MP Integrado CISCI Junio-2015 PDF

Curso Intermedio Sistema de
Comando de Incidentes (CISCI)
Manual del Participante

CURSO INTERMEDIO SISTEMA DE
COMANDO DE INCIDENTES
Manual del Participante (MP)
Junio 2015
Prólogo
El Proceso SCI para América Latina desde sus inicios en el año 2002 hasta la fecha, ha ido evolucionando en conceptos y
prácticas adaptadas y consensuadas en los países donde se ha adoptado. El Curso Intermedio Sistema de Comando de
Incidentes (CISCI). ha sido diseñado con el propósito de fortalecer las capacidades y habilidades para aquellas personas que
les corresponda administrar incidentes en expansión y que requieren de una planificación detallada y rápida para los
periodos operacionales necesarios. Donde para ser eficaces y eficientes en el manejo de este tipo de incidentes, se
requiere de preparación y ésta, solo se logra si las instituciones y organizaciones se mantienen en un ciclo continuo de
planificación, organización, capacitación, equipamiento, ejercitación, evaluación y acciones correctivas. Además, se requiere
que las instituciones cuenten con procedimientos operativos para la atención de los incidentes, eventos u operativos en las
que participan, los cuales deben obedecer a los acuerdos interinstitucionales de respuesta a incidentes (protocolos),
definidos por un ente territorial y contar con manuales de tipificación de recursos que les permita saber las capacidades
con que se cuenta a nivel Municipal, Departamental o Provincial y Nacional.
Este material fue desarrollado, adaptado y actualizado por María Luisa Alfaro, Jacquelinne Montoya, Santiago Baltodano y
Pedro Soto, tomando en cuenta las nuevas normas y conceptos en SCI, adaptándolas a los usos y prácticas en
Latinoamérica. Así mismo deseamos dar testimonio y agradecimiento a los Grupos de Prueba de Colombia y México,
Cuerpo de Bomberos de Cali, Cuerpo de Bomberos de Envigado, ECOPETROL, OCENSA, Grupo Éxito, FOPAE y a los
Bomberos Aeronáuticos Aeropuerto El Nuevo Dorado, Protección Civil de Guadalajara, Cruz Roja de Guadalajara, por
sus aportes y fotografías así como a todas las personas que colaboraron para el logro del presente proyecto. Para tomar
este curso se requiere tener como prerrequisito el Curso Básico SCI (CBSCI).
Derechos del Autor

La Oficina de los Estados Unidos de Asistencia para Desastres en el Extranjero para Latino América y
el Caribe (OFDA/LAC), de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID),
permite reproducir este documento previa autorización, mientras su contenido no sea alterado y el
usuario no lo utilice para fines de lucro. Su propósito es el de servir de modelo organizacional para
capacitar a grupos de primera respuesta en Sistema de Comando de Incidentes. La documentación por
sí sola, no capacita al usuario, por lo que se requiere de un aprendizaje que combine las lecciones
teóricas con las prácticas y sus evaluaciones correspondientes. Esta capacitación será impartida por
instructores certificados por OFDA/LAC, utilizando la metodología interactiva de enseñanza, con los
materiales y equipos sugeridos, para garantizar la efectiva utilización del material escrito.
Quienes copien parcial o totalmente este documento deberán acompañar la copia con la siguiente frase
de cortesía:
"Fuente: Curso Básico Sistema de Comando de Incidentes (CBSCI)”
Programa Regional de Asistencia para Desastres (RDAP)"
Este documento ha sido elaborado, revisado y publicado bajo el contrato existente entre International
Resources Group (IRG) y la Oficina de los Estados Unidos de Asistencia para Desastres en el
Extranjero para América Latina y el Caribe (USAID/OFDA/LAC).
Primera Edición – Junio 2014
CONTENIDO DEL CURSO
C
U Introducción 1
R
Liderazgo y Gestión 2
S
O Estructura, Funciones, Cargos y 3
Responsabilidades en el SCI
I
Reuniones y Briefing 4
N
T Flexibilidad Organizacional en 5
incidentes en expansión
E
Plan de Acción del Incidente y
R 6
Planificación Operativa
M
Movilización, Desmovilización y Cierre 7
E
Software SCI 8
D
Ejercicio Final 9
I ________________________________________
O
S
C
I
Rev. 04- 2015

MANUAL DEL Curso Intermedio de Sistema de Comando de Incidentes
PARTICIPANTE
1 Introducción
Notas
Objetivos
Al finalizar esta presentación el participante habrá recibido
información sobre:
1. Los nombres y algunos antecedentes de los instructores, los

asistentes, el personal de apoyo, el coordinador del curso y
los demás participantes.
2. Los siguientes aspectos del curso:

• Propósito, objetivo de desempeño, objetivos de
capacitación, evaluación y método de enseñanza;
• Materiales a utilizar, detalles logísticos y agenda;
• Repaso de Fundamentos del SCI.
Rev. 06- 2015 Introducción MP 1 - 1

Curso Intermedio SCI
1. Propósito del Curso

Proporcionar a los egresados del CBSCI, vinculados al manejo de
emergencias y que pueden ser asignados a posiciones dentro de la
estructura SCI, los conocimientos y habilidades necesarias para
administrar incidentes que requieran uno o más periodos operacionales.
2. Objetivo de desempeño
Al finalizar el Curso ante un incidente simulado los participantes en
grupos de 9 a 12 serán capaces de planificar un nuevo periodo operacional
y cerrar el incidente, aplicando las técnicas aprendidas con los materiales
disponibles en un tiempo no mayor a tres horas.
3. Objetivos de capacitación
Al finalizar las lecciones, el participante irá demostrando las siguientes
capacidades:
• Repasar los fundamentos del SCI.
• Identificar las responsabilidades de un líder y las consideraciones
a tener en cuenta al manejar los diferentes tipos de briefing,
reuniones y las comunicaciones que se pueden dar durante un
incidente, evento u operativo.
• Identificar la autoridad, posiciones, funciones y responsabilidades
que se dan, cuando la estructura requiere ser expandida.
• Identificar los componentes de un PAI y las fases de la
Planificación Operacional.
• Describir el procedimiento a seguir durante la activación
desmovilización y el cierre del SCI.
• Aplicar el software SCI
• Demostrar cómo se expande y contrae una estructura en el SCI.
4. Evaluaciones
Aprobación del Curso, el curso será evaluado de la siguiente manera:
• Prueba escrita de las lecciones 2, 3 y 4: 25%
• Prueba escrita de las lecciones 5, 6 y 7: 25%
• Trabajo Previo (TP): 10%
• Evaluación Práctica Final (EPF): 40%
El participante deberá alcanzar la nota mínima del 70%, en cada prueba escrita
y en el promedio del curso para poder recibir el certificado de aprobación.
Solo se considera una recuperación de una prueba escrita desaprobada.
Ficha de evaluación del Curso por los participantes:
Es para que los participantes evalúen los contenidos, el método, los
materiales empleados, los instructores, las instalaciones, los equipos y otras
facilidades. Después de cada jornada, se dedicarán unos minutos para el
llenado de la ficha, la que deberá entregarse a los instructores, luego de
finalizado el Ejercicio Final.

5. Método
EL CISCI como todos los cursos del Programa de Capacitación de
USAID/OFDA/LAC utiliza el Método Interactivo de Enseñanza (MIE). En
este método se promueve la participación activa y permanente de quienes
necesitan conocimientos y habilidades para lograr determinado desempeño.
Por esta razón, en el método interactivo al aprendiz se le denomina
participante.
El MIE contiene los siguientes elementos: Objetivos, Contenido, Interacción,
Realimentación y Evaluación, los cuales están íntimamente relacionados.
En un papelógrafo que llamamos Canasta serán anotados las dudas o

discusiones diferidas que, al final del Curso, deberán estar resueltas.
Los materiales que utilizará el participante durante el curso son:
• Manual del Participante: MP
• Material de Referencia: MR
• Material de Distribución: MD
• Ejercicio Final: EF
• Manual de Campo: MC
• Ayudas Visuales: AV
• Documento Inicial del Participante: DIP
6. Reglas para participar

• Asistir al 100% de las lecciones y ejercicios del curso.
• Observar la debida puntualidad, todos los participantes deben estar
presentes cuando el instructor comienza la presentación.
• Preguntar, opinar, aportar, pues el método favorece, estimula y requiere
la participación pero respetando a los demás, escuchando a los
compañeros para ganarse el derecho a ser escuchado.
• Contribuir con el trabajo personal al éxito del grupo.
• Responder las preguntas que se le formulen en relación con los temas
presentados.
• Completar y entregar la Ficha de Evaluación del Curso por los
Participantes al finalizar el evento.
• No fumar en la sala de clases.

• No utilizar teléfonos, computadoras, tabletas, radiotransmisores, ni

similares en el salón de clase, salvo que sea requerido por los
facilitadores con fines académicos.
• No portar armas de fuego.
7. Agenda
Este curso se dicta en 4 días, con una carga horaria total de 40 horas que
incluye el Trabajo Previo (TP).
8. Ficha de Inscripción
Completar la ficha de inscripción que se encuentra en el MP, esta
información servirá para la base de datos de las instituciones.
9. Aspectos de orden práctico

• Comidas (horarios, condiciones, etc.). Cada participante es responsable
de dar aviso, si corresponde, de necesidad de dietas especiales.
.........................................................................................................................................................................
• Ubicación de los sanitarios
.........................................................................................................................................................................
• Ubicación de áreas de seguridad en la instalación, puntos de reunión,

etc.
.........................................................................................................................................................................
• Ubicación del botiquín de primeros auxilios, médico o personal de

enfermería.
………………………………………………………………………………………………………………...
IMPORTANTE
• Procedimientos de emergencia. Cada participante es responsable de
proveerse de los medicamentos que utiliza habitualmente.
……………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………

10. Repaso de los Fundamentos del

SCI
Características y Principios del SCI:
Los 8 pasos para implementar el SCI:

1. Informar a su base de su arribo a la escena.
2. Asumir el mando y establecer el PC.
3. Evaluar la situación.
4. Establecer un perímetro de seguridad.
5. Establecer sus objetivos.
6. Determinar las estrategias y tácticas.
7. Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones.
8. Preparar la información y en caso necesario, transferir el mando.

Programa Regional de Asistencia para Desastres

RDAP - USAID/OFDA/LAC
Curso Intermedio de Sistema de Comando de Incidentes (CISCI)
A GENDA
Día 1
08:00 Inauguración y foto grupal
08:30 Lección 1: Introducción
10:00 Receso
10:15 Lección 2: Liderazgo y Gestión
11:45 Lección 3: Estructura, funciones, cargos y responsabilidades en el SCI
13:00 Almuerzo
14:00 Lección 3: Estructura, Posiciones y Responsabilidades en el SCI (Continuación)
15:30 Receso
15:45 Lección 4: Reuniones y Briefing
17:30 Evaluación del día.
Día 2
08:00 Primera Evaluación Escrita: Lecciones 2, 3, y 4
08:45 Ejercicio: Momento 1
10:15 Receso
10:30 Lección 5: Flexibilidad organizacional en incidentes en expansión
13:00 Almuerzo
15:30 Receso
15:45 Lección 6: Plan de acción del incidente y planificación operativa
17:30 Evaluación del día
Día 3
08:00 Lección 6: Plan de acción del incidente y planificación operativa
09:00 Ejercicio: Momento 3 (Incluye refrigerio)
11:15 Lección 7: Movilización, desmovilización y cierre
13:00 Almuerzo
14:00 Lección 8 Software SCI
16:30 Receso
18:00 Evaluación del día.
Día 4
08:00 Repaso General
09:00 Segunda Evaluacion Escrita: Lecciones 5, 6 y 7
09:45 Evaluación Práctica: Momento 5 (Incluye refrigerio y almuerzo de campo)
14:00 Tiempo para recuperación de materiales y ordenamiento de Kit SCI
14:45 Evaluación del Curso por los participantes y Clausura
Nota: La Agenda podrá ser modificada si el Curso lo requiere.
Rev. 06 - 2015 MP 1 - 6
Curso Intermedio Sistema de Comando Incidentes
Programa de Capacitación para Desastres

USAID/OFDA/LAC
Curso Intermedio de Sistema de Comando de Incidentes (CISCI)

FICHA DE INSCRIPCIÓN
LOCALIZACIÓN DEL CURSO:
FECHAS DEL CURSO:

INSTITUCIÓN A LA QUE PERTENECE:
NOMBRES y APELLIDOS:
FECHA DE NACIMIENTO: SEXO:

o Masculino o Femenino
DIRECCIÓN DE DOMICILIO: DIRECCIÓN LABORAL:

CÓDIGO POSTAL: CÓDIGO POSTAL:
TELÉFONO: TELÉFONO:
FAX: FAX:
DIRECCIÓN ELECTRÓNICA PERSONAL (e-mail): DIRECCIÓN ELECTRÓNICA

LABORAL (e-mail):
DOCUMENTO DE IDENTIDAD: CARGO ACTUAL (rango y título)

Tipo: ______________ Número: _____________
ESCOLARIDAD APROBADA: ACTIVIDAD DOCENTE:

oPRIMARIA o SECUNDARIA o UNIVERSIDAD o NO o SÍ CUANTO TIEMPO?
________________
Título: ____________________________________
INDIQUE EXPERIENCIAS EN EL MANEJO DE INCIDENTES:
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
ESCRIBA CLARAMENTE SU NOMBRE COMO DESEA QUE FIGURE EN EL CERTIFICADO:
Firma: Fecha:

Curso Intermedio Sistema de Comando Incidentes
FICHA DE EVALUACIÓN DEL CURSO POR LOS PARTICIPANTES
Su evaluación es importante para el mejoramiento del Curso. Califique cada ítem con puntaje de 1 (pésimo)
a 10 (excelente).
Lugar y fecha: …………………………………………………………………………………….
Califique de 1 a 10 el contenido de la lección y la presentación del instructor
LECCIÓN: CONTENIDO: INSTRUCTOR:
L 1: Introducción
L 2: Liderazgo y gestión
L 3: Estructura, Funciones cargos y responsabilidades en
el SCI.
L 4: Reuniones y Briefing
L 5: Flexibilidad Organizacional e Incidentes en

expansión
L 6: Plan de Acción del Incidente y Planificación
Operativa
L 7: Movilización, Desmovilización y Cierre
L 8: Software SCI
Califique de 1 a 10 cada uno de los ítems.
Método ____ MP ____ MR ____ AV ____ Instructores como equipo ____
Instalaciones ____ Servicios ____ MC ____ Ejercicios ____
Marque con X lo que corresponda
Nivel del Curso:

Apropiado ____ Muy elemental ____ Muy avanzado ____
Duración del Curso:

Apropiada ____ Muy corta ____ Muy larga ____
Es útil el Curso para su trabajo: SI □ NO □
Tomando todo en cuenta, el Curso merece…….. puntos. (1 a 10)
Para sus observaciones utilice el dorso de la hoja

PARTICIPANTE
2 Liderazgo y Gestión
Notas
Objetivos
Al finalizar la lección el participante será capaz de :
1. Definir liderazgo y gestión.
2. Listar seis características de liderazgo.
3. Repasar los conceptos de Cadena de Mando, Unidad

de Mando, Mando Único y Comando Unificado.
4. Listar los tipos de comunicación dentro de la

estructura del SCI.
Rev. 06- 2015 Liderazgo y Gestión MP 2 - 1

Notas
1. Liderazgo
En las situaciones de emergencia suelen surgir líderes en forma espontánea,
que pueden ejercer un control total sobre un grupo alterado.
Ante una situación de emergencia el comportamiento está determinado por

múltiples elementos que no siempre son racionales, y este aspecto es esen-
cial para un líder en la medida en que tenga las condiciones para su rol y lo
sepa utilizar.
Un conocedor del SCI se hará presente en la escena en donde, probablemen-

te ya hay un líder dirigiendo algunas acciones de ayuda y auxilio a las vícti-
mas, su primer tarea es canalizar la influencia que estos líderes natos tienen
sobre las personas presentes en la escena.
La capacidad de liderazgo de quien asume el mando de un incidente es de

vital importancia para garantizar el cumplimiento de los objetivos y lograr
que el capital humano que dirige confíe plenamente en sus decisiones, las
cuales son la clave para que no se produzcan alteraciones en la comunica-
ción y que entorpezca el buen desempeño en la gestión del mismo.
El liderazgo en el SCI se define como:
El conjunto de habilidades que un individuo tiene para influir y motivar a

los respondedores para que trabajen bajo un objetivo, una dirección y
realicen tareas en circunstancias difíciles, peligrosas y estresantes.
El SCI, busca el fomentar el desarrollo de las capacidades para:

• ______________________________________________.
• ________________________________________________.
• _________________________________, garantizando que estas

decisiones se ejecuten adecuadamente y en forma segura.
• _________________________________ para la solución

efectiva y eficaz de los incidentes
• ____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
___________________________________________________.
• ____________________________________________________
____________________________________________________.

Notas
1.1 Características ideales del líder
Todos los responsables que trabajen en un incidente, evento u operativo

(Líderes, Supervisores, Coordinadores, Oficiales, Jefes de Sección y Co-
mandante de Incidente) deben considerar las siguientes características del
liderazgo:
1.1.1 Garantizar el desarrollo de prácticas seguras

_____________________________________________________________
______________________________, aunque ésta es una responsabilidad
general para todo el equipo de trabajo que hace parte de la estructura organi-
zacional.
1.1.2 Integridad
Se define como la capacidad de una persona de actuar en congruencia con lo
que piensa y con lo que dice o considera importante, aplicando las normas
éticas y sociales, sin mentir ni engañar, dando buen uso al manejo de la
información del incidente.
Integridad significa:
• ______________________________________________________
• _______________________________________ y nivel de destreza.
• ________________________________. Si tiene alguna duda pregunte
a sus compañeros o a sus supervisores.
• __________________________ Ponga toda su atención en la persona
y olvídese de usted en esos momentos, concéntrese en su palabras y
emociones. Una vez que la persona haya hablado, hágale preguntas
para estar seguro de que entendió bien sus palabras.
• ________________________________________________________
• ________________________________________________________
• ________________________________________________________
Los responsables en un incidente deben tener la capacidad de:

• Identificar lo que ________________________________________,
• Evitar anteponer _________________________________________,
• Comunicar sus _____________________________ de forma respe-

tuosa y abierta,
• Autoanalizarse y tomar decisiones respecto a su participación en el in-

cidente o evento.
• Siempre dispuesto a escuchar a su equipo de trabajo.

Notas
1.1.3 Toma de decisiones
Proceso para realizar una elección entre dos o más alternativas u opcio-
nes para resolver un problema.
Por lo que el administrador requiere identificar el problema, explorar

alternativas, seleccionar una alternativa, implementar la solución y
evaluar la situación, sino deberá repetir de nuevo el ciclo de enfoque
analítico para la resolución de problemas.
Enfoque analítico para la resolución de problemas:
Recuerde tener en cuenta los siguientes puntos
• Evaluar y sopesar información importante para identificar los

aspectos relevantes.
• Definir la prioridad para la solución del problema en términos de

impacto y urgencia.
• Desarrollar diferentes alternativas de solución del problema, viendo

las ventajas y desventajas de utilizar una u otra.
• Reunir la información necesaria de cada alternativa presentada para

solucionar el problema o situación.
Analice los incidentes anteriores y evalué los resultados positivos que

podrían servir.

Notas
1.1.4 Manejo del estrés
Es la capacidad que se tiene para manejar las circunstancias adversas y las

situaciones llenas de tensión sin “desmoronarse” enfrentando activa y positi-
vamente la presión.
Los líderes deben tener una disposición optimista, para poder sobrellevar
exitosamente las condiciones de la emergencia, en especial tener ese senti-
miento de que pueden influir y aportar en la situación que se haya generado
1.1.5 Controlar los impulsos
Los líderes deben tener la capacidad para manejar en forma positiva sus
impulsos, para evitar actuar en forma agresiva u hostil.
1.1.6 Paciencia y serenidad

Mantener la calma, tolerancia, claridad y objetividad ante situaciones
apremiantes propias de los incidente,
Permite tomar decisiones apropiadas y evita caer en actitudes de duda, temor
o simplemente perder el control de la situación pues se dedicaría a agredir a
quienes considera que no obedecen sus órdenes o entorpecen el trabajo,
generando una atmósfera de conflicto.
1.1.7 Buena salud física y emocional
El o los líderes deben velar por su buena salud física y mental y la de su

equipo de manera que les permita dirigir y trabajar con éxito la operación en
un incidente, evento u operativo.
Considere durante el incidente el cubrir las condiciones mínimas de bienes-
tar del personal tales como: alimentación, espacios de descanso, servicios
sanitarios, servicio de comunicación con sus hogares, ente otros.
Ejemplo___________________________________________________
1.1.8 Capacidad de Comunicación

Un líder debe ser capaz de comunicarse con las personas que trabajan con él.
Las instrucciones e ideas que expresa deben ser claras y tiene que saber
escuchar y tomar en consideración lo que su equipo le exprese.
1.1.9 Capacidad de Planificación
Dirigir un grupo exige tener claro cuál es el camino que se debe seguir. Las
objetivos deben estar acordes con las capacidades del equipo. Se han de
definir todas las estrategias y tácticas a realizar y quién tiene que encargarse
de ellas por lo debe saber planificar muy bien su trabajo.

Notas
2. Gestión
Podemos encontrar muchos autores que definen el concepto de Gestión,
Heredia 1985 lo define como “la acción y efecto de realizar tareas con
cuidado, esfuerzo y eficacia que conduzcan al logro de los objetivos”.
Restrepe lo define como “un proceso mediante el cual se obtiene, desplie-

ga o utiliza una variedad de recursos para apoyar los objetivos propues-
tos” Restrepe 2008.
La gestión es una tarea que requerirá de mucha concentración, esfuerzo,

recursos y buena voluntad. Por lo que se requiere que en el SCI los líderes
sean capaces de:
• _________________________________________________________
________________________________________________________
• ________________________________________________________
• _________________________________________________________
_______________________________________________________
• ________________________________________________________
2.1 Proceso de delegación de autoridad, Cadena de Mando, Unidad de

Mando Único y Comando Unificado en el SCI
El Comandante del Incidente (CI) es la máxima autoridad, debe estar

calificado para asumir esta función, considerando los principios de cadena
de mando y unidad de mando y su alcance de control.
• La cadena de mando se refiere a la línea jerárquica de autoridad es-

tablecida en la estructura organizacional del incidente.
• La unidad de mando significa que cada individuo responde e in-

forma a una sola persona designada.
En la medida que un incidente crece y el CI comienza a perder su alcance de

control, inicia el proceso de delegación de autoridad, en el cual asigna a la
personas idóneas y competentes para que coordinen y tome decisiones sobre
una función asignada.
El proceso de delegación de autoridad está relacionado con el principio de

responsabilidad, donde el CI delega autoridad y responsabilidad cuando:
• ______________________________________________________
• ______________________________________________________

Notas
• El incidente es complejo e involucra a varias instituciones.
• Es requerido por Ley o esta establecido en los protocolos.
Al delegar autoridad se entrega responsabilidad pero esto no exime al CI de

la responsabilidad de las decisiones tomadas.
En el SCI el mando del incidente se puede ejercer a través de dos modos:
Mando Único (MU)
Se da cuando solo una institución u organización es la responsable de la

atención del incidente en una jurisdicción o área. Debe estar bajo un
protocolo y acordado con las autoridades.
Comando Unificado (CU)
Se da cuando en un incidente se ven involucradas dos o más instituciones u

organizaciones que tienen competencias técnicas, legales y/o
jurisdiccionales sobre la coordinación y/o atención del incidente, establecido
previamente en los protocolos. El Comando Unificado tendrá un vocero
único.
3. Los tipos de comunicaciones en el

SCI
En el SCI se siguen dos tipos de comunicación: formal e informal.
Comunicación formal
La que sigue las líneas de autoridad, se realiza preferentemente a

través de medios escritos lo que garantiza que quede evidencia
escrita de las decisiones tomadas
La comunicación formal debería utilizarse cuando:
• _________________________________________________________
• _________________________________________________________

Notas
• ________________________________________________________
• ________________________________________________________
______________________________________________________
Comunicación Informal .
Son aquellas que requiere el intercambio de información sobre el

incidente, evento u operativo y que no involucra la asignación de
tareas, solicitudes de apoyo o recursos adicionales
Todo lo relacionado con el incidente, evento u operativo puede ser

compartido horizontal o verticalmente dentro de la organización sin
restricción
Algunos ejemplos de comunicación informal incluyen:
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________
__________________________________________________.
Responsabilidades de comunicación en el SCI

Una responsabilidad común de todos los miembros de la estructura de SCI
es la comunicación. La forma más efectiva de comunicación es cara a cara.
Sin importar los medios de comunicación requeridos por el incidente, todo
el personal de respuesta tiene cinco responsabilidades de comunicación que
desempeñar:
• ____________________________________________________
• ____________________________________________________
• ____________________________________________________
• ____________________________________________________
• ____________________________________________________
• ____________________________________________________

MANUAL DEL
Curso Intermedio Sistema de Comando de Incidentes
PARTICIPANTE
Estructura, funciones, cargos

3 y responsabilidades del SCI
Notas
Objetivos
Al finalizar esta lección el participante estará en la capacidad

de:
1. Definir estructura en el SCI
2. Identificar aspectos a tener en cuenta en el diseño de
organigramas en SCI.
3. Describir las funciones, cargos y responsabilidades
en el SCI.
4. Identificar los elementos de un kit SCI y cómo
organizar un PC.
Rev. 06 - 2015 Estructura, funciones, cargos y responsabilidades en el SCI MP 3 - 1

1. Estructura en el SCI
“Se refiere a la forma en que se dividen, agrupan y coordinan las
actividades en un incidente, evento u operativo, en cuanto las relaciones
entre el CI/CU, Staff de Comando, Secciones y los niveles de cada
Sección. Todo esto se expresa a través del organigrama.”
La estructura en el SCI :
• Desempeña un papel informativo acerca de los __________________
_________________________________________________________.
• Debe reflejar en todo momento, ___________________________

_________________________________________________________.
• Se establece de _____________________________________ y al
proceso de planificación desarrollado.
• Es ________________________________________________, que
representa gráficamente el despliegue de todas las funciones y
posiciones establecidas y asignadas para atender la situación.
• Es __________________________________________________, esto
quiere decir que puede ser expandida fácilmente desde un tamaño muy
pequeño para operaciones de rutina (por ejemplo: accidente vehicular),
hasta incientes complejos (por ejemplo varios incendios forestales en un
municipio, un derrame de materiales peligrosos accidente vehicular o
de trenes con múltples víctimas).
En el SCI la estructura se representa a través de organigramas donde se

despliegan las funciones y posiciones establecidas para atender determinada
situación y debe seguir algunos lineamientos:
• El organigrama en SCI se basa en estructuras _________________.
• Todos los cargos e instalaciones se representan con _____________.
• Las líneas verticales corresponden a relación de ______________ a
partir de la posición superior y se desagrega en diferentes niveles
jerárquicos en forma escalonada (estas líneas son más gruesas que las
demás).

Las líneas horizontales son aquellas que relacionan funcionalmente (por

función o tarea a desempeñar). Se grafican con líneas llenas y en dirección
horizontal. Las dos áreas tienen el mismo rango dentro de la estructura y
corresponde a las relaciones de comunicación y coordinación en doble vía AV3-15
entre las mismas.
• Las líneas punteadas corresponden a posiciones asistencia si estàn

bajo una línea de mando.
• Cuando se dispone a presentar un organigrama en SCI, es necesario

siempre colocar las siglas del cargo de acuerdo a la posición que se
está desempeñando y el nombre de quien lo desarrolla.
AV 3-16
MC-Estructura
expandida

2. Funciones, cargos y
responsabilidades en el SCI
Al llegar a un incidente la persona de más alto rango será quien asume el
mando y lo mantendrá hasta que llegue un superior, o requiera transferirlo ya
sea por competencia técnica, legal o jurisdiccional. En algunas situaciones
una persona de menor rango, pero más cualificado puede ser designado como .
el Comandante del Incidente.
El Comandante del Incidente asume inicialmente las ocho funciones del
SCI, hasta que delegue las funciones del Staff de Comando y el de las
Secciones, a continuación se describen las ocho funciones y como las
Secciones pueden expandirse y establecerse los niveles que se necesiten.
2.1 Función de mando

Es la más alta función del SCI y consiste en administrar coordinar, dirigir y
controlar los recursos en la escena ya sea por competencia legal,
institucional, jerárquica o técnica. Hay dos modos de ejercer el mando: como
Mando Único o Comando Unificado según lo establecido en los protocolos.
El responsable es el CI.
Comandante de Incidente / Comando Unificado (CI/CU)
Responsabilidades del CI:

• Asumir el mando y establecer el PC.
• Evaluar las prioridades del incidente, evento u operativo.
• Establecer los objetivos, estrategias y tácticas en el periodo
inicial.
• Establecer la estructura apropiada y delegar las funciones
necesarias.
• Revisar el mensaje general de seguridad, verificar que se tomen
las medidas apropiadas y que se hayan comunicado a todo el
personal. Reune a Jefes y Oficiales y les da sus asignaciones,
indicándicandole sus alcances.
• Garantizar el desarrollo de todo el proceso de planificación
operativa.
• Realizar el Cierre del Incidente.
• Realizar la rendición de cuentas de las actividades desarrolladas
bajo su mando.
Los representantes del CU deben poder:
• Llegar a acuerdos sobre los objetivos y prioridades del incidente.
• Dedicarse al incidente de modo permanente, 24 horas al día, 7 días a
la semana.
• Contar con la autoridad para comprometer los recursos de su propia
institución u organización al incidente.

• Contar con la autoridad para disponer de fondos de su institución o

organización.
• Llegar a acuerdos sobre obstáculos o limitantes, prioridades,
decisiones y procedimientos.
• Ponerse de acuerdo sobre la organización de la respuesta al incidente.
• Convenir la asignación de cargos de información sensible y asuntos
de seguridad de las operaciones.
• Contar con un solo vecero o portavoz.
• Llegar a acuerdo sobre el apoyo logístico, incluidos los
procedimientos de solicitud de recursos.
• Establecer los procedimientos para compartir costos según proceda.
2.2 Staff de Comando

Son posiciones dentro de la estructura del SCI, está conformado por
Seguridad, Información Pública y Enlace, sus funciones es brindar apoyo y
soporte al CI y deben contar con capacidad técnica y estar calificado para
asumir dicha posición. Al responsable se le denomina Oficial.
Oficial de
Seguridad (OFS)
El OFS es parte del Staff de Comando y apoya al CI en temas de gestión de

la seguridad de los recursos y los riesgos asociados a la operación y al
incidente. Sus responsabilidades son:
• Evaluar situaciones peligrosas e inseguras.
• Desarrollar medidas de seguridad para el personal.
• Detener o prevenir acciones inseguras.
• Enviar mensajes de seguridad en el PAI.
Oficial de Información Pública (OFIP)

Es el responsable de recopilar, procesar y preparar la información para darla
a conocer a los diferentes medios de comunicación, autoridades y público en
general, sobre la situación actual del incidente. Monitorea la información que
se publica a través de los diferentes medios informativos y organiza las
conferencias de prensa. Toda la información debe ser revisada y aprobada por
el CI.
Sus responsabilidades son:
• Preparar los comunicados de prensa y emitir la información oficial.

• Coordina con los medios de comunicación sin perder la objetividad.

• Establecer un único centro de información.
• El OFIP consolida el registro fotográfico y video gráfico de la
evolución del incidente.
Oficial de Enlace (OFE)
Es el responsable de articular los esfuerzos inter-institucionales para

solventar las necesidades prioritarias para el manejo del incidente. Sus
responsabilidades son:
• Mantener el directorio actualizado de los referentes por institución.
• Actúa bajo los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco legal
que aplica (si existe).
• Contactar y vincular a los representantes de las instituciones presentes
o que puedan ser convocadas.
• Proporcionar un punto de contacto para los representantes de las
instituciones de ayuda y cooperación.
2. 3 Secciones
Un CI puede delegar autoridad en los Jefes de Sección, Coordinadores de
Rama, Supervisores de División o Grupos manteniendo el alacance de
control.
Sección de Operaciones
Es la primera función que el CI delega durante un incidente, Esta Sección
dirige y coordina todas las operaciones tácticas desarrolla su propia
estructura y crece de abajo arriba manteniendo el alcance de control.
Jefe de Sección de Operaciones (JSO)

Es el responsable ante el CI de la gestión y de todas las actividades
operativas relacionadas con el incidente, establece las tácticas para cada
periodo operacional. Tiene una participación directa en la elaboración del
PAI y de acuerdo a los recursos disponibles, despliega su estructura.
El JSO debe tener habilidades para liderar y direccionar al personal hacia el
logro de los objetivos. Adicionalmente, debe tener una visión amplia
detectar y corregir cualquier desviación en el trabajo realizado si fuera
necesario y gestionar los recursos que sean requeridos.

Las posiciones que están a cargo del JSO son:

Encargado del Área de Espera, Encargado del Área de Concentración de
Víctimas, Coordinador de Rama, Supervisor de División / Grupo
Coordinador de Operaciones Aéreas, Fuerza de Tarea Equipo de
Intervención, Recursos Simples Coordinador de la Rama de Operaciones
Aéreas.
A nivel de estructura, la Sección de Operaciones se puede organizar en dife-

rentes componentes:
• Rama: Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad funcional o
geográfica. El responsable es un Coordinador.
• División: Nivel de la estructura que tiene responsabilidad dentro de
un área geográfica definida. Una división puede estar conformada por
grupos, fuerzas de tarea, equipos de intervención o recursos
simples. El responsable es un Supervisor.
• Grupo: Nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de una
asignación funcional específica dentro del incidente. El responsable
es un Supervisor.
• Fuerza de Tarea (FT): Cualquier combinación y número de recursos
simples, dentro del alcance de control, autosuficientes, de diferente
clase y/o tipo que se constituye para una necesidad operativa.
particular operando en un mismo lugar con un líder y
comunicaciones. El responsable es un Líder.
• Equipo de Intervención (EI): Conjunto de recursos simples de la
misma clase y tipo, dentro del alcance de control, autosuficiente,
operando en un mismo lugar con un líder y comunicaciones. El
responsable es un Líder.
• Recurso Simple: Es el equipamiento y su complemento de personal
que pueden tener una asignación táctica en un incidente, el cual
cuenta con comunicaciones y debe estar registrado. El responsable es
un Líder.

Sección de Planificación
Mantiene el estado de los recursos y la situación. Junto con el CI y JSO
preparan los objetivos y las estrategias. Prepara el Plan de Acción
del Incidentes el Plan de Desmovilización. Proporciona servicios de
documentación. Proporciona una ubicación para técnicos especialistas
Jefe de Sección de Planificación (JSP)

• Dirigir la recopilación y documentación de todos los datos
operativos generados en el incidente.
• Trabajar sobre los protocolos locales y teniendo en cuenta el marco
legal que aplica (si existe).
• Garantizar la preparación del Plan de Acción del Incidente SCI-202.
• Proporcionar información relevante al CI y al JSO en el proceso
de preparación del PAI.
• Llevar a cabo y facilitar las reuniones de planificación.
La Sección de Planificación, se puede organizar en:

• Unidad de Recursos (los registradores reportan esta unidad).
• Unidad de Situación.
• Unidad de Documentación.
• Unidad de Desmovilización.
• Técnicos Especialistas.
Cuando se hace necesario, podrá activarse en esta sección una Unidad

de Investigación o Inteligencia, o la Unidad de Técnicos Especialistas.
Sección de Logística
La Sección de Logística es fundamental en un incidente, evento u

operativo, pues le corresponde suplir los servicios e insumos que
demandan los objetivos establecidos.
Con el flujo adecuado de la información se brindará el soporte a las

diferentes posiciones de la estructura, para que el personal se concentre
en sus tareas y asignadas a respuesta. La sección de Logística se puede
organizar en la Ramas de Servicios y la Rama de Apoyo.
Jefe Sección de Logística

Esta posición es clave, pues de sus habilidades de administración de
recursos, depende que las operaciones se puedan realizar
oportunamente. Así mismo, su soporte a las diferentes posiciones de la
estructura organizacional son vitales para que existan flujos de
información adecuados y se mantenga al personal concentrado en sus

tareas pues las necesidades básicas tanto de la operación como de los
individuos durante la respuesta estarían cubiertas.
Responsabilidades:
• Coordinar la provisión de todos los servicios de transporte,
comunicaciones, suministros, equipo, mantenimiento y abastecimiento
de combustible, para el desarrollo o soporte del incidente.
• Garantizar la provisión de alimentos y servicios médicos para el
personal que trabaja en el incidente.
• Desarrollar la estructura organizacional de su sección e informar a la
Unidad de Recursos.
• Proporcionar información relativa a la Sección de Logística a la
Sección de Planificación.
• Dimensionar necesidades de recursos y requerimientos de soporte para
el siguiente(s) periodo(s) operacional(s).
• Solicitar recursos adicionales según sea necesario.
• Asegurar y supervisar el desarrollo de la atención en comunicaciones,
unidades médicas y planes de tráfico, según sea necesario.
• Revisar y hacer observaciones al Plan de Comunicaciones, Plan
Médico y Plan de Circulación.
• Revisar el Plan de Desmovilización.
• Supervisar la desmovilización de la Sección de Logística y recursos
asociados.
• Asegurar que todos los recursos de su Sección están inventariados y
relevados de uso antes de partir.
• Garantizar que todos los formularios a cargo del personal de su
Sección sean debidamente llenados y entregados a la Unidad de
Documentación antes de desmovilizarse, así como los informes.
• Participar en el Cierre del Incidente.
Jefe&Sección&LogísDca&
JSL_____________________E&
Rama&de&Apoyo& Rama&de&Servicios&
CRAP& CRS&
Unidad&de&Suministros& Unidad&de&Comunicaciones&
LUSUM____________& &LUCOM__________&
Unidad&de&Instalaciones& Unidad&Médica&
LUINS______________& LUMED_________&
Unidad&Apoyo&Terrestre& Unidad&&de&Alimentos&
&&&LUAT________________& LUAL___________&

En materia de división de trabajo, esta sección se subdivide en dos Ramas:

Apoyo y la Servicios.
Coordinador de Rama de Servicios

• Líder de la Unidad de Comunicaciones.
• Líder Unidad Médica.
• Líder Unidad de Alimentación.
Coordinador Rama de Apoyo

• Líder Unidad de Suministros.
• Líder de la Unidad de Instalaciones.
• Líder de la Unidad de Apoyo Terrestre.
• Encargado de Base.
• Encargado de Campamento.
Sección de Administración / Finanzas

Esta sección es responsable de todos los aspectos financieros, contables y
del análisis de costos del incidente. A nivel de estructura organizacional se
puede subdividir en: Unidad de Tiempos, Unidad de Proveeduría y Unidad
de Costos, según las necesidades y es dirigido por un Jefe de Sección.
Jefe de Sección de Administración y Finanzas (JSAF)
Es el responsable de todos los aspectos financieros, y costos del incidente y

de la administración de su Sección.
El JSAF debe responderse las siguientes preguntas y desarrollar el trámite

respectivo:
• Cuánto tiempo se está invirtiendo en el incidente? (horas hombre,
horas máquina)
• ¿Cuánto está costando o costó el incidente?
• ¿Qué obligaciones financieras se deben adquirir?
• ¿Qué procesos contractuales deben adelantarse?
Las posiciones a cargo del JSAF son:

ü Líder de la Unidad de Tiempos
ü Líder de la Unidad de Proveeduría
ü Líder de la Unidad de Costos

3. Kit SCI y organización de un PC

Todos los incidentes, eventos y operativos requieren de un soporte
importante para garantizar el flujo y consolidación de la información en
todas las vías y para facilitar el trabajo a quienes se ha dado una labor
específica. A continuación, se presentan algunos ítems necesarios en un Kit
SCI, para incidentes en expansión:
• Formularios SCI.
• Manual de Campo SCI.
• Cartografía y planos locales.
• Hojas de papel.
• Marcadores para pizarra acrílica.
• Marcadores permanentes.
• Borrador de pizarra.
• Resaltadores.
• Lapiceros.
• Post-it.
• Tajalápiz o sacapuntas.
• Libretas resistentes al agua.
• Corrector.
• Masking tape, Cinta pegante / cinta de enmascarar/ tirro.
• Sobres carta y oficio.
• Engrapadora ( cosedora, corchetera) y grapas de repuesto
• Perforadoras
• Tachuelas y chiches
• Carpetas / Folders
• Archivos de formularios SCI en CD / USB / Dispositivos de
almacenamiento.
• Computador Portátil con conectividad inalámbrica y acceso al
Software SCI.
• Impresora con cartuchos de repuesto.
• Router (si se cuenta) para impresión de mapas.
• Fotocopiadora.
• Papelógrafo.
• Papel de rotafolio.
• Pizarras.
• Chalecos.
Aspectos a considerar si no se encuentra en una instalación predispuesta
para el funcionamiento de un PC.
• Planta eléctrica/generador eléctrico.
• Sistemas de iluminación portátil.
• Extensiones eléctricas.
• Convertidores de tomacorriente.
• Tableros acrílicos.
• Mobiliario: mesas, sillas, entre otros.
• Carpas
Rev.•06 - 2015 Estructura, funciones, cargos y responsabilidades en el SCI MP 3 - 11
• Carpas
• Modelo de cómo organizar un PC
MODELO&&DE&UN&PC&
Operaciones+
Adm.Finaz.+ Planiﬁcación+
Inf.+Pub.+ Sala+de+reuniones++
+Brieﬁng+
Enlace+
Logís7ca+
CI/CU+
Control++
Ingreso+
Ingreso

PARTICIPANTE
4 Reuniones y briefing
Notas
Objetivos
Al finalizar esta lección el participante será capaz de:
1. Describir las generalidades del tema de reuniones.
2. Definir los términos de reunión de trabajo y briefing.
3. Describir los cuatro tipos de briefings.
4. Preparar y presentar una reunión de trabajo y un briefing

para un periodo operacional.
Rev. 06- 2015 Reuniones y briefing MP 4 - 1

Notas
1. Generalidades del tema de

reuniones
Se ha dicho que la mejor y eficaz forma de trabajar es a través de un
equipo, y que lo ideal es que éste se forme con personal local
interinstitucional debidamente capacitado.
La consolidación del equipo de trabajo se hará por la actividad cotidiana o
periódica que comienza en el contexto del SCI.
Para que la labor sea productiva, el equipo debe aprender a organizar y
manejar sus reuniones de trabajo.
Concurrencia de personas convocadas para tratar temas que involucran
a uno o más de los componentes de una o varias instituciones,
contribuir a su análisis, a la formulación de alternativas y a la elección e
implementación de cursos de acción.
Directrices generales para el manejo de la reunión:

− Solo una persona habla a la vez
− No se deben conducir reuniones en forma personales.
− Las personas deben de hablar sobre el tema que se está
discutiendo.
− El CI debe de fomentar la participación (no tomar partido).
Las reuniones deben prepararse, facilitarse y evaluarse con sumo
cuidado para evitar que se transformen en pérdidas de tiempo y energía.
Cada reunión debe considerar los siguientes puntos clave:
• Propósito claro
Es la esencia de la reunión y debe ser compartido por el equipo. Se
recomienda que los temas a tratar involucren directamente por lo
menos, a dos terceras partes de los convocados.
• Fecha y hora
En la que todo el equipo pueda concurrir sin mayores problemas.
• Agenda
Preparada y distribuida entre los miembros, con antelación suficiente
para que cada uno la estudie, reúna información y documentación, se
prepare para participar, y considerar que responsabilidades podrá
asumir. En situaciones de emergencia cobra mayor importancia, aún
cuando la agenda no sea escrita, permitiendo a los convocados
prepararse para llevar a cabo una reunión productiva.
• Lugar apropiado
Considerar un ambiente físico y humano confortable y motivador.
Verificar que todo lo necesario esté y que funcione correctamente.

Notas
• __________________________________________
Durante la reunión se desarrollan las acciones previstas en la agenda, el

proceso de __________________; se debe _______________ de todos y
estimular la creatividad y el ingenio para obtener el máximo provecho de
las capacidades de los miembros del equipo en un ______________
establecido.
• _____________________
Obtener el máximo provecho de las capacidades de los miembros del
equipo en un tiempo pre-establecido.
• ______________________
Redactar un documento en la que se anote,
o Qué se hará,
o Quién lo hará,
o Cómo lo hará,
o Dónde ejecutará la acción,
o Cuándo comenzará y cuándo finalizará,
o Cuánto hará,
o Con qué lo hará,
o Cuál será el modo de control y quién lo hará.
_______________________________________
La oportunidad y profesionalismo con que se tomen las decisiones será

crucial para el resultado del manejo de la emergencia.
2. Briefing
Es una sesión informativa que se realiza antes del comienzo de una
misión, actividad, evento o proceso con el fin de proporcionar
información clave al personal participante para cumplir un trabajo
asignado.
Los briefings efectivos se dan cuando hay :
• Una buena supervisión y manejo del incidente.
• Su intención es comunicar información clave requerida para
completar las acciones de respuesta al incidente.
Los briefings son concisos y no incluyen discusiones largas o toma de

decisiones complejas. Más bien, permiten a los responsables del
incidente comunicar información específica y las expectativas para el
siguiente período de trabajo y contestar preguntas.

Notas
En general, los briefings consideran los siguientes puntos básicos a
tratar:
• Situación actual y objetivos.
• Temas de seguridad y procedimientos de emergencia.
• Asignación de tareas.
• Instalaciones y áreas de trabajo.
• Procedimientos de comunicación.
• Expectativas de desempeño.
• Procedimiento para solicitar recursos, suministros y equipo.
• Horarios de trabajo.
• Preguntas, recomendaciones, preocupaciones.
3. Tipos de Briefings
Existen cuatros tipos de briefings utilizados en el SCI:
1. ________________________
2. ________________________
3. ________________________
4. ________________________
A continuación se presentan las descripciones para cada uno de los

niveles expuestos.
1. Briefing de Período Operacional
Se realiza al inicio de cada período operacional y se presenta el PAI

al personal directo al Jefe de la Sección de Operaciones, este es
facilitado por el JSP y debe ser conciso.
En el briefing del período operacional, además del Jefe de la Sección de

Operaciones, los otros miembros del Staff de Comando y Jefes de
Sección, así como elementos específicos de apoyo (ej., Unidad de
Comunicaciones, Unidad Médica), pueden brindar información
importante y necesaria para el desempeño seguro y efectivo durante el
periodo.
El briefing del período operacional es facilitado por el JSP y sigue una

agenda establecida, algunos puntos a tener en cuenta son:
• El JSP repasa la agenda y facilita el briefing.
• El CI presenta los objetivos o confirma los objetivos existentes.
(Los objetivos pueden ser presentados por el JSP.)
• Si hay cambio de JSO el saliente presenta la evaluación y los
logros actuales
• El JSO entrante asigna el trabajo y personal para el período
operacional que inicia.
•
Notas
Otros puntos a ser considerados durante un Briefing de periodo
operacional:
• Los Técnicos Especialistas presentarán actualizaciones sobre las

condiciones que afectan la respuesta (ejemplo clima,
comportamiento del incendio, factores ambientales).
• El OFS expone los riesgos específicos para el personal y establece
las medidas generales de seguridad.
• El JSO presenta información sobre áreas como la de operaciones
aéreas (si fueron activadas).
• Los coordinadores, supervisores, líderes y encargados presentan
información relacionada para garantizar operaciones seguras y
eficientes si son pertinentes.
• El CI reitera sus preocupaciones operativas y dirige los recursos a
desplegar.
• El JSP anuncia el briefing de sección, el siguiente briefing del
período operacional y levanta la sesión.
2. Briefing de Sección
Es presentado al todo el personal de una sección.
Este tipo de briefing es dirigido a toda una sección (Operaciones,

Planificación, Logística o Administración/Finanzas) y lo presenta el
jefe de la sección respectiva.
Estos briefings se dan al inicio de la asignación al incidente y luego

de la llegada del personal que integra la Sección. El jefe de sección
podría programar briefings periódicos en momentos específicos (una
vez al día), o cuando sea necesario.
En resumen, los briefings de sección consideran los siguientes

puntos:
• Enfoque en el trabajo asignado a la sección.
• Organización de la sección.
• Disposición del área, sitios de trabajo e instalaciones.
• Presentación del personal de soporte.
• Horario de las reuniones de sección.
• Procedimiento para la obtención de recursos adicionales,
suministros y equipos.
• Expectativas.
• Responsabilidades y delegación de autoridad

Notas
Briefing de Campo
Es dirigido al personal (Recursos Simples, Equipos de Intervención
o Fuerzas de Tarea), asignado con tareas operativas y/o que trabajan
cerca del sitio del incidente, y se realizará a principios de cada
periodo operacional y cuando sea necesario.
El lugar del briefing usualmente será cerca del sitio de trabajo o justo antes
de la movilización al terreno. El responsable del briefing orienta al
personal en sus tareas específicas y ayuda a definir el área de trabajo,
indica la cadena de mando y las expectativas del trabajo a realizar.
A menudo, el briefing de campo se realiza al terminar el briefing del

período operacional. Todas las Secciones se ajustan al cronograma general
de reuniones y de entrega de los resultados del trabajo.
En resumen, los briefings de campo consideran los siguientes puntos:
• Áreas de trabajo.
• Enfoque de responsabilidades
• Tareas específicas para el periodo de trabajo.
• Canales y procedimientos de comunicación.
• Compañeros, subordinados, supervisores, y fuerzas cercanas.
• Agenda del periodo de trabajo.
• Procedimientos de comunicación interna.
• Expectativas.
4. Briefing de soporte
Se brinda al personal asignado con tareas no operativas y de apoyo, en

las instalaciones establecidas.
Estos briefings son dirigidos al personal que proporciona soporte en el

incidente. Se dan al momento de la asignación al incidente o según sea
necesario.
La persona encargada del briefing aclara las tareas y el alcance del trabajo,
define el cronograma de reportes, las responsabilidades de los
subordinados y la autoridad delegada, así como las expectativas.
El responsable presentará al personal, definirá el espacio de trabajo, las

fuentes de los suministros para trabajar y el programa de trabajo.
En resumen, los briefings de soporte consideran los siguientes puntos:

Notas
• Áreas de trabajo.
• Tareas específicas para el período de trabajo (líderes de unidades,
encargados, responsables y subordinados).
• Agenda del período de trabajo. .
• Procedimiento de comunicación interna.
• Expectativas:
o Participación en reuniones y horario
o Cantidad y calidad del trabajo
o Tiempos asignados
o Horarios para actualizaciones y para la presentación de
productos terminados.
4. Documentos de soporte para

reuniones y briefings
En las reuniones y briefings resulta crítico contar con documentos de
soporte para los diversos procesos que se ven vinculados en el SCI.
Uno de los principales insumos que apuntalan dichas actividades son los
formularios, además de mapas, planos, reportes, procedimientos, sistemas
de información entre otros.

MANUAL DEL Curso Intermedio Sistema de Comando de Incidentes
PARTICIPANTE
5 Flexibilidad organizacional
en incidentes en expansión
cop Notas
Objetivos
Al finalizar la lección el participante será capaz de:
1. Definir flexibilidad organizacional, incidente en expansión

e incidente múltiple.
2. Listar tres aspectos a considerar en el manejo de los

recursos.
3. Mostrar un modelo para tipificar los incidentes.
4. Listar tres aspectos para establecer que un incidente es

múltiple.
5. Expandir y contraer la estructura organizacional SCI.
Rev. 06 - 2015 Flexibilidad Organizacional en incidentes en expansión PL 5 - 1

PARTICIPANTE
Plan de Acción del Incidente

6 y planificación operativa
Notas
Objetivos
1. Listar los componentes de un PAI.
2. Definir planificación operativa.
3. Identificar las cinco fases de la Planificación Operativa.
4. Elaborar un PAI aplicando las cinco fases de la

planificación operativa para un periodo operacional.
Rev. 06 - 2015 Plan de Acción del Incidente y Planificación Operativa MP 6 - 1

Notas
1. Plan de Acción del Incidente PAI
Es la expresión escrita de los objetivos, estrategias, tácticas, recursos y
estructura a cumplir durante un periodo operacional.
El PAI escrito provee:

• Una declaración clara de los _____________________________
• Una base para medir la efectividad y avance del __________ .
• Una garantía para la rendición de ___________
• Documentación para actividades ________ y legales post-incidente.
Hay un solo ____________ para cada _______________
1.1 Componentes de un PAI

Todo plan de acción del incidente, considera cuatro (4) componentes
fundamentales. Estos son:
• Objetivos
• Estrategias y tácticas.
• Recursos y su asignación.
• Organización y estructura.
1.1.1 Objetivos
El manejo por objetivos es un principio clave del SCI, que se encuentra en la
característica de planificación y estructura.
Es el producto de lo que se desea conseguir o el punto al que se debe

llegar.
Los objetivos del incidente, evento u operativo, deben ser:

• Específicos
• Observables
• Alcanzables
• Evaluables
Los objetivos, son concisos, no especifican quién realizará la acción y no
necesariamente se alcanzan dentro del período operacional.
Durante el periodo inicial, los objetivos se plantean tomando en cuenta los
recursos disponibles en el momento. En un periodo operacional, se toman en
cuenta los recursos que se tienen más los que se espera recibir.

Notas
1.1.2 Estrategias
La estrategia es el medio por el cual alcanzamos los objetivos a través de

la asignación del o de los recursos involucrados en las operaciones.
Las estrategias pueden ser desarrolladas durante todas las fases de una
operación y no están restringidas a períodos operacionales específicos de
corto o largo plazo y especifican quién hará la acción.
Las buenas estrategias:
• Son factibles, _______, apropiadas y con probabilidad de
lograr el resultado deseado.
• Cumplen normas de ___________ establecidas.
• Son ___________ en costos.
• Consideran ___________ ambientales (si es el caso).
• Consideran las _____________ políticas.y legales
1.1.3 Tácticas
Son las acciones específicas que se deben realizar para lograr el resultado
previsto en la estrategia y el logro del objetivo. Especifica el ¿con qué?,
¿dónde? y ¿cuándo?
Para desarrollar las tácticas, tenga en cuenta:
• Que las tácticas describen el despliegue y dirección de recursos

asignados, para cumplir con las estrategias y los objetivos.
• Desarrollar una lista de recursos requeridos (personal, equipos,
equipamiento, suministros e instalaciones).
• Proveer una lista de recursos disponibles (esto lo hace la Unidad de
Recursos).
• Comparar los recursos requeridos con los recursos disponibles y
discutir los hallazgos con el JSO antes de la Reunión Táctica.
• Preparar la información para la Reunión Táctica, con base en el
análisis.
1.1.4 Recursos y su asignación
La asignación de recursos consiste en determinar y asignar la clase y el tipo

de recursos apropiados para las tácticas seleccionadas.
Al momento de solicitar recursos, es necesario brindar la mayor cantidad de

información que sea útil para la preparación del personal antes de
desplazarse al incidente.

Notas
Esta información debería ser clara y concisa e incluir lo siguiente:
• Tarea a __________
• Hora y sitio de reporte.
• Tiempo asignado a la _________
• Nivel de ___________ requerido para lograr la tarea.
• Cualquier equipo especial requerido.
• Necesidades de soporte __________
• Cualquier información de contacto.
• Cualquier restricción o limitación.
Estos recursos son discutidos entre el JSO y el JSL, antes de la reunión de
planificación, con el fin de que el JSP conozca el balance de los recursos con
los que se cuenta al momento y los adicionales que requiere antes de elaborar
y aprobar el PAI.
1.1.5 Organización y Estructura
La estructura del SCI está compuesta por la agrupación de recursos,

posiciones, niveles jerárquicos y esquemas de comunicación en un
incidente, manteniendo el alcance de control para conseguir los objetivos
establecidos.
Después de establecer objetivos, estrategias, tácticas y discutir que recursos

que se utilizarán, es necesario, dejar claro cuáles son los niveles jerárquicos y
la forma más práctica de hacerlo, es plasmando esto en un organigrama.
En el organigrama de un PAI, debe reflejar todos los recursos que se van a
utilizar en el desarrollo de las estrategias y tácticas, es decir, tanto los que
están operativos y seguirán trabajando, como los que vienen en camino.
1.2 Consideraciones para la elaboración de un PAI

• Hay ___________ jurisdicciones involucradas en la respuesta.
• El incidente va a requerir un ________________
• Si se trata de un __________________
• Si lo requiere la política del sistema de respuesta local o
institucional.
1.3 Periodo Operacional
Es un espacio de tiempo programado para ejecutar un conjunto específico

de acciones operacionales, según lo especificado en el PAI.

Notas
Se recomienda que los PAI sean establecidos para periodos operacionales de
12 ó 24 horas.
La cantidad específica de tiempo del período operacional varía con base en
una lista de factores. Estos son:
• Condiciones de _____________
• Estado de los _______________
• El período de tiempo necesario o disponible para __________las
asignaciones tácticas.
• Disponibilidad de ___________ de relevo.
• Involucramiento futuro de otras ______________o instituciones
adicionales.
• Condiciones ambientales y ________________
2. Planificación operativa
Proceso formal para orientar la administración del incidente, apoyando la
seguridad, el manejo efectivo de recursos y el cumplimiento de objetivos.
Beneficios de la Planificación Operativa:

Se desarrolla un proceso colaborativo que requiere del compromiso y
participación de todos los responsables y su personal en toda la estructura,
con el fin de:
• Articular ___________
• Desarrollar de manera ____________las operaciones
• Conseguir el cumplimiento de los _________ del incidente.
• Consolidar y analizar la información para la toma de __________
El personal de manejo de incidentes y/o eventos involucrado en una
operación que sea coordinada bajo los principios del SCI, debe utilizar la
planificación operativa para desarrollar el PAI.
Resultados esperados de la planificación operativa

Los resultados esperados de la planificación operativa, son:
• ____________________ que describa con precisión la situación del
incidente y el estado de los recursos.
• ____________ del curso probable de incidentes/eventos.
• _________________ para alcanzar los objetivos del incidente o evento.
• Un ___________preciso y realista para el nuevo período operacional.

Notas
2.1 Fases de la Planificación Operativa
El proceso de planificación operativa, se fundamenta en el desarrollo de
cinco (5) fases que pueden ser visualizadas en la siguiente imagen, conocida
como la “P” de Planificación:
Fase 1 Entender la situación

El CI prepara la siguiente información previo a la reunión de evaluación
inicial:
Recopilar toda la información lo más precisa posible.
Considerar toda la información recolectada y analizada tomando en cuenta la
notificación del incidente, el arribo a la escena e implementación del SCI
(los ocho pasos). La información del incidente registrado en los formularios
SCI - 201, SCI - 207 y SCI - 211, sirve al CI para el informe de situación.
Tener un conocimiento situacional.

Se refiere a tener una representación mental y comprensión de la situación
del incidente su magnitud y complejidad, condiciones ambientales, los
recursos y cualquier otro factores o situación específica que puedan afectar
al desarrollo de las acciones para alcanzar los objetivos.
• El avance en el logro de los objetivos.

• Recursos disponibles

Notas
• Recursos que se están requiriendo.
• Necesidades de soporte técnico.

Reunión de Evaluación Inicial
La reunión de evaluación consiste básicamente en presentar un informe
del estado de la situación, este informe es oral y debe facilitar la toma de
decisiones a corto, mediano y largo plazo si es necesario. Algunos de los
puntos a tomar en cuenta son:
• EL CI realiza la reunión durante el periodo inicial.
• El CI presenta un Informe de la Situación con base al análisis de la
información y los formularios SCI- 201, SCI - 207 y SCI - 211.
• El CI o CU debe decidir si requiere ir a un primer periodo
operacional.
• Participan en la reunión CI, Jefes y Oficiales que haya nombrado.
Una vez tomada la decisión de ir a un primer periodo operacional,

pasamos a la segunda fase y empezamos a trabajar la “O” de Operaciones,
la cual se repite tantas veces como periodos operacionales se requieran.
Fase 2 Establecer objetivos y estrategias

• El CI actualiza los objetivos y estrategias establecidas en el periodo
inicial y/o se desarrollan nuevos objetivos
• Se definen las estrategias para el periodo operacional, con el
acompañamiento del JSP y JSO

Notas
• Se establece la hora de la reunión para presentar los objetivos y

estrategias.
Reunión de Objetivos y Estrategias

• El CI/CU informa a sus Jefes de Sección y Oficiales los objetivos
del incidente y las estrategias que establecido a partir de su
análisis de la situación
• En la reunión es cuando se presentan los objetivos y las estrategias,

asegúrese que se han incluido los siguientes factores.
− Costos estimados y la relación costo-beneficio.

− Consideraciones legales, ambientales, políticas, atención
social.
− La reunión es liderada por el CI/ CU y asisten los jefes de
Sección y Oficiales
Fase 3 Desarrollar el PAI
Esta fase comienza con la preparación previa donde se determinan las

tácticas y los requerimientos específicos de recursos, suministros,
insumos y apoyo. Esta fase consta de tres pasos.

Notas
Preparación para la reunión Táctica
• Preparar las tácticas, previas a la Reunión Táctica (RT), con base en
los objetivos y estrategias ya planteadas por el CI. Esta actividad la
realiza el JSO y los responsables bajo su mando.
• Determinar cómo se lograrán la estrategia o estrategias seleccionadas
para cumplir con los objetivos del incidente.
Reunión Táctica
El propósito de la Reunión Táctica (RT) es revisar las tácticas desarrolladas
por el Jefe de la Sección de Operaciones. Esto incluye:
• Identificar métodos para monitorear y identificar los recursos que

se requieren y los que hay que solicitar
• Asignar recursos para implementar las tácticas.
• JSO prepara la información para la Reunión Táctica en donde se
preparará el PAI, apoyan JSL, OFS, LUREC o el JSP.
• JSO establece la hora de la Reunión Táctica.
La reunión táctica es
• Liderada por el JSO.
• Asisten los Oficiales y Jefes de Sección para recolectar insumos
para la toma de decisiones de temas de inmediata necesidad de
resolución.
• La Sección de Logística, la Sección de Administración y Finanzas
y la Unidad de Recursos toman la información y prepararan sus
proyecciones y coordinan los requerimientos.

Notas
Preparación para la reunión de Planificación
La Sección de Planificación coordina los preparativos para la reunión de
planificación, luego de la reunión táctica. Estos preparativos incluyen las
siguientes actividades:
Para la preparación de la reunión de planificación el Oficial de Seguridad

presentará un análisis de evaluación del riesgo operacional, priorizará las
amenazas, los problemas de seguridad y salud y desarrollará controles
adecuados ante cualquier accidente, estableciendo el plan de seguridad
El plan de seguridad debe proveer la siguiente información:

• Sitio(s) de trabajo en el área del incidente.
• Riesgos como clima, amenazas biológicas, materiales peligrosos,
comunicaciones, inundación, áreas de amenazas especiales, fatiga, peligros
para conducir, deshidratación y estrés en incidentes críticos.
• Medidas de mitigación.

Notas
El plan de Seguridad consiste en identificar, priorizar y mitigar las amenazas y los
riesgos de cada sitio de trabajo en el incidente por período operacional. Los
métodos de mitigación seleccionados podrían afectar los recursos requeridos para el
sitio de trabajo en el incidente. El análisis de la seguridad podría también revelar
que las tácticas propuestas son demasiado peligrosas y que se deben desarrollar
otras tácticas.
Análisis de Seguridad para el Plan de Acción del Incidente

El Oficial de Seguridad o el Comandante de Incidente debería coordinar, desarrollar y aprobar
el plan de de seguridad para cada período operacional, con el Jefe de Sección de
Operaciones.
El Oficial de Seguridad como una manera concisa de identificar amenazas y riesgos en
diferentes áreas del incidente y formas específicas de mitigar estos problemas durante un
período operacional.
El objetivo del Análisis de Seguridad del Plan de Acción del Incidente es identificar y mitigar
las amenazas y riesgos de cada sitio de trabajo en el incidente antes de ir al período
operacional. Los métodos de mitigación seleccionados podrían afectar los recursos requeridos
para el sitio de trabajo en el incidente. El Análisis de Seguridad podría también revelar que las
tácticas propuestas sean demasiado riesgosas para intentarlas y se deban desarrollar otras
tácticas.
El Plan debe proveer información sobre:
• Sitio(s) de trabajo en el incidente
• Mitigación de los riesgos
• Fecha, preparación
• Nombres de las personas que lo elaboraron por el Jefe de Sección de Operaciones /
Oficial de Seguridad y aprobado por el CI.
Técnicas para identificar amenazas Tipos de riesgos
• Observación y/o experiencia personal • Tránsito
• Lista de comprobación • Espacio confinado
• Comunicación con personal del incidente • Construcción de líneas de fuego colina
• Experiencia del personal abajo
• Operaciones aéreas
• Caída de materiales.
• Topogradía en el área presenta riesgos
• Clima
• Presencia de materiales peligrosos
Ubicaciones Mitigación de amenazas
• Divisiones • Uso de equipo de protección personal
• Grupos (EPP)
• Base de helicópteros • Ropa adecuada para clima inclemente
• Área de espera • Ropa reflectante y luces para operaciones
• Centro de Operaciones de Emergencia nocturnas o con poca luz
• Otros • Cumplir norma de seguridad en áreas de
aterrizaje
Fase 4 Preparar y diseminar el PAI
Esta fase tiene dos componentes: Reunión de planificación y Ajustes y

aprobación del PAI.
Reunión de Planificación
La reunión de planificación ofrece la oportunidad para que todo el personal
revise y valide el PAI propuesto y es liderada por el CI/CU, apoyado por el
JSP, siguiendo una agenda establecida y moderando las intervenciones.
Tome en consideración los siguientes puntos:
• El CI abre la reunión (saluda y revisa la agenda).
• El JSO presenta el estado de la situación y los logros actuales.
• Los Técnicos Especialistas podrían presentar si se requiere las
condiciones que afectan el incidente.
Notas
• El JSP presenta el PAI a través de los tres formularios SCI (202,
205 y 206). Estos se ajustan si fuera necesario y se aprueban.
• El JSO presenta información sobre áreas de trabajo y las
Operaciones Aéreas (si fueron activadas), en el SCI - 204.
• El OFS expone los riesgos específicos para el personal e indica
medidas generales de seguridad.
• El JSP coordina con las unidades y la consolidación del PAI
previo ajuste de los formularios.
• El CI aprueba el PAI.
• Se multiplica y alista el material a ser entregado en el Briefing
Operacional y se indica la hora en que llevará a cabo.
Ajustes y aprobación del PAI

• JSP coordina con las unidades la consolidación del PAI y se
ajustan los formularios.
• El CI aprueba el PAI.
• Se duplica y alista el material a ser entregado en el Briefing
Operacional y se indica la hora en que llevará a cabo.
Fase 5 Ejecutar, Evaluar y Revisar el PAI

• Realizar un Briefing del periodo operacional con el personal
clave.
• Ejecuta y Monitorea el PAI.
• Evaluar los avances en el logro de los objetivos, las estrategias y
tácticas planeadas, si ya se está en un periodo operacional.


Notas
• Verificar la precisión del informe de operaciones, que muestra la
situación actual, para ser usada en la planificación del nuevo
periodo operacional.
Dentro de esta fase, todas las actividades son desarrolladas tanto por la
Sección de Planificación, como por el Oficial de Seguridad y la Sección de
Administración y Finanzas, que son claves para garantizar la mayor cantidad
de información disponible, organizada y útil para la toma de decisiones de
corto y mediano plazo
Reunión de Evaluación
La Reunión de Evaluación, consiste básicamente en presentar un informe

oral del Resumen de Situación del periodo operacional en el que se exponen
los logros, los puntos pendientes y las necesidades, con el fin de facilitar la
toma de decisiones a corto, mediano y largo plazo. Algunos puntos a tomar
en cuenta son:
• El CI convoca a reunión al término del periodo operacional.

• El JSP presenta un resumen del estado de los recursos.
• El JSO presenta el Informe de la Situación y dificultades.
• El CI decide ir o no, a un nuevo periodo operacional.
• Asisten a la reunión CI, JSO, JSP y OFIP

Notas

Notas
1. Flexibilidad organizacional
Es la capacidad existente en la estructura del SCI para adaptarse a las
necesidades propias al entorno y evolución del incidente, evento u
operativo.
A medida que la magnitud o la complejidad de un incidente aumentan, el
CI puede delegar funciones según su necesidad.
La activación de los niveles y posiciones se va establecer según las
necesidades del CI, por eso decimos que el SCI es un modelo flexible
porque :
• La mayoría de los incidentes, pocas veces requerirán establecer todo el
Staff de Comando, Secciones o todos los niveles y posiciones dentro
de cada Sección.
• La decisión de establecer un nivel (Sección, Rama, Unidad, División o
Grupo), debe estar basada en los objetivos del incidente y los recursos
disponibles.
• Permite desarrollar una estructura funcional según las necesidades del
CI.
No se deben combinar los cargos del SCI para evitar confusión y lograr
eficiencia del personal. Cuando no se dispone de mucho personal, en vez
de combinar cargos, se puede asignar a una misma persona para supervi-
sar varias Unidades (solo aplica para Unidades y máximo dos por respon-
sabilidad), pero sólo temporalmente en tanto llegue más personal. A
medida que la magnitud o la complejidad de un incidente aumentan, el CI
puede delegar funciones según necesidad.
Manejo de los recursos

El manejo de los recursos nos permite mantener un panorama preciso y
actualizado de la utilización de recursos y personal y es un componente
crítico en el manejo de un incidente.
Al manejar los recursos en incidente considere:
- Establecer las necesidades de recursos (clase/tipo/cantidad).
- Solicitar los recursos adecuados (recibir realmente lo que se nece-
sita)
- Que los recursos sean registrados y darle seguimiento (saber qué
recursos se tienen y dónde están)
- Evaluar el uso de los recursos (utilizar los recursos efectivamente)
- Desmovilizar el recurso, que ya no es necesario en la zona del in-
cidente.
- Mantener el alcance de control de los recursos.

Notas
2. Incidentes en expansión
Son de escalamiento rápido, donde la carga de trabajo para el CI es
inmediata y muy intensa y que por su tipo o complejidad, lo obligan a ir a
un primer periodo operacional o más de ser necesarios.
Requiere una evaluación minuciosa y establecer un PAI con los recursos
disponibles en la escena, más los que se necesitarán para realizarlo.
Manejar un incidente en expansión requiere recibir personal y los equipos
correctos solicitados. Por esta razón, los recursos del SCI se categorizan por:
Clase de recursos, describe qué es el recurso (por ejemplo, médico, bombe-
ro, helicóptero, ambulancia, indicador de gas combustible, bulldozer).
Tipo de recursos, describe el tamaño, la capacidad y las calificaciones del
personal de una clase específica de recurso.
Solicitar una clase de recurso sin especificar el tipo de recurso podría resul-
tar en la llegada de recursos inadecuados a la escena por lo que considere
que :
• El personal no calificado o los recursos inadecuados ponen en peligro
la seguridad y el logro de los objetivos.
• Cuando se despliegan recursos demasiado calificados donde no son
necesarios, no estarán disponibles para ser desplegados en otros sitios.
• El costo del incidente podría ser más alto por tener más recursos de los
necesarios.
• Que se haga una buena selección y un mejor uso de los recursos.
3. Ejemplo de un modelo de
tipificación de incidentes
Para la tipificación de los incidentes se debe considerar la complejidad
del mismo, se ha desarrollado un modelo en el que se establecen 5 tipos, el
tipo 5 son los menos complejos y los de Tipo 1 son los más complejos. El
sistema que adopte el SCI, debe desarrollar su propia tipificación de los in-
cidentes de acuerdo a sus normativas legales vigentes.
Las personas que asuman las funciones del SCI en un incidente o evento
deben ser certificadas y registradas local o nacionalmente, lo que asegura
de que cuentan con el entrenamiento y la experiencia necesaria para cum-
plir con los roles y responsabilidades de su posición.
El tipo de incidente corresponde tanto al número de recursos requeridos
como a la duración anticipada del incidente. El modelo propuesto presenta
5 tipos con las siguientes características:

Notas
Tipo 5
• Una a tres instituciones locales involucradas.
• No se delegan funciones, sólo está el CI, quien asume todo.
• El incidente es manejado dentro del periodo inicial, el PAI es mental.
Ejms.: una persona herida o accidente de tránsito.
Tipo 4
• Se requieren más de tres instituciones con múltiples recursos.
• Se delegan algunas funciones del Staff de Comando o Secciones,
ejm.: OFS, JSO (sólo si es necesario).
• Se limita al periodo inicial.
• El PAI es mental y no involucra materiales peligrosos.
Ejemplo Accidente vehicular con múltiples víctimas.
Tipo 3
• Cuando las capacidades para el periodo inicial son excedidas, se de-
ben establecer los niveles apropiados del SCI para ajustarse a la com-
plejidad del incidente.
• El CI delega algunas o todas las funciones
• El incidente podría abarcar varios periodos operacionales, requiriendo
un PAI escrito para cada uno de ellos.
• Personal calificado y acreditado maneja las acciones iniciales del in-
cidente con un número significativo de recursos y una operación ex-
tendida hasta que sea controlado.
Tipo 2
• Se requieren recursos regionales o departamentales para manejar las
operaciones de manera segura y efectiva.
• Se delegan todas o la mayoría de las funciones. El personal de opera-
ciones por lo general no excede de 200 por periodo operacional y el
total no excede de las 500.
• Se espera que el incidente continúe por varios periodos operacionales
con su respectivo PAI.
Tipo 1
• Se requieren recursos nacionales para manejar las operaciones de ma-
nera segura y efectiva.
• Se delegan todas las funciones y es necesario establecer Ramas.
• El personal de operaciones a menudo excede las 500 personas por pe-
riodo operacional y el personal total excede las 1.000.
• El impacto sobre la jurisdicción local es alto, por lo que se requiere
personal adicional para funciones administrativas y de soporte.
• Se espera que el incidente continúe por múltiples periodos operacio-
nales con sus PAIs respectivos.

Notas
4. Incidentes Múltiples (Complejos)

Consiste en dos o más incidentes individuales, ubicados en una misma
área geográfica (escenario), a los que se le asignan un solo CI/CU para
facilitar su manejo. No se relaciona necesariamente al grado de dificultad
en el manejo del incidente.
Un análisis de incidentes múltiples ayuda a identificar las necesidades de
personal y determinar si la estructura de manejo existente es apropiada.
Un incidente múltiple se establece cuando:
• Varios incidentes separados ocurren en un mismo escenario.
• Un incidente está ocurriendo y otros incidentes más pequeños ocurren
en el mismo escenario.
• Se puede facilitar el manejo de varios incidentes, manejándolos
dentro de un mismo escenario.
• El CI determina si es necesario establecer el incidente múltiple ya que
la solicitud de un segundo CI sería demasiado costosa o requeriría
demasiado tiempo en su llegada.
• Cuando varios incidentes se agrupan y se trabajan como un incidente
múltiple, la directriz general es que los incidentes individuales se
convierten en Ramas dentro de la Sección de Operaciones de la
estructura de incidente múltiple.
5. Ejercicio de expansión y .
contracción de la estructura
A continuación se presenta un incidente que ilustra la manera en que
la estructura organizacional se expande y se contrae conforme
evoluciona el incidente.
5.1 Situación inicial
Siendo las 20:00 hs. de un día Martes 13 de noviembre del 2013, la familia
Quirolo compuesta por padre, madre, y tres hijos están tranquilamente en
su hogar (Av. 23, casa 41, frente a un inmenso parque), después de
disfrutar de una riquísima cena preparada por el papá.
De pronto se apagan todas las luces, la señora alarmada y preocupada le
dice a su esposo que solucione el problema. El esposo solicita a todos los
integrantes de la familia que mantengan la calma y que no se desplacen pa-
ra evitar accidentes. Toma una linterna y se dirige al tablero eléctrico ubi-
cado en el sótano de la residencia. Al llegar al tablero eléctrico, nota que se
están produciendo chispas y humo. Hace salir ordenadamente a todos y los
mantiene fuera de la casa a una distancia prudencial. Desde su celular llama
al servicio de emergencias para pedir ayuda.
A las 20:11 hs. llega una compañía de bomberos a cargo del Teniente Jorge
Rodríguez en un vehículo de extinción, a quien le informa la situación. El
Teniente de Bomberos Rodríguez asume la función de Comandante del

Notas
Incidente (CI), dispone de un vehículo de extinción (con 5 tripulantes), un
camión escalera (con 5 tripulantes) y una ambulancia (con 3 tripulantes).
Queda así conformada una estructura con 14 personas. Al CI le reportan
tres líderes; a su vez una supervisa a 4, otra controla a otros 4 y la tercera
supervisa a 2. Inmediatamente ordena a su personal entrar al sótano de la
casa y proceder a ubicar y extinguir el fuego en el tablero eléctrico
La estructura tiene un CI que asume todas las funciones:
5.2 Desarrollo de los acontecimientos en la escena
En el lugar donde está ubicado el tablero eléctrico, el fuego alcanzó

recipientes de pintura y productos de jardinería allí guardados y se está
propagando rápidamente a las habitaciones. El CI decide evitar que el
fuego se propague a la farmacia instalada en el primer piso del edificio
colindante. A las 20:20 hs solicita otra Compañía de Bomberos (camión
escalera, vehículo de extinción y ambulancia), la presencia del Jefe Zonal
de Bomberos, un vehículo de materiales peligrosos, tres vehículos de la
policía y un camión de la compañía de electricidad.
Diez minutos después llega el Jefe de la Zona Bomberil y los recursos
solicitados, el Teniente le transfiere el mando y es nombrado JSO. El nuevo
CI nombra a un OFS. Se expande entonces la estructura quedando un
Grupo de Extinción, un Equipo de Intervención de Seguridad, un camión
de Materiales Peligrosos y un camión de la Compañía Electrica. Todos
reportando al JSO. Además establece un E (en la esquina de la Calle
Pajaritos con la Av. 23 hay un estacionamiento muy amplio disponible) y
nombra un Encargado del E, para el caso de que se presenten otros
recursos.
La estructura expandida quedaría de la siguiente manera:
Al CI le reportan sólo dos personas pero mantiene bajo su responsabilidad

las funciones de Información Pública, Enlace, Planificación, Logística y
Administración/Finanzas.

Notas
COMANDANTE DEL INCIDENTE
Jefe Zonal
Oficial de Seguridad
JEFE DE OPERACIONES
Teniente de Bomberos
GRUPO DE EXTINCION Equipo de Intervención

Camión Mat Pel Camión CE
Control de Perímetro
FUERZA DE TAREA 1 FUERZA DE TAREA 2 Vehículo Policial 1
Amb. 1 Amb. 2 Vehículo Policial 2
CE 1 CE 2
Vehículo Policial 3
VE 1 VE 2
Al JSO le reportan cinco personas:

- Encargado del Área de Espera
- Supervisor del Grupo de Extinción
- Líder del Equipo de Intervención Control de Perímetro
- Líder de Camión de MATPEL
Líder de Camión de la Compañía Eléctrica
A su vez, cada uno de estos responsables tiene a su cargo no más de cinco

personas. Cuando el JSO vea superado su alcance de control, establecerá
Grupos, Divisiones y/o Ramas.
5.3 Situación no controlada

Ha pasado una hora desde que los bomberos llegaron a la escena y el
incendio no se ha controlado. El incendio se intensifica por la explosión de
un cilindro de gas en la cocina por lo que el CI decide ir a un primer
periodo operacional para las dos horas siguientes.
5.4 Control de la situación

Al cabo de dos horas el incendio está controlado y los materiales peligrosos
existentes han sido neutralizados.
El CI decide:
- desmovilizar: al camión de Materiales Peligrosos, camión de la
Compañía Eléctrica, Grupo de Extinción, JSO, OFS y al E.
- reducir el Equipo de Intervención de Seguridad a un vehículo policial;
- solicitar una Unidad de Investigación de Incendios, la cual llegó seis
minutos después;
- 06
Rev. asumir
- 2015todas las funciones en el incidente.
Flexibilidad Organizacional en incidentes en expansión PL 5 - 7
Notas
Esto contraería la estructura de la siguiente manera:
Comandante del Incidente

Comandante del Incidente
Vehículo de Investigación de
Vehículo Policial
Incendios
Concluida la investigación del incendio a las 22:45 horas, el CI completa la

desmovilización de todo el personal y procede con el cierre operacional del
incidente. Luego efectuará la reunión posterior al incidente y el informe
final correspondiente.
Como se puede observar en este ejercicio, la estructura del SCI se expande

y se contrae en la medida de las necesidades y manteniendo siempre el
alcance de control.

PARTICIPANTE
Movilización,
7 Desmovilización y Cierre
Notas
Objetivos
1. Nombrar el equipamiento básico personal.
2. Nombrar las tres etapas de la movilización.
3. Nombrar cinco acciones básicas a seguir para la

desmovilización.
4. Definir cierre operacional y cierre administrativo.
5. Describir la Reunión Posterior al Incidente (RPI).
6. Enumerar las tres partes del Informe Final.
Rev. 06- 2015 Movilización, Desmovilización y Cierre MP 7 - 1

Notas
Equipamiento básico personal

El equipamiento básico personal se utiliza para incidentes de mediana y
larga duración o fuera del área geográfica de competencia.
La preparación del equipamiento personal es importante. Muchos artículos
son difíciles de conseguir en el lugar de los hechos y la falta de algunos de
ellos pueden causar serios problemas y hasta comprometer la operación.
• Medicamentos utilizados habitualmente y otros que pueda necesitar,

revisar fecha de vencimiento.
• Agua potable y alimentos livianos no perecederos.
• Equipo de protección personal, cantimplora, linterna, herramienta(s) y
equipo(s), si se le ha asignado.
• Una o más mudas de ropa (incluyendo zapatos), especialmente en des-
pliegues prolongados apropiadas para el clima
• Artículos de aseo personal.
• Material de lectura y entretenimiento (música, juegos, etc.)
• Documentos personales: documento de identidad, pasaporte, tarjeta de
vacunación, seguro médico.
Fases del SCI Preparación, Movilización,

Operaciones, Desmovilización y Cierre
1. Preparación
Al realizar la preparación tome considere los siguientes aspectos:
• Kit SCI
• Mapas de diferentes tipos, manual de campo SCI, manual de procedi-
mientos, protocolos, lista de contactos.
• Activación de personal disponible.
• Personal debe preparar equipos, herramientas, vehículos.
• Chequear que el personal mantenga documentos en regla y al día cédu-
la, licencia, vacunas, pasaporte, capacidad de cumplir con las normas
del país.
• El personal cuenta con la preparación, capacitación y acreditación para
desempeñar funciones de una estructura SCI.
• Equipamiento de seguridad personal.

Notas
2. Movilización
La Movilización consta de tres etapas: Activación, registro y Asignación
El proceso de movilización requiere de:

• _______________________ basada en las directrices existentes entre
las instituciones; equipamiento y entrenamiento.
• ____________________________ que cuenten con instalaciones
apropiadas de puntos de reunión para el traslado al incidente.
• _________________ para entregar los recursos al incidente de la ma-
nera más rápida posible, de acuerdo a las prioridades y presupuestos.
En el SCI podemos tener dos tipos de movilización de recursos: los que lle-
gan directamente al incidente y los recursos que dan soporte y por lo general
son instalaciones fijas, por ejemplo: ________________________________,
________________________________entre otros, estas instalaciones ayudan
en las operaciones sin trasladarse al área del incidente.
Los planes y sistemas para monitorear el estado de la movilización de los re-
cursos deberán ser lo suficientemente flexibles para adaptarse a ambos tipos
de movilización. La Movilización consta de tres etapas: Activación, Registro
y Asignación.
2.1 Activación
Recibida la notificación en forma oficial conforme a los procedimientos insti-
tucionales establecidos, se deberá manejar la siguiente información básica:
Realizar la planificación basada en las directrices existentes en las institucio-
nes.
• Notificación formal.
• Tipo de incidente y nombre de asignación.
• Instrucciones para el viaje.
• Asignación en el incidente evento u operativo.
• Dónde y a quien reportarse.
• Tiempo aproximado de movilización.
• Rol a desempeñar a nivel de autoridad para personal a cargo.

Notas
2.2 Registro
Todos los recursos que intervienen en un incidente, evento u operativo requieren
ser registrados y para esto requieren ser movilizados desde el punto de reunión al
sitio asignado. El Registro se hace una sola vez, en el Formulario SCI - 211, en
cualquiera de las siguientes instalaciones: __________________________.
El contar con un buen Registro va a permitir al CI:
• Mantener el _________________________________________.
• Localizar, utilizar, controlar y hacer ________________________
• Preparar mejor las _______________________________
• Establecer y controlar _________________________
• _______________________ con mayor eficiencia y cerrar la operación.
2.3 Asignación
En el momento de ser registrado, el personal recibirá su asignación y los siguientes

datos:
• Lugar y hora de __________________

• Persona a quien debe _________________
• Asignación ó posición en el ________________
• Responsabilidades específicas de su ______________
• Subordinados que deben ___________________
• Tiempo aproximado que durará su ___________________
• Mecanismo de comunicación con su _________________
• Instrucciones sobre las comunicaciones
• Cómo podrá su familia contactarlo en caso de _______________
Una vez asignado debe presentarse al lugar lo antes posible para iniciar
labores.
3. Operación
Una vez en el lugar asignado hay que localizar al superior inmediato, tomar
nota de la información que sea crítica para ejecutar su trabajo y transmitir la
misma información a quien corresponda.

Notas
Tome nota de los siguientes puntos:
• Asignar el trabajo.
• Recibir información de la situación actual e instrucciones de su superior
inmediato.
• Recibir/ Asignar el personal Herramientas, Equipos y Accesorios (HEA)
para realizar el trabajo.
• Plan de comunicaciones o con quien comunicarse si se necesita ayuda.
• Establecer las instalaciones necesarias , si se requiere.
• Organizar, informar y brindar instrucciones a sus subordinados.
• Llenar los formularios y preparar los informes requeridos de acuerdo a
su posición en el incidente evento u operativo
• Implementar el PAI de acuerdo con sus asignaciones.
4. Desmovilización
Es el movimiento de regreso de los recursos a sus bases respectivas, en forma
económica, segura, ordenada y oportuna.
Acciones básicas de desmovilización:
• Completar todas las actividades de acuerdo al PAI.
• Completar los Formularios SCI.
• Recoger, clasificar, reabastecer y ubicar todas las HEAs y demás

insumos en sus lugares respectivos.
• Reabastecer los equipos para que queden operativos.
• Instruir sobre el procedimiento de desmovilización a todo el personal.
• Establecer puntos de partida y horario con anticipación.
• Proceder a la desmovilización total y hacer el cierre operacional si han

sido cumplidos todos los objetivos.
5. Cierre
Es el proceso de finalizar un incidente una vez cumplidos los objetivos.
Este consiste en un Cierre Operacional y un Cierre Administrativo.

Notas
5. 1 Cierre Operacional
Consiste en la desmovilización total y entrega del área del incidente a
autoridades competentes por parte del CI y se realiza una reunión corta con
los grupos antes de salir.
Al realizar el cierre tenga en cuenta los siguientes aspectos:

• Revisar el cumplimiento de los objetivos
• Completar todas las activdades de acuerdo al PAI.
• Preparar e implementar el plan de desmovilización
• Recoger , clasificar y reabastecer todos los equipos, herramientas y
accesorios en los lugares respectivos.
• Completar los formularios SCI.
• Instruir al personal sobre el procedimiento de desmovilización.
• Realizar el cierre operativo. Solicitar a cada persona un informe oral breve
del trabajo realizado, los aspectos positivos y lo que se podría mejorar a
futuro.
• Registrar todos los comentarios de los participantes.
5. 2 Cierre Administrativo
Consiste en la realización de la Reunión Posterior al Incidente (RPI), la

revisión y compilación de los formularios correspondientes, la
preparación y entrega del Informe Final del Incidente a las autoridades
correspondientes.
Reunión Posterior al Incidente (RPI)

En operaciones de corta duración convendría que antes de que se retire el personal
que integró el Comando, se efectúe una reunión inmediata para ver las lecciones
aprendidas, lo que se hizo bien y lo que se debe mejorar. Está reunión no debe
durar más de 1 hora. En operaciones de media o larga duración se recomienda
que dentro de los 7 días de haber finalizado el incidente se efectúe la RPI.
Si actuaron varias instituciones, cada una hará su RPI interna y dentro de los 30
días posteriores al incidente, harán la RPI interinstitucional. Algunos de los puntos
a considerar para realizar la reunión son:
• Preparar carta de invitación a las instituciones que asistieron al incidente,

evento u operativo.
• El propósito de una evaluación posterior al incidente es entender lo ¿Qué
paso?, ¿Qué salió bien? ¿Dónde debemos mejorar?.
• Presentar un resumen del incidente ayudará a elaborar el informe final.

Notas
• Cada institución hará un resumen de las acciones realizadas y costos

incurridos para presentar en la reunión.
Consejos al manejar la reunión

• Evite utilizar el concepto de crítica.
• Recuerde que las evaluaciones son oportunidades de aprendizaje,
• Concéntrese en lo que salió bien.
• Identifique las áreas por mejorar.
• Prepare planes que ayuden a mejorar las fallas.
• Haga la evaluación sin amenazas
• Evalué todos los incidentes, incluso aquellos en que todo salió bien
Se recomienda hacer un análisis de las lecciones aprendidas y qué se requiere

mejorar para incidentes, eventos u operativos similares.
5.3 Informe Final

Las tres partes del Informe Final son:
1) ___________________________________
2) ___________________________________
3) ___________________________________
Parte 1: Resumen Ejecutivo del Incidente/Evento u Operativo
• Identificación del __________________________
• Descripción general del trabajo realizado.
• Fechas, lugares e instituciones participantes.
• Asuntos relevantes: ___________________________________
• Dificultades, ________________________________________

Notas
Parte 2 Lecciones aprendidas y aspectos por mejorar
Preparar dos cuadros donde en uno especifique las lecciones aprendidas
y en otro los aspectos por mejorar de acuerdo a la información
recopilada por el CI en el Cierre Operacional (CO) y en la RPI .
Parte 3 Material de Referencia

• Adjunte al informe, formularios, fotografías, mapas y cualquier otra
información que considere importante.
• Envíe el informe a su superior y a las instituciones si se trabajo bajo un
Comando Unificado y una para el archivo.
• El Informe Final debe ser revisado, autorizado y distribuido por el

Comandante del Incidente a las instituciones participantes.
Con esta acción el CI da por concluida su participación y responsabilidad
▪ ▪▪ ▪

PARTICIPANTE
8 Software SCI
Notas
Objetivos
Al finalizar esta presentación el participante será capaz de :
1. Definir las modalidades de operación del Software SCI.
2. Las generalidades de operación del software SCI.
3. Acceder y operar el software SCI en una situación simulada

de incidentes.
Rev. 06 - 2015 Software SCI MP 8 - 1

Notas
1. Software SCI
El Software del Sistema de Comando de Incidentes, es una herramienta que
se ha diseñado como un elemento auxiliar para el eficiente manejo de la
información. USAID/OFDA/LAC ha financiado el diseño, desarrollo y
difusión del Software SCI, por lo tanto es ideal que la contraparte
(instituciones) se encuentre vinculada al Programa Regional de Asistencia
para Desastres (RDAP). Esto obedece a la debida preparación previa en
contenidos y habilidades que se adquieren a través de las actividades de
capacitación en el marco del RDAP.
Para la operación del presente software es indispensable haber recibido el

Taller del Software y la presente lección del Curso Intermedio de Sistema de
Comando de Incidentes (CISCI).
Es ideal que la persona operaria del Software SCI cuente con conocimientos
y habilidades básicas para el manejo de equipos de cómputo y algunos
periféricos, tales como: impresoras, routers, entre otros.
IMPORTANTE:
El uso, alcance y resguardo de los datos capturados en el presente software,

es de estricta responsabilidad de las instituciones y/o los operarios
autorizados por sus respectivas autoridades para la operación del software.
Para el uso del Software SCI en el incidente, evento u operativo deberá

seguir el protocolo local establecido o bien con el visto bueno del CI/CU.

Notas
2. Modalidades de operación del

software SCI. .
El Software SCI esta diseñado para operar en tres modalidades. La elección

dependerá de las necesidades, condiciones del incidente, así como los
recursos humanos y materiales disponibles.
• Modalidad Internet
Consta de un equipo asignado como servidor. Los equipos que se utilicen

como usuario deberán tener instalado un navegador de internet actualizado
(recomendamos utilizar: Google Chrome, Safari, Firefox o Internet Explorer)
así como también acceso a Internet. El acceso al Software SCI se realiza a
través de la URL: www.softwaresci.org
• Modalidad Cliente-Servidor
La computadora que quede establecida como servidor tendrá que cubrir los
siguientes requerimientos:
o Sistema Operativo (cualquiera de los siguientes):
o Windows: 2000, 2003, XP o superior.
o Linux: Ubuntu, SuSE, RedHat, Madrake o Debian.
o Mac OSX: Leopard o superior.
Características en hardware recomendadas:
o Memoria: 2 GB o más.
o Procesador: Intel Core Duo (6 generación), Athlon x2 3000+, o
superior.
Cabe mencionar que si serán más de 5 usuarios conectados al mismo
sistema, los requerimientos del equipo servidor, serán mayores.

• Monousuario
Notas
Software servidor, dicho software dependerá del Sistema Operativo instalado
(Los siguientes mostrados son gratuitos):
Windows (WAMP o XAMPP cualquiera de las dos opciones):
WAMP http://www.wampserver.com/en/download.php
XAMPP http://www.apachefriends.org/es/index.html
Linux:
XAMPP http://www.apachefriends.org/es/index.html
Mac OS X:
MAMP http://www.mamp.info/en/index.html
Este software servidor incluirá: PHP 5.3 y MySQL 5, otra opción es que se
instale directamente el PHP 5.3 así como también el MySQL 5 por separado.
En los equipos que funcionen como usuario deberán contar con un

navegador de internet actualizado (Google Chrome, Firefox, Internet
Explorer ó Safari), así como también una tarjeta de red.
Para crear la red local, se necesitará contar con un ruoteador o un switch para
conectar a los equipos en la red.
Configuración de la instalación en el equipo servidor.
• I
n
d
e
n
f
i
c
a
r
• Modalidad Monousuario
El Software SCI es instalado y operado en un solo
equipo de computo.
En esta modalidad los usuarios debén tener
conocimientos en instalación de software y
configuración básica de equipos de cómputo.

Notas
3. Operación del Software SCI

Es importante considerar anticipadamente la adquisición de hardware básico
para la operación del software. El personal asignado a la operación del
Software es ideal que cuente con conocimientos y habilidades básicas en
computación. Adicionalmente debe estar previamente familiarizado con la
operación del software SCI, razón por la cual se ha incluido este tema en el
presente CISCI. Debe considerarse el involucramiento de personal
especializado en sistemas como parte del equipo de soporte logístico o bien
como auxiliar del personal a cargo del Puesto de Comando.
Considere que si dos o más personas están trabajando en un mismo
formulario en las modalidades de internet y red, los cambios que realice la
ultima persona que presiona el botón de guardar serán los datos que quedaran
almacenados.
La operación del software SCI es igual independientemente de la modalidad
que usted se encuentre utilizando.
3.1 INGRESAR AL SISTEMA

Teclee en su explorador la URL: www.softwaresci.org (según la
modalidad).
Ingrese su usuario y contraseña asignada
Ejemplo:
Usuario: anuñez
Contraseña: 12345
Nota: la asignación de usuarios y contraseñas será proporcionadas por el

administrador del sistema, para el ingreso de datos correspondientes a los
incidentes.
3.2 CATÁLOGOS
Es importante dar de alta previamente al incidente los catálogos única y por

primera vez de los siguientes aspectos:
o Estados o provincias
o Municipios o localidades
o Organizaciones
o Clase de recursos

Notas
3.2.1 Estado, Provincia o Departamento

1. Para modificar, eliminar o nuevo registro de haga un click en:
2. Se mostraran la tabla donde están de alta los registros correspondientes
3. En caso de agregar un Estado, Provincia o Departamento haga un click

en el botón de
4. Ingrese el nombre del Estado, Provincia o Departamento

5. Seleccione el país correspondiente y haga click en el botón
de
6. Haga click para refrescar en su navegador para ir a catalogos.

Municipios o Localidades
2. Se mostraran la tabla donde están de alta los registros

correspondientes.
3. En caso de agregar un Municipio o Localidad haga un click en el botón
de
4. Seleccione el Estado, Provincia o Departamento correspondiente.


Notas
5. Ingrese el nombre del Municipio o Localidad y haga un click en
Haga click para refrescar en su navegador para ir a Catálogos
Organizaciones
2. Se mostraran la tabla donde están de alta los registros

correspondientes
3. En caso de agregar una nueva Organización haga un click en el botón
de
4. Seleccione de la localidad correspondiente donde se ubica la

Organización
5. Ingrese el nombre de la Organización y haga un click en el botón de
6. Haga click para refrescar en su navegador para ir a Catalogos.
3.2.4 Recursos
1. Haga click para refrescar en su navegador para ir a Catalogos.

Notas
2. Se mostraran la tabla donde están de alta los registros correspondientes.
3. Ingrese el nombre de la clase correspondiente al nombre del recurso y
haga un click en el botón
4. En caso de agregar una nueva Recurso haga un click en el botón de
5. Haga Click para refrescar en su navegación el Catálogo.
6. Ingrese el nombre de la clase correspondiente al nombre del recurso y

haga un click en el botón
3.3 USUARIOS
Para dar de alta un nuevo usuario, dar de baja o modificar
haga click en la parte superior del menú en el campo de usuarios.
Por default aparecerá una tabla de los usuarios dados de alta.
Si usted tiene derechos de administrador, tenga precaución en

intentar modificar cualquier cuenta que no corresponda a que
le han asignado sin previa autorización ya que alteraría el
ingreso del otro usuario, este puede ser monitorizado por el
propietario del sistema.
Haga click en nuevo
En icono de un costado del campo de organización, haga click para

seleccionar a la organización a la que corresponde el nuevo usuario (deberá
de a ver dado de alta previamente el estado o provincia, municipio o
localidad y organización de manera previa).
Asigne el nombre de usuario que no exceda los 8 dígitos.
Determine el rol que tendrá usuario (administrado u operador).
Proporciona una clave o contraseña con la que ingresara.
El nombre completo del usuario, cargo o puesto en su institución o

dependencia y área a la que corresponde.

ALTA DE INCIDENTE
Notas
Click en guardar
Nota: Salgo del sistema e ingrese con la nueva contraseña para verificar que
se haya dado de lata de manera correcta
INICIO DEL INCIDENTE
1. Haga Click en el botón de Nuevo
2. Ingrese el nombre del Incidente ejemplo: Explosión Calle Salas
3. Adicionalmente ponga la fecha, hora del registro del incidente
4. Opción de cerrado: es el caso cuando el servicio no requiere que sea

modificado por otro usuario distinto al que capturo la información.
5. Click en guardar para almacenar el incidente.

Nota: el nombre del incidente ingresado en este campo, aparcera por default
en todos los formularios en la parte superior del mismo.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA

En la mayoría de los casos la barra común superior se encuentra estructurada
de la misma forma en cada uno de los formularios:

Notas
En la parte lateral de la pantalla aparecerá el formulario principal con

los formularios complementarios: Ejemplo formulario SCI-201
Despliegue los
Formularios del incidente
Formulario Principal
Formulario Complementario
3.4 INCIDENTES
3.4.1 FORMULARIO SCI-201
Se compone de 8 páginas donde se registran datos generales, mapa, registro

de actividades y las estructuras seccionadas.
DATOS GENERALES

Notas
Despues de ingresar los datos al finalizar el formulario aparecera el boton
de GUARDAR, haga click al concluir con la captura de informacion o
cada vez que haga algun ajuste.
MAPA
Se pueden crear varias versiones dada la necesidad de hacer mapas

temáticos, mapas con la evolución del incidente, cambio en la ubicación de
las instalaciones, entre otros.
Deberá hacer click en el botón de crear mapa y aparecerá una ventana donde
seleccionara el archivo con el mapa, croquis, o foto que trabajara para la
asignación de las instalaciones y/o recursos del incidente, este pueden ser
formatos JPG, BMP, TIFF, GIF; PNG que no sean de un peso mayor a las 3
mega pixeles, para evita lentitud en el sistema
En los iconos de en la parte superior incluyen instalaciones predeterminar

que basta con escoger el icono correspondiente y soltar en el mapa, se
adicionado un icono de bandera genérica para incluir en el mapa datos que
no necesariamente sean instalaciones.

Notas
Es importante que se asegure de estar en la versión correcta del mapa que se
esté ajustando, puede cambiar entre una y otra con los botones atrás y
adelante, e imprimir en el momento que sea necesario.
3.4.2 REGISTRO DE ACTIVIDADES
Se registran de manera consecutiva actividades trascendentes de forma

individual, cada nueva actividad hay que presionar el botón de nuevo, escribir
la actividad que no exceda los 255 caracteres, la fecha y hora y de forma
consecutiva las otras que se generen.
Puede eliminar actividades duplicadas o no necesarias, considere las que

borre no podrán recuperes nuevamente.
3.4.3 ESTRUCTURAS
La complejidad del manejo de las estructuras y facilitar su creación se ha

dividido en 5 una es la de staff de comando y el general, Planificación,
Logística, Administración y Finanzas, y Operaciones.
Se crean versiones para guardar el historial de las modificaciones en caso de
ampliación y contracción de la estructura, al momento de ingresar en los
campos de cada las pociones asignadas se verán refregadas en las
correspondientes.

Notas
REGISTRO DE RECURSOS
Cada que desee ingresar un nuevo recurso haga click en el botón nuevo,
coloque los datos correspondientes al finalizar haga click y posteriormente
aparecerán los recursos de forma general, con colores correspondiente a sus
estado.
Se asignaron colores para el estado de los recursos distribuidos de la

siguiente forma:
Rojo: Recursos no disponibles
Verde: Recursos disponibles
Azul: Recursos asignados
Amarillo: Los recurso que se sabe que han llegado al incidente pero no se
tienen datos precisos.
PLAN DE ACCION DEL INCIDENTE
Haga click en el botón nuevo coloque los datos correspondiente haga click en
el botón guardar, e imprima en el momento necesario existen ítem con datos
predeterminados, para facilitar la captura.

Notas
3.4. 4. FORMULARIO SCI-205
PLAN DE COMUNICACIÓN
Haga click en el botón nuevo coloque los datos correspondiente haga click en
el botón guardar, e imprima en el momento necesario existen ítem con datos
predeterminados, para facilitar la captura.

Notas
PLAN MEDICO DEL PERSONAL
Haga click en el botón nuevo, escriba los datos correspondientes al plan

médico del personal, posteriormente click en el botón guardar, podrá
imprimir en el momento conveniente la información correspondiente a este
formulario.

Notas
REGISTRO DE ACTIVIDADES
Haga click en nuevo, coloque el nombre del responsable, la posición en la

que está asignado y escriba brevemente la actividad trascendente que haya
efectuado, haga click en el botón de guardar
Se mostraran de forma general las actividades en pantalla de todas las

posiciones claves del incidente, para que el CI y el comando en general pueda
visualizarlas el registro de tareas.
Plan Desmovilización
Este formulario hace referencia a la desmovilización de los recursos del

incidente.
Importante:
Una vez que se haya cerrado el incidente, no podrá realizar cambio alguno en
la información contenida.

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Curso Intermedio Sistema de

Comando de Incidentes (CISCI)

Manual del Participante

Manual del Participante (MP)

Derechos del Autor

Rev. 04- 2015

1. Los nombres y algunos antecedentes de los instructores, los

2. Los siguientes aspectos del curso:

Rev. 06- 2015 Introducción MP 1 - 1

1. Propósito del Curso

Rev. 06- 2015 Introducción MP 1 - 2

En un papelógrafo que llamamos Canasta serán anotados las dudas o

6. Reglas para participar

Rev. 06- 2015 Introducción MP 1 - 3

• No utilizar teléfonos, computadoras, tabletas, radiotransmisores, ni

9. Aspectos de orden práctico

• Ubicación de los sanitarios

• Ubicación de áreas de seguridad en la instalación, puntos de reunión,

• Ubicación del botiquín de primeros auxilios, médico o personal de

Rev. 06- 2015 Introducción MP 1 - 4

10. Repaso de los Fundamentos del

Los 8 pasos para implementar el SCI:

2. Asumir el mando y establecer el PC.

4. Establecer un perímetro de seguridad.

5. Establecer sus objetivos.

6. Determinar las estrategias y tácticas.

7. Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones.

8. Preparar la información y en caso necesario, transferir el mando.

Rev. 06- 2015 Introducción MP 1 - 5

Programa Regional de Asistencia para Desastres

Nota: La Agenda podrá ser modificada si el Curso lo requiere.

Programa de Capacitación para Desastres

Curso Intermedio de Sistema de Comando de Incidentes (CISCI)

FECHAS DEL CURSO:

FECHA DE NACIMIENTO: SEXO:

DIRECCIÓN DE DOMICILIO: DIRECCIÓN LABORAL:

DIRECCIÓN ELECTRÓNICA PERSONAL (e-mail): DIRECCIÓN ELECTRÓNICA

DOCUMENTO DE IDENTIDAD: CARGO ACTUAL (rango y título)

ESCOLARIDAD APROBADA: ACTIVIDAD DOCENTE:

INDIQUE EXPERIENCIAS EN EL MANEJO DE INCIDENTES:

ESCRIBA CLARAMENTE SU NOMBRE COMO DESEA QUE FIGURE EN EL CERTIFICADO:

Rev. 06- 2015 Introducción MP 1 - 7

FICHA DE EVALUACIÓN DEL CURSO POR LOS PARTICIPANTES

Lugar y fecha: …………………………………………………………………………………….

Califique de 1 a 10 el contenido de la lección y la presentación del instructor

LECCIÓN: CONTENIDO: INSTRUCTOR:

L 5: Flexibilidad Organizacional e Incidentes en

Califique de 1 a 10 cada uno de los ítems.

Método ____ MP ____ MR ____ AV ____ Instructores como equipo ____

Instalaciones ____ Servicios ____ MC ____ Ejercicios ____

Marque con X lo que corresponda

Nivel del Curso:

Duración del Curso:

Tomando todo en cuenta, el Curso merece…….. puntos. (1 a 10)

Para sus observaciones utilice el dorso de la hoja

Rev. 06- 2015 Introducción MP 1 - 8

1. Definir liderazgo y gestión.

2. Listar seis características de liderazgo.

3. Repasar los conceptos de Cadena de Mando, Unidad

Método MP MR AV Instructores como equipo

Instalaciones Servicios MC Ejercicios