Modalidad Concurso de Meritos

MODALIDAD
CONCURSO DE
MERITOS
ANDERSON J. CASTILLO GARZÓN
INTRODUCCIÓN
Una de las modalidades de selección se encuentra
la del concurso de méritos, que se rige a partir del
articulo 2 numeral 3 la ley 1150 de 2007, que
corresponde a la selección de consultores o
proyectos, que se encuentra el sistema de
concurso abierto o de precalificación.
PROCEDENCIA DEL CONCURSO DE
MÉRITOS
Las Entidades Estatales deben seleccionar sus contratistas a través del concurso de
méritos para la prestación de servicios de consultoría de que trata el numeral 2 del
artículo 32 de la Ley 80 de 1993 y el articulo 2.2.1.2.1.3.1 del decreto 1082 de 2015
El procedimiento para la selección de proyectos de arquitectura es el establecido en

los artículos 2.2.1.2.1.3.8 al 2.2.1.2.1.3.25 del
CONTRATO DE CONSULTORÍA
Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los
estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de
diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos, así
como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.
Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría,
asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución de
diseños, planos, anteproyectos y proyectos.
PROCEDIMIENTO
1. La Entidad Estatal en los pliegos de condiciones debe indicar la forma como
calificará, entre otros, los siguientes criterios:
a) la experiencia del interesado y del equipo de trabajo,
b) la formación académica y las publicaciones técnicas y científicas del equipo de
trabajo.
2. La Entidad Estatal debe publicar durante tres (3) días hábiles el informe de
evaluación, el cual debe contener la calificación técnica y el orden de elegibilidad.
3. La Entidad Estatal debe revisar la oferta económica y verificar que está en el rango
del valor estimado consignado en los documentos y estudios previos y del
presupuesto asignado para el contrato.
PROCEDIMIENTO
4. La Entidad Estatal debe revisar con el oferente calificado en el primer lugar de
elegibilidad la coherencia y consistencia entre:
i) la necesidad identificada por la Entidad Estatal y el alcance de la oferta.
ii} la consultoría ofrecida y el precio ofrecido.
iii) el precio ofrecido y la disponibilidad presupuestal del respectivo Proceso de
Contratación. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y
el valor del contrato, dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato.
5. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no

llegan a un acuerdo dejarán constancia de ello y la Entidad Estatal revisará con el
oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se
refiere el numeral anterior. Si la Entidad Estatal y el oferente llegan a un acuerdo
dejarán constancia del mismo y firmarán el contrato
6. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no

llegan a un acuerdo, la Entidad Estatal debe declarar desierto el Proceso de
Contratación
DOCUMENTOS PREVIOS
Los estudios y documentos previos son el soporte para elaborar el proyecto de pliegos, los pliegos de condiciones, y el
contrato.
1. La descripción de la necesidad que la Entidad Estatal pretende satisfacer con el Proceso de Contratación.
2. El objeto a contratar, con sus especificaciones, las autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su ejecución, y
cuando el contrato incluye diseño y construcción, los documentos técnicos para el desarrollo del proyecto.
3. La modalidad de selección del contratista y su justificación, incluyendo los fundamentos jurídicos.
4. El valor estimado del contrato y la justificación del mismo. Cuando el valor del contrato esté determinado por precios
unitarios, la Entidad Estatal debe incluir la forma como los calculó y soportar sus cálculos de presupuesto en la estimación
de aquellos. La Entidad Estatal no debe publicar las variables utilizadas para calcular el valor estimado del contrato
cuando la modalidad de selección del contratista sea en concurso de méritos. Si el contrato es de concesión, la Entidad
Estatal no debe publicar el modelo financiero utilizado en su estructuración.
5. Los criterios para seleccionar la oferta más favorable.

6. El análisis de Riesgo y la forma de mitigarlo.
7. Las garantías que la Entidad Estatal contempla exigir en el Proceso de Contratación.
8. La indicación de si el Proceso de Contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.
PLIEGOS TIPO
Artículo 4°. de la ley 1882 de 2018
Adiciónese el siguiente parágrafo al artículo 2° de la Ley 1150 de 2007: Parágrafo 7°.
El Gobierno nacional adoptará documentos tipo para los pliegos de condiciones de los procesos de selección de obras
públicas, interventoría para las obras públicas, interventoría para consultoría de estudios y diseños para obras públicas,
consultoría en ingeniería para obras, los cuales deberán ser utilizados por todas las entidades sometidas al Estatuto
General de la Contratación de la Administración Pública en los procesos de selección que adelanten. Dentro de los
documentos tipo el Gobierno adoptará de manera general y con alcance obligatorio para todas las entidades sometidas al
Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, las condiciones habilitantes, así como los factores técnicos
y económicos de escogencia, según corresponda cada modalidad de selección y la ponderación precisa y detallada de los
mismos, que deberán incluirse en los pliegos de condiciones, teniendo en cuenta la naturaleza y cuantía de los contratos.
Para la adopción de esta reglamentación el Gobierno tendrá en cuenta las características propias de las regiones con el
ánimo de promover el empleo local.
La facultad de adoptar documentos tipo la tendrá el Gobierno Nacional, cuando lo considere necesario, en relación con
otros contratos o procesos de selección.
Los pliegos tipo se adoptarán por categorías de acuerdo con la cuantía de la contratación, según la reglamentación que
expida el Gobierno Nacional.
CONTENIDO MÍNIMO
1. La descripción técnica, detallada y completa del bien o servicio objeto del contrato, identificado con el cuarto nivel del
Clasificador de Bienes y Servicios, de ser posible o de lo contrario con el tercer nivel del mismo.
2. La modalidad del proceso de selección y su justificación.
3. Los criterios de selección, incluyendo los factores de desempate y los incentivos cuando a ello haya lugar.
4. Las condiciones de costo y/o calidad que la Entidad Estatal debe tener en cuenta para la selección objetiva, de
acuerdo con la modalidad de selección del contratista.
5. Las reglas aplicables a la presentación de las ofertas, su evaluación y a la adjudicación del contrato.
6. Las causas que dan lugar a rechazar una oferta.
7. El valor del contrato, el plazo, el cronograma de pagos y la determinación de si debe haber lugar a la entrega de
anticipo, y si hubiere, indicar su valor, el cual debe tener en cuenta los rendimientos que este pueda generar.
8. Los Riesgos asociados al contrato, la forma de mitigarlos y la asignación del Riesgo entre las partes contratantes.
9. Las garantías exigidas en el Proceso de Contratación y sus condiciones.
10. La mención de si la Entidad Estatal y el contrato objeto de los pliegos de condiciones están cubiertos por un Acuerdo
Comercial.
11. Los términos, condiciones y minuta del contrato.
12. Los términos de la supervisión y/o de la interventoría del contrato.
13. El plazo dentro del cual la Entidad Estatal puede expedir Adendas.
14. El Cronograma

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El procedimiento para la selección de proyectos de arquitectura es el establecido en

5. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no

6. Si la Entidad Estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no

3. La modalidad de selección del contratista y su justificación, incluyendo los fundamentos jurídicos.

5. Los criterios para seleccionar la oferta más favorable.

Adiciónese el siguiente parágrafo al artículo 2° de la Ley 1150 de 2007: Parágrafo 7°.

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