PROTOCOLO DE RETORNO PROGRESIVO

DEL PERSONAL DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE
MORROPON 2020
1. INTRODUCCIÓN

Los coronavirus son una amplia familia de virus que pueden causar diversas
afecciones, que van desde el resfriado común hasta enfermedades más graves.

La COVID-19 es la enfermedad infecciosa causada por el coronavirus que se ha

descubierto más recientemente. Tanto el nuevo virus como la enfermedad eran
desconocidos antes de que estallara el brote en Wuhan (China) en diciembre de
2019.

La introducción de este virus en la región puede darse a través de viajeros a

internacionales, tal como se ha venido reportando en algunos países de Sudamérica
que cuentan con casos confirmados.

La exposición al virus SARS-CoV2 que produce la enfermedad COVID-19,

representa un riesgo biológico por su comportamiento epidémico y de alta
transmisibilidad, siendo que los centros laborales constituyen espacios de
exposición y contagio, es necesario considerar determinadas medidas para su
vigilancia, prevención y control.

Por lo tanto, debido al contexto del brote de COVID-19 a nivel mundial, y

considerando que, la propia dinámica del servicio que brinda la Municipalidad
Distrital de Morropón, crea el escenario para propagar y transmitir el virus, es
necesaria la preparación de las áreas respectivas para hacer frente a una eventual
introducción del COVID-19 en la Municipalidad Distrital de Morropón.

Las recomendaciones incluidas en el presente documento están en continua

revisión en función de la actualización de los procedimientos publicados por las
Autoridades Competentes.

2. OBJETIVOS

a) Objetivo General:

El presente protocolo tiene como objetivo principal reactivar la actividad y

servicios de la Municipalidad Distrital de Morropón, estableciendo medidas
para la vigilancia, prevención, contención, control y respuesta frente al riesgo
de introducción del COVID-19 luego del levantamiento del aislamiento social
obligatorio, que ponga en riesgo a la seguridad y salud de los trabajadores
presenciales, contratistas, visitantes/ administrados/ proveedores.

b) Objetivos Específicos:

- Reforzar la vigilancia médica en lo trabajadores de la Municipalidad Distrital

de Morropón, para identificación de casos sospechosos de COVID-19.
- Establecer los lineamientos para desarrollar el retorno progresivo a la
Municipalidad Distrital de Morropón del personal una vez culminado el
período de aislamiento social obligatorio dispuesto por el Gobierno Central,
conservando las medidas de seguridad y salud en el trabajo.
3. ALCANCE

El presente protocolo es aplicable a todos los trabajadores de los distintos

regímenes laborales de la Municipalidad Distrital de Morropón, así como a todos los
contratistas, administrados/proveedores que recurran a realizar trámites y consultas
en las instalaciones de la entidad.

4. MARCO LEGAL

a) Ley N° 26842, Ley General de la Salud

b) Ley N° 29783, Ley de seguridad y Salud en el Trabajo.
c) Decreto Supremo N° 005-2012 TR, aprueba el Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) Decreto Supremo N° 010-2020-TR, que establecen disposiciones para el
sector privado y aplicable supletoriamente a las entidades del sector público
sobre el trabajo remoto.
e) Resolución Ministerial N°039-2020/MINSA, Plan Nacional de Preparación y
Respuesta Frente al Riesgo de Introducción del Coronavirus 2019-nCoV.
f) Resolución Ministerial N° 040-2020/MINSA, Protocolo para la atención de
Personas con sospecha o Infección Confirmada por Coronavirus (2019-nCoV).
g) Resolución Ministerial N° 055-2020-TR, “Guía para la prevención del
Coronavirus en el ámbito laboral”.
h) Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado de
Emergencia Nacional, por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Nación a consecuencia del brote del COVID19.
i) Decreto Supremo Nº 045-2020-PCM, Decreto Supremo que precisa los
alcances del artículo 8 del Decreto Supremo N° 0442020-PCM, que declara el
Estado de Emergencia Nacional, por las graves circunstancias que afectan la
vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID19.
j) Decreto Supremo Nº 046-2020-PCM, Decreto Supremo que precisa el Decreto
Supremo N° 044-2020-PCM, que declara el Estado de Emergencia Nacional,
por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia
del brote del COVID-19.
k) Decreto Supremo Nº 051-2020-PCM, Prórroga del Estado de Emergencia
Nacional declarado mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM.
l) Resolución Ministerial N° 055-2020-TR, Aprueban el documento denominado
“Guía para la prevención del Coronavirus en el ámbito laboral”.
m) Resolución Ministerial N° 072-2020-TR, Aprueban documento denominado
“Guía para la aplicación del trabajo remoto”.
n) Alerta Epidemiológica Código: AE-013-2020MINSA.
o) Resolución Ministerial Nº 084-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico:
Atención y Manejo Clínico de Casos de COVID-19, Escenario de Transmisión
Focalizada.
 p) Resolución Ministerial N° 139-2020-MINSA, Aprueban el Documento Técnico:
Prevención y Atención de personas afectadas por COVID-19 en el Perú.
q) Decreto Supremo Nº 064-2020-PCM, Prórroga del Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a
consecuencia del COVID-19 y dicta otras medidas.
r) Decreto Supremo Nº 075-2020-PCM, Prórroga del Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la nación a
consecuencia del COVID-19 y dicta otras medidas.
s) Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA, que aprueba Documento Técnico
Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de
exposición a COVID-19.
t) Resolución Ministerial N°144-2020-EF/15, Que designa el Grupo de Trabajo
Multisectorial para la Reactivación de las Actividades Económicas.
u) Decreto Supremo Nº 080-2020-PCM, que aprueba la reanudación de
actividades económicas en forma gradual y progresiva dentro del marco de la
declaratoria de Emergencia Sanitaria Nacional por las graves circunstancias
que afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19.
v) Decreto Supremo Nº 083-2020-PCM, que prorroga el Estado de Emergencia
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a
consecuencia del COVID-19 y establece otras disposiciones.

5. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS

Para los propósitos del presente documento, aplican las siguientes definiciones y
abreviaturas:

- Coronavirus: Los Coronavirus (CoV) constituyen un grupo de virus que

causan enfermedades que van desde el resfriado común hasta infecciones
graves.
- Caso Sospechoso: Personas con síntomas de infección respiratoria como
fiebre >38°, tos seca, dificultad respiratoria con historial de viajes a países con
transmisión comunitaria del COVID-19, dentro de los 14 días previos al inicio
de los síntomas y sin otra explicación del cuadro clínico.
- Caso Probable: Un caso sospechoso con resultado de laboratorio
indeterminado o positivo y sin evidencia de identificación de otro agente
respiratorio.
- Caso Confirmado: Persona con confirmación de laboratorio de la infección por
el COVID-19 independiente de los signos y síntomas clínicos,
- Caso Descartado: Persona que tiene resultado negativo de laboratorios para
COVID-19.
- Salud: Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar físico,
mental y social, y no meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad.
- Trabajo remoto: es la prestación de servicios subordinada que realiza un
trabajador que se encuentra físicamente en su domicilio o en el lugar de
aislamiento domiciliario.
 - Distanciamiento Social: práctica de mantener una distancia física mayor a la
habitual de otras personas o de evitar el contacto directo con personas u
objetos en lugares públicos durante el brote de una enfermedad contagiosa
para minimizar la exposición y reducir la transmisión de la infección.
- Desinfección: Eliminación de los gérmenes que infectan o que pueden
provocar una infección en un cuerpo o un lugar.
- Mascarillas de seguridad: elemento de protección personal para las vías
respiratorias que ayuda a bloquear las gotitas más grandes de partículas,
derrames, aerosoles o salpicaduras, que podrían contener microbios, virus y
bacterias, para que no lleguen a la nariz o a la boca.
- Grupo de Riesgo COVID-19: todas aquellas personas mayores de edad (65
años) y las que padecen afecciones médicas preexistentes (hipertensión
arterial, diabetes, enfermedades cardiovasculares, enfermedad pulmonar
crónica, cáncer, u otros estados de inmunosupresión que desarrollan casos
graves de la enfermedad con más frecuencia que otras.

6. ACCIONES PARA EL RETORNO PROGRESIVO DEL PERSONAL

a) Identificación de trabajadores considerados en el Grupo de Riesgo y Manejo de

situaciones de riesgo

La Oficina de Personal en coordinación con el Ministerio de Salud y Essalud

realizará la identificación, o confirmación, de trabajadores (as) que se
encuentren considerados (as) en el grupo de riesgo por edad y factores
clínicos de manera continua, establecidos en el Documento Técnico Atención y
Manejo Clínico de Casos de COVID-19, Escenario de Transmisión Focalizada
(aprobado con Resolución Ministerial Nº 084-2020-MINSA), así como el
Documento Técnico Prevención y Atención de personas afectadas por COVID-
19 en el Perú (aprobado con Resolución Ministerial N° 139-2020-MINSA).

Luego de identificados (as) los (as) trabajadores (as) del grupo de riesgo, el
Médico Ocupacional los ingresará en su Programa de Vigilancia Médica e
informará a la Oficina de Personal, a fin de que se adopten las medidas
correspondientes en cada caso.

Respecto a los trabajadores que no forman parte del grupo de riesgo, el Sub
Gerente de Recursos Humanos implementará un canal de comunicación con
todos los trabajadores que hayan retornado a laborar a las instalaciones de la
Municipalidad a fin de que se le informe inmediatamente sobre cualquier
eventualidad de salud que presente algún trabajador dentro de las
instalaciones o de personas que adviertan síntomas de mal estado de salud
para que sean derivados al establecimiento de Essalud.
 En ese sentido, de manera previa al retorno a las labores a cualquier
instalación de la Municipalidad Distrital de Morropón, es necesario y obligatorio,
que cada trabajador llene una Declaración Jurada y/o Ficha de Sintomatología
COVID-19, ello a fin de que el Ministerio de Salud o Essalud determine e
identifique algún probable caso de contagio y determinar qué trabajadores
pueden regresar a sus labores.

Asimismo, respecto de aquellos trabajadores que cuentan con alta

epidemiológica COVID-19, deben informarlo al encargado de personal de la
Municipalidad y presentar constancia del alta; y, en esos casos se deberá tener
en cuenta que,
(i) Para casos leves, podrá reincorporarse a sus labores a la Municipalidad
Distrital de Morropón 14 días calendario después de haber iniciado el
aislamiento domiciliario
(ii) Para casos moderados o severos la reincorporación se deberá hacer
después de 14 días calendario después de la alta clínica.
En todos los casos, el médico de Essalud deberá hacer el seguimiento
correspondiente.

En el marco del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, se

desarrollará un Sistema de Alerta de Síntomas y Vigilancia a la Salud de los
Trabajadores, a través del cual se permita la rápida identificación de los
posibles contagios de COVID-19 para la inmediata actuación que implica:
o Aplicación de la Ficha epidemiológica
o Aislamiento domiciliario del trabajador potencialmente afectado
o Identificación de contactos en su domicilio
o Aplicación de prueba rápida para COVID-19 al caso sospechoso
(exclusivo para trabajadores)
o Comunicación a la autoridad de la salud de la jurisdicción para el
seguimiento del caso.
o Informar oportunamente a los trabajadores que habrían estado en
contacto con el trabajador potencialmente afectado para las medidas
pertinentes como la valoración del aislamiento preventivo.
o Seguimiento médico de parte de los profesionales de la salud de la
jurisdicción de Morropón.
o Asimismo, ante la confirmación del contagio de un trabajador con el
COVID-19, se deberá realizar la desinfección y/o aislamiento del área
afectada.

b) Valoración de la modalidad de trabajo remoto de los trabajadores considerados

en el grupo de riesgo

La Oficina de Personal revisará la relación de los trabajadores en el grupo

riesgo y en coordinación con los Gerentes, Jefes de Oficina, de División y
Unidades evaluarán cada uno de los casos para que de manera obligatoria
desarrollen
 sus actividades en la modalidad de trabajo remoto; de modo que, en el
proceso de reincorporación a las labores en la Municipalidad, los trabajadores
que pertenecen al grupo de riesgo, deban ser las últimas en reincorporarse.

Precisar que, cuando la naturaleza de las labores no sea compatible con el

trabajo remoto y mientras dure la emergencia sanitaria por el COVID-19, se
podrá otorgar al trabajador (a) una licencia con goce de haber sujeta a
compensación posterior, de ser el caso.

c) Limpieza y desinfección antes y durante el retorno de actividades presenciales

Disponer que, una vez levantado el período de aislamiento social obligatorio

por parte del Gobierno Central, y como condición necesaria para el proceso de
retorno presencial de los trabajadores, se realice la limpieza y desinfección
minuciosa de todas las instalaciones de la Municipalidad Distrital de Morropón,
hasta por un tiempo de dos días calendario o más en caso de ser necesario.
Considerando que se trata de una limpieza y desinfección minuciosa, luego de
un largo periodo de inactividad en las instalaciones de la Municipalidad.

Cabe mencionar que, durante dicho periodo no se permitirá el ingreso de

ningún trabajador de la institución.

Es imprescindible que, una vez efectuado el retorno de los trabajadores y

durante el desarrollo de actividades en la Municipalidad Distrital de Morropón
(incluyendo cada una de las dependencias externas), se establezcan normas
higiénicas las mismas que deberán ser puestas a conocimiento de todos los
trabajadores para su estricto cumplimiento, de modo que:

o Se deberá extremar la limpieza y desinfección diaria, con productos

aconsejados y autorizados por el sector salud, debiendo aplicarse a
diferentes ambientes, pasadizos, escaleras, pasamanos, mobiliario,
herramientas, equipos, útiles de escritorio, vehículos, etc. de la
Municipalidad.
o Dotar de instrumentos y equipos de protección personal a los
trabajadores dedicados a la limpieza y desinfección de las instalaciones
de la Municipalidad, asimismo asegurar la capacitación permanente de
los mismos.
o Proceder con la ventilación diaria de cada una de las áreas y/u oficinas
antes, durante y después de realizar las labores diarias.
o Disponer papeleras o contenedores (de preferencia con tapa) en
ubicaciones específicas en cada piso o ambiente para la disposición de
residuos que podrían ser factores contaminantes (mascarillas, guantes,
pañuelos desechables, etc.) y efectuar su disposición final diariamente.
o Proporcionar mascarillas a todos los trabajadores para su uso
obligatorio durante toda la jornada laboral; además de guantes y
overoles descartables a los trabajadores con más riesgo de exposición.
 o Proporcionar agua y jabón en cantidad suficiente en todos los servicios
higiénicos, a fin de que los trabajadores puedan realizar el constante
lavado de manos (mínimo cada 3 horas).
o Instalar dispensadores de alcohol en gel en cada oficina para la
desinfección de manos cuando se considere necesario, debiendo
prevalecer siempre el lavado de manos con agua y jabón.

Para mantener las normas de higiene establecidas, es necesario que el área

respectiva, Oficina de Logística o la Unidad de Abastecimientos, se encargue
del aprovisionamiento de materiales de limpieza, por lo que se deberá
presupuestar la compra de los mismos. De igual manera, se deberá
presupuestar la adquisición de los Equipos de Protección Personal necesarios
para el 100% de trabajadores que realizarán sus labores dentro y fuera de la
Municipalidad, teniendo en consideración el tipo de actividad y el riesgo al que
se encuentran expuestos.

d) Organización en el retorno de actividades presenciales luego del aislamiento

social obligatorio

Brindar las facilidades para que el personal identificado dentro del grupo de
riesgo, continúe realizando sus actividades en la modalidad de trabajo remoto,
según lo descrito en el numeral 6 b).

Considerar el retorno de como máximo el 20% aproximadamente de personal

para el cumplimiento de las principales actividades en cada área, dependiendo
de la distribución y las características de cada oficina. En ese sentido; los jefes
de cada oficina deberán valorar, previamente, la necesidad de que los
trabajadores de sus respectivas áreas desarrollen su actividad
presencialmente en la Municipalidad, teniendo en cuenta para ello la
seguridad, reducción de aforo y distanciamiento social, así como el riesgo de
exposición (bajo, mediano, alto y muy alto).

Para la reanudación a las labores, se deberá tener en consideración lo

expuesto por el Gobierno Central cuando se refiere a reactivación de
actividades gradual, progresiva e incremental, en ese sentido se puede
considerar lo siguiente:

- El retorno gradual o escalonado de trabajadores deberá hacerse por

prioridad de actividad, manteniendo el trabajo remoto en los trabajadores
que ya lo vienen realizando o combinándolo con actividad presencial, lo
que se denomina modalidad mixta. Los jefes inmediatos son los
responsables de evaluar y determinar quiénes pueden realizar trabajo bajo
esa modalidad según la naturaleza de sus funciones y deberán
comunicarlo a la Oficina de Personal.
 - Proponer a otros trabajadores que no han venido realizando trabajo
remoto, pero que podrían realizar sus actividades en dicha modalidad.
- Evaluar el establecimiento de jornadas de trabajo por turno (2 turnos en el
día: turno mañana y turno tarde) a fin de evitar la aglomeración de
trabajadores en la Municipalidad y para que se respeten las distancias de
seguridad.
- Establecer asistencia alternada entre trabajadores, fijando horarios de
entrada y salida escalonada por grupos, que reduzcan la exposición de los
trabajadores a las aglomeraciones que puedan darse para la marcación (de
entrada o salida).
- Flexibilidad en el horario de ingreso, invitando además a los trabajadores al
uso de medios de transporte alternativo (uso de bicicletas según Ley N°
30936) y prever la implementación de los espacios adecuados para su
estacionamiento.

El objetivo es que, mediante la combinación del trabajo remoto y la asistencia

presencial alternada del personal, se logre que los ambientes físicos se
mantengan con un aforo máximo del 40% aproximadamente, respetando de
esa manera la distancia física mínima entre cada trabajador en cada una de
las áreas de trabajo, así como en las áreas comunes de la Municipalidad
(puertas de ingreso y salida, escaleras, pasillos, salas de reuniones, auditorio,
salón de actos, etc.)

e) Medidas inmediatas a tomar durante el retorno de actividades presenciales

Implementar la disminución de los aforos al 40% aproximadamente,

dependiendo de la distribución y las características de todas las oficinas y
áreas, esto implica dejar de usar o retirar el número de escritorios en oficinas y
asientos en áreas comunes (puertas de ingreso y salida, escaleras, pasillos,
salas de reuniones, auditorio, etc.). Esta disposición aplica para todas las
áreas y los ambientes de la Municipalidad Distrital de Morropón, considerando
lo siguiente:

ÁREAS DE TRABAJO:

 Puntos de Trabajo Estático: Debe mantenerse una distancia mínima de 2

metros entre cada trabajador, por lo que, de ser posible, se deberá
señalizar el área o espacio concreto a utilizar durante la realización de sus
actividades, de manera que se mantenga dicha distancia con otros
trabajadores. Se debe tener en cuenta lo siguiente:
o Disminución de número de trabajadores en cada oficina, debiendo
encontrarse las estrictamente necesarias.
o Reubicación de puestos de trabajo y/o mobiliario.
o De ser el caso, implementación de un nuevo turno de trabajo que
implique un menor número de trabajadores en cada turno.
 o Reasignación de tareas, en caso sea necesario.

 Puestos de trabajo dinámicos: cuando la actividad del trabajador implique

un constante desplazamiento (personal de limpieza, almacén, conserjes,
notificadores, etc.) dentro de una misma zona o distintas zonas, es
necesario considerar:
o Reducir el número de trabajadores que accedan a una misma área
al mismo tiempo.
o Planificar con antelación las actividades a realizar en dichas áreas, a
fin de evitar la aglomeración de personas en una misma área.
o Asignar zonas específicas a cada trabajador, de manera que sea
responsable de llevar todas las actividades de la zona asignada.
o Asignar horarios específicos para cada actividad y para cada
trabajador (limpieza, notificación, mantenimiento, etc.).

ÁREAS COMUNES:
Se debe limitar y controlar el aforo en las zonas de área común de igual
manera como se controlaría en las zonas de trabajo, considerando las
dimensiones de cada espacio, así como la ubicación del mobiliario y de los
trabajadores que asistirían a dichas áreas teniendo en cuenta siempre la
distancia mínima de 2 metros entre cada trabajador; para ello se deberá
adoptar lo siguiente:

o Establecer horarios de entrada y salida a la Municipalidad, de modo

que no exista aglomeración de trabajadores sino, un acceso
escalonado. Por consiguiente, se debería optar por la señalización, de
modo que, en la parte exterior a la zona de ingreso, existan marcas
separadas por una distancia de mínimo 1 metro, en las que deba
ubicarse cada trabajador mientras espera acceder a la Municipalidad
para realizar su marcación y dirigirse posteriormente a su puesto de
trabajo
o Utilizar puertas de ingreso y salida independiente a fin de evitar cruces
de personal.
o Establecer y señalizar sentidos de circulación separados a fin de evitar
cruces de personal, por ejemplo, en los pasillos y escaleras, por
tratarse de zonas de la Municipalidad que son bastante concurridas y
de área reducida.
 o En los servicios higiénicos, considerando que es un área
compartida, podría optarse por dejar una indicación en la puerta de
que dicha área ya se encuentra con número limitado de personas,
de modo que la persona que desea ingresar deberá esperar a que
dicha área sea liberada.

o Dichas medidas deberán ser informadas a todos los trabajadores,

así como a otras personas que accedan a las instalaciones de la
Municipalidad, haciendo hincapié en la importancia de mantener las
distancias de seguridad y de evitar los cruces entre personas. Para
ello, se recomienda el uso de comunicaciones, carteles visibles,
señaléticas, correos electrónicos, memorándums para cada oficina,
etc.

ATENCIÓN AL PÚBLICO

Unidad de Atención al Ciudadano (UAC): en el caso de la Unidad de

Atención al Ciudadano, al tratarse de un área con alta afluencia de público se
deberán adoptar distintas medidas como:

o Una vez retomada la atención al público, se deberá limitar el aforo y

respetar la señalización: a fin de cumplir con la distancia de seguridad
es necesaria la reducción del aforo de la UAC a un 50% y la
señalización de puntos de ubicación para las personas que se
encuentren dentro del área de la UAC, existiendo entre cada persona
un metro de distancia como mínimo.
o Reducción del horario de atención al ciudadano.
o Implementar y promover nuevos canales de atención al público que
reduzcan la atención presencial, tales como canales telefónicos,
correos electrónicos, canales digitales, aplicativos que permitan el
seguimiento de los trámites administrativos, etc.
o Cada ventanilla, deberá contar con alcohol o alcohol en gel.
o A fin de salvaguardar la salud de los trabajadores, se instalará barreras
entre el trabajador y la persona del público. Dicha barrera deberá tener
como característica ser de material resistente a la limpieza y
transparente a fin de que no obstaculice la visibilidad y escucha.
o Implementar el protocolo para todas las personas (trabajadores,
administrados, visitantes, etc.) que ingresan a la UAC de modo que:
1. Se mantenga la distancia de seguridad al ingreso
2. Se realice la desinfección del calzado
3. Se realice la desinfección de manos (dotar de alcohol o alcohol
en gel a todas las personas que ingresan)
4. Toma de temperatura corporal
5. Uso obligatorio de la mascarilla (prohibiendo el ingreso a
quienes no la portan)
 o Implementar y difundir las medidas y protocolos de atención a toda la
ciudadanía a través de diferentes canales de comunicación y que sean
de fácil acceso.
f) Medidas organizativas para el ingreso y permanencia a las instalaciones de la
Municipalidad Distrital de Morropón

A fin de tener una respuesta preventiva efectiva frente al riesgo de introducción del
Covid-19 a la Municipalidad Distrital de Morropón considerando el retorno de los
trabajadores, es necesaria la toma de medidas organizativas; en ese sentido, para
el ingreso a las instalaciones de la Municipalidad, deberá llevarse a cabo un
proceso de control y desinfección. Para ello será necesario designar a un equipo
de trabajadores que asuma determinadas responsabilidades que permitan el
desarrollo correcto de dicho proceso, así como también vigilar su cumplimiento. El
protocolo debe seguirse de la siguiente manera:

o Al exterior de las instalaciones de la Municipalidad, debe formarse

una fila de ingreso manteniendo la distancia mínima de 1 metro
entre trabajadores, debiéndose ubicar cada trabajador en las
marcas previamente señalizadas. La idea es evitar la congestión del
área de ingreso con la aglomeración de personal sin respetar las
distancias de seguridad.
o Toma y registro de temperatura corporal a través de un termómetro
láser u otro que no implique el contacto con la persona. La
temperatura no debe ser superior a 37.5°, de lo contrario, se
reportará al médico ocupacional para las acciones
correspondientes, separando a dicha persona de la fila para su
aislamiento.
o Desinfección de zapatos por medio de pisos o tapetes que
contienen solución de agua con hipoclorito de sodio en cantidad
necesaria; o, a través de la aplicación de dicha solución por medio
de otra persona quien será la encargada de rociarla en las suelas
de los zapatos de cada trabajador.
o Desinfección de manos a través de alcohol o alcohol en gel, el
mismo que será rociado por un solo trabajador a cada uno de los
trabajadores que ingresen.
o Marcación de ingreso a la Municipalidad a través del Registro
Manual, debiendo ser sólo una la persona responsable de realizar
dicho registro (de ninguna forma deberá usarse el reconocimiento
de huella dactilar), pudiendo tratarse de la misma persona que
realiza el registro de la temperatura.
o De ser el caso, subir las escaleras de manera ordenada con un
espacio de 4 gradas de separación como mínimo, y en caso de
cruces y/o subidas y bajadas simultáneas se debe seguir el
siguiente sentido: Subir-lado derecho y Bajar-lado izquierdo.
 Asimismo, evitar apoyarse en los pasamanos o barandas de las
escaleras, hablar por celular o formar grupos de diálogo y dirigirse
directamente a su puesto de trabajo.
o Lavarse las manos durante 20 segundos cómo mínimo antes de
empezar las actividades.
o Debe limitarse los desplazamientos innecesarios dentro de las
instalaciones de la Municipalidad, de ser el caso, se debe seguir y
cumplir las recomendaciones dadas y la señalización establecida.
o Mantenerse, durante todo el horario de labores, dentro de las
instalaciones de la Municipalidad, quedando prohibido todo tipo de
salidas; salvo que la función misma del trabajador lo requiera,
debiendo prever para tal caso, todas las medidas pertinentes para
su salida y reingreso a la Municipalidad.
o Realizar el lavado de manos con una periodicidad mínima de tres
(3) horas y de contacto con el jabón durante 20 segundos como
mínimo.
o Evitar tocar cualquier elemento que no sea indispensable de tocar,
es preferible utilizar materiales de oficina y/o herramientas de
trabajo de manera personal, desinfectando los mismos de manera
constante.
o Evitar tomar alimentos en el horario de trabajo, en caso de hacerlo,
se deberá realizar la limpieza y desinfección antes y después de
hacer uso de determinado espacio.
o Limitar las reuniones presenciales, en todo caso se deberá
mantener la distancia mínima de seguridad. Se recomienda llevar a
cabo reuniones virtuales.
o Una vez terminadas las labores, se deberá realizar obligatoriamente
el lavado de manos y dirigirse directamente hacia la puerta de
salida para realizar la correspondiente marcación, así como la toma
y registro de temperatura.

Es obligatorio el uso de mascarillas de seguridad, por lo que deberá usarse

durante toda la jornada laboral, y se deberá tener en cuenta su uso correcto tanto
desde la colocación como del retiro de la misma para evitar el contacto con zonas
contaminadas y/o dispersión del virus. La Municipalidad dotará de equipo de
protección personal (mascarillas y guantes) y los distribuirá a todos los
trabajadores, implementando y asegurando además su uso correcto. La
obligatoriedad respecto al uso de los guantes será sólo para el personal que
ejecuta las etapas de la gestión integral de residuos sólidos, policía municipal que
está en las puertas de ingreso a las instalaciones y personal de Unidad de
Atención al Ciudadano.

Respecto a la señalización que se realizará en todas las instalaciones de la

entidad, la Sub Gerencia de Servicios Públicos y de Transporte en apoyo al
Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, deberá apoyar en señalizar con
anticipación los nuevos aforos de la Municipalidad, la señalización para el
distanciamiento de los muebles, la señalización de espacios dentro y fuera de
todas las instalaciones municipales.
 El indicado proceso de control y desinfección alcanza a todas las Gerencias,
Oficinas, Unidades y Divisiones de la Municipalidad Distrital de Morropón,
incluyendo aquellas que han continuado sus labores durante el aislamiento social
obligatorio: Limpieza Pública, Tratamiento Residuos Sólidos, Gerencia de
Fiscalización, Gerencia de Seguridad Ciudadana; entre otros, debiendo además
realizar para estos casos:

o Charlas de inducción diaria por un tiempo de mínimo 5 minutos las mismas

que serán dictadas por los jefes de grupo y/o supervisores y deberán
realizarse antes de salir a cumplir las labores.
o Seguimiento y supervisión de cumplimiento de todas las normas de higiene
y desinfección.
o Vigilancia en el correcto uso de los equipos de protección personal.

g) Difusión constante de comunicados para la prevención frente al riesgo del COVID-

19 y salud mental

Educación y difusión

El proceso de regreso y reincorporación al trabajo debe realizarse garantizando la

seguridad y la salud de los trabajadores; por lo que es necesario que la
implementación de todas las medidas de prevención tomadas por la Municipalidad
Distrital de Morropón, sean puestas a conocimiento de todos los trabajadores a
través de un Plan de Comunicación claro y oportuno que permita la divulgación de
la información relevante y pertinente para asegurar su salud.

Es importante entonces, la sensibilización a los trabajadores respecto a todo lo

relacionado con el Coronavirus COVID-19, por lo que será necesario potenciar los
medios y canales de difusión con información actualizada y dotada por el
Ministerio de Salud y demás especialistas, medidas preventivas a adoptar en el
desplazamiento de los hogares de los trabajadores hacia la Municipalidad y
viceversa, medidas preventivas a adoptar dentro de las instalaciones de la
Municipalidad, el uso adecuado de equipos de protección personal e identificación
de síntomas, etc.; toda esta información relevante que se deberá trasladar a los
trabajadores. Siendo necesario que además de las actividades de capacitación
que deberán ser brindadas por los especialistas del Comité de Seguridad y Salud
en el Trabajo, se utilice carteles y señalización que fomente las medidas de
higiene, distancia y prevención, envío de correos electrónicos con protocolos a
seguir, afiches, banners, entre otros.

Salud Mental

Teniendo en consideración que la pandemia del COVID-19 ha cambiado la manera

de vivir de todos, y con esto ha traído incertidumbre, rutinas diarias alteradas,
presiones económicas, aislamiento social y preguntas sin respuesta como por
 cuánto tiempo durará la pandemia, y qué nos traerá el futuro; igualmente; el
exceso de información, los rumores y la información errónea pueden hacer que las
personas nos sintamos sin control sin tener claro qué hacer por lo que es probable
que exista estrés, ansiedad, miedo, tristeza y soledad.

h) Protocolo de desplazamiento desde y hacia el trabajo

Respecto al desplazamiento desde y hacia el centro de labores, es importante que

los trabajadores tomen una serie de medidas con el fin de obviar el riesgo de
contagio derivado del contacto, en ese sentido, los trabajadores deben:

1) Siempre que se pueda, utilizar las opciones de movilidad que mejor

garanticen la distancia física de aproximadamente 2 metros, priorizando el
uso de medios de transporte alternativos como la bicicleta.
2) Guardar la distancia física de 2 metros cuando se dirija a pie.
3) Si el desplazamiento se realiza en mototaxi, debe viajar una persona o dos
manteniendo la mayor distancia posible entre los ocupantes.
4) Al llegar a casa deberá:
o Quitarse la prenda de calzado en la puerta, antes de entrar a casa.
o Lavar o desinfectar todo el exterior del calzado
o Desinfectar: lentes, celular, llaves, lapiceros, herramientas de
trabajo, etc., con alcohol.
o Retirar la mascarilla y guantes de manera correcta, evitando coger
áreas que podrían estar afectadas y desecharlos.
o Ingresar descalzo o con los zapatos destinados para estar dentro de
casa directo a un espacio donde se pueda desvestir.
o Lavar y desinfectar la ropa al entrar: ponerla en una bolsa de
plástico, cerrarla y lavarla con agua y detergente.
o Desinfectar superficies como manijas de puertas, controles, etc.
o Darse una ducha con agua y jabón, cambiarse con ropa limpia y
disponerse a saludar a la familia.
NOTA: realizar este protocolo siempre que llegue a casa desde su
centro de trabajo, centros comerciales o lugares de posible contagio.

i) Recomendaciones para trasladar a los trabajadores al retornar a sus labores:

1) Sigue todas las instrucciones dadas por el personal encargado de la

Municipalidad.
2) Mantén la distancia interpersonal (aproximadamente 2 metros).
3) Evita el saludo con contacto físico, incluido el dar la mano.
4) Evita en la medida de lo posible utilizar equipos y dispositivos de otros
trabajadores y, en caso de que sea necesario, aumenta las medidas de
precaución y, si puedes, desinféctalos antes de usarlo. Si no es posible,
lávate las manos inmediatamente después de haberlos usado.
5) Facilita el trabajo al personal de limpieza cuando abandones tu puesto,
despejando lo máximo posible.
6) Tira cualquier desecho de higiene personal de forma inmediata a las
papeleras o contenedores habilitados.
7) Lávate frecuentemente las manos con agua y jabón. Es especialmente
importante lavarse después de toser o estornudar o después de tocar
superficies potencialmente contaminadas. Trata de que cada lavado dure al
menos 20 segundos.
8) Cúbrete la nariz y la boca al toser y estornudar con la parte interna del
codo, o con un pañuelo desechable y bótalo a continuación a un
contenedor de basura. Finalmente, lávate las manos con agua y jabón.
9) Evita tocarte los ojos, la nariz o la boca.
10) Si empiezas a notar síntomas, avisa a tus compañeros y jefe inmediato,
extrema las precauciones tanto de distanciamiento social como de higiene
mientras estés en el puesto de trabajo y contacta de inmediato con el
médico de la Municipalidad o con el teléfono de atención al COVID-19
11) Si tienes dudas acerca de las medidas de seguridad, u observas alguna
deficiencia o posible mejora, no dudes en dirigirte a la Oficina de Recursos
humanos o con cualquier miembro del Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Municipalidad Distrital de Morropón.