“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

ESCUELA DE POSTGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE DOCTORADO EN GESTIÓN PÚBLICA Y

GOBERNABILIDAD

TRABAJO COLABORATIVO DE
PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Y GESTIÓN POR RESULTADOS

“PEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NESHUYA,

PROVINCIA DE PADRE ABAD, REGIÓN UCAYALI, AÑO 2021”

INTEGRANTES DEL GRUPO N°03:

- MS. ECON. CASTRO GAO, CARLOS ALFREDO.

- MG. MARQUEZ TORRES JHON.
- MG. DANIXA MUÑOZ MARICHIN.
- MG. LEVIS GUERRERO, CONSUELO PATRICIA

DOCENTE:

DR. AMARO ÁNGEL RIVADENEIRA SANTA MARÍA

LIMA - PERÚ

2023

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 INDICE

PEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NESHUYA

PROVINCIA DE PADRE ABAD, REGION UCAYALI, AÑO 2021.

I. INTRODUCCIÓN------------------------------------------------------------------------------------ 1
II. DESARROLLO ------------------------------------------------------------------------------------- 3
a) De algún OEI haga una revisión sistemática para saber si alguna de sus AEI
aporta a su cumplimiento. ------------------------------------------------------------------------ 3
b) ¿En qué OEI concentra mayor presupuesto? Desarrolle el cálculo. ------------- 3
c) ¿Qué relación guarda la prioridad en la ruta estratégica con el OEI elegido? - 3
d) ¿Qué centro de costo concentra mayor presupuesto? ¿Por qué cree que tiene
mayor presupuesto? Analice en base a la ruta estratégica del PEI y a las
actividades operativas. ---------------------------------------------------------------------------- 4
e) De ese centro de costo, compare su ROF con sus actividades operativas
¿guardan relación? -------------------------------------------------------------------------------- 4
f) Proponga propuesta para valorizar las actividades operativas del POI. --------- 4
III. CONCLUSIONES --------------------------------------------------------------------------------- 5
IV. RECOMENDACIONES-------------------------------------------------------------------------- 6

ii
 PEI DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NESHUYA
PROVINCIA DE PADRE ABAD, REGION UCAYALI, AÑO 2021.

I. INTRODUCCIÓN

La Municipalidad Distrital de Neshuya es un gobierno municipal participativo con voz y

decisión de los ciudadanos, concertador e inclusivo, que promueve el desarrollo
económico, sociocultural y urbanístico del Distrito de Neshuya, que trabaja de la mano
con los ciudadanos, mejorando su calidad de vida en el marco de una gestión municipal
transparente.

La misión del Plan Estratégico Institucional (PEI) Brindar servicios públicos de calidad
a los habitantes del Distrito de Neshuya, a través del uso eficiente y eficaz de los
recursos de la municipalidad a cargo de los funcionarios y servidores públicos para
generar el desarrollo del distrito.

OEI / AEI
CÓDIGO DENOMINACIÓN DEL OEI / AEI
Promover la gestión y educación ambiental a la población del
OEI.01
Distrito.

AEI.01.01 Elaborar, ejecutar y evaluar el plan para el manejo de residuos sólidos.

AEI.01.02 Evaluar el plan de fiscalización ambiental.

AEI.01.03 Programar la recuperación y reforestación de áreas verdes degradadas.

Velar por los derechos humanos y seguridad de la población del

OEI.02
Distrito.

AEI.02.01 Promover los derechos humanos e igual social.

AEI.02.02 Promover los programas sociales a los grupos vulnerables.

Elaboración, implementación y evaluación del Plan Estratégico de Seguridad

AEI.02.03
Ciudadana del Distrito de Neshuya.

Elaborar un plan de contingencia ante emergencias y desastres naturales en el

AEI.02.04
Distrito.

AEI.02.05 Fomentar la salud preventiva a favor de la Poblacion del Distrito

Apoyo con equipos, infraestructura y

1
AEI.02.06 mobiliarios adecuados para las instituciones educativas del Distrito.

Fomentar las actividades educativas, culturales y deportivas en espacios públicos a

favor de la población del

AEI.02.07 Distrito.
Realizar el saneamiento básico con
AEI.02.08 calidad para el beneficio de la población del Distrito.

Fortalecer la gestión municipal moderna para el beneficio de la

OEI.03 población del Distrito.

Actualizar de los instrumentos de gestión

AEI.03.01 en función de los objetivos del gobierno local con articulación a presupuesto.

Implementar el uso de software y hardware actualizados para llevar a cabo

AEI.03.02
los procedimientos administrativos de manera eficiente y eficaz.

Capacitar a los funcionarios y servidores públicos y dotar de los recursos necesarios para
AEI.03.03
el cumplimiento de sus funciones

AEI.03.04 Realizar campañas para la recaudación de impuestos municipales.

Promover la competitividad y
OEI.04 desarrollo de actividades económicas en el Distrito.
Fomentar la asistencia técnica para las actividades económicas que tienen mayor
AEI.04.01
incidencia en el Distrito.
Promover a través de ferias, el turismo,
AEI.04.02 gastronomía, productos agropecuarios, pecuarios, ganadería que tiene el Distrito.

Promover el ordenamiento del desarrollo urbano y rural y mejorar

la transitabilidad del servicio de
OEI.05 transporte en el Distrito.

Realizar el saneamiento físico legal de predios focalizados para proyectos de

AEI.05.01 inversión en el Distrito.

Implementar ordenanzas que regulen el orden vial del transporte público de

AEI.05.02 personas y carga en el Distrito.
Mejorar las vías de acceso urbanas y
AEI.05.03
rurales en el Distrito.

2
 Contribuir a mejorar el acceso a los
OEI.06 servicios básicos en beneficio de la población en el Distrito.

Programa de fortalecimiento y apoyo a la JASS para la operación y mantenimiento

AEI.06.01 de los servicios de agua y saneamiento.
Monitoreo y vigilancia de la calidad del
AEI.06.02
agua.
Construcción, rehabilitación,
AEI.06.03 mejoramiento y/o sustitución de infraestructura de agua y desagüe.

II. DESARROLLO

a) De algún OEI haga una revisión sistemática para saber si alguna de sus AEI
aporta a su cumplimiento.

Contribuir a mejorar el acceso a los servicios básicos en beneficio de la

OEI.06
población en el distrito.
Programa de fortalecimiento y apoyo a la JASS para la operación y
AEI.06.01
mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento.

Si aporta al cumplimiento

b) ¿En qué OEI concentra mayor presupuesto? Desarrolle el cálculo.

OEI.03 FORTALECER LA GESTIÓN MUNICIPAL MODERNA PARA EL BENEFICIO DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO
ACTUALIZAR DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN EN FUNCIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL GOBIERNO LOCAL CON
AEI.03.01
ARTICULACIÓN A PRESUPUESTO
Actividad PROGRAMACIÓ
TOTAL
COD. Operativa / Ubigeo U.M. Prioridad N MENSUAL
Inversiones Meta ANUAL
PLANEAMIENTO
INSTITUCIONAL - Físico 12
DESARROLLAR
AO 1 301864 Acción Alta
EL
PLANEAMIENTO Financiero S/. 192,627.00
DE LA GESTIÓN

c) ¿Qué relación guarda la prioridad en la ruta estratégica con el OEI elegido?

Esta priorización permite direccionar los esfuerzos de la entidad en el marco de su

misión y puede ser la base para que se rediseñe la estructura organizacional y los
procesos de gestión que le permitan alcanzar sus OEI de la mejor manera. Si la
entidad identifica una brecha muy grande en el bien o servicio (AEI), la cual no
puede ser cerrada mediante mejoras en sus procesos de gestión, optimización de
recursos, reposición o rehabilitación de activos, la entidad describe con detalle esa
brecha que debe ser cerrada para el logro del OEI. Esta información sirve de base

3
 para el proceso de programación multianual de inversiones (PMI), según los
lineamientos de su rector.

d) ¿Qué centro de costo concentra mayor presupuesto? ¿Por qué cree que tiene
mayor presupuesto? Analice en base a la ruta estratégica del PEI y a las
actividades operativas.

OEI.02 VELAR POR LOS DERECHOS HUMANOS Y SEGURIDAD DE LA POBLACIÓN DEL DISTRITO
AEI.02.02 PROMOVER LOS PROGRAMAS SOCIALES A LOS GRUPOS VULNERABLES
Actividad PROGRAMA
Período TOTAL
COD. Operativa / Ubigeo U.M. Prioridad CIÓN
Inversiones Multianual Meta ANUAL
Físico 12
PROTECCIÓ
N DE
POBLACION
ES EN 2023
RIESGO - Costeo S/. 238,792.00
BRINDAR
ASISTENCIA
ALIMENTARI
A
AO 1 301864 Ejecución Muy Alta Físico 12
2024
Costeo S/. 238,792.00
Físico 12
2025
Costeo S/. 238,792.00

Tiene mayor priorización presupuestal por la necesidad que necesita ser satisfecha
y por la voluntad política y técnica con respecto a la asistencia alimentaria en el
distrito de Neshuya.

e) De ese centro de costo, compare su ROF con sus actividades operativas

¿guardan relación?

No guardan relación, porque no se cuenta con el personal adecuado ya que no

figura en la estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de Neshuya, además
mencionar que no ayuda en la ejecución adecuada en el tiempo establecido, y que
la población es el afectado por la no actualización de este instrumento de gestión
que es de mucha importancia.
Para cerrar brechas es de necesidad el recurso humano y así lograr los resultados
esperados.

f) Proponga propuesta para valorizar las actividades operativas del POI.

Las actividades operativas son el conjunto de tareas necesarias y suficientes que

garantizan la provisión de bienes o servicios a los usuarios, asociados a una AEI
que forma parte de un OEI. En el caso de los programas presupuestales, con
marcos lógicos definidos, las AEI están asociadas a productos y proyectos. Las
actividades operativas permiten vincular estos productos y proyectos con los

4
 insumos requeridos y por tanto, deben ser lo suficientemente explícitas. De esta
manera, la estrategia institucional reflejada en los OEI y AEI se vincula con
intervenciones públicas que ofrecen bienes o servicios a la población y con la
programación logística. Por otra parte, se debe precisar que un bien o servicio
público puede formar parte de una intervención pública interinstitucional (que
involucre a varias entidades de un mismo sector), multisectorial (que involucre a
entidades de más de un sector) o intergubernamental (que involucre varios niveles
de gobierno). Por tanto, en muchos casos, una entidad de manera individual no
puede asegurar el logro del objetivo de la intervención con la ejecución de las AEI
a su cargo. Lo que puede garantizar es brindar ese bien o servicio con los atributos
definidos por el rector, si ejecuta las actividades operativas de manera adecuada.
Como equipo entendemos las diferentes necesidades y se tiene que priorizar
según un sistema de valorización que tiene que enlazarse con los presupuestos
que se cuenta, se propone tener un cuadro de prioridad y respetar la programación
hasta culminar el año fiscal.

III. CONCLUSIONES

- Se concluye que, el OEI.03 Fortalecer la Gestión Municipal Moderna para el

Beneficio de la Población del Distrito, vinculado a la AEI.03.01 Actualizar los
Instrumentos de Gestión en Función de los Objetivos del Gobierno Local con
Articulación al Presupuesto, dificulta a la actual gestión modernizar los servicios
que demanda la población, desde los programas en especial vinculados al apoyo
alimentario, servicios básicos, servicios públicos a cargo de la Municipalidad.

- Se concluye que, el OEI.02 Velar por los Derechos Humanos y Seguridad de la

Población del Distrito, vinculado a la AEI.02.02 Promover los Programas Sociales
a los Grupos Vulnerables y a su vez su articulación a la Actividad Operativa:
Protección de la Poblaciones en Riesgo – Brindar Asistencia Alimentaria, tiene
algunas debilidades en primer lugar el presupuesto asignado, la falta de
planificación del programa para su eficiencia y garantizar resultados de impacto.

- Otra conclusión, que la Municipalidad materia de análisis no tiene capacidad

operativa ni presupuestos para promover proyectos para el cierre de brechas
territoriales en las distintas dimensiones de desarrollo, para mejorar la calidad de
la población.

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IV. RECOMENDACIONES

- Que habiéndose, analizado los instrumentos de gestión de planificación

institucional tales como el PEI y el POI de la Municipalidad Distrital de Neshuya –
Provincia de Padre Abad, Región Ucayali, se recomienda entre las prioridades de
gestión actualizar sus planes incluyendo el Plan de Desarrollo Concertado Local,
que permita la modernización de la gestión municipal, y facilitar su rediseño
organizacional con un nuevo ROF y organigrama, CAP-Provisional, entre otros
instrumentos de gestión, a fin de realizar alianzas estratégicas con las otras
instanciad de gobierno para el financiamiento de proyectos y transferencias para
las programas presupuestales en concordancia de la demanda que requiere la
población.

- Se recomienda, mejorar la gestión y la adecuación de los Programas

Presupuestales, dando prioridad a los Programas Sociales dirigido a los Grupos
Vulnerables en Protección de la Poblaciones en Riesgo y Brindar Asistencia
Alimentaria, por la condición de pobreza y extrema de la población.

- Los presupuestos deberán ser estructurados, de acuerdo a su Plan de Desarrollo

Concertado (PDC), Plan Estratégico Institucional (PEI) y Plan Operativo
Institucional, fortaleciendo una gestión que promueva la inversión pública en los
servicios básicos que están a cargo de la Municipalidad.