UNIVERSIDAD NACIONAL JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE

TÉCNICO DE PROYECTO DE INVERSIÓN

1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN:
Se requiere la contratación de un consultor para la elaboración del Expediente Técnico del
proyecto denominado: RECUPERACION DE ECOSISTEMAS DEGRADADOS MEDIANTE LA
ELABORACION DE BIOFERTILIZANTES A PARTIR DE RESIDUOS HIDROBIOLOGICOS EN EL
DISTRITO DE HUACHO – PROVINCIA DE HUAURA – DEPARTAMENTO DE LIMA”. Que fuera
elaborado bajo los parámetros del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones denominado INVIERTE.PE

2. ANTECEDENTES:
La Municipalidad Distrital de Marcona, como Gobierno Local es una entidad regulada por la
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 y demás normas complementarias, para promover
el desarrollo local con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el
cumplimiento de sus fines; gozando además de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia; a través de su unidad orgánica Gerencia de
Desarrollo Humano y Promoción Social, bajo la normativa de la Ley de Municipalidades, en el
marco de los lineamientos normativos y legales vigentes, así como, de la política sectorial o
local y el plan estratégico institucional, con el fin de garantizar la viabilidad de los proyectos a
intervenir; la misma que mediante presupuesto participativo ha formulado el estudio de pre-
inversión denominado: " MEJORAMIENTO DE LOS CONOCIMIENTOS Y CAPACIDADES DE
ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO DE BAJAS TEMPERATURAS DE LOS POBLADORES DEL
DISTRITO DE MARCONA – PROVINCIA DE NAZCA – DEPARTAMENTO DE ICA”. El proyecto fue
registrado bajo los lineamientos y parámetros del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones con Código Único de Inversiones: 2557404, estado del PI
viable, cuenta con FORMATO N° 01: REGISTRO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN, con
Declaración de Viabilidad.
El financiamiento del presente estudio se realiza a través de donaciones y transferencias.

3. DATOS GENERALES
3.1 UBICACIÓN:

REGION : LIMA.
PROVINCIA : HUAURA.
DISTRITO : HUACHO.
LONG. /LATI : -12.37860028/ -77.155454
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UBICACIÓN SATELITAL: AREA DE INFLUENCIA

3.2. Beneficiarios Directos:

Los beneficiarios directos del proyecto de inversión son los estudiantes de la facultad de
agronomía y la misma institución (UNJFSC).

3.3. Entidad Convocante:

Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión Distrito de Huacho, Provincia de

Huaura – Departamento de Lima.

3.4. Finalidad Pública:

La Universidad Nacional José Faustino Sánchez Carrión, al contemplar con zonas

degradadas se busca la recuperación de ecosistemas degradados mediante la
elaboración de biofertilizantes a partir de residuos hidrobiológicos para que luego estas
tengan una finalidad de uso tanto para los estudiantes como para el mismo ambiente .
Es el motivo principal por la cual, se requiere la contratación de consultoría para La
elaboración del expediente técnico del proyecto.
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3.5. Objetivos:

Objetivo general:
Seleccionar al Postor (Persona Natural o Jurídica) con experiencia, para la elaboración del
Expediente Técnico del proyecto denominado " RECUPERACION DE ECOSISTEMAS
DEGRADADOS MEDIANTE LA ELABORACION DE BIOFERTILIZANTES A PARTIR DE
RESIDUOS HIDROBIOLOGICOS EN EL DISTRITO DE HUACHO – PROVINCIA DE HUAURA –
DEPARTAMENTO DE LIMA”.

Objetivo Específico:

Elaboración del expediente técnico " RECUPERACION DE ECOSISTEMAS DEGRADADOS

MEDIANTE LA ELABORACION DE BIOFERTILIZANTES A PARTIR DE RESIDUOS
HIDROBIOLOGICOS EN EL DISTRITO DE HUACHO – PROVINCIA DE HUAURA –
DEPARTAMENTO DE LIMA”.

4. BASE LEGAL
La elaboración del Expediente Técnico deberá realizarse de acuerdo con las disposiciones
legales y normas técnicas vigentes que se indican a continuación:

 La Constitución Política del Estado.

 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Decreto Legislativo N° 1444 que modifica la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado.
 Decreto Supremo N° 344-2018-EF, Reglamento de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones
del Estado.
 Decreto Supremo N° 082 -2019-EF Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado.
 Ley N° 31084, Ley del Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2021.
 Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
 DIRECTIVA N° 002-2017-EF/63.01, DIRECTIVA N° 003-2017-EF/63.01(Aprobada por
Resolución Directoral N° 005-2017-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el
20 de setiembre de 2017 y modificada por Resolución Directoral N° 006-2017-EF/63.01,
publicada en el Diario Oficial "El Peruano", el 03 de octubre de 2017)-DIRECTIVA PARA LA
EJECUCIÓN DE INVERSIONES PÚBLICAS EN EL MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL y GESTIÓN DE INVERSIONES.
 Resolución CG N° 072-98-CG que aprueba las Normas Técnicas de Control N° 600-01 sobre
obras públicas y expediente técnico.
 Decreto Supremo N° 001-79-VC.
 Norma Técnica, Metrados para obras de Edificación y Habilitación Urbana Resolución
Directoral N° 073-2010/VIVIENDA/VMCS-DNC.
 DECRETO LEGISLATIVO N°1252, que crea el SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACION
MULTIANUAL Y GESTION DE INVERSIONES.
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 Decreto Legislativo Nº 1432, Decreto Legislativo que modifica el Decreto Legislativo Nº

1252, publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el 16 de setiembre de 2018; y por el
Decreto Legislativo Nº 1486, Decreto Legislativo que establece disposiciones para mejorar
y optimizar la ejecución de las inversiones públicas, publicado en el Diario Oficial "El
Peruano" el 10 de mayo de 2020.
 Decreto Supremo N° 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante el Reglamento, Directivas del OSCE.

5. VALOR ESTABLECIDO:
El monto del Valor establecido a precios de mercado para la contratación del servicio de
Consultoría para la elaboración del expediente técnico “MEJORAMIENTO DE LOS CONOCIMIENTOS
Y CAPACIDADES DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO DE BAJAS TEMPERATURAS DE LOS
POBLADORES DEL DISTRITO DE MARCONA – PROVINCIA DE NAZCA – DEPARTAMENTO DE ICA”.,
asciende a S/ 36,000.00 (TREINTA Y SEIS MIL Y 00/100 Soles), incluye Gastos Generales,
Utilidades, todos los tributos, seguros, transporte, alquiler de camioneta, gastos de logística,
inspecciones, y los costos laborales vigentes.

6. CALENDARIO DE PAGOS:
6.1. ENTREGABLES Y PAGOS
El pago del servicio se realizará a la presentación de los productos y/o entregables en físico
y con el adjunto en medio magnético en formato origen editable y las actividades
contempladas como objeto de servicio de la Entidad Contratante del servicio. El pago será
según el siguiente detalle:

ENTREGABLES DESCRIPCIÓN PLAZO DE ENTREGA* PORCENTAJE

DE PAGOS **

A la presentación del plan de trabajo y A los 5 días

cronograma de actividades de la presente calendarios de
01 consultoría debidamente impresa y en emitido la orden de 50%
medio magnético (CD) servicio y/o contrato.

Cuando el Expediente Técnico sea Aprobado A los 30 días

por el comité evaluador del estudio y debe calendarios de
02 presentar todo lo indicado en el ítem 6.5. emitido la orden de 50%
servicio y/o contrato.

* Los plazos de revisión y aprobación de los entregables no modifican el cronograma de

presentación.
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** Para el trámite de los pagos (%) se deberá presentar cada uno de los documentos que
acrediten las presentaciones en donde se evidencie el cumplimiento de las actividades a
contemplar, firmando por cada uno de los especialistas involucrados con el servicio.

6.2 ADELANTOS
No se otorgarán adelantos por ningún concepto, antes que los entregables sean
presentados en los plazos en el ítem 6.1.

6.3 DEL CONTENIDO Y PLAZOS DE PRESENTACIÓN DE LOS ENTREGABLES

El estudio (expediente técnico), constituye la prestación del servicio por parte del Consultor,
es decir es el documento objeto de la prestación de la Consultoría, por lo tanto, deberán
presentarse dentro de los plazos establecidos fuera de los cuales se sujetan a la aplicación
de multas por mora e incumplimiento. Los plazos para la presentación de los entregables
son obligatorios y están definidos en los presentes Términos de referencia; excepto que se
indique lo contrario, los plazos se fijan en días calendarios y no pueden ser modificados,
salvo que durante la ejecución del servido se aprueben ampliaciones. Las fechas de inicio y
término de cada actividad y de presentación de los entregables, se fijarán en base a sus
respectivos plazos de ejecución.

6.4 PLAZO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO

El plazo para la presentación del Expediente técnico culminado será de 30 días calendarios
con las respectivas modificaciones, contados a partir del día siguiente de la Suscripción del
Contrato.

6.5 FORMA DE ENTREGA:

La forma de presentación de los entregables, para su evaluación será ingresada por mesa
de partes de la Entidad contratante (Municipalidad Distrital de Marcona) de la siguiente
forma:
- Presentación del entregable N° 01: para evaluación: 02 originales, foliado y firmado por
el/los responsables (s) de la elaboración y/o formulación del Expediente Técnico
(consultor) y por cada uno de los especialistas, en archivador + 01 cd (con información
digitable y editable en formato Excel, Word, etc.)
- Presentación del entregable N° 02: a la Aprobación del Expediente Técnico y conformidad
del servicio, se deberá presentar 02 juegos originales y 01 copia, foliado y firmado por
el/los responsables (s) de la elaboración y/o formulación del Expediente Técnico
(consultor) y por cada uno de los especialistas, en archivador + 01 cd (con información
digitable y editable en formato Excel, Word, etc.)

6.6 CONFORMIDAD DE LOS ENTREGABLES

La conformidad de cada entregable estará a cargo de la Gerencia de Desarrollo Humano y
Promoción social de la Municipalidad Distrital de Marcona, de estar conforme la
municipalidad se emitirá la conformidad respectiva a cada entregable para proceder con el
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porcentaje de pago estipulado en el cuadro del ítem 6.1. Asimismo, la Municipalidad

Distrital de Marcona, establecerá las coordinaciones necesarias con el Comité Evaluador que
se designe.

6.7 DE LA REVISIÓN Y APROBACIÓN DE LOS ENTREGABLES:

En primera instancia la Municipalidad Distrital de Marcona, designará a la Oficina
Evaluadora del proyecto, el cual tendrá la responsabilidad de designar a uno o más
Profesionales Evaluadores (dependiendo de la complejidad del estudio y disponibilidad de
especialistas), para poder revisar la calidad del estudio y aprobar el estudio presentado
(expediente técnico). O en su defecto, la Municipalidad podrá contratar a especialistas
externos que realicen la evaluación del estudio.
La oficina evaluadora tiene hasta diez (10) días hábiles para la revisión y será la encargada
de otorgar la aprobación final del expediente técnico.
La oficina evaluadora revisará los entregables y comunicará sus observaciones al consultor
de ser el caso. El consultor tiene hasta (10) días calendarios para proceder con el
levantamiento de las observaciones indicadas.
La oficina evaluadora revisará los entregables, y emitirá su Informe de APROBACIÓN.
Ojo: El plazo de revisión que demoren en levantar las observaciones en cada entregable no
se contabilizan para presentar el próximo entregable, es decir se respetan los plazos de
presentación de cada entregable estipulado en el cuadro del ítem 6.1.
La reincidencia en las observaciones, es decir en caso el Consultor reincida en las mismas
observaciones que se le hizo luego de la revisión de los entregables del Estudio a nivel de
expediente técnico se considerará como demora en el plazo de presentación estando sujeto
a la aplicación de las penalidades y multas por mora establecidas en el Contrato y podrá dar
lugar a que se resuelva el Contrato por incumplimiento.

6.8 DE LA COORDINACIÓN Y SUPERVISION:

Conforme se vayan realizando las actividades contempladas en los términos de referencia,
se mantendrán reuniones de trabajo que sean necesarias entre el Consultor y la
Municipalidad Distrital de Marcona, y Evaluadores del estudio, a fin de aclarar cualquier
inquietud que pueda darse en la ejecución del servicio.
Se debe coordinar en todo momento con la Gerencia de Desarrollo Humano y Promoción
Social de la Municipalidad Distrital de Marcona sobre la información disponible que requiera
el consultor y que estén al alcance de la Municipalidad, así como se facilitará la
documentación existente a manera de préstamo, la misma que tendrá que ser devuelta en
las mismas condiciones que en la que se le entregó.

7. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONSULTOR QUE ELABORARÁ EL ESTUDIO:

Podrán participar como Postores los consultores (Personas Naturales y/o Jurídicas), debiendo
contar con la experiencia, organización adecuada y recursos para efectuar la prestación.
Deberá estar inscrito en el registro Nacional de Proveedores (RNP), en el Capítulo de Servicios
de Consultoría de Obras.
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A continuación, se detalla los requerimientos técnicos mínimos del consultor y el equipo

técnico, la elaboración de las Bases que considera los factores de evaluación son competencias
del Comité Especial tal como lo indica el Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
DEL POSTOR:
 Para el desarrollo de la presente Consultoría se requerirán los servicios de una empresa
consultora (persona jurídica) o de un profesional independiente (persona natural), con
inscripción vigente en el Registro Nacional de Proveedores como Consultor de
Servicios.
 El Postor no deberá encontrarse impedido, sancionado ni inhabilitado para contratar
con el Estado.
 El Postor, ya sea persona natural o jurídica, podrá participar en forma individual o en
consorcio.

RECURSOS HUMANOS:
La Empresa Consultora o persona natural deberá proponer el siguiente equipo profesional que
cumpla con los siguientes requisitos técnicos mínimos:

A. JEFE DE PROYECTO
 Título profesional: Profesional en economía, ciencias naturales o afines colegiado y
habilitado.
 Mínimo cinco (05) años de ejercicio profesional a partir de la obtención del título
profesional.
 Haber participado como mínimo en la elaboración de 02 expedientes técnicos
sobre proyectos similares.
 Conocimiento y manejo de herramientas informáticas del entorno Microsoft
Windows y Microsoft Office.
 Dedicación a tiempo completa y disponibilidad inmediata.
 Capacidad de trabajo en equipo y aplicación de metodologías estratégicas y
participativas.
 No tener antecedentes de procesos administrativos y sentencias judiciales por
acciones administrativas en el sector público.

Actividades a Desarrollar:
- Responsable final de la elaboración del expediente técnico.
- Dirigir todo lo concerniente para lograr la Aprobación del Expediente Técnico.
- Dirigir Equipo Técnico.
- Elaborar el planteamiento técnico de las alternativas referidas al, costo y presupuesto.
- Efectuar Coordinaciones Iníciales con Terceros.
- Obtener la documentación adicional que se requiere (permisos, licencias, certificados,
constancia de defensa civil, coordinación de ser necesario con las empresas prestadoras de
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servicios, INC, INDECI, MUNICIPALIDADES, etc.), todo ello en ayuda del todo el equipo
técnico.
- Reconocimiento del lugar a fin de verificar in situ la realidad de la problemática, se deberá
efectuar un minucioso recorrido de la zona donde se ejecutará el Proyecto para comprobar
las condiciones en que se encuentra la misma.
- Realizar la compatibilización de todas las documentaciones, con la finalidad de evitar
discrepancias entre la documentación técnica que forma parte del Estudio a Nivel de
expediente técnico y/o documento equivalente.
- Y otras actividades que sean necesarias para el desarrollo óptimo de la Elaboración de
Expediente Técnico.
- Tomar como referencia en todo momento el estudio de pre inversión ya que no se debe
modificar la concepción técnica ni el dimensionamiento establecido en dicho estudio
preliminar.

B. ESPECIALISTA EN MEDIO AMBIENTE

Título profesional: Profesional de ingeniería ambiental, biología, agronomía y/o afines
Titulado y colegiado habilitado.
 Mínimo cuatro (03) años de ejercicio profesional a partir de la obtención del título
profesional.
 Conocimiento y manejo de herramientas informáticas del entorno Microsoft
Windows y Microsoft Office
 Experiencia de trabajo en instituciones públicas o proyectos que incluyan acciones de
medio ambiente, etc.
 Dedicación a tiempo completo y disponibilidad inmediata.
 Capacidad de trabajo en equipo y aplicación de metodologías estratégicas y
participativas.
 No tener antecedentes de procesos administrativos y sentencias judiciales por
acciones administrativas en el sector público.

Actividades a Desarrollar:
- Coordinar en todo momento con el jefe del Proyecto.
- Responsable de organizar el desarrollo de los estudios básicos y especializados con
respecto al cambio climático.
- Y otras actividades referentes a su especialidad que sean necesarias para el desarrollo
óptimo de la Elaboración de Expediente Técnico.
- Tomar como referencia en todo momento el estudio de pre inversión ya que no se debe
modificar la concepción técnica ni el dimensionamiento establecido en dicho estudio
preliminar.

C. ESPECIALISTA EN COSTOS Y PRESUPUESTOS

 Título profesional: Profesional de Ingeniería civil y/o afines colegiado y habilitado.
 Mínimo tres (03) años de ejercicio profesional a partir de la obtención del título
profesional.
 Conocimiento y manejo de herramientas informáticas del entorno Microsoft Windows
y Microsoft Office.
 Conocimiento de Software S-10, Ms Project y otros relacionados a la Ingeniería Civil.
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 Dedicación a tiempo completo y disponibilidad inmediata.

 Capacidad de trabajo en equipo y aplicación de metodologías estratégicas y
participativas.
 No tener antecedentes de procesos administrativos y sentencias judiciales por acciones
administrativas en el sector público.

Actividades a Desarrollar:
- Coordinar en todo momento con el jefe del Proyecto.
- Cotizar materiales y elaborar los metrados, Costos, cronogramas y Presupuestos de la
infraestructura a considerar en coordinación con el especialista de presupuestos.
- Apoyar en la elaboración de Presupuestos del expediente técnico
- Elaboración de programación de obras.
- Y otras actividades referentes a su especialidad que sean necesarias para el desarrollo
óptimo de la Elaboración de Expediente Técnico.

8. DE LA RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR:

El Consultor, asume la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales prestados
para la elaboración del Estudio a nivel de expediente técnico y/o documento equivalente.
En atención a que el Consultor, es el responsable absoluto del Estudio que realiza, deberá
garantizar su calidad y responder por el trabajo realizado, dentro de los términos que
establecen las normas durante los siguientes tres (3) años, desde la fecha de aprobación del
Expediente Técnico y/o documento equivalente, por lo que, en caso de ser requerido por la
Municipalidad Distrital de Marcona para absolver consultas u observaciones sobre el
particular, o para cualquier aclaración o corrección durante la etapa de ejecución de la obra,
no podrá negar su contestación y/o concurrencia. En caso de no contestar por escrito y/o no
concurrir a la citación antes indicada, se hará conocer su negativa.

La Contraloría General de la República, a los efectos legales consiguientes, en razón de que el

servicio prestado es un acto administrativo, por el cual es responsable ante el Estado.
El Consultor, en su propuesta técnica o mediante Carta Notarial, deberá designar a su
representante con domicilio legal a donde la Municipalidad Distrital de Marcona, pueda
cursar toda la documentación oficial que se origine del proceso de elaboración, presentación,
revisión de entregables, cumplimiento de plazos, etc. También deberá de consignar un
número de telefonía celular y correo electrónico para las coordinaciones correspondientes.

9. DEL CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TECNICO:

El consultor deberá presentar el Expediente Técnico y /o Documento equivalente completo,
el mismo que debe contener como mínimo la siguiente documentación técnica:
1. Resumen ejecutivo
2. Memoria Descriptiva.
3. Planteamiento técnico del proyecto
4. Especificaciones técnicas de las acciones sustentadas por los estudios básicos y
especializados.
5. Términos de referencia para los servicios
6. Detalles de insumos con precios por cotizaciones.
7. especificaciones técnicas de equipos
8. Metrados y análisis de costos unitarios
9. Detalle de gastos generales
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10. presupuesto detallado

11. cronograma físico y financiero
12. costos y manual de operación de mantenimiento
13. Programa de prevención, mitigación y seguimiento ambiental
14. Programa de implementación de gestión de riesgo
15. Gestión del proyecto
16. Supervisión del proyecto
17. Liquidación del proyecto
18. Anexos (Estudios especializados, mapas, planes, certificaciones, permisos, listado de
beneficiarios y acuerdos de participación y disponibilidad de áreas, acuerdos
interinstitucionales, presupuesto en S10 o similar, otros dispuestos por normas generales y
directivas sectoriales/entidad).
19. Otros documentos que sean necesarios contemplar para la elaboración del expediente
técnico y/o documento equivalente.

11. PROPIEDAD DEL ESTUDIO:

El Estudio Técnico, datos de campo y demás documentos preparados por el Consultor en
el desarrollo del servicio contratado, pasarán a ser propiedad exclusiva de la Municipalidad
Distrital de Marcona, para lo cual el Consultor los entregará a más tardar al término del
Contrato, junto con un inventario pormenorizado de todos ellos.
El Consultor, no podrá utilizar el Estudio en mención, los datos de campo y demás
documentos, total o parcialmente, para fines ajenos a los alcances de su contrato u orden
de servicio, sin el consentimiento previo y por escrito de la Municipalidad Distrital de
Marcona

12. CONFIDENCIALIDAD
El consultor contratado deberá mantener en reserva absoluta en el manejo de la
información a la que se tenga acceso y que se encuentre relacionada con la prestación del
servicio, quedando prohibido revelar dicha información a terceros.
El consultor deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos por la
Entidad, en materia de seguridad de la información. Dicha obligación comprende la
información que se entrega, como también la que se genera durante la realización de las
actividades y la información producida una vez que se haya concluido el servicio de
consultoría. Dicha información puede consistir en mapas, dibujos, fotografías, mosaicos,
planos, informes, recomendaciones, cálculos.

13. FIRMA DE CONTRATO:

El presente proceso se perfeccionará con la realización de un contrato de consultoría por
los productos descritos y condiciones establecidas en estos términos de referencia una vez
que quede consentida la buena pro, previa presentación de los documentos para la firma
de contrato.

14. PENALIDADES Y SANCIONES:

La Aplicación de penalidades por demoras será de hasta un 10% del valor total (De
acuerdo al OSCE). La Penalidad por mora, se aplicará conforme a lo establecido en el art.
165 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
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15. DE LA RESOLUCION DEL CONTRATO:

La Resolución de Contrato procederá en virtud de las causales establecidas en el art. 168
del Reglamento de la ley de Contrataciones del Estado, y conforme al procedimiento
establecido en los arts. 169, 170 y 209 del mismo cuerpo legal.
NOTA: Todo lo que no se encuentre establecido en el presente requerimiento técnico
mínimo, se regirá a lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y
sus Modificatorias