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Qué tipo de información estadística se necesita para
investigar alternativas para la Migración Irregular

Empleo
Desde la Constitución Nacional de la República, está el mandato del Gobierno de
buscar el bienestar de la población, los distintos gobiernos, no han hecho mayores
esfuerzos, por frenar la migración irregular de guatemaltecos a los EUA,
especialmente en lo que se refiere a la disminución de la pobreza. Aunque se han
formulado una serie de políticas públicas que, expresan de una forma u otra el
objetivo de generación de empleo, mejorar los ingresos; la mayor parte de
políticas públicas al respecto ha quedado en una manifestación de buenas
intenciones.
Política Nacional de Empleo digno 2017-2032: Es la más explícita en su
planteamiento de generar empleo e ingreso, bajo la responsabilidad del Ministerio
de Trabajo y Previsión Social, por su parte la Licenciada Roldán, experta en la
temática migratoria, indicó que lo único que, se ha dado por parte del gobierno es
un mínimo intento de apoyo a la pequeña y mediana empresa, sin impacto en la
falta de empleo en el país (U. Roldán, comunicación personal, 4 septiembre 2020).
Como no hay mejoría en una de las principales causas de la migración irregular,
esto explica el constante incremento de los flujos migratorios de guatemaltecos y
su deportación de EUA.
Guatemalteco Deportados Años 2010 – 2019

Los datos anteriores reflejan dos situaciones, por una parte, el endurecimiento de
la política migratoria de EUA y por otra que, ante falta de empleo y/o ingreso
digno, una de las pocas opciones que la gente encuentra, es la migración a ese
país del norte, a pesar de lo dificultades que ello implica. Esta situación se ratifica
en la encuesta aleatoria realizada, donde el 4 de cada 10 indicó que tenía trabajo
antes de migrar, pero con salario insuficiente para satisfacer sus necesidades,
alcanzar sus aspiraciones de mejoría social; aspecto en el que también concuerda
Hurtado, quien señala que los jóvenes no encuentran un estado que satisfaga sus
necesidades y aspiraciones (J. Hurtado, comunicación personal 4 septiembre
2020).
Los resultados de la gráfica anterior, ratifica el hecho que la falta de empleo no es

la única causa de la migración, además de no generar suficiente trabajo, los
salarios que se pagan en el país no son suficientes para llenar las expectativas de
superación, de las personas.
Una de las principales falencias en la formulación de Políticas Públicas de
Guatemala en general, es que no parten de una línea basal, por ello no se puede
medir sus logros; aparte de que, en varios casos, han quedado únicamente en la
formulación de estas, sin acciones concretas, en el mejor de los casos las
intervenciones han sido aisladas, como lo indicó (Roldán, 2020). En este caso se
comprueba que, la ejecución de Políticas Públicas pasa por la voluntad política de
los principales actores que, debiesen identificar la problemática y tomar decisiones
para resolverlas o empezar a hacerlo; situación que, no se ha dado en el caso de
Guatemala, no hay intermediación política entre las necesidades de la población y
el ejercicio del poder del estado. Otro de los inconvenientes de concepción de las
políticas, es que se asume como una condición el crecimiento económico del país,
sin cambiar el modelo vigente que, ha concentrado la riqueza en una élite.
Aunque en un primer momento, y sin mayor análisis se puede asumir que las
remesas son positivas para el país, por cuanto ello ha permitido por ejemplo
mantener el tipo de cambio estable, subsanar el déficit en la balanza comercial del
país; hay otros aspectos a considerar, como los se plantea dos perspectivas al
respecto, uno que asume que las remesas tienen efecto positivo (Durand, 1994;
Massey y Parrado, 1998) porque se invierte en proyectos productivos, lo cual hace
que se tenga efectos multiplicadores, fomentando así el desarrollo económico,
mejorando las condiciones económicas de las familias receptoras, lo que a su vez
hace que, incrementen su consumo. Por su parte desde otro punto de vista, las
remesas al utilizarse en su mayoría para consumo básico, resultan insuficientes
para la inversión productiva; y principalmente ante el hecho que las causas
estructurales que han motivado la migración, no han cambiado (desempleo, bajos
salarios, inseguridad), esto motiva a más personas a migrar, el llamado efecto
demostración que, todo parece indicar, es 49 lo que ha estado sucediendo en
Guatemala, es decir este análisis indica que, la concatenación de dos situaciones,
por una lado el flujo de dólares y por otra la situación económica/social; reproduce,
incentivan las migraciones.
La importancia de las remesas en Guatemala, es innegable no únicamente por los
montos que han venido creciendo año con año, sino porque evidentemente es
resultado de una estrategia de sobrevivencia de miles de familias, ante la falta de
oportunidades que, el sistema económico no ha brindado y donde los distintos
gobiernos, no han ejecutado políticas públicas de atención a la población; hay
diversos estudios que reflejan el saldo negativo en 51 inversión social, de hecho la
pandemia del Covid 19, no hizo sino poner en evidencia por ejemplo el abandono
del sistema de salud pública. Las remesas por tanto no son ni pueden reemplazar
el rol de las políticas públicas en el desarrollo económico y social de las
economías nacionales.
Lo que hasta ahora se tiene, es que grupos de migrantes por localidad se han ido
organizado, para apoyar algunas acciones de mejoras en sus comunidades de
origen; se puede decir que ya se tiene un germen; pero se debe tener claridad que
estas acciones no son para que el estado de Guatemala siga ausente de sus
obligaciones.
En conclusión, se puede determinar:
Hay una relación directa entre la cantidad de flujo de migración irregular, y el
empeoramiento de las condiciones socioeconómicas de la mayor parte de la
población guatemalteca.
Las causas de la migración irregular son la falta de empleo, malos salarios, falta
de oportunidad de superación, especialmente para la población joven.
Los distintos gobiernos durante el período estudiado no han ejecutado Políticas
Públicas que, generen empleo para frenar los flujos migratorios; no obstante que si
se han formulado, pero en mayoría no han pasado a la fase de ejecución, en el
mejor de los casos se tiene acciones aisladas; únicamente se han circunscrito a
apoyar en forma mínima a pequeñas y medianas empresas.
Por la cantidad de migrantes y remesas especialmente de EUA, está el potencial
de utilizar como palanca este flujo financiero, para generar proyectos de inversión;
pero existe mucha desconfianza hacia las autoridades de gobierno central y local.
Actualmente la única posibilidad de viabilizar iniciativa anterior, aunque debe
contar con el apoyo de gobierno, es que debe estar bajo control de organización
de migrantes y de los habitantes de la localidad

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