Funcionamiento de química /52284/primer bloque /23v02

Minería en Colombia

Leidy Alejandra Bello Laverde.

16/abril/2013
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Contenido

1. Introducción

2. Antecedentes

3. Preguntas de investigación

4. Glosario

5. ¿Cuáles son las actividades mineras más usadas en Colombia?

6. ¿Qué es la minería ilegal y cuál es su efecto sobre el medio ambiente?

7. ¿Cuál normatividad es aplicable para el tema de la minería a nivel de medio

ambiente?, calidad de los vertimientos, emisiones atmosféricas

8. ¿Cómo se ejecuta el proceso de minería de oro ilegal en Colombia?

9. ¿Qué estrategias implementaría para reducir la minería ilegal en el pais?

10. . Explique brevemente el proceso de extracción de oro de forma artesanal, y los

reactivos que se utilizan
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Introducción

La ilegalidad en Colombia de la minería de los recursos naturales, como son el oro,

diamantes, piedras preciosas, carbón, esmeraldas entre otras perjudican el medio ambiente

de manera negativa especialmente en los recursos atmosféricos, geológicos, biológicos, y

vio hídricos, socioeconómicos. A las personas afectando la vida diaria y el aire que se

respira, los alimentos que se consumen. Con los diversos químicos que se usan

diariamente para la extradición de estas, también afectando fauna y flora, causando

desviaciones a las capas superficiales ya que las rocas quedan sueltas y esto lleva a

derrumbes como también contaminación de las aguas.

Antecedentes

Consecuencias e importancia del cuidado de los recursos naturales y la minería de oro.

Pregunta(s) de Investigación.

1 ¿Cuáles son las actividades mineras más usadas en Colombia?

2. ¿Qué es la minería ilegal y cuál es su efecto sobre el medio ambiente?

3 ¿Cuál normatividad es aplicable para el tema de la minería a nivel de medio ambiente?,

calidad de los vertimientos, emisiones atmosféricas

4 ¿Cómo se ejecuta el proceso de minería de oro ilegal en Colombia?

5 ¿Qué estrategias implementaría para reducir la minería ilegal en el pais ?

6. Explique brevemente el proceso de extracción de oro de forma artesanal, y los reactivos

que se utilizan.
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Glosario

Mercurio:

El mercurio es un elemento químico de número atómico 80 y símbolo Hg. Se trata de un

metal plateado que a temperatura ambiente es soluble en soluciones oxidantes.

cianuro es un anión monovalente de representación CN-. El mismo contiene el grupo

cianuro (:C≡N:), formado por un átomo de carbono y un átomo de nitrógeno unidos por
un enlace triple.

Zinc

¿Qué es? El zinc es un metal, clasificado como metal de transición, aunque estrictamente
no lo sea, que presenta cierto parecido con el magnesio y el berilio además de con los
elementos de su grupo.

acido nítrico

El ácido nítrico es un líquido incoloro a amarillo con un característico olor irritante. El ácido
nítrico fumante es un líquido rojizo y fumante. Se utiliza en la fabricación de fertilizantes; en
la disolución, grabación y limpieza de metales; y en la elaboración de compuestos de
nitrógeno y explosivos.

acido sulfúrico.

Ácido fuerte que, cuando está concentrado, es muy corrosivo para la piel y las membranas
mucosas. Se usa para hacer fertilizantes, tintes, galvanoplastia y explosivos industriales.

Oro

Elemento químico de número atómico 79, masa atómica 196,976 y símbolo Au ; es un metal
noble de color amarillo brillante, muy blando, el más dúctil y maleable de todos los metales,
muy resistente a la corrosión y a la oxidación y buen conductor; se encuentra en estado
libre o combinado, principalmente en las vetas de cuarzo, en los depósitos de aluviones
secundarios y en el agua marina; se usa, aleado con otros metales, en acuñación de
monedas, en joyería, orfebrería, para dorar, etc.
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Medio ambiente

El medioambiente es el espacio en el que se desarrolla la vida de los distintos organismos

favoreciendo su interacción. En él se encuentran tanto seres vivos como elementos sin vida
y otros creados por la mano del hombre.

contaminación ambiental

Se entiende por contaminación ambiental cuando existe la presencia de sustancias nocivas

en el agua, aire o suelo. Las sustancias nocivas son lo que llamamos contaminantes
ambientales, pudiendo tener diferente origen. Además, se encuentran en diferentes
concentraciones y en diferentes lugares.

Minería ilegal

Según la INTERPOL, “la minería ilegal se considera un delito y es un término colectivo que
describe cualquier actividad ilegal llevada a cabo por una entidad, principalmente para
generar ganancias financieras o materiales.
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1 ¿Cuáles son las actividades mineras más usadas en Colombia ?

De las 114 millones de hectáreas del territorio nacional, sólo el 5% están tituladas para la
actividad minera, de las cuales el 2.3% están en exploración, 1.6% en construcción y
montaje, y 1.1% en explotación.
El más explotado es materiales de construcción 57%, seguido por carbón que representa
un 17%, metales preciosos 11%, calizas 5%, minerales Industriales 4%, piedras preciosas
4% y otros Metales 2%.

2. ¿Qué es la minería ilegal y cuál es su efecto sobre el medio ambiente?

son las que no cumplen con la ley administrativa, técnicas, sociales y ambientales de ley. se
desarrolla sin el titulo minero vigente o sin la correspondiente autorización ya que es un
delito.

Principales consecuencias de la minería ilegal y el daño al medio ambiente

Geológicamente:

queda inestable las capas superficiales de la tierra ya que las placas se desprenden y
quedan rocas en la superficie pueden haber derrumbes ,hundimientos dejando
consecuencias topográficos y geomorfológicos .

Biológicamente:

son las que ocasionan perdidas de los recursos naturales sean bosques, paramos, fuentes
hídricos especies y animales en peligro de extinción entre otros .

Recurso hídrico:

se genera cambios en el paisaje natural como desviaciones de ríos y pueden haber

inundaciones y pérdida de cultivos, entre otras. tambien el uso de químicos y metales
pesados causan contaminación en el agua.

Socialmente:
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aumento de los servicios públicos, violencia, migración masiva de la población,

desigualdad, miseria, cambio de actividades económicas y sociales, improductividad de
tierras en la actividad agrícola, abandono, contaminación visual o gaseosa por escape de
polvillo como el carbón, deformaciones a la naturaleza con trochas mal planeadas químicos
derramados irresponsablemente y puertos de explotación que se realizan vía farrea,
marítima o terrestre.

3 ¿Cuál normatividad es aplicable para el tema de la minería a nivel de medio

ambiente?, calidad de los vertimientos, emisiones atmosféricas

Tema Norma Objetivo

Regulación minera Resolución 40391 de Este documento de política
2016, por la cual se se constituye como el
adopta la Política Minera marco de operación y la
Nacional línea estratégica para el
desarrollo del sector en el
país. En él se puede
encontrar un análisis
contextual con los
principales retos del
sector, así como el marco
estratégico y los pilares
que se deben tener en
cuenta para que la
actividad genere valor
agregado al desarrollo de
las regiones, por medio del
diálogo tripartito y los
instrumentos de buenas
prácticas.
Creación de la Agencia Decreto 4134 de 2011 Se crea la Agencia
Nacional de Minería (ANM) Nacional de Minería
(ANM); se determina su
objetivo y estructura
orgánica.
Resolución 229 de 2016 Por medio de la cual se
prorroga la delegación de
funciones a la
Gobernación de Antioquia,
y se dictan otras
disposiciones
Asignación de áreas Ley 685 de 2001 Se expide el Código de
Minas.
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Art. 271, Ley 685 de 2001,

reglamentado por la
Resolución 428 de 2013,
programa mínimo de
exploración propuesto para
el área solicitada. Decretos
0935 y 1300 de 2013.

Ley 1753 de 2015 Plan Nacional de

Desarrollo (2014-2018),
art. 20. Se da continuidad
a las áreas estratégicas
mineras creadas en el
artículo 108 de la Ley 1450
de 2011, como mecanismo
alterno al régimen
ordinario, para la
asignación al derecho de
explorar y explotar
minerales, por medio de un
proceso de selección
objetiva. Denomina estas
áreas como "áreas de
reserva estratégica
mineras".
Sentencia C-123 de Declaró exequible el
2014 de la Corte artículo 37 del Código de
Constitucional Minas.

Este fallo, si bien no

establece de manera
directa la obligación de la
ANM de concertar con las
autoridades para la
declaratoria y posterior
adjudicación de las áreas
estratégicas mineras,
establece la obligación de
realizar concertación con
las autoridades locales
para algunos de sus
temas.

Auto del 11 del Consejo Ordenó la suspensión

de Estado provisional de los efectos
de los actos
administrativos de
delimitación de áreas
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estratégicas mineras por

encontrar que no se agotó
el procedimiento de
consulta previa a las
comunidades étnicas
presentes en los territorios.
Suspensión provisional de
los efectos de los actos
administrativos de
delimitación de áreas
estratégicas mineras (art.
20 de la Ley 1753 de
2015).
Sentencia T-766/15 Corte Revoca el fallo judicial
Constitucional proferido por el Consejo de
Estado el 16 de diciembre
de 2013, y deja sin valor y
efecto los actos
administrativos de
delimitación de las áreas
estratégicas mineras.
Decreto 1073 de 2015 Expide el Decreto Único
Reglamentario del Sector
Administrativo de Minas y
Energía. Capítulo 2.
Contrato de concesión.
Sección 1. Concesiones
concurrentes.
Resolución 32 de 2016 Por la cual se modifica la
delimitación de las áreas
de reserva estratégicas
mineras, contenidas en la
Resolución 45 del 20 de
junio de 2012, de la
Agencia Nacional de
Minería.
Decreto 2655 de 1988 - Derogado, pero es vigente
Código de Minas para títulos otorgados bajo
esta norma. Art. 248, de
vigilancia y control, y art.
258, función de inspección,
obligación.
Ley 685 Art. 318, establece el
deber y la forma de
fiscalización, y la vigilancia
de los contratos de
concesión.
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Art. 321, auditorías

mineras externas.

Decreto 2222 de 1993 Reglamento de higiene y

seguridad en labores
mineras en cielo abierto.
Art. 11, vigilancia y control.
Ley 1530 de 2012 Regula la organización y el
funcionamiento del
Fiscalización/supervisión de Sistema General de
la actividad Regalías. Art. 13,
definición de fiscalización.
Resolución 18 0876 de Delegación de la función
2012 de fiscalización del
Ministerio de Minas y
Energía a la Agencia
Nacional de Minería.
Resolución 1886 de 2015 Reglamento de seguridad
en labores mineras
subterráneas. Art. 24,
inspección, vigilancia y
control.

Art. 244, visitas técnicas

de vigilancia y control.

Decreto 276 de 2015 Adopta medidas

relacionadas con el
Registro Único de
Comercializadores
(RUCOM).
Decretos 1073 de 2015 y Aspectos técnicos,
504 de 2015 tecnológicos, operativos y
administrativos para
ejercer la labor de
fiscalización minera.
Resolución 40558 del Por la cual se modifica el
2016 formato básico minero
(FBM).
Decreto 1666 del 21 de Por el cual se reglamenta
octubre de 2016 parcialmente el artículo 21
de la Ley 1753 del 9 de
junio de 2015, frente a la
clasificación de la minería,
y se toman otras
determinaciones.
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Ley 141 de 1994 Crea el Fondo Nacional de

Regalías, la Comisión
Nacional de Regalías, se
regula el derecho del
Estado a percibir regalías
por la explotación de
recursos naturales no
renovables. Se establecen
las reglas para su
liquidación y distribución, y
se dictan otras
disposiciones.

Liquidación y recaudo Decreto 145 de 1995 Capitulo III. Régimen de

de regalías regalías y compensaciones
generadas por la
explotación de recursos
naturales no renovables.
Art. 16, regalías mínimas
por la explotación de
recursos naturales no
renovables de propiedad
nacional, sobre el valor de
la producción en boca o
borde de mina o pozo. (Ver
tabla anexa No. 1)

Liquidación, recaudo,
distribución y transferencia
de regalías derivadas de la
explotación de minerales.
Decreto 600 de 1996 Reglamenta parcialmente
la Ley 141 de 1994, en lo
que se refiere al recaudo,
distribución y transferencia
de las regalías derivadas
de la explotación de
carbón, metales preciosos
y concentrados
polimetálicos.
Ley 685 de 2001 Capítulo XXIV,
contraprestaciones
económicas.

Art. 212. Las

contraprestaciones
económicas que percibe el
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Estado a cargo de las

personas a quienes se
otorga el derecho a
explorar o explotar
recursos minerales
constituyen una retribución
directa por el
aprovechamiento
económico de dichos
bienes de propiedad
nacional. Para todos los
efectos, los impuestos
específicos a que se
refiere el presente Código
se consideran también
contraprestaciones
económicas. Art. 213. Las
contraprestaciones
económicas son de cuatro
clases: canon superficiario,
regalías, participaciones e
impuestos específicos.

Ley 756 de 2002 Modifica la Ley 141 de

1994; se establecen
criterios de distribución y
se dictan otras
disposiciones.
Ley 1530 de 2012 Regula la organización y el
funcionamiento del
Sistema General de
Regalías. Art. 15. La ANH
y la ANM señalarán
condiciones para la
determinación de los
precios base de liquidación
de las regalías y
compensaciones.

Art. 16, disposiciones en

materia de recaudo.

Resolución 850 de 2013 Se establecen los términos

y condiciones para la
determinación de los
precios base de liquidación
de regalías y
compensaciones por
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explotación de minerales
no metálicos y
radioactivos.
Resoluciones. Precios Carbón. Resolución 625,
base para liquidación de del 28 de septiembre de
regalías 2016.

Minerales metálicos.
Resolución 626, del 28 de
septiembre de 2016.

Minerales no metálicos.
Resolución 184, del 30 de
marzo de 2016.

Níquel. Resolución 624,

del 28 de septiembre de
2016.

Decreto 1073 de 2015 Expide el Decreto Único

Reglamentario del Sector
Administrativo de Minas y
Energía. Art
2.2.1.1.1.1.2.3. Definición
del área de yacimientos
mineros.
Distribución, transferencia, Ley 685 de 2001 Art. 230, establece la
uso y seguimiento a las definición y disposiciones
regalías para la liquidación,
recaudo y destinación de
los cánones superficiarios.
Art. 325, establece las
disposiciones para el cobro
de derechos o cuotas por
parte de la autoridad
minera por la prestación de
sus servicios.
Ley 1530 de 2012 Regula la organización y el
funcionamiento del
Sistema General de
Regalías. Arts. 17 y 18,
establecen las
disposiciones en materia
de transferencia y
distribución de los recursos
recaudados por concepto
de regalías.
Resolución 1004 de 2013 Distribuye y ordena el giro
de los rendimientos
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financieros de los recursos

de regalías causadas
antes de la entrada en
vigencia del SGR.
Decreto Único Por medio del cual se
Reglamentario del DNP expide el Decreto Único
1082 de 2015, título 4 Reglamentario del sector
administrativo de
planeación nacional, título
4 (Sistema General de
Regalías).
Medio ambiente Ley 99 de 1993 Crea el Ministerio del
Medio Ambiente, reordena
el sector público
encargado de la gestión y
conservación del medio
ambiente y los recursos
naturales renovables; se
organiza el Sistema
Nacional Ambiental
(SINA). En el título VIII se
establece la obligatoriedad
de la licencia ambiental y
sus disposiciones. Título
que ha sido reglamentado
en el Decreto 2041 de
2014.
Ley 685 de 2001 En los artículos 85, 205,
206 y 208, entre otros, se
establece la realización del
estudio de impacto
ambiental y la expedición
de la licencia ambiental,
como requisito para la
iniciación de los trabajos y
obras de la explotación
minera.
Ley 685 de 2001 Art. 218. Condiciones del
aporte social. El aporte o
contribución de los
particulares a una
sociedad, del derecho a
explorar y explotar
emanado de un título
minero, estará
condicionado a la vigencia
de ese derecho.
Inversión Social Ley 1753 de 2015 Art. 22. A partir del 9 de
junio de 2015, en los
contratos de concesión
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que suscriba la Autoridad

Minera Nacional, deberá
incluirse la obligación del
concesionario de elaborar
y ejecutar planes de
gestión social.
Resolución 409 de 2015 Modifica la Resolución 420
de 2013. Se define en la
cláusula 7, numeral 15,
que el concesionario
minero estará obligado a
“Presentar a la Autoridad
Minera un Plan de Gestión
Social, que incluya al
menos uno de los
componentes establecidos
en los artículos 251 a 256
de la Ley 685 de 2001, o
aquellas, normas que los
modifiquen, adicionen, o
sustituyan […]”.
La ANM reglamentó el art.
Resolución 708 de 2016 22 de la Ley 1753 de 2015,
“Por la cual se establecen
los criterios para la
elaboración, evaluación y
ejecución de los Planes de
Gestión Social […]”; esta
fue publicada de manera
oficial en la página web de
la Agencia Nacional de
Minería, el 29 de agosto de
2016. La normativa se
basó en las publicaciones
de la ANM denominadas
“Guía para planes de
gestión social”, y su
complemento con la “Caja
de herramientas - Anexo
Guía No. 1”.
Transparencia y acceso a la Ley 1712 de 2014 Ley de Transparencia y del
información pública Derecho de Acceso a la
Información Pública
Nacional, y se dictan otras
disposiciones.

Fuente: Informe EITI 2014-2015

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4 ¿Cómo se ejecuta el proceso de minería de oro ilegal en Colombia ?

Se separan de las rocas en forma de solución de carburación del oro y/o carburación de
plata, se le añade zinc a la solución, lo que precipita los residuos de zinc y también los de
metales deseados como el oro y la plata Se elimina el zinc con ácido nítrico o ácido
sulfúrico, dejando la plata y/o barras de oro, que generalmente se funden en lingotes que
luego son enviados a una refinería de metales para su transformación final con agua para
convertirlos en metales puros en un 99,9%.

5 ¿Qué estrategias implementaría para reducir la minería ilegal en el pais ?

1 seguridad para la comunidad.

2 cuidado ambiental
3 se cuidaría mas las zonas en peligro de explotación ilegal de oro.
4 se crea un numero anti-explotación ambiental anónimo.
5 generar conciencia.
6 monitoreo satelital.
7 censos para el control de población y terrenos.
8.control de maquinaria de todo tipo entre otros.
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6. Explique brevemente el proceso de extracción de oro de forma artesanal, y los

reactivos que se utilizan.

Bateo: se utiliza un recipiente cóncavo de poca profundidad ,de 25 a 35 cm de diámetro de

metal o de plástico se llena de arena y gravilla que contiene oro se sumerge al agua y se
agitando sacando la piedra y la arena ya que son mas livianas que el oro.

1. mercurio.
2. cianuro
3 zinc
4 acido nítrico
5 acido sulfúrico.
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BIBLIOGRAFIA

https://www.anm.gov.co/?q=Asi-es-nuestra-Colombia-
minera#:~:text=El%20m%C3%A1s%20explotado%20es%20materiales,%25%20y%20otros
%20Metales%202%25.

http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1657-
80312016000100007#:~:text=159)%20describe%20la%20miner%C3%ADa%20ilegal,donde
%20se%20ubique%20el%20proyecto.

https://blog.legis.com.co/juridico/efectos-ambientales-mineria-ilegal

Fuente: Informe EITI 2014-2015

https://www.eiticolombia.gov.co/es/informes-eiti-old/informe-2016/marco-legal-y-regimen-
fiscal/marco-normativo-del-sector-minero/

https://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa_del_oro#:~:text=Se%20elimina%20el%20zinc
%20con,en%20un%2099%2C9999%20%25.

https://es.wikipedia.org/wiki/Miner%C3%ADa_del_oro#T%C3%A9cnicas_de_extracci%C3%
B3n_del_oro