“AÑO DEL FORTALECIMIENTO DE LA SOBERANÍA NACIONAL”

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA POLICIAL
ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICO 
PROFESIONAL PNP – SAN BARTOLO

                                       
TRABAJO APLICATIVO
TEMA
“NNA RELACIÓN CON LA JUSTICIA”

ASIGNATURA     :  PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL

NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE DESDE
LA FUNCIÓN POLICIAL.
DOCENTE               :  MARIN CANTA, ELIZABETH
         ALUMNA                :  EST II PNP SANDOVAL PEREZ Mirtha
Liseth
          SECCIÓN               :  4 TA

Lima, Perú
2022
 INTRODUCCIÓN

Más del 80% de niños, niñas y adolescentes han sido alguna vez víctimas de
violencia física y/o psicológica en sus hogares y/o escuelas. Asimismo, más del
45% de adolescentes experimentaron, alguna vez, una o más formas de violencia
sexual con o sin contacto. Estas alarmantes cifras muestran la realidad del Perú
en cuanto a la violencia ejercida hacia la niñez y adolescencia.

El gran problema es que la violencia en el país es cotidiana y, aún peor, está

normalizada, es decir, es considerada una práctica válida para corregir, controlar
o mostrar poder sobre los niños, niñas y adolescentes. Por ello, padres y
cuidadores ejercen violencia sin ser cuestionados, considerando que resulta
necesaria para educar y, si ello ocurre, es también una demostración de cuidado y
protección hacia ellos. Estas falsas creencias se han transmitido y perpetuado de
generación en generación, pues las personas que han sido víctimas de violencia
están más propensas a ejercer violencia más adelante en sus vidas. De esta
forma, se va alimentando el círculo vicioso de la violencia y su enquistamiento en
la sociedad peruana.

Las consecuencias de la violencia son nefastas para el desarrollo de los niños,

niñas y adolescentes, y aumentan la posibilidad de que, al llegar a la adultez,
perciban bajos salarios, lo que refuerza los ciclos de pobreza intergeneracional,
afecta el crecimiento económico de los países y el progreso hacia indicadores
clave de desarrollo. Por ello, urge garantizar entornos que sean significativos en la
vida de los niños, niñas y adolescentes para construir los cimientos sobre los que
se forman buenas personas y ciudadanos responsables.
 MARCO TEÓRICO

CONCEPTO

Las niñas y niños son titulares de todos los derechos reconocidos por la
Declaración Universal de los Derechos Humanos y los tratados y convenciones
internacionales que los desarrollan.

Además, debido a su vulnerabilidad y necesidad de especial protección y cuidado,

los menores de edad (18 años) tienen garantizados los derechos específicos
recogidos en la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) aprobada el 20
de noviembre de 1989 por las Naciones Unidas.

Que, conforme a lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 3 de la Convención

sobre los Derechos del Niño, los Estados partes se comprometen a asegurar a la
niña, niño o adolescente, la protección y el cuidado que sean necesarios para su
bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus madres, padres,
tutoras/es u otras personas responsables de él/ella ante la ley y, con ese fin,
tomarán todas las medidas legislativas y administrativas adecuadas;

Que, las niñas, niños y adolescentes para lograr su desarrollo integral requieren
de un medio familiar que asegure su bienestar, pero esta obligación se extiende a
otros espacios donde puedan desarrollarse, por lo que el Estado y la comunidad
también tienen la obligación de protegerlos contra toda forma de violencia,
incluido el castigo físico y humillante, mientras la niña, niño o adolescente se
encuentre bajo el cuidado de su madre, padre, tutor/a, responsable o
representante legal, educador/a, autoridad administrativa, pública o privada o de
cualquier otra persona que la/lo tenga a su cargo;

LOS DERECHOS

La Convención es el tratado de derechos humanos más ratificado de la historia:

195 países, todos los del mundo menos Sudán del Sur y Estados Unidos. La CDN
tiene rango de ley y su carácter vinculante la hace de obligado cumplimiento. Los
países firmantes deben incluir todos los aspectos de la Convención en sus leyes
nacionales sobre derechos y protección a los niños, niñas y adolescentes
menores de edad.
La Convención sobre los Derechos del Niño, que define a los menores como todo
ser humano menor de 18 años, contempla tres tipos de derechos:

 De protección, como el derecho a la vida, a la convivencia familiar o contra

todo tipo de abuso, violencia o explotación laboral.

 De provisión, como el derecho a cuidados sanitarios, a un medio ambiente

saludable o a los recursos para un adecuado desarrollo físico, mental,
espiritual, moral y social.

 De participación, como el derecho a una identidad y nacionalidad, a recibir

información o a opinar con libertad.

Estos derechos se basan a su vez en cuatro principios fundamentales: la no

discriminación; el interés superior del menor; el derecho a la
vida, la supervivencia y el desarrollo; y el derecho a la participación.

A diferencia de otras normas internacionales, la Convención incluye de forma

explícita y con gran claridad los derechos económicos, sociales y culturales:

 A la salud, a la educación y a la protección a través del acogimiento

institucional o familiar cuando el menor no tiene familia o esta no puede
asumir su cuidado.

 A la justicia y a la presunción de inocencia.

 A no ser reclutado o reclutada para participar en conflictos armados.

 A que las tradiciones sociales, culturales o religiosas no interfieran en

su salud.

 A un nivel de vida adecuado para su pleno desarrollo personal

El Derecho Internacional de los Derechos Humanos Declaración Universal

de DDHH

- Los arts. 1 y 2 consagran la igualdad de todos los seres humanos, cuando

declara que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y
derechos, y el principio de no discriminación.
- Con relación al acceso a la justicia, el art. 8 establece el derecho de toda
persona a un recurso efectivo en caso de vulneración de los derechos
fundamentales. El art. 9 prohíbe la detención, prisión o destierros arbitrarios, y los
arts. 10 y 11 reconocen una serie de garantías procesales, como el derecho a ser
oído públicamente y con justicia por un tribunal imparcial e independiente, la
presunción de inocencia, el derecho a la defensa jurídica y la irretroactividad de la
ley penal. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Con relación a la
justicia, el art. 9 prohíbe la detención por causas ajenas a la ley y reconoce el
derecho a ser juzgado en plazo y a recurrir a los tribunales. Los art. 14 y 15
consagran la igualdad ante los tribunales y las garantías del debido proceso
Convención Americana sobre Derechos Humanos

En términos similares se expresa la Convención Americana (arts. 8, 9 y 10) con

relación a las garantías judiciales, al principio de legalidad, a la irretroactividad de
la ley penal y al derecho a la indemnización del perjudicado.

Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)

Es el primer tratado internacional que reconoce los derechos humanos de todos

los niños, niñas y adolescentes. A lo largo de sus 54 artículos, la Convención crea
un marco inédito de protección integral a favor de las personas menores de 18
años que obliga a los Estados parte a respetar, proteger y garantizar tanto los
derechos civiles y políticos como los económicos, sociales y culturales de todas
las personas menores de 18 años. Con su ratificación, los Estados han aceptado
obligarse legalmente a reconocer a los niños y las niñas los derechos que con
carácter general se habían consagrado en el derecho internacional a favor de
todos los seres humanos, además de otros específicos dirigidos a asegurar su
crecimiento, supervivencia y desarrollo en las mejores condiciones de bienestar.
Cuatro principios generales orientan su aplicación: no-discriminación (artículo 2),
interés superior del niño (artículo 3), derecho a la vida, la supervivencia y el
desarrollo (artículo 6) y derecho a opinar libremente (artículo 12).

- El art. 12 consagra el derecho a involucrarse de manera apropiada en las

decisiones que los afectan. Para ello, establece que los órganos que toman
decisiones relacionadas con sus intereses, las familias y otras instituciones
sociales deben escuchar y tomar en cuenta las opiniones de los niños, de acuerdo
a su edad y madurez. Para que los niños puedan ejercer este derecho
debidamente, deben contar con información relevante, presentada de forma
comprensible.

El derecho a opinar y ser oído cobra especial forma en los siguientes artículos:

- Art. 9, relativo a los procedimientos de separación del niño de sus padres,

reconoce el derecho de las partes interesadas a participar y a dar a conocer sus
opiniones.

- Art. 21, relativo a las adopciones, reconoce también el derecho de las personas
interesadas al consentimiento informado.

- Art. 22, relativo a la solicitud de asilo, obliga a los Estados a establecer un

sistema para tramitar estas solicitudes y promulgar una legislación en la que se
refleje el trato especial de los menores no acompañados y separados. - Art. 37
relativo a los derechos de los niños en conflicto con la ley, prohíbe a los Estados
parte privar de libertad a un niño si no es de conformidad con la ley y obliga a
facilitar de forma rápida el acceso del niño privado de libertad a la asistencia
jurídica, a ser juzgado por un tribunal independiente e imparcial y a que un
tribunal superior pueda revisar la sentencia, garantizando en todo momento el
respeto inherente a toda persona humana y teniendo en cuenta las necesidades
de su edad.

- Art. 40, también relativo a la justicia penal juvenil, obliga a los Estados a
establecer una edad mínima a partir de la cual un niño puede ser declarado
imputable y reconoce todos los derechos propios del sistema acusatorio, como la
irretroactividad de la ley penal, la presunción de inocencia, la información sobre
los hechos de que se le acusa, que deberán ser probados por la acusación, el
derecho a la defensa y el derecho a la doble instancia.

Con relación a la recuperación física y psicológica de los niños víctimas, el art. 39

de la CDN obliga a los Estados a poner todos los medios para que las víctimas de
la violencia, la explotación, los malos tratos, el abandono, el abuso o la tortura se
recuperen y reintegren a la sociedad rápidamente.
Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia
de menores (Reglas de Beijing, de 1985)

Anteriores a la CDN, estas Reglas se formularon deliberadamente para ser

aplicables en diferentes sistemas jurídicos, con arreglo a cualquier definición de
joven y de delito, y a cualquier sistema de tratamiento de los menores
delincuentes. Las Reglas, que se aplicarán siempre con imparcialidad y sin
distinción alguna, tienen como objetivos:

- Administrar justicia de forma democrática: Garantías del debido proceso,

principio acusatorio (fases de instrucción y juicio oral corresponden a distintos
órganos judiciales; prohibido que el órgano decidor realice funciones acusatorias)
y presunción de inocencia.

- Fomentar la responsabilidad del adolescente que ha cometido una infracción

penal.

- Promover su integración social.

- Favorecer la participación de la comunidad en el proceso de reinserción social,

mediante la oferta de servicios y programas para el cumplimiento de medidas
socio-educativas.

Directrices de Naciones Unidas sobre la Justicia de los Niños Víctimas y

Testigos (2004) Dirigidas a garantizar la justicia para los niños víctimas y
testigos de los delitos, asegurando el derecho a la información, a la
participación, a la asistencia y a la protección.

Están dirigidas a los profesionales de la justicia para que, combinando los

conocimientos contemporáneos con la aplicación de las normas internacionales,
se evite la revictimización del niño por el contacto con la administración de
justicia:

a. Derecho a un trato digno y con empatía a lo largo de todo el procedimiento:

Atender las necesidades especiales individuales y la edad; usar un lenguaje
comprensible; evitar las entrevistas innecesarias y el trato por profesionales no
capacitados; la injerencia en la vida privada del niño.
b. Derecho de protección contra la discriminación.

c. Derecho a estar informado de los servicios de apoyo existentes y de todo lo que

acontece a lo largo del procedimiento:

- Servicios sociales, de representación y asesoría jurídica, de apoyo financiero de

emergencia, etc.

- Fecha y lugar de las audiencias.

- Medidas de protección.

- El papel del niño víctima o testigo en el procedimiento, la forma en que se

realizarán los interrogatorios durante la investigación y el juicio.

- De lo que cabe esperar del proceso.

- La evolución del caso: detención, privación de libertad o situación legal del

acusado, así como cualquier cambio que se acuerde durante y después del juicio.

- Oportunidades para la reparación en el proceso penal o en el civil. d. Derecho a

expresar opiniones y a ser oído.

e. Derecho a una asistencia eficaz: Además del establecimiento de los servicios

de atención a las víctimas, los profesionales de la justicia y todos los que vayan a
estar en contacto con las víctimas y testigos tienen que estar debidamente
capacitados para ayudar a los niños para que proporcionen las pruebas
correctamente y entiendan lo que está ocurriendo a su alrededor sin sufrir.

f. Derecho a la privacidad: la participación de un niño en un proceso debe ser

protegida, para lo que hay que evitar la divulgación de información, impidiendo la
presencia del público y de los medios de comunicación en la sala.

g. Derecho a ser protegido de todo perjuicio que pueda causar el proceso de

investigación y enjuiciamiento:

- Acompañar al niño a lo largo del proceso y reducir las posibilidades de que se

sienta intimidado.
- Planificar la participación del niño: salas de entrevistas especiales, modificación
y programación de audiencias en horas apropiadas y con descansos, si fuera
necesario.

- Garantizar juicios ágiles.

- Limitar el número de entrevistas, declaraciones y audiencias, así como el

contacto innecesario con el presunto autor y con su defensa.

h. Derecho a la seguridad: Reconocer y prevenir las situaciones en las que un

niño puede ser intimidado, amenazado antes y después del juicio y notificarlo a
las autoridades competentes, manteniendo incluso en secreto su paradero.

i. Derecho a la reparación: Dentro del proceso penal, junto con mecanismos

oficiosos de justicia o de justicia comunitaria, si fuera posible. Responsabilidad
civil derivada del delito y pago de costas judiciales.

j. Derecho a medidas preventivas especiales cuando exista la posibilidad de que

se siga victimizando al niño.

FUNCIÓN POLICIAL

La Policía Nacional es una entidad que integra el Sistema Nacional de Bienestar

Familiar. Su misión como miembro del Sistema, es garantizar la protección
integral de los niños, las niñas y los adolescentes en el marco de las
competencias y funciones que le asigna la ley.

Tendrá como cuerpo especializado a la Policía de Infancia y Adolescencia que

reemplazará a la Policía de Menores.

Sin perjuicio de las funciones atribuidas en otras leyes en relación con los
derechos de los niños, las niñas y los adolescentes, la Policía Nacional y en
especial la Policía de Infancia y Adolescencia, tendrán las siguientes funciones:

1. Cumplir y hacer cumplir las normas y decisiones que para la protección de

los niños, las niñas y los adolescentes impartan los organismos del Estado.

2. Diseñar y ejecutar programas y campañas de educación, prevención, garantía y

restablecimiento de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes en
todo el territorio nacional.
3. Adelantar labores de vigilancia y control en los lugares de recreación y deporte
y demás espacios públicos en donde habitualmente concurran niños, niñas y
adolescentes y a la entrada de los establecimientos educativos de su jurisdicción.

4. Adelantar labores de vigilancia a fin de controlar e impedir el ingreso de los

niños, las niñas y los adolescentes a los lugares de diversión destinados al
consumo de bebidas alcohólicas y cigarrillos y hacer cumplir la prohibición de
venta de estos productos.

La Policía Nacional del Perú tiene una labor fundamental en la aplicación de Ley
30364, Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres y
los integrantes del grupo familiar. Se encarga de recibir la denuncia, valorar el
riesgo, iniciar la investigación judicial y dar cumplimiento a las medidas de
protección.

Por esa razón, la guía de procedimientos para la intervención de la Policía

Nacional del Perú, resulta más que necesaria, porque muestra con detalle y
claridad la intervención del personal policial a fin de garantizar una respuesta
policial eficiente para la atención de toda forma de violencia producida en el
ámbito público o privado contra la mujer y los integrantes del grupo familiar.
 ANÁLISIS

La protección a los derechos del niño resulta ser tema de gran actualidad
internacional por cuanto el mundo está enfrascado en una nueva visión respecto a
la problemática de la niñez y la adolescencia, visión que se sustenta en la
Doctrina de la protección integral, paradigma de la Convención.

La Convención concede la misma importancia a todos los derechos de los niños.

Todos los derechos enunciados en la Convención son indivisibles y están
relacionados entre sí, y su objetivo principal es la personalidad integral del niño.
La Convención sobre los Derechos del Niño refleja una nueva perspectiva en
torno al niño. Los niños no son la propiedad de sus padres ni tampoco son los
beneficiarios indefensos de una obra de caridad. Son seres humanos y los
destinatarios de sus propios derechos.

La Convención ofrece un panorama en el que el niño es un individuo y el miembro

de una familia y una comunidad, con derechos y responsabilidades adaptados a
la etapa de su desarrollo. Al reconocer los derechos de los niños de esta manera,
la Convención orienta firmemente su mandato hacia la personalidad integral del
niño.

La violencia infantil se entiende como los abusos y la desatención que pueden

sufrir los menores de 18 años, lo cual abarca todos los tipos de violencia física,
psicológica o sexual, además de la desatención, negligencia y explotación
comercial o de otro tipo, que causen o puedan causar un daño a la salud,
desarrollo o dignidad del niño o niña, o poner en peligro su supervivencia, en el
contexto de una relación de responsabilidad, confianza o poder.

En general, la violencia puede tener lugar en el hogar, la escuela, los sistemas de

cuidado o de justicia, los establecimientos de trabajo o la comunidad. Sin
embargo, la violencia infantil se ejerce mayormente en lugares como el hogar o la
escuela.
Los niños y niñas, serían maltratados en los ámbitos que, precisamente, tienen
supuestamente la misión de asegurar su protección y afecto, además de su
desarrollo integral y el resguardo de sus derechos. Las dificultades de un niño o
niña para enfrentar la situación de maltrato, ya sea pidiendo ayuda o denunciando
el abuso, se deben a su falta de autonomía, dada su corta edad, y los altos
niveles de dependencia emocional, económica y social respecto de los adultos. La
violencia infantil trae consecuencias para los niños y niñas no solo a corto plazo,
sino que llega a afectar su desarrollo a largo plazo.

En el Perú, existe una relación importante entre violencia y disciplina. Los padres
y madres no catalogan la violencia como tal, sino como una manera de corregir
comportamientos inadecuados de los miembros más jóvenes de las familias. De
esa forma, es que existe una normalización del uso de la violencia con esta
finalidad.

La comunidad en sí misma también puede constituir un espacio donde se ejerza o

se sufra violencia. Esta problemática puede afectar a los niños y niñas, ya sea de
forma directa, como víctimas o testigos de la violencia dentro de sus
comunidades, o indirecta, a través de su impacto en la capacidad de respuesta
ante un episodio de violencia por parte de los padres o la creación de un entorno
inadecuado para su desarrollo socioemocional.

Las condiciones económicas de adversidad que viven muchas familias al no

poder satisfacer sus necesidades y carecer de oportunidades, motivan que
busquen otras alternativas en otros territorios lejanos de su ciudad de origen e
incluso de su país.

Es así que tenemos niños, niñas y adolescentes que ven cómo su familia se tiene
que separar porque el padre o la madre emigran a otro país, o, también, el caso
de adolescentes que emigran solos a un país europeo o migran a otra ciudad de
su país con la esperanza de encontrar trabajo. En muchos casos estos niños y
adolescentes son engañados con la promesa de tener una condición de vida
diferente. En todos estos casos, así como en el resto de situaciones producidas
por la emigración, nos encontramos ante una problemática social que genera una
situación de riesgo para la infancia que la vive. La situación migratoria puede
acarrear otros problemas como la explotación sexual, trabajo forzado y trata de
personas entre otros.

CONCLUSIONES

 El código del niño y adolescente respalda a los menores de edad para que no
sean víctimas de maltratos y se cumpla sus derechos.

 Los niños, deben ser inscritos inmediatamente después de haber nacido, para
poder obtener su partida, y demás documentos para que conste su
nacimiento.

 El estado tiene el deber de proteger a los menos de edad, para que puedan
vivir en tranquilidad y en familia.
 RECOMENDACIONES

- Se plantea programas para alejar a los niños y jóvenes del pandillaje, la

delincuencia y las calles, y puedan ser reintegrados a la sociedad.

- Se recomienda al Estado leyes más severas para los que violen las leyes y
maltraten de cualquier forma a un menor de edad.

- Se proponen charlas a los padres para que puedan educar a sus hijos con
principios y valores y puedan ser ciudadanos honestos y responsables.
 BIBLIOGRAFÍA

-CÓDIGO DEL NIÑO Y ADOLESCENTE

-CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y ADOLESCENTE

-EL ACCESO A LA JUSTICIA DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. CIDH.

-Directrices de Naciones Unidas sobre la Justicia de los Niños Víctimas y Testigos

(2004)
GLOSARIO

Adolescente. - El D.L. 26102 del Perú, considera niño a todo ser humano desde
su concepción hasta cumplir los 12 años de edad y adolescente desde los 12
años hasta cumplir los 18 años de edad, momento que se adquiere la mayoría de
edad.

Deserción escolar. - Es el número de alumnos que abandonan el sistema

educativo por un ejercicio educativo anual o más, antes de terminar un grado o
nivel.

Desnutrición crónica. - Retardo en el crecimiento en talla para la edad o retardo

en el crecimiento, se determina al comparar la talla del niño con la esperada para
su edad y sexo.

Detención. - Acto por el cual se priva a una persona de su libertad, por razón de
haber cometido algún delito o falta, siendo arrestado provisionalmente en la
dependencia policial correspondiente.

Mortalidad infantil. - Probabilidad de morir durante el primer año de vida.

Mortalidad en la Niñez. - Probabilidad de morir antes de los cinco años de vida.

ANEXOS