INTRODUCCIÓN AL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

HISTORIA DE LA DOCTRINA DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

Desde el origen y evolución de la doctrina del Derecho Internacional Público, la historia parte de la
mano con el surgimiento de los Estados; en donde señala entre las fuentes del Derecho Internacional más
antiguo son los tratados entre Mesopotamia y Umma alrededor del año 3100 AC, el cual dichos tratados se
ocupaban de regular las fronteras y su inviolabilidad.

Sin embargo,es necesario mencionar también otros tratados relevantes, entre los cuales tenemos:
la Declaración de Paris de 1853 sobre la guerra de mar, el Convenio de Ginebra de 1864 sobre el trato de
militares heridos en tiempos de guerra y las Declaraciones de Haya, en busca por solucionar los conflictos a
través de medios pacíficos.

La primera y segunda guerra mundial, fueron los que impusieron una terrible pausa al desarrollo
del Derecho Internacional, en el que a inicios de 1945 tras el fin de las guerras, los Estados volvieron a
crear la labor de un nuevo marco jurídico,con el fin de ayudar a preservar la paz, la seguridad y promover la
cooperación internacional; en donde las Naciones Unidas se abocaron a la labor de la codificación,
ordenamiento y desarrollo de un sistema que pudiera estar conformado por un conjunto de normas jurídicas,
tratados y convenios, regulando así en comportamiento de los Estados en el ámbito Internacional.

CONCEPTO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO

Es una rama del Derecho que tiene como objetivo principal regular las relaciones entre los Estados,
con el fin de vivir de forma armoniosa, pacífica y colaborativa, en gestión de los bienes comunes a nivel
mundial como el medio ambiente y las aguas

AUTORES CLÁSICOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

LOS PRECURSORES

Los precursores del Derecho internacional público, los cuales formaron el ordenamiento jurídico
internacional a través de la historia desde sus inicios tenemos los siguientes:

a) Precursor San Agustín de Hipona: Fue un obispo de la ciudad de Hipona,su obra más resaltante es
“Civitas Dei” o “La Ciudad de Dios”, finalmente destaca dos grandes pensamientos sobre el Derecho
4
4
 Internacional, una de ella fue condenar la guerra, debido que el propósito de cada una de ellas solo
puede ser la imposición moral de la paz para gozar de los bienes de la vida.

También describía que la guerra es un mal que debe evitarse y el hombre bueno no debería
guerrear, incluye en sus argumentos el de la guerra justa.

b) Precursor San Isidoro de Sevilla: Destaco su principal obra como “Erymologiarum sive originumlibri
XX” obra que marca una diferencia entre el derecho de gentes y el derecho natural. En donde analizo el
derecho de la guerra, profundizando en el problema agustiniano de las guerras justas e injustas, lo cual
influenció en la obra de otros como Graziano y San Raimundo de Penafort.

conocida como la “Suma Teológica”, donde analiza el tema precursor del Derecho internacional fue la
guerra; el cual explicaba que la guerra es justa cuando haya justa causa, es decir que la parte contraria
merezca ser castigada por faltas o delitos cometidos por ella o principio de justa causa.

Por otro lado que el beligerante tenga como objetivo promover el bien y evitar el mal, esto se
conoce como el principio de recta intentio.

CLÁSICOS MODERNOS DEL DERECHO INTERNACIONAL

La historia señala que algunos de los representantes más importantes dentro de los clásicos
modernos del Derecho Internacional Público fueron:

a) Charles Rousseau

b) Paul Fauchille

c) Antonio Truyol

d) Serra,Bonfil,Carlos Calvo

e) Manuel Francisco Mármol

f) Kelsen,Korovín

g) Fermin Toro

ORIGEN EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE DERECHO INTERNACIONAL

El principio admitido por los juristas y los sociólogos, el de "ubi societas,ibi jus", donde hay una
sociedad, existe derecho, pero de este principio no se han sacado todas las consecuencias que podía
4
ofrecer; sin embargo, se desarrolla un centro de cultura de cierto nivel de civilización, un Estado de alguna
importancia, aparecen simultáneamente relaciones con el mundo exterior, que toman en seguida la forma
de todo un sistema de instituciones.

En el siglo XIX, se inició el estudio del Derecho Internacional, a partir de los acuerdos de Westfalia
de 1648; en donde algunas instituciones internacionales,como los tratados, el arbitraje, las misiones
diplomáticas,la extradición, la protección de extranjeros, entre otros, no eran desconocidas a los pueblos
antiguos. Las características particulares ese Derecho internacional, que indudablemente era rudimentario,
pero que no por eso dejaba de existir, es que tenía una sanción religiosa.

Por otro lado en Grecia se dieron condiciones más favorables para el desarrollo de un Derecho
internacional más conforme con los moldes modernos; se

derivaban del hecho de que los pueblos de la Hélade se reconocían mutuamente cierta igualdad, fundada
en la identidad cultural y étnica. Sin embargo, su actitud respecto a los pueblos ajenos al mundo helénico
era la tradicional en el mundo antiguo: se les consideraba inferiores, e indignos de la protección de las
instituciones que eran válidas únicamente para los demás pueblos de la misma cultura.

Esto dio lugar a una dicotomía institucional del Derecho internacional:por una parte las normas,
más próximas a las concepciones actuales, que se aplicaban a las relaciones entre los pueblos helénicos y
por la otra las de aplicación a los pueblos bárbaros,ajenos a sus costumbres.

En otro sentido respecto al Derecho de la paz, se desarrollaron instituciones como las de las
inmunidades diplomáticas, el arbitraje, los tratados, las organizaciones internacionales y el derecho de
extranjería, que dio lugar a una minuciosa reglamentación, de acuerdo con la cual los "isotelos" disfrutaban
de los derechos civiles, y los "metoikos", o extranjeros residentes en Atenas que no habían obtenido la
nacionalidad, quedaban colocados bajo la protección del prostate", elegido por ellos, y sometidos a la
jurisdicción especial llamada polemarcos", con sus intereses representados por el "proxenas", antecedentes
del cónsul moderno.

Desde el punto de vista o al respecto al Derecho de la guerra,baste referirse a conceptos como los
de neutralización,rehenes,rescate de prisioneros; y normas de un derecho humanitarios de carácter
rudimentarios, en materia de derecho de asilo, respecto a los muertos en el campo de batalla, entre otros.

RELACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL

Las relaciones del Derecho Internacional con el Derecho Interno, surgen dos teorías: El Dualismo y
el Monismo, que tratan de solucionar el problema consistente.

4
 TEORIA DUALISTA

Parte de la idea de que el Derecho Internacional y el Derecho interno de los estados constituyen
dos sistemas jurídicos independientes, separados (sin formar

parte el uno del otro) las cuales nunca llegan a fundirse y por lo tanto no debe haber un conflicto entre
ellos,ya que ambos ordenamientos jurídicos poseen características diferentes.

TEORIA MONISTA

Sostiene que el Derecho Internacional Público y el derecho interno no pueden ser sistemas
distintos e independientes entre sí, es decir, proclama la unidad de todas las ramas jurídicas a un solo
sistema integrado al ordenamiento jurídico de los Estados,ya que en su ordenamiento jurídico son de
idéntica naturaleza porque sus funciones y destinatarios son los mismos, por lo tanto las normas del
Derecho Internacional Público;pueden ser aplicables automáticamente dentro de un estado y obligar a los
particulares y a los órganos del estado a cumplir dichas normas, siempre y cuando haya una correlación
entre las leyes del Derecho Internacional Público.

Las leyes internas del estado; en otras palabras, no puede existir un tratado, una ley, entre los
estados (u otros sujetos del Derecho Internacional Público) que contradiga la ley suprema o leyes
específicas de cualquiera de las partes.

SUPREMACÍA DEL DERECHO INTERNACIONAL INTERNO

La teoría monista; afirma que el Derecho Internacional y el Derecho Interno son dos aspectos que
forman un solo sistemajurídico por lo consiguiente definiremos los aspectos de la supremacía del Derecho
Interno.

Existe una norma de supremacía, cualquier norma de derecho internacional prevalece sobre el
derecho interno, no se puede invocar el derecho interno para justificar la no aplicación del derecho
internacional. Esta norma también se aplica al derecho consuetudinario y al derecho internacional en su
conjunto.

El derecho internacional no sería vinculante si cada Estado pudiera invocar una norma de derecho
interno que justifique la no aplicación del derecho

internacional;bastaría con modificar el derecho interno para que dejara de cumplir las

obligaciones internacionales.

8
 Sin embargo,a nivel del derecho interno la norma no es internacional, porque está en el dominio del
Estado, su territorio y su soberanía. La soberanía territorial excluye a cualquier Estado y cualquier otra
persona que tome decisiones de decidir sobre su territorio público.

Así pues,el derecho internacional depende del derecho interno del Estado,por lo que no hay una
superioridad automática del derecho internacional sobre el derecho interno; puesto que es el derecho
interno el que inserta el derecho internacional en su territorio,puede determinar que será su posición en el
derecho interno.Por ejemplo, una norma internacional no puede ser superior a la Constitución, lo que es
muy posible en el derecho interno.

Para los tribunales internacionales existe solo la supremacía de1 derecho de gentes y el derecho
interno no puede abrogarlo ni limitarlo.

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL Y PARTICULARIDAD DE LA SANCIÓN

La Normatividad Internacional, es el conjunto de normas o reglas que regulan las relaciones entre
estados o personas internacionales que el no acatarlas o cumplirlas generan una sanción internacional.

Las Normativas Públicas Internacionales para el momento actual,sus sujetos más importantes son
los Estados.

La Particularidad de la Sanción en el Derecho Internacional no es solo el derecho de conflictos sino

también el de la cooperación y cuando los Estados se interesan a la aplicación de normas internacionales o
cuando un Estado actúa violando alguna disposición queda excluida de ese grupo de cooperación.

En otro contexto se puede señalar que cuando un país viola una norma internacional su imagen queda
perjudicada en forma proporcional tomando en cuenta la igualdad de la violación y esta se puede reducir a
términos económicos, mencionando que la sanción que sufre el país delincuente sería la perdida de la
ayuda de esfuerzos u del dinero que debe emplear para restaurar su prestigio frente al mundo.

RELACIONES CON OTRAS RAMAS DERECHO PRIVADO Y DERECHO INTERNO

De acuerdo con el Derecho Internacional y el interno se menciona que no son solo ramas
distintas,sino también sistemas jurídicos diferentes y que se relacionan porque están constituidas por
normas para regular el comportamiento de los Estados.

El Derecho interno es el conjunto de normas que regulan las relaciones entre individuos o
instituciones o de estos con el Estado. El término se usa en contraposición al Derecho Internacional, que

4
regula las relaciones entre Estados u otros sujetos de derecho internacional. Aunque existen diferencias
importantes entre ambos.

El Derecho Privado y derecho público constituye,históricamente, uno de los fundamentos

principales de la sistematización del derecho.

LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL

La expresión fuentes del derecho se encuentra limitada a los métodos de ceración de las normas
jurídicas, las cuales son reglas generales y permanentes capaces de ser aplicadas,repetidamente, sin límite
alguno. Este criterio da lugar a conflictos especiales en relación con el sistema jurídico internacional, pues el
Derecho Internacional también contiene reglas de carácter general y permanente,en donde sin embargo
tienen validez solo validez con determinados Estados.

Como las demás ramas del Derecho,también el Derecho Internacional se caracteriza por distinguir entre las
fuentes formales y las fuentes materiales; en primer lugar las fuentes formales son los factores que
provocan la aparición de las normas y determinan su contenido,esto puede ser de carácter ético, religioso o
impuesto por el uso o tradición, en donde esta fuente se relaciona con el problema de la validez del Derecho
Internacional; por otro lado las fuentes materiales son aquellas que tienen un contenido obligatorio y una
naturaleza jurídica, están han sido enumeradas en dos tratados leyes; en el artículo séptimo del Convenio
12 firmado en el Haya en 1907,y luego en el artículo 38-1 del Estatuto de la Corte Permanente de Justicia
Internacional y de la Corte Internacional de justicia.

EL ARTÍCULO 38 DEL ESTATUTO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

El Articulo N° 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia establece:

1. La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las controversias que le sean
sometidas, deberá aplicar:

a) Las convenciones internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas

expresamente reconocidas por los Estados litigantes;

b) La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente aceptada como derecho;

c) Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones civilizadas;

d) Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas
naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artículo 59.
4
 2. La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio ex aequo et bono, si
las partes así lo convinieren.

De la misma manera en que las personas regulan sus relaciones por contratos,

los estados lo hacen por tratados.

LOS TRATADOS

CONCEPTO DE LOS TRATADOS

Son una de las más antiguas instituciones del Derecho Internacional, el estudio del mismo
comienza con la negociacióny aprobación en 1969 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los
Tratados. Sin embargo también se puede definir que los tratados es cualquier acuerdo internacional que
celebran dos o más Estado u otras personas internacionales,y que está regido por el Derecho Internacional.

CLASIFICACIÓN DE LOS TRATADOS

a) Tratados Bilaterales: Son tratados concluidos solo entre dos Estado.

b) Tratados Multilaterales: Son aquellos tratados celebrados por más de dos Estados.

c) Tratados Colectivos: Son aquellos que cubre materias tan diversas, y van desde,la prevención y
el castigo del genocidio,el régimen de alta mar,el tráfico de droga y la protección de la propiedad
intelectual.

por un número importante de Estados, abiertos a la adhesión de otros y destinados a establecer

reglas generales aplicadas con dependencia de número o de la importancia de las políticas de las
partes.

LA COSTUMBRE INTERNACIONAL

CONCEPTO DE COSTUMBRE INTERNACIONAL

Es un reconocimiento general de los sujetos internacionales de ciertas prácticas,que los

Estados consideran como obligatorias. La única definición

existente en un instrumento internacional es la que se encuentra en el Estatuto

de la Corte Internacional de Justicia.

12
4
 CARACTERISTICAS DE LA COSTUMBRE

La Costumbre Internacional,ofrece dos caracteristicas fundamentales:

a) Generalidad: La actuación de algunos Estados no es suficiente para crear una costumbre, es

necesario que la mayoría de ellos participe en su formación,ya sea de manera expresa o táctica, al
aceptarla sin adoptar una posición contraria.

b) Flexibilidad:Es una virtud de la costumbre internacional es que al no ser una fuente escrita,
carece de rigidez,y puede evolucionar con la realidad dándole una adaptabilidad a nuevas
situaciones.

NATURALEZA JURÍDICA DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

El derecho internacional público es un conjunto normativo destinado a regular una

realidad social pero al mismo tiempo se considera producto de esarealidad social y debe
responder a las necesidades que surgen en la vida internacional

El fenómeno internacional debemos entenderlo como algo dinámico,es decir,que

transforma constantemente la realidad social.

El derecho sigue la realidad y es necesario que se siga un sistema de cambio de la

norma que a nivel interno lo encontramos en el proceso legislativo.

LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO

Los principios generales del Derecho componen la tercera categoría de normas que la Corte
Internacional de Justicia debe aplicar conforme a lo establece el Artículo N° 38-1, el cual establece que los
principios generales del Derecho son

reconocidos por las naciones civilizadas dentro de los sistemas jurídicos internos del

Derecho Internacional.

EL ARTÍCULO 18 DEL ESTATUTO DE LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

El Articulo N° 18 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia establece:

1. No será separado del cargo ningún miembro de la Corte a menos que, a juicio unánime de los
demás miembros, haya dejado de satisfacer las condiciones requeridas.

4
 2. El Secretario de la Corte comunicará oficialmente lo anterior al Secretario General de las
Naciones Unidas.

3. Esta comunicación determinará la vacante del cargo.

LA JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL

Constituye fuente primaria de conocimiento para el estudio y comprensión del Derecho

Internacional Público, conjuntamente con las normas convencionales y consuetudinarias,la doctrina y la
práctica.

El socorrido artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia incluye la jurisprudencia

como un medio auxiliar para la determinación de las reglas de Derecho a aplicar en la solución de
controversias internacionales y, desde su propio establecimiento,este órgano judicial de Naciones Unidas.

LA DOCTRINA INTERNACIONAL

La doctrina como fuente subsidiaria del derecho tiene una mayor relevancia en el derecho
internacional público que en el derecho interno, precisamente por la menor claridad de sus normas y su
continuo desarrollo. Existe una doctrina individual y otra de carácter colectivo. Toda vez que la primera
suele estar matizada por posiciones ideológicas, la de carácter colectivo,es decir, aquella que emana de los

trabajos elaborados por agrupaciones o asociaciones de juristas,tiene un mayor valor

y peso en el ámbito internacional.

En el caso del derecho internacional público, tenemos como origen de esta doctrina colectiva a
agrupaciones tales como la American Society of International Law,el Instituto de Derecho Internacional,
L'Institute de Droit International,etcétera.

LOS ÓRGANOS INTERNACIONALES Y LA FORMACIÓN DEL DERECHO INTERNACIONAL

Las iniciativas de cada gobierno, los Organismos Internacionales han desarrollado numerosos
instrumentos, mecanismos, programas e iniciativas, para el fortalecimiento y promoción de la transparencia,
la integridad y el control de la corrupción.

En la primera parte de esta sección se presenta una serie de enlaces a los instrumentos,
mecanismos, programas e iniciativas para el control de la corrupción iniciados por la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), La Organización de los Estados Americanos, la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económicos (OCDE); así como los programas e iniciativas emprendidas por organizaciones
financieras internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM).
4
 En la segunda parte, se presentan algunos importants enlaces sobre los proyectos,programas e
iniciativas relacionadas con el tema y desarrollados con el apoyo la ONU, el BID y el BM, a ser aplicadas
específicamente en un grupo de países de la región. Dichas estrategias se enfocan en la administración
pública y tienen por finalidad lograr el mejoramiento y fortalecimiento de la capacidad institucional nacional
para controlar la corrupción en el sector público.

4
16
18

18