N° 9

Lima, octubre de 2022

ANÁLISIS DE LOS PLANES DE

GOBIERNO EN LAS ERM 2022
En un proceso electoral se cuenta con una variedad de candidaturas
postulantes a los diferentes cargos de elección popular en contienda,
las cuales además de representar a diferentes organizaciones políticas
suelen contar con propuestas distintas. Es así que, desde el año 2002,
mediante la Ley N.º 27734, toda organización política que presente una
lista de candidatos para las Elecciones Regionales y Municipales se en-
Para más
cuentra obligada a consignar un plan de gobierno distrital, provincial o
información
regional, según corresponda.
En ese sentido, al ser los planes de gobierno uno de los principales
elementos considerados por los electores para definir su voto y un ítem
de carácter obligatorio para toda candidatura, la Línea de Investigación
de la DNEF presenta el especial Análisis de los planes de gobierno en las
EMR 2022, novena entrega del Perfil Electoral, en el que evaluaremos
las propuestas de las candidaturas a los gobiernos regionales a nivel
de las cuatro dimensiones presentadas (social, económica, ambiental
e institucional) y para las poblaciones en situación de vulnerabilidad
(mujeres, jóvenes, pueblos indígenas, LGTBIQ+, pueblo afroperuano y
personas con discapacidad).
2

1. ¿QUÉ ES UN PLAN DE GOBIERNO?

El plan de gobierno es un documento elaborado por las organizaciones políticas que, en base a un diag-
nóstico situacional de la circunscripción a la que se postula, en este se presentan:

Visión de desarrollo Objetivos

Lineamientos de política Acciones

Estrategias Metas

En el formato resumen del plan de gobierno se deben priorizar hasta tres problemas principales por
cada dimensión. En total serán doce problemas priorizados, los cuales también contendrán los objetivos
estratégicos, indicadores y metas hacia 2026, año en que culminan su mandato las autoridades que sur-
jan electas del proceso electoral actualmente en curso.

La elaboración del plan de gobierno es de carácter obligatorio. Asimismo,

junto con este plan se debe presentar un formato resumen que contenga
las principales propuestas que se buscan comunicar al electorado.

En el formato resumen del plan de gobierno se deben priorizar hasta

tres problemas principales por cada dimensión. En total serán doce
problemas priorizados, los cuales también contendrán los objetivos
estratégicos, indicadores y metas hacia 2026, año en que culminan
su mandato las autoridades que surjan electas del proceso electoral
actualmente en curso.
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2. ANÁLISIS DE LAS CUATRO

DIMENSIONES DE LOS PLANES DE
GOBIERNO
Los planes de gobierno presentados a nivel regional se dividen en cuatro dimensiones: social, eco-
nómica, territorial e institucional. Siguiendo esta división, la información que ha sido analizada se
presenta en base a la priorización de propuestas realizadas por las organizaciones políticas en los
resúmenes de planes de gobierno. Además, para lograr un acercamiento a las propuestas a nivel
regional se ha dividido la información en cuatro macrorregiones.

TABLA 1. Composición de macrorregiones analizadas.

Nombre de la macrorregión Regiones que incluye

Cajamarca, La Libertad,
Macrorregión Norte
Lambayeque, Piura y Tumbes

Áncash, Ayacucho, Huancavelica,

Macrorregión Centro Huánuco, Ica, Junín, Lima y Pasco

Macrorregión Lima y Callao Lima Metropolitana y Callao

Apurímac, Arequipa, Cusco,

Macrorregión Sur
Moquegua, Puno y Tacna

Amazonas, Loreto, San Martín, Madre

Macrorregión Oriente
de Dios y Ucayali

Para lograr analizar las prioridades de las organizaciones políticas postulantes al nivel regional
expresadas respecto a sus planes de gobierno, se ha efectuado un mapeo de las frecuencias de
palabras presentes en los resúmenes de cada plan. A continuación, se presentan los temas más
mencionados en cada una de estas macrorregiones, según las cuatro dimensiones de los planes
de gobierno.
 4

Dimensión social1
Según el análisis realizado, dentro de las principales propuestas en común para el país en general se
encuentran los temas de salud y educación. En efecto, por un lado, la pandemia expuso la necesidad de
mejorar el sistema de salud en torno al acceso y la atención primaria de la población, y por otro, resalta
la urgencia de garantizar y mejorar la calidad de la oferta educativa.

Macrorregión Norte
La creación y mejoramiento de la infraestructura que per-
mita a la población el acceso al agua y saneamiento adecua-
do es la principal prioridad de las organizaciones políticas.
De las regiones que componen esta macrorregión, Cajamar-
ca es la que cuenta con los niveles más altos de falta de ac-
ceso a baños conectados a la red pública de desagüe, con
una proporción de apenas 52,49% de hogares. De otro lado,
los planes priorizan la ejecución de programas y proyectos
que incrementen la calidad de los servicios y cubran las ne-
cesidades básicas de la población.

Macrorregión Oriente
La lucha contra la pobreza y la desnutrición infantil son
las prioridades en las propuestas para esta macrorregión.
Cabe mencionar, según resultados de la ENDES, que re-
giones como Ucayali (60,75%), Madre de Dios (57,14%) y
Loreto (51,85%) presentan altos niveles de desnutrición en
niños y niñas entre los 6 y 35 meses de edad. De otra par-
te, destaca la importancia de reducir la brecha en infraes-
tructura, lo que permitiría a la población, tanto rural como
urbana, el acceso a los servicios básicos y a una educación
de calidad.

1
 n esta sección se utilizan datos trabajados por Aramburú y Sotelo (2022), en una publicación donde se muestran cinco indica-
E
dores de la ENDES, los cuales fueron segmentados en terciles para presentar rangos de desempeño. Ver: Aramburú, Carlos E.,
y Santiago Sotelo (2022). Semáforo Regional PUCP. Indicadores regionales utilizando las encuestas del INEI. Lima: Facultad de
Ciencias Sociales de la PUCP, 21 págs. https://facultad.pucp.edu.pe/ciencias-sociales/wp-content/uploads/2022/09/Sema%C-
C%81foro-Regional-Indicadores-Regionales-utilizando-las-encuestas-del-INEI-Agosto-2022.pdf
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Macrorregión Sur
La ejecución de proyectos y la creación de infraestructura
para mejorar el acceso a la educación son los temas más men-
cionados en los planes de gobierno. Cabe destacar que, según
el Índice de Competitividad Regional 2022, realizado por el
Instituto Peruano de Economía,2 Tacna y Arequipa se encuen-
tran entre las regiones con un mejor índice en educación.

Macrorregión Centro
Las organizaciones políticas candidatas en la macrorregión
Centro priorizan la creación y mejoramiento de infraestruc-
tura y proyectos que provean de agua potable a la población.
Huánuco (57,13%) y Huancavelica (56,28%) son dos de las re-
giones de este grupo, con la mayor proporción de hogares
sin baños conectados a desagüe. Otro tema resaltante es la
lucha contra la anemia y la desnutrición infantil. Al respec-
to, cabe referir que la mayor parte de las regiones de esta
macrorregión cuenta con niveles medios y altos de anemia
en niños y niñas entre los 6 y 35 meses. La región con los
niveles más altos es Huancavelica, con 57,45%.

Macrorregión Lima y Callao

Lima Metropolitana: Resalta la mención a temas sobre la participación ciudadana, así como tam-
bién la atención a demandas de la ciudadanía, particularmente temas de seguridad, tales como el
aumento de vigilancia con tecnología y un mayor número de cámaras.

Callao:La salud es el tema más mencionado, seguido de la seguridad y una mejora en los programas
e infraestructura brindados a la ciudadanía.

2
 l índice es generado en base a asistencia escolar, rendimiento de comprensión lectora y razonamiento matemático, e infraes-
E
tructura escolar. Asimismo, se complementa con la tasa de analfabetismo y la población con acceso a educación secundaria o
superior de las regiones. Ver https://incoreperu.pe/portal/images/financepress/ediciones/INCORE_2022.pdf
6

Dimensión económica
Según el análisis realizado, dentro de las principales propuestas de gobierno se encuentran la reacti-
vación del sector turismo y de los proyectos agrícolas. En cuanto al primer punto, si bien la pandemia
afectó de manera significativa al sector, la progresiva apertura de zonas turísticas impulsa la creación
de nuevas estrategias y planes para la promoción de estas, lo que se refleja en los planes; por otro lado,
la alarmante crisis alimentaria se manifiesta en las propuestas de gobierno a través de la promoción de
“proyectos agropecuarios en la región”, que permitan cubrir la demanda, tanto interna como externa.

Macrorregión Norte
Las organizaciones políticas priorizan en sus planes la inver-
sión en proyectos agrícolas, con el fin de mejorar la compe-
titividad y productividad en el sector. En efecto, según datos
del INEI, el índice de producción agropecuaria para el segundo
trimestre de 2022, Tumbes es la región del país con menos cre-
cimiento (-14,4%), ello debido a la baja en la producción de sus
principales cosechas. Por el contrario, las demás regiones sí
registraron un aumento de productividad, el cual sin embargo
apenas sobrepasa el promedio de crecimiento nacional.3 Den-
tro de los paquetes de reactivación económica, por otro lado,
cabe destacar que la promoción del turismo también forma
parte de las distintas propuestas políticas en la región.

Macrorregión Oriente
El desarrollo del sector agropecuario y del sector industrial
son las propuestas en común en la región, además de una
propuesta de inversión para el desarrollo de las vías de co-
municación y de transporte para mejorar las conexiones de
la zona.

3
Indicador de la Actividad Productiva Departamental. Segundo trimestre 2022.
 7

Macrorregión Sur
La mención a la mejora de la infraestructura para el desarrollo del
sector agrícola, además de promover la inversión para lograr un alto
nivel en la competitividad de la productividad, forman parte de las
propuestas para la región. Cabe destacar que todas las regiones
de esta parte del país presentan crecimiento según el índice de la
Producción Agropecuaria. Tacna es la región que presenta mayor
crecimiento de la macrorregión Sur, con 27,8%.4 Con respecto a la
actividad turística, según la Comisión de Promoción del Perú para la
Exportación y el Turismo (PromPerú), las regiones con mayor activi-
dad turística en el 2018 —además de la capital— fueron Cusco (37%),
Tacna (28%), Puno (17%) y Arequipa (17%), todas localizadas en la
macrorregión Sur5

Macrorregión Centro
La inversión en infraestructura para el desarrollo de la productivi-
dad agropecuaria es prioridad para las organizaciones políticas.
Cabe destacar que en esta macrorregión se encuentran significa-
tivas diferencias entre sus regiones. Por un lado, se encuentra un
índice de producción agropecuaria de 37,5% para Áncash, siendo el
crecimiento más alto para el segundo trimestre de 2022 en el país.
En la orilla opuesta se encuentra Pasco, con un decrecimiento de
-10%, siendo la segunda región con el decrecimiento más alto a es-
cala nacional.6 Asimismo, en las propuestas se menciona la inver-
sión en tecnología y conectividad, además de la generación de nue-
vos puestos de trabajo.

Macrorregión Lima y Callao

Lima Metropolitana: Resaltan las propuestas sobre empleo, desarrollo y formalización, temas que
aquejan a la capital y centro económico del país.

Callao: Destacan la promoción al desarrollo y el trabajo, pero también las menciones a temas más
vinculados a las empresas privadas, tales como inversión, empresas y fomento de los emprendi-
mientos.

4
Indicador de la Actividad Productiva Departamental. Segundo trimestre 2022.
5
¿Cómo son los turistas extranjeros que visitaron el Perú en el 2018?” (2019), en Turismo In - Investiga Innova (Lima), portal electró-
nico de la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo, PromPerú, Boletín Ver: https://www.promperu.gob.
pe/turismoin/Boletines/2019/ago/0_como_son_los_turistas_extranjeros_que_visitaron_el_peru_en_el_2018.html
6
El índice es generado en base a asistencia escolar, rendimiento de comprensión lectora y razonamiento matemático, e infraes-
tructura escolar. Asimismo, se complementa con la tasa de analfabetismo y la población con acceso a educación secundaria o
superior de las regiones. Ver https://incoreperu.pe/portal/images/financepress/ediciones/INCORE_2022.pdf
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Dimensión territorial
Según el análisis realizado, dentro de las principales propuestas en común entre las macrorregiones se
encuentran el acceso al agua y la conservación de los recursos naturales. Por un lado, el acceso al agua
potable es un problema que afecta a gran parte de la población, por lo cual se prioriza el desarrollo de
proyectos de infraestructura que permitan el acceso de este recurso a la población; por otro lado, la
conservación de los recursos naturales va de la mano con la modernización de las industrias en cuanto
a un uso más eficiente de estos recursos.

Macrorregión Norte
El tratamiento y gestión de los residuos sólidos, además del
cuidado del medio ambiente, son los temas con más frecuen-
cia en las propuestas para la región. Cabe destacar que, según
estadística del INEI sobre esta zona, en base a información del
Ministerio del Ambiente, Lambayeque es la región que produce
más kilogramos de basura por habitante por día, con un pro-
medio de 0,6 kg.7 Cabe destacar que, según datos de la Au-
toridad del Agua para el 2019, Cajamarca, Piura y Tumbes son
las regiones de esta zona con una proporción de población
que consume agua proveniente de red pública por debajo de la
media nacional. Tumbes (78,8%) es de las regiones con menor
porcentaje a nivel nacional.8

Macrorregión Oriente
La conservación y protección del medio ambiente, además
de proyectos que impulsan la reforestación y recuperación
de especies naturales, forman parte de las principales pro-
puestas para la región. Cabe destacar que en la macrorre-
gión Oriente se encuentra el 94,6% de cobertura boscosa
del país.9

7
I NEI (2020). Perú: Anuario de Estadísticas Ambientales 2020. Lima: INEI, 626 págs. Ver: https://www.inei.gob.pe/media/Menu-
Recursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1760/libro.pdf
8
INEI (2020). Perú: Formas de acceso al agua y saneamiento básico. Lima: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (EN-
APRES) y Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 69 págs. Ver: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/
boletin_agua_junio2020.pdf
9
Cuenta de Bosques del Perú. Nota metodológica (2021). Ver https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_di-
gitales/Est/Lib1811/libro.pdf
 9

Macrorregión Sur
Destacan la priorización de temas ambientales, como la conservación
del medio ambiente y los recursos naturales, así como también la lucha
contra la contaminación y la recuperación de áreas de uso de la pobla-
ción. Sobre ello, en esta macrorregión Puno es una de las regiones con
menor porcentaje de población que consume agua proveniente de red
pública, con un 71,6%.10

Macrorregión Centro
La reducción de la contaminación, la gestión de los residuos sólidos
y el aprovechamiento de cuencas hidrográficas son los temas más
relevantes en la región; esto de la mano con el desarrollo de proyec-
tos e infraestructura para asegurar el cumplimiento de tales metas.
Cabe destacar que, según datos de la Autoridad Nacional del Agua,
Huánuco fue, en el Centro, la región con menor proporción de pobla-
ción que consume agua proveniente de red pública, con un 73,1%.11

Macrorregión Lima y Callao

Lima Metropolitana: Se prioriza la ciudad y la creación de nuevos parques, así como otras propues-
tas en contra de la contaminación, tales como un adecuado tratamiento de residuos. Del mismo
modo, se aprecia que la lucha contra la delincuencia también es priorizada en las propuestas terri-
toriales.
Callao: Resalta el medio ambiente y las propuestas en contra de la contaminación por medio de la
recuperación de áreas verdes y buen tratamiento de residuos. Asimismo, resalta la frecuente men-
ción a Ventanilla, debido al gran impacto ambiental que tuvo el derrame petrolero en la zona.

10
I NEI (2020). Perú: Formas de acceso al agua y saneamiento básico. Lima: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales
(ENAPRES) y Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 69 págs. Ver: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boleti-
nes/boletin_agua_junio2020.pdf
11
INEI (2020). Perú: Formas de acceso al agua y saneamiento básico. Lima: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (EN-
APRES) y Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO), 69 págs. Ver: https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/
boletin_agua_junio2020.pdf
10

Dimensión institucional
Según el análisis realizado, dentro de las principales propuestas en común entre las macrorregiones se
encuentran: Promover la participación ciudadana e impulsar la integridad, transparencia y lucha contra
la corrupción.

Macrorregión Norte
El fortalecimiento y creación de mecanismos para combatir
la corrupción, además de mejorar los espacios para el desa-
rrollo de la sociedad civil, son los temas más relevantes en
esta macrorregión. Según el Mapa de corrupción, publicado
por la Defensoría del Pueblo, en base a los casos de corrup-
ción en trámite a nivel nacional entre 2017-2020, Piura es la
región del Norte con más casos de corrupción, con una tasa
de 1 por cada mil habitantes.

Macrorregión Oriente
Destacan las menciones a la organización y fortalecimiento
de la sociedad civil junto al desarrollo de estrategias para la
transparencia y lucha contra la corrupción. Cabe destacar
que en la macrorregión Oriente, Loreto es la región con una
mayor frecuencia de casos de corrupción, con una tasa de 2
casos por cada mil habitantes.
 11

Macrorregión Sur
La modernización y fortalecimiento de la gestión pública, además de
una política de transparencia y acceso a la información, forman par-
te de las principales propuestas para las organizaciones políticas. En
esta macrorregión Cusco es una de las regiones con mayor frecuencia
de casos de corrupción, con 1881, lo que equivale a una tasa de 2 casos
por cada mil habitantes.

Macrorregión Centro
Mejorar los mecanismos de fiscalización, transparencia y rendición
de cuentas, además de promover la descentralización de entidades
públicas, son los temas de mayor relevancia entre las propuestas de
las organizaciones políticas. Cabe destacar que el Centro es la ma-
crorregión con más casos de corrupción en el periodo 2017-2020,
siendo Áncash la región con mayor cantidad de casos y con una tasa
de 4 casos por cada mil habitantes.

Macrorregión Lima y Callao

Lima Metropolitana: Destacan las propuestas sobre control y mecanismos, particularmente cen-
trados en propuestas de lucha contra la corrupción y atención a la ciudadanía.

Callao: riorización del fortalecimiento de la atención ciudadana por medio de estrategias digitales
que faciliten la transparencia.
12

3. P
 RESENCIA DE PROPUESTAS RELACIONADAS
CON POBLACIONES PRIORIZADAS
Gracias a un trabajo conjunto del Programa Igualdad Política y diversas organizaciones sociales se pudo
lograr la identificación de propuestas sobre determinados grupos poblacionales formuladas por las organi-
zaciones políticas que postulan a nivel regional. Los grupos poblacionales de los que se recopiló propues-
tas son: mujeres, jóvenes, pueblos indígenas, pueblo afroperuano, personas con discapacidad y personas
LGTBIQ+.
Con el fin de poder analizar la información obtenida de la revisión de planes de gobierno, se muestra a con-
tinuación el cumplimiento de las organizaciones políticas con cinco a más propuestas para cada población.

Mujeres
• Propone acciones concretas para prevenir y sancionar la violencia de género (familiar, contra las mujeres, etc.).
• Contempla acciones específicas sobre derechos sexuales y reproductivos.
• Plantea medidas para garantizar el ejercicio de los derechos económicos y sociales.
• Otros (garantizar el acceso y participación en espacios de toma de decisiones, igualdad de género, etc.).

Jóvenes
• Propone acciones concretas sobre acceso a las competencias de educación (técnico-productiva y superior), idiomas y herramientas di-
gitales.
• Plantea acciones para promover el acceso al empleo de los/las jóvenes.
• Contempla medidas para fortalecer e implementar espacios de participación y representación juvenil a nivel social, político y cultural.
• Otros (fomento del deporte, prevención de actos delictivos, etc.).

Pueblos indígenas
• Plantea acciones específicas de promoción de la soberanía alimentaria y economía indígena (actividades agropecuarias, fortalecimiento
de capacidades y asistencia técnica para la productividad y afines).
• Propone medidas positivas sobre el acceso y la efectivización de los derechos de consulta previa, participación y consentimiento, edu-
cación intercultural, salud con pertinencia cultural, servicio de saneamiento, cultura, y mujer indígena (participación activa en todo el
proceso de las medidas normativas y administrativas y políticas públicas propuestas).
• Plantea medidas para concretar el reconocimiento y titulación de los territorios (saneamiento físico legal) de las comunidades campesi-
nas, nativas y/o pueblos indígenas u originarios (respeto a la autonomía y libre determinación).
• Contempla medidas para contribuir a la mitigación del cambio climático y energía renovable como política de gobierno regional.
• Plantea acciones de protección para la defensa de los derechos de los pueblos indígenas en situación de aislamiento voluntario y contacto
inicial.
• Propone medidas para garantizar la participación efectiva y paritaria de las mujeres y jóvenes indígenas.
• Otros (lenguas originarias, adultos mayores, etc.).

Pueblo afroperuano
• Menciona al pueblo afroperuano y contempla medidas afirmativas para el desarrollo social, político y económico.
• Propone acciones específicas sobre prevención, sanción y erradicación del racismo.

Personas con discapacidad

• Plantea acciones específicas para promover la autonomía y vida independiente de las personas con discapacidad (acciones sobre acceso
a servicios integrales de salud, empleo, etc.).
• Considera medidas sobre accesibilidad en medios de transporte.
• Contempla acciones concretas para asegurar, promover y regular el derecho a la educación de las personas con discapacidad, el acceso
oportuno al sistema educativo y la disponibilidad de apoyo a estudiantes con discapacidad.

Personas LGTBIQ+
• Menciona las categorías de diversidad sexual, orientación sexual, identidad de género y expresión de género u otras relacionadas, y reco-
noce a las personas lesbianas, gays, trans, bisexuales e intersexuales (LGTBI) como sujetos de derechos.
• Propone acciones concretas para prevenir, sancionar y erradicar la violencia/discriminación/exclusión de las personas LGTBI (ordenanzas
regionales, capacitación a serenazgo, etc.).
• Plantea medidas sobre promoción del empleo para personas LGTBI, con especial énfasis en las personas trans.
 13

Mujeres MAPA 1. Proporción de organizaciones políticas con

cinco o más propuestas sobre mujeres.

La mayoría de organizaciones polí-

ticas cuenta con entre una y cuatro
propuestas sobre mujeres relacio-
nadas a los criterios antes mencio-
nados. Sin embargo, las regiones de
Huánuco (50,0%), Tumbes (45,5%),
Ucayali (44,4%) y Ayacucho (42,9%)
son las que cuentan con una mayor
proporción de organizaciones políti-
cas con cinco a más propuestas. Por
el contrario, ocho de las 25 regiones
Proporción de
analizadas no presentan ninguna or- Organizaciones políticas

ganización con una frecuencia alta de No presenta organizaciones políticas

6.3% - 12.5%
propuestas. Cabe destacar que Ama- 16.7% - 22.2%
zonas y Arequipa presentan un 50% 28.6% - 33.3%
42.9% - 50%
de organizaciones políticas sin ningu- No aplica
na propuesta.
Fuente: Programa Igualdad Política / JNE. Elaboración:
Equipo de Investigación - DNEF/JNE.

MAPA 2. Proporción de organizaciones políticas con

cinco o más propuestas sobre jóvenes.
Jóvenes

Al igual que los datos sobre las pro-

puestas de mujeres, la mayoría de
organizaciones políticas presentan
entre una y cuatro propuestas sobre
jóvenes, aproximadamente el 60,4%
del total. Las regiones con mayor pro-
porción de organizaciones políticas
con cinco o más propuestas son Aya-
Proporción de
cucho (57,1%) y Tumbes (54,5%). Por Organizaciones políticas

el contrario, San Martín (57,1%) y Cus- No presenta organizaciones políticas

8.3% - 14.3%
co (71,4%) presentan más del 55% de 16.7% - 20%
organizaciones políticas sin ninguna 25% - 33.3%
54.5% - 57.1%
propuesta relacionada a jóvenes. No aplica

Fuente: Programa Igualdad Política / JNE. Elaboración:

Equipo de Investigación - DNEF/JNE.
14

MAPA 3. Proporción de organizaciones políticas con

Pueblos indígenas cinco o más propuestas sobre indígenas.

En el caso de las propuestas sobre

la población indígena, el 54,1% de las
organizaciones políticas no presen-
ta ninguna propuesta, mientras que
el 44,1% muestra entre uno y cuatro
planteamientos. Las únicas regiones
que cuentan con organizaciones con
cinco o más propuestas son Puno
(20,0%), San Martín (14,3%) y Amazo- Proporción de
Organizaciones políticas
nas (12,5%). Sin embargo, la propor- No presenta organizaciones políticas
ción de organizaciones políticas con 12.5% - 20%
No aplica
este nivel no es mayor al 20% del total
de organizaciones participantes.

Fuente: Programa Igualdad Política / JNE. Elaboración:

Equipo de Investigación - DNEF/JNE.

Pueblo afroperuano MAPA 4. Proporción de organizaciones políticas con

cinco o más propuestas sobre el pueblo afroperuano

En el caso de las propuestas sobre el

pueblo afroperuano, el 94,1% de or-
ganizaciones políticas a nivel regio-
nal no presenta ninguna propuesta
para este grupo demográfico. Ape-
nas en ocho regiones se encuentran
organizaciones políticas con planes
de gobierno con entre una a cuatro
propuestas, siendo Cusco (28,6%) la Proporción de
de mayor proporción. No se encuen- Organizaciones políticas
No presenta organizaciones políticas
tra ninguna organización política con 8.3% - 14.3%
cinco o más propuestas sobre este 16.7% - 20%

particular. 28.6%
No aplica

Fuente: Programa Igualdad Política / JNE. Elaboración:

Equipo de Investigación - DNEF/JNE.
 15

Personas MAPA 5. Proporción de organizaciones políticas

con cinco o más propuestas sobre personas con
con discapacidad discapacidad.

El 59% de las organizaciones políticas

de las ERM 2022 a nivel regional no
presentan ninguna propuesta en rela-
ción a las personas con discapacidad,
mientras que un 36,9% presentan en-
tre una y cuatro propuestas. Las re-
giones en las que se encuentran más
de cinco propuestas por organización
Proporción de
política son Pasco, Huancavelica, Organizaciones políticas
Tumbes, Ayacucho, Huánuco, Loreto No presenta organizaciones políticas

y Arequipa, siendo Pasco (2,6%) la de 8.3% - 14.3%

18.2% - 20%
mayor proporción de organizaciones 28.6%
políticas con cinco o más propuestas. No aplica

Fuente: Programa Igualdad Política / JNE. Elaboración:

Equipo de Investigación - DNEF/JNE.

Personas LGTBIQ+ MAPA 6. Proporción de organizaciones políticas con

cinco o más propuestas sobre la población LGTBIQ+

Finalmente, sobre las personas LGTBIQ+

ninguna región presenta de cinco a
más propuestas. De hecho, el 91,4%
de las organizaciones políticas no
presenta ninguna propuesta sobre las
personas LGTBIQ+. Sin embargo, exis-
te un 8,6% de organizaciones políti-
cas con entre una y cuatro propues-
tas. La región con mayor porcentaje Proporción de
Organizaciones políticas
de organizaciones políticas con dicha No presenta organizaciones

frecuencia de propuestas es Ucayali 8.3% - 10%

12.5% - 16.7%
(33,3%). 20% - 25%
33.3%
No aplica

Fuente: Programa Igualdad Política / JNE. Elaboración:

Equipo de Investigación - DNEF/JNE.
16

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Sobre la uestas sobre m 1%), el pueblo
una y cuatro prop los indígenas (54,
cuenta con entre (5 9,0% ), lo s pu eb es políti-
de la s pe rs on as con discapacidad 1,4 % ), la m ay or ía de organizacion
caso LGTBIQ+ (9
1%) y las personas
afroperuano (94, sta.
n ninguna propue
cas no cuenta co

Perfil Electoral es un producto de la Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana

(DNEF) del Jurado Nacional de Elecciones, cuyo objetivo es analizar la información de los procesos electorales y la
producción académica de la institución para su difusión y divulgación a la ciudadanía y medios de comunicación con
el fin de incidir en el fortalecimiento del sistema político y la democracia.

Con el apoyo de:

CRÉDITOS
∙ Dirección del proyecto editorial: MILAGROS SUITO ACUÑA Directora Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana (DNEF).
∙ Coordinador del equipo de Investigación: HENRY AYALA ABRIL DNEF.
∙ Equipo del proyecto Perfil Electoral:
∙ Coordinadora de proyecto: PENÉLOPE BROU GONZÁLEZ DNEF, DIANA HEREDIA OROSCO DNEF.
∙ Corrección de estilo: ENRIQUE HULERIG VILLEGAS Fondo Editorial del JNE, MARTHA STOLAR SIRLUPÚ Fondo Editorial del JNE.
∙ Diseño y diagramación: SAÚL SORIA SÁNCHEZ DNEF, ALONSO GONZALES FONG Fondo Editorial del JNE.