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ÍNDICE

I.- INTRODUCCIÓN 5

A. HIDROCARBUROS 7

B. PROPIEDADES DE LOS HIDROCARBUROS 9

C.- COMPORTAMIENTO DE LOS HIDROCARBUROS EN EL MEDIO MARINO. 12

II.- TAREAS 15

A. ACCIONES PERMANENTES PARA CERCONES 15

B. FASES (PREPARACIÓN, EMERGENCIA, POST-DERRAME) 16

B.1. CENTRO NACIONAL DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN (CENCON 17

B.2. CENTROS Y SUBCENTROS REGIONALES DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN (CERCON /

SUBCERCON) 18

B.3. CENTROS LOCALES DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN (CELCON) 21

B.4. PARTIDA DE REACCIÓN INMEDIATA (PRI) 22

B.5. CENTRO NACIONAL DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN (CENCON) 25

B.6. CENTROS O SUBCENTROS REGIONALES DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN (CERCON O

SUBCERCON) 25

III.- RESPUESTA ANTE DERRAMES 26

A. RESUMEN PROCEDMIENTOS ACTIVACIÓN PLAN NACIONAL. 26

B. PASOS PARA RESPONDER ANTE UN DERRAME 27

B.1. CONTENCIÓN 28

B.2. RECUPERACIÓN 28

B.3. PLANIFICACIÓN DE CONTINGENCIA 31

B.4. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) 32

C. PROTECCIÓN DE ÁREAS SENSIBLES 33

D. LIMPIEZA DE ZONA AFECTADA. 34

 3

E. VIGILANCIA. 34

E.1. RESPUESTA ESCALONADA. 36

F. ORGANIZACIÓN 37

F.1. SUCESIÓN DE MANDO EN TERRENO. 38

F.2. ORGANIZACIÓN CENTRO / SUBCENTRO REGIONAL DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN 38

F.3. ORGANIZACIÓN DE LA PARTIDA DE RESPUESTA INMEDIATA (PRI) 39

F.4. OFICIAL COMANDANTE DE ESCENA (OCE). 40

F.5. JEFE PARTIDA DE MAR. 40

F.6. JEFE DE PARTIDA DE TIERRA. 41

F.7. ASESOR DE TÉCNICAS DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN Y OPERACIÓN DE EQUIPOS. 42

F.8. CONFORMACIÓN DEL GRUPO ASESOR TÉCNICO (G.A.T.). 42

F.9 ENCARGADO DE REGISTRO. 43

F.10. NIVELES DE REACCIÓN ANTE DERRAMES. 47

G. LIMPIEZA DE ZONAS AFECTADAS 51

G.1. INICIO LIMPIEZA POST DERRAME. 51

G.2. CONSIDERACIONES AUTORIDAD MARÍTIMA LIMPIEZA COSTERA 51

G.3 PLAN DE LIMPIEZA POST DERRAME 53

G.4. FACTORES DE DECISIÓN DE MÉTODOS DE LIMPIEZA DE HIDROCARBUROS 54

G.5. MÉTODOS Y TIPOS DE LIMPIEZA 55

H. PRECUACIONES DURANTE LIMPIEZAS DE COSTA 61

I. ELIMINACIÓN DE LOS RESIDUOS DE HIDROCARBUROS O DISPOSICIÓN FINAL 63

J. TÉRMINO DE LIMPIEZA Y ACTA FINAL 63

IV.- PROCEDIMIENTOS EN EL USO Y APLICACIÓN DE DISPERSANTES 64

A. INFORMACIÓN A CONSIDERAR ANTES DE UTILIZAR UN DISPERSANTE. 64

B. PLANIFICACIÓN EN SU USO. 64
 4

C. APLICACIÓN Y LOGÍSTICA DE USO DE DISPERSANTES. 65

V. PROCEDIMIENTO PARA INFORMAR SINIESTROS MARÍTIMOS A CONSEJO DE

DEFENSA DEL ESTADO (CDE) Y MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE 67

VI.- LISTA DE VERIFICACIÓN (CHECK LIST). 70

ANEXO “A” ABREVIATURAS 1

ANEXO “B” MATERIALES DE MUESTREO 2

Anexo “C” PROTOCOLO DE MUESTREO 3

A. GENERALIDADES A CONSIDERAR 3

B. MUESTREO EN AGUA PARA PELÍCULAS DE HIDROCARBUROS 4

C. MUESTREO EN SEDIMENTO DE PLAYA 6

D. MUESTREO EN BIOTA 7

E. MUESTREO PARA ALQUITRANES 8

F. MUESTREO CON PAÑOS ABSORBENTES 8

G. MUESTREO EN ESTANQUES DE BUQUES Y TERMINALES MARÍTIMOS COMO POSIBLES FUENTES

SOSPECHOSAS DEL DERRAME. 9

G.1. TOMA DE MUESTRAS EN BUQUES: 10

G.2. TOMA DE MUESTRAS EN EMBARCACIONES (REMOLCADORES, PESQUEROS): 11

G.3. TOMA DE MUESTRAS EN TERMINALES MARÍTIMOS: 11

G.4. REGISTRO FOTOGRÁFICO 12

G.5. CONTROL DEL MUESTREO 13

G.6. TRANSPORTE DE LAS MUESTRAS 14

ANEXO “D” DIAGRAMA DE FLUJOS ANTE DERRAMES DE HIDROCARBUROS 15

 5

I.- INTRODUCCIÓN

El presente manual, tiene como objetivo constituir una herramienta de consulta rápida para
las Autoridades Marítimas dependientes de la Dirección General del Territorio Marítimo y
de Marina Mercante (DIRECTEMAR) ante contingencias de derrame de hidrocarburos u
otras sustancias nocivas, otorgando los lineamientos generales organizacionales y
procedimentales. Además, indica las principales tareas que deben considerar los Planes
Subsidiarios de los Centros Regionales de Combate a la Contaminación, en adelante
(CERCONES).

No obstante, se debe tener presente, que el documento oficial es el “Plan Nacional

de Respuesta ante Derrames de Hidrocarburos u Otras Sustancias Nocivas en el
Medio Ambiente Acuático”, en adelante “Plan Nacional”.

En este Manual se dará énfasis a las tareas que deben de desarrollar las Autoridades
Marítimas en las Fases de Emergencia y Post Derrame. Si se requiere obtener mayor
información sobre la Fase Preparación se debe consultar el Plan Nacional.

Los derrames de hidrocarburos en el medio ambiente acuático generan impactos

negativos, especialmente en zonas costeras, afectando, además, las actividades
pesqueras y/o recreativas. Estos impactos, pueden prolongarse durante varios meses o
incluso años.

La Ley de Navegación (D.L. N°2.222) en sus artículos 5° y 6°, y el Reglamento para el

Control de la Contaminación (D.S. N°1); artículos 5°, 7°, 8°, y 82°, establecen que la
Autoridad Marítima, deberá adoptar las medidas de prevención y control que estime
procedente para evitar daños al litoral de la República.

La misión del Plan Nacional es la siguiente:

“Operar una organización nacional, que supervise y coordine el accionar de los

medios orgánicos propios, institucionales, extra-institucionales, privados e
internacionales que se asignen, con el propósito de mitigar los efectos
contaminantes ocasionados por derrames de hidrocarburos u otras sustancias
nocivas, que afecten a las aguas de responsabilidad nacional o en aquellas de otros
países con los que se haya suscrito convenios de cooperación. Asimismo,
establecer una organización capaz de ordenar y dirigir eficazmente las actividades
de respuesta encaminadas a controlar y minimizar satisfactoriamente las
consecuencias de un derrame de hidrocarburos u otras sustancias nocivas”.
 6

Dado que el esparcimiento de una sustancia líquida derramada en el medio ambiente

ocurre en forma inmediata, una de las principales premisas que se debe tener para
responder en forma óptima ante un derrame, es la rapidez y eficiencia con la que se actúa.
Para lograr lo anterior, es fundamental mantener una organización clara, y personal
instruido tanto en los fundamentos teóricos, como en la práctica, mediante la ejecución de
ejercicios.

Por otra parte, es primordial que cada Autoridad Marítima Local o “CELCON”, tenga
identificado el tipo de hidrocarburos, u otras sustancias nocivas que presentan un riesgo
de ser derramados al medio ambiente acuático.

Cabe destacar, que la Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático de la

Dirección General, tiene un Departamento de Preservación de Medio Ambiente Acuático
y Combate a la Contaminación, y una División de Combate a la Contaminación, la cual
brinda asesoría técnica ante contingencias de derrames.
 7

A. HIDROCARBUROS

Existen diferentes tipos de hidrocarburos, y los impactos de un derrame, dependerán

principalmente de la composición química del producto derramado, y de las características
particulares del ecosistema o localidad afectada.

Para efectos del presente Manual, se utilizarán las siguientes definiciones, de acuerdo al
Convenio Internacional MARPOL, ratificado por Chile:

1.- Hidrocarburos: Se entiende el petróleo en todas sus manifestaciones, incluidos

los crudos de petróleo, el fueloil, los fangos, los residuos petrolíferos y los productos
de refinación.
2.- Crudo: Toda mezcla líquida de hidrocarburos que se encuentra en estado natural
en la tierra, haya sido o no tratada para hacer posible su transporte.
3.- Mezcla oleosa: Se entiende cualquier mezcla que contenga hidrocarburos.

En Chile básicamente los combustibles más utilizados son:

Diesel
Estado Físico Líquido transparente, color desde
Apariencia y Olor Amarillo claro a café intenso y olor parafínico
Punto de Inflamación Mínimo 51,70 C
Temperatura Autoignición Alrededor de 2570 C
Límites Inflamables 2,0% inferior, 6,0% superior (volumen aire)
Solubilidad en Agua Insoluble
Numero API Mayor a 39

Diesel Marine
Estado Físico Líquido transparente.
Apariencia y Olor Amarillo claro a marrón y olor parafínico
Punto de Inflamación Mínimo 60ºC
Temperatura Autoignición < 250ºC
Límites Inflamables 0,6% Inferior, 7,5% Superior (Volumen aire)
Solubilidad en Agua Insoluble
Numero API Mayor a 39
 8

IFO 180
Estado Físico Liquido viscoso
Apariencia y Olor Marrón oscuro a negro
Punto de Inflamación Mínimo 60ºC
Temperatura Autoignición Mayor a 300ºC
Límites Inflamables 0.5 % Inferior, 5 % Superior (Volumen aire)
Solubilidad en Agua Insoluble
Numero API 22.3- 31.1

IFO 380
Estado Físico Liquido viscoso
Apariencia y Olor Marrón oscuro a negro
Punto de Inflamación Mínimo 60ºC
Temperatura Autoignición Mayor a 300ºC
Límites Inflamables 0.5 % Inferior, 5 % Superior (Volumen aire)
Solubilidad en Agua Insoluble
Numero API 22.3- 31.1

Gasolinas 93,95 y 97
Estado Físico Líquido transparente
Apariencia y Olor Olor característico parafínico- aromático,
color según índice octano
Punto de Inflamación Aproximadamente -450 e
Temperatura Autoignición Aproximadamente 2800 e a 4550 e
Límites Inflamables 1,2% mínimo, 7,6% máximo (volumen aire)
Solubilidad en Agua Insoluble
Numero API 31.1 - 39
 9

B. PROPIEDADES DE LOS HIDROCARBUROS

Las propiedades específicas de los hidrocarburos influyen en el comportamiento de

estos sobre la superficie del mar y en su velocidad de disipación mediante procesos
naturales. Lo anterior adquiere relevancia toda vez que de lo indicado dependerá el
método de respuesta ante el derrame. Algunas de las características que influyen en
las operaciones de respuesta son:

1. Densidad: Magnitud que expresa la relación entre la masa y el volumen de un

cuerpo.
Se puede expresar en g/cm3 o en grado °API, que representa una relación entre el
peso específico y la fluidez de los hidrocarburos respecto al agua.

Este es el factor más importante a la hora de determinar la flotabilidad del

hidrocarburo en el agua, e influye en los procesos de propagación y dispersión
natural. Si el hidrocarburo tiene una densidad menor a la del agua de mar, éste
inicialmente tenderá a flotar. La densidad de un hidrocarburo es inversamente
proporcional a la temperatura, por lo tanto, la flotabilidad de un hidrocarburo se ve
directamente afectado por este factor, ya que a medida que disminuye la
temperatura, aumenta la densidad y, por lo tanto, disminuirá la flotabilidad.

> Temperatura < Densidad = > Flotabilidad

2. Gravedad API (American Petroleum Institute): Medida de densidad que, en

comparación con el agua a temperaturas iguales, precisa cuán pesado o liviano es
el petróleo.

Cuanto mayor es el API menor será la densidad, y por lo tanto serán hidrocarburos
que contienen una gran cantidad de productos más livianos (volátiles).
Los Petróleos o combustibles crudos se clasifican según su número API como se
muestra a continuación:

 Petróleo crudo ligero, con una API mayor de 31,1° (menor de 870 kg/m 3)
 Petróleo crudo medio o intermedio, con una API entre 22,3 y 31,1° (de 870 a
920 kg/m3)
 Petróleo crudo pesado, con una API entre 22,3° y 10° (de 920 a 1000 kg/m 3)
 Petróleo extra pesado, con una API menor de 10,0° (más de 1000 kg/m 3)
 10

 Índices API superiores a 10 implican que son más livianos que el agua
y, por lo tanto, flotarían en ésta.

Por lo tanto, resulta muy útil para determinar la mayor o menor tendencia a hundirse
parte del crudo derramado. Cuanto más ligero es un crudo, mayor es su número
de °API.

Por regla general, los hidrocarburos que tienen una baja densidad (alta densidad
API) suelen tener viscosidades bajas y contienen una gran proporción de
componentes volátiles.

>API < Densidad = > Flotabilidad

3. Viscosidad: Es una magnitud física que mide la resistencia interna al flujo de un

fluido. La inversa de la viscosidad es la fluidez. Por lo tanto, la viscosidad de los
hidrocarburos es un indicio de su resistencia a fluir. La unidad más común para
definir viscosidad corresponde a Centistokes (CSt).

Los hidrocarburos que poseen una alta viscosidad fluyen con dificultad mientras
que aquellos que poseen una viscosidad baja resultan sumamente móviles. Los
distintos grados de viscosidad disminuyen conforme aumenta la temperatura; de
este modo, la temperatura que tenga el agua del mar y la absorción del calor del sol
afectarán a la viscosidad aparente de los hidrocarburos derramados.

Se debe tener presente que la eficiencia de los recuperadores de

hidrocarburos (skimmers) depende este parámetro. Por ejemplo, en lugares
con temperaturas muy bajas, como el caso del territorio Antártico, la viscosidad del
hidrocarburo aumentará, dificultando en algunos casos la recuperación,
especialmente si corresponde a un crudo. La magnitud de la viscosidad depende
de la conformación química del crudo, de manera que, a mayor proporción de
fracciones ligeras, menor es la viscosidad.

< Temperatura > Viscosidad = > Resistencia al flujo

4. Punto de inflamación: El punto de inflamación es la temperatura mínima a la que

existe suficiente vapor sobre los hidrocarburos derramados como para formar una
 11

mezcla inflamable. Éste es un factor muy importante en relación con la seguridad

de las operaciones de limpieza. Muchos hidrocarburos que acaban de ser
derramados pueden prender con facilidad hasta que los componentes más volátiles
se hayan evaporado y dispersado en la atmósfera.

5. Solubilidad: La solubilidad de los hidrocarburos varía de acuerdo a sus

características químicas y físicas que influyen de manera determinante en el
transporte de tales compuestos hacia zonas profundas del subsuelo. Los
hidrocarburos son sustancias oleosas, y las fracciones más pesadas como el crudo
tienen una baja solubilidad en el agua, y tienden a separarse en fases. Por otra
parte, los hidrocarburos livianos o volátiles como el Diesel, son los que presentan
una mayor solubilidad.

> Densidad < Solubilidad

 12

C.- COMPORTAMIENTO DE LOS HIDROCARBUROS EN EL MEDIO MARINO.

Cuando los hidrocarburos se derraman en el mar, éstos comienzan a sufrir

inmediatamente una serie de cambios físico-químicos. Algunos de estos cambios
hacen que los hidrocarburos desaparezcan de la superficie del mar mientras que otros
hacen que los hidrocarburos persistan.
A estos cambios les le denomina comúnmente como “intemperización”,
“meteorización”, o “envejecimiento” del hidrocarburo.

Los principales procesos de intemperización son los siguientes:

1.- Esparcimiento 2.- Dispersión 3.- Evaporación 4.- Emulsificación

5.- Disolución 6.- Sedimentación 7.- Foto-oxidación

Figura 1: Principales procesos de Intemperización en un derrame de Hidrocarburos

Fuente: www.itopf.com
 13

Figura 2: Tiempos promedios ocurrencia de procesos

Fuente: www.itopf.com
Dispersión

La dispersión de un hidrocarburo derramado en el agua de mar, depende

principalmente del tipo de producto, vientos, corrientes superficiales, temperatura del
mar, y oleaje. Se deben considerar además las características físico-químicas, y
revisar la ficha técnica u hoja de seguridad del producto, y buscar su viscosidad,
densidad, punto de fluidez, etc. Los hidrocarburos livianos (ej: Diesel) se dispersan y
evaporan más rápido que los más pesados (ej: IFO 380).

Emulsión

Algunos crudos y fuel oil mostrarán cierta tendencia a absorber pequeñas gotas de
agua para formar una emulsión de agua en hidrocarburos. La característica
sobresaliente de una emulsión estable de agua en hidrocarburos es su color rojo-
pardo o naranja. Debido a su consistencia, a menudo se hace referencia esta
emulsión con el nombre de “mousse de chocolate”.

El contenido de asfaltenos de los hidrocarburos es el que principalmente

condiciona la estabilidad de una emulsión. Aquellos hidrocarburos con más
de un 0.5% tienden a formar emulsiones estables mientras que es probable que
 14

aquellos que contengan una cantidad inferior de asfalteno no formen

emulsiones estables.

El estado del mar es importante para la formación de una emulsión. En aguas

tranquilas el proceso de emulsificación es menor. La viscosidad de las emulsiones
de agua en hidrocarburos es mucho mayor que la de los hidrocarburos a partir de los
cuales se formaron. Las emulsiones pueden volverse más viscosas cuando se
encuentran en reposo sobre aguas tranquilas o en una playa. Del mismo modo
aumenta su densidad, pudiendo acercarse a la densidad del agua.

La formación de emulsiones de agua en hidrocarburos puede aumentar el volumen

del derrame hasta en 5 veces. Se debe tener presente, que una vez que el
hidrocarburo ha formado una emulsión estable, los métodos de recuperación a través
de recuperadores no serán efectivos, al igual que la aplicación de dispersantes.

Imagen 01: Hidrocarburo Emulsionado.

Tomando en consideración lo anteriormente señalado, ante un derrame, un análisis

de estos aspectos, permitirán estimar la “ventana de tiempo” para efectuar labores
efectivas de contención, recuperación y limpieza.
 15

II.- TAREAS

A. ACCIONES PERMANENTES PARA CERCONES

Con el fin de responder en forma eficiente y eficaz ante una contingencia de derrame;
es requisito para los CERCONES, Subcentros Regionales (SUBCERCON) y los
Locales (CELCONES) contar con un Plan Subsidiario al Plan Nacional. Citado Plan,
deberá otorgar los lineamientos básicos de las tareas permanentes y de respuesta
ante derrames, encontrándose siempre disponible para consulta, y en conocimiento
de todos aquellos involucrados.

Las principales tareas permanentes son las siguientes:

1. ACTUALIZAR EL PLAN SUBSIDIARIO.
Esta tarea se debe ejecutar en forma anual (o cada vez que exista una modificación
en su estructura), y ser remitido a Centro Nacional de Respuesta a la Contaminación
o CENCON. Las principales actualizaciones que se efectúan a los planes
subsidiarios son las siguientes:
 16

2. EFECTUAR INSTRUCCIONES.
Se debe contar con un plan de instrucción anual de Respuesta a la Contaminación,
con el objetivo de capacitar y entrenar el personal de los SUBCERCON Y CELON.

3. EJERCICIOS.
Organizar y ejecutar semestralmente, al menos un ejercicio de respuesta ante
contingencias de derrame de hidrocarburos, en conjunto con Puertos, Terminales
Marítimos o Empresas vinculadas a contingencias de su jurisdicción, informando a
CENCON, vía mensaje naval su cumplimiento, y experiencias .

B. FASES (PREPARACIÓN, EMERGENCIA, POST-DERRAME)

En el Anexo “A” del Plan Nacional, se encuentran detalladas las tareas del CENCON,
SUBCERCON Y CELCONES, las que se dividen en las siguientes fases:

Para efectos prácticos de este Manual solo se considerarán las fases de

Emergencia y Post Derrame.

Durante emergencias, se debe revisar la lista de verificación o “Check List” que se

encuentra en el título IX.- del presente manual, así como en el Apéndice VII al Anexo
“M” del Plan Nacional.
 17

B.1. CENTRO NACIONAL DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN (CENCON):

a. Asumir como Centro Nacional de Respuesta a la Contaminación (CENCON),

como organismo supervisor, asesor y ejecutor de las disposiciones del Jefe del
Centro Nacional, durante la contingencia.

b. Verificar la activación y cumplimiento de los respectivos Planes Subsidiarios ante

alertas o contingencias de derrames.

c. Emitir informe al Consejo de Defensa del Estado y Ministerio de Medio Ambiente,

según las instrucciones impartidas en el Anexo “F” del Plan, previa evaluación
técnica y jurídica.

d. Mantener comunicación permanente, con los CERCON afectados, verificando la

evolución de las operaciones en desarrollo, y evaluando los apoyos a
proporcionar en caso de ser necesario.

e. Disponer la asesoría técnica necesaria al Centro o Subcentro Regional

respectivo, en lo relativo a los planes de limpieza, y monitoreos ambientales.

f. Convocar un Grupo Asesor Técnico (GAT), en apoyo al Centro Regional que

opera en la emergencia, coordinando e integrando la participación de todos
aquellos organismos públicos y privados, que puedan prestar apoyo científico en
la investigación y evaluación del daño ambiental generado por el derrame.

g. En base a magnitud/impacto del evento, evaluar la necesidad de realizar un

muestreo cualitativo y/o cuantitativo de hidrocarburos (u otras sust. nocivas), y
de exigir a los responsables la realización de un monitoreo ambiental post-
derrame.

h. En caso de derrames en territorio Antártico chileno, asumir como Punto de

Contacto (POC) entre el CERCONPAR y el Ministerio de Relaciones Exteriores
(MINREL), objeto tomar conocimiento de las acciones tomadas e informar a las
otras Partes del Tratado Antártico (Ver Anexo “P” del Plan Nacional).
 18

B.2. CENTROS Y SUBCENTROS REGIONALES DE RESPUESTA A LA

CONTAMINACIÓN (CERCON / SUBCERCON):

a. Activar el Plan Regional Subsidiario de respuesta a la contaminación, e informar

dando cumplimiento a lo dispuesto en Anexo “C” (Comunicaciones), del Plan
Nacional (MENSAJE COMEX).

b. Disponer la activación de la respectiva Partida de Respuesta Inmediata (PRI),

dependiente del Subcentro Regional con el control de la emergencia.

c. Disponer en forma inmediata la activación del respectivo Plan de Contingencia

de la empresa o Emergencia de la nave (SOPEP), según corresponda. En caso
de ser necesario, aplicar misma disposición a empresas o naves cercanas al
lugar del derrame.

d. Conducir las operaciones de respuesta a la contaminación durante las

emergencias que ameriten establecer Nivel Dos y Tres de respuesta, según
corresponda, bajo las condiciones que el Jefe del Centro Nacional lo establezca.

e. Gestionar con otros Centros o Subcentros Regionales el apoyo de material y

personal para labores de respuesta a la contaminación, en caso de ser
necesario.

f. Efectuar simulación de desplazamiento y comportamiento del derrame (Software

Oilmap, ADIOS 2 o similares), objeto determinar áreas prioritarias a proteger y
asesorar a los respectivos SUBCERCON o CELCON en las operaciones de
respuesta ante un derrame. Solicitar apoyo CENCON.

g. El Centro Regional respectivo mantendrá la disposición de la ejecución de las

tareas dispuestas, hasta que el responsable del derrame, le demuestre que tiene
la capacidad de responder en forma autosuficiente ante el derrame,
considerando el peor escenario o la empresa responsable del derrame posea
una empresa Oil Spill Responder (OSR) contratada. Para constatar lo anterior,
se deberá comprobar visualmente que los equipamientos son los necesarios y
adecuados para atender a la contingencia.

h. Implementar bitácora para el registro cronológico de las acciones desarrolladas,

del progreso de las operaciones y de los gastos efectuados, el volumen de
hidrocarburos u otra sustancia nociva recuperadas, en coordinación con el
 19

respectivo SUBCERCON o CELCON, con el objeto de controlar la elaboración

de los informes de evolución del derrame.

i. Establecer un puesto de mando y control en terreno en caso de ser necesario.

j. Disponer en forma inmediata al representante de la fuente de origen del derrame,

un Plan de Limpieza, fijando plazos para su cumplimiento, según lo dispuesto en
el Apéndice “VII”, del Anexo “A” y de acuerdo a formato indicado en Apéndice I,
del Anexo “M” del Plan Nacional.

k. En caso de ser necesario, y previa coordinación con el Centro Nacional, exigir a

la empresa responsable, la ejecución de un monitoreo ambiental, el cual deberá
efectuarse bajo los términos de referencia previamente establecidos, y de
acuerdo a lo indicado en Anexo “M” del Plan Nacional.

l. Utilizando el Kit de Muestreo de Hidrocarburos, disponer inmediatamente la toma

de muestras para análisis cualitativo de correlación, y remitirlas al laboratorio del
Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (SHOA), para tales efectos,
en coordinación con CENCON. En Anexo “D” se presenta al Protocolo de
Muestreo.

m. En caso de ser necesario, solicitar apoyo de medio aeronaval para el seguimiento

del derrame o usar otro medio que se encuentre disponible como DRONE.

n. Remitir al Centro Nacional dentro de las primeras 24 horas del derrame, los
antecedentes para la confección del Informe de siniestro marítimas, al Consejo
de Defensa del Estado y Ministerio de Medio Ambiente, según formato
establecido en Anexo “F”, del Plan Nacional.

o. Coordinar la concurrencia de todos aquellos Servicios Públicos y Autoridades

Regionales y/o Comunales con competencias sectoriales, de acuerdo a lo
estipulado en el Plan Subsidiario del respectivo Centro o Subcentro Regional,
 20

objeto efectuar inspección en terreno, y determinar la existencia de flora o fauna

afectada, y el grado de impacto del derrame en área afectada.

p. Disponer registros audiovisuales y fotográficos, que permitan dimensionar y

determinar la evolución del derrame en el tiempo.

q. Disponer un Informe Técnico por parte de la Comisión Local de Inspección de

Naves de la Jurisdicción, objeto determinar las posibles causas que han
provocado el derrame o descarga, en caso de tratarse de una embarcación o
Terminal Marítimo.
r. Informar al CENCON, el desarrollo de las operaciones de respuesta a la
Contaminación y de las observaciones que surjan de estas actividades, de
acuerdo a lo establecido en Apéndice III y VIII del Anexo “C” (Comunicaciones).

s. Inspeccionar en terreno las labores de limpieza, en conjunto con otros servicios

con competencia ambiental en el ámbito marítimo, objeto determinar el grado de
avance de ellas.

t. Asesorar al Fiscal Marítimo que se designe en las pericias técnicas y científicas

que éste solicite para ayudar a establecer las causas, la fuente y el daño
ambiental producido.

u. Elevar a Centro Nacional, copia de Resolución que dispone realización de una

Investigación Sumaria Administrativa Marítima (ISAM).

v. En caso de contingencias en Territorio Antártico, CERCONPAR deberá tener

presente las disposiciones especiales insertas en el Tratado Antártico y su
Protocolo, el cual considera que, si un operador solicita asistencia ante una
emergencia ambiental en aguas Antárticas, a una Parte miembro del Convenio,
ésta debe cooperar y asistir en la medida de lo posible. (Anexo “E” del Plan).

w. Disponer el término de las labores de limpieza, una vez que, en forma conjunta
con los servicios públicos involucrados, y a plena satisfacción de ellos, se estime
pertinente, lo que será oficializado a través de un acta.
 21

B.3. CENTROS LOCALES DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN (CELCON):

a. Activar el Plan Local Subsidiario de respuesta a la contaminación.

b. Conducir y ejecutar las operaciones de respuesta para el control de la

contaminación durante las contingencias que ameriten establecer condición
Nivel Uno.

c. Informar al respectivo Subcentro Regional el desarrollo de las operaciones de

respuesta a la contaminación y de las observaciones que surjan de estas
actividades, de acuerdo a lo establecido en Apéndice III y VIII del Anexo “C”
(Comunicaciones) del Plan.

d. Disponer la activación del respectivo Plan de Contingencia o Emergencia,

según corresponda por parte de la fuente contaminante.

e. Mantener la ejecución de las actividades indicadas en el punto b., hasta la

comprobación de que el Plan de Contingencia o Emergencia del responsable,
puede realizar las actividades de contención, recuperación y limpieza en forma
autosuficiente. Lo anterior se deberá comprobar revisando que tienen el
equipamiento necesario y adecuado para atender la contingencia.

f. Coordinar con Autoridad locales los lugares de acopio temporal de los residuos.

g. Asesorar al Fiscal Marítimo que se designe, en las pericias técnicas y científicas

que éste solicite.

h. Implementar bitácora para el registro cronológico de las acciones desarrolladas,

como también personal y equipamiento involucrado.

i. Elaborar planillas de cobros por prestación de servicio, de acuerdo a D.S.

N° 427, Reglamento de Tarifas y Derechos de la Dirección General del
Territorio Marítimo y de Marina Mercante, utilizando el formato indicado
en Apéndice V, del Anexo “M”, y una vez finalizada las operaciones,
remitirlas al CENCON junto a “Informe de Gastos” incurridos al emplear
medios orgánicos propios.

NOTA: Elaborar en forma diaria las planillas de cobros, obteniendo las

respectivas firmas a la brevedad.
 22

B.4. PARTIDA DE REACCIÓN INMEDIATA (PRI):

a. Ejecutar en terreno las acciones de respuesta a la contaminación, disponiendo

el adecuado uso del equipamiento.

b. Quedará bajo las órdenes del Oficial Coordinador en Escena (OCE), cuando se
disponga su participación por el Subcentro Regional.

c. Solicitar el tipo y cantidad de equipamiento a desplazar al área afectada, de

acuerdo a la magnitud de la emergencia.

d. Deberá informar datos técnicos y operativos al respectivo Subcentro Regional,

sobre el estado de los medios que se destinen para controlar la contaminación,
y volumen del hidrocarburo u otra sustancia nociva recuperado, mientras se
mantenga activada la emergencia.

Imágenes 02, 03, 04 y 05: Sobrevuelos durante derrame de hidrocarburos.

 23

Imagen 06: Simulación de deriva de la mancha de hidrocarburo mediante software

Oilmap.

Imagen 07: Exportación de simulación Oilmap a Google Earth

 24

Imágenes 08, 09, 10 y 11: Muestreo cualitativo de hidrocarburos para análisis en el

laboratorio del Servicio Hidrográfico y Oceanográfico de la Armada (S.H.O.A.).

Figura 3. Procedimiento de tomas de muestras de hidrocarburo para análisis de

correlación, ser utilizado en los sumarios administrativos.
 25

B.5. CENTRO NACIONAL DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN (CENCON):

a. Analizar el informe final del esfuerzo institucional desplegado.

b. Emitir el informe de costos correspondiente de la operación, para ser enviado a

la Dirección General, objeto generar las órdenes de ingreso al responsable o
causante de la contaminación para su pago, de acuerdo a lo establecido en el
D.S. N° 427, Reglamento de Tarifas y Derechos de la Dirección General del
Territorio Marítimo y de Marina Mercante.

c. Evaluar los informes de seguimiento ambiental post-derrame (en caso de que

aplique) y en base a los resultados, recomendar acciones a tomar a los
respectivos Centros o Subcentros Regionales.

d. Efectuar la revisión de los Informes Técnicos emitidos por los respectivos Centros
Regionales para el Control de la Contaminación.

B.6. CENTROS O SUBCENTROS REGIONALES DE RESPUESTA A LA

CONTAMINACIÓN (CERCON O SUBCERCON):
a. Elevar al Centro Nacional los informes de monitoreos post derrame, de acuerdo
a plazos estipulados en Resolución que dispone su cumplimiento, con las
observaciones que merezcan.

b. Elevar al Centro Nacional los Informes Técnicos de las contingencias de

derrames, de acuerdo a lo establecido en el Apéndice III, del Anexo “M”, del
Plan Nacional.

c. Elevar dictamen Investigación Sumaria Administrativa Marítima (ISAM), si

corresponde.

d. Finalizado el proceso de limpieza de las áreas afectadas, y previa recepción del

“Certificado de recepción final”, por parte del Consejo de Defensa del Estado,
emitir el Certificado de Recepción Final, el cual, junto con el Acta de
Levantamiento de Limpieza, firmado por todos los servicios públicos con
competencia ambiental y a plena satisfacción de ellos, darán por finalizadas las
labores de limpieza.
 26

III.- RESPUESTA ANTE DERRAMES

Ante contingencias de DERRAME de hidrocarburos u otras sustancias nocivas al medio

ambiente acuático, la Autoridad Marítima correspondiente, deberá inmediatamente:

ACTIVAR
“Plan Nacional de Respuesta ante Derrames de
Hidrocarburos u Otras Sustancias Nocivas en el Medio
Ambiente Acuático”.

A. RESUMEN PROCEDMIENTOS ACTIVACIÓN PLAN NACIONAL.

Mayores detalles Anexo “A” del Plan Nacional – “Concepto de las Operaciones”.
 27

B. PASOS PARA RESPONDER ANTE UN DERRAME

Los principales pasos que se efectúan en una respuesta ante un derrame de

hidrocarburos se resumen en el siguiente esquema:
 28

B.1. CONTENCIÓN

La contención de la mancha de hidrocarburos, tiene como objetivo evitar su

propagación y que llegue a áreas sensibles. Es importante que lo anterior se efectúe
con la mayor rapidez y agilidad posible, tomando en consideración que los
hidrocarburos se dispersan rápidamente.

Imágenes 11 y 12: Contención de hidrocarburos mediante barreras de bahía.

B.2. RECUPERACIÓN.

Lo anterior se puede efectuar mediante el uso de recuperadores mecánicos también

llamados “skimmers”, y/o material absorbente.

Imágenes 13 y 14: Recuperación de hidrocarburos mediante “Skimmers”.

 29

B.2.1 EJEMPLO DE RECUPERADORES

Minimax 12
El Minimax 12 es un skimmer o recuperador de cepillo oleofílico (atrae el
hidrocarburo) ligero y portátil, diseñado para recuperar petróleo de costas, puertos,
ríos y lagos. El Minimax 12 utiliza el sistema de rueda de cepillo Lamor, que
combina una alta capacidad de recuperación de petróleo con tasa de captación de
agua inferior al 5%. Las ruedas del cepillo recuperan los aceites flotantes. El peso
del Minimax 12 portátil de mano es de 28 kg (62 lbs). El cuerpo del skimmer está
hecho de fibra de vidrio. El skimmer es completamente hidráulico y su
requerimiento de energía es bajo.
La unidad está diseñada para ser conectada a una bomba de succión o
sistema de vacío y la capacidad máxima de succión en condiciones ideales es
de 45 m3/h.
Imagen 15: Recuperador Minimax 12

Tabla 01: Ficha Técnica Minimax 12

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS RECUPERADOR MINIMAX 12

Longitud/ pulgadas 835 mm / 33 pulgadas
Anchura 665 mm / 26 mm
Altura 357 mm / 14 pulgadas
Peso 28 kilogramos
Capacidad 45,4 m3 / h / 200 gpm
Recogida de agua gratis <5% / <5%
Flujo hidráulico (skimmer) 1-3 l / min / 0,3-0,8 gpm
Presión hidráulica 60-100 bar / 870-1450 psi
Poder 0,5 kW / 0,7 CV
Peso 28 K
 30

Minimax 50
El recuperador compacto Minimax 50 es una unidad de desnatado de aceite
robusta y modular que se transporta, ensambla y limpia fácilmente. Un cuerpo
sólido y duradero garantiza longevidad y un mantenimiento mínimo, tanto a corto
como a largo plazo. El cuerpo de aluminio es resistente al aceite y no tiene partes
móviles lo que permite una limpieza rápida. Los tambores duales extraíbles se
mantienen y reemplazan fácilmente. Diseñado para utilizar un cepillo, disco y
rodillos de recuperación de tambor intercambiables, el skimmer puede modificarse
para adaptarse al tipo de aceite que se recuperará. El skimmer se opera
completamente hidráulicamente con bajo requerimiento de energía. Se pueden
agregar diferentes tamaños de bombas de transferencia de aceite al modelo de
succión básico si se prefiere. El skimmer está diseñado para recuperar
hidrocarburos en diversos escenarios, incluidas aguas interiores, ríos y
situaciones cercanas a la costa. Permite recuperar tanto hidrocarburos ligeros
como Diésel como medianos como IFO 380.
Imagen 16: Recuperador Minimax 50

Tabla 02: Ficha Técnica Minimax 50

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS SKIMMER MINIMAX 50

Parámetro / Tipo Succión GTA 20/30 GTA 50/70
Longitud 1010 mm / 40 pulgadas
Anchura 940 mm / 37 pulgadas
Altura 560 mm / 22 pulgadas
Peso (con cepillo 2x) 54 kg / 119 libras
Calado (modelo de succión) 150 mm / 6 pul
Capacidad certificada ASTM 52,6 m3 / h / 232 gpm
Recogida de agua excedente <2%
 31

B.3. PLANIFICACIÓN DE CONTINGENCIA

Objeto planificar el despliegue de material de respuesta, se debe tomar en

consideración:
- Peor escenario; es decir, el máximo volumen susceptible de ser derramado.
- Estimar la deriva de la mancha de sustancia derramada conforme a la evolución
de las condiciones meteorológicas y oceanográficas.
- Mapas de sensibilidad ambiental (MSA), lo cual permitirá priorizar los sectores
a proteger, por ejemplo: balnearios, reservas marinas, centros de cultivo, etc.

PEOR ESCENARIO: considerar el MÁXIMO VOLUMEN susceptible de

ser derramado.

ESTIMAR DERIVA DE LA MANCHA: conforme a la evolución de las

condiciones meteorológicas y oceanográficas

ÁREAS SENSIBLES: Considerar las áreas ambientalmente sensibles

a proteger, y utilizar los mapas de sensibilidad ambiental (MSA), lo
cual permitirá priorizar los sectores a proteger (por ejemplo: balnearios,
reservas marinas, centros de cultivo, etc.).

Para estimar la deriva de la mancha, se deberá utilizar como herramienta de apoyo

el Software “Oilmap” del CERCON respectivo, o bien de las Gobernaciones
Marítimas (GGMM)
 32

B.4. EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)

MÁSCARA RESPIRATORIO CON FILTRO DE SOLVENTES

ORGÁNICOS VOLÁTILES: Permite filtrar los vapores orgánicos
tóxicos que se generan por la evaporación del hidrocarburo,
evitando su ingreso en el organismo por inhalación. Es necesario
su recambio según las especificaciones técnicas del filtro.

TRAJE DE PROTECCIÓN QUÍMICA: Minimiza el riesgo de

exposición al hidrocarburo por salpicaduras, creando una barrera
impermeable entre la piel y el producto químico. Es necesario su
recambio cuando se encuentra dañada la tela o manchada con
hidrocarburos.

GUANTES LARGOS DE NITRILO U OTROS MATERIAL

PROTECTOR. Para evitar el contacto de hidrocarburos con la
piel. Es necesario cambiarlos diariamente o cuando se produzcan
daños. Bajo el guante principal se recomienda colocar un guante
más fino para facilitar luego la retirada de los EPP.

GAFAS DE SEGURIDAD: Evitan que posibles salpicaduras de

hidrocarburo lleguen a los ojos. Su ajuste debe ser adecuado para
evitar que los vapores del hidrocarburo irriten los ojos. Se deben
cambiar siempre que sufran alguna rotura o estén manchadas de
contaminante.

BOTAS: Protegen los pies de posibles lesiones (pinchazos,

cortes), así como de la exposición al hidrocarburo por contacto.
En el interior de recintos portuarios se deben utilizar zapatos de
seguridad.

CASCO: Es necesario su uso en el interior de recintos portuarios,

en operaciones que involucran embarcaciones, en zonas en las
que se maneje cargas en altura y en todas las situaciones donde
exista el riesgo de caída de objetos.

CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LOS EPP.

Los EPP son de uso individual. No se deben compartir mascarillas, botas o

guantes, y en ningún caso si previamente no se han limpiado y desinfectado.
 33

Abstenerse de iniciar las tareas sin tener el EPP adecuado.

1. El EPP debe ser utilizado por el personal según el modo previsto. Toda su
eficacia frente al riesgo depende de su uso correcto. Se deben seguir
siempre las instrucciones facilitadas, y en caso de duda, consultar al
coordinador de a emergencia.
2. Se debe llevar puesto el EPP durante toda la exposición al hidrocarburo.
3. En caso de rotura o deterioro, éste se debe reemplazar inmediatamente.
4. El traje de protección química debe estar correctamente abrochado.

C. PROTECCIÓN DE ÁREAS SENSIBLES

Siempre que se actúa en un derrame se debe tener en consideración proteger las

áreas sensibles cercanas al punto donde se produjo el derrame. Estas áreas pueden
ser sitios con algún tipo de protección ambiental como Humedales, Santuarios de la
Naturaleza, Parques Nacionales, Áreas Marinas Protegidas, así como sitios con
algún interés económico como Áreas de Manejo, Centros de Cultivo y Caletas de
Pescadores.
Imagen 17: Áreas sensibles, Bahía de Coquimbo.
 34

D. LIMPIEZA DE ZONA AFECTADA.

(Mayores detalles, ver título IV del presente Manual, o Apéndice VII al Anexo “A” del
Plan Nacional).

E. VIGILANCIA.

Se debe verificar en terreno que la limpieza por parte de responsables, se esté

efectuando corr*ectamente. Se debe tener precaución con que las barreras de bahía
se encuentren desplegadas correctamente, y que no se encuentren torcidas, ya que
eso genera fugas del producto, y que la limpieza de costa no esté generando más
daño que el generado por el derrame.
Imágenes 18 y 19: Se aprecia que las barreras de bahía no están desplegadas en
forma correcta, éstas se encuentran torcidas y dejando espacio entre las uniones.
 35

Autoridad Marítima debe mantener constante vigilancia de la limpieza de costa, en

forma simultánea a la vigilancia de contención y recuperación en medio acuático.

Imágenes 20, 21 y 22: Vigilancia de Autoridad Marítima Local

NOTA: Es importante considerar que gran parte de estas acciones (recuperación y

vigilancia se deben ejecutar en forma simultánea, siempre coordinadas
previamente por el mando control.
 36

E.1. RESPUESTA ESCALONADA.

Tabla 03 Clasificación de los derrames

Tipo Activación
CLASIFICACIÓN VOLUMEN
CENCON
Derrame, descarga o vertimiento
< 5 m³ Nivel 1
menor
Derrame, descarga o vertimiento
≥ 5 m³ y < 500m³ Nivel 2
mediano
Derrame, descarga o vertimiento
≥ 500 m³ Nivel 3
mayor

Tabla 04 Nivel de peligrosidad

Tipo
CLASIFICACIÓN NIVEL DE PELIGROSIDAD Activación
CENCON
Derrame, Se considera peligro leve, si los efectos
descarga o nocivos o peligrosos pueden ser
Nivel 1
vertimiento eliminados en plazo < 12 horas de
menor ocurrido el hecho
Derrame, Se considera peligro grave de
descarga o contaminación si los efectos nocivos o
Nivel 2
vertimiento peligrosos no pueden ser eliminados en
mediano plazo > 12 horas de ocurrido el hecho
Se considera que reviste un peligro
Derrame, gravísimo de contaminación de las
descarga o aguas, cuando concurren uno o más de Nivel 3
vertimiento los siguientes factores:
mayor - Alta toxicidad.
- Peligro de incendio o explosión
 37

F. ORGANIZACIÓN

A nivel nacional, es importante señalar que existen 5 Centros Regionales de

Respuesta a la Contaminación denominados “CERCONES” a lo largo del país:
CERCONIQUE, CERCONVALP, CERCONTALC, CERCONPMO, y CERCONPAR.
Estos a su vez se dividen Subcentros Regionales de Respuesta o SUBCERCONES,
los cuales corresponden a todas las Gobernaciones Marítimas del país.
Figura 4: Esquema de la organización de los Centros Regionales de Respuesta a la
Contaminación (CERCON) en jurisdicción de la Autoridad Marítima.
 38

F.1. SUCESIÓN DE MANDO EN TERRENO.

Los mandos de los distintos niveles de la organización del Plan, serán los siguientes:

F.2. ORGANIZACIÓN CENTRO / SUBCENTRO REGIONAL DE RESPUESTA A

LA CONTAMINACIÓN

La organización dentro de los CERCON y SUBCERCON, mantiene en forma general,

la estructura de las Gobernaciones Marítimas a nivel nacional.

Esto, llevado a las operaciones de respuesta a la contaminación, permite contar con

el personal de oficiales, gente de mar y asesores medio ambientales a disposición
del respectivo Gobernador Marítimo, quien debe asumir como CERCON o
SUBCERCON ante un derrame o descarga tipo mediano o mayor.

NOTA: Si bien, la estructura graficada anteriormente constituye una guía por la cual
los distintos niveles de la organización deben ordenarse, se estima conveniente
disponer este tipo de orgánica
 39

En aquellos casos donde el GOBERNADOR MARÍTIMO deba asumir tanto las

obligaciones que corresponden a un CERCON y a su vez, de su respectivo
SUBCERCON, como son las Gobernaciones Marítimas de Iquique, Valparaíso,
Talcahuano, Puerto Montt y Punta Arenas, esta última función podrá ser delegada
en el SUBJEFE de dicha repartición, objeto liberarlo de las tareas de coordinación y
mando, cuando el nivel de activación de la organización corresponda a categoría
Dos.

En general, el Oficial más antiguo presente en el lugar del siniestro asumirá el mando y
control de las tareas operativas que se ejecuten, bajo la denominación de Oficial
Comandante de Escena (OCE).

F.3. ORGANIZACIÓN DE LA PARTIDA DE RESPUESTA INMEDIATA (PRI)

La partida de Respuesta Inmediata (PRI), tendrá dependencia militar y administrativa

de los Subcentros Regionales de Respuesta a la Contaminación (Gobernaciones
Marítimas), y estará compuesta por personal de la Gobernación Marítima y de las
Capitanías de Puerto dependientes. Su activación, quedará sujeta a las
contingencias ambientales tanto de nivel 2 y 3, objeto no discontinuar el trabajo diario
de las Capitanías de Puerto afectadas por el derrame o descarga.

Su organización deberá estar compuesta por los siguientes órganos:

 40

F.4. OFICIAL COMANDANTE DE ESCENA (OCE).

Corresponderá al Oficial más antiguo presente en el área afectada, quién asumirá el

mando de la partida

a. Responsable de dirigir las acciones para enfrentar las emergencias en terreno.

b. Determinar la ubicación del puesto de comando en escena, teniendo en lo
posible la capacidad de comunicaciones, control de las dotaciones y unidades
que participan en la respuesta a la contaminación.
c. Encargado de la dirección y coordinación de los esfuerzos que se realicen en la
escena, con el propósito de contener, recuperar, limpiar y disponer
apropiadamente el petróleo derramado.
d. Determinar las características del derrame, tales como: impacto potencial al
medio, naturaleza, cantidad y localización del producto derramado, extensión,
desplazamiento actual y probable de la mancha, instalaciones y recursos que
pueden ser afectados y sus prioridades de protección. Para lo anterior, hará uso
de los modelos informáticos adquiridos por la Institución y de otras herramientas
tecnológicas disponibles.
e. Determinar la extensión de la respuesta necesaria y la necesidad de contar con
los medios disponibles del SUBCENTRO O CERCON.
f. Requerir el apoyo logístico necesario en coordinación con el Centro Local
respectivo. Lo anterior, apoyado por el Asesor de Técnicas de respuesta a la
Contaminación y Operaciones de Equipos.
g. Documentar y llevar registro de todas las acciones tomadas durante las
operaciones.
h. Disponer el registro diario del equipamiento de que se emplea en las operaciones
de respuesta a la contaminación, de acuerdo a formato establecido en el
Apéndice IV, del Anexo “M”, del Plan.
i. Informar periódicamente al CERCON respectivo del desarrollo de las
operaciones.

F.5. JEFE PARTIDA DE MAR.

Designado por el Subcentro jurisdiccional, responde ante el OCE de las operaciones

de respuesta a la contaminación en el área marítima asignada y que está afectada,
o podría estarlo, por un derrame de petróleo. Tiene la responsabilidad de dirigir y
controlar al personal y equipo que está desplegado en su área de responsabilidad,
mantener el control de la situación de su área e informar periódicamente al OCE del
progreso de las operaciones de su área. Cumplirá las siguientes funciones:
 41

a. Mantener un cuadro de situación operacional de su área de responsabilidad. Este

cuadro deberá mostrar la posición de cada pieza de equipo y unidad desplegada.
b. Asesorar al OCE y/o al Jefe de Operaciones en las acciones y decisiones que se
tomen en su área de responsabilidad.
c. Conducir las operaciones de respuesta a la contaminación en su área asignada.
d. Informar diariamente al OCE, acerca del personal contratista que actúa en su
área.

Imágenes 23 y 24: Unidades Marítimas en tareas de Respuesta a la Contaminación

F.6. JEFE DE PARTIDA DE TIERRA.

Designado por el correspondiente SUBCERCON jurisdiccional, tendrá las mismas

responsabilidades del Jefe de Partida de

Imagen 25: Despliegue de barreras de Bahía.

 42

F.7. ASESOR DE TÉCNICAS DE RESPUESTA A LA CONTAMINACIÓN Y

OPERACIÓN DE EQUIPOS.

Designado por el SUBCERCON, responde ante el OCE de las operaciones de

respuesta a la contaminación en el área afectada.

Tiene la responsabilidad de asesorar en lo que respecta al empleo de los medios

humanos y materiales desplegados.

El personal que se desempeñe en este cargo, deberá contar con la capacitación y

entrenamiento necesario, tanto por la DIRINMAR y/o como en el extranjero.

Funciones:
a. Reunir toda la información disponible y necesaria en relación con el derrame,
para asesorar en una mejor toma de decisiones.
b. Proponer al OCE los cursos de acción factibles para contener y recuperar el
material derramado.
c. Proponer alternativas de ejecución.
d. Obtener del respectivo CERCON o SUBCERCON, la simulación de deriva de
la mancha, efectuada mediante el Software OILMAP.
e. Mantener el panorama de la emergencia al día.
f. Proponer al OCE la disposición final de los productos recuperados.

F.8. CONFORMACIÓN DEL GRUPO ASESOR TÉCNICO (G.A.T.).

Estará conformado por personal científico y técnico de diversos organismos,

empresas y/o organizaciones no gubernamentales.

Lo coordinará el CERCON o SUBCERCON y su función asesorar a la Autoridad

Marítima en todo lo referente a determinar las prioridades de acción.

Ejemplos: Consejo de Defensa del Estado, Ministerio de Medio Ambiente,

Superintendencia de Medio Ambiente, Defensa Civil, Bomberos, Aduana, Relaciones
Exteriores, Empresas de Salvamento, Compañías de Seguros, Servicio de Salud,
Turismo, Organizaciones No Gubernamentales, Científicos expertos (Biólogos,
Oceanógrafos, Meteorólogos, etc.), entre otros.
 43

Imágenes 26 y 27: Autoridad Marítima en terreno con grupo asesor técnico con
organismos estatales con competencias ambientales sectoriales (Ministerio de Medio
Ambiente, SERNAPESCA, SAG, etc.).

F.9 ENCARGADO DE REGISTRO.

Designado por el SUBCERCON jurisdiccional.

Para efectos de posteriores cobros por prestación de servicios a los responsables de

un derrame, de acuerdo al “Reglamento de Tarifas y Derechos de la Dirección
General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante”, D.S. 427 de 1979; es crucial
llevar una bitácora con un registro diario de las acciones desarrolladas, y el material
de combate a la contaminación utilizado.

Responsabilidades:
a. Efectuar un registro cronológico de la totalidad de las acciones que se ejecuten
durante la activación del respectivo Plan Subsidiario.
b. Obtener registro diario de todo personal y equipamiento utilizado, junto con
obtener la firma diaria por parte del responsable del derrame.
c. Confeccionar diariamente planilla de cobros por prestación de servicios.
d. Remitir a la DIRINMAR comprobante conforme a manual PROTADER.

Se emplearán los medios institucionales en primera instancia, mientras que el

responsable efectúa el despliegue de su propio material y personal de respuesta, o
realiza el proceso de contratación de terceros (empresa Oil Spill Responder o “OSR”)
para efectuar las labores de contención, recuperación, y limpieza a satisfacción de la
Autoridad Marítima.
 44

F.9.1 HOJA BITÁCORA DIARIA PARA EL REGISTRO CRONOLÓGICO DE LAS ACCIONES

DESARROLLADAS, USO DE PERSONAL Y EQUIPAMIENTO.

El Comprobante de prestación de servicios, se debe entregar para firma en forma

diaria, al responsable del derrame:

COMPROBANTE DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

COMPROBANTE DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PARA EL CONTROL DE LA

CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBURO.

NOMBRE:
Nave/Terminal

REPRESENTANTE:
Nave/Terminal

FECHA: LUGAR:

PERSONAL:
SUPERVISOR CAPATAZ OPERADOR EQUIPO OTRO
INSPECTOR BUZO SUPERVISOR DE BUCEO A
MATERIAL: NACIONAL EXTRANJERO (CPPS)
APLICADOR SEASPRAY II BOMBA 30 M3/hr (Spate 75C) HIDROLAVADORA
APLICADORES MANUAL CONTENEDOR DE 20” PAÑOS ABSORVENTES
BARRERAS ABSORVENTES CONECT. MAGNETICO RECUPERADOR DE HC.
BARRERAS RÍGIDAS 15” DISPERSANTES RECUPERADOR MANTIS
BARRERAS INFLABLE 24” EQUIPO VHF ROLLO ABSORVENTES
BOMBA 250 M3/hr ESTANQUE FLOTANTE SIST. DE COMUNICACIÓN B
BOMBA 90 M3/hr ESTANQUE COLAPSABLE OTROS
CANTIDAD: POR DÍA METRO/DÍA BIDON TAMBOR

HOJA ROLLO BARRERA PAÑO

ESPECIFICACIÓN:

MEDIOS NAVALES
MARÍTIMO AÉREO TERRESTRE
C
TIPO: NOMBRE:

FECHA INICO : FECHA TERMINO :

HORA INICIO : HORA TERMINO :

CONCEPTO

V°B° V°B°
RESPONSABLE AA. MM. REPRESENTANTE NAVE O TERMINAL

OBSERVACIONES: ARRIENDO DE EQUIPO PERDIDA O INUTILIZACIÓN EQUIPO DÍA FESTIVO

DOCUMENTO VALIDO COMO RESPALDO DE LAS PRESTACIONES DE SERVICIO DE LA ARMADA DE CHILE PARA CONTROLAR, REDUCIR O
PREVENIR LA CONTAMINACIÓN POR HIDROCARBUROS U OTRAS SUSTANCIAS NOCIVAS.
 45

IMPORTANTE:

Se debe completar el comprobante para cada prestación, por ejemplo:

En caso de marcar “PERSONAL: CAPATAZ”, ese deberá ser el único ítem en ese
comprobante. Para agregar “PERSONAL: OPERADOR EQUIPO”, se debe formular
otro comprobante, al igual que para el caso de MATERIAL y MEDIOS NAVALES.

HOJA BITÁCORA DIARIA PARA EL REGISTRO CRONOLÓGICO DE LAS

ACCIONES DESARROLLADAS, USO DE PERSONAL Y EQUIPAMIENTO

(Control interno)

Datos de la contingencia:

Nombre de Nave, Terminal, Empresa afectada:

____________________________________________________________________

Fecha inicio contingencia: DD/MM/AA/

Causa: _________________________________

Derramado: __________________ Cantidad app: ______________ M3

Nombre área afectada: _____________________

Latitud: ________ Longitud: _________

Datos Meteorológicos:

Marea ______Viento________ Corriente _____ General_______

Hoja de Acaecimientos:

Fecha: (DD/MM/AAAA)

Grado Nombre OCE:

____________________________________________________
 46

Personal utilizado:
CN ___
CF ___
CC ___
TTE ___
SO ___
SGTO ___
CBO ___
MRO ___
EAC ___
CIVILES ___

Equipos utilizados (nombrar / cantidad):

_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Material utilizado:

Paños absorbentes: ________

Barreras absorbentes: ________
Dispersante: ________ Lts.

Otros:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Medios Navales:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Novedades:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

____________________ _________________________
Firma OCE Firma Responsable
(Capitán nave o Empresa)
 47

F.10. NIVELES DE REACCIÓN ANTE DERRAMES.

Se establecen las siguientes condiciones de emergencia y consecuentes niveles de

respuesta:

1.- ALERTA
2.- NIVEL UNO
3.- NIVEL DOS
4.- NIVEL TRES

Ante cualquier grado de alerta que se active, será la Autoridad Marítima Local,
Regional o Nacional la que tomará total control de la planificación y ejecución de las
acciones para controlar un derrame de hidrocarburo, quedando las Zonas y Distritos
Navales con la responsabilidad logística que el CENCON o los CERCON soliciten.

1. NIVEL ALERTA

Accidentes marítimos u operaciones de rutina de naves y puertos que signifiquen un

potencial riesgo de derrame, descarga o vertimiento involuntario.

Se activa en “EJECUCIÓN INMEDIATA” el Centro Local (CELCON) cuya jurisdicción

es afectada, quien deberá alistar el material y equipamiento necesario, en espera de
ser desplazado, si así se dispone.

El Jefe del CELCON adoptará las medidas para monitorear la situación, en conjunto
con el respectivo Subcentro Regional (SUBCERCON).

Dependiendo de la magnitud del posible derrame, el SUBCERCON deberá activar la

Partida de Reacción Inmediata (PRI) jurisdiccional, la cual deberá recibir de los
respectivos mandos, las órdenes y características de las posibles amenazas, en
concordancia con el siniestro presentado.

2. NIVEL UNO

Derrames que, por sus características y tiempo para su control requerido, pueden
ser controlados con los medios del respectivo CELCON. Estas emergencias son
 48

catalogadas como derrame “Menor” o grado de peligrosidad “Leve”, si corresponde

a otras sustancias nocivas. Ello implica el accionar de uno o más Centros Locales
cercanos de la jurisdicción del SUBCERCON respectivo, ya sea en forma
independiente o en apoyo a los medios de respuesta a la contaminación
considerados en la planificación de las naves presentes y Terminales Marítimos. En
este grado, se activan automáticamente, en “ACCIÓN INMEDIATA”, el CELCON
afectado y el SUBCERCON del cual depende.

Control Operativo: CELCON.

Mando y Control: SUBCERCON.
Plan Subsidiario: LOCAL.

El CELCON afectado asumirá el control operacional del empleo de los medios que
concurran al área, determinando si es o no necesario el apoyo de la PRI. El
correspondiente SUBCERCON, asumirá las acciones de Mando y Control y, de ser
necesario, a requerimiento del Centro Local respectivo. A su vez, dispondrá la
participación de otros mandos dependientes y/o extra-institucionales de su área
jurisdiccional.

Los otros CELCON del área jurisdiccional del SUBCERCON afectado se activarán
en “ESPERAR EJECUCIÓN”, objeto concurrir al área con sus medios en el menor
tiempo posible, en caso sea solicitado por el CELCON afectado y dispuesta su
participación por el SUBCERCON respectivo. Además, se activará en esta última
condición la PRI del CERCON con responsabilidad en el área afectada.

3. NIVEL DOS

Derrames que, por sus características y tiempo para su control requerido, pueden
ser controlados con los medios del respectivo SUBCERCON, con el apoyo de la PRI
jurisdiccional. Estas emergencias son catalogadas como derrame “Mediano” o grado
de peligrosidad “Grave”, si corresponde a otras mercancías nocivas. Ello implica el
accionar de uno o más Centros Locales cercanos de la jurisdicción del SUBCERCON
respectivo, ya sea en forma independiente o en apoyo a los medios de respuesta a
la contaminación, considerados en la planificación de las naves presentes y
Terminales Marítimos. En este grado, se activan automáticamente, en “ACCIÓN
INMEDIATA”, el CELCON afectado y el SUBCERCON del cual depende.

Derrames que, por sus características y tiempo para su control requerido (Derrame
 49

Mediano y Grado de Peligrosidad Grave), pueden ser controlados a nivel de

SUBCERCON. Ello implica el accionar de uno o más SUBCERCON con sus
correspondientes CELCON de la jurisdicción respectiva, con el apoyo de la PRI
jurisdiccional.

Control Operativo: SUBCERCON.

Mando y Control: CERCON.
Plan Subsidiario: REGIONAL.

El SUBCERCON afectado asumirá el control operacional del empleo de los medios

que concurran al área. El correspondiente CERCON, de ser necesario, solicitará y
coordinará la participación y apoyo de los otros SUBCERCON dependientes, Zonas
Navales, medios institucionales y extra-institucionales de su área jurisdiccional.

En este Nivel, se activan automáticamente en “ACCIÓN INMEDIATA” el

SUBCERCON afectado, activando su Partida de Acción Inmediata y sus Centros
Locales dependientes. Los otros Centros Locales, del área jurisdiccional del
Subcentro afectado se activarán en “ESPERAR EJECUCIÓN”, objeto proporcionar
el material necesario que deba disponerse al área, en el menor tiempo posible.

4. NIVEL TRES

Derrames que, por sus características y tiempo para su control requerido, pueden
ser controlados con los medios del respectivo CERCON. Estas emergencias son
catalogadas como derrame “Mayor” o grado de peligrosidad “Gravísimo”, si
corresponde a otras mercancías nocivas. Ello implica el accionar de uno o más
CERCON con sus correspondientes SUBCERCON y CELCON, con el apoyo de la
PRI.

Control Operativo: CERCON.

Mando y Control: CENCON.
Plan: NACIONAL.
El Centro Regional afectado asumirá el control operacional del empleo de los medios
que concurran al área. El Jefe del Centro Nacional, de ser necesario, coordinará la
participación y apoyo de los otros Centros o Subcentros, Comando de Operaciones
Navales, Zonas Navales, medios institucionales y extra-institucionales a nivel
nacional; y si así lo dispone, se desplazará al área, junto al grupo asesor de respuesta
a la contaminación, dependiente del Centro Nacional.
 50

Se activan automáticamente en “ACCIÓN INMEDIATA” el CERCON afectado con

sus SUBCERCON, CELCON y PRI dependientes. Los otros CERCON y sus
correspondientes SUBCERCON y CELCON se activan en “ESPERAR EJECUCIÓN”,
objeto concurrir al área con sus medios en el menor tiempo posible en caso sea
solicitado por el CERCON afectado y dispuesta su participación por el CENCON.

Las Gobernaciones Marítimas de Iquique, Valparaíso, Talcahuano, Puerto Montt y

Punta Arenas, de acuerdo a la situación que se viva y grado de emergencia
dispuesto, cumplirán un doble rol, a saber: como SUBCERCON en aquellas
emergencias GRADO UNO y como CERCON en aquellas emergencias GRADO
DOS y TRES.

Si las características del derrame y el tiempo requerido para su control sobrepasan

la capacidad de respuesta nacional, el JEFCENCON requerirá apoyo internacional,
ya sea en el marco del Convenio de Cooperación de la CPPS o de aquél país u
organismo que estime pertinente o conveniente. En dicho caso, se cumplirá lo
estipulado en el Anexo “E” – “Mecanismos para la Cooperación Internacional” del
Plan Nacional.
 51

G. LIMPIEZA DE ZONAS AFECTADAS

RECOMENDACIONES PARA LIMPIEZA DE ZONAS AFECTADAS POST

DERRAME DE CONTAMINANTES

Para mayores detalles ver Apéndice VII al Anexo “A”.

G.1. INICIO LIMPIEZA POST DERRAME.

Habiéndose dado inicio a la contención y recuperación de un agente contaminante

derramado, se deberá comenzar lo antes posible, con las acciones de limpieza
costera, en caso de que ésta haya sido afectada.

Se deberán identificar las áreas prioritarias a limpiar, y/o las más sensibles; en
coordinación con los otros organismos estatales competentes, tales como Ministerio
de Salud, Ministerio de Medio Ambiente, Servicio Nacional de Pesca, Servicio
Agrícola y Ganadero, entre otros.

Durante las faenas de limpieza, siempre se deberá tener presente la premisa de: “No
generar más daño ambiental, que el previamente generado por el derrame”.

G.2. CONSIDERACIONES AUTORIDAD MARÍTIMA LIMPIEZA COSTERA

1. Control y Supervisión de la limpieza.

Las actividades de limpieza costera, deberán ser debidamente supervisadas en

terreno por la Autoridad Marítima, en conjunto con organismos estatales con
competencias sectoriales; debiendo quedar registrado a través de actas.

La Autoridad Marítima deberá tomar las primeras acciones de contención y

recuperación. Posteriormente la empresa responsable del derrame, se
deberá hacer cargo de estas acciones ya sea directamente o por medio de
contratación de terceros en caso de que sea necesario (empresas Oil Spill
Responder “OSR”). Pasando la Autoridad Marítima al rol de supervisor de la
faena.

- Simulación de la deriva de la mancha de hidrocarburos.

- Reconocimiento aéreo.
- Mapas de Sensibilidad Ambiental (ver Apéndice VIII, al Anexo “A”).
 52

a. Limpieza.
Considerar como prioridad en la etapa inicial de limpieza, la remoción de la
mayor cantidad de hidrocarburo acumulado en la costa. Se debe tener en
consideración que algunos métodos, como el uso de hidrolavadoras de alta
presión con agua caliente, pueden generar impactos ambientales negativos
mayores a los generados por el mismo derrame.

b. Asesoramiento científico-técnico relativo a la limpieza.

- Encargado Medio Ambiente Regional de la Gobernación Marítima.
- Asesores Departamento Preservación Medio Ambiente Acuático de
DIRINMAR.
- Profesionales de instituciones que efectúan investigación
(Universidades).
- Asesores de instituciones con competencias ambientales sectoriales.

c. Reglamentación vigente.
En todos los casos en que se produzcan descargas o derrames de
hidrocarburos u otras sustancias nocivas, fuera del régimen autorizado por
el Reglamento de Control de la Contaminación Acuática (D.S. N°1), la nave
o artefacto naval responsable o su representante, deberán utilizar todos los
medios y elementos disponibles a su alcance para combatir la
contaminación producida, y coordinar la aprobación con los servicios
públicos respectivos, las medidas de mitigación de los efectos generados.
Los medios y elementos que se vayan a ocupar en las operaciones para
combatir la contaminación, no deberán ocasionar daño o perjuicio en las
aguas, a la flora y fauna o al litoral de la República. Con todo, sin perjuicio
de lo anterior, los medios y elementos químicos utilizados para combatir la
contaminación deberán satisfacer, las siguientes condiciones:
1° No ocasionar riesgos para la salud humana.
2° No dañar la flora, fauna y los recursos vivos de las aguas.
3° No menoscabar los lugares de esparcimiento.
4° No desvirtuar los usos legítimos del agua.
5° Que el daño que puedan evitar sea mayor que el que su uso pudiera
originar.

Los medios y elementos químicos (tales como dispersantes o detergentes),

que se utilicen para combatir la contaminación por hidrocarburos, deberán
 53

haber sido previamente aprobados por la autoridad Marítima, sin perjuicio

de las autorizaciones que deban otorgar otros servicios públicos.

Se debe tener presente que, durante las faenas de limpieza, la Autoridad

Marítima debe velar por el cumplimiento del artículo 142° del Título IX de la
Ley de Navegación, el cual indica que se prohíbe absolutamente arrojar
desechos o sustancias nocivas que ocasionen daños perjuicios en las
aguas sometidas a la jurisdicción nacional, y en puertos, ríos y lagos. Lo
anterior implica, además, que los detergentes, material absorbente, y
cualquier residuo de hidrocarburos generados durante la limpieza, no
deben ingresar a las aguas jurisdiccionales.

d. Términos de Referencia Plan de Limpieza Post Derrame.

Al momento de exigir los Términos de Referencia de la limpieza al
responsable, se recomienda utilizar el formato de Resolución indicado en
Anexo “M” del Plan Nacional.

2. Coordinación organismos extra-institucionales.

Se deberá dar aviso a las entidades estatales que tienen competencias

sectoriales en el tema tales como Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de
Salud, Servicio Nacional de Pesca, Servicio Agrícola Ganadero, Servicio
Nacional de Turismo, etc.).

G.3 PLAN DE LIMPIEZA POST DERRAME

La empresa responsable deberá entregar a la Autoridad Marítima, para su

aprobación, los Términos de Referencia bajo los cuales realizará la limpieza, de
acuerdo a lo establecido en la Resolución de Limpieza Post – Derrame, emitida por
la Gobernación Marítima o Capitanía de Puerto respectiva, abarcando detalles
indicados en el Apéndice VII al Anexo “A” del Plan Nacional.
Formato de Resolución de Limpieza Post – Derrame se encuentra en Anexo “M”, del
Plan Nacional.
 54

G.4. FACTORES DE DECISIÓN DE MÉTODOS DE LIMPIEZA DE

HIDROCARBUROS

Se deberá seleccionar el método más efectivo, pero que, a su vez, genere menos
daños al ecosistema, considerando el tipo de hidrocarburos derramado (toxicidad,
características físico químicas), el tipo de playa, y la sensibilidad ecológica del sector.

Tipo de hidrocarburo derramado.

1. Hidrocarburos livianos (Ej. Diesel): Tienden a evaporarse y degradarse más

rápido, por lo tanto, en general, no se depositan en grandes cantidades en las
costas; no obstante, suelen ser más tóxicos que los hidrocarburos intermedios o
pesados.

2. Hidrocarburos pesados o intermedios (Ej. IFOs, BUNKER y petróleo crudo),

tienden a emulsificarse con el agua, aumentando su volumen, y a adherirse a los
sustratos sólidos; dificultando su recuperación.

1. HIDROCARBUROS LIVIANOS (EJEMPLO: DIESEL)

• Tienden a evaporarse, y dispersarse más rápido, por lo tanto, en

general, no se depositan en grandes cantidades en las costas; no
obstante, suelen ser más tóxicos que los hidrocarburos intermedios o
pesados.
2. HIDROCARBUROS PESADOS O INTERMEDIOS (EJEMPLO: IFOs,
BUNKER, PETRÓLEO CRUDO).
• Se evaporan y dispersan más lentos, y tienden a
emulsificarse con el agua aumentando su volumen. Además,
tienden a adherirse a los sustratos sólidos, dificultando su
recuperación.
 55

G.5. MÉTODOS Y TIPOS DE LIMPIEZA

1. Métodos artificiales de limpieza:

TIPO DE
TIPO DE VENTAJAS, DESVENTAJAS,
MATERIAL SUSTRATO
HIDROCARBURO PRECAUCIONES
LIMPIEZA
Material Superficie de Todo tipo de Ventajas:
absorbente agua hidrocarburos - Permiten recuperar un gran
(Ej.: paños o volumen del material derramado.
barreras) Playas - Generalmente no presentan efectos
rocosas y dañinos sobre flora o fauna.
arenosas - Se pueden utilizar en zonas donde
los recuperadores no son factibles
Playas de ser utilizados.
rocosas con Desventajas:
fauna adherida - La recuperación de los absorbentes
impregnados con hidrocarburos
Estructuras puede ser dificultosa.
fijas o sólidas - Incrementan el volumen de
residuos, y requieren de una
disposición especializada que
puede ser de alto costo.
- Requieren grandes cantidades de
material y personal.
Precauciones:
- En caso de utilizar material
absorbente en la columna de agua,
o zona intermareal, se deberán
desplegar barreras de contención,
objeto evitar su deriva, y facilitar su
recuperación.
- Evitar el esparcimiento de material
absorbente particulado, que
posteriormente es difícil de
recuperar.
 56

TIPO DE
TIPO DE VENTAJAS, DESVENTAJAS,
MATERIAL SUSTRATO
HIDROCARBURO PRECAUCIONES
LIMPIEZA
Lavados a Playas Hidrocarburos Ventaja:
presión rocosas pesados o - Bajo costo y simple aplicación
intermedios
Estructuras Desventajas:
artificiales - Puede generar desprendimiento de
sólidas flora y/o fauna adherida a rocas si son
utilizadas con alta presión.
- Puede generar desplazamiento de
hidrocarburos a sedimentos sub-
superficiales, especialmente si es
utilizado en superficies arenosas,
pudiendo generar mortandades de
organismos que habitan en la arena, o
la acumulación de hidrocarburos en sus
tejidos (bioacumulación).
- Requiere alto grado de supervisión
objeto evaluar si se está generando
más daño al sistema, que lo ya
generado por el derrame.

Precauciones:
- Se recomienda colocar barreras de
contención y recuperadores para el
hidrocarburo que se desprende.
- Se debe impermeabilizar el sector (por
ejemplo, con material plástico en
zanjas), y recolectar ahí el hidrocarburo
resultante del lavado a presión, para su
disposición final en zonas de acopio.
- Se recomienda utilizar las hidro-
lavadoras a baja presión, y un gran
volumen de agua, a temperatura y
salinidad del medio ambiente natural,
objeto evitar efectos negativos en la
biota.
- No se deberán utilizar hidro-
lavadores con agua caliente o a
vapor, y/o con alta presión.
 57

TIPO DE
TIPO DE VENTAJAS, DESVENTAJAS,
MATERIAL SUSTRATO
HIDROCARBURO PRECAUCIONES
LIMPIEZA
Dispersantes Hidrocarburos Hidrocarburos Ventaja:
no Intermedios. - Aceleran la degradación natural del
emulsificados, hidrocarburo.
concentrados Algunos - Disminuye la concentración de la
en la hidrocarburos película superficial de hidrocarburo en
superficie de pesados. el agua, siendo beneficioso para
la columna de especies que se encuentran en
agua. No deben ser contacto directo con la superficie, como
utilizados sobre aves y algunos mamíferos marinos.
hidrocarburos - Presentan una alta eficacia bajo
livianos (Diesel, condiciones de mares picados y
Gasolina, Jet Fuel, corrientes fuertes.
etc.) Desventaja:
- Su aplicación debe ser rápida, ya que
no son efectivos una vez que el
hidrocarburo se emulsifica con el agua.
- No se pueden utilizar sobre todo tipo de
hidrocarburos, (Ejemplo: Diesel).
- Transporta el hidrocarburo desde la
superficie hacia la columna de agua,
afectando recursos hidrobiológicos y/o
cultivos presentes en ésta.
- No es apropiada su aplicación en
aguas de poca profundidad o de
escasa circulación.
Precauciones:
- No se recomienda su uso en playas
arenosas, ya que generan que el
hidrocarburo penetre con mayor
profundidad en los sedimentos.
- En caso de que se apliquen
dispersantes, se requiere de
supervisión de los posibles impactos
negativos que puede generar en el
ambiente, especialmente recursos
pelágicos y bentónicos.
- No es aconsejable su uso en zonas
donde se realizan actividades de
acuicultura, o tubos de toma de agua.
 58

TIPO DE
TIPO DE VENTAJAS, DESVENTAJAS,
MATERIAL SUSTRATO
HIDROCARBURO PRECAUCIONES
LIMPIEZA
Rastrillo y/o Playas Todo tipo de Ventaja:
retroexcavadora arenosas hidrocarburos - Método simple que ayuda a
remover el hidrocarburo y prevenir
que penetre en los sedimentos
sub-superficiales, permitiendo su
degradación a través de su
exposición a la intemperie.
- Previene que hidrocarburo
penetre a sedimentos sub-
superficiales.
- El uso del rastrillo, es
recomendable para limpieza de
hidrocarburos en sedimentos
superficiales, ya que facilitan su
evaporación, al aumentar su
evaporación a la luz y al oxígeno.
Desventaja:
- Rastrillos y retroexcavadoras,
pueden generar perturbaciones en
la morfología natural de la playa,
afectando especies que la
habitan.
- Se requiere de gran cantidad de
tiempo y horas hombre para su
uso.
Precauciones:
- Retroexcavadoras requieren de
personal entrenado objeto no
generar disturbios innecesarios en
ecosistema.
 59

TIPO DE
TIPO DE VENTAJAS, DESVENTAJAS,
MATERIAL SUSTRATO
HIDROCARBURO PRECAUCIONES
LIMPIEZA
Barreras y Hidrocarburos Todo tipo de Ventaja:
bombas presentes en la hidrocarburos - Permiten recuperar grandes
recuperadoras superficie del volúmenes de hidrocarburo
agua. - Previenen impacto de
hidrocarburo en la costa.

Desventaja:
- Pierden efectividad, una vez que el
hidrocarburo se emulsifica con
agua, por lo que su uso debe
comenzar en forma inmediata tras
ocurrido el derrame (primeras
horas).
- En condiciones de mucho viento y
oleaje, las barreras no son
efectivas en contener el
hidrocarburo.

TIPO DE
TIPO DE VENTAJAS, DESVENTAJAS,
MATERIAL SUSTRATO
HIDROCARBURO PRECAUCIONES
LIMPIEZA
Detergentes Superficies Hidrocarburos Ventaja:
sólidas pesados o - El detergente (o en ocasiones se utiliza
artificiales. intermedios. dispersante), permite remover el
hidrocarburo desde superficies sólidas.

Precauciones:
- Si no se aplican correctamente,
pueden caer en el medio acuático,
generando contaminación por efecto
del agente de limpieza (detergente o
dispersante), y del hidrocarburo. Tener
presente el cumplimiento del artículo
142° de la Ley de Navegación.
- Deben contar con Resolución de
autorización previa de su uso dentro de
la jurisdicción de la Autoridad Marítima.
 60

2. Procesos Naturales de limpieza.

Evaporación Los compuestos volátiles del hidrocarburo se evaporan.

Para el caso de los hidrocarburos livianos, después de 12 horas,
hasta un 50% de éstos se evaporan.
Oxidación Reacción que ocurre cuando el oxígeno entra en contacto con
el hidrocarburo, generando su degradación.
Biodegradación Degradación producto de consumo bacteriano del hidrocarburo.
Este proceso es relativamente lento, y puede tardar años en
finalizar.

Imágenes 28 y 29: Labores de remoción de arena contaminada con hidrocarburos por

parte de personal contratado por empresa responsable.

Imagen 30: Recuperación de hidrocarburo derramado mediante material absorbente

distribuido en la orilla de la costa
 61

3. Otras recomendaciones y precauciones durante limpiezas:

a. Fiordos:
 Se debe tener precaución durante las faenas de limpieza, ya que las
corrientes son intensas, y suelen cambiar de dirección durante los
cambios de mareas.
 Evaluar la conveniencia de limpieza natural del hidrocarburo.
 Evitar la deriva de la mancha del hidrocarburo a zonas costeras.

b. Bahías:
 Se debe tener presente que, en Bahías protegidas de baja profundidad,
escasa circulación, en cercanía a zonas sensibles y/o playas arenosas, no
se recomienda el uso de dispersantes de hidrocarburos.
 Playas con instalaciones industriales con tomas de agua, o plantas
desaladoras, es necesario considerar el posible daño a los circuitos de
proceso y refrigeración.

H. PRECUACIONES DURANTE LIMPIEZAS DE COSTA

1. No se deben utilizar paños absorbentes en el agua de mar, a menos que se

encuentren debidamente contenidos por barreras. Lo anterior debido a que
las corrientes generan que deriven, dificultando su posterior recuperación.

Imagen 31: Mal uso de paños absorbentes; estos se encuentran sueltos en la orilla
de playa, sin barreras de contención
 62

2. No se deben utilizar hidrolavadoras a vapor en sectores donde existe flora

o fauna, ya que esta operación genera más daños por efecto del calor. Por
otra parte, tampoco se deben usar hidrolavadoras con presión alta en
playas arenosas, ya que genera que el hidrocarburo penetre aún más en los
sedimentos.

En general, al utilizar hidrolavadoras en la playa, es conveniente utilizar alto

caudal y baja presión. Además, se deben recuperar los hidrocarburos que
se desprenden.

Imagen 32: Mal uso de hidrolavadoras a vapor, en sector de playa donde existe
flora y fauna.
 63

I. ELIMINACIÓN DE LOS RESIDUOS DE HIDROCARBUROS O DISPOSICIÓN

FINAL

La fase final de una limpieza, concluye con la correcta disposición de los residuos
generados, de acuerdo a la normativa nacional vigente. (Ver D.S. 148 de 2003 de
MINSAL “Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos”).

Imagen 33: Recuperación y almacenamiento temporal de residuos de

hidrocarburos en bins plásticos.

J. TÉRMINO DE LIMPIEZA Y ACTA FINAL

La conveniencia de dar término de una limpieza post derrame, deberá evaluarse en

conjunto con los organismos estatales con competencias sectoriales, quedando
registro escrito, a través de un Acta Final del consentimiento de cada uno de ellos.
 64

IV.- PROCEDIMIENTOS EN EL USO Y APLICACIÓN DE DISPERSANTES

Los dispersantes son agentes químicos que tienen acción similar a los detergentes, y
están especialmente formulados para aumentar la dispersión del petróleo en la columna
de agua.
Debido a su toxicidad, el uso de dispersantes debe ser cuidadosamente
evaluado caso a caso por la Autoridad Marítima, única entidad que puede
autorizar su uso dentro de su área de jurisdicción.

Para mayores detalles, ver Apéndice IX al Anexo “A” del Plan Nacional, y la Circular A
53/001 de fecha 09 de Marzo de 2007, que “Establece medidas preventivas ante sucesos
o siniestros que produzcan contaminación de las aguas jurisdiccionales e instrucciones
para la aplicación de elementos dispersantes de hidrocarburos”.

A. INFORMACIÓN A CONSIDERAR ANTES DE UTILIZAR UN DISPERSANTE.

El producto dispersante deberá contar con la autorización de uso vigente, por parte
de la Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina Mercante, de acuerdo a
lo estipulado en la Circular A-53/001, que establece las instrucciones preventivas
ante sucesos o siniestros que produzcan contaminación de las aguas jurisdiccionales
e instrucciones para la aplicación de elementos dispersantes de hidrocarburos.

B. PLANIFICACIÓN EN SU USO.

1. El primer paso será recopilar toda la información que sea posible. Lo anterior
incluye:
a. Tipo y volumen de hidrocarburo derramado
b. Temperatura del mar
c. Velocidad y dirección de los vientos y corrientes superficiales locales y
oleaje.
d. Tiempo que ha transcurrido desde el derrame.

Un análisis de estos aspectos, permitirán estimar la “ventana de tiempo” durante

el cual es recomendable utilizar dispersantes.

Los dispersantes, generalmente se aplican solamente durante las primeras

horas. Se debe tener presente, que una vez que el hidrocarburo ha formado una
emulsión estable (mezcla con agua que genera un aspecto de “mousse de
 65

chocolate”), los dispersantes no serán efectivos.

2. Evaluar si es apropiado o no el uso de dispersantes, utilizando los criterios

indicados a continuación.

Tabla N°05: Condiciones no recomendables para el empleo de dispersantes.

NO RECOMENDABLE APLICAR DISPERSANTES

En zonas de baja capacidad de dilución, poca circulación y aguas someras. Ej.:
Bahías protegidas, puertos cerrados, humedales, estuarios, entre otros.
Aguas dulces o de baja salinidad.
Hidrocarburos afectados por la intemperie (envejecido). Ej.: Hidrocarburo
emulsionado.
Combustibles livianos: Diésel, combustible de aviación, gasolina, etc.
Aguas de sentinas./Aceites y lubricantes.
Áreas Marinas Sensibles
Fauna sensible en la columna de agua. Ej.: zonas de desove, zona de pesca o
piscicultura.
Zonas próximas a tomas de aguas industriales.
Playas de arena

C. APLICACIÓN Y LOGÍSTICA DE USO DE DISPERSANTES.

1. Dosificación: ver Ficha Técnica del producto.

2. Se deben aplicar mediante métodos de aspersión, con rociadores, y no

directamente al agua de mar.

3. El dispersante resultará INUTIL si no alcanza el hidrocarburo.

4. Bajo condiciones de alta energía (corrientes y/u oleajes intensos), se podrá

utilizar un volumen menor de dispersante.

5. Será requerida una fuerza 3 o superior del viento en escala Beaufort para
generar, de manera natural, la energía suficiente (turbulencia) y, con ello,
aumentar la eficacia del dispersante.
 66

6. Frente a condiciones de mar calma, en la aplicación de dispersante desde una

embarcación, deberá procurarse en aportar la energía necesaria para hacer la
mezcla del dispersante con el hidrocarburo, por lo que se recomendará el uso de
dispositivos auxiliares, ya sea a través del arrastre de paletas batidoras, tableros
mezcladores, entre otros, o en su defecto, con el uso de las hélices de la propia
embarcación.

7. Es importante actuar inmediatamente sobre el derrame de hidrocarburos antes

que se produzca la emulsión, en caso contrario el uso de dispersante puede
resultar inútil o ineficaz.
 67

V. PROCEDIMIENTO PARA INFORMAR SINIESTROS MARÍTIMOS A

CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO (CDE) Y MINISTERIO DE
MEDIO AMBIENTE
(Anexo “F” del Plan Nacional).

A) Información transmitida del respectivo Centro o Subcentro al Centro Nacional, en un

plazo no superior a 24 horas, vía mensaje Naval.

Las Autoridades Marítimas de donde haya ocurrido un siniestro marítimo, con

consecuencia de derrame de hidrocarburos u otras sustancias nocivas, deberán
recolectar la información que se detalla en Apéndice 1 del presente Anexo, conforme
a lo dispuesto por Resolución DGTM. y MM. ORD. N° 12.600/397 del 21 de Julio de
2004, que fija procedimiento de notificación al Consejo de Defensa del Estado (CDE),
informando dentro de las 24 horas de ocurridos los hechos a la Dirección de Intereses
Marítimos y Medio Ambiente Acuático. El plazo indicado anteriormente, se deberá
cumplir agotando todos los medios disponibles para el envío del máximo de
información, si es posible.

B) Información transmitida desde la Dirección al Consejo de Defensa del Estado,

Ministerio de Medio Ambiente y Superintendencia de Medio Ambiente, en un plazo
no superior a 48 horas.

La Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente Acuático, elaborará un

informe retransmitiendo la información entregada por la Autoridad Marítima Local, al
Consejo de Defensa del Estado, previa evaluación técnica, pudiendo complementar
la información entregada.
 68

FORMATO CORREO ELECTRÓNICO

DEL DIRECTOR DE INTERESES MARÍTIMOS Y MEDIO AMBIENTE ACUÁTICO

AL SR. PRESIDENTE DEL CONSEJO DE DEFENSA DEL ESTADO

SR. MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE
SR. SUPERINTENDENTE DE MEDIO AMBIENTE (si existe Resolución Calificación
Ambiental).

ASUNTO: Informa siniestro de derrame de hidrocarburos (u otras sustancias nocivas),

en aguas de jurisdicción de la Autoridad Marítima.

Conforme al procedimiento acordado entre la Dirección General del

Territorio Marítimo y de Marina Mercante y el Consejo de Defensa del Estado para
comunicar siniestros marítimos relacionados con derrames de hidrocarburos u otras
sustancias nocivas, informo a Us., antecedentes preliminares respecto al derrame de
(__________________) ocurrido producto de (___________________), con fecha
(__________________).

ANTECEDENTES DERRAME HIDROCARBUROS

Lugar origen derrame

Coordenadas geográficas (Latitud y
Longitud)
Hora y Fecha
Sustancia derramada
Estimación volumen derramado (m3) Ver nota aclaratoria.
Estimación extensión área afectada
(m2)

IDENTIFICACIÓN DE NAVE O FUENTE QUE GENERÓ EL DERRAME

Nombre (en caso de nave, señalar

armador, tipo de nave y bandera)
Razón social
 69

IDENTIFICACIÓN DE NAVE O FUENTE QUE GENERÓ EL DERRAME

Nombre (en caso de nave, señalar

armador, tipo de nave y bandera)
Representante Legal

Dirección comercial

Correo electrónico
Teléfono / Fax

OTROS ANTECEDENTES Si No

Identificación de seguros comprometidos

Toma de muestras por parte de la Autoridad
Marítima para análisis en laboratorio
Instrucción de Resolución de monitoreo
post-derrame a responsables
Instrucción de Sumario Administrativo
Marítimo (ISAM)
Cercanía de áreas sensibles en zona
afectada
Apreciación de flora o fauna afectada, Ver nota aclaratoria,
empetrolada, o muerta.
Situación de limpieza y volumen de
hidrocarburo recuperado

NOTAS:
a) No es requisito informar el volumen derramado en forma a priori en caso de
que no exista certeza, dado que lo anterior se determina mediante una
Investigación Sumaria Administrativa.
b) En caso de que no se aprecien a simple vista los impactos en el medio
ambiente, se deberá informar “no se observan impactos”, y no aseverar que
“no existe”, dado que las consecuencias se pueden observar a posteriori, o
a través de un monitoreo ambiental post-derrame.
 70

VI.- LISTA DE VERIFICACIÓN (CHECK LIST).

DENTRO 6 HORAS REFERENCIA EJECUCIÓN

(PLAN NACIONAL)
Activar Plan Subsidiario de la jurisdicción que corresponda,  Cpo. Ppal. Pto.
informando condición de ALERTA o COMEX. VI; Letra B. N°2

Activar la Partida de Respuesta Inmediata (PRI),  Cpo. Ppal. Pto.

dependiente del Subcentro Regional respectivo. VI; Letra B. N°2
 Ap. III, Anexo A
Identificar fuente contaminante y posibles causas.  Cpo. Ppal. Pto.
VI; Letra B. N°2
Disponer la activación del Plan de Contingencia o  Cpo. Ppal. Pto.
Emergencia de la fuente de derrame o descarga, según VI; Letra B. N°2
corresponda.

Solicitar a la empresa que contrate a una OSR (si  Circular

corresponde) Marítima
A53/003
Conformar Grupo Asesor Técnico (GAT), si así amerita.  Cpo. Ppal. Pto.
VI; Letra A. N°2
 Anexo A
Efectuar simulación a través de aplicación informática o en  Cpo. Ppal. Pto.
forma manual, del desplazamiento del producto derramado VI; Letra B. N°2
al mar.

Establecer las áreas sensibles y sus prioridades de  Ap. VIII, Anexo

protección, que deben ser consideradas dentro de la A
planificación de las operaciones de contención y
recuperación, tomando como referencia base los
respectivos mapas de sensibilidad ambiental.

Disponer muestreo cualitativo del producto derramado,  Cpo. Ppal. Pto.

junto con la posible fuente contaminante, para análisis de VI; Letra B. N°2
correlación en laboratorio SHOA.

Determinar las necesidades logísticas que serán  Anexo B

empleadas durante las operaciones de respuesta a la  Ap. VI, Anexo M
contaminación.

Solicitar apoyo de medio aeronaval para el seguimiento del  Cpo. Ppal. Pto.
derrame, en caso de ser necesario. VI; Letra B. N°2
 71

Convocar a los organismos con competencias ambientales  Cpo. Ppal. Pto.

sectoriales, Autoridades Regionales, Comunales, e VI; Letra B. N°2
informar los alcances del derrame, potenciales daños
ambientales y cursos de acción para las siguientes
jornadas. Lo anterior, si así lo amerita.

Establecer puesto de mando y control en terreno, caso de  Cpo. Ppal. Pto.

ser necesario. VI; Letra B. N°2

Establecer, en conjunto con las autoridades comunales, el  Ap. VII, Anexo A

punto de acopio transitorio de los residuos recuperados.

Disponer efectuar Informe Técnico por parte de la  Cpo. Ppal. Pto.

Comisión Local de Inspección de Naves respectiva. VI; Letra B. N°2

Solicitar al buque, agencia o empresa responsable del  Ap. I, Anexo M

derrame, Ficha Técnica del producto derramado y
emplearlo como apoyo para determinar acciones a seguir
en actividades de contención, recuperación y limpieza.
 1

ANEXO “A” ABREVIATURAS

CELCON: Centro Local de Respuesta a la Contaminación.

CENCON: Centro Nacional de Respuesta a la Contaminación.
CENTRO NACIONAL: Centro Nacional de Respuesta a la Contaminación.
CERCON: Centro Regional de Respuesta a la Contaminación.
CPPS: Comisión Permanente del Pacífico Sudeste.
DIRECTEMAR: Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina
Mercante.
DIRINMAR: Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente
Acuático.
DIRSOMAR: Dirección de Seguridad y Operaciones Marítimas.
OCE: Oficial Comandante de Escena.
LA DIRECCIÓN: Dirección de Intereses Marítimos y Medio Ambiente
Acuático.
LA DIRECCIÓN GENERAL: Dirección General del Territorio Marítimo y de Marina
Mercante.
MMA: Ministerio de Medio Ambiente.
PRI: Partida de Respuesta Inmediata.
SUBCERCON: Sub – Centro Regional de Respuesta a la
Contaminación.
OPRC Convenio Internacional sobre cooperación,
preparación y lucha contra la contaminación por
hidrocarburos.
 2

ANEXO “B” MATERIALES DE MUESTREO

Para llevar a cabo el muestreo para el análisis cualitativo, es necesario hacer uso del
KIT DE MUESTREO DE HIDROCARBUROS que poseen las Gobernaciones Marítimas
y algunas Capitanías de Puerto como el que se señala en la Figura Nº 6. Posteriormente
se detalla el mínimo material que éste considera:
a.- Hexano de 95% de pureza grado HPLC J.T.Baker 9304.
b.- Botellas de vidrio ámbar de 1 L
c.- Botellas de vidrio ámbar de 30 ml
d.- Pipetas graduadas de 10 o 20 ml
e.- Propipeta de 25 ml
f.- Papel Aluminio
g.- Bolsas herméticas (tipo Ziploc)
h.- Gel packs
i.- Sello Plástico de seguridad numerado
j.- Espátula metálica
k.- Pala Metálica
l.- Cinta Teflón
m.- Guantes de látex sin talco
n.- Plumón permanente
o.- Etiquetas adherentes para rotular botellas
p.- Vasos de precipitados de vidrio de 500 ml

Figura 6. Kit de muestreo de hidrocarburos

 3

Anexo “C” PROTOCOLO DE MUESTREO

A. GENERALIDADES A CONSIDERAR

Como se mencionó anteriormente, hay un principio que se debe aplicar para todos los
derrames y es el de “TOMAR LA MUESTRA LO MÁS PRONTO SEA POSIBLE UNA VEZ
OCURRIDO EL DERRAME, EN EL LUGAR Y MATRIZ AMBIENTAL EN QUE SE
OBSERVE LA MAYOR CANTIDAD DEL PRODUCTO DERRAMADO Y MENOS
AFECTADO POR LA INTEMPERIE”.

Además, todas las muestras deberán obtenerse en el lugar con más cantidad de
hidrocarburo, objeto facilitar la identificación del tipo de hidrocarburo en el laboratorio.
Durante el muestreo, se deberá evitar todas las posibles fuentes externas de
contaminación de la muestra por otro tipo de hidrocarburos, como los provenientes de la
misma embarcación utilizada para el muestreo o de la indumentaria del operario. No se
debe emplear material plástico para el muestreo y siempre se debe utilizar guantes de
polietileno sin talco para evitar el contacto con la piel ya que pudiese tener cremas o
grasas.

Todo el material de muestreo que tomará contacto con la muestra se debe enjuagar con
hexano como botellas, papel aluminio, espátulas, pipetas entre otros. Es necesario tomar
las debidas precauciones cuando se enjuague este material, como por ejemplo realizar
este procedimiento en espacio ventilado, debido a que el hexano es altamente volátil y se
debe evitar su inhalación o contacto directo con la piel. Usar mascarilla cuando se
disponga de ésta. Además, no se debe exponer al calor.

Cabe señalar que cuando se enjuaga un material, significa aplicar una pequeña cantidad
de reactivo y hacerla correr por el material para luego desecharlo antes de tomar la
muestra, por lo tanto, no hay que emplear cantidades de hexano elevadas. Esto se hace
para asegurar que el material de muestreo a emplear, no se encuentre contaminado con
otros químicos que puedan interferir en los resultados de análisis de laboratorio.

Además de las botellas para almacenar las muestras, es importante tener a mano
etiquetas para rotularlas e identificarlas con plumón a prueba de agua o lápiz grafito. El
desprendimiento de las etiquetas, puede ser causa de error en la identificación de la
muestra.

La información que debe contener el rótulo de una muestra ambiental, tomada desde el
cuerpo de agua afectado y en lo posible fuente contaminante, deberá indicar:
 4

Matriz ambiental afectada (agua, sedimento, biota)

Posibles Fuente/(s) de origen del derrame: Nombre de nave o Terminal Marítimo,

especificar lugar de la toma de muestra (E. estanque de combustible de la nave, sala de
máquinas, sentina, etc.)

Terminal Marítimo y/o muelle mecanizado: Especificar lugar de la toma de muestra (Ej.
Estanques
de almacenamiento, flexibles, flanges, válvulas etc.) Código de muestra (rotulación),
Fecha y Hora.

También es necesario registrar en una Planilla de Terreno la información relevante al

momento de muestreo porque ayuda al especialista químico a interpretar los resultados
de una forma más fidedigna. Dicha planilla se señala en el Anexo I, sin perjuicio que se
lleve una bitácora de terreno foliada que contenga esta misma información.

Finalmente, el muestreo para el análisis de correlación a efectuarse en el S.H.O.A.

se deberá aplicar en todas las matrices ambientales afectadas (agua, sedimento y biota).
Cuando no se observe que lo derramado afecte una matriz en particular, no es necesario
efectuar la toma de muestra en esa matriz.

B. MUESTREO EN AGUA PARA PELÍCULAS DE HIDROCARBUROS

Cuando los hidrocarburos son derramados al medio ambiente acuático, éstos al ser menos
densos que el agua tienden a permanecer en la capa superficial del agua, en la interfase
aire-agua, a menos que se emulsione y dicha capa quede a unos centímetros por debajo
de la superficie.

El muestreo se debe enfocar en seleccionar el área en que se aprecie un mayor contenido

de hidrocarburos. Cuando éstos quedan en la superficie se debe de emplear la botella de
vidrio color ámbar de 1 L tomándola de forma horizontal arrastrándola por la interfase de
manera que solo la mitad de la boca de la botella quede sumergida. La Figura Nº 7
ejemplifica lo anterior. Además, de forma paralela es recomendable aplicar en la superficie,
un paño absorbente, siguiendo las indicaciones de la letra f). Si en las tareas de limpieza
del derrame, se hayan utilizado paños absorbentes que se encuentran sucios o
contaminados con el hidrocarburo, es posible emplear esos paños como complemento.
Cuando los hidrocarburos emulsifiquen y la película queda por debajo de la superficie, se
debe de realizar el mismo procedimiento anteriormente descrito, pero sumergiendo toda
la boca de la botella bajo la interfase aire-agua.
 5

Figura 7: Toma correcta de muestra de hidrocarburos superficiales, utilizando guantes y

posicionando la botella de forma horizontal objeto captar la mayor cantidad de película
superficial del hidrocarburo.

Una vez llenada la botella de 1 L hasta el borde, se debe fijar la muestra con el solvente
Hexano (ver Figura Nº8). Lo anterior significa adicionarle hexano para que la muestra se
conserve y no se degrade. Para esto se debe de botar aproximadamente 20 ml de
muestra y adicionar 10 ml de hexano mediante una pipeta de vidrio graduada asistida de
una propipeta.

Cerrar la botella y agitar bien. Las Figuras Nº9 y Nº10 muestran estos dos últimos
implementos.

Finalmente, la botella se guarda en la nevera con gelpacks en su interior.

Figura Nº8. Correcto empleo de pipeta y propipeta para fijar una muestra de
hidrocarburos con Hexano.
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NOTA:
Es importante considerar que la pipeta vacía no se debe insertar directamente en la botella
de hexano para no contaminarlo con diversos residuos. Por lo tanto, se deberá emplear
un vaso de vidrio de precipitado de 500 ml, al que se le adicionará aproximadamente 5 ml
de hexano para enjuagar el vaso. Luego, adicionar directamente desde la botella de
hexano, una cantidad suficiente de éste al vaso de precipitado para fijar todas las muestras
disponibles.

La pipeta con hexano, no debe de introducirse dentro de la botella que contiene la

muestra, para no contaminarla con el hidrocarburo, sino que debe posicionarse en la
superficie de la boca de la botella empleando solo la punta de la pipeta. Después de
cada uso se debe enjuagar por dentro y fuera con hexano.

Figura 9 y 10: Pipeta de 10 o 20 ml y Propipeta.

C. MUESTREO EN SEDIMENTO DE PLAYA

La toma de muestra en la matriz sedimentaria se debe realizar bajo la premisa de

seleccionar el lugar con el mayor contenido visible del hidrocarburo derramado. Las
muestras de sedimentos serán complementarias a las de agua. Como las muestras de
aguas a veces contienen una cantidad muy diluída de hidrocarburos, en muchas ocasiones
las muestras de sedimento son las de mayor utilidad para identificar el tipo de hidrocarburo
derramado en laboratorio.

Para realizar el muestreo, se debe tener a mano papel aluminio y bolsas de cierre
hermético tipo ziploc. Con la ayuda de una pala metálica (previamente enjuagada con
hexano) se recoge una cantidad mínima de 100 gr de sedimentos superficiales. La muestra
 7

se envuelve completamente en papel aluminio y se guarda en bolsa ziploc previamente

rotulada, y luego se vuelve a introducir en otra bolsa plástica sin rótulo.

Ver Figuras Nº 11 y Nº 12. Finalmente, la muestra se guarda en una nevera con gelpacks
en su interior.
Figura 11: Muestreo de sedimentos

Figura 12: Correcto envoltorio de muestras sólidas.

D. MUESTREO EN BIOTA

El muestreo de organismos es similar al muestreo de sedimentos, y puede llevarse a cabo

mediante el uso de una espátula metálica en caso que corresponda a mitílidos (choritos)
adheridos al sustrato rocoso. Se deberá optar por aquellas especies con mayor contenido
de hidrocarburos en la superficie externa (concha, exoesqueleto, tejido cutáneo, etc.) tanto
animal como vegetal. Se hace presente que, para efectos de análisis cualitativos, no
interesa el hidrocarburo digerido por la especie. Ver Figura Nº 13.

Al recolectar las muestras de biota, inmediatamente se envuelven en papel aluminio,

previamente enjuagado in situ con hexano, se introducen en una bolsa ziploc previamente
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rotulada, y luego se vuelve a introducir en otra bolsa y se guarda en la nevera con gelpacks
en su interior.

Figura 13. Muestreo de biota.

E. MUESTREO PARA ALQUITRANES

Cuando el hidrocarburo derramado es de origen alquitranoso como el que se muestra en

la Figura Nº 14, es decir de consistencia pastosa y que no puede ser introducido en una
botella, se debe aplicar el mismo procedimiento para los sedimentos, debiendo elegir la
bola más grande de tal manera que en el laboratorio se pueda acceder al hidrocarburo
menos alterado por la intemperie, que es el que se va a encontrar al interior de esta bola.
Este método de muestreo también se aplica para manchas adheridas en superficies
rocosas, algas, moluscos.

Las muestras se deben de guardar en nevera con gelpacks en su interior.

Figura 14: Hidrocarburo de naturaleza alquitranoso.

F. MUESTREO CON PAÑOS ABSORBENTES

No siempre se puede cumplir la premisa de muestrear tan pronto sea posible; cuando este
sea el caso y atendiendo que en todas las Capitanías de Puerto se disponen de paños
 9

absorbentes, se hace muy conveniente que, de forma complementaria a los análisis de las
otras matrices ambientales, se considere una muestra de paño absorbente que haya sido
empleada antes del inicio del muestreo en la matriz acuosa o sedimentaria.

El procedimiento de muestreo es similar al de sedimento con la excepción de que los

paños no se fijan con hexano. Se corta un trozo de paño empapado de hidrocarburo, se
envuelve en papel aluminio y se introduce en la bolsa ziploc previamente rotulada.

Las Figuras Nº 15 y 16 ejemplifican el muestreo.

Figura 15: muestreo en paño absorbente – Figura 16: uso de papel aluminio para
envolver paño absorbente.

G. MUESTREO EN ESTANQUES DE BUQUES Y TERMINALES MARÍTIMOS COMO

POSIBLES FUENTES SOSPECHOSAS DEL DERRAME.

Teniendo en consideración que por lo general en el área de competencia de la Autoridad

Marítima, las posibles fuentes contaminantes durante un derrame de hidrocarburos,
suelen ser los buques, naves o embarcaciones que se encuentran en el área afectada, o
también los distintos terminales marítimos emplazados en el borde costero que realizan la
transferencia de variados tipos de combustibles, se hace necesario que los muestreos
descritos en la presente Guía, cumplan con el objetivo de poder correlacionar el
hidrocarburo derramado con la posible fuente de origen.

Para lograr lo señalado anteriormente, se hace necesario tomar muestras en las fuentes
sospechosas antes mencionadas. Para tomar este tipo de muestras, se deberán utilizar
botellas ámbar de vidrio de 30 ml, a las que se le añade al final, 1 ml de hexano como
preservante.
 10

G.1. TOMA DE MUESTRAS EN BUQUES:

Con respecto a la toma de muestras en los estanques de buques, el procedimiento

es variable porque los buques tienen por lo general diseños distintos y no todos
disponen de válvulas o punto de chequeo donde se pueda tomar la muestra. En
algunos casos hay que hacerlo directamente desde el estanque empleando un
recipiente como un balde metálico para obtener una porción de muestra para luego
llenar la botella de color ámbar de 20 ml. El procedimiento de obtención de muestra,
será caso a caso y deberá hacerse con el ingeniero a cargo del buque.

Los buques utilizan generalmente 2 tipos de combustibles: en navegación utilizan

FUEL OIL INTERMEDIOS y en puerto utilizan DIESEL. Para identificar los tipos de
combustibles que el buque está empleando, es necesario acudir a determinados
registros que deben encontrarse a bordo de la nave, y que deben ser solicitados por
la persona que realizará el muestreo, objeto tener una idea clara de las
características de los hidrocarburos del buque a monitorear.

Los registros que se deben inspeccionar corresponden a:

1.- Oil Transfer Plan: Indica el tipo de hidrocarburo almacenado en cada

estanque.
2.- Oil Record Book: Registro de los distintos tipos de hidrocarburos usados por
el buque.
3.- Bunker Delivery Note: Registro del rancho del hidrocarburo del buque.
4.- IOPP Certificate: Certificado para prevenir la contaminación por hidrocarburos.
Por lo tanto, los muestreos se deberán de realizar en los siguientes estanques del
buque:

1.- Tank Service HFO. (Tanque de servicio Fuel Oil). Tank Service D.O. (Tanque
de servicio Diesel).
2.- Tanques de almacenamiento (bodegas de buques petroleros). Bielge
(Sentina).
3.- Sewage Treatment Tank. (Planta de tratamiento de aguas servidas).
Estanques de Aceites y Lubricantes
 11

Las Figuras Nº 17 y Nº 18 muestran algunos tipos de estanques a seleccionar para

el muestreo de hidrocarburos en buques, mientras que en el Anexo “Ficha de
Estanques” es la información que debe completarse para enviar las respectivas
muestras.
Figura 17: Estanques de muestreo en buques.

G.2. TOMA DE MUESTRAS EN EMBARCACIONES (REMOLCADORES,

PESQUEROS):

Otros tipos de embarcaciones solo utilizan como combustible de navegación el

DIESEL. Por lo que los muestreos se deberán de realizar en los siguientes
estanques:
1.- Estanques de almacenamiento de combustible
2.- Estanque de almacenamiento de aceite (sumptank) Estanque de
almacenamiento de lubricantes Bielge (sentina)

G.3. TOMA DE MUESTRAS EN TERMINALES MARÍTIMOS:

Al igual que el muestreo en estanques de buques, ocurre lo mismo para los

estanques de almacenamiento de combustibles de los Terminales Marítimos, es
decir, algunos cuentan con válvulas de monitoreo de fácil acceso y otros requieren
tomar la muestra con un recipiente desde el techo del estanque, ya que son sellados
 12

y el techo baja o sube de nivel según la cantidad de combustible que tenga

almacenado el estanque, por lo tanto deberá realizarse este procedimiento en
compañía del ingeniero a cargo.

Por lo expuesto anteriormente y cuando la posible fuente del derrame de

hidrocarburos, corresponda a un Terminal Marítimo, las muestras deberán obtenerse
en:

Los estanques de almacenamiento de Hidrocarburos.

La sala de bombas del terminal. Si es factible (mediante buceo), tomar muestras en

los flexibles o tuberías conductoras (flanges), cuando se presuma que aún existe
combustible en ellos.

G.4. REGISTRO FOTOGRÁFICO

Durante el proceso de obtención de todas las muestras, se deberá contar con un

registro fotográfico que señale la muestra con su rótulo, e idealmente de ser posible
fecha y hora. Para esto se puede fotografiar la muestra con su etiqueta rotulada junto
a un papel que indique el nombre de la estación como se señala en los ejemplos de
la Figura Nº 18 (el uso de frascos de vidrio que se muestra en la figura, en vez de
papel aluminio con bolsas ziploc es porque obedecen a otros análisis que no
contempla este protocolo).

Finalmente se debe fotografiar el entorno de donde se obtuvieron las muestras

teniendo presente que en la foto aparezca la muestra en cuestión, de lo general a lo
particular.
 13

Figura 18: Ejemplo de muestras con sus respectivos rótulos.

G.5. CONTROL DEL MUESTREO

El responsable del muestreo deberá hacerse cargo de:

1.- Toma de muestra, su preservación, etiquetado y almacenamiento.

2.- Embalar correctamente las muestras junto con los siguientes documentos:
Carta de Custodia, Ficha de Terreno, Ficha de Estanques y Guía de Remisión.

3.- El envío rápido de las muestras al laboratorio del S.H.O.A.

4.- Registro fotográfico de las muestras más importantes. Es conveniente que una
tercera persona se dedique exclusivamente a fotografiar.

5.- Establecer contacto entre el personal del Laboratorio Oceanográfico del SHOA
y/o personal del Departamento de Preservación del Medio Ambiente Acuático
y Combate a la Contaminación de la DIRINMAR para consultas y aclaraciones.

La Guía de Remisión, deberá estar adherida por fuera y por dentro de una bolsa
plástica a la caja de transporte, debiendo señalar rótulos de muestras, tipos de
muestra, fecha de muestreo, hora de muestreo e identificar claramente qué muestras
 14

se desean correlacionar entre sí. Se debe guardar una copia de la Guía en comento.
En el Anexo II, se señala un ejemplo del formato de Guía de Remisión.

G.6. TRANSPORTE DE LAS MUESTRAS

Una vez que las muestras están debidamente cerradas, se envían en una nevera de
plumavit al Departamento de Oceanografía del SHOA con gelpacks en su interior.

Para el envío de muestras calificadas como “elementos inflamables o peligrosos”

conforme a las normas aeronáuticas, las agencias de envío y correspondencia como
Chileexpress, correos de Chile, Lan Cargo, otros) exigen que las muestras cuenten
con un “Certificado de Seguridad o de composición química” objeto evaluar su envío.
En aquellos casos en que las muestras sean rechazadas por la naturaleza de las
mismas, éstas pueden enviarse vía terrestre ya que la ventaja de usar hexano, es
que la muestra queda preservada para permitir un mayor tiempo para su análisis.

Cerciorarse que los frascos estén estibados en forma segura, para evitar daños
durante el transporte y evitar perder muestras que podrían ser claves en la
investigación.

Revisar que las etiquetas estén adecuadamente adheridas y legibles, de lo contrario

volver a pegar una nueva.

Antes de cerrar la caja, introducir dentro de un plástico copia de los datos de Terreno
señalados en el Anexo I, y remitir las muestras embaladas con la Guía de Remisión.
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ANEXO “D” DIAGRAMA DE FLUJOS ANTE DERRAMES DE

HIDROCARBUROS