LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los

criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la
legionelosis.

Ministerio de Sanidad y Consumo

«BOE» núm. 171, de 18 de julio de 2003
Referencia: BOE-A-2003-14408

ÍNDICE

Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Artículos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Artículo 1. Objeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Artículo 2. Ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Artículo 3. Notificación de torres de refrigeración y condensadores evaporativos. . . . . . . . . . . . . . . . 5

Artículo 4. Responsabilidad de los titulares de las instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Artículo 5. Registro de operaciones de mantenimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Artículo 6. Medidas preventivas: principios generales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Artículo 7. Medidas preventivas específicas de las instalaciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Artículo 8. Programas de mantenimiento en las instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Artículo 9. Prevención de riesgos laborales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Artículo 10. Inspección sanitaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

Artículo 11. Actuaciones ante la detección de casos de legionelosis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Artículo 12. Actuaciones en las instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Artículo 13. Métodos de tratamiento de las instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Artículo 14. Infracciones y sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

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Disposición adicional única. Inspección de las instalaciones militares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Disposición transitoria única. Adecuación de las instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Disposición final primera. Título competencial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Disposición final segunda. Facultad de adecuación normativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Disposición final tercera. Entrada en vigor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

ANEXO 1. Documento de notificación de torres de refrigeración y condensadores evaporativos. . . . . . . . . . . . . 13

ANEXO 2. Certificado de limpieza y desinfección . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

ANEXO 3. Mantenimiento de instalaciones interiores de agua caliente sanitaria y agua fría de consumo humano . 14

ANEXO 4. Mantenimiento de torres de refrigeración y condensadores evaporativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

ANEXO 5. Mantenimiento de bañeras y piscinas de hidromasaje de uso colectivo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

ANEXO 6. Recogida de muestras para aislamiento de Legionella . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

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TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 22 de junio de 2022

Norma derogada, con efectos de 2 de enero de 2023, por la disposición derogatoria única del Real Decreto
487/2022, de 21 de junio de 2022. Ref. BOE-A-2022-10297

La legionelosis es una enfermedad bacteriana de origen ambiental que suele presentar

dos formas clínicas diferenciadas: la infección pulmonar o «Enfermedad del Legionario», que
se caracteriza por neumonía con fiebre alta, y la forma no neumónica, conocida como
«Fiebre de Pontiac», que se manifiesta como un síndrome febril agudo y de pronóstico leve.
La infección por Legionella puede ser adquirida en dos ámbitos, el comunitario y el
hospitalario. En ambos casos la enfermedad puede estar asociada a varios tipos de
instalaciones, equipos y edificios. Puede presentarse en forma de brotes y casos aislados o
esporádicos.
La Legionella es una bacteria ambiental capaz de sobrevivir en un amplio intervalo de
condiciones físico-químicas, multiplicándose entre 20 ºC y 45 ºC, destruyéndose a 70 ºC. Su
temperatura óptima de crecimiento es 35-37 ºC. Su nicho ecológico natural son las aguas
superficiales, como lagos, ríos, estanques, formando parte de su flora bacteriana. Desde
estos reservorios naturales la bacteria puede colonizar los sistemas de abastecimiento de las
ciudades y, a través de la red de distribución de agua, se incorpora a los sistemas de agua
sanitaria (fría o caliente) u otros sistemas que requieren agua para su funcionamiento como
las torres de refrigeración. En algunas ocasiones, en estas instalaciones, mal diseñadas, sin
mantenimiento o con un mantenimiento inadecuado, se favorece el estancamiento del agua
y la acumulación de productos nutrientes de la bacteria, como lodos, materia orgánica,
materias de corrosión y amebas, formando una biocapa. La presencia de esta biocapa, junto
a una temperatura propicia, explica la multiplicación de Legionella hasta concentraciones
infectantes para el ser humano. Si existe en la instalación un mecanismo productor de
aerosoles, la bacteria puede dispersarse al aire. Las gotas de agua que contienen la bacteria
pueden permanecer suspendidas en el aire y penetrar por inhalación en el aparato
respiratorio.
Las instalaciones que con mayor frecuencia se encuentran contaminadas con Legionella
y han sido identificadas como fuentes de infección son los sistemas de distribución de agua
sanitaria, caliente y fría y los equipos de enfriamiento de agua evaporativos, tales como las
torres de refrigeración y los condensadores evaporativos, tanto en centros sanitarios como
en hoteles u otro tipo de edificios.
La Comisión de Salud Pública del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud,
en su reunión del 29 de octubre de 1999, con el objetivo de evitar o reducir al mínimo la
aparición de brotes, estimó necesario disponer de criterios técnico-sanitarios coordinados y
aceptados por las autoridades sanitarias de la administración estatal, autonómica y local. Por
ello se aprobó el Real Decreto 909/2001, de 27 de julio, por el que se establecen los criterios
higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.
El avance de los conocimientos científico-técnicos y la experiencia acumulada en la
aplicación del citado real decreto obligan a su derogación y a aprobar una nueva norma que
contemple las innovaciones necesarias para un mayor control de la legionelosis. No
obstante, se considera necesario seguir profundizando en aquellos aspectos que dan lugar a
la proliferación de la Legionella, así como en los procedimientos posibles para su destrucción
de forma fácil y eficaz, adaptando en consecuencia la normativa a los sucesivos avances
que se produzcan.
En este real decreto se clasifican las instalaciones implicadas en casos o brotes de la
enfermedad en función de su probabilidad de proliferación y dispersión de Legionella.
Asimismo, se ha recogido la necesidad de conocer el régimen de funcionamiento de las
instalaciones y de buscar diversas formas de ampliar su notificación, a fin de conocer su
ubicación en los estudios epidemiológicos de los casos y en las inspecciones ambientales.
También se han especificado mayores condiciones estructurales de las instalaciones.

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Igualmente se ha dado nueva redacción a los anexos 3 y 5 y se han modificado los anexos
1, 2, 4 y 6, incluyéndose tablas de parámetros indicadores de la calidad del agua y de las
actuaciones a realizar según los niveles de contaminación en el caso de las torres de
refrigeración y de los condensadores evaporativos, y un nuevo protocolo para los sistemas
de agua climatizada con agitación constante y recirculación a través de chorros de alta
velocidad.
Esta norma pretende ser respetuosa con el fomento del uso de fuentes de energía
renovables que mejoren la eficiencia energética de las instalaciones implicadas en la
proliferación y difusión de la Legionella.
Así mismo, se ha tenido expresamente en cuenta el principio de cautela que debe
inspirar toda normativa dirigida a salvaguardar la salud de la población, protegiendo y
mejorando la calidad de vida de las personas.
Este real decreto, que tiene el carácter de norma básica, se dicta al amparo de lo
dispuesto en el artículo 149.1.16.ª de la Constitución y de acuerdo con lo establecido en los
apartados 6 y 11 del artículo 18; en los artículos 19; 24; 25; 26; 40 apartados 1, 2, 12 y 13 ;
así como en el artículo 42 apartado 3 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
En la tramitación de este real decreto han sido oídos los sectores afectados, las
comunidades autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla, habiendo informado el Consejo
de Consumidores y Usuarios.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Sanidad y Consumo, de acuerdo con el
Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 4 de
julio de 2003,

DISPONGO:

Artículo 1. Objeto.
Este real decreto tiene como objeto la prevención y control de la legionelosis mediante la
adopción de medidas higiénico-sanitarias en aquellas instalaciones en las que la Legionella
es capaz de proliferar y diseminarse.

Artículo 2. Ámbito de aplicación.

1. Las medidas contenidas en este real decreto se aplicarán a las instalaciones que
utilicen agua en su funcionamiento, produzcan aerosoles y se encuentren ubicadas en el
interior o exterior de edificios de uso colectivo, instalaciones industriales o medios de
transporte que puedan ser susceptibles de convertirse en focos para la propagación de la
enfermedad, durante su funcionamiento, pruebas de servicio o mantenimiento.
2. A efectos de lo establecido en este real decreto las instalaciones se clasifican en:
1.º Instalaciones con mayor probabilidad de proliferación y dispersión de Legionella:
a) Torres de refrigeración y condensadores evaporativos.
b) Sistemas de agua caliente sanitaria con acumulador y circuito de retorno.
c) Sistemas de agua climatizada con agitación constante y recirculación a través de
chorros de alta velocidad o la inyección de aire (spas, jakuzzis, piscinas, vasos o bañeras
terapéuticas, bañeras de hidromasaje, tratamientos con chorros a presión, otras).
d) Centrales humidificadoras industriales.
2.º Instalaciones con menor probabilidad de proliferación y dispersión de Legionella:
a) Sistemas de instalación interior de agua fría de consumo humano (tuberías, depósitos,
aljibes), cisternas o depósitos móviles y agua caliente sanitaria sin circuito de retorno.
b) Equipos de enfriamiento evaporativo que pulvericen agua, no incluidos en el apartado
2.1.º
c) Humectadores.
d) Fuentes ornamentales.
e) Sistemas de riego por aspersión en el medio urbano.
f ) Sistemas de agua contra incendios.
g) Elementos de refrigeración por aerosolización, al aire libre.
h) Otros aparatos que acumulen agua y puedan producir aerosoles.

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3.º Instalaciones de riesgo en terapia respiratoria:

a) Equipos de terapia respiratoria.
b) Respiradores.
c) Nebulizadores.
d) Otros equipos médicos en contacto con las vías respiratorias.
3. Quedan excluidas del ámbito de aplicación de este real decreto las instalaciones
ubicadas en edificios dedicados al uso exclusivo en vivienda, excepto aquellas que afecten
al ambiente exterior de estos edificios. No obstante y ante la aparición de casos de
legionelosis, las autoridades sanitarias podrán exigir que se adopten las medidas de control
que se consideren adecuadas.

Artículo 3. Notificación de torres de refrigeración y condensadores evaporativos.

Los titulares y las empresas instaladoras de torres de refrigeración y condensadores
evaporativos están obligados a notificar a la administración sanitaria competente, en el plazo
de un mes desde su puesta en funcionamiento, el número y características técnicas de
éstas, así como las modificaciones que afecten al sistema. Asimismo, los titulares también
deberán notificar en el mismo plazo el cese definitivo de la actividad de la instalación. Estas
notificaciones se realizarán mediante el documento que se recoge en el anexo 1.
Los titulares de la instalación, fabricantes, instaladores, mantenedores u otras entidades
que dispongan de información sobre las instalaciones objeto de notificación, estarán
obligados a atender las demandas de información realizadas por las autoridades sanitarias
competentes. A este efecto, deberán disponer de los correspondientes registros donde
figuren las operaciones realizadas, que estarán a disposición de la autoridad sanitaria.

Artículo 4. Responsabilidad de los titulares de las instalaciones.

Los titulares de las instalaciones descritas en el artículo 2 serán responsables del
cumplimiento de lo dispuesto en este real decreto y de que se lleven a cabo los programas
de mantenimiento periódico, las mejoras estructurales y funcionales de las instalaciones, así
como del control de la calidad microbiológica y físico-química del agua, con el fin de que no
representen un riesgo para la salud pública.
La contratación de un servicio de mantenimiento externo no exime al titular de la
instalación de su responsabilidad.

Artículo 5. Registro de operaciones de mantenimiento.

Los titulares de las instalaciones recogidas en el artículo 2 deberán disponer de un
registro de mantenimiento. El titular de la instalación podrá delegar la gestión de este registro
en personas físicas o jurídicas designadas al efecto, que realizarán las siguientes
anotaciones:
a) Fecha de realización de las tareas de revisión, limpieza y desinfección general,
protocolo seguido, productos utilizados, dosis y tiempo de actuación. Cuando sean
efectuadas por una empresa contratada, ésta extenderá un certificado, según el modelo que
figura en el anexo 2.
b) Fecha de realización de cualquier otra operación de mantenimiento (limpiezas
parciales, reparaciones, verificaciones, engrases) y especificación de éstas, así como
cualquier tipo de incidencia y medidas adoptadas.
c) Fecha y resultados analíticos de los diferentes análisis del agua.
d) Firma del responsable técnico de las tareas realizadas y del responsable de la
instalación.
El registro de mantenimiento estará siempre a disposición de las autoridades sanitarias
responsables de la inspección de las instalaciones.

Artículo 6. Medidas preventivas: principios generales.

Las medidas preventivas se basarán en la aplicación de dos principios fundamentales:
primero, la eliminación o reducción de zonas sucias mediante un buen diseño y el

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mantenimiento de las instalaciones y segundo evitando las condiciones que favorecen la

supervivencia y multiplicación de Legionella, mediante el control de la temperatura del agua
y la desinfección continua de la misma.
Para garantizar la eficacia de las medidas preventivas que se establecen en este real
decreto, se estará a lo dispuesto en las siguientes disposiciones:
a) El Real Decreto 3099/1977, de 8 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento
de seguridad para plantas e instalaciones frigoríficas.
b) El Real Decreto 1751/1998, de 31 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de
instalaciones térmicas en los edificios (RITE) y sus Instrucciones técnicas complementarias y
se crea la Comisión Asesora para las Instalaciones Térmicas de los Edificios, que establece
las condiciones que deben cumplir las instalaciones térmicas de los edificios (calefacción,
climatización y agua caliente sanitaria), modificado por el Real Decreto 1218/2002, de 22 de
noviembre.
c) El Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios
sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.
Con carácter complementario se tendrá en cuenta lo establecido en la Norma UNE
100030 IN Guía para la prevención y control de la proliferación y diseminación de Legionella
en instalaciones.
La utilización de agua que no proceda de una red de distribución pública o privada
requerirá la preceptiva concesión administrativa de aprovechamiento del recurso, emitida por
la autoridad competente en materia de gestión del dominio público hidráulico.
Todos los vertidos, procedentes de cualquier limpieza y desinfección, deberán cumplir la
legislación medioambiental vigente, especialmente en lo que se refiere a los límites máximos
permitidos para vertidos a cauce público o alcantarillado conectado a sistema de
saneamiento público, en función de la ubicación de cada instalación.

Artículo 7. Medidas preventivas específicas de las instalaciones.

Estas medidas se aplicarán en la fase de diseño de nuevas instalaciones y en las
modificaciones y reformas de las existentes.
Las instalaciones deberán tener las siguientes características:
1. La instalación interior de agua de consumo humano deberá:
a) Garantizar la total estanqueidad y la correcta circulación del agua, evitando su
estancamiento, así como disponer de suficientes puntos de purga para vaciar
completamente la instalación, que estarán dimensionados para permitir la eliminación
completa de los sedimentos.
b) Disponer en el agua de aporte sistemas de filtración según la norma UNE-EN
13443-1, equipo de acondicionamiento del agua en el interior de los edificios –filtros
mecánicos– parte 1: partículas de dimensiones comprendidas entre 80 µm y 150 µm-
requisitos de funcionamiento, seguridad y ensayo.
c) Facilitar la accesibilidad a los equipos para su inspección, limpieza, desinfección y
toma de muestras.
d) Utilizar materiales, en contacto con el agua de consumo humano, capaces de resistir
una desinfección mediante elevadas concentraciones de cloro o de otros desinfectantes o
por elevación de temperatura, evitando aquellos que favorezcan el crecimiento microbiano y
la formación de biocapa en el interior de las tuberías.
e) Mantener la temperatura del agua en el circuito de agua fría lo más baja posible
procurando, donde las condiciones climatológicas lo permitan, una temperatura inferior
a 20 ºC, para lo cual las tuberías estarán suficientemente alejadas de las de agua caliente o
en su defecto aisladas térmicamente.
f) Garantizar que, si la instalación interior de agua fría de consumo humano dispone de
depósitos, éstos estén tapados con una cubierta impermeable que ajuste perfectamente y
que permita el acceso al interior. Si se encuentran situados al aire libre estarán térmicamente
aislados. Si se utiliza cloro como desinfectante, se añadirá, si es necesario, al depósito
mediante dosificadores automáticos.

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g) Asegurar, en todo el agua almacenada en los acumuladores de agua caliente finales,

es decir, inmediatamente anteriores a consumo, una temperatura homogénea y evitar el
enfriamiento de zonas interiores que propicien la formación y proliferación de la flora
bacteriana.
h) Disponer de un sistema de válvulas de retención, según la norma UNE-EN 1717, que
eviten retornos de agua por pérdida de presión o disminución del caudal suministrado y en
especial, cuando sea necesario para evitar mezclas de agua de diferentes circuitos,
calidades o usos.
i) Mantener la temperatura del agua, en el circuito de agua caliente, por encima de 50 ºC
en el punto más alejado del circuito o en la tubería de retorno al acumulador. La instalación
permitirá que el agua alcance una temperatura de 70 ºC.
Cuando se utilice un sistema de aprovechamiento térmico en el que se disponga de un
acumulador conteniendo agua que va a ser consumida y en el que no se asegure de forma
continua una temperatura próxima a 60 ºC, se garantizará posteriormente, que se alcance
una temperatura de 60 ºC en otro acumulador final antes de la distribución hacia el consumo.
2. Las torres de refrigeración y sistemas análogos:
a) Estarán ubicados de manera que se reduzca al mínimo el riesgo de exposición de las
personas a los aerosoles. A este efecto se deberán ubicar en lugares alejados tanto de las
personas como de las tomas de aire acondicionado o de ventilación.
b) Los materiales constitutivos del circuito hidráulico resistirán la acción agresiva del
agua y del cloro u otros desinfectantes, con el fin de evitar los fenómenos de corrosión. Se
evitarán los materiales que favorecen el desarrollo de bacterias y hongos como el cuero,
madera, fibrocemento, hormigón o los derivados de celulosa.
c) El diseño del sistema deberá hacerse de manera que todos los equipos y aparatos
sean fácilmente accesibles para su inspección, limpieza, desinfección y toma de muestras.
d) Existirán suficientes puntos de purga para vaciar completamente la instalación y
estarán dimensionados para permitir la eliminación de los sedimentos acumulados.
e) Deberán disponer de sistemas separadores de gotas de alta eficiencia cuyo caudal de
agua arrastrado será menor del 0,05 por ciento del caudal de agua circulante.
f) Deberán disponer de sistemas de dosificación en continuo del biocida.
3. En equipos de terapia respiratoria: Las medidas preventivas reducirán al máximo los
riesgos de diseminación de Legionella por equipos utilizados en terapia respiratoria:
respiradores, nebulizadores, humidificadores y otros equipos que entren en contacto con las
vías respiratorias.
En equipos de terapia respiratoria reutilizables, destinados a ser utilizados en distintos
pacientes, se deberá limpiar y desinfectar o esterilizar antes de cada uso, siguiendo las
instrucciones del fabricante del equipo, mediante vapor de agua, u otros métodos de análoga
eficacia. En el caso de equipos que no puedan ser esterilizados por los métodos anteriores,
se llevará a cabo un tratamiento con desinfectantes químicos de alto nivel que posean
marcado CE. Posteriormente a los tratamientos de desinfección, se realizará un aclarado
con agua estéril.
En salas con pacientes de alto riesgo, tales como pacientes inmunodeprimidos
(pacientes organotrasplantados, pacientes con SIDA, y pacientes tratados con esteroides
sistémicos), pacientes de más de 65 años y pacientes con una enfermedad crónica de base
(diabetes mellitus, insuficiencia cardiaca congestiva y enfermedad pulmonar obstructiva
crónica), los humidificadores deberán ser esterilizados o sometidos a un alto nivel de
desinfección diariamente y se harán funcionar sólo con agua estéril. En este tipo de
pacientes se recomienda que las partes de los equipos de terapia respiratoria que entran
directamente en contacto con ellos, o que canalicen fluidos respiratorios, sean de un solo
uso.

Artículo 8. Programas de mantenimiento en las instalaciones.

1. Para las instalaciones recogidas en el artículo 2.2.1.º se elaborarán y aplicarán
programas de mantenimiento higiénico-sanitario adecuados a sus características, e incluirán
al menos los siguientes:

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a) Elaboración de un plano señalizado de cada instalación que contemple todos sus

componentes, que se actualizará cada vez que se realice alguna modificación. Se recogerán
en éste los puntos o zonas críticas en donde se debe facilitar la toma de muestras del agua.
b) Revisión y examen de todas las partes de la instalación para asegurar su correcto
funcionamiento, estableciendo los puntos críticos, parámetros a medir y los procedimientos a
seguir, así como la periodicidad de cada actividad.
c) Programa de tratamiento del agua, que asegure su calidad. Este programa incluirá
productos, dosis y procedimientos, así como introducción de parámetros de control físicos,
químicos y biológicos, los métodos de medición y la periodicidad de los análisis.
d) Programa de limpieza y desinfección de toda la instalación para asegurar que
funciona en condiciones de seguridad, estableciendo claramente los procedimientos,
productos a utilizar y dosis, precauciones a tener en cuenta, y la periodicidad de cada
actividad.
e) Existencia de un registro de mantenimiento de cada instalación que recoja todas las
incidencias, actividades realizadas, resultados obtenidos y las fechas de paradas y puestas
en marcha técnicas de la instalación, incluyendo su motivo.
2. Para las instalaciones recogidas en el artículo 2.2.2.º se elaborarán y aplicarán
programas de mantenimiento higiénico-sanitario adecuados a sus características, e incluirán:
el esquema de funcionamiento hidráulico y la revisión de todas las partes de la instalación
para asegurar su correcto funcionamiento. Se aplicarán programas de mantenimiento que
incluirán como mínimo la limpieza y, si procede, la desinfección de la instalación. Las tareas
realizadas deberán consignarse en el registro de mantenimiento.
La periodicidad de la limpieza de estas instalaciones será de, al menos, una vez al año,
excepto en los sistemas de aguas contra incendios que se deberá realizar al mismo tiempo
que la prueba hidráulica y el sistema de agua de consumo que se realizará según lo
dispuesto en el anexo 3.
La autoridad sanitaria competente, en caso de riesgo para la salud pública podrá decidir
la ampliación de estas medidas.
Para llevar a cabo el programa de mantenimiento se realizará una adecuada distribución
de competencias para su gestión y aplicación, entre el personal especializado de la empresa
titular de la instalación o persona física o jurídica en quien delegue, facilitándose los medios
para que puedan realizar su función con eficacia y un mínimo de riesgo.
Las condiciones específicas de mantenimiento, para los sistemas de agua fría de
consumo humano y caliente, las torres de refrigeración y condensadores evaporativos y
bañeras de hidromasaje, se recogen en los anexos 3, 4 y 5.

Artículo 9. Prevención de riesgos laborales.

En materia de prevención de riesgos laborales se estará a lo dispuesto en la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, y en el Real Decreto
39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios de
prevención, así como en el resto de la normativa de desarrollo de la citada ley, y, en
particular, en el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los
trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes biológicos durante
el trabajo y en el Real Decreto 374/2001, de 6 de abril, sobre la protección de la salud y
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes químicos
durante el trabajo.

Artículo 10. Inspección sanitaria.

Las autoridades sanitarias son las competentes para velar por el cumplimiento de lo
establecido en esta normativa y dictar las medidas encaminadas a la prevención de la
legionelosis.
La inspección sanitaria podrá:
1. Revisar la documentación de las empresas, los registros, el programa de
mantenimiento y en caso de que lo considere necesario, las instalaciones, comprobando la
aplicación de las medidas preventivas recogidas en los artículos 6, 7 y 8 de este real decreto

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y realizando toma de muestras. Asimismo, se tendrá en cuenta el número y estado de salud

de las personas potencialmente expuestas.
2. En caso necesario se dictarán las medidas para prevenir o minimizar el riesgo
detectado, que incluirá la aplicación de las medidas preventivas recogidas en los artículos 6,
7 y 8 de este real decreto, así como la corrección de defectos estructurales, de mal
funcionamiento o de mantenimiento defectuoso de las instalaciones por parte del
responsable de éstas.
Si del resultado de estas inspecciones se concluye que existe riesgo para la salud
pública, la autoridad sanitaria competente podrá decidir la clausura temporal o definitiva de la
instalación.

Artículo 11. Actuaciones ante la detección de casos de legionelosis.

Las autoridades sanitarias competentes coordinarán las actuaciones de todos los
profesionales que intervengan en la investigación de casos y brotes de legionelosis.
La investigación epidemiológica se realizará según lo dispuesto en el Real Decreto
2210/1995, de 28 de diciembre, por el que se crea la Red Nacional de Vigilancia
Epidemiológica y según los criterios incluidos en los protocolos de dicha red.

Artículo 12. Actuaciones en las instalaciones.

La autoridad sanitaria competente decidirá las actuaciones a realizar por el responsable
de la instalación o persona física o jurídica en quien delegue, si como consecuencia de las
actividades descritas en los artículos 10 y 11 de este real decreto, se sospecha que un
edificio o instalación puede estar asociado con los casos notificados.
Dichas actuaciones podrán ser de tres tipos:
a) Limpieza y desinfección, que tendrán como finalidad eliminar la contaminación por la
bacteria. La limpieza se realizará teniendo en cuenta el principio básico de limpieza
exhaustiva antes de desinfectar. La desinfección se abordará aun en ausencia de resultados
microbiológicos, pero no antes de realizar una toma de muestras tal y como se detalla en el
anexo 6. El tratamiento elegido deberá interferir lo menos posible con el funcionamiento
habitual del edificio o instalación en el que se ubique la instalación afectada.
Este tratamiento, consta de dos fases: un primer tratamiento de choque, seguido de un
tratamiento continuado, que se llevarán a cabo de acuerdo con el anexo 3 para las
instalaciones de agua sanitaria, anexo 4 para las torres de refrigeración y condensadores
evaporativos y anexo 5 para las bañeras y piscinas de hidromasaje.
b) Reformas estructurales. La inspección podría dar como resultado la exigencia de
corregir los defectos de la instalación, estando obligado el propietario o responsable de ésta
a realizar esta operación en el plazo que se designe, a contar desde la primera notificación
escrita facilitada por la inspección. Los titulares de dichas instalaciones podrán, en casos
excepcionales, presentar una solicitud especial de un plazo suplementario ante la autoridad
sanitaria competente. La solicitud deberá estar debidamente motivada y señalará las
dificultades encontradas y el plan de acción acompañado de un calendario de ejecución.
Se entiende por defecto estructural de una instalación cualquier carencia o imperfección
en el diseño, construcción o mantenimiento de la instalación que facilite la transmisión de la
Legionella.
c) Paralización total o parcial de la instalación. Ante la presencia de casos o brotes,
instalaciones muy deficientes, contaminadas por Legionella, obsoletas, o con un
mantenimiento defectuoso, la autoridad sanitaria competente podrá ordenar el cierre
temporal de la instalación hasta que se corrijan los defectos observados o bien su cierre
definitivo. No se podrán poner nuevamente en marcha estas instalaciones sin la autorización
expresa de la autoridad sanitaria competente.
El titular de la instalación deberá acreditar, ante la autoridad sanitaria competente, que la
instalación se ha desinfectado y en el caso de existir defectos estructurales, que éstos se
hayan corregido. Lo que llevará consigo nueva toma de muestras, que no se realizará al
menos hasta pasados 15 días después de la aplicación del tratamiento, para comprobar la
eficacia de las medidas aplicadas.

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

Los edificios que en algún momento han sido asociados a brotes de legionelosis,
deberán ser sometidos a una vigilancia especial y continuada, según se determine, con
objeto de prevenir la aparición de nuevos casos.

Artículo 13. Métodos de tratamiento de las instalaciones.

En las operaciones de mantenimiento higiénico-sanitario se podrá utilizar cualquiera de
los desinfectantes que para tal fin haya autorizado la Dirección General de Salud Pública y
Sanidad Exterior. Los sistemas físicos y físico-químicos deben ser de probada eficacia frente
a Legionella y no deberán suponer riesgos para la instalación ni para la salud y seguridad de
los operarios ni otras personas que puedan estar expuestas, debiéndose verificar su correcto
funcionamiento periódicamente. Su uso se ajustará, en todo momento, a las especificaciones
técnicas y régimen de dosificación establecidos por el fabricante.
Se entiende por sistema físico el procedimiento de desinfección basado en la aplicación
de equipos de filtración adecuados para la retención de bacterias, aplicación de radiación
ultravioleta, aumento de la temperatura o cualquier otro sistema utilizado con el fin de retener
o destruir la carga bacteriológica del agua sin introducir productos químicos ni aplicar
procedimientos electroquímicos.
Se entiende por sistema físico-químico el utilizado con el fin de destruir la carga
bacteriológica del agua mediante la aplicación de procedimientos electroquímicos. Los
sistemas físico-químicos deberán registrarse cuando así se establezca en la normativa
reguladora de biocidas.
En el caso de instalaciones interiores de agua de consumo humano fría y agua caliente
sanitaria, los productos químicos utilizados para el tratamiento de las instalaciones deberán
cumplir lo dispuesto a tal fin en el Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se
establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.
Las empresas que realicen tratamientos a terceros con productos biocidas en las
instalaciones contempladas en el artículo 2 de este real decreto, deberán estar inscritas en el
Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas de la comunidad autónoma
respectiva, a tenor de lo dispuesto en el artículo 27 del Real Decreto 1054/2002, de 11 de
octubre, por el que se regula el proceso de evaluación para el registro, autorización y
comercialización de biocidas.
Todo el personal que trabaje en operaciones de mantenimiento higiénico-sanitario,
deberá cumplir las disposiciones de la legislación vigente en materia de capacitación para
realizar tratamientos con biocidas.
Los desinfectantes que se utilicen en la desinfección de los equipos de terapia
respiratoria reutilizables, deben cumplir lo dispuesto en el Real Decreto 1591/2009, de 16 de
octubre, por el que se regulan los productos sanitarios, y deben ser aplicados siguiendo los
procedimientos que figuran en sus instrucciones de uso.
Los antiincrustantes, antioxidantes, dispersantes y cualquier otro tipo de sustancias y
mezclas químicas utilizados en los procesos de limpieza y tratamiento de las instalaciones
cumplirán con los requisitos de clasificación, envasado y etiquetado y provisión de fichas de
datos de seguridad a que les obliga el vigente marco legislativo de sustancias y mezclas
peligrosas, y su uso no deberá representar un riesgo inaceptable para la salud de los
profesionales que los aplican ni para la población en general.
Todo ello, sin perjuicio de lo dispuesto en el Real Decreto 1054/2002, de 11 de octubre,
por el que se regula el proceso de evaluación para el registro, autorización y
comercialización de biocidas.

Artículo 14. Infracciones y sanciones.

Sin perjuicio de otras responsabilidades civiles o penales que puedan corresponder, las
infracciones contra lo dispuesto en este real decreto tendrán carácter de infracciones
administrativas a la normativa sanitaria de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 14/1986, de 25
de abril, General de Sanidad, y de acuerdo con ella se graduarán como:
1. Infracciones leves:

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

a) Las simples irregularidades en la observación de la normativa vigente, sin

trascendencia directa para la salud pública, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo
35.A) 1.ª de la Ley General de Sanidad.
b) Las cometidas por simple negligencia, siempre que la alteración o riesgos sanitarios
producidos fuesen de escasa entidad, lo que se considera como supuesto de los previstos
en el artículo 35.A) 2.ª de la Ley General de Sanidad.
c) Las que en razón de los criterios contemplados en este artículo, merezcan la
calificación de leves, o no proceda su calificación como faltas graves o muy graves,
considerada como supuesto de los previstos en el artículo 35.A) 3.ª de la Ley General de
Sanidad.
2. Infracciones graves:
a) No corregir las deficiencias observadas y que hayan dado lugar a una sanción previa
de las consideradas leves, lo que se considera como un supuesto de los previstos en el
artículo 35.B) 2.ª de la Ley General de Sanidad.
b) La omisión de datos, falta de notificación de las instalaciones, ocultación de informes u
obstrucción de la actividad inspectora de la Administración, siempre que se produzca por
primera vez, considerado como supuesto de los previstos en el artículo 35.B) 4.ª y 5.ª de la
Ley General de Sanidad.
c) No disponer del registro establecido en los artículos 3 y 5 de este real decreto o no
realizar las anotaciones preceptivas, como supuestos previstos en el artículo 35.B) 1.ª de la
Ley General de Sanidad.
d) El incumplimiento de las medidas preventivas específicas de la instalación previstas
en el artículo 7 de este real decreto, en relación con el diseño de nuevas instalaciones, las
modificaciones y reformas de las ya existentes, así como lo dispuesto en el artículo 8 sobre
programas de mantenimiento, con arreglo a lo previsto en el artículo 35.B) 1.ª de la Ley
General de Sanidad.
e) El incumplimiento de las órdenes dictadas por la autoridad sanitaria de realización de
las actuaciones de limpieza y desinfección o de reformas estructurales previstas en el
artículo 12 de este real decreto, con arreglo a lo previsto en el artículo 35.B) 1.ª y 4.ª de la
Ley General de Sanidad.
f) El tratamiento de las instalaciones con desinfectantes no autorizados por la Dirección
General de Salud Pública, como supuesto de los previstos en el artículo 35.B) 1.ª de la Ley
General de Sanidad.
g) La realización de operaciones de mantenimiento higiénico-sanitario por personal que
no haya realizado los cursos a que se refiere el artículo 13 de este real decreto, como
supuesto de los previstos en el art. 35.B) 1.ª de la Ley General de Sanidad.
h) La reincidencia en la comisión de infracciones leves, en los últimos tres meses, según
preceptúa el artículo 35.B) 7.ª de la Ley General de Sanidad.
i) Las que, en razón de los elementos contemplados en este artículo, merezcan la
calificación de graves, o no proceda su calificación como faltas leves o muy graves, según
preceptúa el artículo 35.B) 6.ª de la Ley General de Sanidad.
3. Infracciones muy graves:
a) Las que se realicen de forma consciente y deliberada, siempre que se produzca un
daño grave a la salud pública, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 35.C) 2.ª de la
Ley General de Sanidad.
b) El incumplimiento de la orden dictada por la autoridad sanitaria de paralización total o
parcial de la instalación con arreglo al artículo 12.c) de este real decreto, o bien su nueva
puesta en funcionamiento sin autorización, como supuestos previstos en el artículo 35.C) 1.ª
de la Ley General de Sanidad.
c) El incumplimiento reiterado de los requerimientos específicos de las autoridades
competentes, según preceptúa el artículo 35.C) 4.ª de la Ley General de Sanidad.
d) La negativa absoluta a facilitar información o prestar colaboración a los servicios de
control o inspección, según preceptúa el artículo 35.C) 5.ª de la Ley General de Sanidad.

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

e) La resistencia, coacción, amenaza, represalia, desacato o cualquier otra forma de

presión ejercida sobre las autoridades competentes o sus representantes, de acuerdo con lo
preceptuado en el artículo 35.C) 6.ª de la Ley General de Sanidad.
f) Las que en razón de los elementos contemplados en este artículo y de su grado de
concurrencia merezcan la calificación de muy graves, o no proceda su calificación como
faltas leves o graves, considerado como supuesto de los previstos en el artículo 35.C) 1.ª y
7.ª de la Ley General de Sanidad.
En cuanto a las sanciones, se estará a lo establecido en el artículo 36 de la Ley 14/1986,
de 25 de abril, General de Sanidad.

Disposición adicional única. Inspección de las instalaciones militares.

En las unidades, centros u organismos militares, las labores de inspección sanitaria se
realizarán por los órganos competentes del Ministerio de Defensa.

Disposición transitoria única. Adecuación de las instalaciones.

1. Las torres de refrigeración y condensadores evaporativos existentes a la entrada en
vigor de este real decreto dispondrán de un año para adoptar las medidas establecidas en el
artículo 7.2, párrafos d), e) y f).
2. Las instalaciones interiores de agua de consumo humano existentes a la entrada en
vigor de esta disposición dispondrán de un año para adoptar las medidas establecidas en el
artículo 7.1, párrafo f).

Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo
establecido en este real decreto y en particular el Real Decreto 909/2001, de 27 de julio, por
el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la
legionelosis.

Disposición final primera. Título competencial.

Este real decreto tiene el carácter de norma básica al amparo de lo dispuesto en el
artículo 149.1.16.ª de la Constitución y se dicta en aplicación de lo dispuesto en los
apartados 6 y 11 del artículo 18; en los artículos 19 ; 24; 25; 26; 40 apartados 1, 2, 12 y 13;
así como en el artículo 42.3 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.

Disposición final segunda. Facultad de adecuación normativa.

Se faculta al Ministro de Sanidad y Consumo para que, en el ámbito de sus
competencias, proceda al desarrollo de lo dispuesto en este real decreto, así como para
dictar las normas necesarias para la actualización de los anexos técnicos que contiene y a la
elaboración de guías técnicas al respecto.

Disposición final tercera. Entrada en vigor.

El presente real decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el
«Boletín Oficial del Estado».
Dado en Madrid, a 4 de julio de 2003.

JUAN CARLOS R.
La Ministra de Sanidad y Consumo,
ANA MARÍA PASTOR JULIÁN

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

ANEXO 1
Documento de notificación de torres de refrigeración y condensadores
evaporativos

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ANEXO 2
Certificado de limpieza y desinfección

ANEXO 3
Mantenimiento de instalaciones interiores de agua caliente sanitaria y agua fría
de consumo humano
Se detallan los aspectos mínimos que debe de recoger la revisión y la limpieza y
desinfección de las instalaciones interiores de agua caliente sanitaria y de agua fría de
consumo humano, completando lo ya recogido en los artículos 7 y 8 del presente Real
Decreto.
Todas las operaciones que se describen a continuación serán realizadas por personal
suficientemente cualificado, con todas las medidas de seguridad necesarias y avisando a los
usuarios para evitar posibles accidentes.

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

A. Revisión
En la revisión de una instalación se comprobará su correcto funcionamiento y su buen
estado de conservación y limpieza.
La revisión general de funcionamiento de la instalación, incluyendo todos los elementos,
se realizará una vez al año, reparando o sustituyendo aquellos elementos defectuosos.
Cuando se detecte presencia de suciedad, incrustaciones o sedimentos, se procederá a
su limpieza.
El agua de la instalación interior de consumo humano deberá cumplir en todo momento
con los parámetros y criterios establecidos en la legislación de aguas de consumo humano.
a) Agua caliente sanitaria:
La revisión del estado de conservación y limpieza de la instalación se realizará
trimestralmente en los depósitos acumuladores, y mensualmente en un número
representativo, rotatorio a lo largo del año, de los puntos terminales de la red interior (grifos y
duchas), de forma que al final del año se hayan revisado todos los puntos terminales de la
instalación.
Mensualmente se realizará la purga de válvulas de drenaje de las tuberías y
semanalmente la purga del fondo de los acumuladores. Asimismo, semanalmente se abrirán
los grifos y duchas de habitaciones o instalaciones no utilizadas, dejando correr el agua unos
minutos.
El control de la temperatura se realizará diariamente en los depósitos finales de
acumulación, en los que la temperatura no será inferior a 60 ºC y mensualmente en un
número representativo de grifos y duchas (muestra rotatoria), incluyendo los más cercanos y
los más alejados de los acumuladores, no debiendo ser inferior a 50 ºC. Al final del año se
habrán comprobado todos los puntos finales de la instalación.
Como mínimo anualmente se realizará una determinación de Legionella en muestras de
puntos representativos de la instalación. En caso necesario se adoptarán las medidas
necesarias para garantizar la calidad del agua de la misma.
b) Agua fría de consumo humano:
La revisión del estado de conservación y limpieza de la instalación se realizará
trimestralmente en los depósitos y mensualmente en un número representativo, rotatorio a lo
largo del año, de los puntos terminales de la red interior (grifos y duchas), de forma que al
final del año se hayan revisado todos los puntos terminales de la instalación.
La temperatura se comprobará mensualmente en el depósito, de forma que se mantenga
lo más baja posible, procurando, donde las condiciones climatológicas lo permitan, una
temperatura inferior a 20 ºC.
Cuando el agua fría de consumo humano proceda de un depósito, se comprobarán los
niveles de cloro residual libre o combinado en un número representativo de los puntos
terminales, y si no alcanzan los niveles mínimos (0,2 mg/l) se instalará una estación de
cloración automática, dosificando sobre una recirculación del mismo, con un caudal del 20%
del volumen del depósito.

B. Limpieza y desinfección
Una desinfección no será efectiva si no va acompañada de una limpieza exhaustiva.
Las instalaciones de agua fría de consumo humano y de agua caliente sanitaria se
limpiarán y desinfectarán como mínimo, una vez al año, cuando se pongan en marcha la
instalación por primera vez, tras una parada superior a un mes, tras una reparación o
modificación estructural, cuando una revisión general así lo aconseje y cuando así lo
determine la autoridad sanitaria.
Para la realización de la limpieza y la desinfección se utilizarán sistemas de tratamiento y
productos aptos para el agua de consumo humano.
a) Agua caliente sanitaria:
1.ª En el caso de la desinfección química con cloro, el procedimiento a seguir será el
siguiente:

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

1.º Clorar el depósito con 20-30 mg/l de cloro residual libre, a una temperatura no
superior a 30 ºC y un pH de 7-8, haciendo llegar a todos los puntos terminales de la red 1-2
mg/l y mantener durante 3 ó 2 horas respectivamente. Como alternativa, se puede utilizar
4-5 mg/l en el depósito durante 12 horas.
2.º Neutralizar la cantidad de cloro residual libre y vaciar.
3.º Limpiar a fondo las paredes de los depósitos, eliminando incrustaciones y realizando
las reparaciones necesarias y aclarando con agua limpia.
4.º Volver a llenar con agua y restablecer las condiciones de uso normales. Si es
necesaria la recloración, ésta se realizará por medio de dosificadores automáticos.
2.ª En el caso de la desinfección térmica, el procedimiento a seguir será el siguiente:
1.º Vaciar el sistema y, si fuera necesario, limpiar a fondo las paredes de los depósitos
acumuladores, realizar las reparaciones necesarias y aclarar con agua limpia.
2.º Llenar el depósito acumulador y elevar la temperatura del agua hasta 70 ºC y
mantener al menos 2 horas. Posteriormente abrir por sectores todos los grifos y duchas,
durante 5 minutos, de forma secuencial. Confirmar la temperatura para que en todos los
puntos terminales de la red se alcance una temperatura de 60 ºC.
3.º Vaciar el depósito acumulador y volver a llenarlo para su funcionamiento habitual.
b) Agua fría de consumo humano:
El procedimiento para la desinfección química con cloro de los depósitos será el descrito
para el sistema de agua caliente sanitaria. Finalmente, se procederá a la normalización de
las condiciones de calidad del agua, llenando nuevamente la instalación, y si se utiliza cloro
como desinfectante, se añadirá para su funcionamiento habitual (0,2-1 mg/l de cloro residual
libre).
Si es necesaria la recloración, ésta se hará por medio de dosificadores automáticos.
c) Elementos desmontables:
Los elementos desmontables, como grifos y duchas, se limpiarán a fondo con los medios
adecuados que permitan la eliminación de incrustaciones y adherencias y se sumergirán en
una solución que contenga 20 mg/l de cloro residual libre, durante 30 minutos, aclarando
posteriormente con abundante agua fría ; si por el tipo de material no es posible utilizar cloro,
se deberá utilizar otro desinfectante.
Los elementos difíciles de desmontar o sumergir se cubrirán con un paño limpio
impregnado en la misma solución durante el mismo tiempo.

C. Limpieza y desinfección en caso de brote de legionelosis

a) En caso de brote de legionelosis, se realizará una desinfección de choque de toda la
red, incluyendo el sistema de distribución de agua caliente sanitaria, siguiendo el siguiente
procedimiento, en el caso de una desinfección con cloro:
1.º Clorar con 15 mg/l de cloro residual libre, manteniendo el agua por debajo de 30 ºC y
a un pH de 7-8, y mantener durante 4 horas (alternativamente se podrán utilizar cantidades
de 20 ó 30 mg/l de cloro residual libre, durante 3 ó 2 horas, respectivamente).
2.º Neutralizar, vaciar, limpiar a fondo los depósitos, reparar las partes dañadas, aclarar y
llenar con agua limpia.
3.º Reclorar con 4-5 mg/l de cloro residual libre y mantener durante 12 horas. Esta
cloración debería hacerse secuencialmente, es decir, distribuyendo el desinfectante de
manera ordenada desde el principio hasta el final de la red. Abrir por sectores todos los
grifos y duchas, durante 5 minutos, de forma secuencial, comprobar en los puntos terminales
de la red 1-2 mg/l.
La limpieza y desinfección de todas las partes desmontables y difíciles de desmontar se
realizará como se establece en el apartado B.c) de este anexo.
Es necesario renovar todos aquellos elementos de la red en los que se observe alguna
anomalía, en especial aquellos que estén afectados por la corrosión o la incrustación.
b) El procedimiento a seguir en el caso de la desinfección térmica será el siguiente:

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1.º Vaciar el sistema, y si fuera necesario limpiar a fondo las paredes de los depósitos
limpiar acumuladores, realizar las reparaciones necesarias y aclarar con agua limpia.
2.º Elevar la temperatura del agua caliente a 70 ºC o más en el acumulador durante al
menos 4 horas. Posteriormente, abrir por sectores todos los grifos y duchas durante diez
minutos de forma secuencial. Comprobar la temperatura para que en todos los puntos
terminales de la red se alcancen 60 ºC.
Independientemente del procedimiento de desinfección seguido, se debe proceder al
tratamiento continuado del agua durante tres meses de forma que, en los puntos terminales
de la red, se detecte de 1-2 mg/l de cloro residual libre para el agua fría y que la temperatura
de servicio en dichos puntos para el agua caliente sanitaria se sitúe entre 55 y 60 ºC.
Estas actividades quedarán reflejadas en el registro de mantenimiento.
Posteriormente se continuará con las medidas de mantenimiento habituales.

ANEXO 4
Mantenimiento de torres de refrigeración y condensadores evaporativos
Se detallan a continuación los aspectos mínimos que deben recoger la revisión y la
limpieza y desinfección de este tipo de instalaciones, completando lo ya recogido en los
artículos 7 y 8 del presente real decreto.
Se deberá tener en cuenta la calidad del agua disponible y las limitaciones de calidad
propia a fin de obtener los parámetros indicadores de calidad especificados en la tabla 1.
Todas las operaciones que se describen a continuación serán realizadas por personal
suficientemente cualificado, con todas las medidas de seguridad necesarias, avisando a los
usuarios para evitar posibles accidentes.

A. Revisión
En la revisión de todas las partes de la instalación se comprobará su correcto
funcionamiento y su buen estado de conservación y limpieza.
La revisión de todas las partes de una instalación para comprobar su buen
funcionamiento, se realizará con la siguiente periodicidad: anualmente el separador de
gotas, semestralmente, el condensador y el relleno y mensualmente la bandeja. Se revisará
el estado de conservación y limpieza general, con el fin de detectar la presencia de
sedimentos, incrustaciones, productos de la corrosión, lodos y cualquier otra circunstancia
que altere o pueda alterar el buen funcionamiento de la instalación.
Si se detecta algún componente deteriorado se procederá a su reparación o sustitución.
Se revisará también la calidad físico-química y microbiológica del agua del sistema
determinando los siguientes parámetros, mensualmente, temperatura, pH, conductividad,
turbidez, hierro total y diariamente nivel de cloro o biocidad utilizado (tabla 1). Recuento total
de aerobios en el agua de la balsa con periodicidad mensual (tabla 2). Se determinará
Legionella con una periodicidad adecuada al nivel de peligrosidad de la instalación, como
mínimo trimestralmente, y siempre 15 días después de la realización del tratamiento de
choque. Se incluirán, si fueran necesarios, otros parámetros que se consideren útiles en la
determinación de la calidad del agua o de la efectividad del programa de mantenimiento de
tratamiento del agua.
Cuando se detecten cambios en los parámetros físico-químicos que miden la calidad del
agua, se revisará el programa de tratamiento del agua y se adoptarán las medidas
necesarias (tabla 1). Cuando se detecten cambios en el recuento total de aerobios y en el
nivel de desinfectante, se procederá a realizar una determinación de Legionella y se
aplicarán, en su caso, las medidas correctoras necesarias para recuperar las condiciones del
sistema (tabla 3).

B. Limpieza y desinfección
Se tendrá en cuenta que una desinfección no será efectiva si no va acompañada de una
limpieza exhaustiva.

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LEGISLACIÓN CONSOLIDADA

La limpieza y desinfección del sistema completo se realizará, al menos, dos veces al

año, preferiblemente al comienzo de la primavera y el otoño, cuando las instalaciones sean
de funcionamiento no estacional y además en las siguientes circunstancias: cuando se
ponga en marcha la instalación por primera vez, tras una parada superior a un mes, tras una
reparación o modificación estructural, cuando una revisión general así lo aconseje y cuando
lo determine la autoridad sanitaria.
Cuando el tiempo de parada de la instalación supere la vida media del biocida empleado,
se comprobará el nivel del biocida y la calidad microbiológica –aerobios totales– (tabla 2) del
agua antes de su puesta en funcionamiento. En caso necesario, se realizará una limpieza y
desinfección de la instalación.
El procedimiento de limpieza y desinfección general para equipos que pueden cesar en
su actividad, en caso de utilizar cloro, será el siguiente:
a) Cloración del agua del sistema, al menos 5 mg/l de cloro residual libre y adición de
biodispersantes capaces de actuar sobre la biocapa y anticorrosivos compatibles con el cloro
y el biodispersante, en cantidad adecuada, manteniendo un pH entre 7 y 8.
b) Recircular el sistema durante 3 horas, con los ventiladores desconectados y cuando
sea posible las aberturas cerradas para evitar la salida de aerosoles. Se medirá el nivel de
cloro residual libre al menos cada hora reponiendo la cantidad perdida.
c) Neutralizar el cloro, vaciar el sistema y aclarar con agua a presión.
d) Realizar las operaciones de mantenimiento mecánico del equipo y reparar las averías
detectadas.
e) Limpiar a fondo las superficies con técnicas adecuadas que eliminen las
incrustraciones y adherencias y aclarar.
f) Llenar de agua y añadir el desinfectante de mantenimiento. Cuando este desinfectante
sea cloro, se mantendrán unos niveles de cloro residual libre de 2 mg/l mediante un
dispositivo automático, añadiendo anticorrosivo, compatible con el cloro, en cantidad
adecuada.
Las piezas desmontables serán limpiadas a fondo, sumergidas en una solución que
contenga 15 mg/l de cloro residual libre, durante 20 minutos, aclarando posteriormente con
abundante agua fría. Los elementos difíciles de desmontar o de difícil acceso se pulverizarán
con la misma solución durante el mismo tiempo. En caso de equipos, que por sus
dimensiones o diseño no admitan la pulverización, la limpieza y desinfección se realizará
mediante nebulización eléctrica, utilizando un desinfectante adecuado para este fin (la
nebulización eléctrica no se puede realizar con cloro).
El procedimiento de limpieza y desinfección general para equipos que no pueden cesar
en su actividad, en caso de utilizar cloro, será el siguiente:
a) Ajustar el pH entre 7 y 8, para mejorar la acción del cloro.
b) Añadir cloro en cantidad suficiente para mantener en el agua de la balsa una
concentración máxima de cloro libre residual de 5 mg/l.
c) Añadir la cantidad adecuada de biodispersante para que actúe sobre la biocapa y
permita el ataque del cloro en su interior, así como un inhibidor de la corrosión, específico
para cada sistema.
d) Recircular por espacio de 4 horas manteniendo los niveles de cloro residual libre. Se
realizarán determinaciones del mismo cada hora, para asegurar el contenido de cloro
residual previsto. Es obligatoria la utilización de dosificadores automáticos.
Una vez finalizada la operación de limpieza en caso de que la calidad del agua no sea
aceptable se podrá renovar la totalidad del agua del circuito a criterio del responsable de
mantenimiento, abriendo la purga al máximo posible y manteniendo el nivel de la balsa.
Las torres de refrigeración y condesadores evaporativos que den servicio a instalaciones
industriales de carácter singular, tales como centrales de energías térmicas, centrales
nucleares y otros, dispondrán de protocolos de limpieza y desinfección específicos,
adecuados a la particularidad de su uso y que contemplen lo dispuesto en el artículo 5, 7 y
del presente Real Decreto.

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C. Limpieza y desinfección en caso de brote de legionelosis

a) Clorar el agua del sistema hasta conseguir al menos 20 mg/l de cloro libre residual y
añadir biodispersantes y anticorrosivos compatibles, en cantidad adecuada, manteniendo los
ventiladores desconectados y, cuando sea posible, las aberturas cerradas para evitar la
salida de aerosoles.
b) Mantener este nivel de cloro durante 3 horas, comprobando éste cada hora y
reponiendo la cantidad perdida, mientras está circulando agua a través del sistema.
c) Neutralizar el cloro y proceder a la recirculación del agua de igual forma que en el
punto anterior.
d) Vaciar el sistema y aclarar con agua a presión.
e) Realizar las operaciones de mantenimiento mecánico del equipo y reparar las averías
detectadas.
f) Limpiar a fondo las superficies del sistema con detergentes y agua a presión y aclarar.
g) Introducir en el flujo de agua cantidad de cloro suficiente para alcanzar 20 mg/l de
cloro residual libre, añadiendo anticorrosivos compatibles con el cloro, en cantidad
adecuada. Se mantendrá durante 2 horas, comprobando el nivel de cloro residual libre cada
30 minutos, reponiendo la cantidad perdida. Se recirculará el agua por todo el sistema,
manteniendo los ventiladores desconectados y las aberturas tapadas.
h) Neutralizar el cloro y recircular de igual forma que en el punto anterior.
i) Vaciar el sistema, aclarar y añadir el desinfectante de mantenimiento. Cuando este
desinfectante sea cloro, mantener un nivel de cloro residual libre de 2 mg/l mediante un
dosificador automático, añadiendo el anticorrosivo compatible, en cantidad adecuada.
Las piezas desmontables serán limpiadas a fondo y desinfectadas por inmersión en una
solución de agua que contenga 20 mg/l de cloro residual libre, durante al menos 20 minutos.
Las piezas no desmontables o de difícil acceso se limpiarán y desinfectarán pulverizándolas
con la misma solución durante el mismo tiempo. En caso de equipos, que por sus
dimensiones o diseño no admitan la pulverización, la limpieza y desinfección se realizará
mediante nebulización eléctrica, utilizando un desinfectante adecuado.
Posteriormente se continuará con las medidas de mantenimiento habituales.

TABLA 1

Parámetros indicadores (1)

de la calidad del agua en torres de refrigeración y
condensadores evaporativos

Parámetros físico-químicos Niveles

Turbidez ˂ 15 UNF *)
Conductividad (2) (4)

pH 6,5-9,0 (3) (4)

Fe total ˂ 2 mg/l
Nivel de biocida Según especificaciones del fabricante

(1) Los informes de los análisis deberán especificar el correspondiente método analítico basado en alguna
norma tipo UNE-EN, ISO o Standard Methods, e indicar su límte de detección o cuantificación.
(2) Debe estar comprendida entre los límites que permitan la composición química del agua (dureza,
alcalinidad, cloruros, sulfatos, otros) de tal forma que no se produzcan fenómenos de incrustación y/o corrosión. El
sistema de purga se debe automatizar en función a la conductividad máxima permitida en el sistema indicado en el
programa de tratamientos del agua.
(3) Se valorará este parámetro a fin de ajustar la dosis de cloro a utilizar (UNE 100030-2001) o de cualquier
otro biocida.
(4) El agua en ningún momento podrá tener características extremadamente incrustantes ni corrosivas. Se
recomienda calcular el índice de Ryznar o de Langelier para verificar esta tendencia.
(*) UNF Unidades Nefelométridas de Formacina.

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TABLA 2

Frecuencia mínima de muestreo para torres de refrigeración y condensadores

evaporativos

Parámetros Frecuencia mínima

Legionella (1). Trimestral.
Aerobios totales (2). Mensual (3).

(1) Análisis realizado según la norma ISO 11731 Parte 1, 1998. Calidad del agua. Detección y enumeración de
Legionella.
(2) Análisis realizado según la norma ISO 6222, 1999. Calidad del agua. Enumeración de microorganismos
cultivables. Recuento de colonias por siembra en medio de cultivo de agar nutritivo.
(3) Con valores superiores a 10.000 UFC/ml será necesario comprobar la eficacia de la dosis y tipo de biocida
utilizado y realizar un muestreo de Legionella.

TABLA 3

Acciones para torres de refrigeración y dispositivos análogos en función de los

análisis microbiológicos de Legionella (**)

Recuento de
Legionella (1) Acción propuesta
UFC(*)/l
˃100 ˂1.000 Revisar el programa de mantenimiento y realizar las correcciones oportunas.
Remuestreo a los 15 días.
Se revisará el programa de mantenimiento, a fin de establecer acciones correctoras que
˃1.000 ˂10.000
disminuyan la concentración de Legionella.
Limpieza y desinfección de acuerdo con el anexo 4b.
Confirmar el recuento, a los 15 días. Si esta muestra es menor de 100 UFC/l, tomar una
nueva muestra al cabo de un mes. Si el resultado de la segunda muestra es ˂100 UFC/l
continuar con el mantenimiento previsto.
Si una de las dos muestras anteriores dan valores ˃100 UFC/l, revisar el programa de
mantenimiento e introducir las reformas estructurales necesarias. Si supera las 1.000
UFC/l, proceder a realizar una limpieza y desinfección de acuerdo con el anexo 4c. Y
realizar una nueva toma de muestras a los 15 días.
Parar el funcionamiento de la instalación, vaciar el sistema en su caso. Limpiar y realizar un
˃10.000 tratamiento de choque de acuerdo con el anexo 4c, antes de reiniciar el servicio. Y realizar
una nueva toma de muestras a los 15 días.

(1) Análisis realizado según la norma ISO 11731, 1998.

(*) UFC/l: Unidades Formadoras de Colonias por litro de agua analizada.
(**) Los análisis deberán ser realizados en laboratorios acreditados para aislamiento de Legionella en agua o
laboratorios que tengan implantado un sistema de control de calidad para este tipo de ensayos.

ANEXO 5
Mantenimiento de bañeras y piscinas de hidromasaje de uso colectivo
Las bañeras o piscinas de hidromasaje son estructuras artificiales que contienen agua y
están diseñadas para dirigir hacia el cuerpo humano agua mezclada con aire o agua a
presión.
Independientemente del tipo de bañera o piscina de hidromasaje antes de su puesta en
funcionamiento inicial se procederá a su limpieza y desinfección con 100 mg/l de cloro
durante 3 horas o 15 mg/l de cloro durante 24 horas. En caso de bañeras que dispongan de
sistema de recirculación, se pondrá en funcionamiento este sistema, durante 10 minutos
como mínimo, para hacer llegar el agua a todos los elementos del sistema.
Cuando el agua proceda de captación propia o de una red de abastecimiento que no
garantice un adecuado nivel de agente desinfectante en el agua suministrada, deberá
instalarse un sistema de desinfección mediante métodos físicos, físico-químicos o químicos.

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En este último caso, y para la correcta desinfección del agua se instalará un depósito
intermedio en el que, mediante dosificador automático, se desinfectará el agua. El depósito
estará dimensionado para un tiempo de permanencia del agua suficiente para una correcta
desinfección. Los niveles de desinfectante residual serán los siguientes:
a) Cloro residual libre: Entre 0,8 y 2 mg/l.
b) Bromo residual libre entre 2 y 4 mg/l (recomendado en agua templada) manteniendo
el pH entre 7,2 y 7,8.
Se realizarán al menos dos controles diarios de nivel de desinfectante y pH, cuyos
resultados deberán ser anotados en el registro de mantenimiento.
A) Bañeras sin recirculación de uso individual.
Son bañeras de llenado y vaciado. El agua debe cambiarse para cada usuario, de forma
que se llena el vaso antes del baño y se vacía al finalizar éste.
A.1) Diseño.
Aquellas instalaciones en las que la temperatura del agua de servicio se consigue por
mezcla de agua fría de consumo humano y agua caliente sanitaria, el dispositivo de mezcla
se encontrará lo más cerca posible del vaso, al objeto de evitar largas conducciones con
agua a temperatura de riesgo.
A.2) Revisión.
Mensualmente se revisarán los elementos de la bañera y difusores.
Se debe mantener un nivel adecuado de desinfectante residual en aquellas instalaciones
que utilicen agua de captación propia o de una red de abastecimiento que no garantice un
adecuado nivel de agente desinfectante en el agua suministrada.
A.3) Limpieza y desinfección.
Después de cada uso se procederá al vaciado y limpieza de las paredes y fondo de la
bañera.
Diariamente al finalizar la jornada se procederá al vaciado, limpieza, cepillado y
desinfección de las partes y el fondo del vaso.
Semestralmente se procederá a desmontar, limpiar y desinfectar los difusores del vaso
conforme al procedimiento establecido en el anexo 3 para los puntos terminales.
Anualmente se realizará una limpieza y desinfección preventiva del total de elementos,
conducciones, mezclador de temperatura, vaso, difusores y otros elementos que formen
parte de la instalación de hidromasaje.
B) Piscinas con recirculación de uso colectivo.
B.1) Diseño.
Todas las piscinas de hidromasaje con recirculación deberán contar con un sistema de
depuración del agua recirculada que, como mínimo, constará de filtración y desinfección
automática en continuo.
La bomba de recirculación y los filtros deben de estar dimensionados para garantizar un
tiempo de recirculación máximo de 30 minutos (el equipo debe ser capaz de recuperar una
turbidez de 0,5 UNF al menos una vez durante las cuatro horas siguientes al momento de
máxima afluencia).
La velocidad máxima recomendada para filtros de arena es de 36,7 m3/h/m2.
El agua debe ser renovada continuamente a razón de 3 m3/h para cada 20 usuarios
durante las horas de uso.
B.2) Revisión.
Mensualmente se revisarán los elementos de la piscina, especialmente los conductos y
los filtros.
En todo momento se debe mantener en el agua un nivel adecuado de desinfectante
residual.

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Cada 6 meses, como mínimo, se realizará la revisión, limpieza y desinfección sistemática

de las boquillas de impulsión, los grifos y las duchas y se sustituirán los elementos que
presenten anomalías por fenómenos de corrosiones, incrustaciones u otros. Los elementos
nuevos deben desinfectarse antes de su puesta en servicio, con una solución de 20 a 30
mg/l de cloro durante un tiempo mínimo de 30 minutos, y posteriormente se procederá a su
aclarado.
B.3) Limpieza y desinfección.
Diariamente, al finalizar el día se limpiará el revestimiento del vaso, asimismo se
adicionará cloro o bromo hasta alcanzar en el agua del sistema 5 mg/l, recirculando el agua
un mínimo de cuatro horas por todo el circuito. Cada seis meses, como mínimo, se realizará
la limpieza y desinfección sistemática de las boquillas de impulsión.
Periódicamente, de acuerdo con las características técnicas y requerimientos de cada
tipo de filtro, se realizará la limpieza o sustitución de los mismos.
Semestralmente se procederá a la limpieza y desinfección de todos los elementos que
componen la piscina, tales como depósitos, conducciones, filtro, vaso, difusores y otros, de
acuerdo con el procedimiento establecido en el anexo 3 para agua caliente sanitaria.

ANEXO 6
Recogida de muestras para aislamiento de Legionella
a) En depósitos de agua caliente y fría (acumuladores, calentadores, calderas, tanques,
cisternas, aljibes, pozos, etc.) se tomará un litro de agua de cada uno, preferiblemente de la
parte baja del depósito, recogiendo, si existieran, materiales sedimentados. Medir
temperatura del agua y cantidad de cloro libre y anotar.
b) En la red de agua fría y caliente se tomarán muestras de agua de los puntos
terminales de la red (duchas, grifos, lavamanos), preferiblemente de habitaciones
relacionadas con enfermos, así como de algún servicio común, intentando elegir
habitaciones no utilizadas en los días previos a la toma. En la red de agua caliente se
deberán tomar muestras de la salida más cercana y de la más lejana al depósito, de la salida
más cercana al punto de retorno y de otros puntos terminales considerados de interés. Se
tomará un litro de agua, recogiendo primero una pequeña cantidad (unos 100 ml) para
después rascar el grifo o ducha con una torunda que se incorporará en el mismo envase y
recoger el resto de agua (hasta aproximadamente un litro) arrastrando los restos del
rascado. Medir temperatura del agua y cantidad de cloro libre.
c) En torres de refrigeración, condensadores evaporativos u otros aparatos de
refrigeración que utilicen agua en su funcionamiento y generen aerosoles, se tomará un litro
de agua del depósito (en el punto más alejado del aporte) y del retorno. Recoger posibles
restos de suciedad e incrustaciones. Medir la temperatura del agua y la cantidad de cloro
libre.
Dependiendo del estudio epidemiológico, se tomarán muestras de otras instalaciones
como piscinas, pozos, sistemas de riego, fuentes, instalaciones termales, así como de otros
equipos que aerosolicen agua, como nebulizadores, humidificadores o equipos de terapia
personal. En estos supuestos el número de puntos a tomar muestra de agua dependerá del
tipo de instalación y su accesibilidad, y el volumen de agua a tomar dependerá de la
cantidad de agua utilizada en su funcionamiento. En cualquier caso se deberá medir la
temperatura y el cloro.
Las muestras deberán recogerse en envases estériles, a los que se añadirá un
neutralizante. Deberán llegar al laboratorio lo antes posible, manteniendose a temperatura
ambiente y evitando temperaturas extremas.
d) Normas de transporte. Será de aplicación el Acuerdo Europeo de Transporte
Internacional de Mercancías Peligrosas por Carretera (ADR 2003), o el Reglamento sobre
Mercancías Peligrosas de la Asociación de Transporte Aéreo Internacional IATA-DGR (44
edición, enero 2003). Se acondicionará para el transporte de forma que se contemplen los
tres niveles de contención recomendados por la ONU y se especificará en el paquete
externo «Espécimen diagnóstico embalado con las instrucciones 650».

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Los recipientes serán los adecuados para evitar su rotura y será estancos, deberán estar
contenidos en un embalaje secundario a prueba de filtraciones y un paquete externo que
proteja al secundario y su contenido de agresiones externas.

Este texto consolidado no tiene valor jurídico.

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