ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

FACULTAD DE DERECHO

“DERECHO PENAL l, Y CONTROL SOCIAL”

MONOGRAFÍA

Autores:

Benites Tejada, Juan Alberto ( 0009-0009-3870-9684 )

Cespedes Anaya, Ruby Fernanda (0009-0005-7998-3496)
Medrano Bobadillo, Dayana Elizabeth (0009-0006-6420-7619)
Pacherres Vicuña, Pierina Daniela (0000-0001-6261-7098)
Rondon Concha, Alexandra Asunción (0000-0002-3304-1648)

Asesor:
Marchinares Ramos Lidia Lucrecia
(0000-0002-6889-1538)

LÍNEA DE INVESTIGACIÒN:

DERECHO PENAL I

Lima – Perú

2023

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 ÍNDICE

1. Introducción………………………………………………………………………..…3

2. Objetivos del control social…………………………………………………………6

2.1 Control social………………………………………………………………………...7

2.2 Principios del Control Social……...………………………………………………..7

2.3 Mecanismos de Control Social……………………………………………………….8

2.2.1 El control social Informal...………………………………………………………….9

2.2.2 El control social formal ……………………………………………………………10

3. Ejemplos del control social………………………………………………………..10

3.1 Beneficios del control social………………………………………………………11

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 Introducción

Somos estudiantes de la carrera de Derecho de la Universidad César Vallejo del

programa de formación para adultos, el tema a tratar es “Control Social”. Como
estudiantes de la carrera de Derecho hemos visto por conveniente describir de una
manera más detallada la evolución del Control Social en el tiempo y sus orígenes,
así como también, sus principios, mecanismo, objetivos y los beneficios que estos
aportan a la sociedad y al estado.

Es necesario hacernos como pregunta ¿Qué es el control social? Aunque sus

definiciones son variadas, podemos empezar diciendo que el control social en la
actualidad nos ayuda a conocer y crear perspectiva a la población sobre derechos y
creencias. El cual mantiene a la población en una convivencia armoniosa para su
desarrollo; así mismo podemos relacionar el orden social el cual se define como: la
garantía del cumplimiento de normas que orientan las acciones de los miembros de
un grupo social.

El concepto de orden social surge en el sentido sociológico definido por Max Weber
(1864-1920). Cuando los miembros de un grupo aceptan que las normas que rigen
su comportamiento son vinculantes, se dice que están en un orden jurídico. Como
se muestra en los trabajos antes mencionados de Max Weber y Emile Durkheim
(1858-1917), las cuestiones de orden social eran de interés para la sociología
clásica.

, en esos años Estados unidos inicio la colonización de territorios e tambien los

primeros vestigios de la libertad de los esclavos negros, lo que llevo a que se
generen enfrentamientos y fue necesario establecer normas de conducta que
frenaran los niveles de descontrol que vivían en aquella época, es ahí en donde por
primera vez se define el concepto de Orden Social.

Edward Ross fue el primer sociólogo en utilizar explícitamente el término en su libro

Control Social. An Inquiry into the Foundations of Social Order (1901), según Ross,
el orden social es la idea de que los miembros de un grupo ordenado "no salen de
problemas defendiéndose unos a otros", lo que implica la aceptación de normas
comunes. Ross divide los medios de control en éticos y políticos.

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los primeros más direccionados al orden moral, ya que en aquel tiempo el fervor
religioso estaba muy afianzado a la cultura de aquella época. Con relación a lo
político, está direccionado a la aplicación de la ley misma y las expectativas que la
población espera.

George Herbert Mead, miembro de la Escuela de Chicago, desarrolló aún más este
concepto, afirmando que estaba preocupado por el problema del orden en una
sociedad cambiante. Mead argumentó que la Revolución Francesa introdujo
"principios revolucionarios" en el orden social, planteando así la cuestión del orden
en una sociedad cambiante. La década de 1950 vio el surgimiento de un trabajo
importante para comprender este cambio conceptual: Talcott Parsons (1902-1979)
The Social System (1951), en el que definió el control como una respuesta a la
desviación; y es decir, el control social es la adecuación de los individuos a las
normas ante las perturbaciones sociales que ponen en peligro los patrones
funcionales del sistema social.

La participación ciudadana es un marco en el que los ciudadanos se involucran en

la toma de decisiones públicas a través de mecanismos específicos, incluida la
capacidad de influir en los procesos de toma de decisiones, ya sean organizados,
individuales o colectivos, como parte de sus funciones centrales y construcciones
político-sociales. No sólo interviene en la vida de quienes lo poseen, sino que
cumple con el deber de corresponsabilidad para asegurar la integridad social y
mejorar la calidad de vida de las personas. Así, se mejoran los mecanismos de
participación, teniendo en cuenta las funciones legislativa, electoral, judicial,
ejecutiva y de control. La participación pública cubre un área importante del
desarrollo, pero enfatiza especialmente los mecanismos de participación que están
directamente relacionados con la organización y funcionamiento del Estado.

Las funciones legislativas incluyen mecanismos para la reforma constitucional y el

establecimiento de normas para los intereses de los ciudadanos a nivel nacional,
regional y local. Con base en las funciones legales, la participación pública incluye
oportunidades para que los ciudadanos participen en asuntos legales. Este trabajo
de investigación presenta diferentes mecanismos del Estado de derecho ordinario y

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municipal. Por otro lado, a nivel de jurisdicción municipal, existen cláusulas
constitucionales y cláusulas que señalan la importancia de la costumbre y uso en la
resolución de conflictos, esto significa que la participación ciudadana es positiva.
Las funciones ejecutivas involucran a líderes que ayudan a dar forma a las
intervenciones a nivel nacional, regional y local, y sería muy deseable aprovechar la
inteligencia colectiva de los ciudadanos teniendo en cuenta las capacidades y
actitudes individuales. Esto se debe a que, por un lado, la participación ciudadana
brinda mayor transparencia y legitimidad en el proceso de toma de decisiones y, por
otro lado, tiene el potencial de identificar oportunidades para mejorar y perfeccionar
el diseño y la implementación, al tiempo que fomenta la innovación social. Aumentar
la eficacia de las políticas que ayudan a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos mediante la identificación de los riesgos y debilidades de los programas
o políticas y la realización de ajustes para minimizar los posibles impactos
negativos.

Finalmente, es importante recordar que nadie sino los propios ciudadanos,

especialmente los vecinos, usuarios de los servicios públicos o destinatarios de los
programas gubernamentales, pueden asegurar la participación ciudadana en las
funciones de fiscalización. Las herramientas para entender su efectividad o calidad,
apoyándolos en el control del uso de los recursos y fondos públicos garantizará el
adecuado abastecimiento de bienes, prestación de servicios y contratación de obras
públicas, mejorando el bienestar de usted, su familia y su comunidad. Sin embargo,
esto requiere de mecanismos institucionales y formales para canalizar
adecuadamente los aportes ciudadanos. Además, se indicará la función de control
político con el objetivo de derrocar o quitar el poder a nivel local. Esta guía explicará
e informará a los ciudadanos sobre el concepto de control social y beneficios. Por lo
que se reconoce, que ellos seguirán influyendo cada vez más en la administración
pública y exigirán una acción gubernamental conjunta para promover la participación
pública, la intervención y el uso interactivo de los recursos, la prestación equitativa
de servicios y el logro de los objetivos sociales de la comunidad.

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 2. Objetivos del control social

El control social va más allá del control de la acción y los resultados administrativos
porque está presente en las diversas posibilidades de participación social,

De la formulación de políticas a la implementación pública, el control social tiene por

objetivo asegurar el cumplimiento en el Estado, en particular la Ley N° 1757 de
2015, que establece los siguientes objetivos:

• Fortalecer la cultura pública de los ciudadanos.

• Contribuir a mejorar la eficiencia, eficacia y transparencia de la administración.

• Prevenir los riesgos y comportamientos de corrupción en la administración pública,

especialmente en lo que se refiere a la gestión de los recursos públicos.

• Fomenta la participación de la población y contribuye en la gestión transparente y

eficiente de los asuntos públicos por parte de las autoridades públicas.

• Asistir y complementar a los reguladores en regular los cumplimientos de estatutos

y constitucionales.

• Promover la adhesión a los principios.

• Promover el liderazgo y la participación.

• Destacar los errores administrativos cometidos por actores estatales y no

estatales.

• Contribuir a asegurar y restaurar derechos sociales, económicos y culturales.

(Control Social a la gestión pública, 2018)

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2.1. Control Social

El control social es el conjunto de recursos de que dispone una sociedad para lograr
que el comportamiento de sus miembros se ajuste a las normas y principios
establecidos para asegurar la estabilidad y supervivencia de la sociedad. El control
social tiene como objetivo lograr que las personas acepten y respeten las normas de
convivencia y conduzcan satisfactoriamente el proceso de socialización. (Roselló,
2019)

2.2 Principios del Control Social

Los individuos, grupos y organizaciones que ejercen el control social actúan sobre
los siguientes principios:

● Oportunidad: La oportunidad implica la posibilidad que surge o

existe para que una persona realice una acción para lograr o
lograr algún tipo de mejora, por eso decimos que es una
conspiración entre el tiempo y la acción para lograr mejoras.
● Igualdad: Igualdad es el mismo trato que un organismo, estado,
corporación, asociación, grupo o individuo trata a las personas
con o sin modificación práctica, de raza, sexo, clase social o
cualquier otra diferencia plausible. contra cualquier
discriminación.
● Solidaridad: La solidaridad se puede definir como el
reconocimiento de las necesidades de los demás y la voluntad
de ayudar a satisfacer esas necesidades. Este es un valor que
inculcamos tanto en el ámbito familiar como en el escolar.
● Responsabilidad: La responsabilidad se entiende como un valor
humano caracterizado por la capacidad del individuo para
actuar correctamente (o como se espera) y contribuir a una
causa común.

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 ● Democratización: Un proceso para involucrar a la ciudadanía ya
las organizaciones de la sociedad civil en la formulación,
ejecución, gestión y evaluación de la gestión pública y fortalecer
los mecanismos destinados a transparentar el ejercicio de las
funciones de la administración pública.
● Transparencia: Transparencia significa proporcionar información
clara y comprensible, sin adornos innecesarios que puedan
despertar sospechas. Transparencia significa hablar claro con
tu interlocutor, expresar la verdad y ser objetivo.
● Legalidad: La legalidad es el valor que permite tanto a los
ciudadanos comunes como a los gobiernos vivir dentro de la
justicia y el estado de derecho, siempre respetando los
derechos humanos y velando por la dignidad de todos.

(Ediciones legales, 2015)

2.3 Mecanismos de Control Social (RUBY)

Los mecanismos del control social es que es una herramienta sociológica que
analiza problemáticas actuales utilizando así la elaboración de proyectos
sociológicos para finalizar planes políticos como también las propuestas de
participación ciudadana controlando así a los abusos un ejemplo claro serían los
abusos policiales, en los que respecta el pensamiento criminológico y penalistas es
que se puede observar dos grandes factores : el control social del consenso y el
control jurídico penal en el estado esto nos quiere decir que ejerce de forma
coactiva y normativa a través de los cuerpos policiales las instituciones
penitenciarias la jurisdicción y la administración de penales por otro lado desde la
perspectiva funcionalista del pensamiento penológico está la describe que el control
social es un método regulador del orden social y que este actúa en doble sentido a
través de los ciudadanos con la actuación sancionadora y a través de las
instituciones sociales como la escuela, la familia, la opinión pública, la policía , las
cárceles entre otros y estas constituyen como los subsistemas de control en cambio

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el control social mirándolo de un enfoque más primigenio es el resultado de las
acciones de la sociedad mediante normas informales que autorregulan el
comportamiento, las cuales , al actuar con el estado que precisamente se pretende
poco intervencionista y poco controlador , generan autorregulación del orden
social,pero igualmente tenemos la idea de que el estado ejerce un control social no
solo desarrollando la parte de la práctica judicial y el castigo penal sino también
produciendo un discurso con la sociedad diciendo que esta brinda una defensa a la
sociedad ante los criminales, entonces, cuando hablamos de control social
hablamos de mecanismos que nos ayudan a mantener el orden y la paz social ya
que por medio de estos se comunica no solamente el estado si no también las
creencias, las religiones y la política
El control social no solo ejerce de manera ideológica sino también de manera
represiva a base de esto existen dos maneras de control social :
b)Control social coercitivas : las coercitivas es cuando hay un sometimiento
mediante la fuerzas policiales esta solo se puede dar cuando hay un
incumplimientos de la ley o cuando afecte el orden público.
a)Control social persuasivo :Es cuando se induce a la persona o a la ciudadanía a
cumplir ciertas normas ya establecidas para que las personas adapten ciertas
formas de conducta un ejemplo claro serían las leyes la publicidad y los valores
morales .

2.2.1 El control social Informal

El control social informal se da a través de reglas no escritas que son
percibidas en la conciencia colectiva como reales, legítimas y justas para mantener
el orden establecido. Son normas, comportamientos o valores que han sido
transmitidos de generación en generación para adecuarlos a las circunstancias en
las que se encuentran cada era tiene sus propias características, la evolución las
cambia.
Wilson en 1982 entiende que el control informal es finalmente más importante que el
control formal, aunque en áreas con altos índices delictivos; El control policial formal
puede reactivar las funciones reguladoras naturales de la comunidad.
El control social informal es una forma intensiva y multifacética de educar a las
personas, y por lo tanto a las masas, desde el nacimiento hasta la muerte, sin
perjuicio de lo anterior, este tipo de control está limitado por la ley en la medida en

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que se prohíben con carácter general los actos ofensivos, socialmente
discriminatorios o auto justificativos, sin embargo, el control social sofisticado y
cotidiano encuentra muchas menos restricciones formales las palabras chisme,
burla o miedo a perder una amistad o un trabajo tienen una influencia decisiva en el
comportamiento humano, pueden prevenir algunos delitos y en algunos casos
incluso a inducirlos.
Por lo tanto este tipo de control puede funcionar tanto positiva como negativamente.
Por ejemplo, a través de la ética y la supervisión podemos crear culpa, miedo,
conciencia o estigma en una persona, y a través del apoyo mutuo podemos crear
sentimientos de culpa, miedo, conciencia o estigma, solidaridad, aislamiento,
ostracismo y vergüenza en una persona.
Cabe agregar que este control informal no sólo varía según la cultura o la época en
la que nos encontremos allí, sino que también pueden existir diferentes tipos de
control informal dentro de un mismo período en un sentido similar, muchos teóricos
han sugerido que los grupos sociales más desfavorecidos y pobres tendrán más
dificultades para ejercer el control social informal. También señalan que este control
social informal es más débil en poblaciones heterogéneas ya sea por raza o por la
mezcla de áreas industriales y residenciales.

2.2.2 El control social formal

2.3 Ejemplos del control social:

● Registro estatal de ciudadanos cada vez que nace un niño, sus padres deben
presentarlo ante las autoridades estatales correspondientes y se les expedirá
una acta de nacimiento para asegurar su identidad legal, así como un
documento de identificación o cédula de identidad en una fecha posterior. Así
el estado ejerce un control estadístico sobre sus ciudadanos, pero también
puede prestar servicios administrativos y jurídicos.

● Prohibida la venta de alcohol a menores de edad el estado prohíbe la venta

de alcohol y drogas a cualquier persona menor de edad generalmente a los
18 años de edad como una forma de protección para niños y jóvenes.

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 Esta ley es controlada por el gobierno a través de multas o encarcelamiento
para los vendedores que no cumplan con esta ley.
● El monopolio de la violencia para mantener su estructura y estabilidad, el
Estado cuenta con fuerzas armadas y organismos encargados de hacer
cumplir la ley.
● Los grupos armados tienen el monopolio legal de la violencia en la sociedad,
lo que les permite tomar la iniciativa para hacer frente a amenazas externas
por ejemplo; levantamientos, insurrección o terrorismo.

● Especialmente las religiones monoteístas imponen a sus seguidores un

código de conducta más o menos estricto, a menudo lleno de prohibiciones.
Por ejemplo, el Islam prohíbe el consumo de alcohol y carne de cerdo,
mientras que el Judaismo prohíbe comer carne de cerdo y cualquier otra
carne que no haya sido cocinada mediante un método específico de corte y
trabajar el sábado.

● Las sociedades tradicionales se construyen en torno a roles profesionales,

sociales y muy definidos en función del género de cada persona. Así los
hombres se identifican con un rol activo por ejemplo: trabajar, inventar,
construir, gestionar y las mujeres con un rol pasivo como por ejemplo: limpiar,
cuidar, decorar y acompañar estableciendo un orden difícilmente superable
para las generaciones más jóvenes.

3. Objetivos del control social :

El objetivo del control social busca desde la observación de la gestión

pública, hacer el bien por esta inversión de los recursos públicos , y asegurar
precisamente el mandato del servicio a la comunidad desde su colaboración
pronto de los ciudadanos extensivamente desde el territorio peruano

3.1 Beneficios del control social

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El control social es el derecho y el deber de todo ciudadano o, a través de sus
organizaciones, redes sociales e instituciones, de participar en la fiscalización de la
gestión del Estado y sus resultados, el cumplimiento de la normativa aplicable y la
adecuada utilización de los recursos y beneficios públicos.
promueve el impulsar del control de las entidades y organismos del sector público, y
de las personas naturales o jurídicas del sector privado que presten servicios o
desarrollen actividades de interés público, para que las realicen con
responsabilidad, transparencia y equidad y:
Fomentar e incentivar la participación ciudadana; proteger el ejercicio y
cumplimiento de los derechos de participación; y prevenir y combatir la corrupción.
Basados en un conocimiento detallado de las condiciones, necesidades y deseos
locales, hacen una valiosa contribución a los procesos de planificación,
implementación y control de la administración estatal.

● Promover el desarrollo de capacidades de los componentes sociales para

mejorar el bienestar social y los servicios públicos.
● Intercambio de conocimientos y buenas prácticas.
● Complementariedad de la participación social y política basada en el
desarrollo humano.
● El control social es el ejemplo a seguir más efectivo en cuanto a interacción
de estado y del pueblo.
● Las entidades de la sociedad que implementan diferentes aspectos de la
agenda social pueden ayudar a contribuir con sus experiencias.
● Esta es capaz de reducir la ineficiencia, y la corrupción social.
● Hacen una valiosa contribución a la planificación, implementación y
seguimiento de la administración pública a base del conocimiento de las
condiciones y necesidades locales..
● Desarrollamos las cualidades de la sociedad para una gestión de
administración pública eficaz de los recursos financieros del Estado, este
participan las organizaciones sociales en torno a los puntos de intereses
comunes.
● Promover la mejora de su calidad de vida exigiendo la entrega oportuna de
bienes y la prestación eficiente de los servicios públicos. Crear una cultura de
igualdad y responsabilidad compartida.

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 ● Promueve el desarrollo de la capacidad de los participantes de la sociedad
para mejorar la calidad de vida y los servicios públicos.

CONCLUSIONES:

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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ANEXOS:

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