Presentación Derecho Fiscal-Unidad 6.
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Procedimientos
en materia fiscal
DERECHO FISCAL
Integrantes:
1. Garibay García Oscar Aarón.
2. Santiago Gámez Joel.
3. Pérez Reyes Paola Natalia.
4. Nava Montiel Susana Pamela.
5. Robles Martínez Kevin.
02
Índice
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN.
Los créditos fiscales, de conformidad con el artículo 4 del citado Código, son las cantidades que
tiene derecho a recibir el Estado; éstos pueden ser determinados por el propio contribuyente o
por las autoridades fiscales en ejercicio de sus facultades de fiscalización.
En caso de no haber pagado o garantizado los créditos fiscales dentro de los plazos legales, las
autoridades emiten un documento llamado "Mandamiento de Ejecución", con la respectiva
orden de pago o embargo, en caso de no realizar el pago en el momento de la diligencia, el
ejecutor solicitará al deudor que señale bienes suficientes para cubrir el crédito fiscal, en caso
de negativa, el ejecutor procederá a señalar bienes suficientes y éstos serán embargados.
Con fundamento en lo ordenado por el artículo 152 del Código Fiscal de la Federación, que
textualmente dice “Cuando la diligencia de embargo se realice personalmente, el ejecutor
designado se constituirá en el domicilio fiscal o, en su caso, en el lugar donde se encuentren
los bienes propiedad del deudor y deberá identificarse ante la persona con quien se
practicará la diligencia de requerimiento de pago y de embargo de bienes, con intervención
de la negociación en su caso, cumpliendo las formalidades que se señalan para las
notificaciones en este Código. De esta diligencia se levantará acta circunstanciada de la que
se entregará copia a la persona con quien se entienda la misma y se notificará al propietario
de los bienes embargados a través del buzón tributario.”
Acto de desarrollo. EL EMBARGO.
Para lograr el avance y evolución del Es el acto de la autoridad que tiene por objeto la
procedimiento administrativo de ejecución recuperación de los créditos fiscales, mediante el
para el cobro de créditos fiscales, es necesario secuestro o aseguramiento de bienes propiedad del
que converjan una suma concatenada de contribuyente o deudor, para en su caso, rematarlos, o
adjudicarlos a favor del fisco.
actuaciones realizadas tanto por la autoridad
recaudadora como por el sujeto pasivo de la El orden en que el particular debe señalar bienes para
embargo es el siguiente:
relación jurídico-tributaria y dado el caso por
terceros, como, peritos y notificadores. Dinero, metales preciosos, depósitos bancarios.
Acciones, bonos, créditos de inmediato y fácil cobro a
cargo de dependencias públicas o de instituciones o
empresas de reconocida solvencia.
Bienes muebles. El ejecutor le otorga al contribuyente deudor, en la propia acta de embargo, un plazo de
6 días hábiles para que se presente en las oficinas de la autoridad, a fin de que de común acuerdo fijen el
valor de los bienes que servirá de base para el remate. A falta de acuerdo, la autoridad practicará un
avalúo pericial.
Bienes inmuebles. En este caso el valor del bien, será el de avalúo.
Negociaciones. El valor del bien será el de avalúo pericial.
Para lo anterior, el Reglamento del Código Fiscal, en los artículos 99 y 100, estipula las
facultades y las obligaciones a que se apagará este interventor, entre las que se encuentran:
Es el acto por el que el SAT enajenar en subasta pública o fuera de subasta, los
bienes embargados para obtener, como producto de su venta, los ingresos
necesarios para cubrir el crédito fiscal y sus accesorios. Es importante señalar
que los bienes pueden ser rematados con un valor mínimo de dos terceras
partes del valor del avalúo.
Ejemplo:
El SAT podrá enajenar los bienes fuera de subasta cuando:
En cualquiera de los casos anteriores la autoridad aduanera podrá levantar actas parciales o
final, cuando el acto de comprobación se concluya en un término mayor al día de su inicio,
donde podrá imponer las sanciones que señale necesarias al contribuyente
Ejemplo:
Al levantamiento del acta circunstanciada el contribuyente tendrá un plazo de 10 días a partir del día siguiente a
aquel en que surta efectos la notificación del escrito o acta para presentar pruebas y alegatos a la autoridad
correspondiente.
Es de suma importancia que el contribuyente prepare adecuadamente estas pruebas y alegatos ya que no
toda sanción por la autoridad puede ser certera, se recomienda asesorarse en las diferentes etapas para el
desahogo e interponerse los medios de defensa pertinentes.
ARTÍCULO 152. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO POR CONTRIBUCIONES
OMITIDAS (PACO)
En los casos en que con motivo del reconocimiento aduanero, de la verificación de mercancías en
transporte, de la revisión de los documentos presentados durante el despacho o del ejercicio de las
facultades de comprobación (RGCE 2022: Regla 3.7.21) (RLA: Art. 143) (RLA: Art. 200) (CFF: Art.
67), en que proceda la determinación de contribuciones omitidas, aprovechamientos (LCE: Art. 63)
y, en su caso, la imposición de sanciones y no sea aplicable el Artículo 151 de esta Ley (LA: Art.
151), las autoridades aduaneras procederán a su determinación (LA: Art. 144), sin necesidad de
sustanciar el procedimiento establecido en el Artículo 150 de esta Ley. (LA: Art. 150)
Tratándose de mercancías de difícil identificación, que requiera la toma de muestras (LA: Art. 45) a
fin de identificar su composición cualitativa o cuantitativa, uso, proceso de obtención o
características físicas, se realizará dicha toma de acuerdo con el procedimiento que al efecto prevé
el reglamento (RLA: Art. 75), para su análisis y dictamen conducentes.
El procedimiento de omisión de contribuciones, inicia con la:
Reconocimiento aduanero.
Segundo reconocimiento.
Verificación de mercancías en transporte.
Revisión de documentos durante el despacho.
Ejercicio de facultades de comprobación.
La autoridad que practique el embargo precautorio procederá a levantar un acta detallada en la que precise las razones por las
cuales realiza el embargo, misma que se notificará al contribuyente.
De acuerdo a los términos del artículo 154 de la Ley Aduanera, el articulo 41 y 145 del CFF
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO EN
MATERIA ADUANERA
Se trata de un conjunto de actos previstos en la ley aduanera efectuados de forma sucesiva con la finalidad de determinar la
situación jurídica en materia de comercio exterior y fiscal de mercancías al momento de entrar o salir del territorio nacional.
Este procedimiento tiene su fundamento jurídico en la Ley Aduanera donde está perfectamente establecido.
ARTICULO 150. Las autoridades aduaneras levantarán el acta de inicio del procedimiento administrativo en materia aduanera,
cuando con motivo del reconocimiento aduanero, de la verificación de mercancías en transporte o por el ejercicio de las
facultades de comprobación, embarguen precautoriamente mercancías en los términos previstos por esta Ley
Dicha acta deberá señalar que el interesado cuenta con un plazo de diez días hábiles, contados a
partir del día siguiente a aquel en que surta efectos la notificación, a fin de ofrecer las pruebas y
formular los alegatos que a su derecho convenga.
Cuando el embargo precautorio se genere con motivo
de una inexacta clasificación arancelaria podrá
ofrecerse, dentro del plazo señalado, la celebración de
una junta técnica consultiva para definir si es correcta
o no la clasificación arancelaria manifestada en el
pedimento; dicha junta deberá realizarse dentro de los
tres días hábiles siguientes a su ofrecimiento. En caso
de ser correcta la clasificación arancelaria manifestada
en el pedimento la autoridad aduanera que inició el La autoridad que levante el acta respectiva deberá
procedimiento acordará el levantamiento del embargo entregar al interesado, copia del acta de inicio del
y la entrega de las mercancías, dejando sin efectos el procedimiento, momento en el cual se considerará
notificado.
mismo, en caso contrario, el procedimiento
continuará su curso legal. Lo dispuesto en este párrafo Este artículo nos señala cómo se da inicio
formalmente al procedimiento administrativo en
no constituye instancia.
materia aduanera.
ARTICULO 151. Las autoridades aduaneras procederán al embargo precautorio de las mercancías y de los medios en que se transporten, en los siguientes casos:
l. Cuando las mercancías se introduzcan a territorio nacional por lugar no autorizado o cuando las mercancías extranjeras en tránsito internacional se desvíen de las
rutas fiscales o sean transportadas en medios distintos a los autorizados tratándose de tránsito interno.
II. Cuando se trate de mercancías de importación o exportación prohibida o sujeta a las regulaciones y restricciones no arancelarias a que se refiere la fracción II, del
artículo 176 de esta Ley y no se acredite su cumplimiento o, en su caso, se omita el pago de cuotas compensatorias. Tratándose de las normas oficiales mexicanas
de información comercial, sólo procederá el embargo cuando el incumplimiento se detecte en el ejercicio de visitas domiciliarias o verificación de mercancías en
transporte.
III. Cuando no se acredite con la documentación aduanera correspondiente, que las mercancías se sometieron a los trámites previstos en esta Ley para su
introducción al territorio nacional o para su internación de la franja o región fronteriza al resto del país y cuando no se acredite su legal estancia o tenencia, o se
trate de vehículos conducidos por personas no autorizadas. En el caso de pasajeros, el embargo precautorio procederá sólo respecto de las mercancías no
declaradas, así como del medio de transporte, siempre que se trate de vehículo de servicio particular, o si se trata de servicio público, cuando esté destinado a uso
exclusivo del pasajero o no preste el servicio normal de ruta.
IV. Cuando con motivo del reconocimiento aduanero, o de la verificación de mercancías en transporte, se detecte mercancía no declarada o excedente en más de un
10% del valor total declarado en la documentación aduanera que ampare las mercancías
V. Cuando se introduzcan dentro del recinto fiscal vehículos de carga que transporten mercancías de importación sin el pedimento que corresponda para realizar el
despacho de las mismas.
VI. Cuando el nombre, denominación o razón social o domicilio del proveedor en el extranjero o domicilio fiscal del importador, señalado en el pedimento, o bien,
en la transmisión electrónica o en el aviso consolidado a que se refieren los artículos 36-A, 37-A, fracción I y 59-A de esta Ley, considerando, en su caso, el acuse
correspondiente declarado, sean falsos o inexistentes o cuando en el domicilio señalado, no se pueda localizar al proveedor en el extranjero.
VII. Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior en un 50% o más al valor de transacción de mercancías idénticas o similares determinado conforme a
los artículos 72 y 73 de esta Ley, salvo que se haya otorgado la garantía a que se refiere el artículo 86-A de esta Ley.
En los casos a que se refieren las fracciones VI y VII se requerirá una orden emitida por
la autoridad aduanera competente en términos del Reglamento Interior del Servicio de
Administración Tributaria, para que proceda el embargo precautorio durante el
reconocimiento aduanero, o verificación de mercancías en transporte.
En los casos a que se refieren las fracciones I, II, III, IV, VI y VII el medio de transporte
quedará como garantía del interés fiscal, salvo que se cumpla con los requisitos y las
condiciones que establezca el Reglamento.
Por lo que se refiere a las fracciones III y IV, el resto del embarque quedará como
garantía del interés fiscal, salvo que se trate de maquiladoras o empresas con
programas de exportación autorizados por la Secretaría de Economía, en este caso,
sólo se procederá al embargo de la totalidad del excedente, permitiéndose
inmediatamente la salida del medio de transporte y del resto de la mercancía
correctamente declarada.
En los casos de visita domiciliaria, no serán aplicables las disposiciones de los artículos 152 y 153 de esta Ley.
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