E-133817-2021 - DIA 053.SODN - CDMV.MACS - CL - DIA LucanasR PDF
E-133817-2021 - DIA 053.SODN - CDMV.MACS - CL - DIA LucanasR PDF
E-133817-2021 - DIA 053.SODN - CDMV.MACS - CL - DIA LucanasR PDF
I. ANTECEDENTES
2.1 El artículo 15 del Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (Ley del SEIA), establece que toda persona,
natural o jurídica que pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de
generar impactos ambientales negativos de carácter significativo que estén
relacionados con los Criterios de Protección Ambiental establecidos en el Anexo V y
los mandatos señalados en el Título II del Reglamento de la Ley del SEIA, deberá
gestionar una Certificación Ambiental ante la autoridad competente.
2.2 En relación a las autoridades competentes en el marco del SEIA, el artículo 8 del
referido Reglamento establece que las autoridades sectoriales nacionales, las
autoridades regionales y las autoridades locales con competencia en materia de
evaluación de impacto ambiental tienen entre sus funciones conducir el proceso de
evaluación de impacto ambiental, a través de la categorización, revisión y
aprobación de los estudios ambientales de los proyectos de inversión sujetos al
SEIA, de acuerdo a sus respectivas competencias. En tal sentido, las autoridades
competentes están encargadas de emitir la Certificación Ambiental de los proyectos
de inversión sujetos al SEIA.
2.3 En esa línea, el artículo 133º del Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Transporte y Comunicaciones (MTC)1, establece las funciones de la
Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM), y en particular el ítem b)
señala lo siguiente: “Aprobar los instrumentos de gestión ambiental de los proyectos
de infraestructura y servicios de transporte en todas sus etapas, emitiendo la
certificación correspondiente en el marco de la normatividad vigente.”
2.4 Además, el artículo 38 del Reglamento de Protección Ambiental del Sector
Transporte (RPAST) 2 , señala que la Autoridad Competente podrá establecer los
mecanismos para la clasificación anticipada y definición de los términos de
referencia de los estudios de impacto ambiental para proyectos con características
comunes, en cuyo caso no será aplicable la etapa de clasificación en el proceso para
la obtención de la certificación ambiental. En tal sentido, el Anexo 1 del citado
Reglamento, contiene la relación de proyectos, actividades o servicios del sector
Transportes con clasificación anticipada y determina la categoría del Estudio
Ambiental que corresponde aplicar a cada uno de ellos.
2.5 Por otro lado, al artículo 44 Funciones de la Dirección General de Asuntos
Ambientales (DGAAM) del Decreto Supremo N° 021-2018-MTC que aprueba la
Sección Primera del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, dentro de las funciones de la DGAAM se encuentra,
“b) aprobar los instrumentos de gestión ambiental de los proyectos de
infraestructura y servicios de transporte en todas sus etapas, emitiendo la
certificación correspondiente en el marco normativo vigente”. Así como, “d) emitir
opinión técnica especializada sobre asuntos ambientales en el sector transportes”.
2.6 A través de la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
Supremo Nº 008-2019-MTC, por el cual se modifica el RPAST, el proyecto del asunto
1
Resolución Ministerial Nº 145-2019 MTC/01 del 01 de marzo de 2019, aprueba el Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transporte y Comunicaciones.
Artículo 132 .- Dirección General de Asuntos Ambientales
La Dirección General de Asuntos Ambientales es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que
ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema
nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y
servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente.
Asimismo, conduce las acciones de supervisión y fiscalización del cumplimiento de las normas e instrumentos de gestión
ambiental; y de sanción, cuando corresponda. Depende del despacho Viceministerial de Transportes.
2
Aprobado con Decreto Supremo Nº 004-2017-MTC del 09.02.17
Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú
T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc
Página 2 de 29
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
2.7 Asimismo, se remite para la prosecución del trámite de aprobación del presente
instrumento, la información actuada relacionada al expediente administrativo en
soporte digital, de conformidad con lo señalado en el Numeral 30.1 del artículo 30 y
numeral 134.1 del artículo 134 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba
el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
III. ANÁLISIS
1. Del Proyecto
Provincia Lucanas
Departamento Ayacucho
Representante Legal Anibal Poma Sarmiento
Correo: [email protected]
1. Etapa de Planificación
2. Etapa de Construcción
- Movimiento de Tierras:
- Explotación de canteras, remoción y disposición de material excedente
- Operación de campamento, patio de máquinas y DME
- Transporte de materiales
- Construcción de obras de arte y drenaje
- Material de afirmado
- Colocación de base, sub-base o carpeta asfáltica
- Señalización y Seguridad Vial
- Colocación de postes kilométricos
- Voladuras planificadas
Nombre Uso actual Punto de Coordenadas UTM, Región/ Tipo de uso según
captación datum WGS 84 Zona provincia/ Actividad
horaria distrito
Este (m) Norte (m)
Fuente N°01 Riego Rio Iruro 578114 8400693 Ayacucho/Lu Para material
canas/Lucan afirmado, relleno y
as concreto
Fuente N°02 Riego Quebrada 576772 8405308 Ayacucho/Lu Para material
Ccachcca canas/Lucan afirmado, relleno y
as concreto
Fuente: DIA del Proyecto
El titular además precisa Una vez definidas las actividades y el tipo de residuos que
se generan, se ubicarán en forma estratégica recipientes de plástico o cilindros
metálicos de 50 galones de capacidad y/o de mayor volumen en los puntos de
recolección, debidamente identificados de acuerdo al código de colores según NTP.
900.058.2019 “GESTIÓN AMBIENTAL. Código de colores para los dispositivos de
almacenamiento de residuos”.
Los residuos sólidos generados durante el desmantelamiento de instalaciones
auxiliares, diferentes al material excedente, deberán ser transportados por una
empresa operadora de residuos sólidos (EO-RS), registrada ante el MINAM. Si
resultarán ser materiales reutilizables deberán acopiarse y retirarse de una manera
segura hasta su destino final.
3.5.1.1 Clima
Aire
Se consideró para los datos de calidad de aire Declaración de Impacto Ambiental
(DIA) – Proyecto de Exploración Minera “LOURDES” a desarrollarse en los distritos
de Chaviña y Puquio, provincia de Lucanas, departamento de Ayacucho, aprobado
mediante Resolución Directoral N° 095-2019-MINEM/DGAA, por su cercanía al
proyecto y por compartir línea base similar, que menciona que las concentraciones
obtenidas para todos los parámetros (PM10, PM2.5, Hg, C6H6, Pb, SO2, NO2, H2S, O3
y CO) en el punto de muestreo se encontraron dentro de los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA) para aire vigentes en el Perú (D.S. Nº 003-2017-MINAM).
Ruido
El titular declara que los puntos de monitoreo de ruido ambiental y ocupacional
fueron los siguientes:
Cuadro N° 12: Ubicación de Puntos de Monitoreo de Ruido
Ambiental
COORDENADAS UTM WGS 84 – 18 S
CODIGO ESTACION DE MONITOREO
Norte (m) Este (m)
Vibraciones
3.5.1.3 Fisiografía
El paisaje fisiográfico que abarca mayor extensión en el área del proyecto, dentro de
la categoría de Montañas son montañas de litología sedimentaria, volcánica e
intrusiva que presenta una extensión superficial de 2’506,591.28 ha que equivale al
76.81 % del total de la unidad fisiográfica y al 57.53% del total del territorio, que se
encuentran principalmente en las provincias de Lucanas abarcando un área de
761,411.83 ha.
3.5.1.4 Geología
El titular declara que muy cerca al área de estudio, en la hoja de Puquio, del Grupos
Tacaza (Oligoceno Mioceno) yace con discordancia angular sobre los volcánico y
areniscas rojas del Grupo Puno, lo que evidencia que se produjo otro movimiento
tectónico que correspondería a la Fase Incaica, y que por sus efectos debió haber
sido intenso, originando pliegues apretados, con dirección andina y fallamientos. La
acción de este evento adicionando a los de cobertura, han dado origen a las diversas
estructuras de la secuencia mesozoica.
En las zonas de estudio no se evidenció fallas geológicas activas que puedan afectar
las estructuras proyectadas.
3.5.1.5 Geomorfología
3.5.1.6 Sismicidad
3.5.1.7 Suelos
El titular declara acerca de la calidad del suelo, que las concentraciones de los
parámetros Arsénico, Bario total, Cadmio, Cromo total, Cromo VI, Mercurio y Plomo
registrados en todas las estaciones de muestreo se encuentran por debajo de los
estándares de calidad de suelos para el uso Comercial/industrial/Extractivo.
Respecto al Cianuro libre, solo en el punto de muestreo ECA-SU-04 se aprecia una
concentración de 14,4 mg/kg, superior al ECA de suelos (valor aislado). Este punto
de muestreo se ubica en la cabecera del humedal, la cual presenta abundante
vegetación hidrófita y plantas almohadilladas, estos suelos son húmedos la mayor
parte del año y el clima es semifrígido, lo cual permite una descomposición lenta de
la materia orgánica. Además, el suelo presenta una capacidad de intercambio
catiónica alta, lo cual indicaría que la elevada concentración cianuro libre en este
punto de muestreo tiene un origen natural.
- Uso Actual
La zona de estudio involucra la cuenca del Río Acarí que, en la parte alta de la cuenca
adquiere el nombre de río Iruro, abarcando los distritos de Lucanas y San Juan, de la
provincia de Lucanas, del departamento de Ayacucho. En la parte intermedia y baja,
el río toma el nombre de Acarí, comprendiendo a los distritos de Acarí y Bella Unión
de la provincia de Caravelí del departamento de Arequipa
El titular declara que la calidad del cuerpo de agua superficial se evaluó en el rio
Iruro y quebrada Ccachcca, donde se realizaron monitoreos en cada una de las
fuentes de agua superficial utilizadas para el proyecto:
3.5.2.6 Paisaje
zonas de bajo contraste en color y vegetación, y porque además es una unidad típica
de la región, y por ser zonas con alta intervención humana
1. Etapa Preliminar
- Afectación a la salud y seguridad de la población aledaña y a los trabajadores.
2. Etapa de Construcción
3. Etapa de Cierre
7. Programa de cierre
3.11 Cronograma
El proyecto tiene una duración de 06 meses, en este lapso de tiempo se
implementarán los programas, sub programas y plan de cierre del Plan de Manejo
Ambiental propuestos en la DIA.
IV. CONCLUSIONES
4.2. Conforme el diseño, magnitud, alcance y componentes del Mejoramiento del camino
vecinal Pampahuasi-Villa Achapara – Ccoroca – Yanama Empalme AY-1151 Distrito
de Lucanas – Provincia de Lucanas – Departamento de Ayacucho, calza dentro de la
clasificación anticipada, toda vez que corresponde a la tipología 17 como
“Mejoramiento de infraestructura vial interurbana (Red Vial Vecinal) mayor a 10 km
, sin trazo nuevo”, establecida en el anexo N° 01 de la modificación del Reglamento
de Protección Ambiental para el Sector Transportes, aprobada con Decreto Supremo
N° 008-2019-MTC. Asimismo, la DIA ha sido elaborada con los TdR aprobado con
R.M. N° 741-2019-MTC/01.02.
4.3. De acuerdo al análisis de la información remitida por el titular para subsanar las
observaciones realizadas Declaración de Impacto Ambiental (DIA) del Proyecto:
“Mejoramiento del camino vecinal Pampahuasi-Villa Achapara – Ccoroca – Yanama
Empalme AY-1151 Distrito de Lucanas – Provincia de Lucanas – Departamento de
Ayacucho”, se concluye que las observaciones en el componente ambiental, social y
predial, han sido subsanadas. Por tanto, se recomienda aprobar la Declaración de
Impacto Ambiental del proyecto mencionado.
4.4. El Titular declara que no hay afectaciones prediales, se ha podido constatar esta
condición mediante la información entregada.
4.6. De acuerdo a lo establecido en el artículo 17 del RPAST, el titular del proyecto deberá
comunicar al Ministerio de Transporte y Comunicaciones, en su calidad de
Autoridad Competente, el inicio de obras dentro de los treinta (30) días hábiles
posteriores a este.
4.7. El titular del Proyecto se encuentra en la obligación de cumplir con los compromisos
u obligaciones establecidos en su Plan Manejo Ambiental (PMA) de la DIA y en
cuanto resulten aplicables con las medidas de protección ambiental a las actividades
de transporte dispuesta en el Título IV del RPAST.
4.8. El titular debe tener en cuenta las medidas para mitigar el impacto que pueda causar
a las instituciones educativas y los establecimientos de salud debido a la cercanía de
éstas instancias con respecto a la obra.
4.9. Los permisos y/o autorizaciones para el uso de las áreas auxiliares contempladas en
la DIA deberán solicitarse previo al inicio de la actividad. Asimismo, de requerir una
nueva área auxiliar (cantera, DME, patio de máquinas) no contemplada en la
Certificación Ambiental que otorgue la DGAAM, deberá solicitarse a esta Dirección
General la aprobación de las medidas de manejo ambiental con una anticipación de
Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú
T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc
Página 20 de 29
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
treinta (30) días calendarios; para lo cual deberá remitir un Informe Técnico
Sustentatorio (ITS), en concordancia con el artículo 20 del RPAST.
4.10. El proyecto no requiere de opinión técnica del Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado -SERNANP, ni de la Autoridad Nacional del Agua-ANA por
lo expuesto en el ítem 3.15 del presente Informe Técnico.
4.11. El titular del Proyecto, deberá informar de manera trimestral a la Dirección General
de Asuntos Ambientales (DGAAM), el cumplimiento e implementación del Programa
de Manejo Ambiental (PMA), incluyendo las fuentes de verificación
correspondiente, salvo las acciones de prevención, mitigación y control.
4.15. Asimismo, se remite para la prosecución del trámite de aprobación del presente
instrumento, la información actuada relacionada al expediente administrativo en
soporte digital, de conformidad con lo señalado en el Numeral 30.1 del artículo 30 y
numeral 134.1 del artículo 134 del Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba
el Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
V. RECOMENDACIONES
5.2. Remitir el presente Informe Técnico para opinión legal y emisión de Resolución
Directoral correspondiente, la misma que deberá ser notificada a la Municipalidad
Distrital de Lucanas.
5.3. Se adjunta el expediente digital y los antecedentes del proyecto, la misma que
forman parte del expediente administrativo.
Atentamente,
ANEXO N° 01
Componente Ambiental
Observación 01:
El titular debe presentar la ubicación geográfica del proyecto en coordenadas UTM WGS84,
en un cuadro o tabla para cada una de las progresivas de la carretera o infraestructura vial
que pasa por las localidades dentro del área de influencia del presente proyecto.
Análisis:
En el folio Nº 50 se adjunta el cuadro Nº 4.5, en el cual se detalla las progresivas y las
coordenadas UTM WGS 84 de las localidades presentes en el área de influencia del proyecto.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 02:
En el Marco legal, se solicita actualizar la normativa, adicionalmente considerar DL Nº
1500 Que establece medidas especiales para reactivar, mejorar y optimizar la ejecución
de los proyectos de inversión pública, privada y público privada ante el impacto del
covid-19; que sustenta la pauta la elaboración del Plan de Participación Ciudadana en el
contexto que dicha norma define.
Análisis:
El expediente técnico en el folio Nº 27 y el folio Nº 39 del Marco legal, se adicionó información
con respecto al DL Nº 1500 Que establece medidas especiales para reactivar, mejorar y
optimizar la ejecución de los proyectos de inversión pública, privada y público privada ante
el impacto del covid-19.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 03:
El Balance de materiales del movimiento de tierras del proyecto deberá corresponderse
con el volumen a disponer en los DMEs calculado para el proyecto, de acuerdo a los TdR
aplicables, así mismo, la capacidad declarada de cada DME (cuadro N°4.55 del expediente
presentado) no debe superar el volumen a depositar para cada DME.
Análisis:
En el folio Nº 132 se adjunta el cuadro Nº 4.55, en el cual el Balance de materiales del
movimiento de tierras del proyecto corresponde con el volumen a disponer en los DMEs a
utilizarse en el proyecto. Asimismo la capacidad declarada de cada DME del cuadro Nº 4.55
no supera el volumen a depositar para cada área auxiliar antes mencionada.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 04:
En el expediente se menciona que no hay necesidad de un polvorín, no obstante de acuerdo
a la descripción de las actividades (capitulo 4.5.2. Etapa de Construcción) se menciona el uso
moderado de explosivos para las actividades de excavaciones en zonas de préstamo, en ese
sentido se debe aclarar la información, y de corresponder desarrollar la descripción y ficha
de caracterización, la cual de considerar la normativa vigente (D.S. Nº 008-2016-IN).
Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú
T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc
Página 23 de 29
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Análisis:
Para el caso del proyecto se ha realizado un cambio con respecto al almacenaje de explosivos,
por lo que ya no se implementará un polvorín, teniendo en cuenta el alto riesgo en el
almacenaje, transporte y manipulación. Al respecto, al momento de la ejecución del proyecto
cuando se requiera el uso de explosivos se contratará los servicios de Famesa Explosivos
S.A.C. ubicada en el distrito de Vista Alegre, provincia de Nazca, departamento de Ica; la cual
cuenta con registro en SUCAMEC como empresa autorizada para el traslado y manipulación
de explosivos. Por lo anterior, ya no corresponde elaborar la ficha de caracterización del
polvorín y el plano de planta del mismo.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 05:
En relación a la determinación de la calidad de aire, vibraciones y ruido ambiental, debido a
las actividades en las distintas etapas del proyecto, el titular menciona uso de información
secundaria, la misma que deberá contextualizarse para el proyecto tomando en
consideración proximidad de los datos a áreas relevantes, condición relevante de los datos
recogidos para las actividades propuestas, etc., y deberá incluir también la calidad de suelo,
para determinar la concentración de los parámetros de nivel de fondo que permitan realizar
la comparación con los resultados del Programa de Monitoreo y Seguimiento corregido para
la presente DIA y presentar dicha información con la correspondiente sustentación en base
a los informes de ensayo cuyo métodos se encuentren acreditados ante INACAL (incluir en
calidad de aire el monitoreo de PM 2.5 y SO2). Por otro lado, al no tener línea de base propia,
los criterios para determinar los puntos de monitoreo, ubicación y su número, deben
determinarse en función del Protocolo del Monitoreo de Calidad de aire vigente y aplicable.
Asimismo, determinar los criterios para determinar los puntos de control para el monitoreo
de ruido ambiental, y para monitoreo de suelo. Seguir lo indicado en el item 5.1.3 ( calidad
de aire y ruido) e ítem 5.1.9 (calidad de suelo) en la Tipología 17 de los Términos de
Referencia de Clasificación Anticipada aprobados con R.M. N" 741-2019-MTC/01.02.
Análisis:
Se tomó en cuenta el uso de información secundaria, ya que la DIA a la que se hace referencia
en el folio N° 147 se encuentra cercano y comparte línea base con el proyecto vial. Se ubicaron
los puntos de monitoreo (calidad de aire y suelo) tal como se muestran en la figura N° 5.5 y
figura N° 5.6 (folio 148 y folio 165 respectivamente).
El monitoreo de ruido ambiental fue realizado en dos puntos (Centro Poblado de Pampahuasi
y Villa Achapara) tal como se indica en el folio N° 152 y como se puede visualizar en el anexo
N° 8: Muestreo Ambiental.
Se agregó la información pertinente al monitoreo de calidad suelos (folio N° 164), cabe
precisar que como habiendo usado información secundaria, se realizar un primer muestreo
de la calidad del suelo antes de la etapa preliminar tal como se señala en la frecuencia de
monitoreo de calidad de suelo (folio N° 362) para prevenir la alteración de la calidad del suelo
En cuanto a la calidad del aire se incluye el monitoreo de PM 2.5 y SO2 en el folio Nº 149. En
cuanto a calidad de aire, se determinaron las estaciones de monitoreo (folio N° 356) en
función de lo establecido en el Protocolo del Monitoreo de Calidad de aire vigente y aplicable.
En cuanto a ruido ambiental, se determinó la estación de monitoreo (folio N°358) en función
de lo establecido por el proyecto de Protocolo Nacional de Monitoreo de Ruido Ambiental
En cuanto de calidad de suelo, el muestreo se realizará función de lo establecido Guía para
Muestreo de Suelos y Guía para la elaboración de los Planes de Descontaminación de Suelos,
R.M. N° 085-2014-MINAM (folio N°362).
OBSERVACION SUBSANADA
Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú
T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc
Página 24 de 29
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Observación 06:
En el capitulo 6, ítem 6.2 referente a la caracterización del medio biológico, se requiere
interrelacionar los contenidos para que la evidencia de interrelaciones entre los
componentes sea coherente y dicha información de caracterización sea usada también
para establecer criterios de conservación o recuperación de ecosistemas en los planes de
manejo planteados, y dar sustento necesario también a la actividad de desbosque
planteadas en el proyecto
Análisis:
Por lo expuesto en el cuadro N° 5.33: Síntesis del medio biológico (folio N° 196), la
caracterización de la cobertura vegetal del área del proyecto se expresa en su totalidad por
especies arbustivas y gramíneas tales como el ichu según lo que se observa en el mapa de
cobertura vegetal (ver anexo Nº 7). Por ende, en el proyecto vial no se realizarán actividades
de desbosque.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 07:
En el capitulo IX que refiere el cronograma de actividades para la implementación del plan
de manejo ambiental, se han considerado actividades de control o programas para la etapa
preliminar, la etapa de cierre y la etapa de operación y mantenimiento, obviando la etapa
de construcción (mencionada con varias actividades en el capitulo IV descripción del
proyecto, en el ítem 4.5 descripción de actividades del proyecto) por lo que se solicita
aclarar si la etapa de construcción, donde aparte de voladuras controladas, hay
actividades como el desbroce, excavaciones en zonas de préstamo y actividades de
intervención y modificación del paisaje, refieren un control incluido en algún plan que
mitigue, evite o compense daños.
Análisis:
En el folio Nº 385, Cronograma de actividades para la implementación del plan de manejo
ambiental se hizo la corrección y se incluyó la etapa de construcción..
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 08:
En la readecuación de áreas auxiliares, se ha declarado que se reforestará con especies
nativas de la zona (las cuáles deben ser debidamente idenficadas en la línea base
biológica), por lo que en el caso de que el proyecto contemple el retiro de vegetacion se
debe desarrollar el plan de desbosque dentro de las actividades del proyecto, el cual debe
contener informacion sobre delimitacion de área de deforestación, caracterizada y geo
referenciada, entre otrtos.
Análisis:
En plan de revegetación (folio N°384) se menciona que la especie con la que se realizará la
revegetación será Stipa ichu, la cual es una de las especies identificadas en el área de estudio
(cuadro N°5.25 - Folio N°185) y de acuerdo a lo indicado anteriormente, la cobertura vegetal
del área del proyecto se expresa en su totalidad por especies arbustivas y gramíneas. Cabe
aclarar que la vía ya existe y por ende no se realizaran actividades de desboque.
OBSERVACION SUBSANADA
Componente Social
Observación 09:
El documento informa que fue elaborado por la socióloga Celia Cavero Huapaya pero
no se registra la firma de la responsable, por lo que se debe consignar la firma en las
páginas que son de su competencia.
Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú
T. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc
Página 25 de 29
“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”
“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Análisis:
Se está consignando la DIA de los capítulos correspondientes, la suscripción de la
especialista social registrada en la consultora
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 10:
Sobre la línea base social, se ha observado las siguientes omisiones:
- Se debe identificar la distancia de los establecimientos de salud con respecto al
proyecto.
- Se debe desarrollar el componente de transporte de la línea de base social.
- Se debe desarrollar el componente de grupos de interés en la línea de base social y
ésta debe estar directamente relacionada con el plan de participación ciudadana y
el AID.
Análisis:
- En el folio Nº 208 se agregó la información acerca de la distancia de los
establecimientos de salud con respecto al proyecto.
- En el folio Nº 214 se incluyó información con el fin de desarrollar el componente de
transporte de la línea base social.
- En el folio Nº 216 se hizo la modificación del cuadro Nº 5.54, Grupo de interés en la
línea de base social, de acorde con el Plan de Participación Ciudadana y el AID
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 11:
En el Cuadro N° 6. 3: Identificación de Aspectos Sociales, han identificado molestias por
la interrupción de vías en la etapa de planificación y posibles accidentes en la etapa
preliminar por lo que se debe analizar si es de tal magnitud según lo descrito. Del mismo
modo, en el Ítem 6.5.8 aspectos socio económicos se menciona que la ejecución del
proyecto de 24 kilómetros determina el desarrollo del distrito, evaluar la magnitud de
lo descrito, quizás se refiera a un desarrollo local.
Análisis:
En el folio Nº 227 del cuadro Nº 6.3: Identificación de Aspectos sociales, si bien es cierto
menciona la generación de molestias y posibles accidentes pero cabe aclarar que no
será de gran magnitud, ya que en el cuadro Nº 6.26 del folio Nº 255 se demuestra que
la magnitud es baja y además de ello habrán carteles de señalización, se humedecerán
el suelo y de esa forma evitar molestias o accidentes. En cuanto al ítem 6.5.8, se refiere
a que la ejecución del proyecto de 24 km generará un desarrollo local, puesto que el
mejoramiento de la vía ayudará a la comercialización de los productos locales en su
totalidad, además permitirá una efectiva articulación de centros rurales y urbanos y
también una transitabilidad permanente.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 12:
Se debe realizar el plan de gestión social del plan de manejo ambiental según los TdR y
en el subprograma de participación ciudadana establecer lo que determinan los TdR,
además el presupuesto debe tener los mismos programas y subprogramas del plan de
gestión social que están establecidos en los tdr
Análisis:
Se hace la aclaración que el Plan de Gestión Social en el folio Nº 317 se ha realizado
según los TdR establecidos y también para el subprograma de participación ciudadana.
En cuanto al presupuesto cuadro Nº 8.1 del folio Nº 387 se corrigió de acuerdo a los
subprogramas que están establecidos en el Plan de Gestión Social.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 13:
Se debe incluir y presupuestar los exámenes medico ocupacionales en el presupuesto
y según la cantidad de trabajadores que se estableció en la etapa de construcción de 46
trabajadores.
Análisis:
En el folio Nº 387 se incluyó el presupuesto para los exámenes medico ocupaciones con
respecto al Covid-19, la cual es de coyuntura nacional.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 14:
En la ejecución del plan de participación ciudadana, se ha invitado a los anexos de
Illapata, Pedregal y Taccraccocha a la reunión informativa general pero dichas
localidades no han sido identificadas en el área de influencia o en la línea de base social,
por lo que se debe justificar la identificación y participación de dichas localidades.
Análisis:
En el anexo Nº 10 se muestra las invitaciones de Illapata, Pedregal y Taccraccocha, cabe
aclarar que se hizo la invitación a estas localidades, pero sin embargo no forman parte
del área de influencia directa del proyecto, pero son considerados como potenciales
usuarios de la vía a ser mejorada.
OBSERVCION SUBSANADA
Observación 15:
Adjuntar el video y el material fotográfico que evidencie la realización de la reunión
informativa general o justificar los medios de verificación realizados.
Análisis:
En el anexo Nº 10 se puede demostrar que se desarrolló la reunión informativa general
mediante el Acta del Taller participativo, donde firman los asistentes del mismo.
Asimismo se adjunta el panel fotográfico como una evidencia adicional de la realización
de esta reunión informativa general.
OBSERVACION SUBSANADA
Observación 16:
Adjuntar las actas de autorización de las comunidades propietarias de las áreas
auxiliares, ya que siendo tierra comunal, se debe aprobar en asamblea comunal según
la ley de comunidades campesinas, se adjunta cuadro que sirve como guía.
SE ADJUNTO LA AUTORIZACION
AREA AUXILIAR PROPIETARIO
COMUNAL DE LA COMUNIDAD
Cantera 01 Centro poblado Villa Achapara NO
Cantera 02 Centro poblado Pampahuasi NO
DME 01 Centro poblado Villa Achapara NO
DME 02 Centro poblado Villa Achapara NO
DME 03 Centro poblado Pampahuasi NO
Campamento Centro poblado Villa Achapara NO
Análisis:
Según las actas de autorización que se consignan indican que los propietarios de las
áreas auxiliares son individuales (Cantera 01 y 02, DMEs 01,02 y 03, Campamento y
Patio de máquinas). Ver anexo 11, pero no se adjuntan los documentos de propiedad
de los titulares y los documentos de identidad de los propietarios pero el titular se
compromete a realizar las coordinaciones con los titulares antes del inicio de las
actividades en las áreas auxiliares.
OBSERVACION SUBSANADA
Componente Predial
Observación 17:
El Titular declara que no hay afectaciones prediales, sin embargo, hay
inconsistencias y omisiones que se describen a continuación:
- El Titular declara que la vía proyectada no se superpone con predios de terceros, sin
embargo, de acuerdo con la línea base social y el mapa de comunidades campesinas,
se evidencia la presencia de comunidades campesinas.
- En el plano PP-07, en el tramo Km 6+840 hasta Km 7+200 hay presencia de
viviendas que se superponen con la vía proyectada.
- El plano clave no muestra la delimitación de los predios colindantes o que se cruzan
con la vía proyectada.
- Se menciona actas de libre disponibilidad, sin embargo, estas no han sido
adjuntadas.
- Las afectaciones prediales no pueden ser omitidas basándose en una declaración
jurada cuando hay evidencias de afectación predial.
Se debe reformular el contenido del componente predial partiendo de la elaboración
de un plano clave que debe contener lo siguiente:
- Vía existente, ámbito de afectación (derecho de vía o ancho constructivo), en caso
de emplear ancho constructivo este debe ser compatible con las secciones
transversales del diseño geométrico, eje de vía proyectada y límite de predios
existentes (terrenos, viviendas, plantaciones) tomando toda la información
disponible. El plano deberá ser elaborado a una escala normada y perceptible al ojo
humano en formato PDF y DWG 2014 o inferior.
En caso de que el ámbito de afectación se superponga con el límite de predios
existentes, el área superpuesta será considerada afectada y se deberá desarrollar lo
siguiente:
- Resumen ejecutivo.
- Marco Legal.
- Metodología para la realización del PAC.
- Ámbito de afectación.
- Identificación de la totalidad de afectados.
- Plano Clave según evaluación mostrando las áreas afectadas por el ámbito de
afectación para cada predio codificado. En formato DWG versión 2014 y PDF.
- Desarrollo de metodología para la identificación de afectados.
- Diagnóstico Técnico Legal.
- Padrón general de afectados, indicando condición legal, área o mejora afectada,
precio parcial y el total.
- Programas para la liberación de áreas y compensación de la población afectada.
- Monitoreo y Evaluación de la implementación del PAC.
- Presupuesto consolidado de los programas propuestos.
- Cronograma de implementación del PAC.