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    Derecho Minero Ambiental

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    Yury Fabrizio VALDEZ CHILLITUPA
    El documento trata sobre la regulación ambiental de la exploración y explotación minera en Perú. Resume los principales reglamentos aplicables como el DS 042-2017-EM sobre exploración minera y el DS 040-2014-EM sobre explotación, beneficio y transporte minero. Explica las obligaciones ambientales de los titulares mineros y las autoridades competentes en fiscalización como OEFA y OSINERGMIN. También cubre temas como la responsabilidad ambiental, evaluación de impactos, monitoreos y manejo de residuos.

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    Derecho Minero Ambiental

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    Yury Fabrizio VALDEZ CHILLITUPA
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    El documento trata sobre la regulación ambiental de la exploración y explotación minera en Perú. Resume los principales reglamentos aplicables como el DS 042-2017-EM sobre exploración minera y el DS 040-2014-EM sobre explotación, beneficio y transporte minero. Explica las obligaciones ambientales de los titulares mineros y las autoridades competentes en fiscalización como OEFA y OSINERGMIN. También cubre temas como la responsabilidad ambiental, evaluación de impactos, monitoreos y manejo de residuos.

    Título original

    DERECHO MINERO AMBIENTAL

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    El documento trata sobre la regulación ambiental de la exploración y explotación minera en Perú. Resume los principales reglamentos aplicables como el DS 042-2017-EM sobre exploración minera y el DS 040-2014-EM sobre explotación, beneficio y transporte minero. Explica las obligaciones ambientales de los titulares mineros y las autoridades competentes en fiscalización como OEFA y OSINERGMIN. También cubre temas como la responsabilidad ambiental, evaluación de impactos, monitoreos y manejo de residuos.

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    Derecho Minero Ambiental

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    El documento trata sobre la regulación ambiental de la exploración y explotación minera en Perú. Resume los principales reglamentos aplicables como el DS 042-2017-EM sobre exploración minera y el DS 040-2014-EM sobre explotación, beneficio y transporte minero. Explica las obligaciones ambientales de los titulares mineros y las autoridades competentes en fiscalización como OEFA y OSINERGMIN. También cubre temas como la responsabilidad ambiental, evaluación de impactos, monitoreos y manejo de residuos.

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    DERECHO MINERO

    AMBIENTAL
    Abog. Nataly Torres Chamorro
    REGLAMENTO DE
    PROTECCIÓN AMBIENTAL
    PARA LAS ACTIVIDADES DE
    EXPLORACIÓN MINERA
    DS 042-2017-EM
    Publicado: 22 de Diciembre de 2017
    Vigencia: Día siguiente publicación de TdR y Ficha Técnica.
    Consideraciones generales
    • Ámbito de aplicación: No incluye PPM y PMA.

    • Autoridades competentes:
    DGAAM
    OEFA
    Reglamento de Protección Ambiental para las
    Actividades de Exploración Minera
    • Responsabilidad y obligaciones del titular minero (art.
    5.)
    “El titular minero es responsable por los impactos
    ambientales negativos de las actividades de exploración
    que realiza o haya realizado; producido por emisiones,
    vertimientos, descargas y disposición de residuos sólidos y
    agentes contaminantes u otras acciones que causen o
    puedan causar daño al ambiente”.
    Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para las
    Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General,
    Transportes y Almacenamiento Minero- DS 040-2014-EM
    • De la responsabilidad ambiental (art. 16)
    “El titular de la actividad minera es responsable por las
    emisiones, efluentes, vertimientos, residuos sólidos, ruido,
    vibraciones y cualquier otro aspecto de sus operaciones,
    así como de los impactos ambientales que pudieran
    generarse durante todas las etapas de desarrollo del
    proyecto, en particular de aquellos impactos y riesgos que
    excedan los Límites Máximos Permisibles y afecten los
    Estándares de Calidad Ambiental, que les sean aplicables
    o afecten al ambiente y la salud de las personas”.
    LPAG- Ley No. 27444
    • Artículo 246.- Principios de la potestad sancionadora
    administrativa.
    “Tipicidad: Sólo constituyen conductas sancionables
    administrativamente las infracciones previstas
    expresamente en normas con rango de ley mediante su
    tipificación como tales, sin admitir interpretación extensiva
    o analogía”.

    Ver considerando 35 (página 20) de la Resolución 021-


    2016-OEFA/TFA
    SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN
    DE IMPACTO AMBIENTAL

    DIA EIA-sd EIA-d


    Impactos
    Impactos
    ambientales Impactos
    ambientales
    negativos de Ambientales
    negativos
    carácter no Moderados
    significativos
    signicativo

    Base Legal: Ley 27446 y DS 019-2009-


    MINAM
    Reglamento de Protección Ambiental para
    las Actividades de Exploración Minera
    DIA • Hasta 40 plataformas de perforación.
    • Área disturbada de hasta diez hectáreas
    • Túneles de hasta cien metros
    30dh
    EIA-sd •
    •
    De 40 a 700 plataformas.
    Área disturbada mayor a diez hectáreas.
    • Túneles de más de cien metros.
    90dh • Una planta piloto

    FTA • IGA complementario al SEIA.


    • Ubicación y/o características prevé la
    generación de impactos ambientales no
    10dh negativos. (art. 33)
    Transferencia de concesiones.
    • Transferencia o cesión de derechos. ¿IGA?.
    • Obligaciones de transferente
    • Obligaciones del adquirente
    • Obligación de comunicar la transferencia a la DGAAM,
    OEFA y OSINERGMIN. 30 dh después de inscripción.

    No olvidar:
    TUO LGM- DS 014-92-EM
    “Artículo 106.- Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no
    surten efecto frente al Estado ni frente a terceros”.
    Comunicación previa
    • Reubicación de componentes principales o auxiliares
    proyectados:
    No infrinja la categoría de clasificación anticipada.
    No modifique el área de uso y actividad minera.
    No en humedales, bofedales, bosques y otras zonas
    sensibles.
    No modifique el programa de monitoreo ambiental.
    Reducción de número o dimensiones de componentes,
    siempre que no estén vinculados al manejo ambiental de
    la actividad.
    Ampliación del plazo de ejecución de cronograma de
    actividades hasta por 6 meses.
    REGLAMENTO DE PROTECCIÓN Y
    GESTIÓN AMBIENTAL PARA LAS
    ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN,
    BENEFICIO, LABOR GENERAL,
    TRANSPORTE Y
    ALMACENAMIENTO MINERO.
    DS 040-2014-EM
    Publicado: 12 de Noviembre de 2014
    Vigencia: 14 de Marzo de 2015.
    Reglamento de Protección Ambiental para
    las Actividades de Explotación
    • Labor general,
    EIAsd-d • Transporte
    • Almacenamiento de minerales y/o
    concentrado.

    EIAd • Actividades de
    explotación o
    beneficio
    Principales Obligaciones del DS
    040-2014-EM
    • Responsabilidad ambiental por parte del titular minero

    • Inicio de actividades sin contar con certificación ambiental (ver


    artículo 17°).

    • ¿Y si las medidas dispuestas en el EIA no aseguran el adecuado


    manejo ambiental? (ver artículo 39°, caso San Nicolás).

    • Incorporación de los aspectos sociales en la evaluación de


    impactos ambientales

    • Responsabilidad del titular minero respecto del transporte de


    concentrados y materiales peligrosos (ver artículo 87°)
    Salud pública y salud de las personas
    • “El titular de la actividad minera debe asegurar que el
    desarrollo de sus operaciones no afecte la salud de las
    personas, ni la salud pública. Para tal efecto, es necesario
    asegurar un buen manejo de los aspectos sanitarios, la
    protección del ambiente para la salud, la prevención del
    daño a la salud y asistencia médica oportuna y adecuada
    para la recuperación y rehabilitación de salud de las
    personas, cuando corresponda.
    • (…)”
    Art. 19
    Otras obligaciones…
    • Derivan del Estudio de Impacto Ambiental.
    • Monitoreos Ambientales.
    • Manejo, Almacenamiento y Disposición Final de Residuos
    Sólidos.
    • Presentación/ Exhibición de información a la autoridad.
    • Uso racional del agua.
    • ….
    Autoridades fiscalizadoras
    • Por un tema de competencias:
    - Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental- OEFA.
    - Autoridad Nacional del Agua- ANA.
    - Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería-
    OSINERGMIN.
    - Otros…

    • Multas de hasta 30,000 UIT (artículo 136° de la Ley N°


    28611).

    • Imposición de medidas correctivas (Incluye paralización


    de la operación).
    PRINCIPIO DE
    INDIVISIBILIDAD
    Art. 3 del DS 019-2009-MINAM
    • La evaluación del impacto ambiental se realiza de
    manera integral e integrada sobre políticas, planes,
    programas y proyectos de inversión, comprendiendo de
    manera indivisa todos los componentes de los
    mismos. Asimismo, implica la determinación de
    medidas y acciones concretas viables y de
    obligatorio cumplimiento para asegurar de manera
    permanente el adecuado manejo ambiental de dichos
    componentes, así como un buen desempeño ambiental
    en todas su fases.
    Resolución Jefatura No. 008-2018-
    SENACE
    ¡GRACIAS!

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