Profesorado en Ciencias Económicas

ADMINISTRACIÓN Y
ORGANIZACIÓN DE EMPRESAS
2° Año

APUNTES DE CLASES

MARTA RAMOS
Posadas, Misiones. Argentina
 Profesorado en Ciencias Económicas – Administración y Organización de Empresas-
2° Año

Unidad I: Introducción al fenómeno Organizacional.

Sociedad de Organizaciones. Perspectivas y sentidos. Epistemología de la
Administración. El Cuerpo Teórico / Técnico de la Administración en relación a su objeto
de estudio. Análisis y Evolución de las Corrientes de Pensamiento Administrativo: ideas
básicas, aportes vigentes y limitaciones. El surgimiento del Management.
OBJETIVOS
• Categorizar el Pensamiento de la Administración considerando el aporte de otras
ciencias y disciplinas.
• Analizar e Interpretar el cuerpo teórico-técnico de la Administración y su
evolución en relación a los modelos de gestión predominantes.

Contenido
Sociedad de Organizaciones...................................................................................................... 1
Epistemología de la Administración .......................................................................................... 3
Evolución del pensamiento administrativo ............................................................................... 6
Las escuelas Clásicas (1900-1925) ............................................................................................. 6
La escuela de Relaciones Humanas (1925-1935) ...................................................................... 8
La escuela Neoclásica (1925-1945) ........................................................................................... 9
Las escuelas de Sociología y Psicología (1935-1950) .............................................................. 11
El Modelo Burocrático (1910-1950) ........................................................................................ 13
La escuela de la Teoría de la Organización (1946-1960) ......................................................... 15
La teoría de los Sistemas (1950-1970) .................................................................................... 18
Surgimiento del Management ................................................................................................ 20

Sociedad de Organizaciones
El hombre desde su existencia, está obligado a desarrollar distintas acciones a lo largo
de la historia en relación al trabajo y a su subsistencia. Ha tenido que encontrar medios
para satisfacer sus necesidades, reunirse en grupos, y con el tiempo fue adaptándose
y desarrollando saberes y aptitudes, cuya aplicación fue variando en el tiempo.

De este modo, las sociedades se conforman por personas, y estas conforman grupos
organizados para el logro de determinados fines.

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P. Druker, analiza cómo el saber se fue transformando, teniendo en cuenta distintos

hechos históricos, que determinaron la aplicación del saber y transformaron la sociedad.
Ello se analiza según tres revoluciones donde el conocimiento se aplica y adquiere
nuevos significados.

Revolución Industrial Revolución de la Revolución de la

productividad gestión

El saber se aplicó a El saber se aplicó al trabajo, El saber se aplica al

herramientas, procesos y se empieza a emplear saber mismo, para
productos generando cambios nuevas formas de producir resultados a
en los sistemas de producción. planificación y control. través de la gestión.

El hombre era considerado un F. Taylor, aplicaba por El conocimiento que

engranaje más del proceso de primera vez el saber al tienen los hombres pasa
producción estudio del trabajo, y se a ser el mayor bien de
propuso hacer que los las organizaciones.
obreros fueran productivos “Trabajadores del
y así ganaran mejores conocimiento”
salarios.

La producción en masa, en Aplicando el saber al trabajo Es un saber

grandes cantidades, fue el se producía más en menor especializado, y se
principal objetivo de las tiempo. (tiempo y tareas, aplica para lograr el
empresas. técnicas de transporte éxito de la organización.
interno, estudio de
movimientos y tiempos,
programación y control de
producción)

El saber se ha transformado según las necesidades de los modos de producción. Las

transformaciones sociales, producen cambios en la aplicación del saber.

1. La revolución industrial, generó grandes cambios sociales, económicos y

tecnológicos, creó una demanda de capital por encima de lo que podía ofrecer
el artesano, surgen las grandes fábricas, aparecen nuevas clases sociales y
consumo. El saber se aplica a las herramientas, maquinarias, procesos a través
de la producción en masa.
2. La revolución de la productividad, llevó a que el individuo tenga un nuevo rol,
Taylor sostenía que el obrero debía ser el beneficiario de la productividad, ya
que al producir más en menos tiempo debía tener una retribución justa por el
trabajo que realizaba, estas modificaciones en el trabajo crearon mejoras en la
calidad de vida, se empieza a planificar y controlar.
3. La revolución de la Gestión, el saber se aplica a tener resultados, esto es el
resultado de la gestión/acción, y es en la gestión que se basa la sociedad del
saber.

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Identificar los momentos históricos, las revoluciones del saber y los principales
aspectos (a qué se aplica el saber)

Epistemología de la Administración
Según la RAE podemos definir a la epistemología como:
1. Proviene del Griego Episteme: Conocimiento y Logos: estudio. “Teoría de los
fundamentos y métodos del conocimiento científico”.
Por lo cual podemos decir que la epistemología pretende responder ¿Cómo conocemos?,
¿Cuáles son las fuentes del conocimiento?, ¿Cómo diferenciamos lo verdadero de lo falso?
y ¿Cuáles son los tipos de conocimiento? En la epistemología de la Administración vamos
a conocer cuáles son las bases científicas de su conocimiento, los conceptos más
usuales desde la perspectiva de diversos autores.

El debate se produce al intentar categorizar a la Administración en el campo de las

ciencias, las técnicas o el arte.

Las ciencias conocen, investigan, buscan el porqué de las cosas, implica comprensión
y explicación de la realidad. La ciencia no crea cosas, estas existen y la ciencia sólo
busca conocerlas y entenderlas para poder anticipar su comportamiento. Entonces:

Ciencia Técnica

investiga, explica y predice opera y transforma

➔ Categorización de la Administración según los siguientes autores:

H. Serra – Barcos Santiago Scarano (pág. 5 - Bunge (pág. 4)

Kastika y Otros. pág.13)
AyE.

Define a la La administración Scarano llega a la Define

Administración como disciplina conclusión que la Administratecnia
como la científica. Se Administración es o el sistema de
científica pero que no es
complementación encuentra en disciplinas que
una ciencia.
entre Ciencia y constante evolución. estudian la
Técnica. Cita a Bunge administración,
Utiliza el método estableciendo que la como la técnica
científico, elabora Administración es una científica que
Tecnología Social. Este estudia las

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hipótesis, teorías, status no es actividades y

modelos. permanente, puede relaciones
evolucionar y administrativas
convertirse en ciencia

La técnica
Plantea que la administrativa, para Utiliza técnicas básicas Emplea el
Administración se intervenir en y aplicadas para método científico,
encuentra en un procesos, diseñar, planificar y para optimizar el
caos metodologías, gestión, ejecutar acciones funcionamiento
metodológico toma de decisiones, óptimas. de los socio
otros aspectos del sistemas.
funcionamiento de las
organizaciones.

TECNOLOGÍA. Es el resultado de relacionar la técnica con la ciencias y con la

estructura económica y sociocultural a fin de solucionar problemas técnicos-sociales
concretos. (Aquiles Gay, 2010)

- Aportes de interpretaciones de las profesoras Yanina G. y Marta Ramos

- Registrar en un cuadro comparativo las principales características de la

ciencia, la técnica y la tecnología.

Administración en relación con su objeto de estudio

El objeto de estudio de la Administración es la ORGANIZACIÓN, y definida en forma

genérica, una Organización es una agrupación de personas con miras a un objetivo
común.

“.. la administración tiene un objeto de estudio al que trata conocer. Como tal operará
en sus dos campos y en las tres dimensiones del conocimiento: la retrospectiva, la
actual y la futura. …aplica el método científico, elabora teorías, modelos e hipótesis
sobre la naturaleza, dinámica y evolución de su objeto de estudio, las organizaciones;
este es el mundo de los teóricos y de los académicos de la administración. Pero
también existe una técnica de la administración, que cuenta con un instrumental que
permite conducir una organización, operativizar su comportamiento y transformar su
realidad; este es el mundo de los gerentes profesionales, … “management”.” pág. 13.
AyE.

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“La Administración como disciplina científica constituye un sistema de conocimientos,

metódicamente fundamentado, cuyo objeto de estudio son las organizaciones, la
Administración-en el sentido de conducción, proceso, gestión de recursos, etc- de
éstas.” pág. 10. Santiago Barcos, en Qué es Administración.

La Administración puede ser considerada como ciencia que estudia a las

organizaciones con fines descriptivos, para comprender su funcionamiento, su
evolución, y conducta.

Dentro del campo científico, se ubica como ciencia fáctica ya que estudia hechos reales
a diferencia de las ciencias formales que tienen objetos simbólicos, como la matemática.

La Administración se interrelaciona con otras ciencias que ayudan a conocer mejor a las
organizaciones y para poder explicar el fenómeno organizacional. Por ejemplo, la
sociología permite explicar el comportamiento social en las organizaciones, la psicología
la conducta de las personas en el trabajo, el derecho determina los límites legales, la
economía aporta conocimiento sobre mercado, oferta y demanda de bienes y servicios,
la matemática y la estadística permiten realizar análisis retrospectivos y predictivos.

Elaborar un cuadro comparando los conceptos y propuestas de los distintos

autores respecto a la epistemología de la Administración, la Administración es ciencia,
técnica, arte, tecnología, fundamentar.

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Evolución del pensamiento administrativo

A continuación, analizaremos la evolución de las ideas de la Administración, entre 1900

y 1970. Se exponen conceptos y aportes de los distintos estudiosos o exponentes de
las ideas, como también qué se aplica en la realidad actual.

Las escuelas Clásicas (1900-1925)

Contexto. Hacia fines del siglo XIX, iniciando el XX, las sociedades y las organizaciones
atravesaban grandes cambios como consecuencia de la Revolución Industrial, la 1°
guerra mundial, surge la burguesía, los trabajadores comienzan a organizarse en
sindicatos, las empresas aumentan la producción, crecen y se expanden, y aumenta el
consumo per cápita en bienes y servicios, etc.

1900-1925 Administración Administración

Científica Industrial y general.

Exponentes principales Frederick W. TAYLOR Henry FAYOL (1841-1925)

(1836-1915) EEUU Obra: Principios de
Obra: Principios de administración industrial y
Administración Científica general (1916)

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(1911) Francia

Otros Henry Gantt, Gilbreth

¿Qué es Es ciencia. Debe asegurar Es doctrina, es el arte de

Administración? la mayor productividad gobernar la empresa.
derivada de la eficiencia Se enfocó en las tareas
en el trabajo. Tuvo por administrativas y
objeto estandarizar los estableció reglas
esfuerzos y recursos para generales para toda
mejorar la productividad organización.
individual del obrero.

Tipo de ideas teniendo Formalista, el hombre un Formalista. “el individuo es

en cuenta la persona engranaje más de la una constante, se le indica
como ser pensante y producción. Propuso qué hacer, y lo hace”. No
actuante. incentivos económicos, y considera variables de
“hombre económico” sus aportes desde una conducta y
concepción mecanicista. comportamiento.

Autoridad Derecho divino, derecho Derecho divino, derecho

de mandar y poder de de mandar y poder de
hacerse obedecer. hacerse obedecer.

Principios Establecer métodos de 14 principios.

trabajo científicos. División del trabajo,
(estudiados previamente) Autoridad y
Seleccionar, instruir y responsabilidad,
formar al obrero. Disciplina, Unidad de
Distribuir equitativamente Mando, Unidad de
el trabajo y la Dirección, Centralización,
responsabilidad. Jerarquía, Orden,
Cooperar con el obrero Iniciativa, Unión del
para la realización del Personal, Estabilidad del
trabajo según lo Personal, Equidad.
establecido.

Aspectos considerados División del trabajo y la División del trabajo, la

fundamentales especialización. especialización, la
Supervisión funcional. estructura, autoridad y
responsabilidad.

Aportes Estudio de movimientos y Sobre las funciones

tiempos, racionalización y administrativas, división en
eficiencia, programación y áreas, manual de
control de la producción, funciones, organigramas,
supervisión funcional, y los principios.
gráfico de Gantt tiempos y Funciones
tareas, incentivos administrativas: - Prever,

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económicos a los -Organizar, - Dirigir, -

operarios. Coordinar, -Controlar.
Funciones básicas de la
empresa:
-Comercial, -Técnica, -
Contable, -Financiera, -
Seguridad, -
Administrativas.

Criticas: las ideas se enmarcan en propuestas formales y autoritarias, no

consideran las variables de conducta. El hombre es considerado como un mero
recurso. Consideraba la autoridad de derecho divino y desconoce el papel del líder.
Los principios de administración resultan ambiguos, y algunos contradictorios e
incompletos.

La escuela de Relaciones Humanas (1925-1935)

Análisis del entorno de las Organizaciones: después de la 1° GM, la crisis del 30,
provocan cambios en distintos aspectos:

▪ Políticos: reemplazo de monarquías por regímenes democráticos, así el sistema

de autoridad de derecho divino se va convirtiendo progresivamente en uno más
participativo.
▪ Sociales: aumenta afiliación sindical, que exigen mayor participación,
modificaciones en la legislación social. Se producen importantes desarrollos en
ciencias sociales como ser la sociología y psicología.
▪ Impacto en las empresas de la época: la eficiencia y la búsqueda de la
productividad seguían conformando los objetivos básicos, la incorporación de
tecnología a los procesos productivos, las aplicaciones de la técnica de
racionalización y eficiencia operativa.
Las organizaciones presentaban las siguientes características: el personal
exigía mayor participación y rechazaban los sistemas autoritarios; los
trabajadores regulaban la producción; rechazaban incentivos; manifestaban
agrupamientos informales, con sus propios objetivos, muchas veces en contra
de los objetivos de la organización.
Los factores determinantes fueron:
▪ Las empresas que brindaban buen trato no tenían los rendimientos
esperados.
▪ Técnicas de remuneraciones, motivación del personal no eran
suficientes.
▪ Niveles de producción regulado por trabajadores o grupos informales.
Elton MAYO (1880-1949) Investigador de la Universidad de Harvard EEUU.
Investigaciones entre 1924-1927 en Hawthorne de la Western de Chicago.

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La incidencia de factores ambientales en la producción.

Aspectos considerados Consideraron la incidencia de dos grupos.

La motivación no es solo económica. Hay otros motivos.

Resultados Obtenidos La participación permite distender el conflicto y motivar
la conducta en sentido cooperativo. La supervisión
flexible promueve la participación. Se pone foco en el
grupo, cada grupo elabora normas de conducta y su
correspondiente código de conducta. El grupo establece
y acepta niveles de producción. El grupo está dirigido
por el líder. El trabajador actúa condicionado por
demandas sociales internas y externas.
Se continua con el desarrollo de los alcances de la
¿Qué se aplica hoy? participación, el liderazgo y la estructura grupal. Como
también, desde los aportes de la psicología se
profundiza en la conducta de la persona en relación al
medio organizacional.
Los aportes de Mayo corresponden a la dimensión
Conclusiones informal. Consideró a las personas sin tener en cuenta
a la organización. Detecta el conflicto, pero no avanza
en su análisis, consideraba que el clima organizacional
debe ser de paz y comprensión mutua (ideal).
- El trabajo es una actividad grupal, -la necesidad de reconocimiento, seguridad y
la pertenencia a un grupo es más importante para determinar el estado de la
productividad de los obreros, que las condiciones físicas de trabajo, -
- El trabajador es una persona cuya efectividad y actitudes esta condicionada por
demandas sociales internas y externas.
- Los grupos de trabajo tienen influencia sobre los hábitos de trabajo y actitudes del
operario individual.
- La colaboración en grupo no se produce por accidente, debe planearse y
desarrollarse.
En Principios de Administración. Cap. 3.

La escuela Neoclásica (1925-1945)

Estas ideas continúan las de Taylor y Fayol, constituye una actualización frente a los
nuevos problemas y demandas del ámbito organizacional. También se puede identificar,
los pensadores que se preocuparon por la administración industrial y los que pusieron
foco en la dirección y administración general. No consideraron la dimensión informal de
conducta y comportamiento de las personas, solo se ocuparon de los aspectos formales
relacionados con la autoridad, estructura y control.
En general, las ideas abarcan desde la crisis de 1930 hasta después de la 2°GM.
Las organizaciones de la época se caracterizaban por la concentración económica,
elevado nivel tecnológico, técnicas de producción automatizadas, expansión de las
empresas, entre otros.

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Principales Exponentes Tema / eje Aportes vigentes

de la Ideas
Complementaron las 5 La concepción
funciones de Fayol: 1. administrativa y sus
Planificación; 2. técnicas de estructura y de
Organización; 3. control (pirámide alargada,
Formación del plantel; 4. chata y equilibrada)
Dirección; 5. Coordinación; adecuadas y modificadas
6. Rendición de cuentas; 7. a la realidad de las
Confección de organizaciones.
Presupuestos.
Trataron de ampliar los Algunos principios se
Gulick,
principios, prestaron más utilizan como guías y
Urwick,
atención en: Unidad de complementos de ciertas
Newman
mando y especialización; técnicas administrativas.
Koontz,
Autoridad y
O Donnel
responsabilidad; Autoridad
Barnes,
de línea y estado mayor;
Maynard,
alcance del Control;
otros.
El organigrama, Manual de Modelo ACME comprende
funciones, autoridad y áreas básicas: 4 de línea
responsabilidad. Modelo (Investigación y desarrollo,
ACME. Producción,
Comercialización,
Finanzas y Control)- 3 de
apoyo (Secretaría y
Legales, Administración
del Personal y Relaciones
Externas).

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Críticas: son continuadores de los clásicos, y por lo tanto desarrollaron una

Administración formal, sin tener en cuenta las variables de la conducta, participación y
del comportamiento, sus aportes se enmarcan en el formalismo, características
mecanicistas y la falta de adecuación. Las técnicas derivadas de los principios, carecen
de rigor científico, los principios presentan falencias estructurales, contradictorias y falta
de metodología.

Las escuelas de Sociología y Psicología (1935-1950)

La escuela de Sociología, cuyos representantes provienen del campo de la sociología y
la sociología social, retoman los aportes de MAYO, sus avances en el comportamiento
organizacional influyeron significativamente en la administración.

Investigaciones Sociólogos Aportes

LEWIN Kurt Se identifica y analiza las relaciones entre

individuo y el grupo

COCH Lester y FRECH John Establece la implicancia de la

Participación, estructura grupal y
resistencia al cambio.

BABELA Alex La importancia del Liderazgo participativo

y formal.

LIPPET y WHITE La importancia del Liderazgo y

participación.

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LIKERT La importancia e implicancia del

Liderazgo y participación.

Investigaciones Psicólogos Aportes

Mc Gregor Motivación. Teoría de la X y Teoría de la

Y.

Maslow Motivación. Jerarquía de necesidades.

Herzberg Motivación.

Estos aportes, continúan con sus desarrollos hasta el día de hoy. Son aportes
fundamentales para considerar en la conducción de personas y gestión de los recursos
humanos en general. La conducta y comportamiento son parte de la cultura
organizacional y determinantes en el funcionamiento de las Organizaciones.

Las investigaciones sobre participación y la estructura grupal

Las investigaciones de E. MAYO en Hawthorne había demostrado la importancia de la
participación. Los continuadores, desarrollan modelos de participación que permiten la
aplicación según las características y tipos de estructuras grupal. COCH y FRENCH, y
BAVELAS, proponen tres esquemas de participación:
- La no participación (con resultados negativos), se aplica a ciertos tipos de grupos
y líder.
- La participación amplia (con resultados muy positivos), cuando el grupo es
numeroso su aplicación se hace difícil.
- La participación relativa o limitada (contiene aspectos positivos), este modelo
resulta el único aplicable cuando el grupo es numeroso, es importante el perfil
del líder.

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La conducta es la respuesta medible y observable de una persona en relación con el

medio.
Elementos de la conducta: Estímulos – Sensaciones – Experiencias con personas y
cosas
→selección – interpretación – percepción – conducta

Para el Glosario: Conducta. Comportamiento. Percepción.

El Modelo Burocrático (1910-1950)

Contexto: las organizaciones de la década del 40, necesitaban de teorías sobre el
control social, ello posibilitó que las disciplinas sociales vinculadas al objeto de estudio
de la administración -las Organizaciones, realizaran aportes de conocimientos, en áreas
donde aún no se tenía claridad ni respuestas científicas.

Max WEBER (1864-1920) sociólogo alemán, economista, político, fue el principal

exponente del Modelo Burocrático, que prioriza el control y el orden operativo con una
serie de normas y reglamentos muy estrictos, que regulan la información y la
comunicación dentro de las Organizaciones. “Weber imaginó un modelo de control
social, que persigue como objetivos la eficiencia y la racionalidad, para lo cual se apoya
en una estructura jerárquica, inflexible, impersonal y altamente centralizada. Esto lo
escribió en 1914 para la República de Weimar.” Ay E, pág 87.

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El modelo es despersonalizado, establece cargos asignando responsabilidad y

atribuciones únicamente en función de la jerarquía en línea descendente dependiendo
de la autoridad legal.
Describe el poder, como la capacidad de inducir a otro a aceptar órdenes. Define lo que
llamo legitimación, aceptación de ordenes por parte del subordinado, que está de
acuerdo con el sistema de valores del superior que las ha impartido.
Define la Autoridad legal, todos los miembros de la organización aceptan la autoridad
emanada de la cúspide.
Incluye en su concepto de autoridad, un análisis del liderazgo, identifica tres tipos:
Tradicional, carismático, y racional-burocrático. Weber desarrolla este último, aunque
no descarta aplicaciones combinadas según el tipo y características de las
organizaciones.

Soporte Estructura
Autoridad legal,
Reglas, normas, funciones,
decretos, responsabilidad
de cada cargo.

leyes,
Procedimientos
ordenanzas

Aportes vigentes: Los modelos propuestos por Weber y los aportes estructuralistas de
Merton son aplicables, pero modificados y adaptados a la realidad de las
organizaciones.
Los trabajos de Merton y Gouldner constituyeron un importante punto de partida para
incorporación de los factores de la conducta a los modelos y teorías administrativas.
Los estructuralistas (Merton, Gouldner, Selznick), realizan aportes que integran lo
formal y lo informal, incorporan aspectos de conducta de la persona, consideran la
noción de conflicto, la existencia de grupos que no legitiman la autoridad legal, pero son
aportes incompletos.
Críticas: el modelo de Weber es de difícil aplicación en organizaciones privadas, por la
cuestión de la autoridad, el estricto control y la centralización.
-el modelo es vulnerable, depende totalmente de la autoridad legal, si un cargo queda
vacío, no se puede actuar.
-canales de comunicación complejos y lentitud del modelo.
- las teorías de burocracia carecen de proposiciones para el proceso de toma de
decisiones.
- La estructura mecanicista y los sistemas de control, al ser rígidos, crean inoperancia,
lentitud, exceso de tareas y crecientes conflictos.

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FORMAL (despersonalizado)

Autoridad=
poder + legitimación

Rígido e inflexible

La escuela de la Teoría de la Organización (1946-1960)

Contexto: Finalizada la 2°GM sus efectos se extendieron a todos los campos. En lo
político y económico quedaba atrás una Europa altiva, devastada por la contienda.
Inglaterra, victoriosa, había perdido el control en lo político y económico. Francia,
arrasada, Alemania y Japón, derrotadas, debieron concentrarse en su construcción.
Surgen dos potencias, EEUU y la Unión Soviética.

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Las organizaciones debieron afrontar el desafío de convertir sus economías de guerra

en economías de paz, y la captación de la mano de obra que volvía y debía integrarse
a sus hogares y trabajos.
Las nuevas organizaciones surgidas en este periodo de posguerra debían competir con
sus iguales en el mercado interno, y también debían ser eficientes para instalarse en
otros países, comercializar en todo el mundo, obtener materias primas en todo el mundo,
planificar a mediano y largo plazo, desarrollar modelos de control a escala y a la
distancia. Todo ello, trae problemas que la administración no había considerado.
Surge en este periodo, la problemática de “estrategia” y obliga a desarrollar toda una
teoría de la decisión, incluyendo aspectos de racionalidad, prospección y de control. Las
grandes organizaciones, empiezan a crear estructuras eficientes en cuanto a la
delegación y descentralización, sin perder el control.
Los mercados con creciente demanda, el desarrollo de la publicidad y de la
comunicación, provoca el impulso de la disciplina del marketing o comercialización.
Las apariciones de nuevas tecnologías, mayor automatización en las comunicaciones y
el procesamiento de información, impulsa nuevos modelos de decisión y planeamiento.
El desarrollo de la sociología y de la psicología permiten incorporar variables de
conducta y de análisis del conflicto dentro de la organización.
Las organizaciones de la época exigen teoría integradoras de sus objetivos, con sus
miembros, que reconozcan los conflictos, permitan la participación tratando de alcanzar
eficiencia y satisfacción, con sustento científico.

Herbert Alexander SIMON (1916-2001). Es reconocido como el principal referente e

inspirador de la escuela de la Teoría de la Organización, por sus conocimientos
desarrolló los conceptos de autoridad, decisiones, equilibrio y eficiencia. Su obra
principal, “El comportamiento Administrativo”, 1947, obra en la que apuntaba algunas

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teorías que favorecieron la obtención del Premio Nobel, el único otorgado a la

administración en toda la historia. (1978)
Sus desarrollos incluían:
- Crítica a los principios neoclásicos, efectuó una importante aproximación al
proceso de la toma de decisiones.
- Introduce el concepto de hombre administrativo (de racionalidad limitada) frente
al hombre económico (de racionalidad óptima)
- Desarrolla el modelo de equilibrio de la organización, explicando la participación
de los distintos miembros en la organización.
- Con aportes de Barnard, analiza aspectos de la autoridad, definiendo un nuevo
concepto: la influencia organizativa.
En otra obra, “La Teoría de la Organización” (1958), incluye:
- El análisis crítico de todas las escuelas anteriores que pretendieron explicar el
comportamiento organizacional.
- Profundiza los modelos de participación y equilibrio de su trabajo anterior.
- Desarrolla modelos de motivación, conflictos y principios de racionalidad dentro
de la organización.
- Propone un modelo para el análisis del sistema de influencia ejecutiva.
Otros aportes de SIMON con otros especialistas son:
- el estudio del proceso de la formación de objetivos, y la relación con los objetivos
individuales y los objetivos organizacionales. (March y Cyert)
- Miller y Starr, continuando con aportes de SIMON, profundizaron modelos de
decisión según los estados de información: decisiones bajo certeza, bajo riesgo,
bajo incertidumbre y ante información parcial.

Aportes vigentes Principales aspectos

Participantes y tipos de objetivos individual,

La teoría sobre los OBJETIVOS
grupal, organizacional.

Modelos de decisión según estado de

La teroía de la DECISIÓN
información: certeza-riesgo-incertidumbre

Influencia organizativa. Influir, reconocer,

La teoría de la AUTORIDAD y la influencia
aceptar.

Tipos: conflicto individual, organizacional e

La Teoría de conflicto
interorganizacional.

Basada en la decisión de participar y en el

La teroía del equilibrio
balance de contribuciones y compensaciones.

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Aportes vigentes: esta escuela propone un enfoque integrador, presenta mayor rigor
metodológico y científico en la explicación del fenómeno organizacional que las escuelas
anteriores. Sus principales aportes conceptuales y de mucha importancia en las técnicas
administrativas actuales, son el manejo de negociación y la toma de decisiones.

A modo enunciativo los principales aportes:

- Establece un modelo integral que explica el funcionamiento de las
organizaciones y analizan las variables que lo componen.
- Propone un modelo teórico para el análisis de fines y objetivos. Cadena de
medios a fines.
- Propone un modelo teórico para el análisis del proceso decisorio en nivel
individual, grupal y organizacional.
- Propone un modelo teórico para el análisis de la conducta, incluye aspectos de
participación, de conflicto, de autoridad y de comunicación (influencia).
- Propone una metodología de mayor rigor lógico para la determinación y análisis
de la estructura jerárquica, de la información, del control y operativo, en
reemplazo de los principios de los clásicos.

Críticas: a pesar de sus intenciones, la escuela de la teoría de la organización no logra

construir un modelo integral sobre el funcionamiento de las organizaciones. Ello, por
que no se ha incorporado aportes y análisis de las investigaciones psicológicas en su
totalidad, como también aportes de la sociología, prevalecen unos aspectos, y se dejan
de lado otros. Los esquemas conductistas de los 40 y 50, superados y abandonados
actualmente, requiere que los modelos planteados se reformulen, por ejemplo, las
teorías del equilibrio, percepción, conflicto y racionalidad limitada, deben ser
reformuladas, según nuevas teorías de percepción y motivación.

La teoría de los Sistemas (1950-1970)

Esta teoría pretende lograr una metodología integradora para el tratamiento de los
problemas científicos. No es una escuela del pensamiento administrativo, sino es un
enfoque para integrar conocimientos, metodologías y modelos de análisis entre las
distintas ciencias.
Un sistema es un conjunto de partes (subsistemas) interrelacionadas que favorecen el
funcionamiento del sistema para lograr determinados fines, productos, objetivos,
resultados.

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Propuestas:
- Modelo integrador de las relaciones entre fenómenos de distintas ciencias,
intentando una aproximación metodológica.
- El modelo de rango aplicado al concepto de subsistema, determina la idea de
jerarquización sistémica. Boulding propone este modelo a partir de nueve
niveles. 1° nivel el universo y la geografía, el séptimo es el sistema humano y el
octavo es el nivel de las agrupaciones sociales, por lo tanto, el del objeto de
estudio de la administración. Lo importante es entender que cada nivel tiene su
problemática y sus características y por lo tanto requiere de metodologías y
modelos explicativos distintos.
- Se desarrolló un extenso vocabulario (desarrollo semántico) para explicar gran
parte de los fenómenos sistémicos, por ejemplo: contexto, feed back, input,
output, caja negra, retroalimentación, etc.
No es una corriente científica de la Administración, aporta modelos teóricos que
contribuyen al desarrollo del campo científico de la Administración.

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Apuntes de clases
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2° Año

Realizar un cuadro comparativo de las Ideas en Administración teniendo en

cuenta los principales aspectos. Entre ellos. Formal o informal, autoridad, ejes o
cuestiones planteadas, aportes, qué se aplica hoy.

Surgimiento del Management

Peter Drucker define al management como la aplicación del conocimiento (científico) a
la acción (práctica) Anticipa una nueva economía que se organizará en función del
management, donde el recurso principal será el conocimiento dejando a los demás
recursos (capital, tierra, trabajo) en el segundo plano. “… convertir información en
conocimiento y el conocimiento en acción eficaz, es la función específica del gerente y
del management.”

Los orígenes y desarrollo del Management

En época próxima a la 1° guerra el management no existía. En Alemania. En 1867, el
1° ingeniero de la industria formado por la universidad organizó el Departamento de
Investigación, al que le siguieron otros, fue la aplicación del management al trabajo
manual.

Durante la 1° guerra mundial, las personas no capacitadas se convirtieron en

trabajadores productivos. Las empresas comenzaron a aplicar el management científico
desarrollado F. Taylor entre 1885-1910, adiestramiento sistemático a trabajadores
industriales, se analizaban tareas, se dividieron en operaciones simples que podían ser
aprendidas rápidamente. También aparece en las empresas la descentralización. La
contabilidad pasó de la teneduría de libros al análisis y control. El marketing evolucionó
al aplicar los conceptos del management a la distribución y venta.

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Entre los 20-30 aparecen ideas sobre los RRHH, se aplica el conocimiento al trabajo (se
pasa del trabajo más duro al trabajo inteligente) (F. Taylor)

Después de la 2 guerra mundial. Comenzó a entenderse el management no sólo de la

empresa sino aplicable a diversas organizaciones. Se aplica a organizaciones como
hospitales, universidades, escuelas, organizaciones sociales y otras donde los
conceptos del management, entre ellos definir estrategias, objetivos, desarrollo
personal, evaluación y eficacia, deben ser aplicadas de igual manera. “El management
se ha convertido, en todo el mundo, en la nueva función social.”

Dimensiones del Management

Abarca la totalidad de la organización. Los gerentes deben saber el impacto de las
acciones y decisiones, conocer la misión, valores, objetivos y su rendimiento. La
dimensión es humana y social. Las organizaciones existen para cumplir objetivos
sociales específicos y para satisfacer necesidades específicas de la sociedad,
comunidad o del individuo.

Hay tres tareas importantes, esencialmente diferentes, que el management debe

realizar:

- Alcanzar el propósito específico y cumplir con la misión de la institución, sea una

empresa de negocios, u otro tipo de organización;

- Hacer que el trabajo sea productivo y lograr la realización del trabajador;

- Administrar los impactos y la responsabilidad social.

Misión
El management de un negocio debe siempre priorizar el rendimiento económico, en
cada decisión y acción. Es la manera de justificar su existencia y autoridad, por medio
de los resultados económicos obtenidos.

El management fracasa sino puede proveer de bienes y servicios a las personas, a los
precios que están dispuestos a pagar. Fracasa si no es capaz de mejorar, o mantener
la capacidad de producción de riqueza. El management es responsable por la
rentabilidad.
Realización del trabajador
La otra tarea del management es hacer que el trabajador sea productivo y el trabajador
se realice. Esto significa considerarlo un ser humano, con sus propiedades, habilidades
y limitaciones fisiológicas y psicológicas peculiares, así como una manera diferente de
actuar.

Responsabilidad social

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El management debe administrar los impactos y la responsabilidad social de la

empresa. Las empresas existen con la finalidad de producir bienes y servicios para los
consumidores, para cumplir con su cometido, “… debe producir efectos en la gente, en
la comunidad y en la sociedad”.

El management de un negocio debe siempre priorizar el rendimiento económico, en

cada decisión y acción. Es la manera de justificar su existencia y autoridad, por medio
de los resultados económicos obtenidos.

El management fracasa sino puede proveer de bienes y servicios a las personas, a los
precios que están dispuestos a pagar. Fracasa si no es capaz de mejorar, o mantener
la capacidad de producción de riqueza. El management es responsable por la
rentabilidad.
Realización del trabajador
La otra tarea del management es hacer que el trabajador sea productivo y el trabajador
se realice. Esto significa considerarlo un ser humano, con sus propiedades, habilidades
y limitaciones fisiológicas y psicológicas peculiares, así como una manera diferente de
actuar.

Bibliografía:

Drucker, Peter F., Escritos fundamentales. Tomo 2: El Management.

Edit. Sudamericana, Buenos Aires, 2002. Cap.1-2-3 (pp. 7 a 36).

Elaborar un concepto de Management, y sus fundamentos.

Bibliografía
o ADER J.J. y otros. Organizaciones. PAIDOS. Buenos Aires. 1996.
o ALVAREZ Héctor F. Principios de Administración. Ediciones EUDECOR.
Córdoba. Argentina. 1996.
o DRUCKER, Peter F.: Escritos Fundamentales, Tomo I y II. Editorial Sudamérica.
Buenos Aires Argentina. Edición, 2002.
o GAY, Aquiles; FERRERAS, Miguel Ángel: La Educación Tecnológica. Aportes
para su implementación. Red Federal de Formación Docente Continua.
Ministerio de Cultura y Educación de la Nación. CONICET, 1997.

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2° Año

o HERMIDA, Jorge; SERRA, Roberto; KASTIKA, Eduardo: Administración y

Estrategia. Teoría y Práctica. Ediciones Macchi, 4ta.Edición. Buenos Aires.
Argentina. 1995.
o LAROCCA, Héctor A. y Otros: ¿Qué es la Administración? Las Organizaciones
del Futuro. Ediciones Macchi. Buenos Aires. Argentina. 1998.
o SCARANO, Eduardo: Metodología de las Ciencias Sociales-Lógica, lenguaje
y Racionalidad. Buenos Aires. Ediciones Macchi, Año 1991.

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