Reflexionar, analizar y proponer sobre la fe pública, el papel que desempeñan los revisores

fiscales y la revisoría fiscal en la práctica profesional en Colombia.

Juan Camilo Garzón Velásquez

Alumno

Trabajo Presentado Como Actividad Evaluativa Eje3.

Curso: Ética y Responsabilidad Social

Cesar Augusto Castro Cifuentes

Profesor

Fundación Universitaria del Área Andina

Especialización en Revisoría Fiscal y Auditoria Forense

2020
Fe publica y responsabilidad profesional de la revisoría fiscal en Colombia.

Tabla de Contenido

Introducción .................................................................................................................................... 3
Dilema del Ejercicio de la Revisoría Fiscal .................................................................................... 4
Análisis, reflexión y respuesta de las siguientes preguntas. ........................................................... 6
¿De qué hablamos cuando nos referimos a fe pública? .............................................................. 6
¿Cuáles son las condiciones para el ejercicio de la fe pública en Colombia? ............................ 6
¿Qué papel desempeñan los revisores fiscales frente a la fe pública? ........................................ 7
¿Con que objetivo fue creada la revisoría fiscal? ....................................................................... 7
¿Cuáles son las responsabilidades legales del ejercicio profesional de la revisoría fiscal y su
impacto social?............................................................................................................................ 8
Elabore una propuesta en pro del mejoramiento de la revisoría fiscal en la práctica profesional
en Colombia. ............................................................................................................................... 9
Conclusiones ................................................................................................................................. 10
Bibliografía ................................................................................................................................... 11
Fe publica y responsabilidad profesional de la revisoría fiscal en Colombia.

Introducción
El Contador Público Revisor fiscal parte de una suposición de hechos legales y verídicos

que deben ser constatados por él para dar Fe Pública de que tales hechos corresponden a la

realidad económica del ente en cuestión, esto ineludiblemente dará como resultado una

Confianza Pública y Credibilidad Social en el Profesional Contable otorgando un status alto de la

profesión en la sociedad. De la lectura e interpretación del contenido jurídico del Art. 10 de la

Ley 43 de 1990, se puede deducir que la Fe Pública, como alcance y contenido expresa la

presunción de legalidad de los siguientes actos y hechos, relacionados con la ciencia contable y

la Contaduría Pública, en general:

1.- Que los actos debidamente certificados y dictaminados (Revisor Fiscal, Auditor

Externo, Perito) por el Contador Público, se ajustan a los requisitos legales de las Personas

Naturales y a los requisitos estatutarios de las personas jurídicas.

2. Que en los balances (estados financieros) los saldos y demás cifras financieras, han sido

fielmente tomados de los libros de contabilidad.

3. Que los libros de contabilidad se ajustan a las normas legales (Dtos. 2649 y 2650/93, Ley

222/95 y demás normas del Código de Comercio).

4. Que las cifras registradas en los libros de contabilidad reflejan, en forma fidedigna, la

situación financiera en la fecha del balance.

La certificación y el dictamen profesional son los dos actos del Contador Público o Revisor

fiscal que materializan o llevan a realidad a la Fe Pública, para que produzca los efectos legales y

sea aceptada por la comunidad generando confianza y credibilidad públicas.

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Dilema del Ejercicio de la Revisoría Fiscal

Podemos atrevernos a conceptuar en nuestro dilema que la fe pública es la facultad o

mandato constitucional y legal recibido del Estado, que contiene la presunción de que los actos

propios de la Contaduría Pública, debidamente atestados o firmados por los Contadores Públicos

y Revisores fiscales, se ajustan a los requisitos legales para personas naturales y a los requisitos

estatutarios para personas jurídicas.

La fe pública es una creación del legislador en representación del Estado, que contiene una

presunción de verdad, como suposición de que algunos actos, respaldados por la firma del

profesional de la Contaduría Pública y en lo encargado a los revisores fiscales, son ciertos sin

que estén debidamente probados por los usuarios o grupos interesados en la información

contable, financiera o económica contenida en ellos.

Otro concepto válido es el siguiente: “La fe pública es la garantía que el Estado da en el

sentido que los hechos que interesan al derecho son verdaderos, auténticos. Lo anterior, porque

en la realidad social existen una serie de hechos y actos con relevancia jurídica que si bien todos

los ciudadanos no pueden presenciar deben se creídos y aceptados como verdad oficial”.

Redactado por Javier H. Mazo. 2008 y tomada de www.actualicese.com.

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, CTCP, dentro del texto del Concepto 012

fechado el 16 de junio de 2009, insinuó que la Fe Pública es la “responsabilidad que recae en

cabeza de Contadores Públicos y revisores fiscales cuando suscriben informes y documentos,

firma que tiene la calidad de “verdad”, es decir tiene el sello de la fe pública, de la refrendación

de los hechos y de la atestación. Como se sabe la fe pública es asentimiento o aceptación de lo

dicho por aquellos que tienen una investidura para atestar, cuyas manifestaciones están

revestidas de verdad y certeza”.

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Un concepto final y similar a los anteriores, respondería a los siguientes términos: “La Fe

Pública es una figura jurídica que originalmente corresponde al Estado, pero en vista de la

imposibilidad material que tiene el estado, de dar fe de todos los actos en los que intervienen las

personas, se ha visto en la obligación de delegar ésta función en algunas personas, como es el

caso de los Contadores públicos y Notarios, y éstos están habilitados para actuar y dar fe pública

de acuerdo con las leyes que regulan cada actividad y/o función investida de tal facultad, sobre

los hechos que conozcan y puedan dar cuenta, por haber ocurrido en su presencia o haber

participado en su ejecución y desarrollo.

La función fe dante, como se denominan las facultades del Notario y del Contador Público,

de dar fe sobre hechos propios de sus funciones y facultades, es una atribución de interés general

propia del Estado, que aquellos ejercen en su nombre por asignación y mandato constitucional y

legal”.

Ahora bien, considerando las anteriores acepciones sobre la Fe Pública, es posible

dimensionar el grado de Responsabilidad del profesional de la Contaduría Pública a nivel social,

moral y legal que tiene con la sociedad civil empresarial, con los grupos de interés y con la

comunidad al habérsele otorgado tal facultad. De la responsabilidad que tengamos los contadores

cuando perfeccionamos nuestra profesión a través de la Fe Pública, dependerá la Confianza

Pública que tenga el Estado, los entes económicos, y el público en general, acerca de los hechos

propios de la profesión que estén atestados con nuestra firma.

El impacto de la Fe Pública está directamente relacionado con la responsabilidad social con

la que el Contador Público y el Revisor fiscal la ejerza. Tendrá un impacto positivo si los

contadores somos conscientes del alcance de esta función fe dante y actuamos adheridos siempre

a la verdad y a la realidad económico y financiera de quienes estemos ofreciendo nuestros

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servicios de manera dependiente o independiente. En definitiva, el Revisor fiscal ejerce un papel

predominante de manera ética, moral y responsable y de las implicancias que tiene dar fe

pública.

Análisis, reflexión y respuesta de las siguientes preguntas.

¿De qué hablamos cuando nos referimos a fe pública?

Cuando hablamos de fe pública nos referimos como la atestación o firma de un contador

público o de un revisor fiscal en los actos propios de la profesión que hace presumir, salvo

prueba de lo contrario, que el acto respectivo se ajusta a los requisitos legales, lo mismo que a los

estatutarios en el caso de las personas jurídicas.

¿Cuáles son las condiciones para el ejercicio de la fe pública en Colombia?

Teniendo en cuenta las funciones y atribuciones que tiene el Estado en diferentes ámbitos

(administrativo, económico, organizacional, productivo, social, entre otros), es por ello que la

Administración Pública, se ha visto en la necesidad de delegar ciertos tipos de "actos" en

determinados tipos de funcionarios o particulares en este caso a contadores públicos y revisores

fiscales, siempre y cuando, exista el cumplimiento de ciertos requisitos y formalidades que

garanticen la confianza de todo el procedimiento, así como también de los datos e información

que se esté manejando, sea esta de carácter pública o privada.

De esta manera, nace el bien jurídico denominado: fe pública, construido luego de una larga

evolución doctrinal, el cual encierra un significado particular en el que tiene relevancia el poder

del Estado de atribuir a ciertos actos suyos, traducidos en documentos, validez general para

acreditar determinado tipo de testificaciones veracidades y reales.

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Para ello la fe pública se vale de ciertas condiciones que deben rodearla, o bien el

cumplimiento de determinadas formas de evidencias (sellos, papel especial, timbres, etc), a partir

de los cuales se les asigna valor de verdad, en cuanto prueban lo que en ellos consta. Fe pública

es pues, la confianza que, por esa intervención del Estado a través de las personas asignadas para

tal fin, se genera en esos documentos y lo que ellos certifican o representan, dándoles fuerza para

generar un juicio de certeza, bien de la realización de un acto creador de relaciones jurídicas, o

bien que dé cuenta de ellas y que por ello les permite generar efectos de compromiso legal.

¿Qué papel desempeñan los revisores fiscales frente a la fe pública?

La Contaduría Pública y la revisoría fiscal es una profesión que tiene como fin satisfacer

necesidades de la sociedad a través de la información financiera para la toma de decisiones de

los diferentes usuarios.

El Revisor Fiscal es depositario de la confianza pública, da fe pública cuando con su firma

y número de tarjeta profesional suscribe un documento en que certifique sobre determinados

hechos económicos (siempre la firma del contador público o del revisor fiscal debe ir

acompañada del número de su tarjeta profesional).

Es de gran importancia recalcar que ejercicio de la Contaduría Pública y de la revisoría

fiscal implica una función social especialmente a través de la fe pública.

¿Con que objetivo fue creada la revisoría fiscal?

La revisoría fiscal fue creada según la ley 43 de 1990, principalmente el artículo 7° numeral

3 y los artículos 207, 208 y 209 del Código de Comercio, que concluye que los principales

objetivos de la revisoría fiscal son la EMISIÓN de certificaciones e informes sobre los estados

financieros además de ejercer un CONTROL Y ANÁLISIS permanente para que el patrimonio

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de la empresa sea adecuadamente protegido, conservado y utilizado, también es importante tener

VIGILANCIA continua y permanente para que los actos administrativos, al tiempo de su

celebración y ejecución, se ajusten al objeto social de la empresa y a las normas legales,

estatutarias y reglamentarias vigente por intermedio de una INSPECCIÓN constante sobre el

manejo de libros de contabilidad, de actas, los documentos y archivos en general que manejen las

entidades jurídicas y personas naturales de la cuales puede dar fe pública de sus movimientos

económicos y financieros.

¿Cuáles son las responsabilidades legales del ejercicio profesional de la revisoría fiscal
y su impacto social?

El Consejo Técnico de la Contaduría Pública, define la responsabilidad del ejercicio de la

revisoría fiscal como el deber impuesto por el ordenamiento jurídico, en virtud del cual existe la

obligación de responder por las consecuencias de los propios actos o de aquellos realizados por

terceros.

Las responsabilidades que debe tener un revisor fiscal son responsabilidad objetiva y

subjetiva, dentro de las cuales se debe tener en cuenta las responsabilidad moral, responsabilidad

jurídica, responsabilidad civil, responsabilidad penal, responsabilidad administrativa o

convencional, responsabilidad profesional y responsabilidad social.

Teniendo las anteriores responsabilidades se considera que la decisiones e informes

emitidos por el revisor fiscal generan un gran impacto social conforme a la naturaleza y

complejidad de la profesión de la contaduría pública, Tendrá un impacto positivo si los

contadores y revisores fiscales somos conscientes del alcance de esta función fedante y

actuamos adheridos siempre a la verdad y a la realidad económico y financiera de quienes

estemos ofreciendo nuestros servicios de manera dependiente o independiente.

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Elabore una propuesta en pro del mejoramiento de la revisoría fiscal en la práctica

profesional en Colombia.

Como una propuestas en pro del mejoramiento de la revisoría fiscal y en sí de los

contadores, auditores externos entre otros como lo propusimos en el trabajo del eje 1 de la

presente materia seguimos insistiendo en que sería apropiado que cada profesional realizara una

evaluación de los casos en donde se ha visto involucrado la falta de ética así mismo falta de fe

pública, ya que los actos de falta de ética afectan informes y actas dictaminadas bajo la firma

fedante de lo previsores fiscales, considero apropiado que cada profesional analizara los actos en

los cuales el profesional llevo a cabo para no cumplir con el ejercicio propio de su profesión.

Consideramos que más que una propuesta que busque beneficios frente al comportamiento

ético de los contadores, auditores y revisores fiscales al momento de desarrollar las actividades

de nuestra profesión. Debería existir una reforma a la normativa actual, de tal manera que no solo

se oriente la norma al actuar de la persona frente a su profesión, sino que además dirija sus

preceptos en el alcance del juicio profesional respecto a la información de la cual se da fe pública

o emite un dictamen. Queriendo decir con esto que si existiera en la norma una expresa

consideración que refleje frente a la sociedad la importancia de lo que es la fe pública o el juicio

profesional de los contadores, auditores y revisores fiscales no existirían profesionales y usuarios

de información que orientaran su trabajo al cumplimiento de la norma, sin tener en cuenta si se

trabaja en beneficio o no de los intereses colectivos. Con esto seria mas razonable y claro la

información aportada por los profesionales de la ciencia contable y en especial mas claridad en

los actos de los revisores fiscales en Colombia, además que dar cumplimiento con las normas

vigentes.
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Conclusiones

Para concluir podemos decir que la Fe Pública es una Facultad dada a los profesionales de

la Contaduría Pública, ratificada en la Ley 43 de 1990 y en la Constitución Política de 1991, y

que es a través de la misma que se concreta el desarrollo de la profesión contable y de la

revisoría fiscal en Colombia. Del uso que los profesionales contables hagamos de esta facultad o

mandato constitucional o legal, dependerá la confianza y la credibilidad social que tenga la

comunidad y los interesados de la información financiera de las sociedades tanto jurídicas como

de las personas naturales en nosotros como profesionales de la Contaduría Pública.

Otorgar Fe Pública va mucho más allá de atestar una firma, es toda una presunción de

legalidad y veracidad. Por ello esta facultad debe estar acompañada por una serie de principios

de Responsabilidad Social que garanticen el buen manejo de la misma. La Fe Pública en el

ejercicio de la Contaduría Pública socialmente tiene un alto impacto, pues implica dar a la

sociedad una prueba de integridad, objetividad, independencia, responsabilidad, confidencialidad

y conducta ética y, procurar generar confianza y credibilidad públicas.

Existen muchos conceptos sobre la Fe Pública del Contador Público y por ende del revisor

fiscal, que facilitan la comprensión de su aplicabilidad. Sin embargo, todos llegan al mismo

punto que es la garantía que el Estado da sobre la veracidad y legitimidad de los hechos

económicos y contables.

En cuanto al alcance y contenido de la fe pública en el ejercicio de la revisoría fiscal se

concluye que la firma del Contador Público dentro de los actos propios de la profesión hará

presumir que dicho acto se ajusta a los requisitos legales y estatutarios, de allí la importancia y

responsabilidad social que implica la certificación y el dictamen profesional del Revisor fiscal.

La forma de lograr materializar la facultad legal de la Fe Pública es mediante la certificación y el

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dictamen profesional proferidos por Revisor Fiscal, quien compromete su responsabilidad

profesional y asume las consecuencias legales que se deriven de su impacto socioeconómico.

Bibliografía

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Pública, Universidad Santiago de Cali, 2003

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Tendencias Frente a las IFRS. Revista Capic,Review, Volumen 7

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Javier H. Mazo. 2008 y tomada de www.actualicese.com.