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Envigado, marzo de 2020.

Señor,
Juez promiscuo Municipal de (Reparto)
E. S. D.

Referencia: Acción de Tutela


Asunto: Dignidad Humana, Acceso a la Seguridad Social y Mínimo Vital
Accionante: DUVERNEY MESA PEÑA
Accionado: SALUD TOTAL EPS, COLPENSIONES Y TABLEMAC MDF SAS.

DUVERNEY MESA PEÑA, mayor de edad y vecino de este municipio, identificado con la cédula
de ciudadanía que aparece al pie de mi respectiva firma, de manera respetuosa acudo ante usted
para promover ACCIÓN DE TUTELA, de conformidad con el artículo 86 de la Constitución
Nacional y reglamentado por el Decreto 2591 de 1991, con la finalidad de amparar los derechos
fundamentales constitucionales DIGNIDAD HUMANA, SEGURIDAD SOCIAL Y MÍNIMO
VITAL, los cuales están siendo vulnerados por la omisión de las entidades y empresa accionadas.
La presente acción constitucional pretende el reconocimiento de las siguientes:

I. PETICIONES:

PRIMERO: AMPARAR los derechos constitucionales fundamentales DIGNIDAD HUMANA,


ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL Y MÍNIMO VITAL, los cuales están siendo vulnerados
por la omisión de las entidades accionadas.

SEGUNDO: ORDENAR a EPS COOMEVA, que en el término de cuarenta y ocho (48) horas,
realicen el pago de las incapacidades que se han generado y que se encuentren entre el día 1 al 180
día de incapacidad o del 540 en adelante y que se abstengan a negar el pago de dicha prestación
económica la cual es el sustento de mi núcleo familiar.

TERCERO: ORDENAR a la AFP COLPENSIONES, que en el término de cuarenta y ocho (48)


horas, realicen el pago de las incapacidades que se han generado, entre el día 180 hasta el día 540.

CUARTO: En el evento que las entidades de seguridad social hubiesen pagado a la empresa
accionada TABLEMAC MDF SAS, ORDENAR a la empresa el pago de las incapacidades que se
han generado desde el día 1 en adelante, si las entidades de seguridad le han cancelado dichos
conceptos.

CUARTO: PREVENIR a las entidades de seguridad social para que en adelante se abstengan a
dilatar los procesos de calificación que se deriven de los diagnósticos que me aquejan.

QUINTO: PREVENIR a la SUPERSALUD, para que inicie los respectivos procesos


administrativos sancionatorios contra las entidades accionadas por la vulneración de los derechos
fundamentales constitucionales invocados.

Las anteriores peticiones se fundamentan en los siguientes:


II. HECHOS:

PRIMERO: Soy un hombre de 56 años de edad, actualmente resido en el barrio salado del
municipio de Envigado, con mi esposa y mis dos hijas, una menor de edad y una mayor de edad (17
y 19 respectivamente), quienes se encuentran estudiando. Los gastos del hogar tales como servicios
públicos, alimentación, estudio de mis hijas, entre muchos otros, son sufragado por lo que percibo
de mi vinculación laboral con la empresa TABLEMAC MDF S.A.S. o las incapacidades que me ha
otorgado el médico tratante.

SEGUNDO: Desde el año 2016, cuando desempeñaba mis funciones de servicios generales, levante
una carreta cargada con material (arena y tierra), para trasladarla a otro lugar de la empresa y
realizando dicha tarea la carreta se ladeo, por lo que hice un movimiento para que dicho material no
se regara y como consecuencia empecé a sentir un malestar en la espalda, lo anterior lo reporte a la
empresa.

TERCERO: Como consecuencia de dicho accidente en diferentes oportunidades he sido


incapacitado por parte de la EPS, no obstante, actualmente me adeudan incapacidades que se han
generado desde el mes de julio de 2019, ni la empresa accionada, ni mucho menos las entidades de
seguridad social me realizan el pago de las incapacidades.

CUARTO: Todas las incapacidades han sido llevadas a mi empleador, para realizar las respectivas
acciones de cobro. No obstante, en comunicación del 21 de junio de 2019, la Dra. María Zuleima
Ospina Angarita, me solicitó copia de mi historia clínica con la incapacidad para hacer las acciones
de cobro.

QUINTO: Ante esta situación me acerque a la EPS, quien, en comunicado de agosto de 2019, me
entregó un documento con referencia de notificación liquidación prestaciones económicas –
empleador. En el cual me manifestaron que quien debía hacer todos los tramites para el cobro de las
incapacidades era mi empleador y QUE NO PODÍA SOLICITAR MI HISTORIA LABORAL. Este
documento le fue entregado a la empresa accionada, no obstante, en ningún momento ha realizado
los respectivos tramites para el pago de mis incapacidades. No obstante, presenté queja ante la
superintendencia de salud, para que no exigieran dichos documentos.
SEXTO: A la fecha la empresa en las colillas de nómina, colocan una casilla que dice incapacidad
no transcrita y me realizan las deducciones de mi salario ordinario, afectando mi situación
económica, ya que la entidad de seguridad social no me permite la transcripción de las
incapacidades y mi empleador tampoco las realiza, pero me descuentan el pago de mis
incapacidades, el cual es el sustento de todo mi núcleo familiar.

Por lo anterior, se hace necesaria la intervención de usted señor Juez Constitucional, para que las
entidades realicen los tramites respectivos de calificación de todos los diagnósticos que me aquejan
y el pago de mis incapacidades.

III. ARGUMENTOS:

A. Requisitos Generales para la Procedencia de la Acción de Tutela


La presente acción de tutela resulta procedente en tanto que:

1. Se trata de derechos fundamentales: Contemplados en la Constitución Política de


Colombia. Además, han sido reconocidos como derechos fundamentales mediante la ley
estatutaria 1751 de 2015 y en múltiples fallos de la Corte Constitucional, que constituyen
jurisprudencia consolidada al respecto.
2. Dichos derechos están siendo vulnerados por la omisión de un particular frente al que
se está en un estado de inferioridad: Toda vez, que la jurisprudencia de la Corte
Constitucional ha establecido como línea que las entidades de seguridad social (AFP y
EPS), que la incapacidad remplaza el salario del trabajador y que este ingreso puede
mejorar mi calidad de vida, adicionalmente que es mi única fuente de ingreso, la cual
requiero para cubrir todas mis necesidades.
3. No existe otro medio de defensa judicial efectivo ni idóneo para resolver el presente
asunto: Toda vez que con la presente acción de tutela se pretende evitar un perjuicio grave
e irremediable, ya que no existe ningún mecanismo de defensa ordinario que garantice la
atención oportuna del derecho fundamental. Ya que, de existir un proceso judicial
ordinario, este tendría una tardanza injustificada para alcanzar el amparo de los derechos
que se pretenden hacer valer.
4. La acción de tutela en el presente caso se hace necesaria para evitar un PERJUICIO
IRREMEDIABLE: Toda vez que, con la determinación adoptada por la entidad de
seguridad social de no garantizar el pago de las prestaciones económicas como es la
incapacidad, se afecta no solo mi persona, si no también a mi núcleo familiar.

B. PROBLEMA JURIDICO PLANTEADO

El problema jurídico de la presente acción consiste en analizar si la acción por parte de la entidad
accionada, vulneran los derechos fundamentales invocados, toda vez, que se niega a la prestación
económicas, toda vez que no han realizado el pago de mis incapacidades.

Evidentemente el análisis constitucional en el presente caso le exige al Juez de Tutela valorar la


conducta activa y pasiva de la entidad accionada, frente a derechos

C. Derechos Fundamentales Vulnerados y Fundamentos Jurisprudenciales

1. Seguridad social.
Referente a la seguridad social la Corte Constitucional ha indicado que:
La Ley 100 de 1993 diseñó un nuevo modelo de seguridad social en Colombia, en el que se
unifican los regímenes normativos existentes y se implementa una dinámica administrativa
que combina la gestión pública con la privada, en un Sistema Integral de Seguridad Social
que protege de manera anticipada a los ciudadanos, contra determinadas contingencias
que puedan presentarse en el transcurso de la vida laboral y, en el desenvolvimiento de la
vida misma. Así, el sistema fue estructurado bajo el siguiente esquema: (i) el Sistema
General de Pensiones; (ii) el Sistema General en Salud; (iii) el Sistema General de Riesgos
Laborales; y (iv) los Servicios Complementarios.
Y frente al reconocimiento de garantías se ha pronunciado de la siguiente forma:
Ante el acaecimiento de un accidente laboral o enfermedad profesional, el afiliado tendrá
derecho a recibir (i) el servicio asistencial de salud correspondiente, con cargo al sistema
y (ii) las prestaciones económicas, que se determinarán de acuerdo a las secuelas de la
enfermedad o el accidente, como incapacidades temporales, subsidios por incapacidad
temporal, incapacidad permanente parcial o pensión de invalidez según la gravedad de la
pérdida de capacidad laboral. En caso de muerte los beneficiarios del afiliado tendrán
derecho a pensión de sobrevivientes y al denominado auxilio funerario.

2. Mínimo Vital – Pago de incapacidades:

“El reconocimiento y pago de incapacidades laborales, independientemente de su origen,


“constituye uno de aquellos emolumentos económicos y sociales destinados a sustituir el salario
durante el periodo en que conforme lo indiquen los médicos tratantes la persona debe permanecer
inactiva por razones de salud debidamente certificadas”.

D. Solución al problema Jurídico Planteado:

De conformidad con los hechos y argumentos expuestos en párrafos anteriores, la solución al


problema jurídico planteado, no es otra, que la protección de los derechos fundamentales invocados
y en consecuencia ordenar a las entidades accionadas el pago de las incapacidades adeudadas.

IV. Juramento:
Bajo la gravedad del juramento manifiesto que por los mismos hechos y derechos no he presentado
petición similar ante ninguna autoridad judicial.
V. Pruebas:
Solicito al Juez de tutela valorar los siguientes medios de prueba:
A. Documentales:
1. Incapacidades con sus respectivas historias clínicas.
2. Comunicados de la empresa tablemac MDF SAS.
3. Comunicados de EPS SALUD TOTAL, donde le indican a la empresa cual es el tramite
para la transcripción de incapacidades

B. Pruebas de oficio:

Si el despacho considera que hacen falta otros elementos para lograr el convencimiento acerca de la
vulneración de los derechos invocados, le solicitamos que decrete de oficio las pruebas que
considere pertinentes.

VI. COMPETENCIA:
De conformidad con el artículo 1 del Decreto 1983 del 2017, la competencia para conocer esta
tutela corresponde a su despacho, dado que la vulneración o amenaza de los derechos
fundamentales han ocurrido en el municipio de Medellín. De no considerarse competente, solicito
que de inmediato se envíe al Juez competente.

VII. ANEXOS:

Como anexos me permito aportar copia de la acción y sus anexos para el traslado a los accionados y
para el archivo, así como los documentos que se presentan como prueba.

VIII. DIRECCIONES Y NOTIFICACIONES:

A los accionados:
a. Tablemac MDF S.A.S.
Dirección: Carrera 43 A # 19 – 127 P.3
Teléfono: 348 1000

b. Salud Total EPS


Dirección:  Cra. 49 #60-50, Medellín, Antioquia
Teléfono: 444 8295

c. Colpensiones
Dirección: Carrera 43 A No. 1a Sur 25 - Edificio Colmena
Teléfono: 018000 41 09 09

Yo recibiré notificaciones en la siguiente dirección: Calle 39 D Sur # 24 A 35, barrio el salado –


Envigado.
Teléfono: 209 7522, Celular: 319 424 9773

Del señor Juez,

Atentamente,
GILBERTO DE JESÚS CASTAÑO SERNA
CC. 70.560.341

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