Informe Reconsideracion

DIRECCIÓN UNIDAD DE GESTIÓN
REGIONAL DE EDUCATIVA LOCAL DANIEL COMISIÓN PERMANENTE DE

GOBIERNO ALCIDES CARRIÓN
EDUCACIÓN PASCO PROCESOS ADMINISTRATIVOS
REGIONAL PASCO
PERÚ DISCIPLINARIOS PARA DOCENTES
“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”
INFORME Nº 013-2022-DREP/UGEL-DAC/CPPADD.
Señor : Lic. JOEL ÁNGEL SANTIAGO LOVATON
Director del Programa Sectorial III
UGEL Daniel Alcides Carrión.
De : COMISIÓN PERMANENTE DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS PARA

DOCENTES (CPPADD) DE LA UGEL DANIEL ALCIDES CARRIÓN
Asunto: OPINIÓN SOBRE EL RECURSO ADMINISTRATIVO DE RECONSIDERACIÓN PLANTEADO

POR LA DOCENTE LEOCADIA ROBLES LUCIANO
Fecha : Yanahuanca, 25 de julio de 2022
Es grato dirigirnos a usted, a fin de hacer llegar el cordial saludo a nombre de la

Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes
CPPADD, de la Unidad de Gestión Educativa Local Daniel Alcides Carrión, y a su vez
tienen a bien dirigirse a su Despacho con el objeto de poner en su conocimiento que esta
Comisión se reunió con asistencia de sus miembros, para estudiar y elaborar el presente
informe que corresponde en la forma y fondo que a continuación pasamos a exponer:
I. VISTO
Exp. Nº 8631
II. BASE LEGAL:
 Constitución Política del Perú

 Ley de Procedimiento Administrativo General – Ley Nº 27444
 Ley de la Reforma Magisterial – Ley Nº 29944,
 Decreto Supremo N° 004-2013-ED se aprobó el Reglamento de la ley 29944,
modificada mediante Decreto Supremo N° 007-2015-MINEDU.
 Resolución Viceministerial N° 091-2021-MINEDU, que aprueba las
Disposiciones que regulan la investigación y el proceso administrativo
disciplinario para profesores, en el marco de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma
Magisterial.
III. ANALISIS FÁCTICO Y JURÍDICO
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a. Que, mediante Resolución Directoral Nº 1202-2022, de fecha 22 de junio de

2022, se sanciono a con CESE TEMPORAL EN EL CARGO sin goce de
remuneraciones por el espacio de TREINTA Y UN (31) DIAS, a la Lic.
Leocadia ROBLES LUCIANO, responsable de Mantenimiento de la
Institución Educativa “San Juan de Dios” de Vilcabamba, del Programa de
Mantenimiento 2020-I, por la presunta falta Administrativa tipificada en el
artículo 48º primer párrafo de la Ley de Reforma Magisterial – Nº 29944, por
cuanto no ha cumplido con su deber establecido en el artículo 40 literales q)
de la Ley citada, incumpliendo lo dispuesto en el numeral 6.2.3 literales d) y
e) de las Disposiciones aprobadas mediante Resolución Ministerial Nº 259-
2020-MINEDU, esto por no haber cumplido con realizar su rendición de
cuentas sobre el presupuesto otorgado del programa de Mantenimiento de
Locales Educativos 2020-I, en físico ante la UGEL Daniel Alcides Carrión y en
el Sistema Mi Mantenimiento en la forma y plazos establecidos por la norma
Técnica Especifica aprobada con Resolución Ministerial Nº 259-2020-
MINEDU
b. Que, con escrito de fecha 12 de julio de 2022, la profesora Leocadia Robles
Luciano, interpuso Recurso Administrativo de Reconsideración contra la
Resolución Directoral N° 1202-2022, a fin de que se reconsidere y se
absuelvan de todas las imputaciones;
c. Que, el Artículo 208º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, prescribe que el recurso de reconsideración debe
sustentarse en nueva prueba; en esa misma línea el artículo 219 del TUO de
la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS – establece que: “El recurso de
reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el primer
acto que es materia de la impugnación y DEBERÁ SUSTENTARSE EN
NUEVA PRUEBA. En los casos de actos administrativos emitidos por
órganos que constituyen única instancia no se requiere nueva prueba. Este
recurso es opcional y su no interposición no impide el ejercicio del recurso de
apelación.” Asimismo, el artículo 218, numeral 218.2, del TUO de la Ley
27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS – establece “El término para la
interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y deberán
resolverse en el plazo de treinta (30) días.”
d. Que, el Artículo 106 del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, señala que el profesor
sancionado tiene derecho a interponer los recursos administrativos previstos
en la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
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e. Que, el numeral 6.5.1 de las “Disposiciones que regulan la investigación y el

proceso administrativo disciplinario para profesores, en el marco de la Ley
N° 29944, Ley de Reforma Magisterial”, aprobada mediante Resolución
Viceministerial Nº 091-2021-MINEDU, señala que: “EL RECURSO
ADMINISTRATIVO DE RECONSIDERACIÓN CONTRA UNA
RESOLUCIÓN DE SANCIÓN ES RESUELTO POR EL TITULAR DE LA
IGED, PREVIA OPINIÓN DE LA COMISIÓN; en caso el Titular de la IGED
no esté de acuerdo con lo recomendado por la comisión podrá hacer efectiva
su prerrogativa de determinar una decisión diferente, sea cual fuere el
sentido de la misma y con la debida motivación en la resolución que pone fin
a la instancia.
f. Cabe señala que el recurso de reconsideración tiene por finalidad que la
misma autoridad que dictó un acto administrativo proceda a modificarlo
sustentando en la nueva prueba que el administrado presente, la cual debe
estar referida a un aspecto que no ha sido evaluado. Esta nueva prueba debe
servir para demostrar algún nuevo hecho tangible no evaluado con
anterioridad,
g. En ese sentido, el recurso de reconsideración no es una vía idónea para el
reexamen de los argumentos y pruebas presentados por la recurrente
durante la tramitación del proceso administrativo disciplinario, sino que
tiene por finalidad que la autoridad evalué hechos y pruebas nuevas que no
hayan sido analizados con anterioridad.
h. Que, perdería rigor jurídico pretender que la decisión pueda modificarse con
tan solo un nuevo pedido o una nueva argumentación sobre los mismos
hechos. Para habilitar la posibilidad del cambio de criterio, la ley exige que se
presente a la autoridad un nuevo hecho tangible y no evaluado con
anterioridad. Es decir, exige una existencia de la nueva prueba que debe
aportar la recurrente, cabiendo cualquier medio probatorio habilitado en el
procedimiento administrativo, pero a condición de que sean nuevos.
i. Que, en el presente caso, el recurso de reconsideración interpuesto con fecha
12 de julio de 2022 contra la Resolución Directoral Nº 1202-2022, debió
adjuntar una nueva prueba que justifique el reexamen y/o revisión del acto
administrativo materia de impugnación. Sin embargo, de la revisión del
escrito presentada por la docente Leocadia Robles Luciano, se ha verificado
que a los mismos no se han adjuntado nuevas pruebas que lo sustenten de
conformidad con lo dispuesto en los artículos mencionados; contiene
únicamente argumentos y copia incompleta de la resolución impugnada, que
no califican como nueva prueba.
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j. En tal sentido, al no cumplirse con el requisito de la nueva prueba

establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General y su TUO de
la Ley 27444 – Decreto Supremo 004-2019-JUS, corresponde declarar
improcedente el recurso de reconsideración presentado por la profesora
Leocadia Robles Luciano, sin emitir pronunciamiento sobre el fondo del
asunto controvertido.
IV. OPINIÓN
La Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para

Profesores OPINA:
DECLARAR IMPROCEDENTE el Recurso Administrativo de Reconsideración

planteado por la docente Leocadia Robles Luciano, contra la Resolución Directoral
Nº 1202-2022, de fecha 22 de junio de 2022; conforme los fundamentos expuestos en el
presente informe.
En tal virtud elevamos a su despacho el presente informe para su conocimiento y
fines pertinentes.
Atentamente.
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a. Que, mediante Resolución Directoral Nº 1202-2022, de fecha 22 de junio de

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e. Que, el numeral 6.5.1 de las “Disposiciones que regulan la investigación y el

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j. En tal sentido, al no cumplirse con el requisito de la nueva prueba

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