Programa de Gestión de Riesgo Asociados Al Manejo Manual de Carga
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SAT
Elaborado por Firma Revisado Por Firma Aprobado Por Firma
1. Objetivo
Entregar a los trabajadores de servicios ambientales Talcahuano. las directrices para realizar el Manejo Manual
de Carga de manera segura.
2. Alcance
Conforme a la normativa legal vigente, este programa aplica a todas las actividades propias de la organización
donde exista manejo o manipulación manual de cargas (MMC).
3. Aplicación
Aplicable a todo el personal (nombre de la empresa), así como a sus contratistas y subcontratistas.
3.1 Responsabilidades
a) Gerencia: Generar compromiso para la acción y designar responsable (s) del programa.
b) Responsable(s) del programa de gestión de riesgo designado(s) por la empresa: realizar las
evaluaciones, completar los documentos de la implementación y coordinar actividades relacionadas al
programa.
3.2 Fiscalización
La fiscalización del cumplimiento de las normas que regulan el MMC contenidas en el Código del Trabajo, DS.
N°63, de 2005, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, son exigidas a las empresas y fiscalizadas en la
implementación de la Gestión Preventiva por exposición a MMC/MMP por la D.T. y/o el MINSAL. Indicando que la
vigencia del cumplimiento se inicia a los 30 días de vigencia de la aprobación de la Guía Técnica para su
fiscalización. La fecha de aprobación de la Guía Técnica según publicación en Diario oficial (CVE 1351062) a
contar del 12 de febrero de 2018.
4. Objetivo general
Controlar el riesgo ergonómico asociado al MMC al cual están expuestos los trabajadores de la empresa
mediante un programa de gestión implementado como proceso de vigilancia y mejoramiento ambiental por
exposición a factores de riesgo asociados al MMC.
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Evaluar el nivel de cumplimiento respecto a las disposiciones legales vigentes en la Ley 20.001 –
modificaciones de la Ley 20.949 y el Decreto Supremo N° 63 y definir un cronograma de trabajo.
Identificar la presencia de factores de riesgo asociado al MMC en tareas, labores y procesos productivos de
la organización.
Evaluar los factores de riesgos asociados al MMC
Definir prioridades y aplicar acciones de control eliminando el MMC o mitigando los riesgos detectados.
Incorporar a Reglamento Interno de Orden Higiene y Seguridad las obligaciones y prohibiciones relativas al
MMC.
Generar un programa de capacitación para los trabajadores acerca de los factores de riesgo a los que están
expuestos, medidas preventivas y métodos de control.
Actualizar evaluaciones frente al cambio de condiciones, presencia de lesiones en trabajadores, indicación
de entidad fiscalizadora, Instituto de Seguridad del Trabajo, Comité Paritario de Higiene y Seguridad, o
cuando se haya cumplido el período que se haya acordado con trabajadores.
5. Definiciones
En el Artículo 6° del Decreto Supremo N°63/2005 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, se señalan las
siguientes definiciones, para mayor información acerca de las definiciones se puede recurrir a la guía técnica para
la evaluación y control de los riesgos asociados al manejo o manipulación manual de cargas [1] (Guía Técnica
MMC):
a) Carga: cualquier objeto, animado o inanimado, que se requiera mover utilizando fuerza humana y cuyo peso
supere los 3 kilogramos;
b) Manejo o manipulación manual de carga: cualquier labor que requiera principalmente el uso de fuerza
humana para levantar, sostener, colocar, empujar, portar, desplazar, descender, transportar o ejecutar
cualquier otra acción que permita poner en movimiento o detener un objeto. No se considerarán manejo o
manipulación manual de carga, el uso de fuerza humana para la utilización de herramientas de trabajo
menores, tales como taladros, martillos, destornilladores y el accionamiento de tableros de mandos y
palancas;
c) Manejo manual de personas/pacientes (MMP): actividad que requiere la fuerza para empujar, tirar, levantar,
bajar, transferir o de alguna manera mover o apoyar a personas que no son Autovalentes, siendo el manejo
de pacientes la actividad donde se presenta el mayor problema para la salud de los trabajadores;
d) Características y condiciones de la carga: corresponde a las propiedades geométricas, físicas y medios de
sujeción disponibles para su manejo;
e) Transporte, porte o desplazamiento de carga: corresponde a la labor de mover una carga horizontalmente
mientras se sostiene, sin asistencia mecánica;
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f) Levantamiento de carga: corresponde a la labor de mover un objeto verticalmente desde su posición inicial
contra la gravedad, sin asistencia mecánica;
g) Descenso de carga: corresponde a la labor de mover un objeto verticalmente desde su posición inicial a favor
de la gravedad, sin asistencia mecánica;
h) Arrastre y empuje: corresponde a la labor de esfuerzo físico en que la dirección de la fuerza resultante
fundamental es horizontal. En el arrastre, la fuerza es dirigida hacia el cuerpo y en la operación de empuje, se
aleja del cuerpo;
i) Puesto de Trabajo: lugar donde se genera la interacción persona-entorno y donde se ejecutan las tareas.
j) Peligro: fuente, situación, o acto con un potencial de daño en términos de lesión o enfermedad o una
combinación de estas.
k) Identificación de peligro: proceso para reconocer que existe peligro y define sus características.
l) Riesgo: combinación de la posibilidad de la ocurrencia de un evento peligro o exposición y la severidad de
lesión o enfermedad que pueden ser causados por el evento o la exposición.
m) Evaluación del riesgo: proceso de evaluar el riesgo(s) que se presenta durante algún peligro(s) tomando en
cuenta la adecuación de cualquier control existente y decidiendo si el riesgo(s) es o no aceptable.
n) Controlar el riesgo: en el contexto de la ergonomía, “tiene por objeto prevenir los accidentes y los daños para
la salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante
el trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos
inherentes al medio ambiente de trabajo (artículo 4°, Convenio OIT N° 155).
o) Asegurar: verificar que los controles implementados se cumplan y permanezcan en el tiempo.
Definiciones complementarias
Dolor lumbar: Dolor localizado en la zona baja de la espalda. El dolor lumbar es un síntoma, que puede ser la
expresión de múltiples causas.
a) Exigencia biomecánica: Demanda física del sistema musculo esquelético; compuesto por músculos,
ligamentos, tendones, esqueleto y nervios, que en conjunto permiten efectuar los movimientos necesarios
para desarrollar todas las actividades de la vida diaria, incluido el trabajo. Este tipo de exigencias está
presente en el manejo manual de carga.
b) Exigencia bioenergética: Demanda a la que son sometidos los sistemas que intervienen en los
mecanismos de creación y utilización de la energía (sistemas respiratorio y cardiovascular). Este tipo de
exigencia está presente en el manejo manual de carga.
c) Trastornos musculo esqueléticos (TME): Se ocupa esta expresión para referirse a aquellos problemas de
salud que afectan al aparato locomotor; que incluye músculos, tendones, esqueleto, ligamentos y nervios.
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En el cumplimiento de las obligaciones que le asisten al empleador en materia de SST, contenidas en el artículo
66 y 67 de la Ley 16.744, y en el Título V del D.S.N°40 , los organismos fiscalizadores exigirán a las empresas
contar con un programa de gestión de los riesgos de manejo manual de carga y manejo manual de pacientes
(MMC/ MMP) que contenga al menos, la identificación de los puestos de trabajo, el número de trabajadores
involucrados diferenciados por sexo, la identificación de peligros, la evaluación de los riesgos asociados al
MMC/MMP, el resultado de las evaluaciones, las medidas preventivas y correctivas correspondientes y las
correcciones a la situación de trabajo de acuerdo con el nivel de riesgo. Esta identificación y posterior evaluación
(si fuera necesaria) debe estar incluida en los IPER o matrices de riesgo de la empresa.
Inicio del Proceso de Identificación del Riesgo incluye la Identificación Inicial y Avanzada, dando lugar a los
siguientes resultados:
No más evaluaciones
AUSENCIA DE RIESGO Revisión cada 4 años o cuando cambien las
condiciones de la tarea.
PLAZOS EXIGIDOS EN LA NORMATIVA (Guía Técnica MMC) La empresa tendrá un máximo de 60 días para
implementar medidas de corrección de las condiciones críticas, sin perjuicio que su OAL indique con fundamento
un tiempo mayor o menor en consideración al tamaño de la empresa o las características de condición crítica
constatada, el cual en ningún caso podrá exceder los 180 días. Posteriormente deberá verificar la disminución del
riesgo, mediante la misma metodología de evaluación utilizada previamente, en caso de eliminar el riesgo, se
debe volver a evaluar dentro de 4 años o cuando cambien las condiciones de la tarea.
Corrige condición
Condición aceptable Evalúa en 4 años
crítica
evaluación específica /
No corrige Corregir en 60 dias
prescripción OAL
CERTIFICADO
------------------------------------------------------------- -------------------------------------------------------------
Nombre y firma Nombre y firma
Representante Legal de la empresa Responsable de la Gestión del Riesgo Ergonómico
de la empresa
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Figura 3 capítulo 3, Identificación de los riesgos asociados a MMC “Guía Técnica para la evaluación y control de
riesgos asociados al Manejo o manipulación Manual de Carga”
Las tablas de recolección de datos que se presentan a continuación, se encuentran en el siguiente link:
https://www.previsionsocial.gob.cl/sps/guia-tecnica-la-evaluacion-control-riesgos-asociados-al-manejo-
manipulacion-manual-carga/
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7. Identificación inicial
Antes de comenzar la identificación es necesario contar con la siguiente información:
Contar con el listado de los puestos de trabajo de la empresa
Determinar las tareas de MMC realizadas en cada puesto y su duración.
Identificar número de trabajadores que realizan cada tarea, sexo y rango de edades.
En el ítem observaciones, se pueden describir condiciones tales como altura a la que se maneja la carga,
existencia de asas de agarre, peso de la carga, horarios de trabajo, entre otros.
IST pone a disposición de sus empresas adherentes el ANEXO 3 IDENTIFICACIÓN INICIAL Y AVANZADA -
MATRICES IPER, donde la información se registrará en las siguiente tabla n°1
Lista de Chequeo general para Identificación de tareas y factores de riesgos por Manejo Manual de
Cargas (MMC)
Observaciones
Las preguntas clave deben ser realizadas considerando todas las tareas de MMC/
MMP del puesto de trabajo. Recordar incluir a los trabajadores en el proceso de
identificación.
Tabla 2. Identificación inicial
PREGUNTAS CLAVES
1. ¿Existe levantamiento, descenso o transporte manual de un objeto de 3kg o más?
2. ¿Existe empuje o arrastre de un objeto utilizando 1 o 2 manos?
3. ¿Existe manejo manual de personas/pacientes?
4. ¿Existe al menos una “tarea repetitiva” de extremidad superior con duración total de 1 o
más horas diarias o con tiempo total de 5 o más horas a la semana?
Se entiende por “tarea repetitiva”: Tarea con ciclo de trabajos repetitivos o tarea en la que
las acciones de trabajo se repiten por más del 50% del ciclo de trabajo.
Si su respuesta es "Si” a la pregunta:
N°1 deberá realizar evaluación rápida (Tablas 3 y 4 del anexo 4)
N°2 deberá realizar evaluación rápida (Tablas 5 y 6 del anexo 4)
N°3 deberá realizar evaluación rápida (Tablas 7 y 8 del anexo 4)
N°4 deberá aplicar la NT-TMERT-EESS
Si todas sus respuestas son "NO", se termina el proceso de identificación.
8. Identificación avanzada
La identificación avanzada tiene como objetivo determinar, sin realizar cálculos, la presencia de dos condiciones
opuestas: Condición aceptable (ausencia de riesgo) o Condición critica de riesgo.
IMPORTANTE: Debe incluir todas las tareas de MMC en la Identificación Avanzada; considere los
datos o factores que se observan en la peor condición.
Si todas las preguntas son respondidas con “Si” en la Tabla de Condición Aceptable, la tarea
evaluada es verde, es decir, la condición es aceptable y no será necesario continuar con evaluación
de riesgo.
Tabla 3. Levantamiento/descenso y transporte de carga-Identificación avanzada- Condición Aceptable
Si al menos una respuesta es respondida con “No”, deberá continuar con el proceso de
Identificación a través de la Tabla de Levantamiento/descenso y transporte de carga - Identificación
Condición Levantamiento/descenso y transporte manual de carga No
avanzada - Condición crítica.
Si N/A
Ambiente de La temperatura en donde se realiza la tarea es entre los
trabajo 18° y 26° (grados Celsius).
El piso se encuentra en buenas condiciones (regular,
seco y estable)
El espacio de trabajo permite el normal movimiento de
los trabajadores (sin generar posturas incómodas)
durante el levantamiento/descenso y/o transporte.
Características El tamaño de la carga permite la visibilidad y
de la carga movimientos normales del trabajador
El centro de gravedad de la carga es estable (ej. Cargas
inestables, líquido)
La carga permite su agarre sin riesgo de cortes,
compresión o quemaduras
Horas de trabajo La tarea de levantamiento/descenso o transporte de
carga
dura menos de 8 hrs. por jornada
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Si al menos una respuesta es respondida con “SI”, entonces existe una condición crítica y deberá
aplicar medidas para reducir el riesgo (Ver Capítulo 5), de acuerdo con los plazos establecidos (Ver
Capítulo 2).
Si todas las preguntas son respondidas con “No”, el riesgo está presente pero no es crítico,
corresponderá iniciar el proceso de Evaluación del riesgo (Ver Capítulo 4).
Condición crítica: presencia de tarea de transporte con peso acumulado que exceda los
siguientes limites
Distancia de
transporte de 20 m. 6.000 Kg. en 8 hrs.
o más
Distancia de
transporte menor a 10.000 Kg. en 8 hrs.
20 m.
Si todas las preguntas son respondidas con “Si” en la Tabla de Condición Aceptable, la tarea evaluada es
verde, es decir, la condición es aceptable y no será necesario continuar con evaluación de riesgo.
Si al menos una respuesta es respondida con “No”, deberá continuar con el proceso de Identificación a
través de la Tabla de Empuje y arrastre de carga – Identificación avanzada - Condición crítica.
(*) Realizar la medición según “Protocolo para la utilización del dinamómetro en el lugar de trabajo”. Instituto de
Salud Pública de Chile, Primera versión 2013. Disponible en: http://www.ispch.cl/material_referencia_/ergonomia
Si al menos una respuesta es respondida con “SI”, entonces existe una condición crítica y deberá aplicar
medidas para reducir el riesgo (Ver Capítulo 5), de acuerdo con los plazos establecidos (Ver Capítulo 2).
Si todas las preguntas son respondidas con “No”, el riesgo está presente pero no es crítico, corresponderá
inicar el proceso de Evaluación del riesgo (Ver Capítulo 4).
movimientos
Característica de la El carro o transpaleta reduce la vista del operador y/o
carga dificulta su movimiento.
La carga es inestable
El carro o transpaleta tienen condiciones peligrosas
(bordes, superficies o protuberancias afiladas, etc.)
que pueden lesionar al trabajador
Presencia de ruedas grandes o pequeñas en mal
estado, rotas, desgastadas o con poca mantención
Presencia de ruedas grandes o pequeñas
inadecuadas al tipo de carro, peso de la carga y vías
de desplazamiento.
Horas de trabajo La tarea de levantamiento/descenso o transporte de
carga dura más de 8 hrs.
Riesgo Empuje y arrastre de carga NO SÍ N/A
Magnitud de la fuerza Método dinamómetro (*):
1. Fuerza inicial es superior a 36 kgs. (Hombres) o 24
kgs. (Mujeres).
2. Fuerza de sustentación es superior a 25 kgs.
(Hombres) y 15 kgs. (Mujeres).
Método Escala de Borg: los trabajadores perciben alto
nivel de esfuerzo físico (valor 8 o más en escala de
Borg) durante la (s) tarea (s) de empuje y arrastre de
carga (Para obtener la información debe preguntar a
los trabajadores utilizando la escala de Borg al final de
este anexo).
Dirección de la fuerza Durante el desplazamiento la carga requiere de un
levantamiento parcial, mientras se empuja o arrastra.
Esfuerzo físico La fuerza de empuje o arrastre es realizada con
movimientos bruscos o de manera poco controlada.
Postura La fuerza de empuje o arrastre es aplicada con el
tronco en flexión o torsión significativa
Zona de agarre Las manos no están delante del cuerpo o fuera del
ancho de los hombros cuando se realiza la fuerza de
empuje o arrastre.
Altura de aplicación de la La fuerza de empuje o arrastre es aplicada sobre los
fuerza 150 cm o bajo los 60 cm.
Duración La(s) tarea(s) de empuje y arrastre de carga duran
más de 8 hrs. diaria.
(*) Realizar la medición según “Protocolo para la utilización del dinamómetro en el lugar de trabajo”. Instituto de
Salud Pública de Chile, Primera versión 2013. Disponible en: http://www.ispch.cl/material_referencia_/ergonomia
Si todas las preguntas son respondidas con “Si” en la Tabla de Condición Aceptable, la tarea evaluada es
verde, es decir, la condición es aceptable y no será necesario continuar con evaluación de riesgo.
Si al menos una respuesta es respondida con “No”, deberá continuar con el proceso de Identificación a
través de la Tabla 8 de Manejo manual de personas/pacientes - Identificación avanzada - Condición crítica.
*Las tablas 7 y 8 corresponden a tareas de manejo manual de personas/pacientes (MMP), por lo que no se
incorporan en este documento (Para ello, revisar Programa de Gestión de Riesgos de MMP).
Parte de las estrategias preventivas tiene que ver con aspectos de difusión las nuevas normativas, req formación
y entrega de material informativo, para trabajadores, para jefaturas
Método
Responsable de Medida o Fecha de Fecha De ¿Da Resultado?
Aplicado Y Implementar Solución a Implementació Cumplimient (Compruebe Con
Resultado Medidas Implementar n o Reevaluación).
9. Etapa de evaluación
¿Cuándo Evaluar?
Cuando en el resultado de la etapa de identificación avanzada condición crítica, todas las respuestas
fueron “NO”
Si después de intervenir en la etapa de identificación avanzada, no se consigue eliminar la condición
crítica.
El método MAC puede ser aplicado utilizando el ANEXO 5.0.1 HOJAS DE TERRENO MÉTODO MAC junto al
ANEXO 5.0.1 COMPLEMENTO HOJAS DE TERRENO MAC de acuerdo al tipo de tarea, ya sea levantamiento,
descenso individual o en equipo, o transporte. Otra opción es utilizar el Software ErgoVida2, facilitado por IST
para este proceso. Adicionalmente, se incorporan herramientas para la evaluación mediante el método RAAP
para tareas de empuje o arrastre de cargas con o sin ruedas, para ello se ha dispuesto de los anexos respectivos.
ANEXO 5.0 ERGOVIDA 2 HERRAMIENTA MAC
ANEXO 5.0.1 COMPLEMENTO HOJAS DE TERRENO MAC
ANEXO 5.0.1 HOJAS DE TERRENO MÉTODO MAC
ANEXO 5.1.1 COMPLEMENTO HOJAS DE TERRENO RAAP(A)
ANEXO 5.1.1 HOJA DE TERRENO MÉTODO RAPP (A)
ANEXO 5.1.2 COMPLEMENTO HOJAS DE TERRENO RAAP(B)
ANEXO 5.1.2 HOJA DE TERRENO MÉTODO RAPP (B)
ANEXO 5.0.1 COMPLEMENTO HOJAS DE TERRENO MAC
Tabla 1: herramientas y recursos para la Evaluación Inicial.
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9.1 Árbol de decisión proceso de Evaluación con métodos específicos MMC/MMP, aplicado por profesional
capacitado posterior a la etapa de Identificación.
La empresa deberá repetir cada 4 años o cuando cambien las condiciones de trabajo los procesos de
Identificación, sin perjuicio de lo anterior se debe asegurar que la implementación de los controles permanezca
en el tiempo.
El OAL deberán evaluar el cumplimiento del sistema de gestión de control de los riesgos MMC/MMP verificando
el cumplimiento por parte de las empresas a través de:
El proceso de control de los riesgos por MMC/MMP en la organización, busca prevenir la ocurrencia de
potenciales accidentes y/o daños a la salud de los trabajadores originadas o causadas por las actividades propias
de su trabajo. Para la gestión y control de los riesgos, debemos considerar el siguiente orden de prioridades:
Las medidas de control deben ser orientadas en primera instancia a controles ingenieriles y como segunda línea
a controles administrativos.
Como parte del proceso de control de riesgos, las capacitaciones son un eslabón fundamental para obtener
resultados en la gestión de los diferentes riesgos identificados y evaluados.
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El Artículo 8 del DS N°48 establece que “el empleador procurará los medios adecuados para que los trabajadores
reciban la formación e instrucción satisfactoria sobre los métodos correctos para manejar cargas y en la ejecución
del trabajo específico”.
El programa de formación debe contar con los siguientes temas:
1. Riesgos derivados del manejo o manipulación manual de carga y la forma de prevenirlos
2. Información acerca de la carga que se debe manipular manualmente
3. Uso correcto de las ayudas mecánicas con las que se cuenta
4. Técnicas seguras para el manejo manual de cargas
Las capacitaciones podrán ser de 2 tipos: formato charlas o bien cursos. La primera con una duración de 2 horas
y los cursos, entre 2 a 9 horas pedagógicas. Ambas instancias deberán contar con una parte teórica y una
práctica (para más información referente a las capacitaciones, consultar tablas 13 y 14 del Capítulo 5 de la Guía
Técnica de MMC, 2018.)
11. Vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos al riesgo de MMC y MMP y reintegro laboral
En el caso de sospecha de enfermedad profesional o accidente derivados del MMC/MMP, el empleador deberá
remitir la correspondiente “Denuncia Individual de Enfermedad Profesional” o “Denuncia individual de Accidente
del Trabajo” (DIEP o DIAT), a más tardar dentro del plazo de 24 horas y enviar al trabajador inmediatamente de
conocido el hecho, para su atención al establecimiento asistencial del respectivo Organismo Administrador de la
Ley 16.744 (OAL), donde se le deberá realizar la evaluación correspondiente para establecer el origen común o
profesional de su dolencia. El empleador deberá guardar una copia de la denuncia.