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    Esquema Tema 9 DI

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    Josep Figueron
    Este documento resume los diferentes espacios marítimos y el espacio aéreo según el derecho internacional. Describe las aguas interiores, el mar territorial, la zona contigua, las aguas archipelágicas, la zona económica exclusiva, la plataforma continental, el mar de alta mar, la zona internacional de fondos marinos, y el espacio aéreo, explicando los límites y regímenes jurídicos de cada uno. También menciona algunas leyes españolas relacionadas con estos temas.

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    Lección 9: las competencias del Estado sobre los espacios

    marinos y sobre el espacio aéreo.

    1. Circunstancias que han marcado la evolución del Derecho


    Internacional del mar.

    - La unidad física del medio marino diversidad de espacios sometidos a


    regímenes jurídicos y diversidad de intereses en juego.
    - La tendencia a la expansión de la jurisdicción del Estado ribereño o costero
    hacia el conjunto del mar.
    - El paso de una regulación fundamentalmente consuetudinaria a codificación
    desde la mitad del siglo XX.

    Aspectos a destacar: mar y océanos como medio de comunicación. satisface los


    intereses de las grandes potencias marítimas y solo existían dos zonas (MT y AM).
    A su vez, mar y océanos como fuente de riqueza, habiendo recursos vivos y no
    vivos.

    En España: Ley 14/2014 de navegación marítima de 26-VI-2014. Estas normas


    están inspiradas en la CNUDM.

    2. Aguas Interiores (AI).

    Art. 8.1 CNUDM ‘82: Las AI son las aguas que bañan las costas y están situadas en
    el interior de la línea de base del Mar Territorial. Comprende a su vez los puertos,
    ensenadas, canales marítimos, estuarios y bahías históricas.

    Para poder determinar los espacios marinos se utiliza la línea de base a partir de la
    cual se mide la anchura del MT, y se trata de una línea paralela. Pueden ser:

    - Líneas de base normal.


    - Líneas de base rectas.
    - Líneas de base archipelágicas.

    Régimen jurídico de las AI

    Las AI están sometidas a la soberanía del Estado ribereño. Se concreta en los


    siguientes derechos:

    - Da derecho a regular el acceso a sus AI y a sus puertos


    - No existe derecho de paso inocente.
    - Se aplica un régimen más estricto en cuanto a las escalas de los buques de
    guerra extranjeros en puertos y fondeadores españoles.

    3. Mar Territorial (MT).


    Artículo 2.1: Es la franja de mar adyacente al territorio o a las AI del Estado ribereño
    así como el espacio aéreo que se levanta por encima de él y el lecho y subsuelo del
    mar.

    Comprende:

    - Agua: columna de agua


    - Aire: espacio aéreo subyacente
    - Tierra: lecho y subsuelo subyacente del mar.

    Problemas de delimitación del MT: tendencia histórica hacia la ampliación de la


    anchura del MT por parte de los Estados ribereños por razones de defensa y
    económicas. Actualmente, máximo 12 mm.

    Régimen jurídico MT: Subordinación exclusiva a la soberanía del Estado ribereño.

    Limitaciones a soberanía exclusiva del Estado ribereño en el MT: el derecho de


    paso inocente a los buques extranjeros.

    Los buques extranjeros pueden navegar por el MT con el objetivo de atravesarlo sin
    penetrar en las AI, dirigirse hacia ellas o salir de ellas. Además, las aeronaves
    requieren de autorización. El paso ha de ser:

    - Rápido.
    - Ininterrumpido.
    - Inocente.

    Los buques de guerra gozan de inmunidad de jurisdicción del Estado ribereño.

    4. Zona Contigua (ZC).

    Artículo 33.1: Es un espacio adyacente al MT en el que el Estado ribereño posee


    determinadas competencias funcionales.

    Delimitación AI: No podrá exceder de 24 millas contadas desde las líneas de base
    a partir de las cuales se mide el MT (artículo 33.2). No se solapa con el MT, sino que
    cuenta a partir de él, sería como un cordón protector del Estado ribereño sobre el
    que ejerce competencias de policía.

    - España tiene de una ZC de una extensión de 24 mm que regula in extenso la ley


    14/2014 de 24 de julio.

    Régimen jurídico ZC

    - El Estado ribereño sólo puede tomar las “medidas de fiscalización”


    - También puede fiscalizar el tráfico de objetos arqueológicos o históricos
    removidos de la ZC sin su autorización.
    - Existe libertad de navegación para los buques de Terceros Estados.

    5. Aguas Archipelágicas (AA).

    Artículo .49.1: Aguas encerradas por líneas de base archipelágicas. Es un espacio


    marítimo singular con elementos propios de las AI y del MT. Los demás espacios
    marítimos (ZC, ZEE, PC) se miden a partir de las líneas de base archipelágicas.

    Régimen jurídico AA: Sumisión a la soberanía del Estado que se extiende al lecho
    y al subsuelo de esas aguas y a los recursos contenidos en ellos (artículo 49.1 y 2).

    Limitaciones:

    - Reconocimiento del derecho de paso inocente a buques extranjeros.


    - Reconocimiento del derecho de paso por las vías marítimas archipelágicas

    6. Zona Económica Exclusiva (ZEE).

    Definición ZEE y ámbito geográfico: Los Estados ribereños establecen una ZEE de
    hasta 200 millas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide el MT. Exige
    proclamación.

    Delimitación ZEE : La ZEE se superpone con la PC (artículo 56.3).

    Régimen jurídico ZEE : Se reconocen ciertos derechos soberanos para ciertos


    fines y jurisdicción a otros efectos. Su establecimiento depende de un acto explícito
    del Estado ribereño.

    - Derechos, jurisdicción y deberes del Estado ribereño, son las actividades


    relativas a la utilización de recursos. Se concretan en: derechos, jurisdicción y
    deberes del Estado ribereño, derechos de los demás Estados y régimen de
    pesca (artículos 56 al 70).

    7. Plataforma Continental (PC).

    Concepto y delimitación PC (art.76.1): Prolongación del territorio continental inmerso


    bajo las aguas del mar. Comprende desde el límite exterior del MT hasta el inicio del
    talud que desciende hacia las grandes profundidades de los océanos, o hasta una
    distancia de 200 millas.

    Regulación PC (art.76 a 85): Se creó una norma consuetudinaria sobre la PC


    gracias a los progresos técnicos que se abrieron para el aprovechamiento de los
    recursos naturales (sobre todo hidrocarburos líquidos y gaseosos).
    Régimen jurídico PC (art. 77): Corresponden a competencias soberanas limitadas
    funcionalmente para la exploración y explotación de sus recursos naturales.

    8. Alta Mar (AM).

    Regulación AM: artículos 86-115.

    Ámbito geográfico AM: (artículo 86) Es un espacio residual que se define por
    exclusión. Su delimitación depende de los límites exteriores de los espacios marinos
    de cada Estado ribereño. Se lo considera res comunis (≠ res nullius).

    Régimen jurídico AM: Libertad del alta mar (artículo 87) referida fundamentalmente
    a la libertad de navegación para todos los Estados, con o sin litoral y de sobrevuelo.

    - Utilizaciónparafinespacíficos(artículo88);
    - Prohibición de reivindicaciones sobre el AM (artículo 89).
    - Más lista abierta.

    Regulación detallada del derecho de navegación (artículo 91-111): Cabe


    destacar que beneficia a todos los Estados, en concreto, a los buques que
    enarbolan el pabellón de un Estado y naveguen en AA.

    Se imponen importantes obligaciones a los Estados sobre sus buques (o buques


    que enarbolen su pabellón):

    ​ - El Estado ribereño debe ejercer efectivamente su jurisdicción y control sobre


    los buques que enarbolen su pabellón (aspectos técnicos, administrativos,
    sociales) (artículo 94.1);
    ​ - El Estado ribereño tiene el deber de adoptar las medidas necesarias para
    garantizar la seguridad en el mar en los buques que enarbolan su pabellón
    (construcción, dotación, condiciones de trabajo y capacitación de las
    tripulaciones) (artículo 94.2).
    ​ - El Estado ribereño debe establecer determinadas condiciones de
    inscripción de los buques (por ejemplo: una participación de los nacionales en
    la propiedad y administración del buque, una parte adecuada de sus oficiales
    y tripulación sean nacionales o residentes en el Estado de matrícula).

    Hay excepciones a la jurisdicción exclusiva del Estado del pabellón sobre los
    buques mercantes que naveguen en AM. Se trata de límites a la navegación y está
    subordinada a las normas del pabellón que enarbola el buque.

    - Prohibición de abordaje u otro incidente de navegación.


    - Prohibición de piratería practicada en AM por mar o aire.
    - Prohibición de emisiones no autorizadas o pirata desde el AM.
    - Derecho de persecución por infracción del derecho interno de Estados
    ribereños.
    - Prohibición de transporte de esclavos.

    En España se reconoce el derecho a la visita de los buques de salvamento marítimo


    ejercido en alta mar sobre las pateras y cayucos destinados al tráfico ilegal de
    inmigrantes.

    9. Zona Internacional de Fondos Marinos (ZONA).

    Precedentes: El establecimiento de la Zona Internacional de fondos marinos tiene


    su origen en dos instrumentos jurídicos:

    - Los Principios enunciados en la Declaración de la AG de 1-XI-1967


    conocidos como “Alvid PARDO” (representante de Malta).
    - La resolución 2749 (XXV) de la AG “Declaración de principios” de 17-XII-1970
    que proclama que los fondos marinos y oceánico y su subsuelo situados más
    allá de la jurisdicción nacional, así como sus recursos, constituyen
    “Patrimonio común de la humanidad”.

    Concepto y ámbito geográfico de la “Zona”. El CNDM los define como los


    “fondos marinos y oceánicos y su subsuelo fuera de los límites de la jurisdicción
    nacional” (artículo 1.1.1). El borde de la zona coincide con el límite exterior de la PC
    de los Estados ribereños.

    Régimen jurídico Zona: polémica parte XI del CNUDM: Nadie puede reclamar su
    soberanía, ni apropiarse de parte alguna ni de sus recursos. Uso exclusivamente
    pacífico.

    10. Espacio Aéreo.

    Concepto de espacio aéreo: Es el espacio atmosférico situado encima del territorio


    de un Estado. Sus límites a veces no están claramente delimitados.

    Espacio aéreo = aguas interiores, mar territorial, aguas archipelágicas, la ZC, la ZEE, AM
    o la Antártida.

    La situación del espacio aéreo reviste una especial trascendencia puesto que determina la
    competencia de los Estados frente al mismo, esto es, el régimen jurídico.

    plena libertad del aire

    De ello se deriva la existencia del Espacio Aéreo Nacional e Internacional

    Inicialmente la doctrina se dividía en libertad + protección de los Estados.

    El espacio Aéreo Nacional (EAN)


    Ámbito geográfico del EAN: Es el espacio suprayacente a los espacios sometidos
    a la jurisdicción del Estado: AI, MT y AA.

    Discusiones doctrinales sobre el fundamento de la“soberanía estatal sobre el


    espacio aéreo suprayacente a su territorio”.

    Dos opciones:

    1. Una regulación internacional que reconociera ante todo la soberanía del


    Estado sobre el espacio aéreo suprayacente a su territorio.
    2. Aplicación del principio general de libertad Triunfó la primera.

    Los servicios aéreos internacionales no regulares: Son aquellos no vuelos


    comerciales sin itinerario fijo. Los Estados pueden establecer zonas prohibidas o
    restringidas. Y se reconocen las 5 libertades del aire.

    Los servicios aéreos internacionales regulares: Se refiere a aquellos con


    carácter comercial y sujetos a un itinerario fijo. No tienen los mismos derechos que
    los vuelos no regulares. Se exige permiso o consentimiento del Estado.

    Régimen jurídico : Su operatividad está sometida a un régimen de bilateralismo.

    Espacio aéreo internacional (EAI)

    Es el espacio suprayacente a los espacios no sometidos a la jurisdicción del Estado


    (ZC, ZEE, AM y la Antártida).

    Régimen jurídico: principio de libertad de sobrevuelo

    La protección internacional frente a los actos ilícitos cometidos contra la


    seguridad aérea. Ante la Comisión de actos violentos cometidos por individuos
    contra aeronaves y personas que viajaban a bordo o en aeropuertos.

    - La acción convencional en la materia. Importantes convenios internacionales


    auspiciados por la OACI como el de Tokio de 1963 o el de La Haya de 1970.
    - La acción del Consejo de Seguridad de la ONU.
    - Las repercusiones de los ataques del 11-S.

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