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TEMA III: EL PROCESO JUDICIAL

1. Concepto.
El hombre es un ser social, nace en una familia y necesita de otros para sobrevivir,
tiene necesidades biológicas, intelectuales y espirituales que no puede satisfacer por
sí mismo.-

Al vivir en sociedad, donde los bienes son escasos, se le presentan conflictos. En las
sociedades primitivas resolvían los conflictos por la fuerza y los hombres hacían
justicia por mano propia. Actualmente cuando las partes en conflicto no pueden llegar
a un arreglo particular (lo que se denomina autocomposición) recurren a un tercero
imparcial, quien al final de un análisis decide en justicia la situación planteada.-

Los hombres se han organizado en la sociedad, distribuyendo las facultades del

poder en tres órganos: el Poder Legislativo que dicta leyes para regir la sociedad, es
decir, para regular la conducta de los hombres, el Poder Ejecutivo que dirige las
acciones de gobierno para lograr el bien común y el Poder Judicial que resuelve los
conflictos que se suscitan entre los individuos.-

¿Cómo se desarrolla esta actividad?

A través de lo que se denomina el Proceso Judicial.
El proceso es un medio pacífico de debate dialéctico para lograr la solución de los
conflictos intersubjetivos de intereses y cuya razón de ser se halla en la necesidad
de erradicar la fuerza ilegítima en una determinada sociedad.-

Así contemplado, el proceso cumple una doble función:

Privada: es el instrumento que tiene todo individuo en conflicto para lograr una
solución del Estado, al cual debe ocurrir necesariamente, como alternativa final, si es
que no ha logrado resolverlo mediante una de las posibles formas de
autocomposición del conflicto (desistimiento, allanamiento y/o transacción).-

Pública: es la garantía que otorga el Estado a todos sus habitantes en contrapartida

de la prohibición impuesta respecto del uso de la fuerza privada. Para efectivizar esta
garantía, el Estado organiza su Poder Judicial y describe a priori, en la ley, el método
de debate así como las posibles formas de ejecución de lo resuelto acerca de un
conflicto determinado.-
La serie de actos -afirmación (demanda), negación (contestación), confirmación
(prueba) y alegación (alegatos)- constituye el proceso, entendido como medio de
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debate. Toda esta serie procesal tiende a obtener una declaración del juez ante quien
se presenta el litigio. Tal declaración se efectúa en la sentencia.-
Para concluir, diremos que el Derecho Procesal es el conjunto de normas jurídicas
que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para la aplicación de las leyes de
fondo. La Constitución Nacional (art. 75 inc 12) establece que la facultad de dictar
las normas de fondo corresponde a la Nación (Código Civil, Código de Comercio,
Código Penal, etc.), reservándose a las Provincias la facultad de dictar los Códigos
de Procedimientos a través de sus Legislaturas. El Derecho Procesal establece
normas que regulan la organización del Poder Judicial, la competencia de los
Funcionarios que la integran, y la actuación del Juez y las partes en la sustanciación
del proceso.-

2. Garantías procesales. Debido proceso.

El derecho a la Jurisdicción, es el derecho a la tutela jurídica.

Todo Estado de Derecho debe asegurar -como una de sus garantías fundamentales-
la posibilidad cierta y efectiva de recurrir a un tribunal de justicia para que resuelva
su pretensión. Si esta garantía no existe bien puede afirmarse que se carece de
seguridad jurídica.-

Es una consecuencia necesaria de la reserva del uso de la fuerza por parte del
Estado.-

El derecho a la jurisdicción lo tienen todas las personas sean físicas o jurídicas, en la

medida en que dispongan de capacidad para ser parte en un proceso judicial. Se
trata de un derecho que debe ser ejercido por medio de las vías legales previamente
establecidas.-
Este derecho se vincula en forma inescindible con la necesidad de jueces naturales
realmente imparciales, probos e idóneos, con la existencia efectiva de órganos
judiciales suficientes y con dotación de personal, recursos económicos y
procedimientos adecuados.-

Otra de las garantías procesales es la del Juez Natural.

El art. 18 de la Constitución Nacional dice:”Ningún habitante de la Nación puede ser

penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por
comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del
hecho de la causa...”.-
En el artículo 18 de la Constitución Nacional encontramos(2) dos prohibiciones:
1) “juzgado por comisiones especiales”.-
2) “sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa”.-
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La garantía de los jueces naturales se ubica en la segunda prohibición, la cual es

totalmente distinta a la primera (crear comisiones especiales para juzgar
determinados hechos).-
Cada causa, de cualquier naturaleza que sea (civil, comercial, penal, etc.) en el
momento en que aparece o se produce el hecho que la origina, tiene ya asignado por
ley un órgano judicial específico, con competencia también específica para resolverla.
Este es el JUEZ NATURAL de esa causa.-

Debido Proceso.
Si bien el derecho a la jurisdicción y la garantía del juez natural constituyen
presupuestos básicos para asegurar la primacía de la justicia, ellos, por sí solos, son
insuficientes para concretar ese propósito. Es preciso además, tutelar el proceso
judicial como integridad.-
Queda contemplada esta garantía en el art. 18 de la Constitución que determina que
"es inviolable la defensa en juicio de la persona y de sus derechos".-
El debido proceso, se integra con etapas que son insoslayables:
la Acusación,
la Defensa,
la Prueba,
la Sentencia
y la Ejecución.-

Toda persona que es llevada coercitivamente ante la justicia tiene derecho a conocer
los motivos de su comparecencia, esto es los cargos o reproches que le son
formulados.
Esta exigencia tiene especial relevancia desde el punto de vista de la defensa, ya
que la información acerca de los motivos de la acusación le permitirán al acusado
establecer aquélla.-
El derecho de defensa es una prerrogativa necesaria que tiene todo aquél que es
demandado o acusado. Incluye la posibilidad de ser oído y, asimismo, la asistencia
letrada (la que habitualmente se exige para mejor protección del acusado).-

Para quienes carecen de recursos económicos, el estado debe proveer un defensa

digna mediante la prestación de un servicio de defensorías públicas, gratuitas y
eficientes.-

Otra etapa esencial es la relativa a la posibilidad de ofrecer toda la prueba necesaria

que permita una adecuada defensa. Comprende toda prueba que sea pertinente para
resolver la cuestión. Esta prueba sólo puede ser desechada por causas razonables.-
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Esta garantía comprende además la posibilidad de controlar la prueba que aporte la

parte contraria.-

Todo litigante tiene derecho a obtener una sentencia que dirima la cuestión, la que
debe guardar estricta relación (congruencia) con las cuestiones planteadas por la
acusación y la defensa y también con las pruebas aportadas por las partes. La
sentencia debe ser motivada y razonable, es decir, exenta de arbitrariedad.-
Finalmente cabe mencionar el derecho de ejecutar la sentencia, que le incumbe a
todo aquel que ha sido favorecido por una resolución judicial firme y definitiva. Sin
ello la sentencia sería meramente declarativa y el proceso judicial carecería de
utilidad.-
*Referencias: Rivas, Teoría General del Derecho, 2005. Buenos Aires: Lexis Nexis.
Página 1.
- Quiroga Lavié, Derecho Constitucional Argentino, 2001, página 361.
- Lezcano, J. M., Acceso a Justicia: Teoría general. Cuestiones preliminares a los
fundamentos del derecho, 2013. Resistencia: Librería La Paz.

3. Expediente electrónico en la Provincia del Chaco:

Notificaciones electrónicas.

*Referencia: Ley 3286-M Expediente electrónico en la Provincia del Chaco.

A.- CIVIL Y COMERCIAL

1. Partes del Proceso.

Parte es quien pretende y frente a quien se pretende o, más ampliamente, quien
reclama y frente a quien se reclama la satisfacción de una pretensión.-

Actor y demandado.
En principio, en todo proceso intervienen dos partes: una que peticiona en nombre
propio, o en cuyo nombre se pide la actuación de una norma legal, denominada
“actora” o “demandante”, y otra frente a la cual esa conducta es exigida, llamada
“demandada”.-
La presencia de esas dos partes en el proceso es una consecuencia del Principio de
Contradicción, estos Procesos se denominan “Procesos Contenciosos” (contienda:
pelea, discusión).-
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A su vez existen los llamados “Procesos Voluntarios”, en ellos no podemos hablar de

actor o demandado, pues las pretensiones son coincidentes. Un ejemplo de ellos son
los Procesos Sucesorios en donde los herederos concurren ante el Juez a fin de que
determine su derecho a la Herencia. Aquí la idea de partes debe ser reemplazada
por la de “peticionarios”, es decir, aquellas personas que en interés propio reclaman
ante un órgano judicial la emisión de un pronunciamiento que resuelva sus
pretensiones constituya, integre o acuerde eficacia a determinado estado o relación
jurídica.-

Pueden ser partes todas las personas, tanto físicas como de existencia ideal o
Jurídicas, (entes susceptibles de adquirir derechos y contraer obligaciones). Las
personas jurídicas (Sociedades Civiles o Comerciales, Asociaciones, etc.) por su
propia naturaleza, deben actuar por intermedio de sus Representantes Legales o
Estatutarios (los que surgen del contrato, estatuto o acto constitutivo de la Sociedad
o Asociación).-

Una misma persona puede tener en el proceso la calidad de parte actora y

demandada, como ocurre en el caso de reconvención o contrademanda. Es decir que
la persona demandada puede a su vez demandar a quien lo demandó.-

Terceros.
En el proceso, en principio, intervienen dos partes: actor y demandado. Pero muchas
veces durante el desarrollo de la litis se incorporan a ella, ya sea en forma espontánea
o provocada, personas distintas de las partes originarias, a fin de hacer valer
derechos o intereses propios, pero siempre vinculados con la pretensión de una de
las partes originarias, la cual se denomina “Tercerías”.-
También intervienen en el proceso otras personas que no son parte, como por
ejemplo testigos, peritos, intérpretes, etc..-

*Referencia: Palacio, Lino Enrique. Manual de derecho procesal civil (Vigésima

edición ed.), 2011. Buenos Aires, Argentina: Abeledo Perrot. Páginas 187 a 189.

2. Clasificación de los procesos.

Existen distintos tipos de procesos.
Se diferencian por los plazos, la amplitud de la prueba que se puede ofrecer y el
objeto que persigue.-

Los Procesos de Conocimiento, que comprende el ordinario y sumario,

se caracterizan en que en ellos el Juez toma un amplio conocimiento de los hechos

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y de la situación jurídica, las partes cuentan con una amplia facultad de presentar
pruebas y defensas; el Juez dicta sentencia “de mérito”, es decir, falla valorando los
hechos y las pruebas aportadas.
Los Procesos Sumarios son aquellos de conocimiento limitado y de tiempo

procesal más abreviado que el ordinario.-

En otros, como el Proceso Ejecutivo o algunos Especiales, se autoriza a

debatir ciertos temas, como por ejemplo la bondad o legitimidad del título ejecutivo,
por ejemplo, reservando otros para un proceso posterior.-
En síntesis:
Ordinarios: Son procesos de conocimiento pleno por parte del juez, en donde se
discuten todas las cuestiones vinculadas con el conflicto que originó la intervención
judicial.-
Sumarios: Son procesos de conocimiento limitado por parte del juez con plazos
más breves que el ordinario.-

Ejecutivos Son: procesos en los que sólo se autoriza a debatir ciertos temas, y
está dado únicamente para aquellos títulos que la ley admite como Ejecutivos.-

Cautelar: Son Medidas Precautorias que pueden ser solicitadas antes, durante y/o
después de la tramitación del proceso a fin de asegurar el resultado de un litigio.
Tienen su fundamento en la necesidad de que la sentencia tenga en su día su posible
y necesario cumplimiento, el impedir mediante los correspondientes recaudos, que
durante la inevitable demora en la tramitación del proceso, el objeto del litigio pueda
ser modificado o disminuido o incluso desaparecer, bien por obra del demandado,
bien por la acción del tiempo y por la propia naturaleza de la cosa.-

Incluyen embargos preventivos, anotaciones de litis, inhibiciones, secuestros, etc..-

Amparo: Proceso destinado al resguardo de garantías constituciones de inmediata

tutela por parte de los jueces. Son procesos en donde basta la comprobación
inmediata de la restricción de derechos y garantías constitucionales, sin orden de
autoridad competente y sin expresión de causa legal, para que sea restablecida por
los jueces en su integridad, sin que pueda alegarse en contrario la inexistencia de
una ley que reglamente la garantía individual que existe y protege a los individuos
por el solo hecho de estar consagrados por la Constitución Nacional,
independientemente de las leyes que reglamenten su ejercicio.-
Universales: Son los que versan sobre la totalidad de un patrimonio, con miras a su
liquidación (proceso concursal o de quiebra) o a su distribución (el sucesorio).-
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*Referencia: Palacio, Lino Enrique. Manual de derecho procesal civil (Vigésima

edición ed.), 2011. Buenos Aires, Argentina: Abeledo Perrot. Páginas 43 a 52.

3. Expedientes.
Es el conjunto de los escritos –de las partes, del Juez, del perito, etc.- que se van
acumulando en el proceso.
Es una carpeta con carátula donde consta: el Juzgado que interviene, el

número del trámite (Nº de expediente), el año que se inició, el nombre de

las partes y el objeto de juicio (p.ej. “Pérez Miguel contra Juan Rodríguez
s/ Daños y Perjuicios”), y sus hojas (llamadas fojas), están numeradas
(foliadas).
Los expedientes se forman con el primer escrito (la demanda), al que se agregan por
estricto orden cronológico los escritos, documentos, actas y demás actuaciones que
van surgiendo con el proceso.-

Revisación de expedientes.
Los expedientes son públicos, salvo disposición judicial contraria, esto es, pueden
ser examinados en la Mesa de Entradas del Tribunal por quienes los soliciten,
invocando un interés legítimo, que calificará el Secretario. En principio pueden
examinarlos libremente los litigantes, sus profesionales, los peritos y demás
auxiliares que intervengan en el proceso.

Al respecto, el Reglamento Interno del Poder Judicial señala:

PERSONAS AUTORIZADAS

ARTÍCULO 107°: Podrán revisar los expedientes:

a) Las partes, sus abogados, apoderados, representantes legales y los peritos

designados en el juicio. Los representantes de la Nación, de las Provincias, las
Municipalidades y reparticiones autárquicas, podrán autorizar a un empleado suyo
para que revise los expedientes en que aquellos sean partes.
b) Cualquier abogado, escribano o procurador, aunque no intervenga en el juicio,
siempre que justifique su calidad de tal cuando no fuese conocido.
c) Los periodistas, con motivo del fallo definitivo de la causa.
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EXPEDIENTES RESERVADOS
ARTÍCULO 108°: Exceptúase de los incisos b) y c) del artículo precedente:
a) Los expedientes que contengan actuaciones administrativas que tengan carácter
reservado.
b) Los expedientes referentes a cuestiones de derecho de familia (divorcio, filiación,
nulidad de matrimonio, pérdida de la patria potestad, tenencia de los hijos, alimentos,
insania, etc.), así como aquellos cuya reserva se ordene especialmente.

Préstamo.
Los expedientes pueden ser facilitados en préstamo a los profesionales y a los peritos
intervinientes en la causa, cuando su volumen o la complejidad de las cuestiones así
lo exigiera. El préstamo es autorizado por el Juez y por el plazo que éste fije. Se anota
el préstamo en un libro especial, que se lleva en Mesa de Entradas, y se consigna
número, carátula, fojas obrantes en el expediente, fecha y plazo del préstamo.-

Entrega y devolución.
Los expedientes son anotados en el Libro de Préstamos al ser retirados del Tribunal,
y cancelados al ser reintegrados por el prestatario.-

Custodia.
La custodia de expedientes es tarea del Jefe de Mesa de Entradas. También es
responsable de la conservación de los mismos en buen estado.-

Lista de expedientes salidos a Despacho.

Diariamente se confecciona una lista con todos los expedientes en los que hubiere
recaído alguna providencia. La lista es muy importante, pues las actuaciones
judiciales se tendrán por notificadas a todos quienes intervengan en el proceso los
días martes y viernes o el día siguiente hábil, posterior a aquél en el cual se
produjeron si alguno de ellos fuere feriado. Las listas son suscriptas por el Secretario
del Tribunal, y comprende todos los expedientes salidos del despacho, con excepción
de las resoluciones que ordenen medidas precautorias o decretos del mismo estilo
(Ej. que ordenan regir un embargo dispuesto en fojas anteriores).-
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4. Escritos Judiciales.

Requisitos y formalidades.
El artículo 135 del Código Procesal Civil y Comercial (C.P.C.C). establece:
Escritos - Artículo 135.- Redacción: para la redacción de los escritos regirán las
siguientes normas:
1) Confeccionarse en tinta negra o azul negra, manuscritos o a maquina, en
caracteres legibles y sin claros;
2) Encabezarse con la expresión de su objeto, el nombre de quien lo
presente, su domicilio constituido y la enunciación precisa de la carátula del
expediente.
Las personas que actúen por terceros deberán expresar, además, en
cada escrito, el nombre de sus representantes, o, cuando fueren varios, remitirse a
los instrumentos que acrediten la personería;
3) Estar firmados por los interesados.

El artículo citado contiene los requisitos formales comunes a todos los escritos. Su
exigencia se justifica en el proceso civil por diversas razones prácticas, todas las
cuales tienden a evitar errores en la actuación del Juez y Funcionarios en el proceso.
Así, por ejemplo, el resumen del contenido del escrito, que debe estar inserto en la
parte superior del mismo, ubica rápidamente al juez en el tema objeto de la petición.

Encabezamiento.
Cuando el litigante actúa por derecho propio, en el encabezamiento basta con
mencionar su nombre y apellido. Cuando el que actúa es el representante, legal o
convencional, debe mencionarse su nombre y apellido, y el nombre y apellido de su
representado. La práctica judicial ha admitido que el representante sin mencionar el
nombre y apellido de su representado, indique por qué parte actúa. Por ejemplo: "NN
por la actora".-

Número y carátula del expediente.

En el expediente judicial deben reunirse ordenadamente todas las actuaciones de los
litigantes y del juez y sus auxiliares. La mención del número de expediente y la
carátula del mismo sirven a ese objetivo, de manera tal que el juez pueda resolver
sobre las cuestiones planteadas en el proceso.-
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Escritura.
Los escritos deben ser confeccionados a máquina o a mano en forma clara, debiendo
usarse tinta negra indeleble. Sin embargo, la práctica forense ha admitido el uso de
formularios impresos o fotocopiados siempre que guarden aquellos caracteres.
También la práctica tribunalicia ha admitido la presentación de escritos, llamados
"peticiones verbales" o “Anotación de peticiones”, que desarrollaremos más adelante,
que usualmente son efectuadas por los profesionales en el Juzgado, en forma
manuscrita dentro del expediente.
Los escritos no deben contener raspaduras ni testaduras ilegibles. Las correcciones
deben interlinearse. Lo testado e interlineado debe salvarse haciendo constar tal
hecho antes de la firma.-
En los escritos, en lo fundamental de su contenido, no debe emplearse abreviaturas
ni números, no deben dejarse renglones en blanco sin utilizar, ni se debe escribir en
los márgenes laterales superior o inferior.-

Firma.
La firma del litigante cuando actúa por derecho propio, o la de su representante legal
o convencional en su caso, es un requisito formal indispensable para la validez del
escrito. La firma del abogado patrocinante, es también un requisito de admisibilidad
del escrito, ya que así lo exige el C.P.C.C, para los casos expresamente señalados.
Todas las firmas deben ser aclaradas a máquina o mediante sello.-

Idioma.
Al respecto, el art. 131 del C.P.C.C. establece que "En todos los actos del proceso
se utilizará el idioma nacional.”
Cuando se presentaren documentos escritos en otros idiomas, se acompañarán con
una versión castellana, efectuada y firmada por traductor público de la matrícula.-
Cuando debiere absolver posiciones un litigante o declarar un testigo que no supiere
expresarse en castellano, se designará previamente y por sorteo, un traductor público
de la matrícula".-

Peticiones Verbales o Anotación de Peticiones.

El artículo 133 del C.P.C.C. establece:
Artículo 133.- Anotación de peticiones: podrá solicitarse la reiteración de oficios o
exhortos, desglose de poderes o documentos, agregación de pruebas, entrega de
edictos y, en general, que se dicten providencias de mero tramite mediante simple
anotación en el expediente, firmada por el solicitante.
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Copias.
El artículo 137 del C.P.C.C. dice:
Artículo 137.- Copias. De todo escrito de que deba darse vista o traslado, de sus
contestaciones y de los que tengan por objeto ofrecer prueba, promover incidentes o
constituir nuevo domicilio y de los documentos con ellos agregados, deberán
acompañarse tantas copias firmadas como partes intervengan, salvo que hayan
unificado la representación.
Se tendrá por no presentado el escrito o documento, según el caso y se devolverán
al presentante, sin más trámite ni recurso, salvo la petición ante el Juez que autoriza
el artículo 53, si dentro de los dos (2) días siguientes a los de la notificación, por
ministerio de la ley, de la providencia que exige el cumplimiento del requisito
establecido en el párrafo anterior, no fuere suplida la omisión.
Las copias podrán ser firmadas o retiradas, indistintamente, por las partes, sus
apoderados o letrados que intervengan en el juicio o persona autorizada al efecto en
las actuaciones. Solo serán entregadas, con nota de recibo.
La reglamentación de superintendencia establecerá los plazos durante los cuales
deben conservarse las copias reservadas en la secretaria y dispondrá otras
modalidades que sin perjudicar el derecho de defensa, permitan aligerar la carga de
las referidas copias.
A quien lo solicite, se le dará constancia en copia del escrito y documentación, de su
presentación, con mención de día, hora y copias, la que deberá ser firmada por el
Secretario, Prosecretario o Jefe de Mesa de Entradas y Salidas.

Cargo.
El artículo 141 del C.P.C.C dispone:
Artículo 141.- Cargo: El cargo puesto al pie de los escritos será autorizado por el
Secretario, por el Prosecretario o Jefe de Mesa de Entradas. Podrá disponerse que
la fecha y hora de presentación de los escritos se registren con fechador mecánico
del Juzgado o Tribunal. En este caso, el cargo quedará integrado con la firma del
Secretario o del Prosecretario, a continuación de la constancia del fechador.
El escrito no presentado dentro del horario judicial del día en que venciere un plazo,
solo podrá ser entregado válidamente en la secretaría que corresponda, el día hábil
inmediato y dentro de las dos (2) primeras horas del despacho.

El cargo es el acto formal que indica la fecha y hora de presentación de un escrito o

documento en el expediente y determina el tiempo en que la presentación se ha
cumplido. El cargo tiene vital importancia para determinar si el acto procesal o
diligencia presentada por algún litigante ha sido cumplida en término.-
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La presentación de un escrito que debe cumplirse en un plazo determinado, debe ser

considerada extemporánea cuando no se efectúa dentro del término, aún cuando sea
por pocos minutos.-
El cargo que reúne todos los requisitos formales exigidos por el código, debe ser
considerado como un instrumento público.-
El cargo generalmente está pre-redactado o confeccionado de antemano en un sello
que directamente se impone sobre los escritos presentados. El mismo, usualmente
está redactado del siguiente modo.-

Modelo.
Presentado el.........de......................de dos mil..................................
siendo las .............hs., con/sin............copia /s.- Acompaña.............
............................................................................................................
Firma del Jefe de Mesa de Entradas

Respecto al plazo de gracia que concede el segundo párrafo del artículo 141, resulta
de vital importancia para los litigantes que no han podido efectuar su presentación en
el plazo ordinario concedido, ya que los faculta a presentar válidamente su escrito el
día hábil inmediato y dentro de las dos primeras horas de despacho.-
Por ejemplo, si el demandado en una ejecución cambiaria tiene seis días hábiles para
comparecer, defenderse y constituir domicilio legal, puede hacerlo válidamente al
séptimo día hábil, siempre y cuando deje su escrito entre las 07.00 hs y las 09.00 hs
(dos primeras horas de despacho), por Secretaría y haciendo constar ante el
Secretario que se presenta en el plazo de gracia.-

5. Resoluciones Judiciales.

Concepto.
Son actos procesales emanados del órgano jurisdiccional.-

Clases.
Providencias simples, Sentencias Interlocutorias y Sentencias Definitivas.
Providencias Simples: las Providencias simples, sólo tienden sin sustanciación,
al desarrollo del proceso u ordenan actos de mera ejecución.-
No se exigen otras formalidades que su expresión por escrito, indicación de fecha,
lugar y firma del Juez o Secretario.-

Sentencias Interlocutorias: deciden todas las cuestiones que se plantean dentro

del proceso, que no deban ser resueltas en la sentencia definitiva.
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Sentencias Definitivas: deciden el fondo de las cuestiones motivo del

proceso.Ponen fin al proceso.

*Referencia: Falcón, Enrique. Manual de derecho procesal, Capítulo XIII

Resoluciones judiciales A) Cuestiones generales.

6. Audiencias.
Acepciones:
Acto de oír las autoridades a las personas que exponen, reclaman o solicitan alguna
cosa.
Ocasión para aducir razones o pruebas que se ofrecen a un interesado en juicio o en
expediente..
Las diligencias que se practican ante el Juez o Tribunal, principalmente para probar
o alegar.

Formalidades.
En el Proceso Civil se toman audiencias por distintos motivos, el principal es como
medio de prueba ofrecido oportunamente por las partes. Ordenada su producción,
son llevadas a cabo en Secretaría y serán tomadas por un empleado auxiliar con la
presencia del Secretario o el Juez quien controlará su desarrollo.-

La audiencia testimonial es la que se toma para recibir la declaración de una persona

física, sobre hechos pasados de los que tuviere conocimiento o que ha visto u oído.
Los testigos deben ser mayores de edad, capaces y concurrir con su D.N.I.. Los
mismos deben ser citados con anticipación y deben comparecer, porque es una carga
pública, es decir que no pueden rehusarse. Además deben decir la verdad, si no
incurren en delito de falso testimonio.-

La audiencia de absolución de posiciones (o confesional) es el medio que tienen

las partes para obtener la confesión de su contraria en un proceso determinado.-
La audiencia de conciliación se desarrolla entre las partes, para lograr el
avenimiento sobre distintos aspectos o puntos del proceso, se pueden decretar en
cualquier etapa del proceso, hasta el llamamiento de Autos para Sentencia.-
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7. Oficios.
Concepto.
Es un acto procesal, comunicación escrita que se cursa dentro del proceso; también
se usa en actuaciones administrativas.-
A través de él se notifica, se recaba información, se requiere documentación, se
disponen medidas o se delegan estas en otros Funcionarios o Magistrados.-
Es el medio más común de actuación en los procesos judiciales.-

Requisitos que debe contener.

● Lugar y fecha de su otorgamiento.
● Magistrado o funcionario a quien se dirige.
● Indicación de las fojas del expediente en donde se dispone lo que es motivo u
objeto del oficio.
● Datos identificatorios del expediente en el cual se ordena el oficio.
● Tribunal de origen.
● Transcripción de lo que se notifica, emplaza o manda cuando no es suscripto
por el Juez.
● Si es de notificación, emplazamiento, intimación, requerimiento, embargo,
secuestro, etc., debe indicarse la persona destinataria a quien se le hará saber o en
quien se cumplirá o ejecutará la orden.
● Tipo de domicilio: real, legal, especial, lugar de trabajo habilitado
expresamente por resolución judicial.
● Persona autorizada a diligenciarlo y retirarlo.
● Cierre o saludo.
● Sello del Juzgado o Tribunal, y aclaratorio de firmas de Juez o Secretario bien
colocados y claros.
● Cualquier otra circunstancia que sea conveniente incluir (en cuantas fojas va
el traslado, qué documentación se acompaña, interrogatorios, pliego de posiciones,
etc.).

Recaudos especiales.
Cuando la comunicación se realiza entre distintas Provincias, conforme la Ley 22.172,
debe tenerse en cuenta algunos recaudos especiales, como así también
disposiciones que reglamentan no solo la confección del Oficio, sino qué otros
documentos o copias deben adjuntarse (cfr. Art. 3°, 9° y 7° de la Ley 22.172).-
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Oficio Ley 22172.

Esta disposición nacional regula la “COMUNICACIÓN ENTRE TRIBUNALES DE LA
REPUBLICA”.-
En su artículo primero, reza:“La comunicación entre tribunales de distinta
jurisdicción territorial, se realizará directamente por oficio, sin distinción de grado
o clase, siempre que ejerzan la misma competencia en razón de la materia”.-
El oficio ley es el medio a través del cual un juzgado de la Provincia del Chaco,
puede solicitar a un juzgado (o repartición) de otra Provincia (por Ej.:Santa Fe)
que se obtenga determinada información, o se tome una declaración testimonial o
absolución de posiciones, o realice determinada medida como: trabar embargo sobre
un automotor radicado en dicha Provincia, o una anotación de litis en un inmueble
cuyo asiento registral está en otra jurisdicción provincial, haga efectivo un
requerimiento de pago, secuestro de vehículos, etc..-

8. Notificaciones.
Concepto.
La notificación es el acto procesal de comunicación por el cual se pone en
conocimiento de las partes o de un tercero una petición o resolución judicial.-
Distintas formas.
● Ficta o por ministerio de la ley.-
● En el expediente.-
● Por Cédula y al domicilio real o legal que corresponda.-
● Edictos o Notificación edictal.-
● Oficio y Exhortos.-

Notificación Ficta. Principio General. (Art. 152 del C.P.C.C.)

Llamada también notificación automática o por el Ministerio de la Ley.-
Son aquellas notificaciones que se dan por cumplidas, por la sola aparición en lista
del Expediente del proveído de que se trate.-

Artículo 152.- Regla General. Notificación automática. Salvo los casos en que se
disponga el conocimiento real o la comunicación domiciliaria, aún por medios que
lleven al conocimiento presunto, las resoluciones judiciales se entenderán conocidas
en todas las instancias los días martes y viernes. Si uno de ellos fuera feriado el
conocimiento se entenderá producido en el siguiente martes o viernes hábil.
No se entenderá producido tal conocimiento:
1) Si el expediente no se encontrare en el Tribunal;
2) Si hallándose en él, no se exhibiere a quien lo solicita y se hiciera constar tal
circunstancia en el libro de asistencia por las personas indicadas en el artículo
siguiente, que deberá llevarse a ese efecto.
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Importante. Esta notificación no suple la que debiera practicarse por cédula.-

Notificación en el Expediente.
Los integrantes de los Ministerios Público y de la Defensa y los Funcionarios que
deben intervenir en el expediente, serán notificados en su Despacho.-

El Fiscal de Estado de la Provincia siempre debe ser notificado en los casos que
corresponda su intervención, en el expediente.-
Consiste en remitir el expediente al funcionario dejando una constancia que coloca el
Jefe de Mesa de Entradas (sello preimpreso).-
Nota. Este tipo de notificación también puede hacerse a los que intervengan en el
proceso y se evita así una notificación por cédula. Este tipo de notificación suple la
que debiera practicarse por cualquier otro medio previsto en el Código (se coloca el
sello de notificación y la firma del profesional y del Jefe de Mesa de Entradas).-

Notificación a Domicilio Real/Legal y por Cédula.

Concepto.
Es la notificación judicial que se efectúa por escrito y por intermedio del funcionario
que la ley autoriza a realizarla (Oficial de Justicia notificador).-
Es un instrumento en virtud del cual se hace conocer a la parte o tercero una
resolución dictada por el juez.-
Serán notificadas siempre por cédula y en el domicilio real o legal que
corresponda: el emplazamiento para comparecer a estar a derecho, el traslado de
la demanda, de la reconvención, de las excepciones, traslado de documentos, la
sentencia, autos de apertura de la causa a prueba, admisión de prueba, declaración
de puro derecho, providencia que ponga los autos para alegar, providencia que haga
saber la presentación de dictámenes periciales e informes contables, designación de
martilleros, fecha de remate, audiencia de sustanciación, para recibir prueba, citación
de testigos, peritos, etc..-

*Referencia: Palacio, Lino Enrique. Manual de derecho procesal civil (Vigésima

edición ed.), 2011. Buenos Aires, Argentina: Abeledo Perrot.
 18

B.- PENAL

1. Organización y 2. Competencia

Derecho Penal y Procesal Penal. Proceso Penal

Históricamente la creación de los tribunales judiciales en los Estados modernos

significó la supresión de la justicia por mano propia, y la delegación en el Poder

Judicial, de la facultad de poner fina las controversias llevadas a su conocimiento,

debiendo los accionantes acatar sus decisiones cuando ya no existan instancias de

apelación.

Desde el momento de la superación de la auto-defensa, con la organización del

Estado Moderno, la justa paz de la comunidad es únicamente posible en la medida

que el Estado es capaz de crear instrumentos adecuados y eficaces para satisfacer

las pretensiones que ante el mismo se formulan.

La realización de la justicia y del derecho sustantivo invocados por las partes se debe

canalizar indefectiblemente a través de los órganos, mecanismos jurisdiccionales y

formas procesales.

El proceso aparece entonces como el nexo indisoluble entre la regulación normativa

de índole abstracta y general y su aplicación a un caso concreto y particularizado.

Históricamente cuando se ha prescindido de la aplicación de las racionales formas

procesales, los riesgos de arbitrariedad y discrecionalidad judicial aumentaron

geométricamente. Por ello, puede afirmarse que por muy defectuoso que sea la

estructura y práctica del proceso, hasta el momento los hombres no han encontrado

otro método más eficaz y razonable para la regulación equilibrada de intereses

divergentes y para el logro de una relativa síntesis que armonice oportunidades y

brinde seguridad jurídica.

En este orden, el concepto de proceso está directamente influido por la concepción

política vigente en la organización de cada Estado; de tal modo, en un Estado de

Derecho las garantías del imputado deben sustentarse en el respeto de su dignidad

humana y la garantía efectiva y real de los valores superiores del ordenamiento

 18

jurídico: igualdad, libertad, justicia y paz.

El proceso penal es un conjunto o serie gradual, progresiva y concatenada de

actos disciplinados por el derecho procesal penal y cumplidos por órganos

públicos predispuestos y por particulares obligados o autorizados a intervenir,

mediante el cual se procura investigar la verdad y actuar concretamente la ley

penal sustantiva.

Ley Penal: Describe en abstracto una conducta punible, y amenaza con una

sanción a quien incurra en ella. Ej."el que matare a otro, tendrá una pena de prisión

de....".-

Acción Penal:

Es la potestad de origen constitucional de reclamar y/o provocar la actuación de los

órganos jurisdiccionales. El ministerio público tiene la obligación de ejercerla, aún de

oficio (es decir sin que medie petición de persona u órgano alguno), de conformidad

con lo establecido en el art. 7 del Código Procesal Penal (C.P.P.). La acción penal

sólo logrará la satisfacción total de su cometido cuando el órgano jurisdiccional

resuelva acerca del fundamento de su pretensión, que es el objeto del proceso penal.

El Derecho Penal (contenido en el Código Penal que dicta la Nación) se realiza a

través del Derecho Procesal Penal (contenido en el Código Procesal Penal que cada

Provincia dicta para sí).

Por imperio del Código Penal, el delito, por regla general, debe ser PERSEGUIDO

por el Estado (salvo los casos de acción privada o querella de acción pública). Esta

es una función estatal, a cargo del Ministerio Público; y la función de juzgamiento (y

la de penar) ES OTRA función ESTATAL INDEPENDIENTE, provocada por aquélla,

pero de naturaleza diferente, a cargo de Tribunales imparciales del Poder Judicial.-

*Referencia: Clariá Olmedo, Jorge, Derecho Procesal Penal (Vol. I), 1998, páginas

288 y 325-327. Buenos Aires: Rubinzal Culzoni.

 18

- Creus, Carlos, Derecho Penal: Parte general, 2004. Buenos Aires: Astrea.

3. Derecho Penal. Principios Constitucionales

El principio de legalidad.

Este principio significa en materia de responsabilidad penal, la condición esencial

de la existencia de una regla jurídica que formule la descripción del hecho criminal

y de la pena que se le imputa a su autor (una ley creada por el Poder Legislativo, que

debe ser escrita, sancionada, promulgada y publicada, conf. Arts. 18 y 99 inc. 3 CN),

que además debe ser previa temporalmente, al hecho que se califica por ella de

criminal.

Este principio constituye por un lado, una garantía política en el sentido que el

ciudadano no podrá verse sometido por parte del Estado ni de los jueces, a penas

que no sean admitidas por el pueblo y es, además, una exigencia de seguridad

jurídica que requiere la posibilidad de conocimiento previo de los delitos y las penas.

Desde la perspectiva del fundamento político, tiene por finalidad tutelar las garantías

constitucionales del ciudadano y prevenir intromisiones arbitrarias de las autoridades

públicas en su esfera de libertad, al someter y vincular positivamente la actuación de

los poderes públicos a la ley entendida en sentido formal (con los caracteres de

general, abstracta y obligatoria).

Son los miembros del Congreso, como representantes del pueblo, quienes tienen

legitimación para determinar, mediante la sanción de una ley, los recaudos

fácticos y jurídicos (tipo penal) que deben existir para que el juzgador aplique

una sanción penal.

La CN establece el principio de legalidad con base de la "soberanía del pueblo" como

titular de ella, lo que significa que aquélla se organiza y establece en beneficio de

éstos, que no son súbditos de una autoridad absolutista, sino partícipes protagónicos

de la creación de las normas que regularán sus propias conductas en el contexto

social.
 18

Del principio de legalidad, se deriva el de la obligatoriedad de la persecución penal,

y el de la oficiosidad por parte del Ministerio Público. Ello implica que los órganos

públicos implicados en la persecución penal (Juez, Ministerio Público Fiscal, Policía,

etc) deben iniciar y continuar hasta su finalización y de manera indefectible la acción

penal, salvo excepciones expresamente previstas por la ley. Asimismo, la

obligatoriedad implica prohibir la discrecionalidad (posibilidad de elección) en la

decisión de la impulsión de la acción penal prohibiéndose su renuncia, desistimiento

o transacción con el imputado, aunque el hecho investigado constituya una bagatela

jurídica.

El criterio de oportunidad, proveniente del derecho anglosajón, desde una

perspectiva político-criminal, constituye una herramienta válida con la cual es posible

racionalizar el sistema penal a través de la adopción, por parte del Ministerio

Público Fiscal (titular de acción penal pública), de criterios de selección de

determinados hechos delictivos relevantes (por afectar bienes jurídicos

individuales y/o colectivos) para llevar adelante la persecución penal y poner en

movimiento la maquinaria estatal procurando lograr eficiencia en su consecución.

Garantías constitucionales en el proceso penal

Las garantías constitucionales se definen como los medios o instrumentos que la

Constitución Nacional (CN) pone a disposición de los habitantes para sostener y

defender sus derechos frente a las autoridades, individuos o grupos sociales;

mientras que las garantías procesales se definen como las instituciones o

procedimientos de seguridad creados a favor de las personas, para que dispongan

de los medios que hacen efectivo el goce de sus derechos subjetivos.

Cabe resaltar que la rama del derecho encargada de aplicar y poner en práctica las

aludidas garantías es el derecho procesal penal, siendo sobre esa base de dicho

procedimiento que se realiza el derecho penal material que conduce a un castigo o a

una liberación del imputado.

 18

Debido proceso legal

La palabra proceso, derivada del latín processus, significa progresión, secuencia

ordenada de actos, avance y progreso. Desde el punto de vista jurídico es el

desenvolvimiento de actos y momentos determinados por la ley, por medio de los

cuales el Estado, ejerciendo el poder jurisdiccional, declara y realiza el derecho,

asegurando la imparcialidad, la decisión ecuánime, la resolución fundada a través de

la determinación precisa de la norma en su aplicación al caso concreto, y la

ponderación de todos los elementos e intereses enfrentados e interrelacionados en

la causa.

De este modo, el proceso penal debe articular e integrar armónica y

equilibradamente la pretensión punitiva del Estado, la libertad individual y la

objetividad del ordenamiento jurídico.

Se originó en la Carta Magna otorgada por al rey Juan sin Tierra a los señores

feudales de Inglaterra en 1215 en plena Edad Media. La cláusula 39 textualmente

estableció: "... ningún hombre libre será detenido en prisión o arrestado o confiscado

sus bienes, proscripto o desterrado o molestado de alguna manera; y no

dispondremos sobre él, ni pondremos manos sobre él, a no ser por el juicio legal de

sus pares o por la ley del país".

El debido proceso exige que nadie pueda ser privado judicialmente de su libertad,

sin el estricto cumplimiento de procedimientos establecidos por la ley; al mismo

tiempo, tal ley no puede ser una mera apariencia formal, sino que debe dar al

imputado la posibilidad real de exponer razones para su defensa, probarlas y esperar

el dictado de una sentencia motivada.

Es que existen dos caras del debido proceso: el adjetivo y el sustantivo. La primera

se identifica con "la defensa en juicio" constituyendo una garantía instrumental

tendiente a la defensa de los derechos de una persona en un proceso judicial,

mientras que el aspecto sustantivo se relaciona con el criterio de razonabilidad,

estándar, patrón o módulo que en cada caso judicial concreto permite

 18

determinar a los jueces, hasta dónde está constitucionalmente permitido

restringir los derechos individuales (v.gr. libertad y propiedad).

El debido proceso es adjetivo en tanto exige cumplimentar ciertos recaudos de forma,

trámite y procedimiento para llegar a una definición mediante sentencia y es

sustantivo en cuanto a implicar que las sentencias sean valiosas en sí mismas, esto

es, razonables.

Derecho de defensa

El enorme retroceso sufrido por la concepción democrática del Estado, como

consecuencia de los movimientos totalitarios del siglo XX, produjo una inmediata

reacción de la humanidad que retornó a aquellos principios rectores consignados en

las primeras declaraciones de derechos y garantías individuales, enriquecidos por el

reconocimiento de los denominados derechos sociales.

El derecho de defensa se encuentra consagrado expresamente en el Art. 18 CN al

disponer que "es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos" y

posibilita la efectivización de todas las demás garantías que son su derivación o

consecuencia.

Se la podría definir en forma genérica como el derecho que tiene toda persona a

defenderse de una acusación en su contra en el proceso penal o de una controversia

sustanciada en sede administrativa o judicial y, más específicamente, como el

derecho que tiene toda persona a no ser privada de su vida, libertad o propiedad, sin

una oportunidad de ser oída en defensa de sus derechos.

En materia penal se la vincula con la idea de resistencia del imputado a cualquier

pretensión de restricción de sus derechos que las leyes procesales puedan autorizar

y el juez disponer como consecuencia de la presunta comisión de un delito.

 18

Igualdad procesal

Esta garantía, que nace del Art. 16 de la Constitución Nacional, aplicada al proceso

judicial requiere que "todas las personas sean iguales ante los tribunales y las

cortes de justicia" (Art. 14.1, Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos);

es decir, independientemente de su condición personal, el tratamiento del imputado

no admite diferenciaciones por razones económicas, sociales, religiosas y/o

políticas.

Asimismo, el proceso penal debe respetar la bilateralidad en el trámite procesal,

resguardando los derechos del acusado-contra posibles abusos o arbitrariedades en

el ejercicio del poder punitivo del Estado-, y de la víctima de la comisión de un delito.

Derecho a la asistencia letrada en sede penal

Designar defensor es una de las manifestaciones del derecho de defensa. La persona

sometida a proceso, desde que surge la imputación, debe contar con asistencia

técnica y representación letrada, acarreando su carencia indefensión material

generadora de nulidad. Por otra parte, la defensa en juicio penal está concebida como

necesaria, obligatoria, permanente e idónea como coadyuvante en la averiguación

de la verdad objetiva.

Nullum crimen, nulla poena, sine actione o sine conducta

El Art. 18 CN también establece, que: "Ningún habitante de la Nación puede ser

penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso".

Sobre la base de lo estatuido, que exige para ser penado "juicio previo fundado en

ley anterior al hecho del proceso (...)", se consagra en nuestro medio un derecho

penal de "acto" y no de autor, circunstancia que, desde ya, nos debe alejar de

interpretaciones de raíz peligrosistas. En tal sentido, en un estado democrático la

persona debe responder por la conducta realizada, rechazándose

 18

responsabilidad penal en función de su carácter, modo de ser o intereses

sociales.

Principio de irretroactividad de la ley penal

Este principio es una derivación de la construcción dogmática del principio de

legalidad, ("nullum crimen, nulla poena sine lege"), y una consecuencia del principio

establecido en la segunda parte del Art. 19 de la CN.

Su puesta en práctica implica dos consecuencias:

a) la ley que dispone una nueva incriminación no puede aplicarse a los hechos

anteriores;

b) la nueva ley que desincrimina una conducta anteriormente considerada como

delictiva o disminuye su sanción se reputa plenamente vigente y se aplica con

retroactividad, dado que no es menester para la defensa social que se mantengan

delitos y sanciones que el legislador reputa actualmente innecesarios (ultraactividad

de la ley penal más benigna).

Principio de inocencia

La normativa nacional y supranacional de carácter constitucional dispone de modo

expreso la presunción de inocencia. Esto es, que al imputado se le reconoce

durante el trámite del proceso, un ESTADO JURIDICO de no culpabilidad, es decir,

que no será considerado culpable, ni tratarse como tal durante el proceso penal, a

quien no se le haya probado previamente su culpabilidad, en una sentencia

firme, dictada luego de un proceso regular y legal.-

Tal como lo señaló la Corte Suprema estadounidense in re 'Coffin vs. United States'

(156 U.S. 432, P. 453 y ss.), posee antecedentes muy lejanos en el tiempo. Así, en

dicha oportunidad, el citado tribunal recordó lo acontecido en épocas del Imperio

Romero; Numerius, gobernador de Narbonesis, se hallaba sometido a juicio criminal,

y había asumido su propia defensa negando la culpabilidad y alegando la falta de

 18

prueba en su contra, Delphidius, su adversario, previendo el rechazo de la acusación

se dirigió a Juliano: Oh ilustre César -le dijo- si es suficiente con negar, qué ocurriría

con los culpables?, a lo que Juliano respondió: Y si fuese suficiente con acusar, qué

le sobrevendría a los inocentes? (Ammianus Marcellinus, Rerum Gestarum LXVIII,

C.1). Tan venerable y remoto legado no puede ser desconocido sino a riesgo de

negar la propia dignidad humana, y la Constitución Nacional (...)(Art. 18). Ello significa

que todo habitante debe ser considerado y tratado como inocente de los delitos que

se le reprochan, hasta que en un juicio respetuoso del debido proceso se demuestre

lo contrario mediante una sentencia firme (...)" (Fallos, 314:1091).

Siendo así, con el propósito de desbaratar la presunción de inocencia, el magistrado

deberá, al fundar su fallo, examinar un conjunto de pruebas de cargo concordantes,

descartando razonadamente otras conclusiones diferentes a las que se podría

eventualmente arribar del estudio de las mismas.

In dubio pro reo

El estado de inocencia fundamenta constitucionalmente la aplicación de este principio

que de él se deriva naturalmente: significa que en caso de duda sobre la existencia

del hecho presuntamente delictivo o de la responsabilidad del imputado, debe estarse

siempre a favor de lo que sea más favorable a este último.

Por duda se entiende la imposibilidad de llegar a la certeza sobre la existencia de un

hecho. Si la culpabilidad no llegara a ser acreditada, el imputado deberá ser absuelto

al aplicarse el principio que establece que en caso de duda deberá estarse siempre

a lo que sea más favorable al acusado ("indubio pro reo"), y no podrá ser nuevamente

perseguido por ese mismo hecho ("non bis in idem").

Non bis in idem

Esta garantía prohíbe al Estado condenar a una persona dos veces por el mismo

hecho, y ser expuesto al riesgo de ser objeto de una nueva persecución penal por la

cual ya fue sobreseído o absuelto. Se fundamenta en la preservación de la

 18

estabilidad, seguridad jurídica y presunción de certeza de la cosa juzgada.

Derecho a no declarar contra sí mismo

Atento a que la declaración del imputado debe ser considerada un medio de su

defensa, no de prueba, esta garantía significa el derecho a no ser obligado o

inducido mediante coacción física o moral (v. gr. amenazas, engaños, preguntas

capciosas o sugestivas, sueros de la verdad, detectores de mentira, etc, etc) a

autoincriminarse, y tiene como objeto desterrar definitivamente aquellas

concepciones autoritarias que buscaban en la confesión, la posibilidad de llegar a la

verdad de los hechos, inclusive en violación de su dignidad como persona.

Su negativa a declarar o su mentira no se considerará presunción de culpabilidad en

su contra (ni circunstancia agravante para la individualización de la pena, Art. 41,

Cód. Penal), ya que es el propio imputado, por ende, quien tiene señorío sobre su

declaración.

Prohibición de torturas, penas o tratos crueles, inhumanos o

degradantes

El empleo de procedimientos coaccionantes sobre la persona para lograr su

confesión, un castigo, una coacción o cualquier otra finalidad, ha sido una práctica

recurrente y degradante para su dignidad a lo largo de la historia del enjuiciamiento

penal.

El Código Penal reprime con pena de reclusión o prisión de ocho a veinticinco anos

e inhabilitación absoluta y perpetua al "funcionario público que impusiere a personas,

legítima o ilegítimamente privadas de su libertad, cualquier clase de tortura. Es

indiferente que la víctima se encuentre jurídicamente a cargo del funcionario,

bastando que éste tenga sobre aquélla poder de hecho. Igual pena se impondrá a

particulares que ejecutaren los hechos descriptos".

El inc. 2 de ese mismo artículo establece que la pena será de reclusión o prisión

perpetua si "con motivo u ocasión de la tortura resultare la muerte de la víctima". El

 18

inc. 3 del mismo artículo indicó que por tortura "se entenderá no solamente los

tormentos físicos, sino también la imposición de sufrimientos psíquicos cuando éstos

tengan gravedad suficiente".

Inviolabilidad del domicilio y los registro privados

El Art. 18 CN establece que en el proceso penal se deben resguardar los ámbitos

vinculados a la intimidad de la persona: su domicilio, correspondencia y papeles

privados al establecer que "el domicilio es inviolable, como también la

correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinará en qué casos

y con qué justificativos podrá procederse a su allanamiento y ocupación". Los

tratados internacionales establecieron idéntica protección confirmando la vigencia de

esa tutela.

La tutela judicial efectiva y el derecho a la jurisdicción

Tanto la Convención Americana como el Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Políticos la han convertido en una garantía constitucional explícita, constituyendo el

presupuesto indispensable para la realización de las demás garantías procesales.

En esa orientación, los Arts. 8.1. (primera parte) de la Convención Americana y 14

del Pacto de Naciones Unidas disponen: "Toda persona tiene derecho a ser oída...

por un juez o tribunal competente".

Cabe interpretar, a tenor del texto de dichos Arts. que no debe constituir obstáculo al

acceso a la justicia, la falta de recursos económicos de aquel que pretenda ejercer

esa garantía.

De manera complementaria el Art. 7.6 de la Convención Americana se refiere al

derecho de las personas privadas de su libertad de ser llevadas sin demora ante un

juez o tribunal competente.

La CSJN decidió en autos "Ramiro de Peláez c/La Superiora S.A." (1942) que la

garantía constitucional de la defensa en juicio "supone elementalmente la posibilidad

 18

de ocurrir ante algún órgano jurisdiccional en procura de justicia, la que no debe ser

frustrada por consideraciones de orden procesal o de hecho".

Juez natural

La garantía del juez natural se dirige a enfrentar una posible actuación arbitraria del

poder punitivo del Estado (para perjudicar al acusado), que podría facilitarse

mediante la designación de un juez, especialmente para el caso (ad hoc), con

posterioridad a los hechos en presunta infracción (ex post facto).

El Art. 18 CN establece que "ningún habitante de la Nación puede (...) ser juzgado

por comisiones especiales o sacado de los jueces designados por la ley antes del

hecho de la causa".

Imparcialidad

Conceptualmente un juzgador actúa con imparcialidad cuando es "tercero neutral" en

una controversia, desvinculado personalmente con las partes, sin interés alguno con

sus posiciones, manteniendo equidistancia durante el desarrollo del proceso y

procurando asegurar la igualdad de posibilidades de los sujetos procesales

intervinientes.

La razón de la existencia de esta garantía es procurar que la decisión de fuerza que

toma el Estado a través del dictado de sentencias sea percibida por los ciudadanos

como un acto de poder legítimo. El juez debe tener plena libertad para decidir el caso,

estando sometido sólo a la ley y a las constancias probatorias de la causa.

Independencia Judicial

De acuerdo a esta garantía los jueces son, en cuanto al ejercicio de su función y para

la aplicación del derecho al caso concreto, independientes de todos los demás

poderes del Estado.

Esta afirmación significa que la independencia como atributo personal del juez, no
 18

debe estar subordinado a ningún otro poder del Estado -Ejecutivo o Legislativo-

(denominada "externa") ni tampoco a ninguna instancia judicial (interna) aunque ésta

sea superior en jerarquía (con potestad de entender en recursos judiciales para

revisar las sentencia dictadas por los jueces ordinarios).

*Referencia: Clariá Olmedo, Jorge, Derecho Procesal Penal (Vol. I), 1998, página

342. Buenos Aires: Rubinzal Culzoni.

4. Proceso Penal. Fines. Fases

Fases del proceso penal

1.Acusación –

2.Defensa –

3.Prueba –

4.Sentencia

Trámite de los expedientes

Las investigaciones se inician en las Fiscalías de Investigación (porque se reciben

los Sumarios Policiales o porque se recibe una Denuncia o porque se inicia de oficio)

ingresando formalmente el Expediente en la Mesa Informatizada Penal, que

centraliza la información y la distribuye dentro del sistema penal. Iniciado el proceso,

con la defensa del imputado, y en el marco de la actividad probatoria que se está

produciendo, pueden producirse Nulidades, o Recursos, que deben ser resueltos por

los Jueces de Garantías o por la Cámara de Apelaciones en lo Criminal y

Correccional. La etapa probatoria termina con: la Falta de Mérito, el Sobreseimiento,

el Archivo, o la Elevación de la Causa a Juicio (Correccional o Criminal). Los

Juzgados Correccionales o las Cámaras del Crimen, previo juicio, con todas las

garantías, dictan Sentencia. Esta sentencia puede ser recurrida en los supuestos

previstos en la legislación o la jurisprudencia, ante el Superior Tribunal de Justicia

mediante el recurso extraordinario local, y/o ante la Corte Suprema de Justicia de la

Nación, mediante el recurso extraordinario federal.

 18

Imputado: La calidad de imputado nace en el momento en que un individuo es

señalado como partícipe en un hecho delictivo, en cualquier acto de la persecución

penal, dirigido en su contra. Pero desde el momento en que esa persona es objeto

de ella, tiene derecho a todas las garantías constitucionales.-

Sumario Policial: Son las actuaciones llevadas a cabo por la Policía, que contiene

denuncias, informes de los funcionario y/o agentes, solicitudes de allanamientos y

medidas urgentes, siempre con noticia al Fiscal interviniente, las que son remitidas a

la Fiscalía de Investigación en los términos dispuestos por el Código de rito (C.P.P.).

Mediante éstas se pone en conocimiento a dicha autoridad de la “noticia criminis”, es

decir el delito cometido. Debe circunscribirse a la recolección de elementos

necesarios y útiles para la investigación.-

Actuación del Ministerio Público Fiscal. Fiscales de Investigación

Penal Preparatoria y Fiscales de Cámara.

El Ministerio Público Fiscal actúa en el Fuero Penal, como órgano oficial encargado

de la persecución del delito. En la Investigación Fiscal Preparatoria, se realiza la

actividad que consiste en investigar y dirigir las investigaciones para reunir las

pruebas que permiten formular fundadamente una Acusación contra quien

aparezca como responsable de la comisión de un Delito. Corresponde luego ante

las Cámaras del Crimen o ante los Juzgados Correccionales (dependiendo de la

cantidad de años prevista como sanción del delito), el sostenimiento de la

Acusación y la acreditación de la misma ante el o los Jueces, así como la

petición concreta de la Pena que (y si) correspondiere.

 18

Querellante particular

Es la persona que es ofendida por un delito de acción pública, y decide participar

activamente en el proceso penal respectivo, de conformidad con lo establecido en los

arts. 12 y 96 del Código Procesal Penal del Chaco (C.P.P.) .

Actor civil

Es la persona física o jurídica que reviste la condición de víctima o damnificada

directa de un delito, en virtud de que sufre un daño en su persona o patrimonio, y en

consecuencia ejerce, en contra de los responsables, una acción resarcitoria,

extracontractual, de daños y perjuicios de carácter civil, dentro del proceso penal.-

*Referencia: Clariá Olmedo, Jorge, Derecho Procesal Penal (Vol. I), 1998, página

222. Buenos Aires: Rubinzal Culzoni.

5. Juicio por jurados

*Referencia: Ver Ley Nº 2364-B (antes Ley 7661) Juicio penal por jurados.

6. Fiscalías especializadas: Violencia de género. Delitos

informáticos.

*Referencia: Buompadre, J. E., Violencia de género en la era digital: modalidades

mediante el uso de la tecnología, 2016. Astrea.
 18

C.- LABORAL
El Derecho Laboral está centrado exclusivamente en el trabajo humano
dependiente, esto es, todo aquel actuar humano que produce un resultado, actividad
lícita que se presta a favor de otro, a cambio de una remuneración.-
La nota determinante es la calidad de DEPENDENCIA de este esfuerzo. Ello significa
que la actividad que se presta es para que otro se lo apropie; existe una relación de
autoridad; de manera que la persona que lleva a cabo el esfuerzo físico o intelectual
lo hace para que el mismo sea aprovechado por otro que le da a cambio una
remuneración y que a la vez tiene la posibilidad de dirigir este trabajo, orientándolo
para los fines propios.-
No obstante el sujeto que trabaja no lo hace sólo por el dinero (remuneración) que
obtendrá a cambio, sino fundamentalmente porque al hacerlo se dignifica como
hombre y como sujeto creador. Luego el trabajo dependiente puede afirmarse que
tiene un intrínseco valor social que representa un acto de solidaridad, pues a la vez
que engrandece a quien lo presta, ofrece un servicio a la sociedad.-
Por ello el art. 4 de la Ley de Contrato de Trabajo (L.C.T.) define al trabajo como la
actividad productiva y creadora del hombre en sí, y sólo después ha de entenderse
que media entre las partes una relación de intercambio y un fin económico.-

1. Organización
*Referencia: Grisolía, Julio Armando, Derecho del Trabajador, 2005, Tomo I (páginas
10- 13).

2. Competencia
*Referencia: Código Procesal Laboral de la Provincia del Chaco (páginas 24- 27).

3. Partes en el Proceso Laboral

En el derecho individual del trabajo los sujetos son dos: el trabajador o dependiente
y el empleador o patrono.

a. Trabajador

El artículo 25 de la Ley de Contrato de Trabajo expresa que se considera trabajador

“a la persona física que se obligue o preste servicios en las condiciones previstas en
los artículos 21 y 22 de esta ley, cualquiera que sean las modalidades de la
prestación”.

Se trata de una persona física con capacidad jurídica, que se obliga a prestar
servicios en relación de dependencia y en forma personal a cambio del pago o de
una retribución. Por tanto, el derecho del trabajo no considera trabajador ni a los
 18

incapaces ni a los autónomos ni a las entidades colectivas. El carácter de la

prestación es personal, por lo cual no se puede delegar el cumplimiento de la
actividad.

b. Empleador

El artículo 26 de la Ley de Contrato de Trabajo dispone que “se considera empleador

a la persona física o conjunto de ellas, o jurídica, tenga o no personalidad jurídica
propia, que requiera los servicios de un trabajador”.

Se trata de una persona física o jurídica que organiza y dirige el trabajo prestado por
el trabajador dependiente, contando, además, con facultades de control y
disciplinarias. El alcance del concepto es amplio: puede ser empleador una entidad
sin fines de lucro, una asociación irregular, una sociedad de hecho o inclusive, un
conjunto de personas física.

Es decir que, empleador puede ser:

● Empresa

● Empresario

● Establecimiento

*Referencia:Grisolía, Julio Armando, Derecho del Trabajador, 2005, Tomo I (páginas

209-215).

4. Tipos de Procesos
La Ley Nº 2383 organiza la Justicia del Trabajo y regula el Procedimiento Laboral.

El artículo 22 de la Ley N° 2225-O (antes Ley 7434) enumera los procesos que le
competen intervenir al Juez de Primera Instancia del Trabajo y son los siguientes:

a) Las causas suscitadas entre empleadores y trabajadores por controversias de

derecho, individuales o colectivos, derivadas del contrato de trabajo o de una
relación laboral, contrato de aprendizaje, becas y pasantías, cualesquiera sean
las disposiciones legales en que se funden, inclusive aquellas que pudiere
corresponder a los trabajadores según el derecho común;

b) Las causas contenciosas en que se ejerciten acciones derivadas de normas

jurídicas reglamentarias o convencionales de la actividad laboral y sindical;
 18

c) Los juicios ejecutivos y ejecuciones de sentencias y de títulos ejecutorios que

provienen de materia laboral;

d) Las demandas de desalojo por restitución de inmuebles o parte de ellos

acordados a los trabajadores como beneficio accesorio o retribución
complementaria de la remuneración, sin perjuicio de las disposiciones especiales
de los estatutos profesionales;

e) Las demandas por restitución de muebles y efectos de una de las partes bajo las
mismas condiciones que el inciso anterior;

f) Las demandas de tercerías en los juicios de competencia del fuero;

g) En los recursos de apelación y queja por apelación denegada contra las decisiones
de los Jueces de Paz, cuando éstos actúen en materia laboral;

h) En los recursos de apelación deducidos contra los dictámenes de las Comisiones

Médicas, según el mecanismo previsto en la ley de Riesgos del Trabajo y sus
modificatorias o las que se dicten en consecuencia;

i) Las pretensiones promovidas por los trabajadores o sus derechohabientes para la

reparación de los daños y perjuicios ocasionados por los accidentes y perjuicios
laborales, contra los empleadores y aseguradores; cualesquiera sean las
disposiciones legales en que se funden, inclusive aquellas que pudiere corresponder
a los trabajadores según el derecho común;

j) Las causas que se promuevan para obtener la declaración de un derecho laboral,

cuando el estado de incertidumbre respecto de una relación jurídica individual, de sus
modalidades o de su interpretación, cause o pudiere causar perjuicio a quien tenga
interés legítimo en determinarlo;

k) La homologación de los acuerdos que empleadores y trabajadores celebren con

motivo de una relación laboral y las controversias que se deriven de los mismos.
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Las demás causas contenciosas en que se ejerciten acciones fundadas en normas

internacionales, estatales o profesionales del Derecho del Trabajo y la Seguridad
Social y para los que la Constitución Nacional o Provincial o ley de esta Provincia no
hubieren establecido una competencia especial.

El proceso laboral donde se plantea un conflicto de derecho derivado de la relación

de trabajo (trabajador-empleador), es un proceso de conocimiento, con trámite de
juicio sumario (brevedad de los plazos, equiparable al proceso civil), pero con
amplitud probatoria para arribar a la verdad real.

El trabajador goza del beneficio de la gratuidad para litigar.

*Referencia: Falcón, Enrique M, Tratado de Derecho Procesal Laboral, 2012, Tomo I

(páginas 575-579).

D.- NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA

1. Organización
El Fuero de Niñez, Adolescencia y Familia está compuesto por los Juzgados del
Menor de Edad y la Familia y las Asesorías de Niñez, adolescencia y familia

Las Fiscalías Civiles actúan como Fiscalías de Niñez, Adolescencia y Familia en

todas las causas donde se ventilen cuestiones de Estado.

Los Juzgados de Niñez, Adolescencia y Familia cuentan con la asistencia y

asesoramiento de Equipos Interdisciplinarios.

Éstos están compuestos por profesionales en las siguientes áreas: Psicología,

Servicios Sociales, Ciencias de la Salud (Médicos) y Psicopedagogía, todos ellos con
probada especialización en la problemática de Niñez, Adolescencia y Familia.

*Referencia: Ley N° 903-C (antes Ley 4369), artículos 62 a 66.

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2. Competencias
Los Juzgados de Niñez, Adolescencia y Familia entenderán en todas las cuestiones
de naturaleza tutelar y proteccional con competencia en Materia Civil y de Familia, e
infracciones a la Ley Penal y de Faltas cuando hubiere niñas, niños o adolescentes
involucrados.

Las principales cuestiones sobre las que tiene competencia exclusiva son:

● Separación personal. Divorcio vincular. Liquidación de la sociedad conyugal,

a excepción de la que se produzca por causa de muerte.

● Medidas cautelares

● Separación judicial de bienes

● Nulidad e inexistencia del matrimonio. Liquidación del patrimonio adquirido

durante la unión.

● Juicios de alimentos y litis expensas.

● Autorización para contraer matrimonio, disenso y dispensa de edad.

● Oposición a la celebración del matrimonio

● Acciones de estado relativas a la filiación

● Cuestiones referidas a la inscripción de nacimientos, rectificación de partidas

de menores de edad, nombres, estado civil y sus registraciones.

● Acciones relativas al ejercicio, suspensión, privación y restitución de la patria

potestad.

● Cuidado personal y régimen de comunicación.

● Adopción, nulidad y revocación de la misma

● Emancipación y habilitación de menores de edad y sus revocaciones

● Autorización para adquirir, disponer o gravar bienes de menores de edad

incapaces.

● Guarda y protección de personas

● Declaración de incapacidad, demencia e inhabilitación y su rehabilitación y

curatela

● Medidas de internación

● Toda otra cuestión derivada de las relaciones de familias

● Otorgamiento de carta de pobreza dentro del ámbito de su competencia.

● Violencia familiar

● Tutela, curatela e inhabilitación.

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En materia penal, el Juez de Niñez, Adolescencia y Familia, será competente para

atender:

● En las infracciones a la Ley Penal y de Faltas cometidas por Niñas, Niños o

Adolescentes de dieciocho (18) años al momento del hecho.

● Cuando Niñas, Niños o Adolescente aparezca como víctima de un delito,

contravención o falta, a los únicos efectos de la adopción de Medidas Protección.

*Referencia: Ley Nº 2950-M Código Procesal de Niñez, Adolescencia y Familia,

artículos 3 a 10 de la. - Ley Nº 2951-N Proceso Penal aplicable a los adolescentes,
artículos 6 a 8.

3. Violencia familiar y de género en el ámbito intrafamiliar

*Referencia: Código Procesal de Niñez, Adolescencia y Familia Ley Nº 2950-M,
Título VI: Violencia Familiar. - Ley Nº 2593-J (Antes Ley 7988) Compendio Temático
de las Violencias.
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E.- CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

La Ley de Procedimiento Administrativo Ley N° 179-A (antes Ley 1140) regula el paso

de la protección administrativa a la protección judicial.

Cuando un acto, hecho, contrato o reglamento dictado por la Administración vulnera

derechos subjetivos o intereses legítimos, el afectado puede pasar a la etapa

recursiva interponiendo contra ese acto o hecho administrativo, recursos o reclamos.

Recién cuando la administración contesta el recurso o el reclamo en forma negativa

–expresa o tácita- en sede administrativa, se agota la instancia administrativa y se

pasa a la judicial.

El proceso contencioso administrativo es el trámite judicial que tiene por objeto

impugnar conductas estatales (acciones u omisiones) ante el juez –órgano

independiente e imparcial respecto de las partes- con el propósito de revisar

su legitimidad y, en su caso, declarar su invalidez.

1. Organización

*Referencia: Fiorini, Bartolomé A., Qué es el contencioso, 2006. Buenos Aires:

Abeledo-Perrot. Página 76.

2. Competencia

*Referencia: Fiorini, Bartolomé A., Qué es el contencioso, 2006. Buenos Aires:

Abeledo-Perrot. Página 188. - Ley 179-A (antes Ley 1140) artículos 3 a 6.

3. Materia Contenciosa

La pretensión contencioso administrativa que se instrumenta a través de la acción,

debe ser analizada por parte del Tribunal competente desde una doble perspectiva,
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su admisibilidad formal y la viabilidad sustancial susceptible de motivar una sentencia

denegatoria o favorable.

Los requisitos de admisibilidad puede clasificarse en:

a) Objetivos, que se relacionan con la materia, es decir con la violación de un

derecho subjetivo, de un interés legítimo regido por una norma de derechos

administrativo y, esencialmente, con la naturaleza administrativa del acto impugnado.

b) Subjetivos, relacionados con la competencia del Tribunal que debe dirimir el

conflicto y con la capacidad de las partes según las leyes de fondo.

c) Temporales, que refieren a los plazos estipulados por los códigos respectivos,

para interponer la demanda.

d) Materiales, los que se relacionan con el agotamiento de la vía administrativa,

impuesto como paso previo de inexorable cumplimiento.

La materia, objeto o contenido de los procesos administrativos la constituyen

los diversos conflictos jurídico-administrativos que se plantean entre una

entidad pública estatal o no estatal y un particular u otra entidad pública.

Dicha materia es obra exclusiva del legislador (Código Contencioso Administrativo –

Ley N° 135-A (Antes Ley 848), quién puede incluir ( control de legitimidad, empleo

público, daños causados en una relación de derecho público, ejecución de actos

administrativos, medidas judiciales necesarias para ejercer competencias

administrativas, impugnación judicial de actos separados de un contrato, entre otros)

o excluir ( control de mérito, oportunidad o conveniencia, juicio ejecutivo, desalojo,

interdictos, acciones posesorias, expropiación, actos regidos por el derecho privado,

daños a la Administración Pública, entre otros) del proceso administrativo casos que,

por su naturaleza corresponden o no a esta jurisdicción. Es decir que la materia

procesal administrativa puede serlo por su naturaleza o por determinación de la

ley.

*Referencia: Fiorini, Bartolomé A., Qué es el contencioso, 2006. Buenos Aires:

Abeledo-Perrot. Página 77).

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4. Acciones Contenciosas

Quien titulariza una situación jurídica administrativa (derecho subjetivo, interés

legítimo), puede defenderla en juicio, en virtud del principio constitucional consagrado

por el artículo 18. Este derecho de acudir al órgano jurisdiccional se ejerce por medio

de la acción procesal administrativa que tutela situaciones jurídicas subjetivas.

2.1-Acción de Plena jurisdicción

En esta pretensión procesal administrativa se solicita del órgano jurisdiccional no sólo

la anulación del acto sino el reconocimiento de una situación jurídica individualizada,

restaurando las cosas a su primitivo estado, o bien, en su caso, atendiendo una

demanda de indemnización. Para interponer esta acción no basta invocar un interés,

sino que es necesario tener como base la lesión de un derecho subjetivo.

La acción procede cuando invocándose agravio a un derecho subjetivo, se persigue

la anulación de los actos impugnables, el restablecimiento del derecho que se dice

agraviado y la reparación del daño ocasionado.

El procedimiento es similar al ordinario; la Administración y el administrado tienen

carácter de parte y las facultades del juez son las usuales.

2.2- Acción de Ilegitimidad.

Es un medio de defensa del derecho violado y sólo persigue la anulación del acto

lesivo. Con esta acción se discute exclusivamente la legalidad del obrar

administrativo, con abstracción de los derechos subjetivos que pudiera tener el

recurrente y de los daños que pudieran habérsele causado con la actividad ilícita.

El juez debe resolver, únicamente, si el acto administrativo es o no contrario al

derecho objetivo, en caso negativo rechazará la demanda y en caso afirmativo se

limitará a declarar que el acto impugnado es nulo. Se da contra actos, no contra la

persona administrativa propiamente dicha. No provoca indemnización o la

restauración de un derecho, sino que trata de asegurar la buena y legal

administración. El fallo que se pronuncia anula el acto, pero no lo sustituye con otro.
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Procede contra actos, contratos y reglamentos que adolezcan de un vicio que

provoque su ilegitimidad cuando se invoque lesión de un interés legítimo del actor

(art.18 y 19 del Código Contencioso Administrativo).

El procedimiento es sumario e instructorio. La Administración no tiene procesalmente

el carácter de parte, no hay normalmente, apertura a prueba.

2.3. Acción de Lesividad.

El proceso administrativo es promovido por un particular contra un acto estatal

susceptible de ser impugnado en vía jurisdiccional, pero la Administración puede

también hacerlo en ejercicio de la acción de lesividad.

Esta acción conforma un proceso administrativo especial, entablado por la propia

Administración en demanda de que se anule a un acto administrativo que declaró

derechos a favor de un particular, pero que es, además de ilegal, lesivo al bien

común.

La acción de lesividad se relaciona con la estabilidad de los actos administrativos. La

Administración no puede, en principio revocar sus decisiones, por cuanto debe

declararlas lesivas e impugnarlas judicialmente.

La aparición de la Administración demandante supone la derogación de algunas

reglas procesales comunes del proceso administrativo ordinario, cuyas disposiciones

se le aplicarán si no son incompatibles con la naturaleza específica de la acción.

La contienda se entabla entre la Administración que pretende que no prevalezca una

resolución que estima ilegal y lesiva a sus intereses y el administrado que obtuvo en

su provecho, beneficio o favor del derecho acordado, el acto supuestamente lesivo.

El demandado en el proceso de lesividad es el afectado por la resolución recurrida.

Esta acción no está prevista en nuestro Código Contencioso Administrativo, sino en

la Ley Ley 179-A (antes Ley 1140), artículo 129.

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F.- JUSTICIA DE PAZ Y FALTAS

1. Competencias
Artículo 12 de la Ley Nº 2171-A (antes Ley 7341): “Los Jueces de Paz y/o de Faltas
según el caso, serán competentes para intervenir como conciliador, árbitro,
negociador y/o mediador en todos aquellos conflictos y controversias que los
interesados le presenten, sin más limitaciones que las derivadas del orden público y
las que sean indisponibles.

Serán de su competencia, sin perjuicio de las que establezcan otras leyes:

a) En materia civil y comercial:

1. Los asuntos cuyo valor cuestionado no exceda del monto que periódicamente fije
el Superior Tribunal de Justicia para cada categoría.

2. Las demandas de desalojo y cobro de alquileres en los casos en que el precio

mensual de locación no supere el monto que sobre la base del apartado anterior
establezca el Superior Tribunal de Justicia. La competencia se determinará de
acuerdo con los valores vigentes al tiempo de la promoción de la acción y subsistirá
cualquiera sea la modificación ulterior que hubiere en el precio de la locación.

3. Las ejecuciones fiscales municipales cuyos montos no superen lo establecido por

el Superior Tribunal de Justicia sobre la base del apartado

b) De jurisdicción voluntaria:

1. Los juicios sucesorios cuando no haya herederos menores, incapaces o personas

con capacidad restringida, no haya contradictorio de ninguna naturaleza y el caudal,
apreciado prima-facie, no exceda el monto que fije periódicamente el Superior
Tribunal de Justicia. En los casos de sucesiones intestadas, sea cual fuere su
cuantía, si el causante no hubiere dejado herederos o éstos fueran menores,
incapaces o personas con capacidad restringida, previo inventario dará cuenta
inmediatamente al Juez competente, como también al órgano encargado por ley de
las sucesiones vacantes en su caso. La competencia del Juez surgirá de la
declaración jurada que se formule al iniciarse el juicio, continuando la misma aunque
los montos resultantes de la denuncia de bienes o del inventario y avalúo superen los
montos fijados, siempre que se trate de los mismos bienes denunciados al formular
la declaración jurada;
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2. Los juicios divisorios cuando no sean parte menores e incapaces, siempre que el
valor de los bienes no excediere prima facie, los importes establecidos según el
apartado anterior. La competencia del Juez surgirá de la declaración jurada que se
formule al iniciarse el juicio, continuando la misma siempre que los montos
resultantes no supere en un veinte por ciento (20%) los montos fijados;

3. El trámite y aprobación de sumarias informaciones relativas a la comprobación de

hechos, siempre y cuando no esté interesado el orden público, que hagan a la
consolidación de derechos ante las autoridades administrativas, y que por ley no se
determine otra competencia; serán realizadas sin sujetarse a formalidades y términos
probatorios y producidas sin notificación ni intervención de contradictor, salvo
exigencia legal. Las mismas tramitarán sin intervención del agente fiscal;

4. Los Jueces de Paz y/o Faltas, además de sus funciones jurisdiccionales podrán
actuar como amigables componedores u órganos de conciliación; y como árbitros de
equidad, siempre que no haya menores, incapaces o personas con capacidad
restringida y sin más limitaciones que las derivadas del orden público. Como
amigables componedores u órganos de conciliación podrán actuar sin límite de monto
y sus funciones se limitarán a poner en conocimiento de las partes las posibles
consecuencias legales del conflicto y a homologar los acuerdos a que las mismas
arriben voluntariamente. Como árbitros de equidad el Juez resolverá dentro de los
límites de su competencia por monto las cuestiones que voluntariamente le sean
sometidas. Procederán sin sujeción a formas legales, limitándose a recibir los
antecedentes o documentos que las partes les presentasen, a pedirles las
explicaciones que creyeren convenientes, y a dictar sentencia según su saber y
entender y los principios de la equidad.

c) En materia de familia:

1. Los Jueces de Paz y/o Faltas de las localidades que no cuenten con Juzgados de
Menores de Edad y Familia, podrán actuar en materia de alimentos provisionales y
régimen de comunicación provisorio conforme lo normado por el Código Civil y
Comercial y leyes provinciales, labrando el acta respectiva. Una vez fijados los
alimentos provisorios o el régimen de comunicación provisorio, las actuaciones se
elevarán al Asesor de Menores para la continuación del trámite en forma inmediata;

2. Adoptar medidas urgentes, a petición de parte o de oficio, para la protección de

menores que se encuentren en estado de peligro, abandono material o moral,
debiendo comunicar de inmediato al Juez, Asesor de Menores o Defensor
competente; y al Órgano Técnico Administrativo previsto en el Estatuto de Menor de
Edad y Familia, conforme con lo dispuesto por ley 26.061;
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3. Tomar medidas cautelares urgentes respecto de personas con graves alteraciones

mentales que pongan en riesgo su vida o la de terceros, incluyendo su traslado dando
cuenta y urgente intervención al Juez de Familia;

4. Ordenar las medidas cautelares urgentes, referidas a violencia de género,

previstas en la ley 1886-M, debiendo poner en conocimiento inmediato del Juez o
Fiscal con competencia de la circunscripción al que pertenece y remitir las
actuaciones en el término de 48 horas.

d) Autenticar firmas y demás documental con fuerza fedataria, con la Conformidad

que disponga el Superior Tribunal de Justicia mediante instructivos, encontrándose
facultados para certificar firmas en autorizaciones de viaje de menores de edad
cumpliendo las formalidades exigidas por las normativas específicas;

e) Desempeñar las comisiones que les encomiende el Superior Tribunal de Justicia

y demás jueces y tribunales con arreglo a la ley. Cuando las diligencias a practicar
estuvieren fuera del radio urbano de la localidad asiento del Juzgado, el Oficial de
Justicia o empleado encargado para realizarla, lo hará con los medios y a costa de la
parte que las pidiere;

f) Tramitar e inscribir la Protección de la Vivienda de acuerdo al régimen previsto en

el Capítulo 3 del Título III del Libro Primero del Código Civil y Comercial de la Nación
y leyes especiales;

g) Aplicar casos del Código Rural;

h) Aplicar en el Fuero Correccional: los casos de aplicación de la ley 850-J y sus

modificatorias -Código de Faltas de la Provincia- y supletoriamente el Código
Procesal Penal;

i) Aplicar el Código Electoral Provincial, cuando lo ordene el Tribunal Electoral

Provincial;

j) Designar el Juez de Paz y /o Faltas un traductor en los casos que el justiciable

pertenezca a las comunidades indígenas y que no comprenda el lenguaje castellano.”

*Referencia: Ley Nº 2171-A (antes Ley 7341) Orgánica de Justicia de Paz y Faltas.