1plan de Emergencia y Contingencia
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1plan de Emergencia y Contingencia
S
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
FOR-DA-51
ALROMA MONTAJES S.A.S
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
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OBJETIVO
PLAN ESTRATEGICO
Este plan define las capacidades que debe tener la empresa Alroma montajes S.A.S, para
poder manejar de manera efectiva las emergencias que se puedan presentar y brindar
herramientas para la planificación operativa, antes, durante y después de un evento.
La implementación del plan de emergencia en las instalaciones comprende la planeación y
ejecución de un programa de control y estrategia de respuesta ante la presenciade cualquier
evento que atente contra la vida humana, infraestructura, bienes y medioambiente.
MARCO CONCEPTUAL
NATURALES: Son todas aquellas producidas en forma directa o indirecta por fenómenos
naturales, entre otras: inundaciones, terremotos, huracanes, maremotos, tormentas,
incendios forestales.
TECNOLÓGICAS: Son todas aquellas inherentes a los procesos, equipos, materias primas e
insumos, desarrollados y utilizados por las empresas, de acuerdo con su actividad
económica. Entre otras tenemos: incendios, explosiones, derrames, intoxicaciones,
vertimientos.
SOCIALES: Son todas aquellas emergencias producidas por desórdenes de tipo social,
como, por ejemplo: amenazas, atentados, robos, secuestros entre otros.
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DEFINICIONES:
INCIDENTE: Evento(s) relacionado(s) con el trabajo, en el (los) que ocurrió o pudo haber
ocurrido lesión o enfermedad (independiente de su severidad), o víctima mortal.
AMENAZA: Factor de origen natural que afecta a una comunidad ocasionando lesiones a
susintegrantes e instalaciones.
CONTINGENCIAS: Evento que puede suceder o no suceder para el cual debemos estar
preparados.
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PAI: Plan de Acción del incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y
organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente.
PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para lograrlos
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PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso de
evacuación.
INCIDENTE o EVENTO: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la
acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de la
población.
SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un evento y
pone en riesgo la integridad de personas, animales o propiedades.
desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la población
afectada.
BOTIQUÍN: Es el Recurso básico para las personas que prestan primeros auxilios. Debe
contener antisépticos, material de curación, vendajes, tijeras, linternas etc.
VIAS DE EVACUACIÓN: Son aquellas vías que estando siempre disponibles para permitir la
evacuación (escaleras de emergencia o servicio, pasillos, patios interiores, etc.), ofrecen una
mayor seguridad frente al desplazamiento masivo y que conducen a la zona de seguridad de
un recinto.
OBJETIVOS: Son las metas, en términos de actuación, que una organización se propone
lograr.
MARCO JURIDICO
Normatividad aplicable
Ley 9 del 24 de enero de 1979 (Presidencia): Por la cual se dictan normas para preservar,
conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones. Esta ley establece las
directrices para que las actividades desarrolladas por los trabajadores se lleven a cabo en
buenas condiciones de tal forma que la salud de estos no se afecte por elementos
contaminantes del medio ambiente.
Ley 100 del 23 de diciembre de 1993 (Presidencia): Por la cual se crea el sistema de
seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. La Seguridad Social Integral es el
conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de que disponen la persona y la
comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el cumplimiento progresivo de los
planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen para proporcionar la cobertura
integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la capacidad
económica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr el bienestar individual
y la integración de la comunidad.
Resolución 2400 de mayo 22 de 1979 (Ministerio de Trabajo): Por la cual se establecen las
disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en establecimientos de trabajo.
Esta resolución busca preservar y mantener la salud física y mental, prevenir accidentes y
enfermedades profesionales, para lograr las mejores condiciones de higiene y bienestar de
los trabajadores en sus diferentes actividades.
Decreto 614 del 14 de marzo 1984. (Ministerio de Trabajo): Bases para la organización de
administración de salud ocupacional en el país. Este decreto determina las bases para la
organización y administración de la salud ocupacional en el país, en busca de la constitución
de un plan unificado en el campo de la prevención de los accidentes y enfermedades
relacionadas con el trabajo y en el mejoramiento de las condiciones de trabajo.
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Ley 1562 de 2012 por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras
disposiciones en materia de Salud Ocupacional (Reglamentado parcialmente por el Decreto
Nacional 34 de 2013).
Decreto 723 de 2013, del Ministerio de Salud y Protección Social. Por el cual se reglamenta
la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de las personas vinculadas a través de
un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o
privadas y de los trabajadores independientes.
Resolución 2400 de 1979. Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad industrial en los
establecimientos de trabajo. En esta resolución en el Titulo X - Capítulo I – Del manejo y
transporte mecánico de materiales, Titulo XII – De la construcción, Capítulo I – De la
demolición y remoción de escombros, Capitulo II – De las excavaciones, Capítulo III – De los
andamios y escaleras.
Resolución 1792 de 1990. Valores límites permisibles para la exposición ocupacional a ruido.
Resolución No. 1409 de 2012. Por la cual se establece el reglamento de seguridad para
protección contra caídas en trabajo en alturas.
Resolución 002646 de 2008 del Ministerio de Protección Social por la cual se establecen
disposiciones y se definen responsabilidades para la identificación, evaluación, prevención,
intervención y monitoreo permanente de la exposición a factores de riesgo psicosocial en el
trabajo y para la determinación del origen de las patologías causadas por el estrés
ocupacional.
Circular 001 de 2003 del Ministerio de la protección Social: Vigilancia y control para la
afiliación promoción y prevención en riesgos profesionales, esta norma en el numeral 7
(Examen médico para efectos de Seguridad y Salud en el Trabajo).
Circular 001 de 2004 Ministerio de la protección Social: Ingreso base de cotización de los
trabajadores independientes y obligaciones de las Entidades Promotoras de Salud, EPS, y
Entidades Públicas Contratantes.
Decreto No. 1443 de 2014 (Ministerio del Trabajo) Por el cual se dictan disposiciones para la
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad en el Trabajo (SG- SST).
Resolución 2013 del 6 de junio de 1986. (Ministerio de Trabajo): Por la cual se reglamenta la
organización y funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en
los lugares de trabajo. (Posteriormente llamados COPASO). En cuanto a nombre y vigencia
se debe acatar el Art. 63 del Decreto 1295 de 1994.
Resolución 7515 del 1 de junio de 1990. Por la cual se establecen las Licencias de
prestación de servicios de salud ocupacional.
Decreto 676 del 26 de abril de 1995: Reglamenta parcialmente el decreto 1295 de 1994.
Decreto 806 del 4 de agosto de 1998. Por el cual se reglamenta la afiliación al Régimen de
Seguridad Social en Salud y la prestación de los beneficios del servicio público esencial de
Seguridad Social en Salud.
Resolución 2569 del 1 de septiembre de 1999: Por la cual se reglamenta los procesos de
calificación del origen de los eventos de salud en primera instancia, dentro del sistema de
seguridad social en salud.
Ley 776 del 17 de diciembre de 2002: Por la cual se dictan normas sobre la administración,
organización y prestaciones del sistema general de riesgos profesionales.
Circular 002 de 2002 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Planes de trabajo anual y
financiación de los programas de promoción y prevención que deben adelantar los
empleadores, las ARL., y EPS., la del seguro social.
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Ley 52 de 1993. Aprobación del convenio 167 de 1988 Sobre seguridad y salud en la
construcción. OIT Ginebra 06.09.94.
Ley 55 de 1993. Aprobación del convenio 170 de 1988 Sobre seguridad y salud en la
utilización de los productos químicos. OIT Ginebra 09.12.97.
Ley 320 de 1996. Aprobación del "Convenio 174 sobre la prevención de accidente
industriales mayores" y la "recomendación 181 sobre la prevención de accidentes
industriales Mayores" adoptados en la 80a reunión de la conferencia General de la OIT (ILO)
en Ginebra el 22 de junio de 1993.
Decreto 586 de 1983, Crea comités de salud ocupacional integrado por los distintos
organismos del sector público con responsabilidades en esta materia. Como resultado del
trabajo de este comité se produce en 1984 el Decreto 614 que tiene como objetivo primordial
el establecer el Plan Nacional de Salud Ocupacional, el cual queda a cargo de los Ministerios
del Trabajo y Seguridad Social y del Ministerio de Salud coordinados por el comité Nacional
de Salud Ocupacional.
Decreto 1443 de 2014, Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST)"
Decreto 1072 de 2015 Por la cual se reglamenta y se expide el Decreto Único Reglamentario
del Sector Trabajo
Decreto 388 de 2007, por el cual se adopta el Plan Nacional de Emergencia y Contingencia
para Eventos de Afluencia Masiva de Público y se conforma la Comisión Nacional Asesora
de Programas Masivos y se dictan otras disposiciones
Decreto 4728 de 2010 El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial fijará los
parámetros y los límites máximos permisibles de los vertimientos a las aguas superficiales,
marinas, a los sistemas de alcantarillado público y al suelo.
UBICACIÓN DE LA EMPRESA
CARGA OCUPACIONAL
HORARIOS DE
TRABAJO
AREAS HORARIO OBSERVACIONE
S
08:00 a.m. a 12:00 pm De lunes sábado
Oficina - Obra –
2:00 pm a 05:00 p.m.
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ALCANCE
Este plan de contingencia cubre a todos aquellos eventos que pueden generar emergencia
con potencial de daño a personas, ambiente o bienes materiales.
El presente Plan de Emergencia y Contingencias es una herramienta de apoyo para el área
administrativa de Alroma montajes S.A.S, para enfrentar las emergencias que se puedan
presentar, con el ánimo que la respuesta pueda articularse con las entidades del sistema
Nacional para la Prevención y atención de las Emergencias.
Aplica para cualquier evento que ocurra dentro de las laborales que realice la empresa
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POLITICA
Con la elaboración de este plan se busca tomar las medidas necesarias para proteger a todo
el personal, la comunidad, el medio ambiente y sus instalaciones, controlando las causas de
la emergencia que por su actividad se pudieran originar, minimizando los efectos con las
contingencias independientes de su origen.
• Realizar los procedimientos necesarios para brindar una adecuada protección a todo
compromiso humano.
• Seguir los procedimientos para controlar las diferentes emergencias susceptibles de
presentarse en la institución mediante la brigada de emergencia que pertenezca y
brindar un adecuado plan de apoyo externo.
• Realizar procedimientos de evaluación después de una emergencia con el fin de
trasferir pérdidas a seguros, sostener y velar por el correcto cumplimiento del plan.
REVISIONES
Todas las modificaciones realizadas deben de divulgarse mediante reuniones planeadas con
el comité, brigadas y todo el personal de forma inmediata con el fin de no dar espacio al
desconocimiento real en caso de emergencia.
METODO
También debe tenerse en cuenta el plan de evacuación médica (MEDEVAC), el cual describe
mediante un diagrama de flujo la secuencia de comunicaciones y procedimientos en caso de
accidente. Asigna y describe las funciones del personal clave durante la operación, quienes
deben evaluar, clasificar las lesiones y determinar un nivel de respuesta oportuna al evento.
El diagrama de flujo debe ser divulgado en todas las carteleras, así como en las charlas y
reuniones de seguridad.
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ACTIVIDADES PRELIMINARES
Una vez identificado la zona de influencia del proyecto, se procederá a realizar una
socialización del proyecto con los representantes de cada barrio, veedores, vecinos,
trabajadores, interventoría, visitantes; entro otros con el fin de vincularlos e informarles los
protocolos de seguridad en caso de presentarse una emergencia.
Cada vez que ingrese un contratista nuevo, durante la inducción de SST se les explicara las
directrices y protocolos de seguridad de cada evento que se llegue a presentar.
BRIGADAS DE EMERGENCIA
Estas brigadas son formadas con el fin de promover un cambio de actitud en el personal, con
la finalidad de fomentar una cultura preventiva, la cual se fundamente y respalde en la
necesidad de controlar y manejar de manera organizada las condiciones laborales
inadecuadas que puedan causar desastres que afecten la salud o seguridad de los
trabajadores o así mismo los bienes materiales de la empresa.
Recursos Internos
➢ Recurso humano:
• Personal de cada brigada
➢ Equipos de comunicación:
• 2 teléfono celular.
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1 Camilla 1
• Disposición de residuos: Una vez finalizadas las emergencias se debe disponer los
residuos generadas en éstas, los sólidos se dispondrán de acuerdo a su composición
y clasificación: Especiales para incineración, reciclables para donación y ordinarios en
el relleno sanitario mediante la empresa de aseo.
A continuación, se mencionan los formatos a utilizar para la inspección de cada uno de los
equipos de emergencias:
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Todas estas inspecciones se realizan con una periodicidad mensual y en campo cada vez
que se realiza una actividad operacional, Adicional a las inspecciones se tiene formato
control de consumo de elementos del botiquín y primeros auxilios, que se realiza cada vez
que se consuma algún elemento del mismo.
ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO
SIMULACROS: Se realizará, por lo menos un (1) simulacro anual en las oficinas de Alroma
montajes S.A.S El simulacro presentará situaciones de manera tal que se involucren todos
los escenarios posibles. De ser posible, los simulacros se realizarán en conjunto con todo el
personal.
Durante la emergencia:
Después de la emergencia:
Antes de la emergencia:
Durante la emergencia:
➢ Descubrir la emergencia, analizar, pensar, actuar y activar los mecanismos para dar la
alarma.
➢ En caso de incendio, proceder en forma técnica y ordenada a realizar la extinción del
fuego, en grupo de trabajo, equiparse e ingresar al sitio de impacto para controlar la
situación.
➢ Controlar los incendios con los equipos asignados.
➢ Desarrollar las actividades tendientes a la atención y control de la emergencia
evitando la propagación de sus efectos.
➢ Definir los límites de la zona de riesgo e informar al grupo de evacuación.
➢ Servir como grupo de “apoyo” a los bomberos.
➢ Ubicar los posibles heridos y personas afectadas e informar al grupo de evacuación
y/o ayudar a evacuarlos de la zona de peligro.
Después de la emergencia:
Antes de la emergencia:
Durante de la emergencia
Después de la emergencia:
➢ Verificar que todas las personas a su cargo hayan salido; en caso contrario notificar al
jefe de la brigada, en ningún caso debe regresar a intentarlo.
➢ Reportar al jefe de brigada la situación de su personal, al igual que de las condiciones
anómalas que detecto durante la evacuación de su grupo.
➢ Reunirse con todos los jefes o coordinadores para evaluar lo ocurrido.
➢ Coordinar cuando se autorice el regreso al edificio, con su grupo teniendo en cuenta
que primero ingresan los pisos superiores y luego los inferiores.
➢ Buscar evidencias que puedan esclarecer el hecho.
➢ Ayudar en la coordinación de las actividades para poner en orden y en funcionamiento
las labores del área
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Dadas las condiciones de operación de las áreas de Neiva y las características ambientales
del área de influencia de infraestructura existente y proyectada, se hace necesario un análisis
de las amenazas que permita identificar los eventos indeseables o adversos que tienen
mayor probabilidad de ocurrencia, su grado de vulnerabilidad y la gravedad de las
consecuencias.
Para calificar la amenaza se tiene en cuenta la potencialidad de ocurrencia del evento, donde
se encontrará como potencialidad de ocurrencia lo posible, probable, inminente.
AMENAZA DE POSIBILIDAD
ORIGEN NATURAL Existe No existe OBSERVACIONES
VALORACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
- Personales
- Económicas
- Operacionales
- Imagen institucional
- Daños al medio ambiente.
V = P X (SUMATORIA) C
➢ Probabilidad:
➢ Consecuencias económicas
➢ Consecuencias operacionales
Responsabilidades de la Empresa
- Realizar sus tareas con el mayor cuidado para que sus obligaciones no se traduzcan
en actos inseguros para sí mismo o para sus compañeros, equipos, procesos,
instalaciones y medio ambiente, cumpliendo las normas establecidas en este
reglamento.
- No introducir bebidas alcohólicas u otras sustancias embriagantes, estupefacientes o
alucinógenas a los lugares de trabajo, ni presentarse o permanecer bajo los efectos de
dichas sustancias en los sitos de trabajo.
- Utilizar y mantener adecuadamente los elementos de trabajo, los dispositivos de
seguridad y los equipos de protección personal que la empresa suministra y conservar
el orden y aseo en los lugares de trabajo y servicios.
- Colaborar y participar activamente en los programas de prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales programados por la empresa, o con la
autorización de ésta.
- Informar oportunamente la ejecución de procedimientos y operaciones que violen las
normas de seguridad y que atenten contra la integridad de quien los ejecuta, sus
compañeros de trabajo y bienes de la empresa.
a. La primera persona que observe el fuego, deberá dar la voz de alarma, o activando
alarma, informando verbalmente al responsable de la oficina.
b. Combatir el fuego con los extintores más cercanos y los apropiados para el conato de
incendio que se presenta.
c. Llamar 123 a los BOMBEROS. Responsables de la obra u oficinas.
d. Si el incendio es causado por el derrame de producto, use el extintor que se dispuso
para el caso y/o material específico para mitigar o contener el derrame y sofocar las
llamas.
e. Si el incendio no es controlado con los extintores, se deberá aplicar agua con espuma
retardarte para enfriamiento de carro tanques.
f. Desalojar personal y retirar vehículos o maquinaria que se encuentre en las diferentes
áreas de la obra.
SECRETARIA / ADMINISTRATIVOS
El propósito de este capítulo es dar algunas pautas a tener en cuenta por parte de la
empresa Alroma montajes S.A.S o de quien deba tomar las decisiones en caso presentarse
una emergencia, motivada o causada por disturbios civiles. Es la alteración del orden público
mediante hechos violentos generados por la multitud (normalmente dirigidos por agitadores
profesionales) con el propósito de conseguir un fin generalmente político u otros fines.
QUE NO HACER
• No ponga resistencia.
• No trate de salir por la puerta principal.
• No dialogue con nadie ni permita que otros lo hagan.
El propósito de esta guía como contingencia es dar algunas pautas a tener en cuenta por
parte del gerente o de quien deba tomar las decisiones en caso de presentarse una
emergencia, motivada o causada por amenaza de bomba. Es importante tener en cuente lo
siguiente:
Las normas que se consignen aquí, son de carácter general, ya que Cada situación presenta
características particulares.
Las pautas aquí dictadas se tomarán como una guía para la contingencia, pues debe tenerse
muy en cuente el análisis hecho sobre la situación presentada en cada oportunidad.
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Estas normas están estrictamente relacionadas con todas las disposiciones permanentes de
seguridad, contempladas en el estudio de seguridad detallado de la obra y más exactamente
con las normas específicas dictadas en el manual “medidas contra amenaza de bomba.
Si logramos mantener buenas relaciones con los organismos oficiales de seguridad locales y
demás estamos pendientes de nuestro nivel y capacidad de seguridad, en buena parte
podremos prevenir este tipo de incidentes, pues vamos a conocer métodos de prevención
que nos van a permitir tomar las medidas necesarias para evitar vernos enfrentados a una
situación de estas.
• Policía
• Explosivos
• CAI de la zona
• Aislé el sitio
• No deje que ninguna persona se acerque al artefacto.
• Retire elementos que pueda ayudar a generar más daños, como solventes, aceites,
etc. (si es posible)
C. ARRIBO DE EXPERTOS
Al llegar los expertos en explosivos, dirigirlos al sitio indicado, dando la información obtenida
hasta el momento y la colaboración en lo que esté al alcance.
F. SEGURIDAD
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Todo el personal que sale de la estación, incluyendo autoridades y bomberos, deben ser
revisados, para evitar perdida de elementos.
Frente a situaciones como movimientos telúricos esta guía pretende algunas pautas a tener
en cuenta por parte de ALROMA MONTAJES S.A.S o de quien deba tomar las decisiones en
caso presentarse una emergencia, motivada o causada por cualquier evento como
terremotos, sismos.
Los movimientos telúricos son vibraciones producidas en la corteza terrestre cuando las
rocas que se han ido tensando se rompen de forma súbita y rebotan. Las vibraciones pueden
oscilar desde las que apenas son apreciables hasta las que alcanzan carácter catastrófico.
PLAN DE RESPUESTA
Es sumamente importante contar con un plan frente a cualquier tipo de movimiento telúrico
que se presente con el fin de minimizar el número de heridos o muerte de los
trabajadorespor no contar con una estrategia definida. A continuación, se presenta las pautas
a seguir en caso de la emergencia enunciada.
Antes
Durante
Después
Principales errores
• Todo el personal debe de buscar las zonas más altas del área de labor,
desplazándose siguiendo la ruta de evacuación, pero siempre y cuando cumpla que
es la zona más alta.
• Mantenerse informado de la emergencia y nunca devolverse por ningún motivo.
• Tener disponibles equipos de emergencia
Durante
• conserve la calma.
• Obedezca las indicaciones de quien dirige la brigada.
• No acercarse a ningún costado del rio.
• Evite caminar por zonas inundadas.
• Evite acercarse a muros o cualquier tipo de construcción puede colapsar.
• Ponga en práctica el entrenamiento.
Después
OTRAS EMERGENCIAS
Cualquier empleado que reciba alguna información sobre una emergencia debe informar al
Coordinador de la brigada de emergencia.
El Coordinador de área o brigadista encargado debe tomar la acción apropiada para manejar
la situación según sea necesario, y si las condiciones de riesgo lo permiten, proceder a
controlar la emergencia, si esto no es posible, proceder a evacuar el área de trabajo.
NOTIFICACION DE LA
EMERGENCIA
NOTA: Luego de ocurridas las emergencias, éstas deberán ser reportadas a los
responsables de SST para que están puedan ser reportadas en el término que
establece el artículo 62 del decreto 1295 de 1994 otorga un plazo de 2 días hábiles
siguientes a la ocurrencia del accidente