244 Directora general:

Carmen Lira Saade

ecologlca
Director fundador:
Número especial Carlos Payán Velver
agosto Director: Iván Restrepo
2021 Editora: Laura Angulo

Ley Minera
¡Cambiémosla Ya!
Números anteriores Correos electrónicos: [email protected] • [email protected]
Presentación

D esde el año 2009, cada 22

de julio numerosos gru-
pos sociales y académicos le
recuerdan a la población los
problemas que ocasiona la
minería. Fue una iniciativa de
grupos sociales de México y
Canadá a la que pronto se su-
maron muchos otros en dece-
nas de países. Incluyendo el
sector científico.
Específicamente ese día,
exponen los numerosos pro-
blemas que ocasiona esa ac-
tividad, y muy especialmente,
a los grupos humanos menos
protegidos por las legislacio-
nes nacionales. Pero de igual
modo, por la constante con-
taminación de espacios natu-
rales, los asentamientos hu-
manos, la salud pública y el
deterioro de un recurso fun-
damental para la vida en el
planeta: el agua. Todo ello se
ha agravado por los proble-
mas que ocasiona el calenta-
miento global.
En el caso de México, la mi-
nería constituye desde hace
varias décadas una activi-
dad manejada por intereses
poderosos tanto nacionales
como del exterior. Como nun-
ca antes, el Estado ha entre-
gado una parte fundamen-
tal de la riqueza nacional a
manos privadas. Desde 1994
concesionó cerca de la quin-
ta parte de todo el territorio que el Estado retome su pa- En portada y aquí términos de la explotación en y acompañamiento emocio-
nacional. pel rector en bien de la po- arriba, imágenes del cada caso. nal a comunidades indígenas
Y mientras las empresas mi- blación, la ofrecen varios es- proyecto minero San México es un país rico en y movimientos campesinos en
neras obtienen cada año utili- pecialistas en este número Xavier, de la empresa oro, plata, litio, cobre y mu- situaciones de conflicto.
dades extremas, en cambio se especial de La Jornada Ecoló- canadiense New Gold chos otros recursos mineros. Javier honró la vida con su
empobrece más a las comuni- gica. Y documentan esa nece- Inc., mina de tajo a Esa riqueza hoy no le perte- congruencia, su enorme com-
dades donde se desarrolla la sidad con datos muy precisos cielo abierto en el nece a la sociedad. Es hora de pasión y su sabiduría. Fue co-
minería. A la par que se des- sobre cómo, donde la minería cerro de San Pedro, que lo sea. laborador de este suplemento
truye el medio y los recursos impera, hay pobreza y con- San Luis Potosí En este número desea- en temas de salud. Su muer-
naturales de los que depende taminación extremas. Ade- Foto en portada: mos rendir un homenaje a Ja- te por Covid-19 ocurre cuando
la existencia de numerosas co- más de que el gobierno viola CCMSS vier Bautista de la Torre, autor más se necesita de la experien-
munidades rurales. acuerdos internacionales so- Foto arriba: tomada del artículo sobre los efec- cia y el coraje para defender las
Una muestra de los da- bre la necesidad de consul- del blog del Frente tos del contacto con meta- causas de la población menos
ños que ocasiona la minería tar con las comunidades don- Amplio Opositor les pesados, quien dedicó su protegida. Y más en el tema de
en México, y la necesidad de de existe riqueza minera los vida a dar apoyo psicológico la salud pública.
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 ¿E s posible una
minería realmente
sustentable?
Leticia Merino
y Miguel Soto

E l Artículo 6 de la Ley Mine-

ra vigente en México defi-
ne a esa actividad como de
interés público y prevalen-
te sobre cualquier otra, con
la excepción de la produc-
ción de hidrocarburos. Con
esta ley, publicada 18 meses
antes de la entrada en vigor
del Tratado de Libre Comer-
cio de Norteamérica, se inau-
guró una nueva etapa de los
cinco siglos de historia mine-
ra del país. Caracterizada por
fuerte participación de em-
presas extranjeras, concesio-
nes de gran extensión y por
largos periodos, una intensi-
dad de extracción sin prece-
dente que se sustenta en una
gran debilidad regulatoria.
De 1989 a 2018 se conce-
sionaron a empresas mineras
113.9 millones de hectáreas
(Pérez-Jiménez, 2020) de la su-
perficie mexicana y por un pe-
riodo de cincuenta años, reno-
vables a cincuenta años más.
Esto, junto a la flexibilidad
regulatoria: bajas contribu-
ciones fiscales, ausencia de
sanción a violaciones de de-
rechos humanos, laborales y El crecimiento de las expor- Asamblea masehaul, América Latina, incluyendo a Martínez Allier, 2011). Méxi-
ambientales; ausencia de res- taciones minero-metalúrgicas tutunaku y mestiza en México, es menor que la de co se convirtió así en un fuer-
tricciones respecto a los sitios fue más de 90 por ciento (Pre- Ixtacamaztitlán África (Bárcenas, 2018). te exportador de minerales y
donde se pueden realizar ex- sidencia de la república, 2018). Foto: cortesía de
El boom minero de las pa- productos agrícolas, cuya pro-
tracciones y a las técnicas de A Estados Unidos se exporta CCMSS
sadas tres décadas en México ducción ejerce fuerte presión
extracción, ausencia de con- 80 por ciento del oro que se ha sido parte de un proceso sobre los recursos naturales y
sulta según estándares inter- extrae en el país, y 70 por cien- de reorientación extractiva de lo territorios y que se comer-
nacionales a las poblaciones to de la plata, mientras que la economía. Junto con otras cializan como commodities,
afectadas y acceso privile- China importa más de la mitad medidas como la reducción mercancías cuyos precios se
giado a tierras y aguas para de la producción total de co- del gasto público, el control fijan en los mercados financie-
los concesionarios, descono- bre (Secretaría de Economía, de la inflación y la deuda pú- ros globales.
ciendo derechos preexisten- 2013; Violeta R. Núñez, 2018). blica y la apertura indiscrimi- Las contribuciones públi-
tes hizo de las concesiones La mayor parte de la pro- nada de las economías nacio- cas de la minería difícilmente
objetos muy lucrativos de es- ducción minera mexicana se nales a los mercados globales, justifican el carácter de “utili-
peculación financiera con bie- exporta como materia prima, fue impuesto por la banca in- dad pública” que le confiere
nes propiedad de la nación. por lo que genera pocos em- ternacional en el contexto de la ley y los privilegios a partir
Es por esto que, entre 1994 pleos y escaso valor agrega- la negociación del pago de la de ello se le conceden.
y 2018, se extrajo casi siete ve- do. La Comisión Económica deuda externa. La contribución de las ac-
ces más oro y el doble de plata para América Latina y el Cari- Procesos similares ocurrie- tividades extractivas al pro-
que durante los 300 años de la be estima que la proporción ron en la mayoría de los paí- ducto interno bruto del país
Colonia (INEGI, 2010; gobierno en las exportaciones mineras ses de América Latina (Beb- en 2017 fue de 4.9 por ciento.
de la república, 2018). de productos elaborados de bington 2009, Svampa 2012, Pero si a esta cifra se le res-
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ta la aportación de la produc- les de la minería se multipli- Así sucede la lixiviación organizaciones de la sociedad de varios de esos objetivos:
ción de hidrocarburos, el valor quen considerablemente en Foto: CCMSS civil, académicos y comunida- 1) fin de la pobreza; 2) ham-
de la exploración y extracción los próximos años, cuando los des, está convencida de que bre cero; 3) salud y bienestar;
de minerales constituye ape- proyectos mineros que aún no es fundamental reformar el 5) igualdad de género; 6) agua
nas el 0.9 por ciento del pro- se ejecutan o que se encuen- marco legal que rige a la mi- y saneamiento; 8) trabajo de-
ducto interno bruto, PIB. tran en fase de exploración, y nería. Recurre para ello a los cente y crecimiento económi-
En 2019, la contribución fis- que hoy son la mayoría, pasen objetivos de desarrollo sus- co; 10) reducción de las des-
cal de las empresas mineras re- a la fase de explotación. tentable, ODS, de la Agenda igualdades, 13) acción por el
presentó 0.52 por ciento del Así las cosas, mientras los 2030 de la Organización de clima; 15) vida de ecosistemas
conjunto de la recaudación daños y pérdidas sociales y las Naciones Unidas. Un mar- terrestres y 16) paz, justicia e
del gobierno federal (www.fi- ambientales que la minería co de referencia inobjetable instituciones sólidas.
nanzaspublicas.hacienda.gob. genera en distintas regiones para revisar si dicha actividad Hoy, más que nunca, es fun-
mx/es/finanzas_Publicas/In- de México son cada vez más es realmente sustentable y ge- damental replantear los privi-
formes_al_Congreso_de_la_ evidentes y crecientes, las em- nera un desarrollo en bien de legios de esta actividad y re-
Union).El empleo que generan presas mexicanas y extranje- las generaciones futuras. formar el marco legal que la
dichas empresas representa ras proclaman abiertamente Los ODS son resultado del rige. La destrucción que está
apenas el 0.66 por ciento del que la minería no solo gene- consenso de los 192 países generando en los territorios
empleo formal (Olivera, 2019). ra desarrollo, sino que es “sos- miembros de la Asamblea de rurales –lo que incluye defo-
El territorio mexicano es tenible”. Y que las actividades esa organización, México entre restación, sobreexplotación y
rico en depósitos minerales que realizan en el medio rural ellos. La Agenda 2030 va más contaminación del agua, des-
de metales preciosos, y de del país es sustentable (Cami- allá de la definición tradicional trucción de los medios de vida
cobre, aluminio, cromo, ní- mex, 2020). de sustentabilidad que consi- de las familias campesinas y la
quel, plomo, zinc y litio que Esta pretensión busca jus- dera las dimensiones sociales, ruptura del tejido social, en-
se utilizan en distintos proce- tificar la gran concentración económicas y ecológicas en tre otros– es en muchos ca-
sos industriales. Incluyendo la de riqueza que ha generado términos más bien vagos. In- sos irreversible.
fabricación de tecnología de esta actividad y el tratamien- cluye en esta definición de for- Agradecemos a Iván Res-
energías renovables, cuya de- to de privilegio del que goza. ma explícita temas de gober- trepo, director de La Jornada
manda global se incrementa- Y al tiempo, niega la destruc- nanza, desigualdad, género, Ecológica, así como a sus cola-
rá en los próximos años. ción y violencia que ha gene- trabajo digno y cooperación boradoras, la diseñadora Lau-
La persistencia de la polí- rado en diversas comunida- internacional, entre otros. ra Angulo y la programadora
tica de privilegio de las acti- des y regiones. A la luz de este marco anali- Estela Guevara, la oportuni-
vidades extractivas coloca al En este escenario, la Colec- zamos las aportaciones y obs- dad de abordar este tema en
país frente al riesgo de que los tiva Cambiémosla Ya, integra- táculos que la minería impone este número especial del su-
impactos sociales y ambienta- da por un numeroso grupo de al avance del cumplimiento plemento.
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 ¿C ontribuye la
minería a la
reducción de
Leticia Merino y Miguel Soto desigualdades?

E l número 10 de los objeti-

vos de desarrollo sustenta-
ble (ODS) de la Agenda 2030
cas y leyes discriminatorias
que sostienen y mantienen la
desigualdad, y contribuciones
La vida a las orillas de
¿De qué se trata esta cap-
tura del Estado? Hablamos de
que individuos u organizacio-
res detrás de estos convenios
y alianzas no siempre son ex-
plícitos. Desde el sector pri-
Peñasquito
propone asumir que la des- fiscales progresivas. nes (públicas o privadas) utili- vado suelen ser empresas,
igualdad en sus distintas di- La superación de la des- Compañía: Minera zan los vacíos en las leyes para despachos de abogacía, de
mensiones plantea barreras igualdad del ingreso y la ri- Peñasquito, SA de CV, establecer alianzas que anu- cabildeo, de relaciones públi-
poderosas para la construc- queza, y de la desigualdad propiedad de Newmont lan la separación entre el po- cas, de intermediarios finan-
ción de sociedades incluyen- política –que se expresa en Gold Corporation der público y el privado. cieros. Y desde el sector gu-
tes y ambientalmente viables. la captura de las instituciones Lugar: Mazapil, El fruto de este proceso se bernamental, figuras políticas
Para evaluar este objetivo del Estado por parte de las Zacatecas conoce como captura del Es- y de la burocracia.
con referencia al sector mi- élites– es una tarea a la vez Foto: Adolfo Vladimir tado1, concepto estudiado en Los arreglos entre estas
nero en México, retomamos ardua y urgente para México, Valtierra Ruvalcaba, años recientes por la acade- partes crean un desbalan-
las metas de: reducción de el país más desigual del con- para Así se ve la mia, organizaciones civiles2, ce de poder en favor del in-
las desigualdades de ingre- tinente americano y de todo minería en México, instituciones de financiamien- terés privado, el cual termi-
so, eliminación de las políti- el mundo. 2020 to, entre otras. Las y los acto- na por imponerse al público.

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De acuerdo con diversos es- guladoras hacia el sector Las manos de una el caso de muchos magna- Centro de Análisis e Investiga-
tudios, algunas de las mani- privado. O viceversa, den- señora se sostienen tes mexicanos. ción, reportaba que durante
festaciones de la captura del tro de un mismo sector de de una reja mientras € €L a manipulación de la el periodo 2006-2015, estas
Estado son: la economía. observa una de las ciencia. Por ejemplo, finan- empresas obtuvieron ingre-
€ €La flexibilización de leyes € €El cabildeo y el “capitalis- casas ya demolidas por ciar estudios académicos sos por 1 billón 714 mil 342.7
para “suavizarlas”. mo de cuates”, por ejem- personal contratado que nieguen la responsa- millones de pesos.
€ €El debilitamiento de las ins- p l o, e l f inan ciami e nto por la minera Tayahua bilidad de los combusti- Comparados con esta cifra
tituciones reguladoras. público a empresas por del grupo Frisco. El bles fósiles en el cambio astronómica son irrisorios los
€ €La interferencia indebida medio de subsidios direc- pueblo de Salaverna climático. En esto, partici- pagos a las comunidades due-
en procesos de elección tos y/o exención de im- vivió ya sus mejores pan algunos medios de co- ñas de los territorios donde se
popular. puestos; de la asignación días para darle paso municación. establecen las minas, y cuyos
€ €La utilización de la fuerza de contratos y obra públi- a uno más de los El capital económico del medios de vida, cuerpos de
pública para defender pro- ca directos sin procesos de negocios del magnate sector extractivo es tan gran- agua, tierras de cultivo y áreas
yectos privados y actuar licitación abiertos ni trans- Carlos Slim de que es uno de los principa- forestales se ven irreversible-
contra las comunidades. parentes a personas u or- Mina Salaverna. les actores detrás de la captura mente afectados: 0.29 dólares
€ €La manipulación de comu- ganizaciones ligadas al Compañía: Ocampo del Estado mexicano. Una de por hectárea durante los pri-
nidades mediante la siem- funcionario público. O el Minning Tayahua, filial las razones por las que las cor- meros nueve años de los pro-
bra de discordia ante pro- financiamiento ilegal de de Grupo Frisco (Carlos poraciones gozan de grandes yectos y 5.08 dólares por hec-
cesos de decisión popular. campañas políticas a cam- Slim es el principal privilegios en el acceso a los tárea por el resto del tiempo
Por ejemplo, frente a la ins- bio de favores. accionista) bienes de la nación. Esto los ha de la concesión.
talación de proyectos ex- € €La diplomacia económica, Lugar: municipio de llevado a consolidar grandes En Zacatecas en 2014, las
tractivos. es decir, cuando un Estado Mazapil, Zacatecas fortunas de magnates nacio- empresas mineras reporta-
€ €La aparición de las llama- impone los intereses de sus nales y de empresas extranje- ron ganancias por 414.8 mi-
das “puertas giratorias”, corporaciones por encima Foto: Ernesto Moreno, ras, profundizando la desigual- llones de dólares, mientras
es decir, los intercambios de las necesidades y dere- Así se ve la minería en dad, económica y política de que los municipios de la en-
de posiciones de los prin- chos de los países en los México, 2020 manera atroz. tidad recibieron ocho centa-
cipales puestos de formu- que opera. Otro privilegio de estas em- vos por cada mil dólares de
lación de políticas de los € €La privatización de los ser- presas es la falta de rendición ganancias de las mineras. Es
poderes Ejecutivo y Legis- vicios públicos, origen de de cuentas y la opacidad. En decir, el equivalente a 0.008
lativo y de las agencias re- las fortunas millonarias en 2016, la organización Fundar, por ciento de esas ganancias.
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 Mina de Grupo Frisco de
Carlos Slim en Zacatecas
provocó el desalojo y
destrucción de casas
marcadas con una equis
Foto: Ernesto Moreno,
“Serie Salaverna
olvidado”

les y las de protección social

comprometidas con el logro
de condiciones de mayor
equidad en el acceso a servi-
cios de seguridad. En México
son además derechos consti-
tucionales.
Si México dista de tener
una política fiscal progresi-
va es mucho más grave en el
caso de la minería. Frente a las
grandes ganancias de las em-
presas, su aportación repre-
senta apenas 0.52 por ciento
Por otra parte, estos pagos No existen a la fecha eva- tar a los dueños de las tierras del conjunto de la recaudación
no se entregan directamen- luaciones adecuadas ni sufi- y a las comunidades vecinas. del gobierno federal. Mientras
te a los dueños de las tierras, cientes de los daños a la salud, Concediéndoles acceso a las este les devuelve más de 50
sino que se destinan al Fon- que también son impuestos a tierras aun en oposición de los por ciento de los impuestos
do Minero, en cuyo manejo in- poblaciones, de por sí vulne- dueños y otorgando derechos que pagan (www.finanzaspu-
tervienen varias entidades de rables y afectadas. Lo que sí se preferentes al agua (artículos blicas.hacienda.gob.mx/es/Fi-
gobierno y las empresas mi- tiene es la falta de acceso a la 6 y 19 de dicha ley). nanzas_Publicas/Informes_al_
neras. Sus recursos se invier- justicia y remediación cuando Lejos de contribuir a superar Congreso_de_la_Union).
ten en infraestructura y ser- estas corporaciones causan la desigualdad, la Ley Minera La proporción del ingreso
vicios que es obligación del desastres ambientales. viola distintos derechos que la que las empresas mineras pa-
gobierno proporcionar a la Apenas el 6 de agosto pa- propia Constitución confiere a gan como impuestos es mu-
población. sado se cumplieron siete años la ciudadanía, a comunidades cho menor que la que aportan
La disparidad abismal de del peor desastre ambien- y ejidos, y a los pueblos y co- las empresas de otras ramas
ingresos entre los ganadores tal minero en la historia del munidades indígenas. Como de la economía y de la que
y perdedores de la actividad país. Lo ocasionó uno de los los plasmados en el Artículo pagan la mayoría de los ciu-
minera se expresa además negocios del Grupo México, 2, sobre los derechos de las dadanos. Se estima que esta
en el contraste entre las ga- que derramó sustancias tóxi- comunidades y pueblos indí- proporción es menor en 50
nancias de las corporaciones cas sobre los ríos Sonora y Ba- genas. Entre otros, al consenti- por ciento al promedio de las
y la prevalencia de la pobre- canuchi, afectando al menos miento previo, libre e informa- aportaciones fiscales de las
za, muchas veces extrema, en a 22 mil personas. do sobre las actividades que se empresas mineras en el resto
los principales centros mine- Son siete años ya de lucha desarrollen en sus territorios; de los países de América La-
ros. Se incluyen en la exposi- y resistencia de las comuni- en el Artículo 4, que reconoce tina (Fundar, 2016).
ción del “Objetivo 1, el fin de dades y de las organizacio- el derecho humano al agua; y Por otra parte, más de la
la pobreza” en este número nes que las acompañan para 1 Gobernabilidad el Artículo 27, que reconoce la mitad de los trabajadores mi-
especial de La Jornada Ecoló- exigir rendición de cuentas en democrática en propiedad de ejidos y comuni- neros carecen de derechos la-
gica. Y resultan mayores a los materia de salud y medio am- México: más allá de dades agrarias (Peláez y Meri- borales básicos al estar con-
de por sí altos valores prome- biente. la captura del Estado no, 2021). tratados bajo el sistema de
dio de la pobreza en el país. Una meta importante para y la polarización Entre las metas y medidas outsourcing. Ello implica con-
En el estudio mencionado, la superación de la desigual- social. Disponible en: que el ODS 10 plantea para diciones de fuerte vulnerabi-
Fundar (2016) estima que el dad según el planteamiento http://siteresources. avanzar en la superación de lidad dados los riesgos de ac-
costo de la destrucción am- de la Agenda 2030, se refiere worldbank.org/ la desigualdad son de suma cidentes y daños diversos a la
biental que genera la mine- a la eliminación de leyes, po- INTMEXICOINSPANISH/ importancia las políticas fis- salud que entraña el trabajo
ría equivale al menos a 40 por líticas y prácticas discrimina- Resources/igr-espanol. cales progresivas, las salaria- en las minas.
ciento de la riqueza que gene- torias. pdf (mayo 2009),
ra. Pero mientras las corpora- El avance en esta meta im- México: Banco Mundial Referencias
ciones obtienen inmensas ga- plica la reorientación radical 2 www.animalpolitico. Fundar, 2016. Las actividades extractivas en México. Estado ac-
nancias privadas, los costos del trato preferencial que la com/captura-del- tual. Anuario 2016.
ambientales son impuestos a actual Ley Minera concede estado/urge-enfrentar- Peláez Jorge y Leticia Merino. “¿Por qué es necesario un nue-
las comunidades y a las regio- a las corporaciones al otor- la-captura-del-estado/ vo marco legal minero?” En: Azamar, Merino, Navarro y Pe-
nes mineras. gar concesiones sin consul- láez. Así se ve la minería en México. UNAM, 2021.
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 L a minería: ni
Itzel Silva Monroy
Abogada litigante en Fundar,
Centro de Análisis e Investigación
Correo-e: [email protected].

Jorge Peláez Padilla

respetuosa de
Académico-investigador del Departamento de
Derecho de la Universidad Iberoamérica, campus
los derechos ni
Ciudad de México
Correo-e: [email protected] sustentable

L a actividad minera plantea

una serie de preguntas y
retos que no pueden ser ig-
norados. Si bien podemos
discutir y argumentar des-
de diversos ángulos en torno
al papel de dicha actividad
en términos históricos, eco-
nómicos, sociales y hasta ci-
vilizatorios, lo que no pode-
mos ignorar son los daños
socioambientales asociados
a esta actividad. Y cómo es-
tos se traducen en violación
de derechos, particularmen-
te en el actual contexto de
aumento exponencial de los
volúmenes de minerales ex-
traídos. Muy particularmente
cuando los proyectos se es-
tablecen sin la participación
efectiva y el consentimiento
de los pueblos y comunida-
des afectadas.
Esta violación de derechos
y la ausencia de participación
efectiva, también contribuyen
a apuntalar el carácter no sus-
tentable de la actividad mine-
ra. Y a propiciar un ambiente
contrario a las pretensiones
del decimosex to objetivo
para el desarrollo sostenible
de la ONU, relativo a la paz,
justicia e instituciones sólidas. de establecer proyectos mine- Asamblea masehual, ta y al consentimiento previo, adopción del Convenio 169
Particularmente el apartado 7, ros. En otras palabras, del de- tutunaku y mestiza libre e informado. Sea porque de la Organización Interna-
el cual conmina a “garantizar recho a decidir y poder decir en la Sierra Norte de la consulta no se haya realiza- cional del Trabajo, OIT; a 30
la adopción en todos los ni- no a la minería. Puebla do o porque no cumplió con de su entrada en vigor pre-
veles de decisiones inclusivas, Hay un alto nivel de con- Fotos: CCMSS los estándares internaciona- via ratificación por parte del
participativas y representati- flictividad socioambiental en les debidos. Estado mexicano, y a 10 de
vas que respondan a las ne- el país como consecuencia de Esta ha sido una obligación la reforma constitucional en
cesidades”1. dicha actividad2. Tal cantidad 1 https://www.un.org/ sistemáticamente incumplida materia de derechos huma-
En este artículo nos referi- de conflictos solo revela que sustainabledevelop-
y por lo tanto un derecho fun- nos, en México no se ha rea-
remos a la participación efec- permisos entregados por el ment/es/peace-justice/.
damental de pueblos y comu- lizado ni un solo proceso de
tiva, vinculada a la obligación Estado mexicano para la rea- nidades violado, tal y como ha consulta con consentimien-
2 Ha sido documentado
del Estado mexicano de reali- lización de proyectos de in- reconocido el Poder Judicial to para el otorgamiento de
zar procesos de consulta para versión o desarrollo se ha en bases de datos desde en varias sentencias3. concesiones mineras. O para
obtener el consentimiento dado sin el conocimiento ni diversas metodologías Hasta hoy, todas las con- el establecimiento de algún
previo, libre e informado; pero la participación de la pobla- por Víctor M. Toledo; el cesiones otorgadas en terri- proyecto minero 4.
también a los estudios de im- ción involucrada. Observatorio Partici- torio de pueblos indígenas y Muy estrechamente liga-
pacto como un paso previo En este sentido, tratándo- pación, Conflicto y Me- afromexicanos han omitido la da a los procesos de consul-
para tener procesos de parti- se de pueblos indígenas, la dio Ambiente; Sol Pérez; obligación de obtener el con- ta y consentimiento, está otra
cipación y consulta verdade- vulneración más conocida ha Fernanda Paz y Jorge sentimiento de pueblos y co- obligación también incum-
ramente informados a la hora sido la del derecho a la consul- Peláez. munidades. A 32 años de la plida de manera sistemática
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por el Estado mexicano en lo para que estos pueblos pue- da por ella, pues esto repre- e involucramiento de los in-
que respecta a autorizar me- dan decidir sobre sus propias senta un conflicto de interés tegrantes de dichos pueblos
gaproyectos en territorio de prioridades en lo que atañe a y vicia cualquier proceso pos- para identificarlos.
pueblos indígenas: el deber su desarrollo, los Estados tie- terior de obtención de con- El emitir una concesión mi-
de realizar estudios de los ne la obligación de efectuar 3 Se trata de las
sentimiento. nera sin un estudio previo de
posibles impactos negativos estudios previos de impacto La sola violación a este es- impacto bajo los estándares
(Artículo 7, apartado 3). sentencias como tándar cuestiona todo el con- internacionales significa que
de dichos proyectos antes de
Esta obligación se vio refor- resultado de los juicios tenido del estudio. En efecto, al pueblo indígena o afro-
aprobarlos.
zada y su contenido profun- de amparo promovidos si no hay independencia y ob- mexicano se le negó la posibi-
Cada vez que el Estado
dizado por la jurisprudencia por la comunidad de jetividad en él, nada puede lidad de participar en la toma
mexicano pretenda otorgar
de la Corte Interamericana San Miguel el Progreso garantizar que el análisis de de decisión.
permisos para proyectos de
de Derechos Humanos 5. De (Juba Wajín), en la los impactos sea el correcto. La realidad aquí expuesta
inversión o desarrollo sobre
Montaña de Guerrero; Es importante señalar que, nos permite afirmar que las
las tierras y territorios de los ella se desprenden una serie
el pueblo maseual violando este criterio, se au- concesiones mineras y los
pueblos indígenas (como las de criterios o estándares fun-
y la comunidad de torizan los proyectos mineros permisos ambientales para
consabidas concesiones mi- damentales que los estudios
Tecoltemi, ambos en la por parte de la Semarnat. En los proyectos mineros son in-
neras o los permisos ambien- deben cumplir.
sierra Norte de Puebla; efecto, la elaboración de las válidos sin duda alguna y de-
tales emitidos por la Semar- Y aunque todos ellos son
el pueblo chontal, en manifestaciones de impacto berían ser cancelados. Y ello
nat), tiene la obligación de básicos y necesarios, y se en-
Oaxaca, entre otras. ambiental (MIA) están a cargo porque se otorgaron sobre
analizar de manera previa los cuentran íntimamente vincu-
4 Base de datos
impactos negativos que di- lados, nos interesa hacer én- de las propias empresas mi- territorio de pueblos indíge-
chos permisos pueden oca- fasis en que algunos de ellos de conflictos neras, según lo establece la nas en violación a la consul-
sionar en los diferentes ámbi- los deben realizar entidades socioambientales y propia Ley Ambiental en su ta y al consentimiento. Igual-
tos de vida de dichos pueblos: independientes, en colabora- repertorios legales, Artículo 30. Es decir, el Legis- mente, al deber de analizar
social, cultural, espiritual, am- ción con los pueblos interesa- elaborada por Jorge lativo ha establecido disposi- de manera previa los impac-
biental y de derechos. dos. Y sus resultados compar- Peláez Padilla. ciones contrarias a las obliga- tos negativos bajo los están-
No se trata de una obliga- tidos y consultados con ellos. 5 Corte IDH, caso del ciones del Estado mexicano dares debidos.
ción reciente. También la de- En cuanto al estándar de pueblo Saramaka vs. en materia de derechos hu- Hacerlo indicaría que es-
ben cumplir las autoridades independencia, es claro que Surinam. Sentencia del manos. tamos en la senda correcta
mexicanas desde hace casi 30 los impactos negativos de 28 de noviembre de En cuanto al estándar de hacia el respeto a los dere-
años, cuando entró en vigor el actividades como la mine- 2007 y Corte IDH, caso participación, si la naturaleza chos humanos, la consolida-
Convenio 169 de la OIT sobre ría, no deben encargarse al Saramaka vs. Surinam, de los estudios es documen- ción del Estado de derecho y
pueblos indígenas. personal de la empresa in- sentencia del 12 de tar los posibles impactos ne- la construcción de un modelo
Este tratado internacional teresada en los permisos. Ni agosto de 2008. gativos, sin duda alguna se de desarrollo verdaderamen-
establece que, precisamente por gente contratada o paga- requiere del conocimiento te sustentable.
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 E l mito de la minería
Aleida Azamar Alonso
Profesora investigadora de la Universidad Autónoma
Metropolitana y presidenta de la Sociedad
Mesoamericana y del Caribe de Economía Ecológica
Correo-e: [email protected]
como estrategia
Beatriz Olivera Villa
Directora ejecutiva de Energía, Género y Ambiente, AC
para reducir la
(Engenera)
Correo-e: [email protected] pobreza y el hambre

L a superación de la pobre-
za es la primera condición
para avanzar hacia una ver-
guridad social universal; la
construcción de capacidades
de resiliencia de las personas
Sonora, Chihuahua, Durango,
Zacatecas, Guanajuato, Gue-
rrero, Oaxaca, Coahuila y el
En 17 de los 20 municipios
con la mayor producción de
plata, el 43 por ciento de la po-
dadera sustentabilidad. En pobres reduciendo su exposi- estado de México, destacan blación vive en condiciones
este sentido, el análisis de los ción a shocks y desastres eco- por sus altos niveles de po- de pobreza y el 11 por cien-
impactos de la minería en la nómicos sociales y ambienta- breza a pesar de la extracción to en extrema (Secretaría de
pobreza de las regiones y co- les. Analicemos si la minería intensiva. Economía, Anuario Estadístico
munidades donde realiza ac- contribuye efectivamente a En estas regiones es paten- de la Minería Mexicana, 2019;
tividades es prioritario para su cumplimiento. te la contradicción entre la Informes anuales sobre la situa-
evaluar la pretensión de sus- Lo que encontramos es que existencia de ricos yacimien- ción de pobreza y rezago social,
tentabilidad de algunas de las las comunidades cercanas a tos de minerales preciosos, y Secretaría de Bienestar, 2020
empresas mineras. los espacios donde se extraen poblaciones en condiciones y 2021).
Con este propósito, reto- minerales, principalmente de suma precariedad. Adicionalmente, en 18 de
mamos varias metas plan- metales preciosos, conviven En 2019, el valor de la pro- los 27 municipios con la ma-
teadas en el primero de los con esta actividad desde hace ducción de esos minerales fue yor producción de oro, el 40
objetivos de la Agenda 2030. décadas, incluso siglos. Pero de 99 mil 816 millones de pe- por ciento de la población
Entre ellas la erradicación de sin que existan evidencias de sos. Pero esa riqueza no per- está en situación de pobreza
la pobreza extrema; la reduc- que mejora significativamen- manece en las localidades de y 9 por ciento vive en extre-
ción, al menos a la mitad de la te la calidad de vida de estos donde se origina. Por el con- ma (SE, 2019; SB 2020 y 2021).
proporción de aquellos que lugares. trario, los niveles de pobreza Con el fin de contextuali-
viven en pobreza; el estable- Los principales municipios Abundancia de pobreza y pobreza extrema rebasan el zar el impacto de estas cifras
cimiento de sistemas de se- productores de plata y oro, en en los pueblos mineros promedio nacional. es útil destacar que el Conse-
jo Nacional de Evaluación de
la Política de Desarrollo Social
(Coneval, 2021) menciona que
las personas en situación de
pobreza extrema disponen
de un ingreso tan bajo que,
aun si lo dedicasen por com-
pleto a la compra de alimen-
tos, no podrían adquirir aque-
llos necesarios para tener una
vida sana.
Las personas en pobreza
tienen al menos una caren-
cia social: rezago educativo,
acceso a servicios de salud,
acceso a la seguridad social,
calidad y espacios de la vi-
vienda, servicios básicos en
la vivienda y acceso a la ali-
mentación. Y es que su ingre-
so es insuficiente para adqui-
rir los bienes y servicios que
requieren para satisfacer el
conjunto de sus necesidades.
Casos alarmantes son los de
los municipios de Chínipas en
Chihuahua y Otáez en Duran-
go; ambos grandes produc-
tores de oro. Sin embargo, el
36.3 y el 35.6 por ciento, res-
pectivamente, de su pobla-
ción, se encuentra en pobreza
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2021

10
extrema. Una proporción mu- los servicios de salud. Y 64 por Un habitante mayor del conocido en la Constitución. Alimentación, territorio y de-
cho mayor al promedio nacio- ciento no cuenta con seguri- pueblo de Salaverna, ¿Qué sucede al respecto en las sastre) y de los Valles Centra-
nal, que es de 7.4 por ciento. dad social, lo que vulnera su en Mazapil, Zacatecas, comunidades mineras? En los les de Oaxaca (Oxfam, 2018,
Les siguen en la lista los capacidad para enfrentar acci- descansa sentado en principales centros producto- Minería y privilegios).
municipios de Guazapares, dentes o enfermedades, o cir- una cama que le fue res de oro y plata del país, 18 La existencia de esta fuerte
Ocampo y Guadalupe y Calvo, cunstancias como la vejez y el prestada en una vieja por ciento de la población su- precariedad en las zonas más
todos en Chihuahua; Eduardo embarazo (SE, 2019; SB, 2020 casa que también le fre alguna carencia en el ac- ricas en oro y plata del país
Neri y Cocula, del estado de y 2021). fue prestada; el suelo ceso a alimentación nutritiva donde se genera una enorme
Guerrero; Ocotlán, en More- En las zonas productoras resiente el efecto de y de calidad; padecen inse- riqueza, debiera ser motivo
los; San Pedro Totolapa, en de plata, 23 por ciento de la las detonaciones guridad alimentaria modera- suficiente para que el gobier-
Oaxaca; Mazapil y Ojo Calien- población tiene rezago edu- subterráneas que hace da o severa y/o limitación en no mexicano deje de conside-
te, en Zacatecas; Guanaceví, cativo, 31 por ciento carece la minera Tayahua el consumo de alimentos (SE, rar a la minería metálica como
en Durango, y Zacazonapan, de al menos uno de los servi- debajo de esta 2019; SB, 2020 y 2021). Esta es actividad de interés público y
en el estado de México. Regis- cios básicos en la vivienda, 13 población una situación inadmisible cu- motor de desarrollo económi-
tran niveles de pobreza extre- por ciento de la población no Foto: Ernesto yos impactos se han agrava- co local y nacional.
ma mayores a 7.4 por ciento tiene acceso a salud y 65 por Moreno, proyecto do en tiempos de pandemia. Es urgente desmitificar las
(SE, 2019; SB, 2020 y 2021). ciento no cuenta con seguri- de documentación Por otra parte es frecuen- supuestas bondades de las ac-
Más datos para tener una dad social (SE, 2019; SB, 2020 colectiva Así se ve la te que en regiones cercanas tividades extractivas, como la
perspectiva amplia de la pre- y 2021). minería en México a los sitios de extracción don- minería metálica. No solamen-
cariedad imperante en las co- La condición de privación de tradicionalmente se practi- te no han contribuido a mejo-
munidades mineras. En las zo- más grave de la pobreza es el caba la agricultura, la compe- rar los niveles de vida de las
nas productoras de oro, 23 hambre. La Agenda 2030 plan- tencia por el agua (favorable poblaciones donde se asien-
por ciento de la población tie- tea que el fin del hambre y la a las empresas mineras) y la tan, sino que en muchos ca-
ne rezago educativo, 28 por desnutrición y la existencia de contaminación de los sue- sos han incrementado su po-
ciento carece de al menos uno sistemas de producción agrí- los, hayan producido la quie- breza al destruir sus medios
de los servicios básicos en la cola sostenibles y resilientes, bra o una grave afectación de vida agrícolas y forestales.
vivienda (acceso a agua po- son condiciones centrales de la agricultura campesina. Y ahondado su vulnerabilidad
table, drenaje, electricidad y para la sustentabilidad. Como en los casos de las co- al destruir y contaminar fuen-
combustible para cocinar); 12 También desde 2011, el de- munidades de la Cuenca del tes de agua y generar proble-
por ciento no tiene acceso a recho a la alimentación fue re- Río Sonora (Franco Luis, 2019, mas de salud pública.
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 M ujeres y
Aleida Azamar Alonso
Profesora investigadora de la Universidad Autónoma
Metropolitana y presidenta de la Sociedad
Mesoamericana y del Caribe de Economía Ecológica
Correo-e: [email protected]
minería: falta de
Beatriz Olivera Villa
Coordinadora en Wildlands Network
oportunidades y
Programa México
Correo-e: [email protected] precariedad

L a minería tiene una escasa

aportación al crecimien-
to económico de México: la
ductivos locales, basados en
actividades agrícolas; con esto
reduce las oportunidades de
explotación y el beneficio trabajo para las mujeres que
de las minas aporta el 1 por no suelen ser contratadas. Y es
ciento del producto interno que dicha rama de la econo-
bruto (PIB) del país, y su con- mía está construida en torno
tribución a la creación de em- a la figura masculina.
pleos es de poco más de 100 Las actividades de mane-
mil, cifra que apenas se tripli- jo de materiales peligrosos,
ca al considerar las ramas mi- explosivos o muy pesados
nero-metalúrgicas. son asociados a la labor de
Todo este nada alentador los hombres. Mientras que la
panorama a pesar de que casi sola presencia femenina en
11 millones de hectáreas de una mina puede generar sus-
territorio nacional están con- picacia por parte de los varo-
cesionadas a empresas mine- nes del lugar. Así, aunque pau-
ras (Servicio Geológico Mexi- latinamente se ha integrado
cano, 2019). la presencia de mujeres en la
Aunque esta actividad ex- minería, su participación es
tractiva es parcialmente res- marginal. Mujeres de la Sierra laborales y distorsionan el otras actividades. Por ejem-
ponsable de generar mate- Con base en el registro de Norte de Puebla modelo de desarrollo local, plo, puede crear condiciones
riales para diversas industrias la Secretaría del Trabajo y Pre- expresan su no al imponiendo una dicotomía: para favorecer o incrementar
locales y es uno de los secto- visión Social, STyPS, sobre la proyecto minero trabajar en la mina en con- la prostitución y la violencia
res que mayor cantidad de di- ocupación por actividad eco- Ixtacamaxtitlán, de diciones de desventaja y vio- de género contra ellas.
visas produce –concentra la nómica, para junio de 2021, la Almaden Minerals lencia, o enfrentarse a la fal- Además, los proyectos ex-
quinta parte de la inversión minería empleaba a 13 mil 500 ta de otras opciones locales tractivos pueden conducir a
Foto: cortesía del
extranjera directa que recibe mujeres; es decir, poco más que dejan a su paso las em- una gran afluencia de traba-
Consejo Civil Mexicano
el país– tiene un limitado e in- del 10 por ciento del total de presas mineras. jadores varones en una co-
para la Silvicultura
cluso nulo impacto en la dis- los generados por las activida- A pesar de que esa indus- munidad. Lo anterior puede
Sostenible
minución de la pobreza y de des de extracción y beneficio. tria se define a sí misma como asociarse con un aumento de
la precariedad en las regiones Los puestos en que las mu- sustentable, lo cierto es que violencia de género, prosti-
y comunidades donde se lleva jeres son empleadas y con los sus prácticas laborales no tución, trata de personas, así
a cabo durante décadas. que las empresas hacen una confirman esta definición en como más tasas de embara-
En muchos casos, las con- especie de pink wash, son los lo general. Tampoco en lo que zo, VIH/sida y otras enferme-
diciones de vida de las pobla- de limpieza, cocina y, en con- se refiere específicamente a dades de transmisión sexual
ciones decaen y sus activida- tadas ocasiones, como ope- las mujeres. (Extractive Industries Transpa-
des productivas quiebran, a la rarias de maquinaria pesa- De acuerdo con la meta 5 rency Iniciative and Gender
par del éxito productivo mine- da. Son así discriminadas por de los objetivos de desarro- Equility, 2018).
ro. Las condiciones de preca- prácticas laborales sexistas llo sostenible, ODS, lograr la Por último, es importan-
riedad incrementadas a partir que las marginan y reducen igualdad de género es funda- te considerar que muchas
de la presencia de la minería sus pagos en relación con los mental para construir un mun- de las mujeres que trabajan
suelen afectar más pronuncia- de sus pares hombres (Zára- do pacífico, próspero y soste- en la minería ejercen un tri-
damente a las mujeres. Estas te, 2019). nible; es decir, sustentable. ple esfuerzo: 1) trabajar en la
sufren condiciones agravadas Como en otros sectores, La minería, sin embargo, mina, 2) realizar labores do-
de violencia, marginación la- muchas mujeres ocupadas en pone en riesgo los medios mésticas y 3) cuidar de sus
boral, expulsión de sus territo- la minería denuncian acoso y de vida de las mujeres en las familias. Todo lo anterior en
rios y problemas de salud fa- malas prácticas laborales. Y comunidades a donde llega. condiciones agravadas por la
miliar (Zárate, 2019). hasta hoy las empresas no han Lleva a las mujeres a enfren- pandemia del Covid-19 y en
La minería suele modificar establecido estrategias explí- tar pérdidas en el acceso a la territorios marginados. Aquí,
directamente las formas de citas para atender los proble- tierra, afecta la agricultura además, muchos hombres
vida en las poblaciones ale- mas de género. de subsistencia, los modos han migrado abandonando
dañas en donde se ejecuta, Los proyectos extractivos tradicionales de vida, acom- a sus familias. Se van en bus-
alterando los modelos pro- restringen las posibilidades pañados del incremento de ca de mejores oportunidades.
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 Javier Bautista de la Torre
L os metales pesados
quebrantan
la salud de las
Aura Investigación Estratégica
Correo-e: [email protected] regiones mineras

O tra dimensión crítica de

la sustentabilidad in-
cluida en el objetivo 3 de la
El arsénico se asocia al daño
tubular, como proteinuria,
aminoaciduria, glucosuria y
Agenda 2030 es la salud de fosfaturia, así como deterio-
las poblaciones. Si conside- ro progresivo de la función
ramos las metas de salud y renal. Por otra parte, la expo-
sustentabilidad propuestas sición al cobre puede irritar la
por la ONU, como la cober- nariz, la boca y los ojos y cau-
tura universal de los servi- sar dolor de cabeza, de estó-
cios de salud, y la reducción mago, mareos, vómitos y dia-
del número de muertes y en- rreas. Una intoxicación grave
fermedades causadas por de cobre puede causar daño
exposición a contaminación al hígado y los riñones. Inclu-
química del aire, agua y sue- so la muerte.
los. Y por último incrementar Frente a este panorama, es
la capacidad gubernamental necesario replantear las polí-
de alerta y reducción de ries- ticas extractivistas que privan
gos a la salud, la actividad en México pues ponen en ries-
minera en México resulta cla- go la salud de los pueblos que
ramente no sustentable. habitan en las zonas de las mi-
A pesar de que existe lite- nas. Se requiere tanto la in-
ratura académica sobre los formación a las comunidades
impactos de la minería en afectadas y en riesgo sanita-
la salud de las comunidades rio y su discusión, como la in-
en cuya vecindad se practi- clusión en la operación de las
ca, las autoridades de salud za en concentraciones usual- Foto: Fondo para la El plomo ocasiona también minas de protocolos estrictos
no monitorean la incidencia mente bajas. Sin embargo, no Comunicación y la daños en el tracto gastrointes- de actuación sanitaria.
de enfermedades por meta- se degradan de forma natural, Educación Ambiental, tinal y en el urinario. A partir En todos los municipios
les pesados en los municipios se pueden disolver en agentes ac/agua.org.mx/ de una exposición intensa y del país donde opera la mi-
mineros. físicos y químicos y ser lixivia- Greenpeace constante, el plomo puede in- nería debería existir un mo-
Al no haber una sistema- dos. Y en concentraciones al- cluso provocar psicosis. nitoreo constante de la inci-
tización oficial de los impac- tas constituyen un riesgo para Otro metal con graves im- dencia de enfermedades por
tos, las empresas evaden cual- la salud humana. pactos a la salud es el mer- metales pesados. En caso de
quier responsabilidad por los Cada vez son más frecuen- curio. Se asocia a abortos es- haber afectaciones, las com-
daños generados y los pue- tes los testimonios de comuni- pontáneos, malformaciones pañías deben mitigar los im-
blos afectados enfrentan un dades afectadas por la mine- congénitas, alteraciones del pactos ambientales y respon-
horizonte de incertidumbre y ría. En ellos detallan una alta desarrollo y trastornos gas- sabilizarse de daños a la salud
mayor vulnerabilidad. incidencia de enfermedades trointestinales. La intoxica- que causan sus operaciones.
El acelerado incremento de respiratorias, cáncer y pade- ción por mercurio puede oca- Sobra decir que, de no ac-
las concesiones mineras en cimientos como quemadu- sionar eretismo (sensibilidad tuar de inmediato, el país po-
el territorio nacional coloca a ras, enrojecimiento de la piel, anormal de un órgano o parte dría enfrentar una catástrofe
las poblaciones cercanas a los comezón, problemas intesti- del cuerpo a la estimulación), sanitaria. Y una vez más, los
centros mineros en una cons- nales, afectaciones oftálmi- acrodinia (enfermedad que se más vulnerables sufrirán las
tante exposición a polvos con cas (ceguera por saturación caracteriza por la erupción y mayores consecuencias de
metales pesados que, al dis- de metales en los ojos), abor- descamación de las manos y décadas de abusos, omisio-
persarse, contaminan el aire, tos espontáneos y problemas los pies), gingivitis, estomati- nes y complicidad entre go-
el suelo y el agua de las co- neurológicos. tis, trastornos cerebrales. biernos y empresas.
munidades. El plomo es uno de los me-
De acuerdo con la defini- tales con mayores impactos, Fuentes:
ción utilizada por la Secretaría afectando los riñones, las ar- Duruibe, J. (2007). Heavy Metal Pollution and Human Biotoxic
de Salud en el Perfil Nacional ticulaciones, el sistema repro- Effects. International Journal of Physical Sciences.
de Riesgos (2020), los metales ductivo y cardiovascular, ade- Secretaría de Salud. (2020). “Intoxicación por derrame de me-
pesados son elementos que más de causar daños crónicos tales pesados y lixiviados”, capítulo del Perfil nacional de ries-
se encuentran en la naturale- en el nervioso. gos publicado por la Dirección General de Epidemiología.
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 Manuel Llano
CartoCrítica
Correo-e: [email protected]

Dolores Rojas
Heinrich Böll Stiftung
L a minería usa gran
cantidad de agua,
la contamina y
Oficina Ciudad de México, México y el Caribe
Página web: https://mx.boell.org/es destruye sus fuentes

L a minería es una de las ac-

tividades industriales que
causan mayor impacto sobre
evaluar el impacto de la mine-
ría sobre el agua deben con-
siderarse tres dimensiones:
El aprovisionamiento de
agua en comunidades
da para la industria minera? ¿A
qué empresas y en dónde?
La respuesta a estas interro-
Heinrich Böll, publicaron en
2016 los resultados de una in-
vestigación sobre el tema, cu-
que se ubican cerca
el medio natural. El agua, el su alto consumo, la contami- gantes no es sencilla, puesto yos datos más relevantes in-
de la actividad
suelo y el aire resultan afec- nación y la destrucción de las que la Secretaría de Economía cluimos a continuación.
minera representa un
tados durante los procesos de fuentes de agua. –encargada de la regulación
gasto extra para los
extracción, beneficio y trans- A lo largo y ancho del país de la minería en México– no Opacidad en la minería
pobladores
formación de minerales debi- se extrae agua del subsuelo o reporta estos datos, ni ningu-
do a los lixiviados y gases que de la superficie, sea de pozos y Compañía: Minera no otro, de manera desagre- La información pública deta-
se desprenden en los proce- manantiales o de ríos, lagunas Peñasquito SA de CV, gada para cada empresa mi- llada sobre el sector minero
sos de trituración, lavado, co- y presas. Durante 2014, según propiedad de Newmont nera. Y en el caso del consumo mexicano es prácticamente
rrosión y los mecanismos quí- los datos del Registro Públi- Gold Corporation/ de agua, ni siquiera por esta- inexistente. Hasta la pasada
micos de separación de los co de Derechos de Agua (Re- Lugar: Mazapil, do o a nivel nacional. administración, el acceso a la
minerales del resto de la roca. pda) de la Comisión Nacional Zacatecas Para obtener una visión, al información del catastro mi-
Es también una de las in- del Agua (Conagua), se extra- Foto: Adolfo Vladimir menos parcial del agua que la nero estaba sujeto al pago de
dustrias más intensivas en el jeron 6 millones 766 mil 877 li- Valtierra Ruvalcaba, minería puede estar usando derechos exorbitantes: 7 mi-
consumo de agua, afectando tros por segundo ¿Cuánta de para Así se ve la en el país, CartoCrítica en co- llones de pesos para acceder
su disponibilidad y calidad. Al esta agua ha sido concesiona- minería en México laboración con la Fundación a esta información a nivel na-
cional. Así mismo, el acceso a
la información de los estudios
de geoquímica de sedimen-
tos de arroyo (indicador in-
directo de potencial minero)
que elabora el Servicio Geoló-
gico Mexicano, tiene un costo
de 17 millones de pesos.
Se genera así una enorme
asimetría en el acceso a la in-
formación pública, entre quie-
nes pueden conocer la infor-
mación (las corporaciones
mineras) y quienes no pue-
den pagar su costo: los due-
ños de la tierra y la sociedad
en general.
La opacidad es aun mayor
si se desea conocer informa-
ción desagregada sobre cada
empresa y proyecto minero.
Así por ejemplo, la Secreta-
ría de Economía no reporta,
y mantiene reservada, la in-
formación desagregada so-
bre el volumen de los mine-
rales que extrae cada empresa
por proyecto minero y sobre
los impuestos que cada una
de ellas paga.
Esta opacidad representa
un gran obstáculo para eva-
luar el impacto socioambien-
tal de cada proyecto minero
frente a la supuesta derrama
económica y laboral que ge-
agosto
2021

14
nera. Un primer insumo nece- revisión de casi 500 mil regis- A las niñas, niños y en el Repda y los nombres del carecían de acceso a servicios
sario es el volumen de recur- tros (hasta diciembre de 2014), mujeres generalmente catálogo de empresas mine- básicos en la vivienda, uno de
sos hídricos consumidos en a lo que se suma el deficien- se les asigna la ras. Y posteriormente se califi- cuyos componentes centrales
los procesos de exploración, te trabajo de la Conagua en la responsabilidad de có de manera individual cada es la disponibilidad de agua.
extracción y beneficio de mi- incorporación de los mismos. acarrear el agua, resultado. El uso del agua para la mi-
nerales por parte de los dis- Está plagado de mala georre- muchas veces de Dentro del Repda se en- nería no es el mismo en las
tintos proyectos y empresas ferenciación, registros incom- fuentes o pozos contraron 417 empresas mi- distintas regiones del país. El
mineras. pletos, sin nombre de los ti- lejanos. Cuando una neras, que se agruparon en norte es sin duda la de mayor
Si se desconoce el volumen tulares, columnas poco claras, compañía minera se 230 grupos empresariales. actividad minera, y con mayor
de agua concesionada a la mi- e incluso faltas de ortografía. instala en un territorio, Se registraron 1 mil 36 títu- uso de agua por dicha indus-
nería, es aun más difícil medir Por otra parte, puesto que las poblaciones ven los de aprovechamiento de tria. La mitad del agua desti-
la contaminación de esa agua. una empresa o grupo mine- diezmadas sus fuentes agua, que amparan un volu- nada a la minería en México se
No obstante, fue posible co- ro puede tener múltiples ra- de agua, viéndose las men de 436 millones 643 mil extrae en los estados de So-
nocer el volumen concesio- zones sociales, subsidiarias y infancias y mujeres 288 metros cúbicos anuales nora (107.9 millones de m3/a),
nado a partir de una búsque- filiales, cada una con un nom- directamente afectadas de agua concesionado a ta- Zacatecas (55.8 millones de
da minuciosa de los títulos de bre distinto, fue necesario ar- Compañía: Minera les empresas. m3/a) y Michoacán (44.4 mi-
concesión de agua en favor de mar un catálogo de “empresas Peñasquito SA de CV, Este volumen es equivalen- llones de m3/a).
las empresas mineras asenta- mineras” –a partir del Directo- propiedad de Newmont te al volumen necesario para Las tres empresas mineras
dos en el Registro Público De rio del sector minero y del Por- Gold Corporation/ satisfacer el derecho humano que más agua consumen su-
Derechos de Agua (Repda), tafolio de proyectos mineros de Lugar: Mazapil, al agua por un año de 3 mi- man 184 millones de metros
una base de datos georrefe- la Secretaría de Economía– y Zacatecas llones 229 mil personas. El lí- cúbicos anuales, líquido su-
renciada de grandes dimen- agruparlas según el grupo mi- quido suficiente para cubrir ficiente para atender la de-
siones. Y que busca adminis- nero al que pertenecen. Foto: Adolfo Vladimir las necesidades humanas de manda anual de 1.3 millones
trar y controlar los usos de las El catálogo que se integró Valtierra Ruvalcaba, la población de Baja Califor- de personas.
aguas nacionales a través de para la búsqueda está confor- para Así se ve la nia Sur, Colima, Campeche y En la página de CartoCrítica
la inscripción de los títulos de mado por 2 mil 849 razones minería en México Nayarit durante el mismo pe- puede consultarse el mapa in-
concesión, asignación y per- sociales distintas. A partir de riodo. Cabe recordar que, de teractivo con información so-
misos de descarga. él se programó una búsque- acuerdo con los resultados de bre las empresas, la cantidad
El análisis de la informa- da de similares y aproximados la medición multidimensional de agua que utilizan y las ra-
ción plantea distintas dificul- entre los nombres de los titu- de la pobreza 2018, en Méxi- zones sociales que se integran
tades. De entrada, implicó la lares de concesiones de agua co, 24.7 millones de personas en cada grupo minero.
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 Luca Ferrari
Centro de Geociencias, UNAM
Correo-e: [email protected]

Sol Pérez Jiménez

L as energías limpias
implican un aumento
exponencial de la
Fundar
Correo-e: [email protected] extracción minera

O rganizaciones interna-
cionales, como la Agen-
cia Internacional de Energía
y el Banco Mundial, afirman
que un futuro con cero emi-
siones de carbono no será po-
sible sin el despliegue inten-
sivo de fuentes renovables de
generación intermitente. Con
el correspondiente desarrollo
masivo de medios de almace-
namiento basado en baterías
e hidrógeno. Lo anterior im-
plica un incremento expo-
nencial de la extracción de
diversos minerales.
A pesar de la retórica de los
“pactos verdes” de la Unión
Europea y la nueva adminis-
tración de Estados Unidos,
que habla de “transición jus-
ta” y de “no causar daño sig-
nificativo”, estas propuestas
conllevan avanzar la frontera
extractiva abriendo nuevas
minas y ampliando las exis-
tentes a una tasa mucho ma-
yor que en el pasado.
El reporte Minerales para
la acción climática: la intensi-
dad mineral de la transición a
la energía limpia, del Banco
Mundial, concluye que la pro-
ducción de minerales, como
el grafito, litio y cobalto, po-
dría aumentar casi un 500 por
ciento de aquí a 2050.
Otros minerales como el de “energía limpia” es una fa- Minas de litio en la yor que la de una batería la industria renovable pro-
cobre, el aluminio, el níquel, lacia porque: reserva mundial de la de ion-litio. La trituración cede de China, Sudamérica
el manganeso y las tierras “ra- € €La minería depende de ma- biosfera de Lauca, Chile y los procesos que requie- y África, donde frecuente-
ras” también verán un aumen- nera crítica de los combus- Foto: La Coperacha, ren alta temperatura tam- mente son producidos sin
to significativo de la deman- tibles fósiles. Buena parte información fresca y bién se hacen mayoritaria- el menor respeto a los de-
da, aunque no tan acelerado. del proceso de extracción y solidaria mente con combustibles rechos laborales, ambien-
Además de estos meta- procesamiento de minera- fósiles: carbón y gas natu- tales y humanos básicos.
les, hay 27 elementos críticos les es imposible sin el uso ral. Y aunque se pueden en Si bien algunos elementos
esenciales que son insustitui- de derivados del petróleo. parte sustituir con electrici- críticos se producen en paí-
bles para la construcción de € €Toda la maquinaria para la dad, esto implica mayores ses como Canadá y Austra-
paneles solares, turbinas eó- excavación y transporte de costos. lia, su legislación ambien-
licas, coches eléctricos y fo- la roca funciona con diésel € €La ubicación geográfica de tal y laboral hace que los
cos de LED. Son sustanciales y no hay manera de susti- estos recursos implica la costos sean mayores.
las implicaciones de esta de- tuirla con vehículos eléc- continuación de la políti- Ampliar las áreas de ex-
pendencia de materias pri- tricos. En efecto, la densi- ca neocolonialista del nor- tracción y procesamiento de
mas para la llamada transición dad energética del diésel te global. Buena parte de minerales tiene un impac-
energética verde. El concepto es de 60 a 110 veces ma- los minerales críticos para to social y ambiental incues-
agosto
2021

16
 La transición energética no
puede darse a costa de la destrucción
de la biodiversidad, el agotamiento y
contaminación de fuentes de agua, ni de
violaciones a derechos
humanos y laborales

tionable sobre los territorios

donde se realiza. La expansión
de la minería para la extrac-
ción de metales estratégicos
implicará mayor impacto am-
biental y conflictividad social.
La minería a cielo abierto
demanda la destrucción total
del paisaje, deforestación, uso
intensivo de recursos natura-
les y contaminación del agua.
En regiones con déficit hí-
drico y sequías severas, las
actividades mineras incre-
mentarán aun más la vulne-
rabilidad al cambio climático
de los países en desarrollo.
El principal proyecto para
la extracción del litio en Méxi-
co se encuentra en Sonora, en
la parte alta de la cuenca del
río Yaqui. El proyecto Bacano-
ra de la empresa Bacanora Li-
thium, con participación ca-
nadiense, fue reconocido por
Mining Technology como el
proyecto minero de litio con
mayores reservas probadas a
nivel mundial: 243.8 millones
de toneladas.
Sin embargo, no se trata de
un yacimiento convencional
de salmueras como los que
se explotan actualmente en putas por dicho líquido en la Bacanora Lithium actual se necesitaría 220 años trónica moderna, requieren
los salares de los Andes, Chi- cuenca donde ya existen pro- opera en la parte alta para obtenerlo. combustibles fósiles en gran
na o Estados Unidos, o de ro- blemas de sequías frecuentes. de la cuenca del Río El estudio llega a conclusio- parte de su ciclo de vida.
cas pegmatitas, como los de La disponibilidad mundial Yaqui, Sonora nes similares para el cobalto La transición energética no
Australia, cuya explotación re- de los minerales que se re- Foto sacada de la y el níquel, elementos funda- puede darse a costa de la des-
sulta más económica. quieren para la construcción página de la propia mentales para las baterías. trucción de la biodiversidad,
Se trata de un yacimiento de de la infraestructura para las empresa Por otra parte, la infraes- el agotamiento y contamina-
arcillas con litio, cuya explota- energías renovables es limita- tructura para el aprovecha- ción de fuentes de agua, ni de
ción requiere mayor cantidad da. También insuficiente para miento de fuentes renova- violaciones a derechos huma-
de energía y no tiene antece- transformar el transporte te- bles no se puede construir sin nos y laborales.
dentes de explotación con fi- rrestre que consume gasoli- combustibles fósiles. No solo De ahí que un menor con-
nes comerciales. El procesa- na y diésel. se necesitan para la minería, sumo absoluto de energía es
miento de arcillas de litio exige El Servicio Geológico de sino también productos bási- el único camino para reducir
procesos adicionales de mina- Finlandia estima que para sus- cos de la industria petroquí- las emisiones de carbono y el
do, trituración, calcinación a tituir el 100 por ciento de los mica. Como resinas, lubrican- creciente impacto ambiental
alta temperatura y lixiviación. vehículos terrestres (sin incluir tes y todo tipo de materiales que conlleva el crecimiento
Por otra parte, el uso in- aviación y barcos), se necesita- plásticos. continuo de la civilización in-
tensivo del agua que deman- ría descubrir siete veces el li- Adicionalmente, la indus- dustrial. Este modelo ha reba-
dará la explotación de ese tio que existe en Australia, el tria siderúrgica y cementera, sado ya muchos de los límites
yacimiento agravaría incues- país con mayores reservas. Y así como la fabricación de mi- trazados para lograr un futu-
tionablemente las severas dis- que con la tasa de extracción croprocesadores para la elec- ro sustentable.
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 M inería: afectación
a la biodiversidad
y a los bosques de
Manuel Llano
CartoCrítica México

S in duda, la conservación, el
uso y el manejo sostenible
de los bosques, el freno a la
Consejo Civil Mexicano para
la Silvicultura Sostenible (CC-
MSS) reporta que existen 673
degradación de las tierras y a proyectos mineros en terri-
la acelerada pérdida de la bio- torios forestales. Y que en 39
diversidad son ejes indispen- por ciento de los ejidos y co-
sables de la sustentabilidad. munidades forestales del país
La minería, particularmen- se han otorgado concesiones
te la de cielo abierto, defo- mineras sin el consentimien-
resta grandes áreas y excava to de ellas.
“tajos” de hasta cuatro kiló- Estas concesiones son una
metros de diámetro y un kiló- importante amenaza para la
metro de profundidad. Como integralidad de los ecosiste-
sucede en la mina de Peñas- mas forestales, además de un
quito, ubicada en Mazapil, atentado contra los derechos
Zacatecas. En estos procesos de las comunidades dueñas.
se utilizan y contaminan mi- Además de la pérdida de
llones de metros cúbicos de ecosistemas y especies, mu-
agua, al igual que los suelos, chas veces endémicas, la des-
los ríos y el manto freático. trucción de la biodiversidad
Algunos de los impactos en aras del desarrollo mine-
de esta actividad son irrever- ro agrava la crisis climática.
sibles. Reforestar miles hec- ca o por los ecosistemas fo- Los bosques de la No obstante la prohibición Según el Informe del Panel
táreas con árboles de creci- restales existentes dentro y comunidad zapoteca expresa de cualquier aprove- Intergubernamental sobre
miento incierto no equivale fuera de las áreas naturales de Capulalpam chamiento en las zonas nú- Biodiversidad y Ecosistemas
en modo alguno a recuperar protegidas y los sitios Ram- de Méndez, en cleo de las ANP federales, la (IPBES) y el Interguberna-
ecosistemas nativos con todo sar. Concesiones y proyectos Oaxaca, han sido Secretaría de Economía ha mental sobre Cambio Climá-
su valor ambiental y la diver- mineros se otorgan y operan otorgados a diferentes otorgado casi 60 mil hectá- tico (IPCC), la devastación de
sidad biológica que albergan desconociendo las regulacio- proyectos mineros sin reas de concesiones mineras bosques, selvas, manglares,
y sostienen. nes ambientales. consentimiento de sus al interior de ellas. praderas, ecosistemas mari-
La legislación ambiental La LGEEPA establece que habitantes El panorama para el resto nos, con la consecuente pér-
mexicana cuenta con instru- para el manejo de las ANP se Foto: CCMSS/Nadir de las áreas naturales prote- dida de biodiversidad, ha re-
mentos para la protección y deberá delimitar al interior de Quiroz gidas del país no es más alen- ducido sustancialmente la
conservación de regiones na- cada área las zonas núcleo y las tador: 67 de los principales capacidad de absorción de
turales que, por su relevancia de amortiguamiento. Quedan- proyectos mineros, según el los gases de efecto inverna-
ecosistémica, deben ser ges- do prohibido cualquier tipo de Servicio Geológico Mexicano, dero, produciendo un incre-
tionadas con sumo cuidado. aprovechamiento que altere están dentro de áreas natura- mento de la temperatura del
Ello para garantizar la conti- los ecosistemas al interior de les protegidas (ver tabla ane- planeta.
nuidad y mejoramiento de las la zona núcleo. Este artículo xa). Y a su vez, las ANP tienen Por todo ello es prioritario
condiciones ambientales que Mientras que, al interior de corresponde a 1.99 millones de hectáreas de detener la expansión de la mi-
allí existen. las zonas de amortiguamien- un fragmento superficie concesionada a la nería en las ANP y en los de-
Entre estos instrumentos to, solo en las áreas de apro- (actualizado) del minería. Se trata del 7.3 por más territorios forestales. Y
destacan las áreas naturales vechamiento especial se po- publicado por el ciento de la superficie terres- garantizar los derechos de los
protegidas (ANP) de carácter dría considerar la extracción autor en el Anuario tre nacional. pueblos y comunidades que,
federal, estatal, municipal, y de recursos naturales no reno- 2017. Las actividades En el caso específico de en muchos casos, hacen un
las destinadas voluntariamen- vables. Pero siempre y cuando extractivas en los ecosistemas forestales, el buen manejo de los bosques.
te a la conservación (Ley Ge- no se deteriore al ecosistema, México: minería
neral del Equilibrio Ecológico ni modifique el paisaje de for- e hidrocarburos Referencias:
y la Protección al Ambiente, ma sustancial, ni se causen im- hacia el fin del Llano, M. (2017). Las actividades extractivas en México: minería e
LGEEPA, Artículo 46). pactos ambientales irreversi- sexenio. Publicado hidrocarburos hacia el fin del sexenio. Publicado en 2018 por
La rápida expansión de las bles (LGEEPA, Artículo 47 bis). en 2018 por Fundar, Fundar, Centro de Análisis e Investigación, AC.
actividades mineras en el país Pero estas condiciones no las Centro de Análisis e Pérez-Jiménez, S., Madrid, S., Merino, L. (2020). Bosques comu-
se ha dado sin consideración cumple la minería que actual- Investigación, AC. nitarios y minería en México. Consejo Civil Mexicano para la
por la integridad ecosistémi- mente opera en México. Silvicultura Sostenible (CCMSS).
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 Proyectos mineros al interior de las ANP federal, estatal, municipal y Ramsar*
Proyectos
Entidad Nombre del área natural protegida Ámbito mineros Principal mineral extraído

Baja California Valle de los Cirios Federal 3 Cobre, oro, plata

Baja California Sur El Vizcaíno Federal 4 Cobre, oro, sal

Baja California Sur Islas del Golfo de California Federal 1 Yeso

Baja California Sur Sierra La Laguna Federal 2 Oro

Chihuahua Cañón de Santa Elena Federal 1 Plata

Chihuahua Médanos de Samalayuca Federal 1 Cobre

Chihuahua Tutuaca Federal 7 Oro

Coahuila CADNR* 004 Don Martín Federal 3 Cobre, plata

Coahuila Maderas del Carmen Federal 1 Plata

Coahuila Ocampo Federal 2 Plomo, zinc

Coahuila Rancho Media Luna ADVC 1 Zinc

Durango CADNR 043 Estado de Nayarit Federal 1 Plata

Guanajuato Sierra de Lobos Estatal 1 Oro

Guanajuato Sierra de los Agustinos Estatal 1 Plata

Guanajuato Sierra Gorda de Guanajuato Federal 1 Antimonio

Jalisco CADNR 043 Estado de Nayarit Federal 9 Oro, plata

Jalisco Sierra del Águila Estatal 3 Oro, plata

México Ahuacatlán Estatal 2 Oro, plata

México ZPFTCC** de los ríos Valle de Bravo, Malacatepec, Tilostoc y Temascaltepec Federal 1 Oro

Michoacán Mariposa Monarca Federal 1 Cobre

Michoacán Zicuirán-Infiernillo Federal 1 Cobre

Nayarit CADNR 043 Estado de Nayarit Federal 3 Oro, plata

Querétaro Sierra Gorda Federal 4 Antimonio, plata

San Luis Potosí Huiricuta y la Ruta Histórica Cultural del Pueblo Huichol Estatal 2 Plata

San Luis Potosí Real de Guadalcázar Estatal 3 Oro, plata, yeso

Sinaloa El Mineral de Nuestra Señora de la Candelaria Estatal 1 Plata

Sinaloa Surutato Municipal 1 Oro

Sonora Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado Federal 1 Trona (evaporita)

Sonora Bavispe Federal 3 Oro

Tamaulipas Sierra de Tamaulipas Federal 1 Oro

Zacatecas CADNR 043 Estado de Nayarit Federal 2 Oro, plata

* Se consideraron para esta contabilidad únicamente aquellos sitios Ramsar que no están dentro de un ANP.
**Cuenca alimentadora del distrito nacional de riego.
*** Zona protectora forestal de los terrenos constitutivos de las cuencas.

Fuente: Elaboración propia con base en Bezaury-Creel (2017) Conanp (2020) y SGM (2020).
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 Cecilia Navarro
P ostales de los
efectos negativos
que genera la
Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible
Correo: [email protected] minería en México

L as imágenes reunidas en
esta fotogalería forman
parte del proyecto de docu-
Estas fotografías son de la
emisión 2020 de este proyec-
to y se pueden observar todas
mentación colectiva Así se en el vínculo:
ve la minería en México que https://asisevelamineriaen
arrancó en 2020. mexico.org.mx/documenta
Las imágenes muestran lo cion-2020/
que la minería está dejando Actualmente, está abierta
en los territorios rurales: tajos una nueva convocatoria, cu-
inmensos que arrasan con los yas bases se pueden consul-
ecosistemas, contaminación tar en:
del agua y montañas de resi- https://asisevelamineriaen
duos tóxicos, conflictos socia- mexico.org.mx/convocatoria-
les y pobreza. 2021/

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 ¿Q ué es Cambiémosla
Ya y porqué
debemos sumarnos
#CambiémoslaYA a esta colectiva?

N o hay forma de alinear los

objetivos para el desarro-
llo sostenible de la Agenda
forma parte; los derechos hu-
manos y solo ha beneficiado
a una pequeña élite empresa-
2030, asumida formalmen- rial y no a México.
te por México, con las acti- La ley vigente entrega el
vidades del sector extracti- control de la tierra, el agua y
vo y particularmente con la los bienes de la Nación a cor-
minería. poraciones privadas naciona-
Como se ha expuesto a tra- les y extranjeras. Omite con-
vés de los textos reunidos en siderar los impactos sociales,
esta edición de La Jornada ambientales, culturales y fis-
Ecológica, urge devolver a la cales en perjuicio del país y de
sociedad, a la Nación y espe- la sociedad. Y mientras, favo-
cialmente a las comunidades, rece la acumulación y concen-
el control sobre la tierra, el te- tración de grandes fortunas a
rritorio, los bienes naturales, costa de la vida, la salud, los
sus beneficios. recursos naturales y los dere-
Y hacer rendir cuentas a las chos de las comunidades en
empresas públicas y privadas México.
por los enormes daños que La colectiva #Cambiémos-
han causado durante las úl- laYA considera seis elemen-
timas décadas de privilegios. tos clave para una reforma
Se han servido con la cucha- profunda a la ley minera. Es
ra grande para saquear y des- el resultado de varios años de
truir al país. discusiones y consensos en
Urge entonces realizar re- los que han participado acti-
formas profundas a la Ley Mi- vamente comunidades y or-
nera. Por estas razones se crea ganizaciones, y personas de
#CambiémoslaYA, una colec- la academia, defensoras de la
tiva que reúne a pueblos, co- tierra y el territorio. Sin ningún
munidades, organizaciones otro interés que devolver a la
de la sociedad civil, movi- sociedad y las comunidades el
mientos, académicos, defen- poder sobre lo que pertenece
soras de la tierra y el territo- al interés público y que nun-
rio, que busca modificaciones ca debió ser entregado al sec-
sustantivas a esta ley. Y así lo- tor privado.
grar una legislación que pon-
ga en el centro la vida, la sa- € €Urge cambiar la Ley Minera
lud y los derechos humanos para quitarle a la minería el
de los miembros de las comu- carácter de utilidad pública
nidades, hoy amenazadas o ya y acotar el poder que tie-
devastadas. nen las empresas para des-
La actual Ley Minera privi- pojar a las comunidades.
legia a las corporaciones en La actual ley determina que
materia social, ambiental y la exploración, explotación y
fiscal. Por todo ello urge re- beneficio de los minerales y
vertir este profundo desequi- sustancias del subsuelo mexi-
librio de poder entre el sec- cano son para entes privados
tor extractivo y el resto de la que tienen el poder de des-
sociedad. plazar a cualquier persona o
Esa ley debe ser reformu- comunidad de estos espacios.
lada porque infringe la Cons- A esta fuerza de despojo y sa-
titución, los tratados interna- queo se le ha llamado “utili-
cionales de los que México dad pública”.
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 Este concepto determina pueblos indígenas tengan
que los proyectos mineros son el derecho a decidir si quie-
preferentes sobre cualquier ren un proyecto o no.
otro uso o aprovechamiento Una nueva ley debe garan-
del territorio. Este poder con- tizar que los pueblos, comuni-
cedido a las compañías mine- dades y personas que pueden
ras para desalojar a poblacio- ser afectadas sean consulta-
nes indígenas, comunidades das previamente ante cual-
afromexicanas y ejidatarias es quier proyecto minero en sus
inconstitucional y viola acuer- territorios, o cerca de sus es-
dos internacionales firmados pacios de vida; de manera li-
y ratificados por México. bre e informada para que de-
cidan si aceptan o rechazan el
€ €Urge cambiar la Ley Mine- proyecto. Además, debe in-
ra para que comunidades y corporarse un análisis multidi-
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mensional de impacto social, tución de servidumbre de los
ambiental, hídrico y de dere- terrenos de que se trate.
chos que identifique riesgos Además, concede a las cor-
y permita garantizar el bien- poraciones mineras el dere-
estar socioambiental. cho para usar las aguas del
laboreo de las minas y prefe-
€ €Urge cambiar la Ley Mine- rencia para obtener concesio-
ra para modificar conce- nes de agua para actividades
siones abusivas. más allá del uso minero. Esta
México tiene uno de los re- prescripción viola el Artículo
gímenes de concesiones más 6 Constitucional, además es
laxo del mundo y el más per- contraria a los derechos reco-
misivo de América Latina. Las nocidos por México en trata-
empresas gozan de grandes dos Internacionales.
ventajas, como la capacidad
de acaparar grandes exten- € €Urge cambiar la ley vigen-
siones territoriales durante te para prohibir la mine-
periodos de hasta 100 años y ría en áreas naturales pro-
a costos ridículamente bajos. tegidas (ANP) y en sitios
Esto no solamente afecta a Ramsar. Y la minería sub-
las poblaciones cercanas a los marina, si afecta irreversi-
proyectos mineros, también blemente los ecosistemas,
debilita el dominio del Esta- su flora y fauna.
do sobre el territorio. En sitios arqueológicos, de
Las reformas adicionales a importancia histórica, cultu-
la Ley Minera en 2008 permi- ral y en lugares sagrados para
ten asimilar en un solo permi- las comunidades y pueblos.
so las actividades de explora- Cuando una empresa tenga
ción y explotación, mediante antecedentes de violaciones
trámites exprés que no ga- a derechos humanos, de co-
rantizan las mejores condi- rrupción y/o evasión fiscal
ciones de seguridad y bien- en México y otros países, no
estar para el país. debe de recibir concesiones.
Además, la nueva ley mi- Es fundamental acabar con
nera debe tener causales de la minería de metales pre-
nulidad a las concesiones en ciosos basada en técnicas de
caso de violentar los dere- tajo a cielo abierto y con el
chos humanos, o de causar uso de cianuro y mercurio, al-
afec taciones ambientales tamente tóxicos, en los pro-
graves, causales actualmen- cesos de lixiviación.
te inexistentes.
€ €Urge cambiar la Ley Mine- estados económicos y con- ra corporativa que generan.
€ €Urge cambiar esa ley para ra para transparentar infor- tables. Es decir, personas que pasan
quitar privilegios de agua mación y detener la captu- Ocultar esta información del sector público al priva-
y tierra para las empresas. ra del Estado por parte de contraviene la Ley General do y viceversa en muy poco
Es necesario derogar los las corporaciones. de Transparencia y Acceso a tiempo, sin declarar conflic-
derechos irrestrictos que se La mayoría de las empre- la Información Pública. to de interés, como lo indica
le han concedido para acce- sas mineras ocultan informa- Por otro lado, la mayoría el Sistema Nacional Antico-
der a la tierra y al agua. La ción al Estado y a la sociedad de las empresas mineras tam- rrupción.
actual ley establece que las sobre la producción, el bene- bién ocultan los estados des-
concesiones y asignaciones ficio y el destino de los mi- agregados sobre los flujos de Más información sobre la
mineras dan a sus titulares nerales, la geología de los ya- ingresos. Por último, es indis- colectiva #CambiémoslaYa
derechos para llevar a cabo la cimientos y las reservas del pensable poner un alto a las y sobre cómo sumarse en:
ocupación temporal o consti- mineral. También sobre sus puertas giratorias y la captu- cambiemoslaya.org.mx.
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