El Derecho Internacional: Público

l.
EL DERECHO INTERNACIONAL
PÚBLICO
1. CONCEPTO
C onforme al Diccionario de la Lengua Española el vocablo

"derecho", del latín directus, directo; entre sus múltiples
acepciones gramaticoles significa "conjunto de principios, pre-
ceptos y reglas a que están sometidas las relaciones huma-
nas en toda saciedad civil, y a cuya observancia pueden ser
compelidos los individuos por la fuerza".' A su vez "interna-
cional" es lo "perteneciente o relativo a dos o m á s n a c i ~ n e s " . ~
Por último, " p ú b l i c o se entiende "a la potestad, [urisdicción y
autoridad para hacer una cosa, como contrapuesto a privad^".^
Gramaticalmente, derecho internacional es "el que siguen

los pueblos civilizados en sus relaciones recíprocas de nación
- -
. Erpaio
~
' REAL ACADEMIA ESPANOLA. Diccionario de la lengua eiponolo. i 1, 210 ed

C a p e . M a d r d , 1992, p. 684
' Ihdeni. i l . p. 1 1 80.
lbidcni. p 1687
14 LA J E R A R Q U i A O E L O S T R A T A D O S I N T E R N A C I O N A L E S R E S P E C T O A LA L E G I S L A C O N
a nación o de hombre a h ~ m b r e " y, ~derecho internacional

público es el que regula únicamente las relaciones entre les
naciones.
Respecto al término "derecho internacional", en su ám-

bito público ha sido conceptualizado por diversos autores;
así, para Ricardo Méndez 'es el coniunto de normas iurídicas
que regulan las relaciones entre Estados y organizaciones
internacionale~".~
E l maestro César Sepúlveda señala que por derecho

internacional debe entenderse al " ...coniunto de normas iu-
rídicas que regulon las relaciones de los Estados entre sí,
o más correctamente, el derecho de gentes que rige las
relaciones entre los sujetos o personas de la comunidad
interna~ional.~
En este mismo sentido, Clive Parry establece que el

derecho internacional es "...el sistema iurídico cuya función
primordial es regular las relaciones entre los estado^".^
Para Miaja de la Muela, el derecho internacional es el

"...conjunto de normas jurídicas que regulan la organización
y subordinan la actividad de las colectividades con com-
Ibidem, p. 684.
MÉNDEZ SILVA, Ricardo, "Derecho internocionol público", en Enciciopedio Jvridiia
Mexicana, Ed. Porrúa-UNAM, México, 2002, t. 111, p. 307.
SEPULVEDA, Céror, Derecho internacional, 200. ed., Porrúo, México, 1998, p. 3 .
' PARRY, Clive, 'Funcbn del derecho internocionol en o comunidad infeinacional", en la
obro Monual de derecho infernacional público, editodo por Morx Sorenren, l a . ed., FCE.
México, 1 9 7 3 , p. 5 3 .
E l DERECHO lNTERNAClONAL PUBLICO
petencia otorgada por el derecho de gentes dentro de lo c o -

munidad i n t e r n a ~ i o n a l " . ~
Ahora bien, la Segunda Sola de la Suprema Corte de

Justicia de la Nación ha considerado que por derecho in-
ternacional público se entiende "...el coniunto de normas que
r e g u l a n e l d e r e c h o e n t r e Estados s o b e r a n o s c o n l a
comunidad internocionol, pues así se desprende del ar-
tículo 20., fracción 1, de lo Ley sobre la Celebración d e
tratado^".^
D e l o a n t e r i o r p u e d e observarse q u e e l d e r e c h o
internacional público comprende a l coniunto de normas
jurídicas que regulan las relaciones entre los Estados y los
organismos públicos internacionales, c o m o sujetos reco-
nocidos con capacidad para obligarse en este ámbito.
2. FUENTES DEL DERECHO

INTERNACIONAL PÚBLICO
Los fuentes o formas en que se manifiesta el derecho inter-

nacional público son: lo costumbre y los trotados interna-
cionales, los principios generales del derecho, las decisiones
judiciales de tribunales internacionales y la doctrina.
- ~~p
cfr. FERNANDEZSOLA, ~ ~ t , ~ , EId peniamienia

~ d , i,iternoiionoiiiia del proierar h(io,o
de l o Muelo su ionlribuci6n alderecho internoiionol publiio y a l derecho internocional Europeo,
l a ed , M ~ r aEditores, Espana, 1999, p 29
"Sernonaria Judicial de la Fedeiación y su Gaieto. Noveno Época, Torno XVII. octubre de
2003, p 108. U S 17798
16 LA JERARQUIADE LOS TRATADOS INTERNACIONALES RESPECTO A LA LEGISLACI~N
La costumbre internacional es entendida por el estatuto

de la Corte Internacional de Justicia'O como la "...prueba de
una práctica generalmente aceptada c o m o derecho"."
De ahí que la práctica constante y uniforme de un acto

realizado p o r los sujetos del derecho internacional (Estados
u organismos públicos internacionales) y considerada por
éstos como obligatoria, origina una norma en ese ámbito,
oponible a todos los miembros de la comunidad mundial.
O t r a fuente son los principios generales del derecho que

surgen en el derecho interno, respecto a los cuales la Tercera
Salo del Máximo Tribunal serioló, conforme a diversos trata-
distas, que:
...los "principios generales del derecho" deben ser verdades

jurídicas notorias, indiscutibles, de carácter general, como
su mismo nombre lo indica, elaboradas o seleccionadas
por la ciencia del derecho, mediante procedimientos
filosófico iurídicos de generalización, de tal manera que
el Juez puedo dar la solución que el mismo legislador
hubiere pronunciado s i hubiere estado presente, o habrío
estoblecido, si hubiere previsto el caso; siendo condición
'"
0 Corte internaiional de Juiticio, can sede en Lo Hoya, Países Bajor, es el prncipol
6rgano jvdiciol de los Naconer Unidos; su ertotuto forma parte de la Cana de lar Nociones
Unidar por lo q u e todor los miembros de esta última ~rganizacióni o n porte del mismo
Erf~tuto.Ertó i n t e g r o d ~por 15 Mogirtrodor elegidos por lo Asamblea Generol y e l Conreja
de Seguridad de la ONU, con lurirdicción poro resolver todor los asuntos previstos en la
Coda de las Nociones Unidos y los litigios que re generen entre los Ertodor parte; ante ello
no pueden comparecer porticuiares, por lo q u e es importante acorar que este orgonrmo es
diverso a lo Corte Penal Internaconal creado por el Estatuto de Roma e 17 de j u l o de 1998,
lo que tiene lurirdiccón sobre lar perronor q u e hoyon cometido crímenes graves de
trorcendencio internocianal.
u ~ r t í c u l a38 d e Ertatuta de la Cane lnternocionol de Jurtcio, firmado par Mexico el 2 6
de junio de 1945 en o ciudad de San Fronrsco, Colforno, E E U U , aprobodo por el Senodo
y ratifcodo par el Ejecutiva Federol e I ó de octubre de 1946 y publicado en el Dioria Oficioi
de lo Federacidn e 9 de octubre d e mismo ono.
también de los oludidos "principios, que no desarmonicen
o estén en controdiccidn con el coniunto de normas legoles
cuyas lagunas u omisiones hon de llenarse aplicando
Ahora bien, cuando estos principios generales del de-

recho son comunes o vorios Estados, conforman uno fuente
del derecho internacionol, sin embargo, se deben referir o
ideas jurídicos generales y fundamentoles que, o semejanza
de lo señolodo por nuestro Máximo Tribunal a l referirse al dere-
cho interno, sirvan tonto poro interpretar trotados o costumbre
internocionol aplicable, como, o folto de éstos, poro cubrir lo-
gunos en el derecho internocionol.
En el mismo numero1 del Estotuto en comento se indico

que poro resolver los controversias que le planteen, la Corte
Internacional de Justicio deberá ouxiliorse de los decisio-
nes judicioles y de lo doctrino de los publicistos más compe-
tentes de distintos nociones.
Las decisiones iudiciales son considerados como un rne-

dio ouxilior poro determinor reglas de derecho, ya que sólo
producen efectos entre los partes en un litigio. E s i m p o r -
tante señalar que estos resoluciones judiciales son los emiti-
dos por lo Corte lnternocionol de Justicio o por cualquier
tribunal internocionol.
Hay otro medio ouxilior de creación del derecho que es

lo doctrino emitido por los juristas, lo que en el derecho
internocionol de lo antigüedad fue de sumo importancia yo
~p~
', s e r n o n o r , ~J~dtc101de l o Federacion, Quinfa Época. Tamo LVI, p 2642. U 8 3571 1 3 .

18 LA JERAROUIA DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES RESPECTO A LA L E G S L A C 6 N
que las obras de los publicistas constituyeron casi la única

forma para conocer esta rama del derecho. En la actuali-
dad continúan siendo de gran valía ya que, como l o señala
Virally, las investigaciones sirven n o sólo para precisar el
derecho positivo, sino también c o m o guía para su desa-
rrollo y como medio para llenar sus deficiencias".13
Por l o que se refiere a los tratados entre naciones, en el

siguiente apartado se analizará su concepto y sus elementos
esenciales c o m o la fuente más importante del derecho
internacional.
'IVIRALLY, Michel, "Fuentes d e Derecho InternoiionoP en Manual de Derecho Internacional

Público, Edtado por M o x Sorenren, 70 remp., FCE, México, 2000, p. 180.

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C onforme al Diccionario de la Lengua Española el vocablo

Gramaticalmente, derecho internacional es "el que siguen

' REAL ACADEMIA ESPANOLA. Diccionario de la lengua eiponolo. i 1, 210 ed

a nación o de hombre a h ~ m b r e " y, ~derecho internacional

Respecto al término "derecho internacional", en su ám-

E l maestro César Sepúlveda señala que por derecho

En este mismo sentido, Clive Parry establece que el

Para Miaja de la Muela, el derecho internacional es el

petencia otorgada por el derecho de gentes dentro de lo c o -

Ahora bien, la Segunda Sola de la Suprema Corte de

2. FUENTES DEL DERECHO

Los fuentes o formas en que se manifiesta el derecho inter-

cfr. FERNANDEZSOLA, ~ ~ t , ~ , EId peniamienia

La costumbre internacional es entendida por el estatuto

De ahí que la práctica constante y uniforme de un acto

O t r a fuente son los principios generales del derecho que

...los "principios generales del derecho" deben ser verdades

Ahora bien, cuando estos principios generales del de-

En el mismo numero1 del Estotuto en comento se indico

Las decisiones iudiciales son considerados como un rne-

Hay otro medio ouxilior de creación del derecho que es

', s e r n o n o r , ~J~dtc101de l o Federacion, Quinfa Época. Tamo LVI, p 2642. U 8 3571 1 3 .

que las obras de los publicistas constituyeron casi la única

Por l o que se refiere a los tratados entre naciones, en el

'IVIRALLY, Michel, "Fuentes d e Derecho InternoiionoP en Manual de Derecho Internacional

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