Entrega 1 Escenario 4 Cultura Ambiental

CULTURA AMBIENTAL
INTEGRANTE:
JUAN JOSE CUERVO ARANGO
NOVIEMBRE-2019
LA MINERIA EN COLOMBIA
INTERROGANTE
¿Por qué la minería hace parte de las locomotoras del gobierno de Colombia?
En los últimos años la Minería en Colombia ha venido creciendo a un ritmo que no se había visto
anteriormente, esto ha ayudado a que los pocos departamentos que en el país que desarrollan esta actividad
tengan un grado de inversión que les ayuda a generar distintos proyectos socioeconómicos. La industria
privada ha hecho un gran esfuerzo en inversiones para llevar a buen término estos proyectos mineros, ya sean
nuevos o mejorando los que ya están en Marcha. La Minería ha sido un factor importante en la balanza
económica del País por lo que creo es esencial conocer como ha sido su avance en los últimos 10 años y que
expectativas hay para el futuro. Tal Como se establece en el Conpes 3678 (Política de Transformación
Productiva: Un Modelos de Desarrollo Sectorial para Colombia1) propende por la generación de un crecimiento
sostenible en la economía y el empleo, por lo cual, el sector minero ofrece una oportunidad de mostrar al
mundo una nueva Colombia con proyección.
En los últimos 10 años La minería en Colombia ha venido creciendo exponencialmente, es por esta razón que
se cree que es una locomotora importante que ayudara a jalonar el progreso económico y social del país en los
próximos años, a continuación se presenta una gráfica del crecimiento del sector minero en Colombia,
principalmente el carbonífero.
La minería va en Crecimiento y Principalmente el Carbón tiene una proyección mayor a los otros minerales, La
producción del Carbón se ha duplicado desde el 2000 y continuara creciendo en los próximos años. El
Ministerio de Minas y Energía de Colombia se puesto la meta de duplicar la producción a 200 Millones de
toneladas para el 2020. Actualmente las proyecciones establecen que Colombia estaría produciendo al finalizar
el 2011 alrededor de 90 millones de toneladas de Carbón, cabe anotar que Colombia es el 5 País productor del
mundo de Carbón después de Indonesia, Australia, Rusia y Sudáfrica. Aunque la meta en el 2010 no se alcanzó,
era de 80 millones de toneladas y se llegó solo hasta 75 millones debido a las lluvias que afectaron la
infraestructura vial del país, la inversión que se prevé para los años siguientes en esta materia le ayudara al
sector a movilizar su carga con más facilidad, aun cuando las multinacionales que se dedican a la explotación
del Carbón, cuentan con sus propias vías férreas y puertos cargueros. El gobierno estima que para finales del
2014 la producción estará bordeando las 124 millones de toneladas.
En el actual plan de desarrollo se estima que en Colombia hay alrededor de 7000 Millones de toneladas de
Carbón, Son las reservas más grandes, después de las de Brasil, en toda Latinoamérica, las cuales se estiman
que pueden ser explotadas en el transcurso de 100 años. Esto implica un crecimiento de 4.5% al 4.8% el carbón
representó el 25% de los ingresos totales de exportación para Colombia en 2009. Las proyecciones Globales
indican que el consumo de Carbón Térmico se duplicara en los próximos 25 años como lo muestra la siguiente
gráfica:
1
http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/PND/PND20102014.aspx
En Colombia el 95% del Carbón producido es exportado principalmente a los Estados Unidos, la Unión Europea,
Brasil y Chile, gracias a la ubicación estratégica del país que le da una ventaja en costos de transportación a los
mercados del atlántico, Entre 2009 y 2010 hubo un incremento en la venta de Carbón a mercados no
tradicionales como China, India y Turquía. Las regalías totales al cierre de 2010 alcanzaron un monto de
931,427 millones de pesos, y este monto ira incrementándose con el correr del tiempo, además es importante
que con la nueva ley de regalías estas estarías distribuidas de una forma más equitativa ayudando al
crecimiento, no solo del área que está siendo explotada, si no a otras áreas más apartadas y que necesitan de
estos recursos. Desde el 2005 el estado ha venido trabajando en la inserción de país minero en el contexto
internacional dada su vasta riqueza natural y ubicación geográfica. Para esto cuenta con unos puntos
específicos y así atraer la mayor inversión posible:
1. Mejor Ambiente de Negocios: La economía del país ha venido creciendo, incluso en tiempos de crisis
mundial.
2. Recurso Humano: cuenta con el segundo régimen laboral más flexible de Latinoamérica según el Banco
Mundial 2008.
3. Plataforma Ideal Para Exportaciones: Aprovechamiento de acuerdos que dan acceso a un mercado de más
de 1200 millones de consumidores
4. Incentivos: Se cuentan con Zonas Francas, Contratos de Estabilidad Jurídica, Deducción de impuestos en
maquinaria comprada.
5. Calidad de Vida.
Como es bien sabido, todo mineral de cualquier tipo yacente en el suelo y/o subsuelo es propiedad del estado.
La actividad minera es de carácter público y puede ser ejercida por una persona Natural o Jurídica a la que
previamente le hubiese sido otorgado un Titulo Minero, el cual debe estar inscrito en el Registro Minero
Nacional, si no es así las exploraciones y explotaciones deben ser suspendidas inmediatamente o el ente
responsable, Alcalde, Gobernador, etc., se podría volver merecedor de una sanción disciplinaria por falta
Grave. No es posible que se explore o exploten zonas tales como parques naturales, cuenta con el segundo
régimen laboral más flexible de Latinoamérica según el Banco Mundial 2008.
Las Compañías dedicadas a la explotación de minerales, en este caso el Carbón, deben informarle a la Alcaldía
de la zona, en los siguientes 10 días de la terminación de cada trimestre, la cantidad de mineral obtenido,
indicar la jurisdicción de donde se extrajo el mismo, y en el mismo documento debe hacer la liquidación de la
regalía que le corresponda pagar de acuerdo con lo declarado, el precio base es fijado por el Ministerio de
Minas y Energía. Es responsabilidad de las Alcaldías de la zona tener las herramientas adecuadas para verificar
que lo declarado por la empresa minera está acorde con lo declarado en el documento entregado.
Regulación Minera en Colombia
La regulación minera en Colombia está compuesta por:

Ministerio de Minas y Energía. : Es la máxima autoridad Minera en Colombia, es responsable de
la formulación de políticas para el sector minero, además de la regulación y el manejo de los recursos
mineros. También es el encargado de Promover la actividad minera en Colombia.
El Ministerio de Minas y Energía (MME): Es el órgano clave gubernamentales que participan
en el sector y es responsable de la formulación de políticas y la regulación de la actividad minera.
Ingeominas: Agencia científica interdisciplinaria para la búsqueda ambiental y geológica.
Responsable de la prestación de los servicios geológicos y la presentación de los proyectos mineros
a la FNR (National Royalty Fund).
Gobernadores encargados: Compuesto por los gobernadores de Antioquia, Bolívar, Boyacá,
Caldas, Cesar y Norte de Santander. Responsable de la contratación y supervisión de las funciones
de los activos mineros en cada una de sus jurisdicciones.
UPME (Unidad de Planeación Minero Energética): Unidad de planeación de Minería y Energía
que trabaja en conjunto con el Ministerio de Minas y Energía. Responsable de la planificación
continua e integral de Minas y energía. Formulación de planes para la explotación adecuada de los
recursos minerales y el suministro oportuno. Responsable de la provisión de información a través del
Sistema de Información del Sector Minero (SIMCO), la base de precios para el cálculo de regalías y la
viabilidad de los proyectos de desarrollo minero.
CONCLUSIONES
 Colombia se proyecta como un productor importante a nivel mundial de Carbón y otros

minerales.
 La inserción a mercados globales es un paso grande que el sector está dando gracias
a los importantes resultados en materia económica.
 Es en definitiva una de las principales locomotoras que ayudaran al crecimiento del
país.
 El desarrollo de la industria es una política del Gobierno Central
 Las previsiones muestran un crecimiento significativo de la demanda
BIBLIOGRAFIA
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA - CGR. Dirección de Estudios

Sectoriales Minas y Energía – DES Minas. Análisis del documento Bases del Plan
Nacional Desarrollo 2010-2014.
https://www.contraloria.gov.co/documents/20181/452120/Analisis+PND+2010+-
+2014_Sector+Minero+Energ%C3%A9tico_VF_05032011.pdf/f048b08d-f8b2-4a04-97f3-2b07d6f348fe?
version=1.0
 VÁZQUEZ GARCÍA, Aquilino. La responsabilidad por daños al ambiente Gaceta
Ecológica 2004. https://www.redalyc.org/pdf/539/53907305.pdf
 RUDAS, Guillermo. Minería, finanzas públicas y presión territorial. Consejo Nacional
de Planeación Foro Nacional Ambiental. Bogotá, agosto de 2011.
http://www.foronacionalambiental.org.co/wp-content/uploads/2011/11/Libro-medio-ambiente.pdf
 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA – Luis Jorge Garay. Dirección de
Estudios Sectoriales Minas y Energía – DES Minas. Elementos para la discusión sobre
la Reestructuración del Sector Minero. Bogotá, 2011.
https://www.contraloria.gov.co/documents/20181/472306/01_CGR_mineria_I_2013_comp.pdf
 FIERRO, Julio. Políticas mineras en Colombia. ILSA. Bogotá, 2012. Instituto de
Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales.
http://www.ilsa.org.co/biblioteca/Textos_de_aqui_y_ahora/completo.pdf
BIBLIOGRAFIA

 CATHREIN, Víctor - Filosofía del derecho. El derecho natural y el positivo, Madrid, Reus,
1958. https://scielo.conicyt.cl/pdf/rdpucv/n45/a16.pdf


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