ACTA Nº 995

En la localidad de San Martín, provincia de Buenos Aires a los 28 días del mes de
abril de 2023, siendo las 9:45 horas se reúne de forma presencial el Secretariado
Nacional de la Asociación de Profesionales de la Comisión Nacional de Energía
Atómica y la Actividad Nuclear (APCNEAN) en el Quincho del Centro Atómico
Constituyentes (CAC) de la Comisión Nacional de Energía Atómica, con la
presencia de su Titular Dr. Andrés Kreiner, la Secretaria Adjunta, Dra. Hebe A.
Durán; la Secretaria de Hacienda, Dra. M. Fernanda Ruiz Gale; el Secretario de
Prensa, Ing. Martín Iofrida; la Secretaria de Organización, Dra. Paula Alonso, la
Vocal Titular, Ing. Stella M. Zarate, la Secretaria Gremial, Ing. Gabriela González;
los Vocales Titulares, Geól. Guillermo Rojas, Geól. Fanny Carina Bello, Dr.
Claudio Padra, el Vocal Suplente Dr. Juan Plá y en carácter de invitados, los
afiliados de la APCNEAN Carmelo Rocco y Nora Ferrero para considerar el
siguiente Orden del Día: 1) Aprobación del Orden del Día y verificación del
quórum.2) Punto Informativo. Informe a cargo del Secretario General en relación
a las actividades desarrolladas por la APCNEAN, en el período comprendido entre
el 03/03/2023 y el 27/04/2023. 3) Considerar Admisión y Baja de Afiliados. 4)
Punto Informativo. Informe de las/os Secretarias/os Generales Seccionales. 1.
Seccional ARN. Situación actual de la Negociación Colectiva para el personal de
la ARN. 2. Buenos Aires. Situación en la Seccional. 3. Seccional Córdoba-
Trelew. Situación actual en la Seccional. 4. Cuyo Noroeste. Situación en la
Seccional. 5. Patagonia. Actividades en la Seccional. 5) Punto Informativo.
Situación en la empresa Dioxitek, a cargo de la Secretaria Gremial, Ing. Gabriela
González. 6) Informe sobre la situación financiera de la Asociación al 31/03/2023,
a cargo de la Secretaria de Hacienda. 7) Punto Informativo. Rescisión de
contrato de una empleada de la APCNEAN. - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Se da lectura al acta de la reunión anterior, la cual es aprobada por unanimidad. -
1. Se procede a verificar el quórum y a leer el Orden del Día, el cual es aprobado
por unanimidad. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2. Toma la palabra el Secretario General, Dr. Andrés Kreiner y brinda un informe
de las actividades realizadas por la APCNEAN en el período comprendido entre el
03/03/2023 y el 27/04/2023. Se transcribe a continuación un resumen. Se informó
sobre la nota enviada a la presidencia de CNEA el 01-03-23 en la cual se reclamó
el pronto avance en el convenio colectivo sectorial (CCS) que está muy demorado
en CNEA. Se informó brevemente la participación de la Ing. Claudia Vetere y del
Lic. Germán Dalmasso en las reuniones sobre el CCS.08/03/2023 La APCNEAN
adhirió al Paro del Día Internacional de las Mujeres Trabajadoras y participó de
las actividades en los distintos centros atómicos de la CNEA. 15/03/2023
Comunicado de la APCNEAN por el 30º Aniversario de la Inauguración de la
Planta Industrial de Agua Pesada: La Planta Industrial de Agua Pesada (PIAP),
inaugurada el 15 de marzo de 1993, es una instalación estratégica para el sector
energético nacional que provee un insumo fundamental para la operación de las
tres centrales nucleares argentinas. En el año 2017 la PIAP entró en parada de
planta programada en condiciones normales, con la premisa de rearranque ese
mismo año. Sin embargo, con la intencionalidad de frustrar la autonomía
alcanzada  en la línea tecnológica de uranio natural y agua pesada, la
subsecretaría de energía nuclear, acompañada por funcionarios que aún hoy
persisten, tomó la decisión de no volver a arrancar la planta y despidió a gran
parte del personal altamente calificado. A partir del cambio de gobierno en 2019,
se mostraron intenciones de reactivar la planta, sin embargo ya pasaron 3 años y
aún continúa sin producir agua pesada. El presupuesto 2023 contempla una
partida para el proyecto de acondicionamiento de una de las dos líneas que posee
la PIAP, buscando producir 80 toneladas de agua pesada por año. En el
contexto global actual la provisión de agua pesada no está garantizada, por
lo que resulta imprescindible recuperar la capacidad de producción local.
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Anualmente la Argentina requiere del orden de 15 toneladas de agua pesada
grado reactor de reposición por año para la operación de sus 3 centrales
nucleares. Es decir que hasta el final de la vida en servicio de las centrales se
requieren del orden de 400 toneladas de agua pesada. Además, el Proyecto
Nacional CANDU, una central nuclear con tecnología de uranio natural y agua
pesada, necesitaría para su operación del orden de 500 toneladas para iniciar su
operación. Contemplando únicamente estas demandas, con una producción anual
de 80 toneladas por año, a máxima capacidad de una línea, se contaría con un
plan de producción para al menos 11 años. Esto sin considerar la posibilidad de
exportar agua pesada en un contexto de ampliación del parque nuclear global
(principalmente India y China) y el uso de agua pesada en otras aplicaciones
como medicina y electrónica de consumo. Es preciso que el sector nuclear
avance con determinación y celeridad en acciones concretas para la puesta
en marcha de la PIAP. La producción nacional de agua pesada grado reactor
para abastecer nuestras centrales nucleares es una necesidad imperiosa y
un acto de reaseguro de nuestra seguridad energética. La APCNEAN, como
siempre lo ha hecho, está comprometida fuertemente en retomar la
producción de agua pesada para nuestras centrales actuales y para la futura
central CANDU del Proyecto Nacional. 24/03/2023 La APCNEAN participó en
las actividades del Día de la Memoria, Verdad y Justicia. La Comisión de
Derechos Humanos del personal de CNEA participó en el tema de legajos y
desaparecidos. El Secretario de Prensa de la APCNEAN, Ing. Martín Iofrida, y los
afiliados Ings. Augusto Bonelli Toro y Juan Carricondo, representaron activamente
a la APCNEAN en estas actividades. 28/03/2023 Tuvo lugar una reunión en Sede
Central, CNEA, de la cual participaron los 4 gremios reconocidos junto con las
autoridades de CNEA (gerente de área de Coordinación y Gestión Institucional).
Hace muchos años que se viene reclamando en CNEA la inclusión del personal
dedicado a CyT al régimen jubilatorio instituido por ley 22929 y sus modificatorias.
Por razones incomprensibles una fracción significativa del personal se ha visto
privado de este derecho teniendo que litigar, a un costo considerable, para lograr
su reconocimiento. La no inclusión del personal, especialmente del personal joven
incorporado después del último cambio de escalafón, a quién no se le hizo el
descuento del 2% adicional correspondiente a la ley, enfrenta una situación que
debe ser subsanada a la brevedad. Se logró un acuerdo entre todas las partes
participantes del encuentro en avanzar institucionalmente ante ANSES para lograr
la inclusión, en una primera instancia, de todo el personal que claramente se
encuadra en los supuestos de la legislación vigente. Sin perjuicio de esto también
se acordó que se insistiría con ampliar todo lo posible el universo de los posibles
beneficiarios. En particular hubo acuerdo en incluir al personal técnico en una
segunda instancia, con basamento en una acción similar encarada recientemente
por CONICET. Se señaló durante la reunión uno de los problemas que genera el
artículo 5 de la ley: “ARTICULO 5º -- El haber de la jubilación ordinaria será
equivalente al ochenta y cinco por ciento (85 %) de la remuneración total,
incluyendo compensaciones y suplementos, excepto el sueldo anual
complementario, sujeta al pago de aportes, correspondientes al interesado por el
desempeño del cargo que ocupaba al momento de la cesación definitiva en el
servicio, a condición de que ese cargo se hubiera desempeñado durante un
período mínimo de veinticuatro (24) meses consecutivos. Cuando en el
desempeño del referido cargo no se alcanzare el período mínimo exigido en el
párrafo precedente, el haber de la prestación se establecerá en función de la
remuneración actualizada correspondiente al interesado por el desempeño del
cargo inmediatamente anterior en que se acreditare dicho período.” En la práctica,
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dado que las evaluaciones por parte de la institución no se han concretado con la
regularidad estipulada en la reglamentación vigente, hay muchas personas que no
poseen el requisito de permanencia por 24 meses en la última categoría a la que
han accedido y en la cual deberían poder jubilarse. Esta circunstancia genera en
muchos casos un grave perjuicio económico por tener que acceder a la jubilación
en una categoría inferior a la de revista real. Se solicitó a la institución que arbitre
los medios para que se evite el perjuicio que pudiera ocasionar en el haber de las
personas próximas a jubilarse cualquier corrimiento de categoría resultante de las
promociones debidas a las tres evaluaciones de desempeño en curso. No
obstante lo indicado precedentemente, se le solicitó además a la institución que
realice gestiones ante la ANSES para que se acuerden metodologías a aplicar
para atender cuestiones que se plantean hoy y se pueden plantear en el futuro en
temas de moratoria y aportes previsionales. Se constituyó un grupo de trabajo
entre la CNEA y los gremios para seguir acompañando este tema. 31/03/2023 La
Gerente de Recursos Humanos de la CNEA, María Jorgelina Lafusa, envió una
nota a través de GDE al Secretario General de la APCNEAN, Dr. Andrés Kreiner,
con motivo de la convocatoria para ejercer la veeduría gremial en concursos
públicos que estarían abriendo próximamente en CNEA. Los veedores
designados por la APCNEAN, Germán Dalmasso y Juan Carricondo, confirmaron
su participación. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3. Retoma la palabra el Secretario General, Dr. Andrés Kreiner, y manifiesta que
se han recibido dos (2) nuevas solicitudes de afiliación correspondientes a:
(CNEA-Reg.Centro) y (DIOXITEK-CÓRDOBA). Por último, señala que se ha
producido un total de ocho (8) bajas. Por Jubilación: cinco (5), (Afiliado N° 381,
CNEA-CAC), (Afiliado N°416, CNEA-CAE), (Afiliado N°35, ARN-S.C.), (Afiliado N°
1135, ARN) y (Afiliada N° 30, ARN-CAE). Por Renuncia al Organismo donde se
desempeñan: una (1), (Afiliado N°262, CNEA-CAC) y por Renuncia a la
APCNEAN: dos (2), (Afiliado N°985, CNEA-REG.CENTRO) y (Afiliada N°986,
CNEA-REG. CENTRO) Luego de un breve intercambio de opiniones se resuelve
por unanimidad aprobar las altas. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4. Punto Informativo. 1. Seccional ARN. a. Toma la palabra la Secretaria
General, Ing. Stella M. Zarate y brinda un detallado informe sobre los avances en
la Negociación Colectiva para el personal de la ARN. Se transcribe a continuación
un resumen.10/03/2023 Con la presencia del Estado empleador y las tres
representaciones gremiales con ámbito en la ARN (ATE, APCNEAN y UPCN), se
realizó la reunión de Comisión Técnica en el marco del CCTS para discutir la
versión acordada en la reunión del 7 de febrero ppdo., la cual fuera distribuida al
personal, oportunamente por esta Asociación. La representación de ATE planteó
algunas solicitudes tales como reconocer al menos algunos años de Beca, a fin
de reducir los años necesarios para el acceso a los niveles. Esta solicitud no fue
aceptada por el Estado empleador, y reiteró que resulta imposible dar lugar a este
pedido, como se había discutido en las reuniones previas de Comisión Técnica,
dado que las becas en el estado no corresponden a una relación de dependencia
laboral que habilite su consideración a los fines solicitados. Las becas constituyen
períodos de capacitación. La APCNEAN presentó la solicitud para que los
profesionales con más de 20 años de experiencia y que no hayan completado una
formación de postgrado atinente a la función que desempeñan, puedan acceder al
Nivel A. Esto se solicitó solamente para el proceso de reencasillamiento. ATE
expresó su disconformidad frente a este pedido y no hubo respuesta formal por
parte del Estado empleador. Finalmente se acordó realizar a principios del mes
de abril una reunión con Economía y un representante por gremio para discutir la
parte retributiva. El Estado empleador convocará a dicha reunión una vez que
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avance la negociación correspondiente con el sector de Economía, en base al
reencasillamiento resultante de la planta actual de la ARN según el esquema ya
acordado del CCTS. Asistieron por la APCNEAN los Delegados Paritarios, Ing.
Stella M. Zarate, Ing. Víctor Ibarra y Lic. Edgardo Marino. 30/03/2023 Se realizó la
reunión con el Directorio de la ARN con la finalidad de analizar aspectos del
reencasillamiento dentro del CCTS: la consideración de la Experiencia Laboral
Atinente a la Función, vinculada a Becas y Monotributos, y de los cambios entre
agrupamientos. La propuesta del Directorio transmitida a las representaciones
gremiales convocadas, fue la siguiente: 1) Los casos serán tratados
individualmente. 2) La semana próxima se comprometieron a recibir al personal
que se considere afectado en los aspectos antes mencionados del
reencasillamiento. Asimismo, los agentes que lo consideren necesario, pueden
concurrir a RRHH para conocer su situación. El Personal puede solicitar el apoyo
a sus reclamos por parte de las representaciones gremiales. Asistieron por la
APCNEAN Ing. Stella M. Zarate, Dr. Oscar Díaz y Lic. Edgardo Marino. 2.
Seccional Buenos Aires Toma la palabra la Secretaria General, Dra. Paula
Alonso y manifiesta que permanece la deuda de la CNEA con los servicios de
transportes y limpieza por falta de pago. El día 22/03/2023 la Secretaria General
de la Seccional Buenos Aires de la APCNEAN, Dra. Paula Alonso, envió una nota
a través de GDE a la Gerencia de Coordinación del Centro Atómico Ezeiza,
dirigida a Norberto Ariel Novello, manifestando la preocupación urgente por los
problemas del transporte del Oeste al CAC y Sede Central que comprenden
demoras en el servicio, cancelaciones e incumplimientos en el mismo. De esta
forma, queda en evidencia que desde la Seccional Buenos Aires de la APCNEAN
se enviaron notas y comunicados a través del sistema GDE pero nunca se recibió
una respuesta ni una propuesta para reunirse. De todas formas, a pesar de no
recibir respuesta ante los reclamos, el servicio de transportes se fue regularizando
poco a poco porque se efectuaron algunos pagos adeudados por parte de la
CNEA. La Secretaria General, Dra. Paula Alonso, señala también que se agilizó la
atención médica para los empleados de CNEA en el Centro de Medicina Nuclear.
Antes los empleados de CNEA no tenían atención gratuita en este Centro pero
ahora si la reciben y pueden solicitar turnos avisando a Relaciones Publicas del
CAC para que confirmen que son empleados de CNEA. Por último, la Dra. Paula
Alonso propone hacer próximamente una charla para difundir todo el trabajo que
se está haciendo en relación a las paritarias de CNEA, en conjunto con Claudia
Vetere y Germán Dalmasso, para que los empleados se enteren de lo que está
pasando en relación a este tema. 3. Seccional Córdoba-Trelew Toma la palabra
la Secretaria General, Geól. F. Carina Bello, y manifiesta que tal como lo había
mencionado en las reunión anterior, estaban atentos a los cambios de estructura
que se presentaran en la Gerencia de Exploración de Materias Primas, era el
tema que estaba en preocupación de algunos afiliados, ya que la mayoría
pertenecen a esta gerencia y se está observando que hay un achicamiento en
general con la estructura, la primera opción es la de de unificar las gerencia de
exploración con la gerencia de producción pero a su vez bajarla de grado siendo
estas ahora subgerencias y generando algunas subgerencias más y lo que era
subgerencias antes, ahora pasarían a formar departamentos. De todas formas,
todos estos cambios son mencionados de palabra y no oficialmente y la
preocupación mayor es que dicen que van a tratar de consensuar y pedir opinión
a los referentes de cada sector, pero nada de eso se está haciendo y nos vamos
enterando cuando las decisiones ya están tomadas, y los cambios realizados no
están del todo bien justificadas, son pocas las personas que están liderando estos
cambios y son los primeros que tiene los cargos más altos en las diferentes
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gerencias. Otro tema que se volvió a preguntar porque todavía no hay respuestas
al respecto tiene que ver con las evaluaciones que se están haciendo a todo el
personal y si las categorías recibidas a fines del año 2021 serán reabsorbidas por
las que surjan de los créditos otorgados por así evaluaciones de desempeño. No
pudo ser evacuada este cuestionamiento todavía porque los personales de
Recursos Humanos no dan a conocer esa respuesta. También se comentó
acerca de las acciones llevadas a cabo en el día de la mujer con actividades
propuestas de desde la APCNEAN con mucha participación, a pesar de
decretarse el asueto para las mujeres ese día. Se trató el tema referente a
general más visualización a través de las redes de las diferentes acciones que se
realizan desde la APCNEAN para que tengan alcance a todos los afiliados y a
todo el personal en general, se propuso realizar comunicados mas similares a un
flyer y luego en el cuerpo del mensaje exponer ahí más información. 4.
Seccional Cuyo Noroeste. Toma la palabra el Secretario General, Geól.
Guillermo Rojas y manifiesta que sigue siendo de preocupación la falta de minería
del uranio, teniendo en cuenta que la no producción no permite cerrar el ciclo del
combustible nuclear, y siendo un elemento estratégico a nivel mundial.  
Actualmente, Sierra Pintada debería estar haciendo la gestión ambiental del agua
de cantera y los residuos sólidos, y por falta de presupuesto no se ha avanzado
en este sentido; solamente, se está intentando reactivar la planta de tratamiento
químico.  Es muy preocupante y es un despropósito, teniendo en cuenta que
estamos gastando dólares para comprar uranio cuando la Argentina no los tiene.
Por otro lado, se están haciendo gestiones para modificar el porcentaje del ítem
zona, proponiendo equiparar a Mendoza con Salta.  Actualmente, está equiparado
con Córdoba, y el costo de vida de Mendoza es superior.   El último mes de
marzo, a nivel nacional fue de 7,7% y en Mendoza fue de 8,3%.  Asimismo,
también se están haciendo gestiones para que se le asigne al personal de
Exploración y Producción de Materias Primas de la CNEA, un ítem equivalente a
tareas mineras. 5. Seccional Patagonia. Toma la palabra el Secretario General,
Dr. Claudio Padra, y manifiesta que los empleados de Seguridad del Centro
Atómico Bariloche, que antes eran empleados tercerizados, están pasando a ser
empleados de Planta Permanente de la CNEA. En segundo lugar, el Dr. Claudio
Padra propone organizar otro encuentro de la energía nuclear desde la
APCNEAN para poder hablar de los proyectos actuales, a futuro, la situación
actual del sector nuclear y cómo está la situación de los trabajadores en este
aspecto. Por último, el Secretario General Seccional manifiesta que en todas las
reuniones de la Seccional es un tema recurrente el hecho del retraso salarial que
sufren los empleados de CNEA- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5. Toma la palabra la Secretaria Gremial, Ing. Gabriela González y manifiesta que
en la empresa Dioxitek tienen dos frentes abiertos. Uno se refiere al aumento
salarial de los trabajadores y el otro a la Negociación del Convenio Colectivo de
Trabajo Sectorial (CCTS). Con respecto al aumento salarial, están a la espera de
la próxima revisión del 2022 que debería ser en mayo de este año según lo
acordado. La Ing. Gabriela González manifiesta que las paritarias antes tenían
más libertad de negociación en Dioxitek pero ahora la empresa baja las mismas
paritarias de la Administración Pública Nacional (APN). Se puede llegar a
conseguir un punto o un bono de diferencia, pero la base es la APN.
Integralmente sacaron un 104% desde el 01/06/2022 a la fecha. El porcentaje de
mayo se sumaría a este total y quedaría en un 109% aproximadamente con dicho
aumento. El otro tema es la negociación del Convenio Colectivo de Trabajo
Sectorial (CCTS). La Secretaria Gremial señala que falta discutir el Convenio, la
estructura del escalafón, la grilla salarial, los mecanismos de evaluación de
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desempeño y el capítulo de sanciones. Todavía no se firmó este Convenio ya que
la empresa se demoró. El último conflicto importante fue en el año 2021 en el cual
el Ministerio de Economía dictó la conciliación obligatoria y fue por categorización.
Hacia 7 años que no recategorizaban a los empleados de Dioxitek. En el Acta
acuerdo que se firmó en el Ministerio de Trabajo quedó asentado que los deben
recategorizar y en un artículo se manifiesta que la empresa debía dialogar y
negociar con los gremios para elaborar el Convenio de Trabajo. Esto fue en mayo
del 2021 y Dioxitek no se reunió con los trabajadores para dialogar sobre estas
cuestiones hasta septiembre del 2022. Es decir, dejaron pasar más de un año y
no cumplieron con lo acordado. La Ing. Gabriela González deja en claro que si
hoy los trabajadores están lejos de firmar el Convenio es responsabilidad de la
empresa y no se le puede reclamar a los gremios que los representan. Lo más
importante de ese Convenio es que cuando la planta de Dioxitek Córdoba no
pueda seguir trabajando por diferentes motivos (como por ejemplo que la Planta
de Dioxitek Formosa se ponga en marcha o que la municipalidad no renueve el
permiso,etc.) son 100 trabajadores que la empresa podría despedir y dejar sin
trabajo. De esta forma se deja en claro que una de las principales cosas es
asegurar que esa gente no pierda su fuente de trabajo, es decir, la estabilidad
laboral.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6. Toma la palabra la Secretaria de Hacienda, Dra. M. Fernanda Ruiz Gale e
informa que hasta el 31/03/2023 el resultado del Ejercicio en curso da superávit.
Se registra un leve saldo a favor entre los totales de Ingresos y Egresos, sin tener
en cuenta los intereses devengados por Plazos Fijos. Señala la importancia de
continuar haciendo nuevos afiliados ante las permanentes bajas por jubilación.
Asimismo, manifiesta que continúa renovando los Plazos Fijos, capital más
intereses, por 30 días aproximadamente. Seguramente para la próxima reunión
contaremos con el cierre de los meses de abril y mayo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
7. Punto Informativo. Continuando con el uso de la palabra, la Dra. M. Fernanda
Ruiz Gale informa que el día 28/04/2023 será el último día de trabajo de una de
las empleadas como secretaria de la APCNEAN. El Secretario General agradece
a la Sra. todos los años de fiel y eficiente servicio a la Asociación.- - - - - - - - - - - -
Sin más temas que considerar, se levanta la sesión siendo las 13:55 horas.- - - - -