Proyecto de Tesis - Rodriguez
Proyecto de Tesis - Rodriguez
Proyecto de Tesis - Rodriguez
PROYECTO DE TESIS
AUTOR:
RODRIGUEZ SANCHEZ, JOSÉ ALBERTO
ASESOR:
DR. MORALES ALBERTO, MANUEL
LINEA DE INVESTIGACIÓN:
POLÍTICA FISCAL Y TRIBUTACIÓN
CAÑETE – PERÚ
2022
1
ÍNDICE
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
I.1. Descripción de la realidad problemática 3
I.2. Formulación del problema 4
Problema general 4
Problemas específicos 4
I.3. Objetivos 5
Objetivo general 5
Objetivos específicos 5
I.4. Justificación 5
II. MARCO TEORICO
II.1. Antecedentes internacionales 6
II.2. Antecedentes nacionales 9
II.3. Bases teóricas 12
II.4. Marco Conceptual 27
III. HIPÓTESIS
III.1. Formulación de hipótesis 29
Hipotesis general 29
Hipotesis especificas 29
III.2. Matriz de Operacionalización de las variables 29
IV. METODOLOGÍA
IV.1. Tipo de investigación 32
IV.2. Diseño de investigación 32
IV.3. Nivel de investigación 32
IV.4. Población de estudio 33
IV.5. Tamaño de la muestra 33
IV.6. Muestreo 34
IV.7. Técnicas de recolección de datos 35
REFERENCIAS 37
ANEXOS 39
2
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Perú siendo un país que financia el gasto público en mayor porcentaje con
recaudación de sus ingresos fiscales, que sirven para financiar los gastos que realiza el
servicios.
en el Perú, es la falta de una cultura tributaria, bajo nivel de presión tributaria, falta de
ese sentido las empresas son un ente económico para la economía de nuestro País, que
facilitan la inversión e impulsan el desarrollo económico del Perú; para lo cual realizan
créditos directos a sus clientes de 30, 60 y 90 días como políticas de ventas. El alto
grado de evasión que existe en los contribuyentes del Perú, en el distrito de San
3
tributaria, campañas de formalización y un marco normativo que agobia a las
empresas.
solución, el desinterés mostrado por las autoridades de turno en buscar una solución
viable y coherente para fijarles un puesto fijo, así como la falta de información
que el problema específico de Evasión tributaria se agudice cada vez más, enfatizando
que el comercio informal es un delicado asunto y muy serio que necesita ser atendido a
nivel nacional.
esta razón a través del presente trabajo se buscó determinar el efecto de la evasión en la
Cañete.
Problema general:
¿De qué manera la evasión tributaria incide en la recaudación fiscal en el distrito de San
Problemas específicos:
4
¿De qué manera la cultura tributaria incide en la inscripción de los contribuyentes en los
1.3. Objetivos
Objetivo general
Objetivos específicos:
1.4. Justificación
Teniendo en cuenta que la evasión tributaria es uno de los problemas que más
afecta a la caja fiscal en nuestro país, se vuelve necesario analizar sus efectos; así,
tributaria; asimismo, los resultados del estudio ayudaran a crear mayor conciencia y
5
estudio se justifica porque se desarrollará para que los contribuyentes adopten las
nuestra región, y que ello se traduzca en la mejora de servicios públicos como salud,
2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN.
2.1. Internacionales.
más frecuentes en Chile, año 2010. Tesis para optar el grado de magister en
identificar las figuras y mecanismos más recurrentes para evadir impuestos, conocer
identificando con claridad los focos de evasión tributaria, perfiles y niveles de riesgos
impuestos en nuestro país, ejercidas por los contribuyentes, las cuales se han ido
6
Manabí - Ecuador. Tuvo como propósito, mediante un análisis deductivo e inductivo,
las actividades comerciales que conforman los pequeños comerciantes, para efectuar
no son sujetos de retenciones en la fuente del IVA o del Impuesto a la Renta en sus
inmuebles u otros activos, ya que dentro de este contexto entre las actividades
del producto interno bruto, de acuerdo a informes del Servicio de Rentas Internas
rotación.
Coello, J., Miranda, W., y Orellana, M., (2021). Artículo científico Digital Publisher,
7
El propósito de este estudio es determinar el impacto de la evasión fiscal en la
descriptivo. Los resultados del caso muestran que existe una evidente evasión fiscal en
de los contribuyentes, por lo que las empresas de esta industria utilizan medios
evasión y el fraude fiscal en los países en desarrollo. Este estudio adopta un enfoque
fiscal y la economía sumergida. Hallazgos: Se concluyó que los lugares con mayor
incidencia de economía oculta son las ciudades pequeñas. 53 Las grandes ciudades
8
tienen el mayor grado de control, mejor cultura tributaria y más agencias de control.
"factura de pago electrónico", esto significa que no es posible pagar las facturas de la
luz sin una factura de prepago, pero la sincronización con la administración tributaria
2.2 Nacionales.
Distrito de Trujillo, año 2013. Tesis para optar el título profesional de contador
ubicados en los alrededores del Mercado Mayorista del Distrito de Trujillo. El tipo de
mencionando que: Como resultado del estudio efectuado se concluye que las causas
que generan evasión tributaria son: falta de información, deseos de generar mayores
recaudación tributaria del sector comercial del distrito de Desaguadero, periodo 2015.
9
Tesis para optar el título profesional de contador público por la Universidad Nacional
mencionando que, Con respecto al nivel de la evasión tributaria del sector comercial
la base de la cuota a pagar según el Nuevo Régimen Único Simplificado – RUS, sin
3.4% del total recaudado. Por tanto, estos resultados nos muestran un alto nivel de
evasión tributaria por parte de estos comerciantes. El cual no permite que el Estado
cuente con los recursos necesarios para brindar los servicios básicos a la población,
Porres. El objetivo general de su tesis fue Establecer como la evasión tributaria, incide
maneja el gobierno, asimismo, menciona que, se ha establecido que los datos obtenidos
10
permitieron conocer que el 23 acto ilícito que afecta al Estado, influye en el nivel de
valor de influencia que varía entre 68 % según el indicador de Cox y snell y 90,8%
demuestra la relación inversa entre las variables. Por lo que se concluye que la evasión
Altiplano, Puno. Como requisito para optar el título de Contador Público, en el estudio
se propuso como uno de los objetivos, determinar las principales causas de la evasión
Juliaca. Entre las conclusiones que se llegaron las más importantes son: 1. Las
11
principales causas que influyen a la evasión tributaria de los 21 comerciantes del
normas tributarias debido a la poca orientación tributaria que reciben por parte de la
SUNAT que representa el 30% del total de la muestra; la falta de conciencia tributaria
que representa el 20% de la muestra; la desconfianza del manejo de recursos por parte
del Estado que representa el 17%, y, el 33% que si cumplió con sus obligaciones
tributarias; estos resultados han servido para confirmar una de nuestras hipótesis. 2. El
nivel de evasión tributaria de los comerciantes del Mercado Internacional San José de
comerciantes que representa el 69% del total de la muestra (CON RUC Y SIN RUC)
comerciantes cumplen con sus obligaciones pagando puntualmente sus tributos; estos
Evasión tributaria.
cumplir con sus funciones y, por lo tanto, constituye un factor fundamental para las
Estado a tomar medidas 49 que a veces, resultan más perjudiciales para los
12
incremento de las tasas ya existentes, creando malestar y propiciando mayor
evasión.
En toda sociedad moderna, los ciudadanos entregan recursos al estado para que
omisivo, del sujeto pasivo de la imposición que contravenga o viole una norma
fiscal y en virtud del cual una riqueza imponible, en cualquier forma, resulte
sustraído total o parcialmente al pago del tributo prevista por la ley. La evasión
recursos del estado en abierto atentado contra el bien común y eso es delito. Es
pasajero porque no pueden durar eternamente; más temprano que tarde será
tributaria.
13
La relación jurídica tributaria se caracteriza por que dos sujetos intervienen en
tributaria, que exhibe una característica muy connotativa, pues, evidentemente, actúa
con lo que acontece con los delitos de quiebra, por lo tanto, este delito base es el gran
pórtico para las demás infracciones penales que se encuentran alojadas en los artículos
2, 3, 4 y 5 del Decreto Legislativo N° 813. Y ello explica que tan solo sea 51 sujeto
determina solo por Ley. Sin embargo, no debe olvidarse que el tributo se encuentra en
tributo, que es la persona jurídica en la cual recae la acción que efectuó al fraude.
14
La evasión tributaria puede ser del orden social, estructural, normativo,
administrativo, también están 52 aquellas de naturaleza técnica como los vacíos en las
cabalmente con sus deberes impositivos; mientras tanto en otros escenarios opuestos,
educación al niño sobre la necesidad que tienen los Estados en obtener recursos
transmitir esos valores sociales a la comunidad. - Desconocimiento del destino útil del
dinero originado en impuestos: esto se relaciona por un lado con la falta de difusión
que el Estado hace sobre la utilización de los fondos públicos en inversiones que
por otro lado, en la falta de confianza en el destino dado por el Estado a ese dinero,
15
principalmente relacionado con su mala o ineficiente administración. - Constantes
para los más pequeños contribuyentes, implicando además un costo adicional al propio
costo de la carga tributaria. - Baja percepción de riesgo por parte de los administrados:
evasora. Caso contrario, si el Fisco demuestra en los hechos una alta capacidad de
Lentitud en el accionar por parte del Fisco: al igual que en el ítem anterior, la
empresas con niveles altos de ingresos contribuyan montos menores que pequeños
No permite que el Estado cuente con los recursos necesarios para brindar los servicios
generación de un déficit fiscal, que 56 origina nuevos tributos, mayores tasas o créditos
existentes afectan a los que cumplen con sus obligaciones, cuando lo lógico sería
ampliar la base contributiva con respecto a los que poco o nada tributan. - De otro lado,
por los préstamos externos hay que pagar intereses, lo que significa mayores gastos
para el Estado; es decir, toda la sociedad debe hacer un esfuerzo para pagar los gastos
Por este motivo, quienes formamos parte de la sociedad debemos hacer lo que esté a
nuestro alcance para erradicarla. El primer paso es tomar conciencia de que el pago de
Agosto (2010)
17
La informalidad tributaria en el Perú y la evasión tributaria
Existen diversas razones por las cuales los hacedores de política deben prestar
atención al tamaño, estructura y evolución del sector informal, más aun si en las
últimas décadas este ha ido en aumento, tanto en los países en vías de desarrollo como
en los países desarrollados. La literatura económica identifica hasta cuatro motivos: (1)
informal prospero puede distorsionar las estadísticas oficiales, razón por la cual las
contrarias al objetivo deseado. Asimismo, (3) una economía paralela en auge atraer
Defraudación tributaria.
parte los tributos realmente debidos, en provecho propio o de un tercero; así como
Por ejemplo, la SUNAT, revisa las declaraciones juradas de una empresa “X” de los
períodos 2013, 2014, 2015 y 2016, dentro de los plazos establecidos en el Código
Tributario, pero nota que existen alteraciones en las declaraciones, es decir se han
modificado los gastos y los ingresos. Esa conducta configura una infracción dentro del
artificio, engaño, astucia, ardid u otra forma fraudulenta, deja de pagar en todo o en
parte los tributos que establecen las leyes". A continuación, tenemos un ejemplo de
La Corte Suprema de Tacna condenó a cuatro años de prisión por evasión fiscal a los
El Tribunal Superior de Delitos Penales falló a favor de los internos que utilizan
19
La agencia de cobro descubrió que los comerciantes ilegales recibieron créditos
fraudulentos.
archivos y pagados en 1999, 2000 y 2001 al público. Los detenidos declararon que
red mafiosa de los partícipes para enjuiciar a las personas exentas de sus obligaciones
Elusión tributaria.
punto de vista fiscal, a través de alternativas negociables que provocan una evitación o
Al respecto la revista científica “Grupo de Justicia Fiscal Perú”, (2018), sostiene que
“El fenómeno de la evasión y elusión tributaria está muy vinculado al lavado de dinero
las pérdidas fiscales por no pago de IVA e IR se estimaron cercanas a los S/. 58 mil
20
millones equivalen al 8,8% del producto interno bruto (PIB), casi el doble del
Las empresas buscan prohibir el impuesto a la renta (IR) de terceros para este tipo de
transfiere la marca a la empresa y cobra las facturas. Esta regla solo aplica para el IR
del 5% que no es el monto de pago de la empresa (29,5%), por lo que la empresa puede
Otro ejemplo obvio es: Una empresa extranjera con participación en una empresa de
Doble Imposición (CDI) con el propósito de exención del impuesto a la renta en Perú.
permiten beneficios fiscales como exenciones de impuestos de hasta un año para las
empresas en las que operan. Otro ejemplo de exención de impuestos es cuando una
declara todas las ventas, por lo que no es rentable y está exento de impuestos. También
existen grandes empresas que operan desde paraísos fiscales para evitar el pago de
que reportan ganancias y pagan impuestos, como las empresas mineras que compran y
exportan oro ilegal, son compradas por empleados ilegales. Pero en qué sectores hay
21
En este sentido, la SUNAT ha desarrollado un plan de formalización desde
2017, el cual será revisado e implementado por la SUNAT para el tiempo que reste a
como el cierre temporal del establecimiento. Todo esto se debe a que la mayoría de las
recibo para probar la propiedad de la propiedad, sino una garantía en caso de que el
cliente sea requerido. Deje tiempo para la solicitud y los impuestos adicionales que
todos pagamos sobre las compras (en este caso, el 18 % de IVA), y algunos permiten
Cultura tributaria.
que en un determinado país se tiene sobre los impuestos, así como el conjunto de
Nacional, Luis E. Vera, sostiene que “Una cultura tributaria fuerte es la base para un
sus obligaciones tributarias”. Por tanto, un país con alto nivel de cultura tributaria
22
permite el desarrollo económico y social del país. Pero lamentablemente en nuestro
país ocurre todo lo contrario, existen personas que cada vez más buscan una serie de
suma un estado que no brinda confianza y transparencia sobre los gastos del
presupuesto público, cada año las autoridades o funcionarios públicos malversan los
entender sobre. El vínculo entre los ingresos y los gastos del gobierno, cómo y dónde
el estado controla los gastos. Por ello es importante que la SUNAT en alianza con el
tributaria como una forma de estar comprometidos con el desarrollo del país. Ante este
gran problema, el Departamento del Tesoro, ha trabajado más que nunca para aumentar
los impuestos en todo el país. Con este fin, estamos intensificando nuestros esfuerzos
acciones de un grupo de ciudadanos en relación con la tributación del país, la cual debe
ser voluntaria de conformidad con sus obligaciones tributarias de acuerdo con la ley y
23
compromiso de ciudadanía responsable. El contribuyente es responsable de la difusión
(Martínez, 2020).
Informalidad y Tributación.
América Latina tiene una disciplina financiera muy limitada, lo que puede
comercio ilegal.
entre ellos tenemos aquellos que venden menú en un restaurante, los que venden frutas
en triciclos o motocargas, aquel que vende jugo de naranja en la esquina, los que vende
prendas de vestir de manera ambulante, entre otros. Según la Revista “Espacios” por
24
Existe un vínculo claro entre el fraude y los impuestos, ya que las investigaciones
muestran que los impuestos y la seguridad sanitaria han aumentado el costo de la mano
de obra, lo que afecta el éxito del comercio ilegal. Por lo tanto, la informalidad tiene
Recaudación.
Son rentas que el Estado puede recaudar en virtud de su ley fiscal. Esto a menudo
se conoce como impuesto sobre la renta. Impuestos por la potestad del Estado de
generar impuestos (los impuestos sobre el uso de bienes y servicios se pagan con
base en los ingresos, el capital, la producción, las ventas, las compras o los costos
de fabricación). / o industria).
Fisco.
“El fisco es un término para hacer referencia al Estado como persona jurídica que
tiene facultades de recaudar impuestos, los cuales sirven a su vez para financiar el
Recaudación Fiscal.
Los impuestos son una parte importante del gobierno de cualquier país hoy en
día. De hecho, estos fondos pueden ser administrados por el gobierno y deben
25
distribuirse a otras áreas o funciones de la comunidad, como la administración pública,
los pagos del personal y las inversiones públicas. Educación, salud, medio ambiente,
una baja en la recaudación de impuestos en el 2020, el cierre de todos los S/. 93,
recaudado por Sunat 128.000.000.000, menor en S/. 17,634 millones, una disminución
de 17.4% con respecto a los ingresos de 2019. Este es un valor que no se vio incluso
durante la crisis mundial de 2009, ya que el valor cayó para ese año fue de 9,8%.
Asimismo, la Sunat informó que se ha reducido a más del impuesto a la renta (IR) la
En tanto, Sunat espera recaudar más S/. 137 millones de personas para 2022, debido a la
reactivación económica, así como el cobro de los impuestos que el gobierno viene
realizando a las empresas deudoras al estado por muchos años. Por ejemplo, en agosto
del 2021 la recaudación creció un 88.2 % debido al cobro de impuestos efectuado a las
Según el Ministerio de Estrategia y Finanzas (2021), se estima que entre 2000 y 2020, la
tasa de recuperación del Perú como porcentaje del PBI (20,1%) será inferior al promedio
de las exportaciones de los países de nuevo desarrollo y desarrollo (26,1%). % del PIB).
Lo mismo ocurre con los países de América Latina y el Caribe (27,3% del PIB). Según
los datos, estos bajos ingresos se relacionan principalmente con la exención y exención
del alto nivel de crecimiento de ingresos (49,5% percibido en 2019) por IGV (2020:
38,1% sabe escribir). Según el MEF, existen tres causas principales para estas pérdidas.
26
Falta de información fiscal y financiera de las autoridades tributarias, mal uso del mal
Recaudación Tributaria.
otros que buscan mejor la calidad de vida de los ciudadanos Liberteños y mejor
27
desarrollo de la sociedad Liberteña. La Recaudación Tributaria en los periodos
Evasión de impuestos.
es una actividad ilícita y habitualmente está contemplado como delito o como infracción
impuestos.
La evasión tributaria, es uno de los flagelos del Perú, Latinoamérica y del mundo,
Nivel de informalidad.
Es una de las causas más fuertes de la evasión tributaria, en el cual los informales
28
Fondos que maneja el gobierno.
fiscal, que pagan todos los contribuyentes y por todos los tributos vigentes.
III. HIPÓTESIS
Hipotesis General.
29
La evasión tributaria tiene una incidencia positiva en la recaudación fiscal en el
distrito de San Vicente provincia de Cañete, 2022.
Hipotesis específicas.
En toda sociedad moderna, los ciudadanos entregan recursos al estado para que
este los asigne eficientemente de acuerdo a las necesidades de la comunidad. (Villegas,
2019).
30
MATRIZ DE OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES
31
IV. METODOLOGÍA
que no tiene propósitos aplicados inmediatos, pues solo busca ampliar y profundizar
como sentar bases teóricas y normativas para ser consideradas en el desarrollo de una
se ha manipulado las variables, solo se han observados los fenómenos tal como se
32
y la definición de variables, desarrollo del diseño de investigación, definición
Según Arias (2019), señala que: “la población es un conjunto finito o infinito
de elementos con características comunes para los cuales serán extensivas las
conclusiones de la investigación, esta queda delimitada por el problema y por los
objetivos del estudio” (p. 81).
todos los casos que concuerdan con una serie de especificaciones, deben situarse
La población del presente estudio estuvo constituida por pequeñas y medianas empresas
33
determinado también a qué tipo de muestra se recurrirá: si es probabilística o no
probabilística” (p.71).
sobre el cual se recolectarán datos, y que tiene que definirse y delimitarse de antemano con
precisión, además de que debe ser representativo de la población” (p. 173). Se calcula la
e = Margen de Error.
Ahora se tomará en cuenta que el nivel de confianza es del 95 %, con 0.05 de error
muestral y la probabilidad será 0.5, es decir, 50%. Así tenemos:
IV.6. MUESTREO.
34
En el presente trabajo de investigación de ha empleado “el muestreo aleatorio
simple porque cada sujeto mantiene la misma probabilidad de ser seleccionado para
conformar la muestra”. (Hernández et al, 2018, p. 174).
Técnicas.
Encuesta.
35
de la encuesta aumento en la medida en que los datos son comparables con
otros similares y es de gran significación para comparar instituciones,
poblaciones, países, regiones. (p. 156).
Entrevista.
Según Abero (2018) señalo que: “La entrevista estructurada, se desarrollará con
preguntas y con opciones de respuestas. Este tipo de entrevista se aplicará a los
trabajadores de la municipalidad seleccionados en la muestra” (p.157)
Observación.
Instrumentos.
Cuestionario.
36
V. ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
V.1. PRESUPUESTO
TABLA 2: Presupuesto.
37
2 Total servicios 500.00
3 Total publicación y Difusión 4,500.00
TOTAL PRESUPUESTO MONETARIO 7,021.00
Actividades Meses
38
REFERENCIAS
Asamblea General del CIAT N° 42, Guatemala. 2008 – Serie Temática Tributaria N° 15
39
Coello, J., Miranda, W., y Orellana, M., (2021). Artículo científico Digital Publisher,
Reforma.
Fuentes, Márquez, Pinzón y Shoregui, (2020, p. 21) Revista científica “Espacio”- (Vol.
edición-México.
40
ANEXOS
41
42
ANEXO 1: MATRIZ DE CONSISTENCIA
TÍTULO: ““Evasión tributaria y su incidencia en la Recaudación fiscal en el distrito de san Vicente provincia de Cañete, 2022”.
43
ANEXO 2. INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS
CUESTIONARIO
1 2 3 4 5
Escala de
N.º ITEMS valoración
INFOMALIDAD TRIBUTARIA 1 2 3 4 5
¿Cómo califica usted la educación tributaria de los contribuyentes en la
01
Provincia de Cañete?
¿Cómo califica usted al conocimiento de normas y leyes tributarias de
02
parte en las empresas de la Provincia de Cañete?
¿Cómo califica usted la reciprocidad del estado en cuanto a los beneficios
03
tributarios con las empresas en la Provincia de Cañete?
¿Cómo califica usted a SUNAT para contribuir con la formalización en
04
las empresas de la Provincia de Cañete?
44
¿Cómo califica usted al control o falta de ella a las empresas de la
05
Provincia de Cañete?
CULTURA TRIBUTARIA
45
Huánuco?
¿Cuál ha sido el resultado de los fedatarios en la fiscalización a los
18
contribuyentes sobre comprobantes de pago en la Provincia de Huánuco?
REGIMENES TRIBUTARIOS
¿Cómo considera usted las multas aplicado por SUNAT de acuerdo a los
19
regímenes tributarios?
¿Cómo considera usted la evasión que realizan los contribuyentes del
20
Nuevo RUS Simplificado y su incidencia en la recaudación tributaria?
21 ¿Cómo considera usted la evasión que realizan los contribuyentes del
Régimen Especial y su incidencia en la recaudación tributaria?
22 ¿Cómo considera usted la evasión que realizan los contribuyentes del
Régimen MYPE Tributario y su incidencia en la recaudación tributaria?
23 Cómo considera usted la evasión que realizan los contribuyentes del
Régimen General y su incidencia en la recaudación tributaria?
46