LEY LT -20 Z f

Yo, LCDO. JAVIER GÓMEZ CRUZ, Secretario de la Cámara de Representantes del Estado
Libre Asociado de Puerto Rico,

CERTIFICO:

Que el P. de la C. 338 (Conferencia), titulado

"Ley

Para establecer la "Ley de Salario Mínimo de Puerto Ri-c.o", a los fines de.p_e-;;nitir que el
salario mínimo estatal en Puerto Rico prevalezca sobre ,:d fa!dera! mientras sea
mayor¡ crear la Comisión Evaluadora del Salario Mínimo g.dscrita al
Departamento del Trabajo y Recursos Humano~, dispan_er s.e s facultades y
composición¡ proveer protección para los trabaja_dores rfi tas tra1Jajadoras de
empresas locales no cubiertas por la Ley Federal de .N.Qrm,.'r.s Razonables del
Trabajo de 1938¡ establecer un nuevo salario mínimo estatal base de diez dólares
con cincuenta centavos la hora ($10.50/hr), de manera escalonada sujeto a lo
establecido en esta Ley¡ facultar al Secretario(a) del Trabajo y Recursos Humanos
a implantar esta Ley; enmendar el Artículo 1; derogar los Artículos 2 y 3; enmendar
el actual Artículo 4 y renumerarlo como nuevo Artículo 2; derogar el inciso (d) del
Artículo 5; reenumerar los actuales Artículos 5, 6 y 7 como los nuevos Artículos 3,
4 y 5¡ enmendar el actual Artículo 8 y renumerarlo como_ el nuevo Artículo 6¡
renumerar los actuales Artículos 9, 10, 11 y 12 como los nuevos Artículo 7, 8, 9 y
10¡ enmendar el actual Artículo 13 y renumerarlo como el nuevo Artículo 11¡
renumerar los actuales Artículos 14, 15, 16, 17 y 18 como los nuevos Artículos 12,
13, 14, 15 y 16 de la Ley 180-1998, según enmendada, a los fines de eliminar toda
disposición relacionada a salario mínimo de dicha ley; y para otros fines
relacionados."

ha sido aprobado por la Cámara de Representantes y el Senado del Estado Libre Asociado
de Puerto Rico en la forma que expresa el documento que se acompaña.
Proyecto de la Cámara 338 (Conferencia)
1 de septiembre de 2021
Página 2

PARA QUE ASÍ CONSTE, y para notificar al Gobernador del Estado Libre Asociado
de Puerto Rico, expido la presente en mi oficina en el Capitolio, San Juan, Puerto Rico
al primer (1) dia del mes de septiembre del año dos mil veintiuno y estampo en ella
el sello de la Cámara de Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

_\~~
--------=L,,c~d~o~-...,~,,:
Secretario
(P. de la C. 338)
(Conferencia)

LEY

Para establecer la "Ley de Salario Mínimo de Puerto Rico", a los fines de permitir que el
salario núnimo estatal en Puerto Rico prevalezca sobre el federal mientras sea
mayor; crear la Comisión Evaluadora del Salario Mínimo adscrita al
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, disponer sus facultades y
composición; proveer protección para los trabajadores y las trabajadoras de
empresas locales no cubiertas por la Ley Federal de Normas Razonables del
Trabajo de 1938; establecer un nuevo salario núnimo estatal base de diez dólares
con cincuenta centavos la hora ($10.50/hr), de manera escalonada sujeto a lo
establecido en esta Ley; facultar al Secretario(a) del Trabajo y Recursos Humanos
a implantar esta Ley; enmendar el Artículo 1; derogar los Artículos 2 y 3; enmendar
el actual Artículo 4 y renumerarlo como nuevo Artículo 2; derogar el inciso (d) del
Artículo 5; reenumerar los actuales Artículos 5, 6 y 7 como los nuevos Artículos 3,
4 y 5; enmendar el actual Artículo 8 y renumerarlo como el nuevo Artículo 6;
renumerar los actuales Artículos 9, 10, 11 y 12 como los nuevos Artículo 7, 8, 9 y
10; enmendar el actual Artículo 13 y renumerarlo como el nuevo Artículo 11;
renumerar los actuales Artículos 14, 15, 16, 17 y 18 como los nuevos Artículos 12,
13, 14, 15 y 16 de la Ley 180-1998, según enmendada, a los fines de eliminar toda
disposición relacionada a salario núnimo de dicha ley; y para otros fines
relacionados.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

La clase trabajadora se enfrenta a grandes retos. Con la crisis económica severa a

la que se enfrenta la isla y la decaída de oportunidades de empleo, cada vez más personas
se ven forzadas a irse de Puerto Rico en busca de empleos mejor remunerados y una
condición de vida mucho más favorable. El factor económico es el principal elemento que
induce en la toma de decisiones en todo(a) ciudadano(a). Por esa razón, es necesario
asegurar el bienestar y la calidad de vida de los trabajadores y trabajadoras a través de
una recompensa justa por su jornada laboral.

Panorama económico

El trabajador y trabajadora del Puerto Rico de hoy se enfrenta a tener que optar
por un a salario núnimo de $7.25 la hora y a unas limitadas opciones laborales. Ante esta
situación, cabe destacar que los costos de vida en la isla han seguido aumentando y el
salario núnimo no rinde para solventar estos costos. A modo de ejemplo, en el estado de
la Florida, el salario rrurumo es de $8.10, mientras, el Índice de Costo de
Vida, publicado por el Instituto de Estadísticas de Puerto Rico y recopilado por
 2

el Consejo para la Investigación Económica y Comunitaria de Estados Unidos, reportó

que el costo de vida en San Juan es, en promedio, 15% más alto que en la Florida.1

Desde que se aumentó por última vez el salario mínimo federal en 2009, a los
actuales $7.25 por hora, el mínimo federal ha perdido alrededor del 9.6% de su poder
adquisitivo (purchasing power) debido a la inflación. En Puerto Rico, por razón de la
decenaria crisis económica, la inflación se ha reducido hasta alcanzar niveles
deflacionarios (negativos). Sin embargo, y a pesar de lo anterior, es imperativo ilustrar
que, según los apéndices estadísticos elaborados por la Junta de Planificación, los índices
de precios al consumidor y consumidora revelan un constante aumento de los precios
hasta el año 2013. 2 Y, aun cuando se observa una caída en el nivel de precios durante los
años 2015 y 2016, estos han mostrado una nueva tendencia de alza en años recientes.

Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017r 2018r 2019p

Índice de 100.2 104.7 107.6 109.8 111.8 114.7 115.7 116.8 116.4 116.2 116.9 118.8 119.4
precios al
consumidor

Tasa de 4.2 4.5 2.8 2.0 1.8 2.6 0.9 0.9 (0.3) (0.2) 0.6 1.6 0.5
inflación

Los ciudadanos y las ciudadanas han sido testigos del aumento drástico en los
precios, durante la emergencia y la reconstrucción, aun con la inherencia del
Departamento de Asuntos del Consumidor (DACO). Por otro lado, la Junta de
Supervisión Fiscal incluyó en el Plan Fiscal revisado el 27 de mayo del año 2020 un
panorama económico a seis (6) años, en el cual la Junta prevé una tasa de inflación para
el 2021 de un 0.3% y entre un 1.1 % y 1.2% para los restantes años hasta el 2025. 3 No
obstante, y así lo reconoce el propio plan fiscal certificado, estas proyecciones no han

1 15% más cara la vida en San Juan que en la Florida y Texas en promedio. Índice de
Costo de Vida de Puerto Rico Primer Trimestre (enero a marzo) de 2017, INSTITUTO DE
ESTADÍSTICAS DE PUERTO RICO. Gunio, 2017).
http://www.estadisticas.gobiemo.pr/iepr /LinkClick.aspx?fileticket=Xfl4AJUpPDA %3
D&tabid=384
2 APÉNDICE ESTADÍSTICO DEL INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR JUNTA DE

PLANIFICACIÓN (2019).
http://jp.pr.gov/Portals/0/Economia/Apendice%20Estadistico/APENDICE%20ESTA
DISTICO%20IEG2019%20622. pdf?ver=2020-06-22-104336-760
3 CERTIFIED FISCAL PLAN FOR THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO. (May, 2020). Page 26.
Disponible en https://drive.google.comlfile/d/1ayjLxr74cKpFo4B2sAToSi-OeTOYvF05/view
 3

cuantificado y no reflejan el efecto de la pandemia por COVID-19 en Puerto Rico a corto,

mediano o largo plazo.

Por otro lado, las estadísticas sobre población en Puerto Rico reflejan una
disminución acelerada de la población durante los pasados 12 años. Según la Junta .de
Planificación la población de Puerto Rico para el 2007 ascendía a 3,783,000 de habitantes.
Empero, para el 2019, la población estaba compuesta de 3,194,000 de habitantes. Esto
representa una disminución de casi 600,000 personas en un periodo de 12 años. 4

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018r 2019p

Población 3783 3761 3740 3722 3679 3634 3593 3535 3474 3411 3366 3259 3194

Las razones que pudiesen explicar las alarmantes cifras antes mencionadas son
diversas. Las mismas pueden variar desde la crisis económica, migración, disminución
en los nacimientos, entre otras. Los resultados del paso de los huracanes Irma y María
por Puerto Rico han sido presentados como detonante para la migración masiva de
puertorriqueños y puertorriqueñas. Inclusive, el Plan Fiscal presentado a la Junta de
Supervisión Fiscal incluye un pronóstico poco alentador en este renglón.
Específicamente, el plan menciona que se pronostica una disminución de un 9 % de la
población en un periodo de 6 años. Asimismo, pronostica que para el año 2020 solamente,
el descenso de la población sería casi un 2%. 5 En números concretos, se espera que para
el año 2025 habiten en Puerto Rico unas 2,813,000, completando así una reducción de 1
millón de personas de nuestra población en un periodo de 18 años. De todo esto se
desprende que el cambio en demografía es ineludible y con ello un cambio en nuestro
mercado laboral y calidad de vida.

Cónsono con lo anterior, debemos dar una mirada a las estadísticas sobre empleo
y desempleo en Puerto Rico. Según los datos de la Junta de Planificación, el grupo
trabajador ha decaído drásticamente durante los últimos 10 años. Este renglón agrupa
aquellas personas que, habidas para trabajar, están empleadas o activamente buscando
empleo (pero desempleadas).

Asimismo, la tabla preparada por la Junta de Planificación agrupa dos estadísticas

muy importantes para propósitos de comprender el mercado laboral. Una es la estadística
de la tasa de participación y la otra la tasa de desempleo. Estos datos constantemente son

4 APÉNDICE ESTADÍSTICO DEL INFORME ECONÓMICO AL GOBERNADOR [UNTA DE PLANIFICACTÓN

(2019). Pág. A-2
5 CERTIFIED FISCAL PLAN FOR THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO. (May, 2020). Page 38.
 4

utilizados para presentar diferentes realidades de nuestro mercado laboral.

Indistintamente del debate sobre el origen o interpretación de las estadísticas, es
ineludible pasar por alto que la tasa de participación en Puerto Rico es muy baja.
Actualmente, la tasa de participación se encuentra alrededor de un40%. Esto quiere decir
que, de las personas hábiles para trabajar, solo 40% de estas participa del grupo
trabajador y trabajadora (explicado anteriormente).

Por otra parte, la tasa de desempleo es la más fácil de confundir a los ojos de
cualquier lector que carezca de conocimiento estadístico o de un trasfondo económico. Si
se observa la tabla, aparentaría que la tasa ha disminuido paulatinamente luego de un
alza dramática en los años 2010-11, donde se situó en los 16%. Actualmente, la tasa de
desempleo se sitúa en un 8.5%, según los datos hasta 2019. La tasa de desempleo se deriva
de la variación entre el empleo y el grupo trabajador y trabajadora. Como bien se expone
anteriormente, el grupo trabajador y trabajadora ha estado en constante descenso. Así las
cosas, aparentaría ser que la tasa de desempleo reflejaría un aumento en las personas
empleadas, pero no es así. La tasa de desempleo se ha reducido ya que las personas han
salido del grupo trabajador y trabajadora (que representa el universo) y esto se refleja en
la estadística de empleo y desempleo, respectivamente. En palabras simples: si no
consiguen empleo, se desalientan y dejan de buscar empleo o emigran. 6

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017r 2018r 2019p

Personas 16 años 2906 2908 2910 2915 2911 2895 2879 2859 2829 2600 2763 2710 2658
o más

Grupo trabajador 1415 1355 1326 1285 1245 1208 1177 1154 1123 1125 1109 1082 1078

Empleados 1284 1203 1144 1075 1043 1024 1012 988 979 992 982 971 986

Desempleados 150 152 182 209 202 183 165 166 145 133 127 111 92
"

Tasa 48.6 46.6 45.5 44.1 42.8 41.7 40.9 40.4 39.7 40.2 40.1 40.1 40.6
participación

Tasa desempleo 10.6 11.2 13.7 16.3 16.2 15.2 14.0 14.4 12.9 11.8 11.5 10.3 8.5

6APÉNDICE ESTADÍSTICO DEL INFORME ECONÓ!vIICO AL GOBERNADOR [UNTA DE PLANIFICACIÓN

(2019). Pág. A-65.
 5

No obstante/ lo anterior/ con la llegada del COVID-19 a Puerto Rico, el efecto en el

desempleo ha sido contundente. Según el plan fiscal aprobado por la Junta/ de 117 mil
personas que estaban desempleadas para el mes de marzo de 2020/ esta cifra aumentó a
casi 400 mil personas para junio lo que representa una tasa de desempleo de alrededor
de 38%. Asimismo, la Junta estima que hasta junio del año 2021 continuará el alto
desempleo en la medida en la que la economía se recupera de los cierres de comercios a
causa de la pandemia. 7 Atado a esto/ no debe pasar desapercibido el efecto importante
que la pandemia ha tenido en el ingreso de las personas en Puerto Rico.

Por mucho tiempo/ personas y expertos y expertas han estudiado el mercado

laboral en Puerto Rico y sus fenómenos. La poca participación laboral/ el nivel de
desempleo y las variaciones del grupo trabajador y trabajadora. Ineludiblemente/ los
datos presentados plantean un complicado panorama y unos retos económicos que nos
emplazan a revisitar la relación de los temas de empleo y salario en Puerto Rico.

Según el Bureau of Labor Statistics, el empleo y salario por municipio en Puerto Rico
para el tercer trimestre del año 2016 8 era el siguiente:

Employment Average weekly

Area September 2019 wage
Puerto Rico 878,885 528
Adjuntas 1/634 1 333
Aguada 3/961 1 373
Aguadilla 17,636 574
Aguas Buenas 1,680 381
Aibonito 5,658 480
Añasco 4/995 501
Arecibo 21,692 486
Arroyo 2/196 555
Barceloneta 10,336 537
Barranquitas 2/909 398

7 CERTIFIED FISCAL PLAN FOR THE COMMONWEALTH Of PUERTO Rrco. (May, 2020). Page 28.
8 COVERED EMPLOYMENT AND WAGES IN THE UNITED STATES AND ALL COUNTIES IN PUERTO
RICO, THIRD QUARTER 2019. BUREAU OF LABOR STATISTICS. https://wurw.bls.gov/regfons/new-
york-new-ierse11/neius-release/countyemplol(mentandwages puertorico.htm
 6

Employment Average weekly

1
Area September 2019 wage
Bayamon 52,404 1 481

Cabo Rojo 6,226 322

· Caguas 44,176 j 497

1

Camuy 1
3,703 , 376

Canóvanas 5,028 1 457

Carolina 45,590 484

Cataño 10,389 1 577

1
Cayey 9,533 501

Ceiba 1,158 1 416

Ciales 1,608 382

Cidra 5,948 1 472

Coamo 3,357 389

Comerío 1,673 1 373

Coroza! 3,759 381

Culebra 448 1 383

Dorado 8,748 501

Fajardo 9,448 j 474

Florida 1,058 370

1

Guánica 2,933 1 335

Guayama 9,564 464

Guayanilla 2,441 1 391

Guaynabo 53,461 650

Gurabo 7,698 1 556

1

Hatillo 8,544 360

Hormigueros _ 2,466 j 365

 7

Employment Average weekly

Area September 2019 wage
Humacao 14,207 558
Isabela 6,516 490

Jayuya 2,724 477

Juana Díaz 6,287 481

Juncos 7,182 866

Lajas 3,338 341
Lares 4,135 337
Las Marias 1,135 305
Las Piedras 7,223 536
Loíza 1,526 382
Luquillo 2,068 384
Manatí 13,561 564
Maricao 1,259 455
Maunabo 1,246 607
Mayagüez 29,291 462
r

Moca 4,299 321

Morovis 2,143 379
Naguabo 2,174 388
Naranjito 3,355 404
Orocovis 3,029 342
Patillas 1,477 433
Peñuelas 2,541 384
'
Ponce 46,147 453

Quebradillas 2,139 348

Rincón 1,838 372

 8

Employment Average weekly

Area September 2019 wage

Río Grande 5,154 1 435

Sabana Grande 3,301 349

Salinas 3,584 462

San Germán 7,351 422

SanJuan 242,878 637

San Lorenzo 3,488 395

San Sebastían 5,279 337

Santa Isabel 5,405 445

Toa Alta 3,514 1 402

1

Toa Baja 12,724 441

Trujillo Alto 10,417 348

Utuado 3,596 395

Vega Alta 4,395 1 442

Vega Baja 7,717 500

Vieques 1,418 1 4??

Villalba 3,209 553

Yabucoa 2,612 384

Yauco 5,830 382

El salario semanal promedio en Puerto Rico asciende a solo $528 semanales.

Asimismo, notamos que los mayores salarios promedios por semana en Puerto Rico se
concentran en el área metropolitana y áreas limítrofes. Otras zonas geográficas con
mayores salarios promedios son aquellas que cuentan con una mayor producción
industrial, como por ejemplo lo son: Juncos y Barceloneta.
 9

Esta realidad desata un sinnúmero de interrogantes respecto a cómo se puede

prevenir y mitigar la migración de la población en busca de empleo y empleos bien
remunerados. Por otro lado, cómo podemos cumplir con el objetivo de política pública
de que nadie que trabaje a tiempo completo esté bajo el nivel de pobreza y que todo
trabajador y trabajadora tenga suficiente ingreso como para cubrir sus necesidades
básicas.

Salario mínimo por estado

Para contestarnos estas interrogantes, es menester comenzar discutiendo la

diferencia de la política salarial de los diferentes estados respecto a la política salarial en
Puerto Rico.

Como bien se ha expuesto anteriormente, el salario núnimo federal se sitúa en

$7.25 la hora. Sin embargo, aun cuando en los Estados Unidos existe un movimiento
grande que promueve un alza en el salario núnimo federal, ante la inacción de este, la
mayoría de los estados han aumentado el salario núnimo en sus respectivos estados, sin
sujeción al gobierno federal. Actualmente, 29 estados y el Distrito de Columbia tienen un
salario núnimo mayor al federal. Los restantes estados se dividen como siguen: 14 estados
que se rigen por el núnimo federal, 2 estados poseen un permiso del gobierno federal
para tener un núnimo menor al federal y 5 estados no tienen un salario núnimo federal
establecido. 9

Conso/idated State Mínimum Wage Update Table

(Effective Date:. 01/01/2021)

Greater than federal Equals federal MW of No MW Required

MW $7.25
AK-$10.34 CNMI AL

AR - $11.00 GA LA

AZ -$12.15 IA MS

CA-$13.00 ID se
CO-$12.32 IN TN

CT-$12.00 KS

9 CONSOLIDATED STATE MINIMUM WAGE UPDATE TABLE, UNITED 5TATES DEPARTMENT OF

LABOR (2021). https://www.dol.gov/agencies/whd/mw-consolidated
 10

DC-$15.00 KY

DE-$9.25 NC

FL-$8.65 ND

HI-$10.10 NH

IL-$11.00 OK

MA-$13.50 PA

MD-$11.75 TX

ME-$12.15 UT

MI- $9.65 VA

MN-$10.08 WI

MO-$10.30 WY

MT-$8.75 PR

NE-$9.00

NJ-$12.00

NM-$10.50

NY-$12.50

NV -$9.00/$8.00
with health care /
without health care

OH-$8.80

OR-$12.00

RI - $11.50

SD-$9.45

VT-$11.75
 11

WA-$13.69

WV-$8.75

VI - $10.50
GU -$8.75
29 States + DC, Guam, 16 States + Puerto Rico, 5 States
Virgin Islands Mariana Islands

Salario mínimo en Puerto Rico

La primera ley de salario mínimo de Puerto Rico fue la Ley Núm. 8 de 5 de abril
de 1941. Esta Ley creó el primer modelo de una Junta de Salario Mínimo en Puerto Rico.
Empero, la Ley Núm. 8 estuvo en vigor por poco tiempo. La Ley Núm. 96 de 26 de junio
de 1956 derogó la Ley Núm. 8. Sin embargo, bajo la nueva legislación entonces
permaneció el concepto de la Junta de Salario Mínimo a los fines de determinar el salario
mínimo por profesión.

En el 1995, con la aprobación de la Ley 84-1995 se enmendó sustancialmente la Ley

Núm. 96 y se adoptó el salario mínimo federal, excepto en las actividades no cubiertas
por la Ley Federal de Normas del Trabajo. Sin embargo, se delegó en la Junta de Salario
Mínimo la facultad de fijar y revisar la acumulación mensual de licencia por vacaciones
y enfermedad para los empleados y las empleadas de todas las industrias cubiertas por
dicha Ley.

Con la aprobación de la Ley 180-1998, según enmendada, conocida como la "Ley

de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por Enfermedad de Puerto Rico", se derogó la
Ley Núm. 96 y con ella se eliminó la estructura de la Junta de Salario Mínimo. Sin
embargo, los decretos en vigor se mantuvieron y todas las facultades se transfirieron al
Departamento del Trabajo. Actualmente, el Negociado de Normas del Trabajo tiene a su
cargo velar por el cumplimiento de sobre 40 decretos mandatorios que aún subsisten y
están en vigor.10

Si bien es cierto que la adopción del salario mínimo federal fue un paso en avance
para los años 90's, han pasado sobre 11 años de la última vez que se aumentó el mismo
por parte del Congreso de los Estados Unidos. Los estados han reconocido que es muy
improbable que ocurra un aumento y por esta razón han decidido tomar acciones
proactivas para adelantar sus agendas de justicia salarial en sus propias jurisdicciones.

10DECRETOS MANDATORIOS, DEPARTAMENTO DEL TRABAJO Y RECURSOS

HUMANOS. http://www.trabajo.pr.gov/rl_decretosmandatorios.asp
 12

En Puerto Rico, la Asamblea Legislativa no ha adoptado una legislación que

establezca un salario rrúnimo mayor al federal, aun cuando se han presentado varias
legislaciones. Esto podría responder a un sinnúmero de razones. Empero, entendemos
que una de ellas es la carencia de información certera y un mecanismo idóneo que pueda
propender a un aumento responsable del salario rrúnimo sin causar una desestabilización
del mercado laboral.

Por esta razón, entendemos prudente que se establezca por medio de legislación
una Comisión Evaluadora de Salario Mínimo, delegando la responsabilidad de establecer
el salario rrúnimo para Puerto Rico en esta comisión, la cual poseerá el peritaje necesario
para poder establecer un salario rrúnimo idóneo en estudio y consulta con los sectores
envueltos.

Nuestra propuesta de salario mínimo

De tiempo en tiempo, se discute en Puerto Rico la posibilidad de un aumento en

el salario rrúnimo para que este se adecue a los costos de vida de la clase trabajadora en
Puerto Rico. Cuando esta discusión surge, y comienza a ventilarse tanto en la opinión
pública como en los diversos foros gubernamentales, surgen opiniones divergentes, todas
con elementos que deben tomarse en consideración al momento de establecer política
pública. Sin embargo, hasta la fecha, aun cuando se han propuesto diversas alternativas
para abordar el tema de un aumento en el salario rrúnimo, ninguno de estos intentos ha
rendido frutos.

Para poder adecuar el salario rrúnimo al costo de vida de la clase trabajadora en

Puerto Rico, de forma escalonada para evitar impactos mayores en el sector comercial, la
solución que se presente tiene que contar con dos principios fundamentales.
Primeramente, la decisión sobre cuál será el salario rrúnimo debe tomarse basado en
elementos objetivos medibles, con el consejo de profesionales del campo de la econorrúa,
con la participación de todos los sectores, pero sin la intervención del aparato político.
Por otro lado, nuestra política pública debe de perseguir un objetivo consiente sobre el
propósito de tener un salario rrúnimo en primer lugar. A nuestro juicio, el principal
objetivo de política pública para adoptar un rrúnimo salarial es: que nadie que trabaje esté
bajo el nivel de pobreza y que todo trabajador y trabajadora tenga suficiente ingreso como
para cubrir sus necesidades básicas. Esto, tomando en consideración a los negocios en
Puerto Rico, en especial las PYMES. Teniendo estas consideraciones en mente, nos
proponemos a crear una herramienta que, mediante un estándar objetivo, fijará cuál debe
ser el salario rrúnimo en determinado momento.

Para lograr la política pública que se procura sobre el salario rrúnimo, es necesario
crear una Comisión independiente, que cuente con el debido peritaje, que estudie a
caba!idad los costos de vida básicos de la clase trabajadora en Puerto Rico y que
basándose en estos estudios dicte el salario rrúnimo adecuado para cubrirlos. Por otro
 13

lado, como el costo de las necesidades básicas de las personas cambia todos los años con
el aumento en el índice del costo de vida, este salario mínimo debe ser revisado
anualmente por esta Comisión. Esta revisión anual se traducirá en un aumento fracciona!
del salario mínimo cada año. El hecho de que se aumente fraccionalmente el salario
mínimo de manera anual persigue evitar un aumento abrupto del salario mínimo en un
momento determinado y los efectos que esto tiene en los negocios en Puerto Rico. De esta
forma, logramos un balance en la política pública de procurar un salario digno y al mismo
tiempo proteger a los negocios en Puerto Rico.

Tomando como ejemplo el último aumento de salario mínimo federal en el 2009,

el salario mínimo subió de $5.15 la hora a $7.25, lo cual representa un aumento de
aproximadamente cuarenta por ciento (40%). En otras palabras, un negocio cuya mano
de obra cobraba cerca del mínimo salarial podría ver su gasto de nómina incrementar
hasta un 40%. Un cambio en la estructura de costos de esta magnitud, sin duda, tiene un
efecto en las operaciones de los negocios, y más aún en las PYMES. Por otro lado, en pura
teoría económica, el ingreso nuevo recibido por los empleados y a las empleadas a través
del aumento del salario mínimo se traduce en más consumo (demanda agregada) y por
tanto en más ingresos para las empresas de ciertas industrias, lo cual ayudaría a mitigar
el aumento en costos y a sustentar con esta demanda el aumento en sus precios. El
problema es que esta demanda agregada tarda en manifestarse. Es por esto que un
aumento incremental, de manera más frecuente, resulta mucho más favorable para las
propias empresas que, de esta manera, podrán planificar mejor sus costos y recibir menos
impacto ante la alternativa de un cambio abrupto en su estructura de costos. Esto a la vez
que se benefician de manera constante e incremental del aumento en la demanda
agregada.

Una gran cantidad de países alrededor del mundo han adoptado una metodología
de revisión anual o bianual del salario mínimo, estos países incluyen, más no se limitan
a: Canadá, el Reino Unido, Chile, Irlanda, España, Francia, Holanda y demás países
desarrollados. Todos estos países ajustan el salario mínimo al nivel de inflación
anualmente o bianualmente para asegurar que el costo de vida no devuelva a los
empleados y las empleadas a un nivel menor al ingreso mínimo fijado mientras protegen
a los negocios de un cambio abrupto en su estructura de costos.

Por estas razones, la presente propuesta contempla delegar en una Comisión

Evaluadora de Salario Mínimo el poder de establecer decretos de salario mínimo. La
composición de esta Comisión está estratégicamente diseñada para que cuente con el
peritaje necesario para desempeñar evaluaciones científicas cuyo producto sea la fijación
de una recompensa justa, pero responsable. Asimismo, la Comisión está conformada de
manera tal que posea una representación equitativa en pro de los intereses del patrono,
así como de los intereses de los trabajadores y las trabajadoras.
 14

De igual forma, y aun cuando se deroga por la presente la Ley 180-1998, supra, se
incorpora, a su vez, todo lo concerniente a los beneficios de licencia por vacaciones y
enfermedad; estos quedan intactos y son incorporados a la presente medida sin mediar
alteración ulterior a estos beneficios.

Es importante reconocer que a Puerto Rico le toca competir con otros estados y
países por recursos y productividad económica. La clase trabajadora en Puerto Rico es
altamente solicitada, por eso hay que crear las condiciones económicas adecuadas para
retener el talento laboral en la isla y motivar a los( as) trabajadores( as) a incorporarse
formalmente a la fuerza laboral. Entendemos que la presente propuesta propende a esto,
sin desalentar la inversión ni alterar el mercado laboral de entrada.

Atendiendo los reclamos válidos de los trabajadores y las trabajadoras, sobre la

necesidad de un alza a corto plazo en el Salario Mínimo en Puerto Rico, esta legislación
promulga además, un aumento en el salario mínimo en Puerto Rico de ocho dólares con
cincuenta centavos la hora ($8.50/hr) para el 1 de enero de1 año 2022. Para el 1 de julio
de 2023 el aumento del Salario Mínimo en Puerto Rico, será a nueve dólares con cincuenta
centavos la hora ($9.50/hr). Para el 1 de julio de 2024, el aumento al salario mínimo de
Puerto Rico será a diez dólares con cincuenta centavos la hora ($10.50/hr) a menos que
la Comisión Evaluadora de Salario Mínimo emita un decreto mandatorio variando el
mismo. Los aumentos aplicarán a todos los trabajadores y las trabajadoras cobijados(as)
bajo la Ley de Normas Razonables del Trabajo (en inglés "Fair Labor Standards Act") del
25 de junio de 1938, según enmendada, salvo contadas excepciones que se establecen en
la presente Ley. No obstante, existen algunas industrias que entendemos se deben excluir
del aumento a corto plazo por sus particularidades. Se trata de los llamados
"Administradores", "Ejecutivos" y "Profesionales", según dichos términos son definidos
mediante el Reglamento Número 13 de la Junta de Salario Mínimo. En el caso de los
empleados exentos y las empleadas exentas, como se conocen comúnmente, estos no
están cobijados por la Ley Federal de Normas Razonables del Trabajo. Sin embargo, aún
en estos casos la Comisión, luego de un proceso de estudio empírico y razonado,
determinará cuál será el nivel de salario mínimo aplicable a todos los trabajadores y
trabajadoras en Puerto Rico. Quedando claro que estas industrias sí estarán sujetas a esta
Ley y a las determinaciones de la Comisión Evaluadora mediante sus decretos. El referido
aumento tampoco aplicará a aquellos empleados y aquellas empleadas de las agencias
gubernamentales, instrumentalidades, municipios, Rama Judicial y Rama Legislativa del
Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

En conclusión, esta Asamblea Legislativa entiende que la creación de la Comisión

Evaluadora del Salario Mínimo, mediante esta Ley, busca asegurar que la clase
trabajadora esté recibiendo una compensación justa y adecuada por su trabajo; retener el
talento laboral en la isla; motivar a los(as) trabajadores(as) a incorporarse formalmente a
la fuerza laboral; y promover la productividad y competitividad en todo Puerto Rico.
 15

DECRÉTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

CAPÍTULO 1.-DISPOSICIONES GENERALES

Sección 1.01.-Título

· Esta Ley se conocerá como "Ley de Salario Mínimo de Puerto Rico".

Sección 1.02.-Declaración de Política Pública

Se declara política pública del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, a través de
la Comisión Evaluadora de Salario Mínimo, el adecuar el salario mínimo al costo de vida
de los trabajadores y las trabajadoras, amparándose en el principio de que ningún
trabajador o trabajadora esté bajo el nivel de pobreza, que todo(a) trabajador(a) cuente
con suficiente ingreso como para cubrir sus necesidades básicas, y asegurar el progreso y
mejoramiento de los niveles de vida. El salario mínimo estatal deberá ser revisado
periódicamente y ajustado al aumento en el costo de vida de los(as) trabajadores(as)
asegurando el progreso y mejoramiento de los niveles de vida. Esta será la métrica
objetiva que regirá las determinaciones de la Comisión sobre el salario mínimo.

Sección 1.03.-Definiciones.

(a) "Comisión" significa la Comisión Evaluadora de Salario Mínimo.

(b) "Decreto mandatorio" significa un decreto aprobado por la Comisión

Evaluadora de Salario Mínimo conforme a las disposiciones de la presente Ley.

(c) "Decretos Mandatarios Especiales" significa un decreto mandatorio, aprobado

por la Comisión Evaluadora de Salario Mínimo, con aplicación particular y exclusivo a
las siguientes clasificaciones de trabajadores(as): los llamados "Administradores",
"Ejecutivos" y "Profesionales", según dichos términos son definidos mediante el
Reglamento Número 13 de la Junta de Salario Mínimo; los(as) trabajadores(as) agrícolas,
incluyendo para aquellos excluidos de la Ley Federal de Normas Razonables del Trabajo
(Fair Labor Standards Act), aprobada por el Congreso de Estados Unidos de América el
25 de junio de 1938, según enmendada; y/ o aquellos(as) trabajadores y trabajadoras
sujetos(as) a ingresos por concepto de propinas, según definidos en la Ley Federal de
Normas Razonables del Trabajo (Fair Labor Standards Act), aprobada por el Congreso de
Estados Unidos de América el 25 de junio de 1938, según enmendada.

(d) "Departamento" se refiere al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos

de Puerto Rico.
 16

(e) "Estándar(es) de Datos abiertos" significará y se interpretará como datos e

información de carácter público, accesibles a la ciudadanía a modo de fomentar la
participación cívica activa de ciudadanos(as) en materia de gobernanza, que le permita a
terceros la reutilización de los datos públicos con el fin de desarrollar todo tipo de
herramientas analíticas en beneficio de la sociedad. A su vez, estos datos e información
de carácter público deben cumplir con siete (7) principios básicos:

(1) Completos: Los datos abiertos deben ser tan completos como sea
posible.

(2) Primarios: Los datos abiertos deben ser datos primarios y originales.
Se deberá facilitar información detallada sobre la fuente primaria y origen
de los mismos.

(3) Oportunos: Los datos deben hacerse disponibles al público de forma

rápida y oportuna. Se le dará prioridad a la difusión de datos que sean de
carácter urgente o donde el factor tiempo sea una consideración
apremiante; pero, en todos los casos, se deberá publicar los datos tan pronto
como sea factible luego de su recopilación.

(4) Accesibles de forma física y electrónica: Los datos deben ser

publicados y permanecer tan accesibles como sea posible, tanto a través de
medios físicos como electrónicos a modo de evitar y/ o minimizar la
necesidad de solicitar el acceso a la información pública.

(5) Procesables y legibles electrónicamente: Los datos deben estar

disponibles en formatos electrónicos de uso generalizado; y, en lo referente
a la recopilación y publicación datos cualitativos y cuantitativos cuyo fin
sea el análisis, estos deberán estar y permanecer disponibles, a su vez, en
formato de hoja de cálculo.

(6) No discriminatorios: Los datos deben estar disponibles para el uso

de todos(as), sin que sea necesario realizar una solicitud o cualquier otro
trámite con el fin de acceder a información pública.

(7) Sin reserva o licencia de uso: El uso de los datos no debe someterse
a ninguna regulación que restrinja su reutilización excepto, de forma
razonable, cuando medien aspectos relativos a la privacidad o la seguridad
de la ciudadanía. En estos casos, se depurarán los datos de aquellos
renglones en donde median estas consideraciones; y, así hecho, se
publicarán en su forma depurada. No se ha de establecer una
contraprestación como requisito para el acceso o reutilización de los datos
e información pública.
 17

(f) "Obrero(a)", "empleado(a)" o "trabajador(a)" incluye toda persona que ejerza,

desempeñe o realice cualquier arte, oficio, empleo o labor bajo las órdenes o para
beneficio de otro, a base de contrato de arrendamiento de servicios o mediante
remuneración de alguna clase o promesa expresa o tácita de recibirla, en cualquier
industria. Esta definición no incluye contratistas independientes.

(g) "Patrono" incluye toda persona natural o jurídica de cualquier índole que, con
ánimo de lucro o sin él, emplee o permita trabajar cualquier número de obreros(as),
trabajadores(as) o empleados(as) mediante cualquier clase de compensación.

(h) "Salario" incluye sueldo, jornal y toda clase de compensación, sea en dinero,
especie, servicios, facilidades o combinación de cualesquiera de ellos; pero solo incluirá
dinero cuando se trate de salario mínimo prescrito bajo las disposiciones de esta Ley, a
menos que la Comisión disponga o autorice otra cosa.

(i) "Salario mínimo" significa los salarios mínimos con los que un patrono deberá
remunerar al obrero por su trabajo. La Comisión estará facultada para establecer un
salario mínimo estatal.

G) "Salario mínimo estatal" comprenderá el salario mínimo establecido por la

Comisión, según las disposiciones de esta Ley. El salario mínimo estatal en Puerto Rico
prevalecerá mientras sea mayor que el salario mínimo federal.

(k) "Salario mínimo federal" comprenderá el salario mínimo establecido por la Ley
Federal de Normas Razonables del Trabajo ("Fair Labor Standards Act"), aprobada por
el Congreso de Estados Unidos de América el 25 de junio de 1938, según enmendada.

(1) "Secretario" se refiere al Secretario del Departamento del Trabajo y Recursos

Humanos de Puerto Rico.

CAPÍTULO 2.-SALARIO MÍNIMO

Sección 2.01.-Salario Mínimo Federal.

El salario mínimo federal fijado por la Ley Federal de Normas Razonables del
Trabajo (en inglés, "Fair Labor Standards Act"), aprobada por el Congreso de los Estados
Unidos de América el 25 de junio de 1938, según ha sido o fuere subsiguientemente
enmendada, aplicará automáticamente en Puerto Rico a los(as) trabajadores(as)
cobijados(as) por la Ley Federal. El salario mínimo estatal en Puerto Rico prevalecerá
mientras sea mayor que el salario mínimo federal.
 18

Al aplicarse el salario mínimo federal se reconocerá lo dispuesto en la legislación

y reglamentación federal referente a cómo se paga el salario mínimo, lo que son horas de
trabajo, cuáles empleados y ocupaciones están exentas del salario mínimo, y qué
constituye horas o tiempo de trabajo.

Sección 2.02.- Salario Mínimo Estatal.

La Comisión Evaluadora de Salario Mínimo podrá, mediante decreto, establecer

un salario mínimo mayor al salario mínimo federal establecido por la Ley Federal de
Normas Razonables del Trabajo (Fair Labor Standards Act), aprobada por el Congreso de
Estados Unidos de América el 25 de junio de 1938, según enmendada. Sin embargo,
nunca podrá establecer uno menor a este.

El establecimiento del salario mínimo estatal deberá cumplir con todo lo dispuesto
en este Capítulo.

Al aplicarse el salario mínimo estatal se reconocerá lo dispuesto en la legislación y

reglamentación federal referente a cómo se paga el salario mínimo, lo que son horas de
trabajo, cuáles empleados y ocupaciones están exentas del salario mínimo, y qué
constituye horas o tiempo de trabajo. En el caso en que el Salario Mínimo Federal sea
mayor que el Salario Mínimo Estatal; prevalecerá el Salario Mínimo Federal en Puerto
Rico para todos(as) los(as) trabajadores(as) cobijados por la Ley Federal de Normas
Razonables del Trabajo (en inglés "Fair Labor Standards Act") de 25 de junio de 1938,
según ha sido o fuere subsiguientemente enmendada.

El 1 de enero de 20??, se aumentará el salario mínimo en Puerto Rico a ocho dólares

con cincuenta centavos la hora ($8.50 /hr). Para el 1 de julio de 2023 el aumento del Salario
Mínimo en Puerto Rico, será a nueve dólares con cincuenta centavos la hora ($9.50/hr).
Para el 1 de julio de 2024, el aumento al salario mínimo de Puerto Rico será a diez dólares
con cincuenta centavos la hora ($10.50/hr) a menos que la Comisión Evaluadora de
Salario Mínimo emita un decreto mandatorio variando el mismo. Los aumentos aplicarán
a todos(as) los(as) trabajadores(as) cobijados bajo la Ley Federal de Normas Razonables
del Trabajo (en inglés "Fair Labor Standards Act") de 25 de junio de 1938, según ha sido
o fuere subsiguientemente enmendada, exceptuando aquellos(as) trabajadores(as) de la
industria agrícola y aquellos(as) empleados(as) de las agencias gubernamentales,
instrumentalidades, municipios, Rama Judicial y Rama Legislativa del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico. El referido aumento tampoco aplicará a los(as) llamados(as)
"Administradores(as)", "Ejecutivos(as)" y "Profesionales", según dichos términos son
definidos mediante el Reglamento Número 13 de la Junta de Salario Mínimo. Los(as)
empleado(as) que reciben propinas tendrán derecho al salario mínimo federal vigente
para dichos trabajadores(as) que sumado a las propinas deberá alcanzar al menos el
salario mínimo que se establece en esta Ley o el decreto mandatorio que sea aprobado.
 19

Sección 2.03.- Comisión Evaluadora del Salario Mínimo.

Se crea la Comisión Evaluadora del Salario Mínimo, adscrita al Departamento del

Trabajo y Recursos Humanos. La Comisión estará integrada por siete (7) personas de
reconocida simpatía con los propósitos de esta Ley: dos (2) serán representantes de los
intereses de los(as) trabajadores(as), de estos al menos uno(a) será economista; dos (2)
serán representantes de los intereses de los patronos, de estos al menos uno(a) será
economista; uno(a) (1) será economista recomendado(a) por los Departamentos de
Economía de la Universidad de Puerto Rico y la Asociación de Economistas de Puerto
Rico; uno(a) (1) será economista experto(a) en asuntos laborales recomendado por el
Instituto de Relaciones del Trabajo de la Universidad de Puerto Rico y de los
Departamentos de Economía de la Universidad de Puerto Rico; uno(a) (1) será
representante del interés público, manifestado en el cargo del Secretario(a) del
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, quien presidirá la Comisión.

Los(as) dos representantes de los intereses de los(as) trabajadores(as), de los cuales

al menos uno(a) será economista, serán nombrados(as) por el(la) Gobernador(a) de las
distintas ternas que sometan las organizaciones obreras públicas o privadas debidamente
autorizadas para representar a su matrícula en negociaciones colectivas de relaciones
obrero-patronales. Una vez nombrados(as) por el Gobernador, estos(as) representantes
deberán contar con el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico.

Los(as) dos representantes de los intereses de los patronos, de los cuales al menos
uno(a) será economista, serán nombrados(as) por el(la) Gobernador(a) de una terna
recomendada por aquellas asociaciones y agrupaciones, debidamente organizadas, cuya
membresía exceda los cien (100) socios, y que representen los intereses patronales de
industrias y negocios que operen en Puerto Rico. Una vez nombrados(as) por el(la)
Gobernador(a), estos(as) representantes deberán contar con el consejo y consentimiento
del Senado de Puerto Rico.

El(La) economista, será nombrado por el(la) Gobernador(a) de las distintas ternas
recomendadas por los Departamentos de Economía de la Universidad de Puerto Rico y
la Asociación de Economistas de Puerto Rico. Una vez nombrado(a) por el(la)
Gobernador(a), este(a) economista deberá contar con el consejo y consentimiento del
Senado de Puerto Rico.

El(la) economista experto(a) en asuntos laborales serán nombrado(a) por el(la)

Gobernador(a) de las distintas ternas recomendadas por los Departamentos de Economía
de la Universidad de Puerto Rico, y el Instituto de Relaciones del Trabajo de la
Universidad de Puerto Rico. Una vez nombrado(a) por el(la) Gobernador(a), este(a)
economista deberán contar con el consejo y consentimiento del Senado de Puerto Rico.
 20

Dentro de los quince (15) días posteriores a la entrada en vigor de esta Ley, el(la)
Gobernador(a) solicitará a las organizaciones de trabajadores(as) debidamente
autorizadas para representar a su matrícula en negociaciones colectivas de relaciones
obrero-patronales, y de las asociaciones y agrupaciones que representan los intereses
patronales de industrias o negocios que operen en Puerto Rico, una lista o relación de
personas capacitadas para formar parte de la Comisión. Asimismo, se le solicitará a los
Departamentos de Economía de la Universidad de Puerto Rico, a la Asociación de
Economistas de Puerto Rico y al Instituto de Relaciones del Trabajo de la Universidad de
Puerto Rico una lista de los(as) candidatos(as) recomendados(as). El (la) Gobernador(a)
deberá enviar copia a la Asamblea Legislativa de la lista de personas capacitadas para
formar parte de la Comisión, según provisto por las organizaciones de trabajadores(as)
debidamente autorizadas para representar a su matrícula en negociaciones colectivas de
relaciones obrero-patronales, y de las asociaciones y agrupaciones que representan los
intereses patronales de industrias o negocios que operen en Puerto Rico. A Su vez, el(la)
Gobernador(a) deberá enviar copia de las distintas ternas recomendadas por los
Departamentos de Economía de la Universidad de Puerto Rico, la Asociación de
Economistas de Puerto Rico y el Instituto de Relaciones del Trabajo de la Universidad de
Puerto Rico.

El(La) Gobernador(a) podrá solicitar nuevos(as) candidatos(as) a los gremios y

organizaciones antes mencionadas en caso de que, a su juicio, las personas propuestas no
llenen las condiciones requeridas para desempeñar el cargo.

No más tarde de quince (15) días luego de haberse nombrado en receso o

confirmado los nombramientos por el Senado el mínimo de integrantes de la Comisión
para establecer quorum, el(la) Secretario(a) deberá convocar a la primera reunión de la
Comisión.

Sección 2.04.-Términos de los nombramientos y vacantes.

Los y las integrantes de la Comisión, a excepción del Secretario(a) del

Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, el(la) economista y el(la) economista
experto(a) en asuntos laborales, servirán por términos fijos de tres (3) años, hasta un
máximo de tres (3) términos. El(La) economista y el(la) experto(a) en asuntos laborales
servirán por términos fijos de cinco (5) años, hasta un máximo de tres (3) términos. Toda
vacante que ocurra antes de vencerse el término de un integrante de la Comisión será
cubierta sólo por el término que le falte por cumplir al integrante que ocasione la vacante.
Los y las integrantes de la Comisión ejercerán sus cargos hasta que sus sucesores(as) sean
nombrados(as) y tomen posesión. El(La) Gobernador(a) podrá destituir a cualquier
integrante de la Comisión, previa notificación y audiencia, por negligencia demostrada
en el desempeño de su cargo, o la convicción por delito grave o por delito que constituya
depravación, o por el incumplimiento con el Código de Ética de la Comisión, según
dispuesto en la Sección 2.07.
 21

Sección 2.05.-Quorum.

Cinco (5) integrantes de la Comisión constituirán quorum, y únicamente con el voto

afirmativo de estos(as) se entenderá aprobada cualquier acción de la Comisión. La
vacante o ausencia de dos (2) de sus integrantes no menoscabará el derecho de los y las
integrantes restantes a ejercer todos los poderes de la Comisión. El(La) Presidente(a) de
la Comisión será el(la) jefe(a) ejecutivo(a) y administrativo(a) de la Comisión y los asuntos
de naturaleza puramente administrativa de la Comisión serán ejercidos por él(ella).

Sección 2.06.- Descalificación para ser integrante de la Comisión.

Las siguientes personas estarán inhabilitadas de ser integrantes de la Comisión

Evaluadora del Salario Mínimo:

a. Cualquier persona que ocupe o haya ocupado puesto electivo en el Estado

Libre Asociado de Puerto Rico, o que haya sido candidato(a) a puesto electivo,
no podrá ser considerada para a la Comisión.

b. Cualquier persona registrada como cabildero(a) estatal, o cualquier persona

empleada por algún cabildero(a) registrado(a), no podrá ser nombrada a la
Comisión.

c. Cualquier persona que haya sido convicta en cualquier jurisdicción por

cualquier delito grave o por delitos menos grave que impliquen depravación
moral o que sean constitutivos de fraude, malversación o apropiación ilegal de
fondos.

Sección 2.07.- Prohibiciones.

La Comisión deberá adoptar un Código de Ética en el cual incluirá las siguientes

prohibiciones:

a. Ningún integrante podrá, en o fuera de Puerto Rico, participar en campañas

políticas, pertenecer a comité o grupo de campaña de partido político, ocupar
cargos en los organismos internos de los partidos políticos o comités de acción
política, aspirar a candidatura alguna, apoyar públicamente a candidatos o
candidatas a puestos electivos, ni organizar o participar de ninguna actividad
de recaudación de fondos patrocinada por, o en beneficio de algún partido
político.
 22

b. Ningún integrante de la Comisión intentará, directa o indirectamente, influir

de forma alguna en el nombramiento de cualquier otro(a) integrante a la
Comisión.

c. Excepto cuando sea necesario para la realización de debida diligencia durante

las reuniones de la Comisión, cada integrante mantendrá confidencial toda la
información y documentación relativa a cualquier persona o empresa privada.

d. Todos(as) los( as) integrantes evitarán todo tipo beneficio o interés propio en el
curso de su servicio y no buscarán ninguna ventaja en relaciones profesionales
o personales relacionadas con su servicio o pertenencia en la Comisión.

e. Ningún integrante, podrá aceptar regalos, donativos, invitación, o artículo de

valor de ninguna persona, empresa o entidad relacionada al trabajo de la
Comisión.

Sección 2.08.- Remuneración.

El(La) Presidente(a) de la Comisión devengará su salario como Secretario(a) del

Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Los(as) economista(s) recibirán una
remuneración que refleje el valor en el mercado por sus horas de trabajo, a ser asignada
por el(la) Secretario(a) del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. Los(as)
restantes integrantes cobraran una compensación por cada día de sesión regular o especial
a la que asistan y la misma no podrá exceder ciento cincuenta (150) dólares. Esta dieta será
financiada por el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos.

Sección 2.09.-Facultades y deberes.

(a) La Comisión será responsable de implementar la política pública del Estado

Libre Asociado de Puerto Rico respecto al salario núnimo, suscribiéndose a
que ningún trabajador a tiempo completo esté bajo el nivel de pobreza, que
cuente con suficiente ingreso como para cubrir sus necesidades básicas, y
asegurar el progreso y mejoramiento de los niveles de vida. Así mismo, la
Comisión deberá revisar periódicamente el salario núnimo estatal para
ajustarlo al aumento en el costo de vida de los trabajadores y las
trabajadoras.

(b) La Comisión tendrá personalidad jurídica y las facultades necesarias para

llevar a cabo los fines de esta Ley, y capacidad para demandar y ser
demandada. También tendrá facultades para aprobar reglamentos y
ejercerá todos los demás poderes necesarios para llevar a cabo los fines de
 23

esta Ley. No estará facultada para incurrir en deuda o emitir otros

instrumentos de financiamiento.

(c) Será deber de la Comisión, realizar o comisionar un Informe Anual respecto

a los salarios, horario, beneficios, remuneraciones y las condiciones de
trabajo que prevalecen en las distintas industrias en Puerto Rico. Este
Informe deberá contener un análisis comprensivo del costo de vida y la
inflación en Puerto Rico, así como recomendaciones puntuales sobre cuál
debería ser el salario mínimo para ese año natural. También, deberá tomar
en consideración el valor monetario de los programas de beneficencia social
en contraste con el salario mínimo vigente y propuesto, así como su
interacción con programas de recompensa y crédito al trabajo, tales como,
pero sin limitarse a, el Earned Income Tax Credit (EITC, por sus siglas en
ingles) y el Child Tax Credit (CTC, por sus siglas en inglés) con su
respectiva aplicación local. A su vez, debe tomar en consideración
indicadores del mercado laboral en Puerto Rico tales como, pero sin
limitarse, a empleo, desempleo, participación laboral y salarios. De igual
forma, debe tomar en consideración los indicadores de desarrollo
económico de Puerto Rico tales como, pero sin limitarse, al índice de
actividad económica y productividad. Además, este informe deberá
divulgar la metodología usada para llegar a su conclusión de manera
detallada y revisable entre pares. El informe anual debe estar accesible a
través de la página electrónica del Departamento del Trabajo y Recursos
Humanos; este debe ser descargable electrónicamente en formato de
documento entre otros formatos electrónicos de uso generalizado y estar en
cumplimiento con los estándares de datos abiertos.

(d) A raíz de la confección y publicación del correspondiente Informe sobre el

costo de vida y la inflación en Puerto Rico, la Comisión será responsable de
aprobar decretos mandatarios que, conforme a la política pública antes
esbozada, dicte el salario mínimo adecuado para cubrir los costos de vida
básicos de los(as) trabajadores(as). Los decretos mandatarios tendrán que
ser aprobados, al menos, una vez cada dos años, pero bajo ningún concepto
se podrá aprobar más de dos decretos mandatarios para variar el salario
mínimo vigente en un (1) mismo año. La copia oficial del decreto
mandatorio vigente, así como el Informe Anual que dio base a la
promulgación de ese decreto, deberá estar accesible a través de la página
electrónica del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos; este debe
ser descargable electrónicamente en formato de documento entre otros
formatos electrónicos de uso generalizado.

(e) Con excepción del primer decreto mandatorio que establezca la Comisión
por encima del salario mínimo base fijado en esta Ley, ningún otro cambio
 24

en el salario rrúnimo de determinado año podrá exceder más del 25% del
salario rrúnimo anteriormente fijado por la propia Comisión o por el
Gobierno Federal.

(f) Todos los departamentos, las agencias, las corporaciones, las autoridades,
oficinas y subdivisiones políticas del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
deberán suministrar a la Comisión, libre de cargo, gasto o derecho alguno,
toda la información oficial, ejemplar de libro, folleto, publicación, copia
certificada de documentos, estadísticas, recopilación de datos y constancias
que se les soliciten para uso oficial de la Comisión.

(g) La Comisión Evaluadora del Salario Mínimo someterá al Gobernador(a) y

a la Asamblea Legislativa todos los años, un informe de sus actividades
durante el año anterior, incluyendo información sobre decretos aprobados,
datos y recomendaciones legislativas o administrativas, relacionadas con
asuntos tratados bajo esta Ley.

(h) La Comisión recopilará, ordenará, clasificará y publicará estadísticas sobre

decretos aprobados, salarios, jornadas de trabajo, condiciones de trabajo y
costo de vida. También pondrá esta información al servicio del
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos para la preparación de
informes estadísticos, perfiles económicos y sociales del trabajo y de los(as)
trabajadores(as) en Puerto Rico, entre otros estudios pertinentes o que tenga
la responsabilidad de realizar.

(i) En fiel cumplimiento con sus deberes, la Comisión deberá reunirse, al

menos, una vez al mes. La Comisión podrá adoptar, mediante reglamento,
métodos alternos al presencial para reunirse. El(La) Secretario(a) del
Departamento del Trabajo y Recursos Humanos deberá poner a disposición
de la Comisión los recursos del Departamento que sean necesarios para
cumplir con los propósitos de esta Ley, incluyendo un espacio para sus
reuniones.

G) La Comisión podrá solicitar el destaque de empleados(as) del

Departamento, o solicitar la transferencia de empleados(as) existentes de
otros departamentos, en virtud de la Ley 8-2017, según enmendada,
conocida como "Ley para la Administración y Transformación de los
Recursos Humanos en el Gobierno de Puerto Rico" para cumplir con los
deberes que le impone esta Ley.

(k) El Departamento del Trabajo y Recursos Humanos deberá asignar el

presupuesto suficiente para que la Comisión Evaluadora de Salario Mínimo
pueda comisionar los estudios necesarios para la confección del Informe
 25

Anual y su análisis comprensivo sobre costo de vida y la inflación en Puerto

Rico.

(1) Será el deber de la Comisión viabilizar un estudio del impacto económico

que tendría la implementación y aplicación de las disposiciones de esta Ley
a los(as) empleados(as) gubernamentales y municipales, y notificar sus
recomendaciones al Gobierno y Municipios.

(m) Será deber de la Comisión, notificar aquellas agencias que estén a cargo de
desembolsar, solicitar y/ o supervisar programas de beneficencia social
sobre la aprobación de cualquier decreto, en o antes de un término de
treinta (30) días desde la aprobación del mismo. De la misma forma, se les
ordena a dichas agencias a atemperar o solicitar que se atemperen, los
requisitos y topes de ingreso para la cualificación de los mismos, a los fines
de minimizar cualquier posible impacto negativo a sus beneficiados y que
los mismos no sean descalificados automáticamente.

Sección 2.10.-Poderes de investigación.

En el cumplimiento de sus deberes de investigación, estudio y en el ejercicio de las

facultades que confiere esta Ley, la Comisión podrá expedir citaciones requiriendo la
comparecencia de testigos y la presentación de evidencia, datos o información que la
Comisión o el(la) Presidente(a) estime necesarios, con el fin de conseguir datos e
información para las estadísticas, los estudios y las investigaciones que se exigen en esta
Ley.

La Comisión en pleno, o cualquiera de sus integrantes o cualquier empleado(a),

investigador(a) o agente de esta, debidamente autorizado(a) por esta, podrá visitar y
examinar cualquier edificio, establecimiento, sitio o lugar donde se efectúe cualquier
clase de trabajo, arte, oficio, empleo o labor.

Sección 2.11.-Decretos mandatarios.

La Comisión podrá dictar un decreto mandatorio, especificando el tipo rrúnimo de

salario que deberá pagarse a todos(as) los(as) trabajadores(as) empleados(as) de Puerto
Rico. Este salario rrúnimo estatal decretado prevalecerá solo mientras sea mayor que el
salario rrúnimo federal.

Asimismo, se autoriza a la Comisión a establecer decretos mandatarios especiales

únicamente en los siguientes casos:

l. Se autoriza a la Comisión a establecer un decreto mandatorio especial para

los( as) llamados( as) "Administradores(as)", "Ejecutivos(as)" y "Profesionales",
 26

según dichos términos son definidos mediante el Reglamento Número 13 de la

Junta de Salario Mínimo, el cual continuará en vigor hasta que la Comisión lo
derogue o lo enmiende;

2. Se ordena a la Comisión a establecer un decreto mandatorio especial, en o antes

del 1 de julio de 2022, para los trabajadores y las trabajadoras agrícolas,
incluyendo para aquellos(as) excluidos(as) de la Ley Federal de Normas
Razonables del Trabajo (Fair Labor Standards Act), aprobada por el Congreso
de Estados Unidos de América el 25 de junio de 1938, según enmendada. A su
vez, se autoriza a la Comisión a establecer este decreto mandatorio especial
sucesivamente, conforme a los parámetros de esta Ley; y

3. Se ordena a la Comisión a establecer un decreto mandatorio especial para

aquellos(as) trabajadores y trabajadoras sujetos(as) a ingresos por concepto de
propinas, según definidos en la Ley Federal de Normas Razonables del Trabajo
(Fair Labor Standards Act), aprobada por el Congreso de Estados Unidos de
América el 25 de junio de 1938, según enmendada.

Disponiéndose que todo decreto mandatorio especial estableciendo un salario

mínimo estatal para las industrias autorizadas prevalecerá solo mientras sea mayor que
el salario mínimo federal.

Disponiéndose además que, para trabajadores y trabajadoras sujeto(as) a ingresos

por concepto de propinas, la Comisión establecerá un salario mínimo base para que este
en combinación con las propinas recibidas sea un salario igual o mayor al salario mínimo
dispuesto en los decretos mandatorios.

Todo decreto mandatorio o decreto mandatorio especial a ser propuesto por la

Comisión, deberá someterse al procedimiento establecido en el Capítulo II de la Ley 38-
2017, según enmendada, conocida como la "Ley de Procedimiento Administrativo
Uniforme del Gobierno de Puerto Rico".

El decreto que aprobare la Comisión tendrá fuerza de Ley. Cuando el decreto

afecte el salario mínimo de una industria cubierta por la Ley Federal de Normas
Razonables de Trabajo de 1938, según enmendada, el(la) Presidente(a) de la Comisión
enviará copia del decreto aprobado por el(la) Secretario(a) del Trabajo de los Estados
Unidos.

Sección 2.12.- Efecto retroactivo y prospectivo de los decretos.

La efectividad de todo decreto cuyo propósito sea el establecer un salario mínimo

mayor al que anteriormente se haya establecido por otro decreto, tendrá efecto
retroactivo y prospectivo. Disponiéndose, que todo(a) empleado(a) contratado(a) por un
 27

patrono anterior a la fecha de efectividad del decreto se verá beneficiado(a) del aumento
del salario rrúnimo, tanto como aquel empleado o aquella empleada que sea contratado(a)
posterior a la fecha de efectividad.

Se dispone que la Corrúsión, no podrá reducir el salario rrúnimo previamente

establecido mediante un decreto anterior en virtud de esta Ley. •

El(La) Secretario(a) tendrá la responsabilidad de velar por el fiel cumplimiento de

estas disposiciones.

Todo patrono que de alguna manera incumpla con lo dispuesto en esta Sección,
responderá por sus actos según se dispone en el Capítulo 3 de esta Ley. Asimismo, todo
despido que se demuestre responda a las situaciones por esta Ley prohíbidas, se
considerará injustificado para propósitos de reclamos bajo la Ley 80 de 30 de mayo de
1976, según enmendada.

Sección 2.13.-Enrnienda o rescisión de un decreto obligatorio.

Sujeto a los procedimientos dispuestos en la Ley 38-2017, supra, la Comisión podrá,

en cualquier momento, por iniciativa propia o a instancia de los trabajadores y las
trabajadoras o patronos, rescindir, alterar o enmendar cualquier decreto anterior.

Sección 2.14.- Transferencia y reconocimiento de poderes cuasilegislativos de la

Comisión.

Se transfieren a la Comisión los poderes cuasilegislativos delegados al

Departamento en virtud de la Ley 180-1998, supra, respecto al manejo de la política
pública sobre salario rrúnimo en Puerto Rico y conforme a las disposiciones de este
capítulo.

CAPÍTULO 3.- DISPOSICIONES MISCELÁNEAS

Sección 3.01.-Personas Excluidas de la Ley.

Las disposiciones de esta Ley no serán aplicables a:

(1) personas empleadas por el Gobierno de los Estados Unidos de América, por el
Estado Libre Asociado de Puerto Rico, con excepción de aquellas agencias o
instrumentalidades de este que operen como negocios o empresas privadas, y;

(2) personas empleadas por los Gobiernos Municipales.

 28

(3) empleados y empleadas cubiertos(as) por un convenio colectivo suscrito por

una organización obrera y un patrono, siempre que su salario sea igual o mayor al
establecido al amparo de las disposiciones de esta Ley.

Sección 3.02.- Violaciones; Penalidades.

Toda persona que como patrono o como administrador(a), funcionario(a), agente,

empleado(a) o encargado(a) de una firma, sociedad o corporación o de otra persona o
personas, violare o se negare a cumplir o descuidare el cumplimiento de cualquier
disposición de esta Ley, o de cualquier decreto o reglamento en vigor o a adoptarse por
la Comisión y que se haya convalidado por las disposiciones de esta Ley, o que se emita
posteriormente por la Asamblea Legislativa según las disposiciones de esta Ley, será
castigada con pena de multa no menor de quinientos (500) dólares ni mayor de cinco mil
(5,000) dólares a discreción del Tribunal.

En caso de reincidencia en las infracciones mencionadas en esta seccron, se

impondrá una multa que no será menor de cinco mil (5,000) dólares ni mayor de diez mil
(10,000) dólares a discreción del Tribunal.

Además de las sanciones antes establecidas, toda persona que como patrono o
como administrador(a), funcionario(a), agente, empleado(a) o encargado(a) de una firma,
sociedad o corporación o de otra persona o personas, viole o se niegue a cumplir o
descuide el cumplimiento de cualquier disposición de esta Ley, o de cualquier decreto o
reglamento vigente y que se haya convalidado por las disposiciones de esta Ley, incurrirá
en responsabilidad civil por una suma igual al doble del importe de los daños que el acto
haya causado al empleado o empleada. En aquellos casos donde el(la) adjudicador(a) de
la controversia no pueda determinar el monto del daño causado al empleado(a), podrá,
a su discreción, imponer una pena de compensación no menor de quinientos dólares (500)
ni mayor de cinco mil dólares (5,000).

Sección 3.03.- Interdictos y Otros Procedimientos.

Será deber del Secretario(a), por sí o por medio de sus agentes debidamente
autorizados(as), hacer que se cumpla esta Ley, tanto por sus deberes como encargado(a)
de la política del Departamento, como Presidente(a) de la Comisión. A tales efectos, el(la)
Secretario(a), siempre que fuere de opinión que cualquier patrono esté infringiendo o va
a infringir cualquier disposición de esta Ley, podrá instar recursos de interdicto y
cualesquiera otros que fuesen necesarios para hacer efectivos los términos de esta Ley. El
Tribunal de Primera Instancia, Sala Superior, tendrá autoridad para oír y decidir todas
las acciones antes mencionadas.

A tales efectos, todo patrono:

 29

(1) Permitirá al Secretario(a) del Trabajo y Recursos Humanos o a cualquiera de

sus empleados(as) o agentes debidamente autorizados(as), libre acceso a todos(as) los
sitios y bienes en los cuales o con los cuales se lleve a cabo cualquier clase de trabajo, con
el propósito de practicar cualquier investigación sobre las condiciones de trabajo que allí
prevalecen;

(2) Permitirá al Secretario(a) del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos

o a cualquiera de sus empleados(as) o agentes debidamente autorizados(as), inspeccionar
sus libros de contabilidad, informes, contratos, nóminas, listas de pago y todos los récords
sobre las condiciones de trabajo de sus empleados(as) con el propósito de llevar a cabo
cualquier investigación relacionada con la observancia de cualquier disposición de esta
Ley.

Todo patrono que no cumpliere o violare cualquiera de los deberes u obligaciones

que fija esta sección será castigado con multa no mayor de seiscientos (600) dólares a
discreción del Tribunal, y en caso de reincidencia, será castigado con multa de mil
quinientos (1,500) dólares a discreción del Tribunal.

Sección 3.04.- Reclamaciones de los(as) Empleados(as).

Todo(a) obrero(a) o empleado(a) que por su trabajo reciba compensación inferior

a la prescrita en esta Ley o en un convenio colectivo o en un contrato individual de trabajo
tendrá derecho a cobrar mediante acción civil la diferencia adeudada hasta cubrir el
importe total de la compensación que le corresponda, por concepto de salario o cualquier
otro beneficio, más una cantidad igual a la que se le haya dejado de satisfacer, por
concepto de compensación adicional, además de los costos, gastos, intereses y honorarios
de abogados(as) del procedimiento, sin que para nada de ello obste pacto en contrario.

Podrán acumularse en una sola acción las reclamaciones que tuvieren varios(as) o
todos(as) los(as) trabajadores(as) o empleados(as) contra un patrono común por trabajos
realizados en el mismo establecimiento, empresa o sitio.

Las reclamaciones podrán tramitarse por acción ordinaria o mediante cualquier

procedimiento para reclamación de salarios que se establezcan en otras leyes de Puerto
Rico.

En relación con el cumplimiento de esta Ley, el(la) Secretario(a) podrá demandar

a iniciativa propia, o a instancia de uno(a) o más trabajadores(as) o empleados(as) con
interés en el asunto, y en representación y para beneficio de uno o más de los mismos que
se encuentren en circunstancias similares, el pago de cualquier suma que se les adeude
por salarios, compensación adicional, intereses, costos, gastos y honorarios de
abogado(a).
 30

Cualquier obrero(a) con interés en el asunto podrá constituirse en demandante en

todo pleito que así se promueva por el(la) Secretario(a).

El(La) Secretario(a) podrá constituirse en demandante o interventor(a) en toda

acción o procedimiento judicial que cualquiera persona interponga en relación con esta
Ley.

Sección 3.05.-Término Prescriptivo.

Por el transcurso de cinco (5) años prescribirá la acción en reclamación de salarios

que pueda tener un(a) empleado(a) contra su patrono al amparo de esta Ley, ya aprobado
o que se apruebe, de acuerdo con las disposiciones de esta Ley o al amparo de cualquier
contrato o ley. Para la prescripción de esta acción, el tiempo se contará desde que el(la)
empleado(a) cesó su empleo con el patrono. El término de prescripción antes indicado se
interrumpirá y comenzará a transcurrir de nuevo por la notificación de la deuda de
salario al patrono, judicial o extrajudicialmente, por el obrero(a), su representante, o
funcionario(a) del Departamento con facultad para ello y por cualquier acto de
reconocimiento de la deuda por el patrono. Las reclamaciones salariales realizadas previo
a la fecha en que se aprueba esta Ley quedarán sujetas al término de prescripción
previamente en vigor.

Cuando el(la) empleado(a) estuviere trabajando con el patrono, la reclamación

solamente incluirá los salarios a que tuviese derecho el(la) empleado(a), por cualquier
concepto, durante los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha en que se estableciese la
acción judicial.

En el caso de que el(la) empleado(a) hubiese cesado en su empleo con el patrono,

la reclamación solamente incluirá los últimos cinco (5) años anteriores a la fecha de su
cesantía.

En relación con el término prescriptivo provisto en esta sección, un cambio en la

naturaleza de las labores del empleado o empleada no constituirá una novación del
contrato de empleo.

Lo dispuesto en esta Sección en nada afectará los casos ya radicados en los

tribunales.

CAPÍTULO 4.- ENMIENDAS A DISPOSICIONES DE LEY

Sección 4.01.- Se enmienda el Artículo 1 de la Ley 180-1998, según enmendada,

conocida como "Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por Enfermedad de Puerto
Rico", para que lea como sigue:
 31

"Artículo 1.- Título.

Esta Ley se conocerá como "Ley de Vacaciones y Licencia por Enfermedad de

Puerto Rico". "

Sección 4.02.- Se derogan los Artículos 2 y 3 de la Ley 180-1998, según enmendada,

conocida como "Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por Enfermedad de Puerto
Rico".

Sección 4.03.- Se enmienda el actual Artículo 4 de la Ley 180-1998, según

enmendada, conocida como "Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por
Enfermedad de Puerto Rico", y se renumera como nuevo Artículo 2 el cual leerá como
sigue:

"Artículo 2. - Definiciones.

(a) "Decreto mandatorio" significa un decreto aprobado por la Junta de Salario

Mínimo al amparo de las disposiciones de la Ley 96 de 26 de junio de 1956, según
enmendada o un decreto aprobado por la Comisión Evaluadora de Salario
Mínimo bajo la "Ley de Salario Mínimo de Puerto Rico".

(b) "Departamento" se refiere al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos

de Puerto Rico.

(c) "Emplear" significa hacer, tolerar o permitir trabajar.

(d) "Industria" significa cualquier campo de actividad económica y abarca la

agricultura, la silvicultura, y la pesca, la minería, la construcción, la manufactura,
el comercio al por mayor y detal, las finanzas, los seguros y los negocios de bienes
raíces, la transportación, las comunicaciones y otros servicios públicos y los
servicios personales (excepto el doméstico), profesionales y comerciales.

(e) "Junta" significa la Junta de Salario Mínimo, bajo la Ley 96 de 26 de junio de

1956, según enmendada, o la Comisión Evaluadora de Salario Mínimo bajo la
"Ley de Salario Mínimo de Puerto Rico".

(f) "Obrero(a)", "empleado(a)" o "trabajador(a)" incluye toda persona que ejerza,

desempeñe o realice cualquier arte, oficio, empleo o labor bajo las órdenes o para
beneficio de otro, a base de contrato de arrendamiento de servicios o mediante
remuneración de alguna clase o promesa expresa o tácita de recibirla, en cualquier
industria. No incluye contratistas independientes.
 32

(g) "Patrono" incluye toda persona natural o jurídica de cualquier índole que, con
ánimo de lucro o sin él, emplee o permita trabajar cualquier número de
obreros(as), trabajadores(as) o empleados(as) mediante cualquier clase de
compensación.

(h) "Salario" incluye sueldo, jornal y toda clase de compensación, sea en dinero,
especie, servicios, facilidades o combinación de cualesquiera de ellos.

(i) "Salario mínimo" comprenderá los salarios mínimos que se establecen al

amparo de la "Ley de Salario Mínimo de Puerto Rico" para los(as)
trabajadores(as) de las empresas o actividades no cubiertas por la Ley Federal de
Normas Razonables del Trabajo.

G) "Salario mínimo federal" comprenderá el salario rrúnimo establecido por la Ley

Federal de Normas Razonables del Trabajo (Fair Labor Standards Act), aprobada
por el Congreso de Estados Unidos de América el 25 de junio de 1938, según
enmendada.

(k) "Secretario(a)" se refiere al Secretario(a) del Departamento del Trabajo y

Recursos Humanos de Puerto Rico.

(1) "Personas de Edad Avanzada": significa toda aquella persona que tenga
sesenta (60) años o más.

(m) "Persona con Impedimentos": significa toda aquella persona que tiene
impedimento físico, mental o sensorial que limita sustancialmente una o
más actividades esenciales de su vida."

Sección 4.04.- Se deroga el inciso (d) del Artículo 5 de la Ley 180-1998, según
enmendada, conocida como "Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por
Enfermedad de Puerto Rico".

Sección 4.05.- Se renumeran los actuales Artículos 5, 6 y 7 de la Ley 180-1998, según

enmendada, conocida como "Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por
. Enfermedad de Puerto Rico" como los nuevos Artículos 3, 4 y 5.

Sección 4.06.- Se enmienda el actual Artículo 8 de la Ley 180-1998, según

enmendada, conocida como "Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por
Enfermedad de Puerto Rico", y se renumera como nuevo Artículo 6 el cual leerá como
sigue:

"Artículo 6.- Personas Excluidas de la Ley.

 33

(a) Las disposiciones de esta Ley no serán aplicables a:

(1) personas empleadas por el Gobierno de los Estados Unidos de América, por
el Gobierno de Puerto Rico, con excepción de aquellas agencias o
instrumentalidades de este que operen como negocios o empresas privadas, y;

(2) personas empleadas por los Gobiernos Municipales.

(b) Las disposiciones de esta Ley no serán aplicables a los(as)

"Administradores(as)", "Ejecutivos(as)" y "Profesionales", según dichos términos
son definidos mediante el Reglamento Número 13 de la Junta de Salario Mínimo.

(c) Las disposiciones de esta Ley no serán aplicables a empleados cubiertos por un
convenio colectivo suscrito por una organización obrera y un patrono, siempre
que su salario sea igual o mayor al establecido al amparo de las disposiciones de
esta Ley."

Sección4.07.-Se renumeranlos actuales Artículos 9, 10, 11 y 12 de la Ley 180-1998,

según enmendada, conocida como "Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por
Enfermedad de Puerto Rico" como los nuevos Artículos 7, 8, 9 y 10.

Sección 4.08.- Se enmienda el actual Artículo 13 de la Ley 180-1998, según

enmendada, conocida como "Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia por
Enfermedad de Puerto Rico", y se renumera como nuevo Artículo 11 el cual leerá como
sigue:

"Artículo 11.- Disposiciones generales.

(a) Por la presente se elimina la Junta de Salario Mínimo de Puerto Rico creada en
virtud de la Ley Núm. 96 de 26 de junio de 1956, según enmendada.

(b) Las disposiciones de esta Ley no afectarán las obligaciones contractuales que
estén pendientes a la fecha de vigencia de esta Ley.

(c) El(La) Gobernador(a) de Puerto Rico queda autorizado(a) a adoptar aquellas

medidas transitorias y a tomar las decisiones que sean necesarias a los fines de este
artículo.

(d) Se garantizan todos los derechos adquiridos bajo las leyes y reglamentos de
personal, así como también todos los derechos, privilegios, obligaciones y status
respecto a cualesquiera sistema o sistemas existentes de pensión o retiro o fondos
de ahorros y préstamos a los cuales estuvieren afiliados los(as) empleados(as) de
carrera de la Junta al entrar en vigor esta Ley."
 34

Sección 4.09.- Se renumeran los actuales Artículos 14, 15, 16, 17 y 18 de la Ley 180-
1998, según enmendada, conocida como "Ley de Salario Mínimo, Vacaciones y Licencia
por Enfermedad de Puerto Rico" como los nuevos Artículos 12, 13, 14, 15 y 16.

CAPÍTULO 5.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Sección 5.01.-Aquellas industrias que al entrar en vigor esta Ley estén pagando
salarios mayores y que no estén cubiertos por el salario rrúnimo federal, continuarán
pagándoselos a los trabajadores y las trabajadoras. Sin embargo, aquellas industrias que
estén cubiertas por la ley federal que estén pagando salarios mayores al salario rrúnimo
federal, continuarán pagándoselos a los trabajadores y las trabajadoras. De igual forma,
aquellos trabajadores y trabajadoras de la industria agrícola no cubiertos por el salario
rrúnimo federal, continuaran devengando el salario rrúnimo que devengaban con
anterioridad a la vigencia de esta Ley hasta el 1 de julio de 2022, fecha en la cual la
Comisión Evaluadora de Salario Mínimo adoptará un decreto mandatorio especial para
los trabajadores y trabajadoras agrícolas.

Todo patrono que viole esta Sección incurrirá en un delito menos grave y será
castigado con pena de multa no menor de quinientos (500) dólares ni mayor de cinco mil
(5,000) dólares o pena de reclusión por un término no menor de ciento veinte (120) días
ni mayor de un año o ambas penas a discreción del Tribunal. El patrono también incurrirá
en responsabilidad civil por una suma igual al doble del importe de los daños que el acto
haya causado al empleado. En aquellos casos donde el(la) adjudicador(a) de la
controversia no pueda determinar el monto del daño causado al empleado o empleada,
podrá a su discreción, imponer una pena de compensación no menor de mil (1,000)
dólares ni mayor de cinco mil (5,000) dólares.

Aquellas industrias que a la fecha de vigencia de esta Ley estuviesen reguladas

por decretos mandatarios, continuarán sujetos a lo dispuesto por dicho decreto
mandatorio.

CAPÍTULO 6.- DISPOSICIONES FINALES

Sección 6.01.- Cláusula de Cumplimiento

Se autoriza al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, a la Comisión

Evaluadora de Salario Mínimo y cualquier otra agencia, departamento o
instrumentalidad del Gobierno de Puerto Rico a crear, enmendar o derogar cualquier
reglamentación vigente para cumplir con el propósito establecido en esta Ley.

Sección 6.02.-Separabilidad.
 35

Si cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, orac1on, palabra, letra, artículo1

disposición, sección, subsección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de esta Ley
fuera anulada o declarada inconstitucional1 laresolución1 dictamen o sentencia a tal efecto
dictada no afectará, petjudicará1 ni invalidará el remanente de esta Ley. El efecto de dicha
sentencia quedará limitado a la cláusula, párrafo1 subpárrafo, oración, palabra, letra,
artículo, disposición, sección1 subsección, título, capítulo, subcapítulo, acápite o parte de
la misma que así hubiere sido anulada o declarada inconstitucional Si la aplicación a una
persona o a una circunstancia de cualquier cláusula, párrafo, subpárrafo, oración,
palabra, letra1 artículo, disposición, sección1 subsección1 título, capítulo1 subcapítulo,
acápite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada inconstitucional, la resolución,
dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectará ni invalidará la aplicación del
remanente de esta Ley a aquellas personas o circunstancias en que se pueda aplicar
válidamente. Es la voluntad expresa e inequívoca de esta Asamblea Legislativa que los
tribunales hagan cumplir las disposiciones y la aplicación de esta Ley en la mayor medida
posible1 aunque se deje sin efecto, anule, invalide, perjudique o declare inconstitucional
alguna de sus partes, o aunque se deje sin efecto, invalide o declare inconstitucional su
aplicación a alguna persona o circunstancia. Esta Asamblea Legislativa hubiera aprobado
esta Ley sin importar la determinación de separabilidad que el Tribunal pueda hacer.

Sección 6.03.-Vigencia.

Esta Ley entrará en vigor inmediatamente después de su a

1 z,; s-1fhé,,.1.~ 202.1

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