Universidad Veracruzana

Facultad de Enfermería
Región Veracruz
Ética y Legislación
Docente: Brenda Carral Hernández

Alumna:

García Teobal Diana Karen

Matrícula:

S21008989
Ley General de Profesionales

H. Veracruz, Ver,. a 27 de Febrero de 2023

 Introducción
Título profesional es el documento expedido por instituciones del Estado o
descentralizadas, y por instituciones particulares que tenga reconocimiento de
validez oficial de estudios, a favor de la persona que haya concluido los estudios
correspondientes o demostrado tener los conocimientos necesarios de conformidad
con esta Ley y otras disposiciones aplicables.
El objeto regular y distribuir convenientemente las acciones de la función
controladora del ejercicio profesional, así como el de prescribir la manera de probar
los actos, registros y procedimientos que dentro de dicha función se realicen, entre
las autoridades federales y locales.
El decreto que reforma la Ley Reglamentaria de los Artículos 4o. y
5o. Constitucionales, relativos al ejercicio de las profesiones en el Distrito y
Territorios Federales. LEY Reglamentaria de los artículos 4° y 5° constitucionales,
relativos al ejercicio de las profesiones en el Distrito y Territorios Federales.
Es indispensable tomar en cuenta realizar las actividades profesionales con lealtad,
probidad, responsabilidad y capacidad científica respecto de terceros o demás
profesionales y guardar el secreto profesional respecto a los hechos que ha
conocido, con las salvedades hechas por ley.

Cabe señalar, que el tema expuesto a esta soberanía, ha ocupado mi atención

académica y profesional a lo largo de varios años. La experiencia adquirida al paso
por la Dirección General de Profesiones, permitió vivir de cerca la realidad y las
necesidades concretas que en la materia plantean la sociedad, las instituciones
educativas y los profesionistas. Fue así como, a través de un estudio exegético de
la Ley de Profesiones en vigor para el Distrito Federal y frente a la impetuosa
necesidad de contar con una estructura jurídica positiva, moderna, capaz de regular
la realidad que acusa el ejercicio de las profesiones en nuestros días, propongo
aquí, lo que bien pudiera representar el punto de partida hacia la construcción de
una nueva legislación de la materia, acorde con las circunstancias que decoran al
México actual. Consciente de que en legislaturas pasadas, se ha plasmado
mediante sendas iniciativas la preocupación sobre la necesidad de adecuar la ley,
hoy me sumo a tal esfuerzo, en el entendido de que una ley que pretenda
reglamentar válidamente desde el punto de vista constitucional el ejercicio
profesional en México, ni debe, ni puede, establecer más requisitos o limitaciones
para que el individuo haga uso de esta libertad que aquellos que señala en su propio
texto la Constitución.
 Ley de Profesiones
• ¿Qué es?
Título profesional es el documento expedido por instituciones del Estado o
descentralizadas, y por instituciones particulares que tenga reconocimiento de validez
oficial de estudios, a favor de la persona que haya concluido los estudios
correspondientes o demostrado tener los conocimientos necesarios de conformidad
con esta Ley y otras disposiciones aplicables..- Las leyes que regulen campos de
acción relacionados con alguna rama o especialidad profesional, determinarán cuáles
son las actividades profesionales que necesitan título y cédula para su ejercicio.

• ¿Para qué nos sirve?

Esta ley determina las profesiones que necesitan título para su ejercicio en el
Estado, los requisitos que deben cumplirse para obtenerlo y las instituciones que
deben expedirlos. Las profesiones que implican el ejercicio de una función pública
se sujetarán a estas disposiciones y a las leyes que regulen su actividad.

• ¿Qué objetivo tiene?

Esta ley tiene por objeto regular y distribuir convenientemente las acciones de la
función controladora del ejercicio profesional, así como el de prescribir la manera
de probar los actos, registros y procedimientos que dentro de dicha función se
realicen, entre las autoridades federales y locales.
El vigente artículo 5° constitucional es, sin lugar a duda, continente de una
importantísima garantía individual de libertad. La doctrina parece haber coincidido
al referirse a ella como "libertad de trabajo".
Nos parece acertada esta referencia, en la medida en que se le equipare a una
dilatada libertad ocupacional a desarrollarse por el gobernado dentro de la cual se
comprendan las modalidades concretas en que dicha libertad ocupacional puede
traducirse o manifestarse. Así, de acuerdo a la redacción actual del precepto
aludido, podríamos hablar con validez de la libertad concreta para ejercer una
profesión, de la libertad concreta para dedicarse a cualquier industria, de la misma
clase de libertad para abrazar alguna actividad comercial, o bien, de la libertad
concreta que posee todo individuo para realizar cualquier tipo de trabajo que le
acomode.
La presente iniciativa que propone una nueva ley reglamentaria de los preceptos
constitucionales referidos hace referencia exclusivamente a la libertad ocupacional
o de trabajo latu sensu. Es decir, a la "garantía individual de libertad para el ejercicio
profesional". Libertad, al igual que el resto de las garantías consagradas en nuestra
Carta Magna, presenta limitaciones.
El individuo no puede racionalmente ejercer una libertad en términos absolutos.
Simplemente no sería libertad sino libertinaje claramente atentatorio de la armonía
deseable para la sociedad.
Es inconcuso que para lograr esa armonía social, se requiere limitar la conducta de
los individuos que en ella interactúan. Dichas limitaciones las debe imponer el orden
jurídico positivo a fin de asegurar que el derecho libertario de un individuo termine
donde comienza el de los demás y, los más importante, que aquel derecho se
ejercite siempre, sin afectar a la sociedad en su conjunto.
El artículo 5° constitucional establece que "a ninguna persona podrá impedirse que
se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo
lícitos"; es decir, que la restricción queda establecida en la licitud de la actividad,
entendiendo por ello, que el gobernado puede realizar todo aquello que no le esté
expresamente prohibido en términos de ley. La libertad para el ejercicio profesional
de los individuos encuentra además de la licitud, otra importante limitación en la
estipulación que hace el artículo 5° constitucional en su segundo párrafo, señalando
que: "la ley determinará en cada Estado cuáles son las profesiones que necesitan
título para su ejercicio". Se da por contado que no todas las profesiones existentes
en el país pueden ejercerse libremente; habrá algunas que, además de estar sujetas
a las limitaciones o restricciones señaladas en la Ley Fundamental estarán también
condicionadas por cuanto, a su ejercicio, a la demostración previa que deban hacer
los interesados en él y a determinada capacitación técnico -científico- práctica que
han de acreditar mediante la presentación del título correspondiente.

• Resumen de los artículos

Artículo 3 Los actos, registros y procedimientos que integran la función
controladora del ejercicio profesional,
son aquellos que tiendan a:
I. Establecer las condiciones que se deben cubrir para la obtención de un
titulo profesional o de un diploma de especialización, con el fin de poder
ejercer cualesquiera de las profesiones señaladas por esta ley, en los
términos del párrafo segundo del artículo 5° constitucional;
II. Establecer las acciones concretas, con el propósito de vigilar que el
ejercicio profesional se desarrolle con un claro propósito de servir al interés
de la sociedad, y dentro de los planos de ética que marquen los colegios de
profesionistas en sus códigos respectivos, y
III. Establecer las medidas protectoras a los derechos de los profesionistas
como tales.
Artículo 4 Para los efectos de esta ley, se considera como profesionista a toda
persona que haya obtenido un
titulo profesional de conformidad con lo dispuesto por la misma.
Artículo 5 En caso de conflicto entre los intereses individuales y los de la
sociedad, la presente ley será interpretada y aplicada en favor de esta última.
Artículo 6 En cada entidad federada, habrá un registro público para el ejercicio
profesional que se organizará de conformidad con las leyes que al efecto expidan
sus respectivos Congresos.
En el Distrito Federal se establecerá y operará de acuerdo a lo preceptuado por esta
ley, compuesto por las secciones siguientes:
a) Sección primera. Destinada a la inscripción de las instituciones facultadas
para la expedición de títulos profesionales y diplomas de especialización, así
como de maestría y doctorado dentro del Distrito Federal; En esta misma
sección, deberán inscribirse las instituciones que operen a través de
planteles diseminados en dos o más entidades federadas, sin perjuicio de
sus respectivos registros locales.
b) Sección segunda. Para la inscripción de los títulos profesionales expedidos
en el Distrito Federal;
c) Sección tercera. Para la inscripción de los títulos y diplomas de
especialización, maestría y doctorado igualmente expedidos dentro del
Distrito Federal;
d) Sección cuarta. Destinada a inscribir las autorizaciones provisionales para el
ejercicio profesional que se otorguen en arreglo a la presente ley;
e) Sección quinta. Para la inscripción de los colegios de profesionistas que
actúen dentro del Distrito Federal.
Artículo 7 En cada entidad federada, habrá una dependencia ejecutivo-
administrativa que se encargará de desempeñar la función registral para el ejercicio
profesional en los términos marcados por sus respectivas leyes sobre la materia, y
con arreglo a lo dispuesto por esta ley.
Artículo 8 La función registral para el ejercicio profesional dentro del Distrito
Federal, estará a cargo de la Dirección General de Profesiones, dependiente de la
Secretaría de Educación Pública.
Artículo 9 La función registral a cargo de estas autoridades, representa tanto la
organización, establecimiento, cuidado y actualización de los registros
correspondientes, como la inscripción en ellos, de los actos señalados
expresamente por las leyes de cada entidad federada, y por la presente.
Invariablemente, la autoridad expedirá al interesado, constancia de los actos que
inscriba.
Artículo 10 La Dirección General de Profesiones, además de las facultades que le
asigna en forma expresa la presente ley, se encargará de elaborar y mantener
permanentemente actualizado el Padrón Nacional del Ejercicio Profesional que
habrá de servir como fundamento para la planeación profesional del país.
Artículo 11 Toda autoridad, dentro de su respectiva esfera de competencia, así
como las personas físicas y morales, quedan obligadas a proporcionar toda la
información que le sea requerida por la Dirección General de Profesiones, para la
permanente actualización del Padrón Nacional a que se refiere el artículo anterior.
Artículo 12 Es obligación de la Dirección General de Profesiones publicar y difundir
profusamente en todo el territorio nacional durante el mes de enero de cada año,
todas aquellas disposiciones de esta ley, que por su esencia protectora a los
derechos e intereses de la sociedad mexicana, ésta deba conocer y dominar
ampliamente. Junto a esta publicación, se hará, sin variación alguna la del Padrón
Nacional del ejercicio profesional.
 CONCLUSIÓN
Disposición la anterior, que dará certeza a la sociedad sobre la real capacidad que
tengan quienes se ostenten como profesionistas o especialistas en determinada
rama, evitando así que los ciudadanos pongan en manos de pseudoprofesionistas
que no cuentan con los conocimientos necesarios, la salud, la vida o el patrimonio.
Sobre estas bases, se encomienda a la Dirección General de Profesiones, para los
fines de informática y estadística que la planeación profesional requiere, la
elaboración y permanente actualización del "Padrón Nacional del Ejercicio
Profesional" el cual se concibe para efectos estrictamente informativos y con
absoluta independencia de los registros que en cada entidad federada deban obrar,
para la inscripción de actos que sean de la respectiva competencia de cada una de
ellas. Se propone la elaboración y permanente actualización de un "catálogo general
de profesiones que requieren título para su ejercicio dentro de la República
Mexicana", en aras de resolver la dificultad de enunciar con homogeneidad en cada
ley local, el grupo de profesiones que han de requerir título para su ejercicio.
Tanto para la elaboración como para la constante actualización de este catálogo,
se plantea la integración de una Comisión Interinstitucional encargada ex profeso
para ello y, la que encabezada por la Secretaría de Educación Pública, congregue
además la representación del Consejo Nacional Técnico de la Educación, todas y
cada una de las entidades federadas, las universidades e instituciones de educación
superior, los colegios de profesionistas y, aquellas otras autoridades, dependencias,
instituciones u órganos que a juicio de la Secretaria deban fungir como miembros
de la Comisión.
La propuesta prevé también, que cualquier extranjero pueda dedicarse a la
profesión de su elección dentro del territorio nacional, previa obtención del título o
diploma correspondiente, cumpliendo con dos requisitos fundamentales para su
expedición: acreditar su legal estancia en el país; y que los estudios hayan sido
revalidados o considerados como equivalentes a los que se imparten dentro del
Sistema Educativo Nacional.
Criterio análogo a este último requisito, se aplica para hacer procedente la
expedición del título o diploma debidamente revalidado a los mexicanos que lo
hubieran obtenido en el extranjero. Por lo que respecta a los Colegios de
Profesionistas, se les asignan facultades propias del importante papel que
desempeñan, así como nuevos derechos y obligaciones. Se les dota de una mayor
representatividad y conserva una limitante numérica en cuanto a la autorización de
colegios de la misma rama profesional en cada entidad federativa.
Bibliografía
Garavilla, D. J. (12 de Abril de 2004). Ceamo. Obtenido de Ceamo:
http://www.ceamooax.org.mx/transparencia/FI/leyes/Ley_General_Pr
ofesiones.pdf