quien aprende, por lo cual la
organización del proceso de enseñanza-aprendizaje considera las
cualidades que un individuo requiere para actuar efectivamente
en el mundo real. Su enfoque debe considerar las diferencias en las
experiencias e incluso en los estilos de aprendizaje de los sujetos
que aprenden.
Un modelo por competencias debe relacionar en forma interactiva,

integral y ponderada cuatro unidades básicas del pensamiento y la
acción: conocimientos, habilidades, actitudes y valores de acuerdo
a las áreas del conocimiento.
En lo que concierne a los conocimientos, éstos abarcan un conjunto

de informaciones y saberes acerca de los principios y mecanismos
fundamentales de ciertos objetos de estudio.
58
Incluye los principios, postulados, axiomas, supuestos y formas de
aproximación a la realidad. Se construyen como una matriz básica
de conceptos, proposiciones y juicios que permiten explicar áreas
de la realidad. La educación requiere de un conjunto articulado de
taxonomías y teorías explicativas que orientan el entendimiento
de los procesos de la naturaleza la sociedad y el pensamiento.
Por lo que se refiere a las habilidades, éstas remiten a cualidades

intelectuales y operativas para hacer. La habilidad de los sujetos
implica destrezas manuales conducidas por instrucciones del
cerebro. Manipulación adecuada de materiales, procedimientos y
situaciones para producir un efecto en la realidad, constituyen el
núcleo de toda habilidad.
Las habilidades no dependen solamente de la experiencia y la rutina,

aun cuando hay áreas de habilidad que exigen la “habituación”,
sino que incluyen un circuito de integración de conocimiento,
actitud y destreza que muestra su eficacia cuando se logra lo
deseado. Si bien la habilidad es ante todo una cuestión práctica,
la formación de habilidades supone un proceso para “saber qué”
y “saber cómo” en el marco de realidades concretas. Formar e
incorporar habilidades en el individuo de manera intencional
significa “cultivar” sus sentidos con base en una relación específica
respecto al mundo.
Las actitudes representan tomas de postura frente al mundo,

respecto a la dinámica de su realidad. La actitud no es estrictamente
cúmulo de información, aunque ésta juega un papel importante;
tampoco se reduce a un conjunto de creencias y valores, aun
cuando éstos siempre están implícitos.
La actitud se refiere a las formas en que el sujeto se sitúa para resolver

problemas, para discriminarlos, jerarquizarlos, confrontarlos con
la experiencia y con los conocimientos disponibles. De esta forma
las actitudes asocian conocimientos, experiencia y habilidades
en un momento determinado para hacer frente a situaciones
problemáticas.
59
Esta asociación depende de la apertura para “ver y pensar”, para
ampliar la voluntad para comprometerse activamente con los
problemas y sus soluciones. Actitud es, por lo tanto, compromiso,
colaboración, apertura al diálogo y a la búsqueda de lo que no
se conoce. Es empeño en lo que se hace y responsabilidad en sus
resultados y consecuencias.
La formación de valores a través del plano curricular exige tener en

cuenta una serie de exigencias tanto teóricas como metodológicas.
Las exigencias teóricas indican tener una adecuada comprensión
acerca de qué son los valores, cómo se forman, qué se entiende
por formación, qué características tiene la edad juvenil y cuáles
son las transformaciones a realizar en la concepción y la práctica
educativa. Además, conocer las características del perfil del
profesional que se va a formar.
Las exigencias metodológicas exigen tomar como punto de partida

para la formación de valores el diagnóstico psicopedagógico que
alerte sobre el estado actual de los grupos de estudiantes a trabajar
con el fin de proyectar mediante la investigación en la acción las
transformaciones que se desean. El diagnóstico permite obtener
como resultado el nivel de formación y desarrollo alcanzado por
los estudiantes en los valores a trabajar.
A partir de las reflexiones anteriores, las competencias son

entendidas como una secuencia de atributos y propiedades que
se desarrollan integrando conocimientos, habilidades, actitudes
y valores, los cuales se articulan en distintos momentos y con
diferentes connotaciones de manera ponderada.
La noción de competencia, si bien incluye de manera relevante

la construcción y desarrollo de habilidades prácticas con niveles
de desempeño adecuados, no reduce su espacio de aplicación
específica. Toda habilidad sitúa y relaciona conocimientos y
actitudes, y a la inversa, todo conocimiento y actitud tiene referencia
a las habilidades específicas, con lo cual se conforma un circuito
integrado de multiacción y proactividad, en el que tiene sustento
60
la “comprehensividad” de la práctica, es decir: la integralidad de
la práctica, la flexibilidad de la acción, el conocimiento aplicado
y la actitud reflexiva para transferir saberes y experiencia y
la polivalencia técnica en contextos de innovación y cambios
permanentes.
La comprensión del concepto competencia en la Psicología

General, contiene desde el punto de vista teórico lo relacionado
con la formación y desarrollo de capacidades humanas, al
entenderlas como particularidades psicológicas individuales
de la personalidad, que son condiciones para realizar con éxito
una actividad dada y revelan las diferencias en el dominio de los
conocimientos, habilidades y hábitos necesarios para ello; es decir
que el ser humano tiene la potencialidad de combinar características
psicológicas de su personalidad, como condición necesaria y
suficiente para el logro de altos resultados profesionales.
En el proyecto Tuning (González, y Wagenaar, 2004) se precisa

que las competencias representan una combinación dinámica
de atributos (con respecto al conocimiento y su aplicación, a las
actitudes y responsabilidades) que describen los resultados de
aprendizaje de un determinado programa, o cómo los estudiantes
serán capaces de desenvolverse al finalizar el proceso educativo.
Para el proyecto Tuning (González, y Wagenaar, 2004), este

concepto trata de seguir un enfoque integrador, considerando las
capacidades por medio de una dinámica combinación de atributos
que juntos permiten un desempeño competente como parte del
producto final de un proceso educativo, lo cual enlaza con el
trabajo realizado en la educación superior.
Por tanto, el saber hacer en un contexto es el núcleo central de una

competencia en torno al cual gravitan los otros saberes: conocer,
pensar, ser, convivir, sentir, compartir. En consecuencia, podríamos
considerar que una competencia incluye:
61
• Una serie de características personales
• Una caracterización de funciones y tareas en las que se pondrán
en acción esas cualidades
• Una serie de condiciones de realización.
En el caso del Modelo Pedagógico de formación del profesional

por competencias, es importante y necesario conceptuar a las
competencias académicas, laborales y profesionales.
Las competencias académicas, están relacionadas con la actividad

académica y se están utilizando para cualificar dos actores de
dicha actividad humana: el profesor y el estudiante.
Las competencias laborales, son aquellas que permiten a un sujeto

desempeñar con éxito una ocupación plenamente identificada,
definida la ocupación como las acciones que realiza un trabajador
en el desempeño de las tareas relacionadas con un determinado
tipo de empleo.
Las competencias profesionales, son las que permiten a un

individuo desempeñar con éxito una profesión, que es en sí una
actividad laboral amplia, compuesta por diversas funciones
ocupacionales. Este tipo de competencias que corresponden a
profesiones tipificadas en los sistemas educativos formales se
están definiendo, evaluando y certificando.
Tomando como punto de partida la definición de competencia

profesional que integra, conocimientos, habilidades, actitudes y
valores puestas en juego en la resolución de los problemas según
los estándares del contexto productivo, su formación requiere de
un diseño curricular que tenga en cuenta esta integración.
En la literatura científica puede encontrarse diferentes tipos

de competencias que son clasificadas de distinta manera por
diversos autores. Las que concitan el mayor grado de consenso
son: Competencias Básicas, Competencias Genéricas y las
Competencias Específicas.
62
• Competencias Básicas. Son aquellas asociadas a conocimientos
fundamentales que, normalmente se adquieren en la formación
general y permiten el ingreso al trabajo.
• Competencias Genéricas. Se relacionan con los comportamientos
y actitudes de labores propias de diferentes ámbitos de
producción.
• Competencias Específicas. Se relacionan con aspectos técnicos
directamente vinculados con la ocupación y que no son tan
fácilmente transferibles a otros contextos laborales.
Según el Proyecto Tuning (2004) (González, y Wagenaar, 2004), el

currículo universitario debe incluir dos tipos de competencias:
• Las competencias genéricas. (Asociadas a diversas situaciones)
Instrumentales: nos sirven como herramienta para conseguir

algo. Tienen una función instrumental. Pueden ser cognitivas
(capacidad de comprender y manipular ideas y pensamientos),
metodológicas (incluyen organización del tiempo y estrategias de
aprendizaje), tecnológicas (hacen referencia al uso de maquinaria)
y lingüísticas (comunicación oral y escrita). Comprenden
capacidad de análisis y síntesis, capacidad de organización y
planificación, conocimientos generales básicos, conocimientos
básicos de la profesión, comunicación oral y escrita en la propia
lengua, conocimiento de una segunda lengua, habilidades básicas
de manejo de ordenador, habilidades de gestión de la información
(búsqueda y análisis de información proveniente de fuentes
diversas), resolución de problemas y toma de decisiones.
Interpersonales: Facilitan los procesos de interacción social y

cooperación. Pueden ser individuales y sociales. Comprenden
capacidad crítica y autocrítica, trabajo en equipo, habilidades
interpersonales, capacidad de trabajo en un equipo
interdisciplinario, capacidad de comunicarse con expertos de otras
áreas, apreciación de la diversidad y multiculturalidad, habilidad
de trabajar en un contexto internacional y compromiso ético.
63
Sistémicas: Son integradoras y relacionan las diversas partes de un
sistema. Pueden ser organizativas y emprendedoras. Comprenden
capacidad de aplicar los conocimientos de la práctica, habilidades
de investigación, capacidad de aprender, capacidad para adaptarse
a nuevas situaciones, capacidad para generar nuevas ideas
(creatividad), liderazgo, conocimiento de culturas y costumbres
de otros países, habilidad para trabajar de forma autónoma,
diseño y gestión de proyectos, iniciativa y espíritu emprendedor,
preocupación por la calidad y motivación de logro.
• Las competencias específicas de un área profesional.
Caracterizan el perfil del profesional, es decir, varían de un perfil

a otro. Indudablemente, perfiles próximos compartirán entre sí
más competencias técnicas que perfiles pertenecientes a áreas
profesionales distantes entre sí. Las mismas sintetizan en el ser el
saber y el hacer del profesional en el objeto de la profesión.

competencias en la UTEQ establece que las competencias genéricas
son la base común de la profesión o se refieren a las situaciones
concretas de la práctica profesional que requieren de respuestas
complejas, mientras que las competencias específicas son la
base particular del ejercicio profesional y están vinculadas a las
condiciones específicas de su ejecución.
Las competencias se desglosan en unidades de competencia que

están asociadas a unidades de aprendizaje (asignaturas, módulos
u otras denominaciones), donde se estructura y organizan
conocimientos, habilidades, actitudes y valores en función
de la formación que necesita el estudiante para desarrollar la
competencia. Estas quedan definidas dentro de la integración de
saberes teóricos y prácticos que describen acciones específicas
a alcanzar, las cuales deben ser identificables en su ejecución,
integradas por una serie de elementos de competencia. También
incluye criterios y evidencias de conocimiento y de desempeño
asociados.
64
Las unidades de competencia son concretas y se refieren a
actividades específicas mediante las cuales se pone en acción toda
competencia, se les puede percibir en los resultados o productos
esperados, lo que hace que su estructuración sea similar a lo
que comúnmente se conoce como objetivos. En cambio, las
competencias tienen un significado global son más amplias, se
relacionan con toda un área de desempeño.
La unidad de competencia es la expresión en el plano didáctico

de la integración de un conjunto de elementos de competencias,
relacionados con los conocimientos habilidades y valores
requeridos para el dominio y ejecución eficiente en determinadas
situaciones de un nivel de desempeño.
Desde esta perspectiva, las unidades de competencia se clasifican en:
• Unidad de competencia genérica: hace referencia a funciones

o actividades comunes a un número significativo de áreas de
competencia.
• Unidad de competencia específica: se refiere a conocimientos
y habilidades propias de una función que se identifica
generalmente con una profesión.
Las unidades de competencia se desagregan a su vez en elementos

de competencia, es decir, la especificación última y precisa de la
competencia. Son las actividades y tareas integradoras necesarias
y suficientes para darle solución al problema, mediante las cuales
se ponen en juego: Conocimientos, habilidades, actitudes y valores
que contribuyen al logro de la unidad de competencia.
Como puede apreciarse, los elementos de competencia son lógicos,

identificables, describen en términos concretos lo que el estudiante
deberá ser capaz de realizar en un contexto de realización. Pueden
ser demostrados y evaluados, se complementan con criterios
de desempeño, evidencias de conocimiento y evidencias de
desempeño.
65
La evaluación de competencias determina si el estudiante ha
adquirido los conocimientos, habilidades, actitudes y valores
requeridos por los indicadores o criterios de desempeño de una
competencia. Las evidencias por encontrar serán: evidencias de
desempeño y evidencias de productos o aplicación.
Los indicadores y criterios de desempeño determinan aquellos

elementos que serán evaluados para asignar calificaciones a
los estudiantes. Se menciona la ponderación de la calificación
determinando qué actividades se van a considerar y el peso de
cada una, para lo cual se apoya en evidencias.
Una evidencia es un conjunto de elementos tangibles que nos

permiten demostrar que se ha logrado cubrir de manera satisfactoria
un requerimiento o un criterio específico de desempeño, una
competencia o bien el resultado de un aprendizaje. El alcance del
cumplimiento de la competencia puede ser observado a través de
la calidad de las evidencias.
Las evidencias son los requisitos mínimos de una unidad de

aprendizaje, expresadas en términos de lo que el estudiante sabe
(conoce), es capaz de saber hacer, explicar cómo lo hace y por
qué lo hace al final de la experiencia de aprendizaje en el período
académico donde se desarrolla el módulo formativo y las unidades
de aprendizaje que o integran.
Las evidencias de desempeño son aquellas que hace manifiesto el

aprendizaje del estudiante y permite evaluarlo e incluso calificar
lo aprendido. En otras palabras, una evidencia de desempeño
es la expresión concreta de lo que el estudiante aprende. Es la
manifestación evidente, concreta, tangible del nivel en el que ha
logrado el desarrollo de la competencia que tributa al módulo.
Por su parte, las evidencias de productos o aplicación,
determinan lo que tiene que ser capaz de producir el estudiante
mediante la integración de conocimientos, habilidades, actitudes
y valores. En este sentido, el producto expresará la capacidad
manifiesta de saber hacer.
66
De esta manera, al abordar los procesos formativos como una
totalidad, la propuesta de la educación profesional por competencia
implica replantear la relación entre la teoría y la práctica, para
mejorar de manera continua la calidad del aprendizaje de los
estudiantes, y ayudarlos a conseguir sus propósitos en la vida y
en el trabajo.
Para cumplir con este propósito, el profesor sigue siendo

fundamental, pero ahora como diseñador de los ámbitos y
experiencias de aprendizaje para los estudiantes; desde esta
perspectiva, estudian, diseñan y aplican los mejores métodos y
se comprometen con el éxito de cada estudiante, proponiendo
diversas maneras para promover el desarrollo integral del mismo.
En el siguiente cuadro es presentado un ejemplo de una

Competencia específica “Integrar recursos tecnológicos en
los procesos de la administración pública para contribuir a
la generación e implementación de alternativas de solución a
las problemáticas del contexto local, regional y nacional.”, sus
correspondientes Unidades de competencia y Elementos de
competencia de la asignatura Tecnología de la Información y la
Comunicación, la cual ha sido derivada del Diseño de la carrera
(Zamora, D. y otros, 2019, p. 9) y refrendada en el Perfil de egreso
como:
• Competencia básica 7: “Uso de Tecnología de la Información y

la Comunicación”
• Competencia genérica correspondiente: “Utilización del
mapeo de procesos aplicando las herramientas, programas
estadísticos, crear diagramas organizacionales y creación de
proyectos.”
67
Figura 2: Competencia “específica, Unidades de competencia y
Elementos de competencia de la asignatura Tecnología
de la Información y la Comunicación

68
competencias para la educación superior es una opción que busca
generar procesos formativos de mayor calidad, pero sin perder de
vista las necesidades de la sociedad, de la profesión, del desarrollo
disciplinar y del trabajo académico, asumir esta responsabilidad
implica que la institución educativa promueva de manera
congruente acciones en los ámbitos pedagógico y didáctico que
se traduzcan en reales modificaciones de las prácticas docentes;
de ahí la importancia de que el profesor también participe de
manera continua en las acciones de formación y capacitación, que
le permitan desarrollar competencias similares a aquellas que se
busca formar en los estudiantes.
69
CAPÍTULO III :
CONSTRUCCIÓN TEÓRICA DEL ESTABLECIMIENTO

DE RELACIONES INTERDISCIPLINARIAS DEL
CONTENIDO DE LA ASIGNATURA TECNOLOGÍA
DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
EN LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
70
3.1. EL ESTABLECIMIENTO DE RELACIONES INTERDISCIPLINARIAS DEL
CONTENIDO EN LA ASIGNATURA TECNOLOGÍA DE LA INFORMACIÓN
Y LA COMUNICACIÓN DE LA CARRERA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
En el documento Diseño de la carrera (UTEQ, 2019) el tercer objetivo

específico expresa: “Promover la sistematización y promoción del
aprendizaje significativo, mediante una metodología de enfoque
interdisciplinario, a fin de generar espacios de interacción y praxis
para solucionar los problemas identificados en el contexto.” (p. 7)
Este objetivo específico de la carrera deja precisada la necesidad
de introducir en el proceso de sistematización interdisciplinaria
del contenido de la asignatura Tecnología de la Información y la
Comunicación la “Actividad académica con enfoque profesional
interdisciplinar” (Bravo y otros, 2017, p. 14)
La aplicación práctica de este enfoque debe partir de las

motivaciones, intereses y niveles de construcción alcanzados
por el estudiante; en lo que el docente desempeña el rol
mediador del proceso formativo que da cuenta de en la que al ser
profesionalizada desde la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación, como asignatura integradora, mediante la
resolución de problemas interdisciplinarios, formulados desde
el inter-objeto de articulación interdisciplinar representado por
“La preparación del licenciado para resolver problemas del perfil
de la profesión”, de manera que trate y despierte un nivel de
desarrollo gradualmente ascendente de habilidades profesionales
que posibilite el desempeño pleno e independiente del estudiante
frente a las diversas problemas profesionales que enfrenta.
Luego, la Sistematización interdisciplinaria del contenido de

la Asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación,
en la carrera de Administración Pública, como principio básico
dota al estudiante de una cultura profesional y tecnológica, pues
propone soluciones y valoraciones a problemas profesionales
presentes en el objeto de trabajo, que contribuyen a la formación
de la competencia profesional “Integrar recursos tecnológicos en
los procesos de la administración pública para contribuir a la
71
problemáticas del contexto local, regional y nacional.” como ya
se ha explicado.
Constituye entonces la Sistematización interdisciplinaria del

Comunicación, a la vez, un proceso en el cual el estudiante
integra y contextualiza el sistema de conocimientos, habilidades y
valores adquiridos que, en expresión dialéctica creciente, potencia
la interrelación de los elementos significativos existentes entre
el contenido de la asignatura Tecnología de la Información y la
Comunicación con el contenido de las restantes asignaturas del
currículo de la carrera de Administración Pública.
Sin embargo, desde una perspectiva integradora (Vigotsky, 1999,

p. 82), donde el docente estructura situaciones de aprendizaje,
organiza flexiblemente el proceso de sistematización progresiva del
contenido, plantea retos, conflictos cognitivos, brinda sugerencias,
alternativas, retroalimentación y ayuda individualizada, estimula
y guía paulatinamente la ampliación de la zona de desarrollo
potencial.
La sistematización del contenido es concebida como consecuencia

de una práctica mediada donde el docente lo adecua oportunamente,
de acuerdo a los objetivos y las características del contenido a
sistematizar y, a las condiciones en que estos se presentan.
En el desarrollo del proceso de establecimiento de relaciones

interdisciplinarias del contenido de la asignatura Tecnología
de la Información y la Comunicación con el contenido de las
asignaturas de la carrera de Administración Pública , en el proceso
de sistematización interdisciplinaria del contenido, se manifiestan
las relaciones dialécticas entre las configuraciones: Generalización
y Transferencia interdisciplinaria del contenido de la asignatura,
esta relación es dinamizada por la configuración Aplicación
funcional interdisciplinar del contenido, que a su vez es célula
dinamizadora del referido proceso.
72
Como resultado de la sistematización de los referentes teóricos se
determina como eje referencial del proceso de establecimiento de
relaciones interdisciplinarias a la relación dialéctica fundamental
establecida entre el proceso de interrelación del contenido de la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación en
la carrera de Administración Pública, y la solución de problemas
relacionados con el objeto de la profesión.
Esta relación encuentra su síntesis en el proceso de Sistematización

Información y la Comunicación, desde una perspectiva holística,
como se muestra en la figura 3:
Figura 3. Nivel esencial de relación fundamental del proceso de

sistematización del contenido
El análisis de esta relación evidencia que en el tratamiento

del contenido de la asignatura Tecnología de la Información y
la Comunicación de la carrera de Administración Pública se
debe lograr la interrelación con el contenido de las restantes
asignaturas del currículo de la carrera, pero tomando como
vía de generalización, transferencia y aplicación funcional del
contenido a la solución de problemas relacionados con el objeto de
la profesión, lo que permite la apropiación de conocimientos que
constituyen fundamentos científicos de la profesión y propician
el desarrollo de habilidades profesionales, la formación de
73
sentimientos, actitudes y valores de la profesión, que lo prepara
desde lo teórico, lo práctico y lo metodológico para la solución y
valoración de los problemas profesionales presentes en el contexto
de actuación profesional.
3.2. La Generalización interdisciplinaria del contenido en la

La Generalización interdisciplinaria del contenido de la asignatura

Tecnología de la Información y la Comunicación con el contenido
de las asignaturas de la carrera de Administración Pública,
representa la configuración del proceso de enseñanza-aprendizaje
(Fuentes y Álvarez, 2004, p. 29), expresión de la intensión que,
desde lo afectivo-motivacional se expresa en los objetivos, metas
y propósitos que se traza el estudiante para alcanzar, a partir
de su estructura cognitiva, y reconocer el carácter general del
aprendizaje profundo conforme a la nueva estructuración del
contenido interdisciplinar.
Esta intencionalidad se revela a través de la conciencia que
tiene el estudiante de la necesidad de relacionar el contenido de
la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación con
el contenido de las asignaturas de la carrera de Administración
Pública para resolver los problemas interdisciplinarios a los que
se enfrenta; que en síntesis denota la preparación que precisa el
estudiante para resolver los problemas que se presentan en el
objeto de trabajo.
En su dinámica, la Generalización interdisciplinaria del
contenido, connota el interés del estudiante, instado por los
objetivos que direccionan al proceso en el Modelo pedagógico
de formación del ingeniero agrónomo, que en interacción con el
contenido integrado que se articula interdisciplinariamente con
las asignaturas del currículo, establece, con carácter consciente,
acciones a través de la resolución de problemas interdisciplinarios,
afines con la naturaleza del contenido que se trate y, los objetivos
propuestos.
Por lo que, la generalización interdisciplinaria del contenido
expresa la contradicción entre los referentes contextualizados del
74
estudiante y, el nivel de complejidad y profundidad del contenido
formativo profesional, ejes integradores (Bravo y otros, 2017),
presentes en el inter-objeto de articulación interdisciplinar, a
través del núcleo integrador del proceso formativo, la “Actividad
académica con enfoque profesional interdisciplinar”, pero desde la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación como
asignatura integradora de las asignaturas del módulo Estadística
Aplicada, Teoría Microeconómica, Negociación y Resolución de
Conflictos, Gobiernos Autónomos Descentralizados, Derecho
Laboral y Seguridad Social.
De aquí que, desde el punto de vista didáctico, la Generalización

interdisciplinaria del contenido de la asignatura Tecnología de la
de la carrera de Administración Pública, puede ser entendida como
la estructuración mental del conocimiento en correspondencia con
los niveles de profundidad y esencia del contenido. Por tanto, se
pone de manifiesto en ella la contradicción entre los referentes
del estudiante y el nivel de riqueza o profundidad (esencia) del
contenido.
Esta relación contradictoria es dinamizada por la ampliación o

reducción de los límites de validez del contenido, la que expresa
la posibilidad, a partir del objetivo, de organizar y estructurar el
contenido en niveles de profundidad lógicamente concatenados
y de emplear métodos productivos y lógicos, de manera que al
interiorizarse los contenidos como significativos, en su movimiento
se integren sustancialmente a los conocimientos y habilidades
previos, ampliando o restringiendo los límites de validez de los
primeros y generando, consecuentemente nuevos conocimientos
y habilidades más generales, estables y esenciales.
De las relaciones dialécticas que se manifiestan entre las

configuraciones de la Generalización interdisciplinaria del
Comunicación, con el contenido de las asignaturas de la carrera de
Administración Pública , emerge como cualidad, que caracteriza
75
desde lo cualitativo a dicho proceso, pero a un nivel más esencial,
en tanto es un nivel de síntesis superior, a la “Estructurabilidad
interdisciplinar del contenido en niveles de profundidad
lógicamente concatenados.”
Por lo que, en la medida en que el estudiante se enfrenta a problemas

interdisciplinarios, más profundos, ricos y esenciales, a través de
la ampliación o reducción de los límites de validez del contenido,
accede a niveles de construcción más complejos y generales; y
entonces, el equilibrio entre sus referentes individuales y el nivel
de profundidad de la nueva información contenida en el problema
es cada vez mayor y la toma de conciencia va haciéndose cada
vez más auto referente, es decir, se va dirigiendo cada vez más
hacia el propio conocimiento y cada vez menos a la realidad que
se pretende representar, convirtiéndose en un pensamiento más
teórico que empírico.
Es entonces, que sobre la estructura cognitiva que ha organizado
el estudiante se reestructura una representación mental capaz de
concebir ideas configuradas a partir de propuestas que se orienten
hacia la formación de la competencia profesional “Integrar
recursos tecnológicos en los procesos de la administración
pública para contribuir a la generación e implementación de
alternativas de solución a las problemáticas del contexto local,
regional y nacional.” del licenciado en Administración Pública
donde primeramente: se promueve la participación del estudiante
en actividades de la práctica profesional a la par de actividades
de vinculación social; hasta adquirir y dominar las habilidades
que les permitan posteriormente transferirlas con cierto nivel de
independencia.
El grado de generalidad de los problemas interdisciplinarios
que puede enfrentar el estudiante, aplicando el contenido
(conocimientos y habilidades de las asignaturas), los métodos
lógicos del pensamiento, los métodos profesionales y las técnicas
relacionadas con la producción, los servicios y el procesamiento
de la información, en correspondencia con la competencia
profesional “Integrar recursos tecnológicos en los procesos de
la administración pública para contribuir a la generación e
76
implementación de alternativas de solución a las problemáticas
del contexto local, regional y nacional.” actúan como condición
necesaria para lograr la Generalización interdisciplinaria del
contenido.
En la generalización interdisciplinaria del contenido de la

asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación se
da la relación dialéctica entre las categorías didácticas: objetivo,
contenido y método. El objetivo está presente dado que poner en
relación los referentes de los estudiantes con los nuevos niveles de
profundidad del contenido, es un proceso constructivo, y por lo
tanto reflexivo, intencional, da cuenta de lo afectivo motivacional
que se expresa en las metas y propósitos que se traza el estudiante,
revelando a través de la conciencia el para qué desarrolla sus
acciones.
El estudiante guiado por su objetivo y en la interacción con el
contenido busca relaciones; utiliza categorías conceptuales; induce
principios de los datos o hechos; deduce aplicaciones; busca y
designa con la palabra un invariante de la multiplicidad de objetos
y sus propiedades, reconoce los objetos de la multiplicidad dada
con ayuda de dicha invariante.
Las relaciones dialécticas entre las configuraciones de la
Generalización interdisciplinaria del contenido de la asignatura
de las asignaturas de la carrera de Administración Pública se
representan gráficamente en la siguiente figura 4:
Figura 4. Relaciones dialécticas entre las configuraciones de la

generalización interdisciplinaria del contenido de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación
77
Estas acciones cognitivas son favorecidas por el empleo del método
(Resolución de problemas interdisciplinarios), al que corresponde
sintetizar la relación entre los referentes individuales del
estudiante y la organización y estructuración interdisciplinar del
contenido en niveles de profundidad lógicamente concatenados y
de emplear otros métodos (lógicos, de la ciencia y de la profesión)
de manera que al interiorizarse los contenidos como significativos,
en su movimiento se integren sustancialmente a los conocimientos
y habilidades previos, generando nuevos conocimientos y
habilidades más generales, estables y esenciales.
3.3. La Transferencia interdisciplinaria del contenido en la

La configuración Transferencia interdisciplinaria del contenido de

la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación con
Pública, caracteriza la estructuración mental del sistema de
conocimientos y habilidades en correspondencia con los contextos
profesionales de aplicación de éstos, con las nuevas situaciones
profesionales complejas, de integración y técnico-profesionales
en las que pudieran presentarse; también se expresa la unidad
de lo cognitivo y lo afectivo, que implica el carácter subjetivo
en la actividad, puesto que estructurar de manera significativa
el contenido en correspondencia con los nuevos contextos en
que se presenta, requiere también de la intención expresa del
estudiante que tiene unos referentes y se traza el objetivo de
establecer relaciones interdisciplinarias, que permitan reelaborar
ese contenido en unidades que tengan significado y que sean
transferibles.
La configuración Transferencia interdisciplinar del contenido de

la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación se
manifiesta en el proceso cuando el docente formula problemas
interdisciplinarios dirigidos a la formación de habilidades
profesionales conformadoras del modo de actuación, presentes
en la competencia profesional “Integrar recursos tecnológicos en
78
los procesos de la administración pública para contribuir a la
problemáticas del contexto local, regional y nacional.” desde el
Proyecto integrador de saberes del módulo, donde el estudiante,
con la intención de aplicar el contenido en situaciones que precisan
solucionarse, resignifica los referentes individuales que posee, con
carácter consciente de sus acciones, de acuerdo a la relevancia
de las situaciones concretas, o sea al contexto de aplicación del
contenido.
De acuerdo a lo anterior, el docente debe plantearles problemas

profesionales interdisciplinarios al estudiante en las que modele
las necesidades del contexto social y los problemas relevantes
(comunes y frecuentes que se presenten en el objeto de trabajo),
en los que se formule un planteamiento inicial que precise ser
transformado, sin algoritmo concreto para su solución; dispuesto
entonces el estudiante o grupo con los motivos y los recursos
necesarios, se han de encaminar hacia la búsqueda de las relaciones
que contribuyan a la transformación de esas condiciones, mediante
el establecimiento de la interrelación y cooperación entre el
contenido de las diferentes asignaturas que conforman el plan de
formación curricular del profesional.

configuraciones de la Transferencia interdisciplinar del contenido
de la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación,
con el contenido de las asignaturas de la carrera de Administración
Pública, emerge como cualidad, que caracteriza desde lo cualitativo
a dicho proceso, pero a un nivel más esencial, en tanto es un nivel
de síntesis superior, a la “Aplicabilidad del contenido transferible
a nuevas situaciones con nuevos niveles de variabilidad y
complejidad.”
En la Transferencia interdisciplinar del contenido de la asignatura

Tecnología de la Información y la Comunicación está presente
la relación dialéctica entre las categorías didácticas: objetivo,
contenido y método. Al ser el aprendizaje un proceso intencionado
79
cobra relevancia el objetivo que se traza el estudiante como
expresión de dicha intencionalidad, dando cuenta de la conciencia
que éste tiene del para qué desarrolla sus acciones de transferencia.
Está presente el contenido, cómo esencia, ya que se trata de

transferencia del contenido, donde prevalece lo cognitivo
y se revela la conciencia que tiene el estudiante de qué
conocimientos, qué habilidades, qué actitudes debe desplegar en
el proceso de transferencia. Al método (Resolución de problemas
interdisciplinarios), corresponde sintetizar la relación entre el
contenido y el objetivo y, de hecho, representa una vez más la
unidad de lo cognitivo y lo afectivo, estableciendo el cómo transferir
conocimientos y habilidades para enfrentar pertinentemente el
problema.

Transferencia interdisciplinar del contenido de la asignatura
representan gráficamente en la figura 5:

Pero también, en la Sistematización interdisciplinaria del

Comunicación con el contenido de las asignaturas de la carrera de
80
Administración Pública se manifiestan las relaciones dialécticas
entre las configuraciones: Generalización interdisciplinaria del
contenido y Transferencia interdisciplinaria del contenido de
la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación,
relación que es dinamizada por la configuración Funcionalidad
Comunicación.
3.4. La Aplicación funcional interdisciplinar del contenido en la

La configuración Aplicación funcional interdisciplinar del

contenido de la asignatura Tecnología de la Información y
la Comunicación con el contenido de las asignaturas de la
carrera de Administración Pública representa, en el proceso de
enseñanza-aprendizaje, el comportamiento regulado con el que
es capaz el estudiante de llevar a cabo una aplicación práctica
consciente, intencionada (transferencia), frente a situaciones
profesionales contextualizadas, con énfasis en reflejar la necesidad
y utilidad de este referente en la ejecución de otros aprendizajes
para enfrentarse con éxito a la adquisición de otros contenidos.
En la Aplicación funcional interdisciplinar del contenido (Fuentes

y Álvarez, 2004) la resolución de problemas interdisciplinarios
formulados desde el inter-objeto de articulación interdisciplinar,
provee, además de las potencialidades de aplicación práctica del
conocimiento a aprender, por los procesos que pone en juego el
estudiante y, la anticipación de sus acciones, como expresión de
concientización de la actividad que realiza, también que el contenido
sea necesario y útil, estructurando y activando convenientemente
los conocimientos, habilidades, y actitudes, para llevar a cabo
otros aprendizajes funcionales y, para enfrentarse con éxito a la
apropiación y aplicación de otros contenidos.
Para la concreción de la resolución de problemas interdisciplinarios,

en la Aplicación funcional interdisciplinar del contenido, se
toma en consideración las relaciones comunes y frecuentes de
81
los elementos del contenido de la asignatura Tecnología de la
de la carrera de Administración Pública, las que se sintetizan
en el inter-objeto de articulación interdisciplinar, así como su
aplicación interdisciplinaria convirtiéndose en método para la
comprensión, explicación e interpretación de las relaciones entre
las ciencias, proceso que desarrolla desde el enfoque profesional
interdisciplinar; que favorecen la regulación metacognitiva de
dichas acciones, los procesos y los resultados, es decir, las acciones
relacionadas con el aprendizaje y su sentido.

configuraciones de la Aplicación funcional interdisciplinar del
Administración Pública, emerge como cualidad, que caracteriza
en tanto es un nivel de síntesis superior, a la “Pertinencia de la
actuación del estudiante ante nuevas situaciones de aprendizaje
y la posibilidad de enfrentarse con éxito a la adquisición de otro
contenido interrelacionado.”
De ahí que, la resolución de problemas interdisciplinarios,

formulados desde el inter-objeto de articulación interdisciplinar,
constituya la vía de comprensión, explicación e interpretación de
las relaciones entre las ciencias en el proceso de establecimiento
de relaciones interdisciplinarias del contenido de la asignatura
de las asignaturas de la carrera de Administración Pública, desde
el enfoque profesional interdisciplinar.
En la Aplicación funcional interdisciplinar del contenido de

también está presente la relación dialéctica entre las categorías
didácticas: objetivo, contenido y método. El objetivo cobra
relevancia al ser el aprendizaje funcional un proceso intencional
que se traza el estudiante como expresión de dicha intencionalidad
82
que da cuenta de la conciencia que tiene del para qué desarrolla
sus acciones.
Está presente el contenido, pero con nuevas cualidades,

“conocimientos y habilidades útiles y pertinentes”, donde prevalece
lo cognitivo que revela la conciencia que tiene el estudiante de
qué conocimientos y habilidades son los más pertinentes para
enfrentar la resolución de problemas interdisciplinarios.
Al método (Resolución de problemas interdisciplinarios),
corresponde sintetizar la relación entre contenido y el objetivo y
de hecho, representa una vez más la unidad de lo cognitivo y lo
afectivo, estableciendo la regulación de las acciones cognitivas y
metacognitivas, es decir, una reflexión de las acciones cognitivas
interdisciplinarios, de cómo enfrentar pertinentemente el
problema.
Por ello, la Sistematización interdisciplinaria del contenido de la

asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación con
Pública estará determinada por la estructura cognoscitiva que
se genera en el estudiante durante la resolución de problemas
interdisciplinarios, a partir del contenido interrelacionado y, a
través de los nexos que se establecen entre el contenido presente
y los conocimientos previos, además del carácter sistémico de los
elementos de la asignatura que se vinculan en torno a la construcción
de su propio proceso y, al de este en el currículo del licenciado en
Administración Pública; que requerirá la aplicación de contenidos
integrados y de los métodos lógicos correspondientes para su
construcción.

representan gráficamente en la siguiente figura 6:
83
Aplicación funcional interdisciplinar del contenido de la asignatura

configuraciones de la Sistematización interdisciplinaria del
Administración Pública, emerge como cualidad, que caracteriza
en tanto es un nivel de síntesis superior, la “Aplicabilidad integrada
del contenido de la asignatura.”
La Aplicabilidad integrada del contenido de la asignatura

permite explicar cómo se produce la estructuración mental del
conocimiento en correspondencia con la profundidad y esencia del
contenido, la aplicación práctica y contextualizada del contenido
y la adquisición de otros contenidos, para lo cual se proponen
métodos y enfoques dirigidos, que concatenan la secuencia de
las acciones y las actividades didácticas interdisciplinarias del
contenido de la asignatura interrelacionado con el contenido de
las asignaturas de la carrera de Administración Pública a través
de su sistematización.
84
3.5. Regularidades reveladas en el proceso de sistematización
Información y la Comunicación.
De las relaciones dialécticas establecidas entre las configuraciones

de la sistematización interdisciplinar del contenido permite revelar
las regularidades que se constituyen en configuraciones de orden
superior en la interpretación teórica del proceso:
• La Generalización interdisciplinar del contenido de la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación
es síntesis y se dinamiza en la relación dialéctica entre la
Estructuración mental del contenido y la Concreción del
nivel de esencia, complejidad y profundidad del contenido,
lo cual expresa el primer nivel de esencialidad teórica de la
Tecnología de la Información y la Comunicación con el
contenido de las asignaturas de la carrera de Administración
Pública, el que se sistematiza en su desarrollo, ello significa que
la Generalización interdisciplinar del contenido es portadora
del autodesarrollo a partir de la activación de la Ampliación o
reducción de los límites de validez del contenido (Resolución
de problemas interdisciplinarios)
Esta relación expresa una síntesis interpretativa que permite
significar el estadio de desarrollo del referido proceso a partir de
la determinación, planificación y organización del contenido de
la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación, al
derivar gradualmente los problemas interdisciplinarios, lo que
propicia la relación entre los referentes individuales del estudiante
y la organización y estructuración interdisciplinar del contenido
en niveles de profundidad y esencia lógicamente concatenados.
• La Transferencia interdisciplinar del contenido de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación es síntesis y se
dinamiza en la relación dialéctica entre la Estructuración mental
del contenido y la Aplicación interdisciplinar contextualizada
de los conocimientos, lo cual expresa el segundo nivel de
esencialidad teórica de la sistematización interdisciplinar
85
del contenido de la asignatura Tecnología de la Información
y la Comunicación con el contenido de las asignaturas de la
carrera de Administración Pública , el que se sistematiza en su
desarrollo, ello significa que la Transferencia interdisciplinar
del contenido es portadora del autodesarrollo a partir de
la Aplicación práctica y contextualizada del contenido
(Resolución de problemas interdisciplinarios)
significar el estadio de desarrollo del referido proceso a partir de
la resolución de problemas interdisciplinarios, formulados desde
el inter-objeto de articulación interdisciplinar, evidenciando la
elaboración de una representación mental integrada del contenido
de la asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación,
lo que favorece la aplicación práctica y contextualizada del
contenido en la resolución de problemas interdisciplinarios.
• La Aplicación funcional interdisciplinar del contenido de la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación
es síntesis y se dinamiza en la relación dialéctica entre
la Estructuración y activación de las acciones cognitivas
que hacen al contenido útil y pertinente y la aplicación
interdisciplinar del contenido procedimental en diferentes
contextos, lo cual expresa el tercer nivel de esencialidad teórica
de la sistematización interdisciplinar del contenido de la
asignatura Tecnología de la Información y la Comunicación con
Pública , el que se sistematiza en su desarrollo, ello significa
que la Aplicación funcional interdisciplinar del contenido es
portadora del autodesarrollo a partir de la Regulación de las
acciones cognitivas (Reflexión metacognitiva)
significar el estadio de desarrollo del referido proceso a partir
de la resolución de problemas interdisciplinarios, formulados
desde el inter-obción delación interdisciplinar, evidenciando la
actuación del estudiante ante nuevas situaciones de aprendizaje
y la posibilidad de enfrentarse con éxito a la adquisición de otro
contenido interrelacionado.
86
La Sistematización de la formación profesional interdisciplinar
es entendida como la regularidad esencial del establecimiento de
las relaciones interdisciplinarias del contenido de la asignatura
de las asignaturas de la carrera de Administración Pública, que
se manifiesta a través del proceso analítico-crítico-reflexivo de la
diferenciación, generalización y aplicación interdisciplinaria del
contenido.
La sistematización de la formación profesional interdisciplinar

es dinamizada a través de la resolución de problemas
interdisciplinarios, formulados desde el inter-objeto de
articulación interdisciplinar, cuando a partir del objetivo, se
propicia la adecuada Generalización, Transferencia y Aplicación
funcional interdisciplinar través de la ejercitación del contenido,
mediante el desarrollo de la contradicción entre el nivel de
profundidad del contenido y las potencialidades cognitivas del
estudiante para enfrentarlo; lo que potencia el autodesarrollo a
través del eje sistematizador, que se manifiesta como cualidad
esencial que se sistematiza en el establecimiento de las relaciones
interdisciplinarias del contenido de la asignatura Tecnología de la
de la carrera de Administración Pública.
La sistematización interdisciplinaria del contenido de la asignatura

Tecnología de la Información y la Comunicación con el contenido de
las asignaturas de la carrera de Administración Pública es síntesis y
dinamiza la relación dialéctica entre las configuraciones Generalización
interdisciplinar, Transferencia interdisciplinar y Aplicación funcional
interdisciplinar del contenido, lo que permite interpretar el proceso
de establecimiento de relaciones interdisciplinarias del contenido
de la asignatura desde la relación esencial que sistematiza y
condiciona el movimiento y transformación del referido proceso
y su autodesarrollo a través del eje sistematizador denominado
sistematización didáctica interdisciplinar, la que se manifiesta a
través del proceso analítico-crítico-reflexivo de la diferenciación,
87
generalización y aplicación interdisciplinaria del contenido.
Las relaciones dialécticas establecidas entre las configuraciones de
la sistematización interdisciplinaria del contenido de la asignatura
representan gráficamente en la figura 7:
Figura 7. Representación de la sistematización interdisciplinaria

Comunicación con el contenido de las asignaturas de la carrera de
Administración Pública.
La sistematización didáctica interdisciplinar es dinamizada a través

del método resolución de problemas interdisciplinarios, cuando a
partir del objetivo, éste método propicia la adecuada generalización,
transferencia y aplicación funcional interdisciplinaria a través de la
ejercitación del contenido, mediante el desarrollo de la contradicción
entre el nivel de profundidad del contenido y las potencialidades
cognitivas del estudiante para enfrentarlo; potenciando el
autodesarrollo a través del eje sistematizador, que se manifiesta
como cualidad esencial que se sistematiza en el establecimiento
de las relaciones interdisciplinarias del contenido de la asignatura
Tecnología de la Información y la Comunicación con el contenido de
las asignaturas de la carrera de Administración Pública.
88
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Dr. EDUARDO DÍAZ OCAMPO, Ph.D.
RECTOR
Ing. YENNY GUISELLI TORRES NAVARRETE, Ph.D.

VICERRECTORA ACADÉMICA
Ing. BOLÍVAR ROBERTO PICO SALTOS, M.Sc.

VICERRECTOR ADMINISTRATIVO
Econ. CARLOS EDISON ZAMBRANO, Ph.D.

DIRECTOR DE INVESTIGACIÓN - DICYT
104
105

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1

SISTEMATIZACIÓN DEL CONTENIDO DE LAS TIC DE LA

Revisión Sandra Karina Daza Suárez

Diseño y Ing. J. Bladimir Mora Macías

Primera Quevedo, Diciembre del 2022.

El Comité Editorial de la Universidad

Como se afirma en uno de los apartados del presente libro,

La obra Sistematización del contenido de las TIC como

Es por ello, que las exigencias de conocimiento de los educandos

Se asume, por tanto, que la Teoría Holística en el proceso de

En este sentido, los autores han considerado, pertinentemente,

Esta revolución digital exige precisar un nuevo paradigma

Con base a lo dicho, la gestión de la administración pública, bajo

Agradezco a Jefferson Bravo, José Macías, Darwin Zamora,

Dra. Badie Anneriz Cerezo Segovia

Estamos ante una nueva sociedad, la llamada sociedad del

La postura epistémica asumida para estructurar el proceso de

No obstante, este estudio sistémico-estructural no agota la inter-

Nótese que se habla en términos de configuración (Fuentes y otros,

(...) aquellos rasgos (conceptuales), cualidades y procesos que,

Se consideran configuraciones del proceso de enseñanza-apren-

Asimismo, de conformidad con este enfoque, el proceso de

En el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje las relacio-

Desde esta perspectiva la dinámica del proceso, entendida como eslabón

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