Que es la atmosfera:

La atmósfera es la capa gaseosa que envuelve la tierra y que se mantiene unida al planeta
por la fuerza de la gravedad. Entre sus funciones más importantes cabe destacar que provee
a los seres vivos de gases imprescindibles para la vida, forma parte del ciclo hidrológico, nos
sirve de protección frente a los rayos cósmicos y distribuye la energía del sol por toda la
Tierra.
 
Tiene un espesor de aproximadamente 1000 kilómetros y a su vez se divide en varias capas
concéntricas sucesivas, que se extienden desde la superficie del planeta hacia el espacio
exterior. Atendiendo a una clasificación en función de la distribución de temperatura la

podemos dividir en troposfera, estratosfera, mesosfera y termosfera.

A continuación se detalla la clasificación de las capas de la atmósfera basada en la

distribución de temperaturas y en función de la altura. De esta manera podemos distinguir las
indicadas a continuación.
 
La capa inferior o troposfera se extiende desde la superficie hasta unos 10-15 kilómetros de
altitud (menor en los polos y mayor en el ecuador). Contiene aproximadamente el 75% de la
masa de gases totales que componen la atmósfera.
 
En esta capa la temperatura disminuye con la altitud. Cada 100 m de ascenso disminuye la
temperatura 0,64 ºC
En general, podemos considerar que la troposfera tiene una composición homogénea, ya que
existe una mezcla continua de gases debida a las diferencias de presiones, las cuales originan
una circulación global de grandes masas de aire en la Tierra. También a nivel local, en función
del relieve y la meteorología de la zona se producen movimientos y mezclas de las masas de
aire.

En esta capa, donde se producen importantes movimientos verticales y horizontales de las

masas de aire (vientos) se dispersan la mayor parte de los contaminantes y aquí es donde
tienen lugar los fenómenos meteorológicos.
 
En el extremo superior de la troposfera se encuentra la tropopausa, una superficie ideal que
marca el principio de la estratosfera, a una altura en donde la temperatura llega
aproximadamente a los -57ºC.

La estratosfera se extiende desde la tropopausa (15 km de altitud) hasta la estratopausa (50

km de altitud). En ella podemos distinguir dos partes: la estratosfera inferior, en la que la
temperatura se mantiene constante, y la estratosfera superior, en la que la temperatura va
aumentando conforme ascendemos pudiendo llegar a alcanzar 60C en su punto más alto,
coincidiendo con la estratopausa.
 
El aumento de temperatura en la estratosfera se debe a la presencia de ozono (O3). Éste se
localiza aproximadamente a un intervalo de altura de 20 a 40 kilómetros y tiene la propiedad
de absorber gran parte de las radiaciones ultravioletas ( con una λ menor de 360 nm ) que
llegan del sol , de esta manera se produce ese efecto de calentamiento.
 
Por encima de la estratopausa se encuentra la mesosfera, esta capa se extiende por encima
de los 50 kilómetros, aquí la temperatura vuelve a descender hasta un mínimo de 85ºC a una
altura de 80 kilómetros. Sobre la mesosfera se encuentra la mesopausa.
 
 
A continuación, nos encontramos con la termosfera, o ionosfera. Las radiaciones ultravioleta
desempeñan un papel fundamental en esta capa, por su capacidad de disociar las moléculas
de nitrógeno y oxígeno existentes. La temperatura vuelve a ascender alcanzando
temperaturas de hasta aproximadamente 1.500ºC debido a la absorción de estas radiaciones
de alta energía.

Los gases se encuentran fuertemente ionizados, esta ionización va en aumento con la altura y
alcanza varios máximos llamados capas: capa D, base de la ionosfera; capa E o de Kennelly-
Heavyside, a 120 Km; capa F o de Appleton, a 160 Km y la capa Fr de 260 a 350 Km.

Estas capas ionizadas son conductoras de la electricidad y reflejan las ondas hertzianas,
principalmente las de onda corta.

A partir de los 600 a 800 Km, empieza la capa externa o exosfera, que sólo contiene el 1% de
la masa total de la atmósfera. Sus gases están en estado atómico y pueden extenderse hasta
los 1200 Km.
Tipos de contaminantes atmosféricos

Existen dos tipos básicos de contaminantes atmosféricos. Se conocen como contaminantes

primarios y secundarios.

Los contaminantes primarios entran directamente en el aire. Algunos son liberados por procesos
naturales, como la ceniza de los volcanes. La mayoría son liberados por actividades humanas.

Los óxidos de carbono son emitidos a la atmósfera cuando se queman combustibles fósiles.

Los óxidos del nitrógeno se forman cuando el nitrógeno y el oxígeno se combinan a altas
temperaturas. Esto ocurre en los tubos de escape calientes de los vehículos, las chimeneas de las
fábricas y de las centrales eléctricas.

Los óxidos de azufre se producen cuando se combina el sulfuro y el oxígeno. Esto sucede cuando
se quema el carbón que contiene azufre.

Los metales pesados tóxicos contienen mercurio y plomo. El mercurio surge de las chimeneas.
Ambos metales se usan en procesos industriales.

Los compuestos orgánicos volátiles (COV) son compuestos del carbón, como el metano. Los COV
son liberados por muchas actividades humanas. Por ejemplo, criar ganado produce mucho
metano.

Los materiales particulados son partículas sólidas. Estas partículas pueden ser ceniza, polvo o
incluso residuos de animales. Muchas son liberadas cuando se queman combustibles fósiles.

Los contaminantes secundarios se forman a partir de contaminantes primarios. Muchos surgen

como parte del smog fotoquímico. Este tipo de smog luce como una niebla de color café en el aire.
El smog fotoquímico se forma cuando ciertos contaminantes inician una reacción química en
presencia de luz solar. El smog fotoquímico está compuesto principalmente de ozono (O 3 ), el cual
cuando está cercano a la superficie es un agente contaminante ( Imagen siguiente ). Este ozono es
nocivo para los seres humanos y otros seres vivos. Sin embargo, el ozono en la estratósfera
protege la Tierra contra la radiación ultravioleta dañina del Sol.
Efectos de la contaminación atmosférica sobre la salud, la flora, fauna, los
materiales:
Actualmente, en nuestro país observamos a diario como están las ciudades, contaminadas de
residuos sólidos, basura, objetos sin vida, así como también existen factores artificiales como la
lluvia ácida y la deforestación ya que esto afecta a la contaminación de la flora y fauna en el
cantón.

La contaminación en su definición imposibilita el crecimiento de muchas especies vegetales,

porque la presencia de sustancias químicas en el suelo altera los procesos vitales de las plantas.
No existe una gran variedad de especies, como ocurre en los sectores no urbanos, donde el
hombre ha tenido un menor grado de influencia y son menores los niveles de contaminación.
La consecuencia de las actividades industriales y del transporte, contamina la atmósfera, es
responsable de la destrucción de grandes bosques, afecta el suelo que se contamina con
sustancias ácidas que dificultan o impiden el crecimiento de nuevas especies vegetales, con lo cual
se favorece la erosión del suelo.

La contaminación de la flora y fauna ha provocado la destrucción de la biodiversidad en el Planeta.

Actualmente en el Ecuador incluyen aproximadamente el 11% de las especies existentes en el
mundo y el 30% de las especies enumeradas en América Latina, lo cual en sus datos anteriores era
de un 13%.Tabla 1: Flora y fauna contaminada

Actualmente el territorio ecuatoriano recoge 25.000 especies de plantas vasculares. También se

ha identificado 2725 especies de orquídeas. El 11% de las especies existentes en el mundo y el
30% de las especies enumeradas en América Latina. Los Andes comprenden 1.050 especies,
mientras que 850 fueron inventariados en la región amazónica y a lo largo de la costa.

Efecto invernadero:

El efecto invernadero es un proceso en el que la radiación térmica emitida por la superficie

planetaria es absorbida por los gases de efecto invernadero (GEI) atmosféricos y es irradiada en
todas las direcciones. Dado que parte de esta radiación es devuelta hacia la superficie terrestre y
la atmósfera inferior, ello resulta en un incremento de la temperatura superficial media respecto a
lo que habría en ausencia de los (GEI)

Una parte de la radiación solar que llega a la Tierra atraviesa la atmósfera, es reflejada y vuelve al
espacio; otra llega al suelo y lo calienta. Este emite calor (radiación infrarroja) y calienta la
atmósfera, ya que el calor es retenido por los gases de efecto invernadero

¿Qué es el cambio climático?

El cambio climático se refiere a los cambios a largo plazo de las temperaturas y los patrones
climáticos. Estos cambios pueden ser naturales, por ejemplo, a través de las variaciones del ciclo
solar. Pero desde el siglo XIX, las actividades humanas han sido el principal motor del cambio
climático, debido principalmente a la quema de combustibles fósiles como el carbón, el petróleo y
el gas.
La quema de combustibles fósiles genera emisiones de gases de efecto invernadero que actúan
como una manta que envuelve a la Tierra, atrapando el calor del sol y elevando las temperaturas.

Algunos ejemplos de emisiones de gases de efecto invernadero que provocan el cambio climático
son el dióxido de carbono y el metano. Estos proceden del uso de la gasolina para conducir un
coche o del carbón para calentar un edificio, por ejemplo. El desmonte de tierras y bosques
también puede liberar dióxido de carbono. Los vertederos de basura son una fuente importante
de emisiones de metano. La energía, la industria, el transporte, los edificios, la agricultura y el uso
del suelo se encuentran entre los principales emisores.

¿Cómo controlar la contaminación atmosférica?

El control de la contaminación atmosférica tiene la finalidad mejorar, mantener, y garantizar la

composición natural del aire de modo que salvaguarde la salud humana y la protección de
animales y plantas a largo plazo.

Control de la contaminación atmosférica

El control de la contaminación del aire es entendido como el término sintético para todas las
medidas que disminuyen o evitan la contaminación de la atmósfera. Las medidas para el control
de la contaminación del aire pueden distinguirse en requisitos legales (tales como, instituir valores
límite para contaminantes) y en medidas técnicas. Las medidas de control de la contaminación del
aire deberían hacer frente a la contaminación del aire antropogénico, provocado por el hombre, o
incluso impedir que surjan.

1. Normativa venezolana para la calidad del aire y el control de la

contaminación atmosférica.

Decreto Nº 638 de fecha 26 de abril de 1995, mediante el cual se dictan las Normas sobre Calidad
del Aire y Control de la Contaminación Atmosférica, publicado en la Gaceta Oficial de la República
de Venezuela N° 4.899 Extraordinario de fecha 19 de mayo de 1995.

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

Decreto Nº 638 26 de abril de 1995

RAFAEL CALDERA

Presidente de la República
En ejercicio de la atribución que le confiere el ordinal 10º del artículo 190 de la Constitución y de
conformidad con lo establecido en los artículos 4º, 19, 20 y 21 de la Ley Orgánica del Ambiente, en
Consejo de Ministros,

DECRETA

Artículo 1. Este Decreto tiene por objeto establecer las normas para el mejoramiento de la calidad
del aire y la prevención y control de la contaminación atmosférica producida por fuentes fijas y
móviles capaces de generar emisiones gaseosas y partículas.

Artículo 2. A los fines de este Decreto se entiende por:

- Actividad Existente o en Funcionamiento: Fuente fija de contaminación atmosférica que a la

fecha de publicación de este Decreto se encuentre instalada, en operación o en la etapa de
proyecto para su instalación o ampliación.

- Actividad Nueva: Fuente fija de contaminación atmosférica que a la fecha de publicación de este
Decreto no se encuentre instalada, ni en operación, o que se encuentre en la etapa de
prefactibilidad, factibilidad o anteproyecto, para su instalación o ampliación.

- Aire Ambiental: Aquella porción de la atmósfera, externa a edificaciones y de libre acceso al

público.

- Autorización Provisional de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente: Autorización que

se otorga provisionalmente, previa evaluación técnico-científica de su procedencia, a todas
aquellas actividades económicas y procesos productivos para afectar reversiblemente el ambiente
al emitir contaminantes por encima de los límites de emisión establecidos, durante el tiempo
necesario para completar la adecuación o para ajustar los sistemas de control instalados.

- Caracterización de Emisiones: Procedimiento mediante el cual se captan muestras en chimeneas

o ductos y se analizan para determinar las concentraciones de contaminantes descargados a la
atmósfera.
- Condición Meteorológica Desfavorable: Situación atmosférica que se presenta en una región, que
al incidir en la dispersión vertical y horizontal de los contaminantes del aire, propicia la ocurrencia
de concentraciones más elevadas que las esperadas normalmente a nivel del suelo.

- Contaminación Atmosférica: La presencia en la atmósfera de uno o más contaminantes del aire.

- Contaminante del Aire: Cualquier sustancia presente en el aire que, por su naturaleza, es capaz
de modificar los constituyentes naturales de la atmósfera, pudiendo alterar sus propiedades físicas
o químicas, y cuya concentración y período de permanencia en la misma pueda originar efectos
nocivos sobre la salud de las personas y el ambiente en general.

- Emisión Visible: Emisión de contaminantes del aire, con tonalidad mayor o igual a 1 u opacidad
equivalente de 20%, en la Escala de Ringelmann.

- Evaluación de la Calidad del Aire: Procedimiento mediante el cual se captan muestras de aire
ambiental y se analizan, para determinar las concentraciones de contaminantes del aire.

- Fuente Fija de Contaminación Atmosférica: Edificación o instalación existente en un sitio dado,

temporal o permanentemente, donde se realizan operaciones que dan origen a la emisión de
contaminantes del aire.

- Fuente Móvil: Vehículo de transporte en el cual se generan contaminantes del aire, como
consecuencia de los procesos u operaciones que se realizan para producir el desplazamiento de un
sitio a otro.

- Frecuencia de Muestreo: Periodicidad con que se realiza la captación de muestras durante el

lapso de muestreo.

- Lapso de Muestreo: Lapso en el cual se llevan a cabo, las evaluaciones de calidad de aire o
caracterización de emisiones, para determinar las concentraciones de los contaminantes. Para los
estudios de calidad del aire este lapso dependerá de las características y condiciones
meteorológicas del área evaluada.
- Límite de Emisión de Contaminante del Aire: Concentración máxima de emisión permisible de un
contaminante del aire, descargado a la atmósfera a través de una chimenea o ducto, establecida
para proteger la salud y el ambiente.

- Límite de Calidad del Aire: Concentración máxima de un contaminante en el aire ambiental,

aceptable para proteger la salud y el ambiente.

- Método Ringelmann: Técnica empleada para la medición de emisiones visibles, mediante el uso
de tarjetas que poseen una escala comparativa denominada Escala de Ringelmann.

- Opacidad: Grado de interferencia en la transmisión de la luz, a su paso a través de una emisión

proveniente de una fuente fija o móvil.

- Partícula Suspendida: Partícula con diámetro menor a 60 micras.

- Período de Medición: Lapso durante el cual se capta la muestra de aire en el ambiente, o la

emisión a través de un ducto o chimenea, para determinar las concentraciones de los
contaminantes bajo análisis.

- Polvo: Tino general que designa las partículas sólidas finamente divididas, de dimensiones y
procedencia diversa.

- Solvente Orgánico Fotoquímicamente Reactivo: Solvente orgánico que contiene (en volumen):

i. 5% o más de compuestos olefínicos.

ii. 8% o más de compuestos aromáticos, de al menos ocho (8) átomos de carbono, exceptuando
etilbenceno.

iii. 20% o más de etilbenceno, cetonas ramificadas, tricloroetileno o tolueno; o

iv. un total de 20% o más del conjunto de compuestos especificados entre i y iii.
- Solvente Orgánico Volátil: Compuesto orgánico líquido con una presión de vapor mayor que 76
mm Hg bajo condiciones normales de almacenamiento (25 ºC y 1 at).

- Unidad Hartridge: Unidad de medida de la opacidad empleando un equipo Hartridge.

- Vehículo con Motor Diesel: Medio de transporte de carga o de pasajeros impulsado por un motor
de compresión que utiliza combustible diesel.

Sonido:

En física, el sonido es cualquier fenómeno que involucre la propagación de ondas mecánicas a

través de un medio (fluido o sólido) con una frecuencia dentro del rango audible para los humanos
(entre 20 y 20 000 hercios). Por encima de ese rango frecuencial se encuentran los ultrasonidos, y
por debajo los infrasonidos.

El sonido consiste en ondas sonoras y ondas acústicas que se producen cuando las oscilaciones de
la presión del aire, son convertidas en ondas mecánicas en el oído humano y percibidas por el
cerebro. La propagación del sonido es similar en los fluidos, donde el sonido toma la forma de
fluctuaciones de presión.1 En los cuerpos sólidos la propagación del sonido involucra variaciones
del estado tensional del medio.

Ruido

El ruido es la sensación auditiva inarticulada, generalmente desagradable.1 En el medio ambiente,

se define como todo lo molesto para el oído o, más exactamente, como todo sonido no deseado.
Desde ese punto de vista, la más excelsa música puede ser calificada como ruido por aquella
persona que en cierto momento no desee oírla.

En el ámbito de la comunicación sonora, se define como ruido a todo sonido no deseado que
interfiere en la comunicación entre las personas o en sus actividades.

Cuando se utiliza la expresión ruido como sinónimo de contaminación acústica, se está haciendo
referencia a un ruido (sonido), con una intensidad alta (o una suma de intensidades), que puede
resultar incluso perjudicial para la salud humana. Contra el ruido excesivo se usan tapones para los
oídos y orejeras (cascos para las orejas, los cuales contienen una electrónica que disminuye los
ruidos exteriores, disminuyéndolos o haciendo que su audición sea más agradable), para así evitar
la pérdida de audición (que, si no se controla, puede provocar la sordera).

Contaminación Acústica: qué es, causas, efectos y soluciones

CONTAMINACIÓN ACÚSTICA o SONORA

La contaminación acústica, ¿cómo reducir el impacto de una amenaza invisible?

La contaminación atmosférica no es la única que tiene efectos perjudiciales para los seres vivos del
planeta. La contaminación acústica, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), es uno de
los factores ambientales que provoca más problemas de salud. Solo en Europa, según la Agencia
Europa del Medio Ambiente (AEMA), causa al año 16.600 muertes prematuras y más de 72.000
hospitalizaciones.

Un conductor apretando el claxon de su coche, un grupo de obreros taladrando el suelo, un avión

sobrevolando el cielo... Ruido, ruido y más ruido. Las ciudades se han convertido en el epicentro
de un tipo de contaminación, la acústica, que, pese a su invisibilidad y a que la crisis del
coronavirus la ha reducido hasta el punto de casi añorarla, es terriblemente perjudicial para los
humanos. En ese sentido, un dato que da buena muestra de ello: solo en Europa, según datos de
la Agencia Europea del Medio Ambiente (AEMA), el ruido causa 72.000 hospitalizaciones y 16.600
muertes prematuras.

Si es perjudicial para los humanos, también lo es para los animales. Según el servicio de Parques
Nacionales de Estados Unidos (NPS), la contaminación acústica tiene un gran impacto ambiental y
notables efectos adversos en la vida salvaje. De hecho, según los expertos, el ruido puede
perturbar los patrones de reproducción, de amamantamiento e, incluso, contribuir a la extinción
de algunas especies.

QUÉ ES LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

No todo sonido es considerado contaminación sonora. La Organización Mundial de la Salud (OMS)

define como ruido cualquier sonido superior a 65 decibelios (dB). En concreto, dicho ruido se
vuelve dañino si supera los 75 dB y doloroso a partir de los 120 db. En consecuencia, este
estamento recomienda no superar los 65 dB durante el día e indica que para que el sueño sea
reparador el ruido ambiente nocturno no debe exceder los 30 dB.
CAUSAS DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

La contaminación acústica puede proceder de múltiples fuentes, pero a continuación repasamos

las principales:

Tráfico automovilístico

El principal foco de ruido en las ciudades es el generado por los automóviles. Por ejemplo, el
claxon de un coche produce 90 db y el de un autobús 100 dB.

Tráfico aéreo

El número de aviones que sobrevuelan una ciudad es inferior al de coches, pero su impacto es
mayor: uno de estos aparatos produce 130 db.

Obras de construcción

La construcción de un nuevo edificio, un nuevo parking o el reasfaltado de una acera provoca

ruido. Por ejemplo, un martillo neumático suena a 110 dB.

Restauración y ocio nocturno

Los bares, los restaurantes y las terrazas que se montan en el exterior cuando llega el buen tiempo
pueden llegar a superar los 110 dB. En este apartado también entraría el ruido de pubs y
discotecas.

Animales

El ruido que generan los animales puede pasar desapercibido, pero los ladridos y aullidos de un
perro, por ejemplo, pueden rondar los 60-80 db.

CONSECUENCIAS DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

El ruido excesivo y constante, más allá de los lógicos efectos negativos sobre la audición —tinnitus
o sordera—, puede provocar otros problemas en la salud humana, especialmente entre los más
jóvenes y los más mayores. A continuación, repasamos los principales:
 Psicopatológicos

Agitación respiratoria, aceleración del pulso, aumento de la presión arterial, dolor de cabeza y,
ante sonidos extremos y constantes, gastritis, colitis o incluso infartos.

Psicológicos

El ruido puede provocar episodios de estrés, fatiga, depresión, ansiedad o histeria tanto en seres
humanos como en animales.

Sueño y conducta

Un ruido por encima de los 45 dB impide conciliar el sueño o dormir correctamente —recordemos
que lo ideal según la OMS es no exceder los 30 dB—. Esto puede influir, a posteriori, en nuestra
conducta provocando episodios de agresividad o irritabilidad.

Memoria y atención

El ruido puede afectar a nuestra capacidad de concentración, lo que al tiempo puede provocar
bajo rendimiento. También a la memoria, por ejemplo a la hora de estudiar.

Como dato curioso: el oído necesita algo más de 16 horas de reposo para compensar dos horas de
exposición a 100 dB.

SOLUCIONES PARA REDUCIR LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA

Organismos internacionales como la OMS coinciden en señalar que la concienciación de la

ciudadanía es fundamental para vencer a este enemigo invisible. Por ejemplo: realizar actividades
de ocio sin generar ruido excesivo, evitar el uso del coche y optar por alternativas como la bicicleta
o el coche eléctrico, realizar obras domésticas en los horarios recomendados, aislar los hogares
con materiales absorbentes de ruido, etc. Para ello, también se vuelve fundamental promover la
educación ambiental entre los más pequeños.

Las administraciones también pueden tomar medidas para una adecuada gestión ambiental del
ruido que contribuya a reducir la contaminación auditiva. Por ejemplo: proteger determinadas
zonas —áreas de campo, espacios de interés natural, parques urbanos, etc.— del ruido, establecer
normativas que contemplen medidas preventivas y correctivas —distancia obligatoria entre zonas
residenciales y focos de ruido como los aeropuertos, multas para aquellos que superen los límites
de ruido, etc.—, aislar acústicamente los edificios de nueva construcción, crear zonas peatonales
con horarios de circulación restringidos para la carga y descarga de mercancías, sustituir el asfalto
habitual por otros más eficaces que reducen hasta 3 dB el ruido de la calle, entre otras.

7. Normativas para control de sonidos y ruidos.

REGLAMENTO N° 5 DE LA LEY ORGANICA DEL AMBIENTE

RELATIVO A RUIDOS MOLESTOS Y NOCIVOS

TITULO I

Disposiciones Generales

Artículo 1°.- El presente Reglamento tiene por objeto regular las actividades que producen ruidos
molestos o nocivos susceptibles de degradar o contaminar el ambiente.

Se considera contaminado por ruido cualquier ambiente interior o exterior, cuando la exposición
al ruido allí existente origina molestias comprobadas, riesgos para la salud o perjuicio de los
bienes, los recursos naturales y el ambiente en general.

Se entiende por "exposición al ruido" las dosis de energía acústica recibida durante un lapso de
por lo menos ocho (8) horas.

Artículo 2°.- La contaminación por ruido y sus efectos se clasifican así:

GRADO I, cuando la exposición produce molestia común por existir en el ambiente un nivel de
ruido continuo equivalente desde 50 hasta 65 dB(A) después de las 7:00 a.m. hasta las 10:00 p.m.
y desde 40 hasta 50 dB(A) después de las 10:00 p.m. hasta las 7:00 a.m.

GRADO II, cuando la exposición produce molestia grave por existir en el ambiente un nivel de
ruido continuo equivalente de más de 65 y hasta 80 dB(A) dentro de un lapso no menor de ocho
(8) horas contado después de las 7:00 am hasta las 10:00 p.m.; o un nivel de más de 50 hasta 65
dB(A) después de las 10:00 p.m. hasta las 7:00 a.m.

GRADO III, cuando la exposición produce riesgos para la salud por existir en el ambiente un nivel
de ruido continuo equivalente de mas de 80 hasta 90 dB(A) dentro de un lapso de por lo menos
ocho (8) horas; y

GRADO IV, cuando la exposición produce riesgos graves para la salud por existir en el ambiente un
nivel de ruido continuo equivalente mayor de 90 dB(A) dentro de un lapso de por lo menos ocho
(8) horas.

Artículo 3°.- En los casos de ruidos dentro de los recintos de trabajo se aplicarán preferentemente
las disposiciones especiales en materia de seguridad en el trabajo.

Artículo 4°.- Quedan exceptuadas de este Reglamento las situaciones de emergencias tales como
emisiones de ruido por ambulancias, camiones para extinción de incendios, vehículos de
organismos de seguridad del Estado, sistemas de alarmas especiales para casos de incendios o
robos y todas aquellas actividades de emergencia similares, comprobadas a juicio de la autoridad
competente.

En todo caso, los fabricantes, expendedores y usuarios de equipos de alarmas deberán adoptar las
medidas técnicas de graduación o de otro orden para que los ruidos a que se contrae este artículo
sólo se puedan emitir por el lapso e intensidad indispensable para que cumplan su cometido de
alerta.

Artículo 5°.- A los fines de la aplicación de este Reglamento, las mediciones de ruido se ajustarán a
las recomendaciones internacionales de la Organización Internacional para la Normalización (ISO)
y la Comisión Internacional de Electrotécnica (IEC), mientras se establezcan las normas nacionales
al respecto.

Los resultados de las mediciones se indicarán en unidades dB(A), con excepción de la evaluación
del ruido producido por los aviones y aeronaves, en cuyo caso se usará la unidad EPN dB para
determinar el nivel efectivo de ruido percibido, según se describe en el Apéndice I del anexo 16 de
la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI).
El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables hará del conocimiento de los
interesados y organismos públicos correspondientes las normas a que hace referencia el presente
artículo.

Artículo 6°.- La exposición al ruido se evaluará según el concepto "nivel de ruido continuo
equivalente", el cual se define como la energía equivalente en un intervalo de tiempo
determinado, durante el cual el nivel de ruido esté fluctuando. El procedimiento para obtener los
valores de la exposición al ruido se efectuará de acuerdo con las recomendaciones de la
publicación R1.996 de la Organización Internacional para la Normalización (ISO).

La exposición al ruido producido por los aviones y aeronaves se evaluará según el concepto "nivel
de ruido percibido continuo equivalente" (ECPNL), que se interpreta como nivel de exposición
total al ruido producido por el tránsito de una sucesión de aeronaves en un determinado punto
del terreno, de acuerdo con lo establecido en el Anexo 16 de la Organización de Aviación Civil
Internacional (OACI) o por cualquiera otro concepto debidamente aprobado por esa Organización.

Artículo 7°.- Las mediciones de ruido se harán en el lugar donde su valor sea más alto y, si fuere
posible, en el momento y situación en que las molestias o daños sean más acusados.

TITULO II

De los Ruidos en el Ambiente Exterior

CAPITULO I

De los Niveles de Emisión Sonora

Artículo 8°.- A los fines de este Reglamento se considera como ambiente exterior el espacio
externo a las edificaciones, los lugares al aire libre, las calles y demás vías, las plazas y toda área
pública, independientemente de los usos a que estén destinados y de las actividades que en ellas
se realicen.
Artículo 9°.- Las mediciones en el ambiente exterior se harán a una altura entre 1, 2 y 1,5 metros
sobre el suelo y a una distancia de por lo menos 5,5 metros de cualquier pared, edificación u otra
estructura que pueda reflejar el sonido.

Artículo 10.- En el ambiente exterior no se podrá producir ningún ruido que exceda los niveles que
se fijan a continuación.

a) Zonas hospitalarias y educacionales: 50 dB(A) después de las 7:00 a.m. hasta las 10:00 p.m. y 40
dB(A) después de las 10:00 p.m. hasta las 7:00 a.m.;

b) Zonas residenciales: 55 dB(A) después de las 7:00 a.m. hasta las 10:00 p.m. y 45 dB(A) después
de las 10:00 p.m. hasta las 7:00 a.m.;

c) Zonas mixtas residenciales-comerciales y zonas recreacionales: 65 dB(A) después de las 7:00

a.m. hasta las 10:00 p.m. y 55 dB(A) después de las 10:00 p.m. hasta las 7:00 a.m.; y

d) Zonas mixtas comerciales-industriales y zonas industriales: 70 dB(A) después de las 7:00 a.m.
hasta las 10:00 p.m. y 50 dB(A) después de las 10:00 p.m. hasta las 7:00 a.m.

Los niveles de emisión sonora establecidos en este artículo no regirán para el tránsito terrestre y
para el tránsito aéreo, los cuales se regulan por las normas establecidas en los Capítulos II y III de
este Título.

CAPITULO II

De los Ruidos Emitidos por el Transporte Terrestre

Artículo 11.- Se prohíben los ruidos emitidos por vehículos de tránsito terrestre que excedan los
niveles siguientes:

a) Motocicletas de cualquier cilindrada, 80 dB(A);

b) Automóviles, 83 dB(A);

c) Camionetas y Autobuses de un peso total menor o igual a 3,5 ton. 85 dB(A):

d) Camiones y Autobuses de un peso total superior a 3,5 ton. 87 dB(A);

Artículo 12.- Los vehículos de tránsito terrestre deberán tener en buenas condiciones de
funcionamiento el motor, la transmisión, la carrocería y demás elementos, especialmente el
silenciador de los gases de escape, con el objeto de que la emisión sonora producida por el motor
en funcionamiento, ya se encuentre el vehículo estacionado o en circulación, no exceda los niveles
establecidos en el artículo anterior.

Artículo 13.- Se prohibe el uso de cometas o bocinas instaladas en los vehículos de tránsito
terrestre o la emisión desde éstos de cualquier señal acústica, o audiciones radiofónicas o
grabadas cuando transiten o se encuentren estacionados en áreas urbanas, con excepción de los
casos de emergencia comprobado a juicio de la autoridad competente o permitidos por las leyes.

Artículo 14.- Se prohibe la producción de ruidos originados por la conducción violenta del vehículo,
tales como aceleraciones y frenados bruscos innecesarios que excedan los niveles de emisión
sonora establecidos en el artículo 11.

CAPIULO III

De los Ruidos Emitidos por Aviones y Aeronaves

Artículo 15.- En todo lo referente a los ruidos emitidos por aviones y aeronaves se aplicarán las
normas contenidas en el Anexo 16 del Convenio de la Organización de Aviación Civil Internacional
(OACI).

Artículo 16.- El Ministerio de Transporte y Comunicaciones establecerá los criterios para la

homologación de los aviones y aeronaves, en base a los requisitos exigidos por la Organización de
Aviación Civil Internacional (OACI).
Artículo 17.- Mediante Resoluciones conjuntas de los Ministros de Transporte y Comunicaciones y
del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables se fijarán los procedimientos para hacer
cumplir lo establecido para la homologación de los distintos tipos de aviones y aeronaves.

Artículo 18.- El Ministerio de Transporte y Comunicaciones conjuntamente con los organismos

encargados del manejo de los Aeropuertos, se encargarán de hacer los estudios y definir las
metodológicas en base a lo establecido por la Organización de Aviación Civil Internacional para la
elaboración de los planos de zonificación de cada aeropuerto, los cuales definirán la
compatibilidad del uso de la tierra en relación al ruido de los aviones en las áreas adyacentes a los
aeropuertos, dichos planos se harán del conocimiento de los organismos involucrados con el
urbanismo y el control del medio ambiente para su implementación. Sin perjuicio de lo anterior,
para el Aeropuerto Internacional de Maiquetía, se aplicarán los dispositivos legales vigentes.

Las compatibilidades de uso en cuanto al ruido a que se contrae este artículo, se establece sin
perjuicio de cumplir con las demás disposiciones legales, reglamentarias y de cualquier otro orden
que regulen la actividad que se proyecte realizar.

TIULO III

De los Ruidos en el Ambiente Interior de los Recintos

Artículo 19.- Se prohíben las transmisiones sonoras o de ruidos desde el interior de cualquier
recinto destinado para vivienda, comercio o para cualquier uso, hacia otros recintos de la misma o
de otra edificación o hacia el ambiente exterior, con niveles sonoros que excedan de 50 dB(A)
después de las 7:00 a.m., hasta las 10:00 p.m., y de 40 dB(A) después de las 10:00 p.m. hasta las
7:00 a.m., salvo las excepciones permitidas por las leyes.

Artículo 20.- Las mediciones sonoras o de ruidos transmitidos hacia el ambiente exterior se harán
en los límites exteriores del recinto donde se produce, entendiéndose por límites las paredes
medianeras, las cercas, los muros, o cualquier otra expresión física que separe el recinto donde se
produce el ruido de las áreas públicas o de otras propiedades.

Artículo 21.- Las mediciones sonoras o de ruidos transmitidas hacia otros recintos de la misma o
de otra edificación, se harán a una altura y distancia entre 1, 2 y 1,5 metros de las ventanas o
aberturas que existan comunicando los dos ambientes o a una distancia de por lo menos 5 metros
de cualquier pared, edificación y otra estructura, que pueda reflejar el sonido. Se requerirán por lo
menos tres mediciones realizadas en lugares que disten entre si 0,5 metros aproximadamente, y el
resultado final será el promedio aritmético de todas las mediciones.

TIULO IV

De las Zonas y Actividades Especiales

Artículo 22.- El Presidente de la República en Consejo de Ministros podrá declarar zonas

especialmente protegidas contra el ruido y las emisiones sonoras y establecer en ellas
regulaciones más restrictivas que las contempladas en este Reglamento, previo los estudios
técnicos o científicos necesarios que justifiquen la adopción de tales medidas.

Artículo 23.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables podrá, de oficio o
a petición de parte, exceptuar temporalmente de la aplicación de las disposiciones establecidas en
este Reglamento sobre niveles de ruidos y de emisiones sonoras permitidos, aquellas actividades
que por limitaciones de carácter técnico o por otras causas debidamente justificadas a juicio del
Ministerio, no puedan cumplir con esas limitaciones.

TIULO V

De las Sanciones

Artículo 24.- En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en este Reglamento, el

Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables impondrá las sanciones
siguientes:

a) Ocupación temporal, total o parcial, de las fuentes producto ras de ruido, hasta tanto se corrija
o elimine la causa degradante;

b) Clausura temporal de las fábricas o establecimientos que con su actividad violen las
disposiciones de este Reglamento, hasta tanto se adopten las medidas efectivas para adecuarse a
él;
c) Prohibición temporal de la actividad origen de la contaminación por ruido;

d) Cualesquiera otras medidas legalmente procedentes tendientes a corregir y reparar los daños
causados y evitar la continuación de los actos perjudiciales al ambiente por causa de ruidos.

Las sanciones a que se contrae este artículo se establecen sin perjuicio de las disposiciones
contenidas en otras leyes o reglamentos, especialmente las regulaciones sobre tránsito terrestre y
aéreo.

TITULO VI

De los Procedimientos

Artículo 25.- Las solicitudes para obtener las excepciones a que se refiere el artículo 23 se
presentarán ante la dependencia del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales
Renovables con jurisdicción en el sitio donde estén domiciliados los interesados. Se acompañarán
de la correspondiente documentación técnica, científica o de otra orden que estimen conveniente
para justificar la procedencia de las solicitudes, así como de un estudio de impacto ambiental por
ruido según la magnitud y demás características de la actividad de que se trate.

Las solicitudes a que se contrae este artículo serán decididas por el Director General Sectorial de
Administración del Ambiente dentro de los cuarenta y cinco (45) días laborables siguientes a su
presentación. En caso de falta de pronunciamiento dentro del lapso señalado se entenderá negada
la solicitud.

Artículo 26.- De la negativa expresa o tácita que recaiga sobre las solicitudes a que se contraen los
dos artículos anteriores, podrán recurrir los interesados por ante el Ministro dentro de los quince
(15) días laborables siguientes a la fecha en que sean notificados de la negativa, o en que se hayan
vencido los lapsos previstos en esos artículos, sin recibir respuesta alguna.

El Ministro decidirá en definitiva dentro de los veinte (20) días laborables siguientes a la
interposición del recurso. En caso de falta de pronunciamiento dentro del lapso señalado se
entenderá negado el recurso.
Artículo 27.- Las sanciones a que se refieren los literales a) y d) del artículo 24 serán impuestas por
los Directores de Zona del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables.

Artículo 28.- Las sanciones a que se refieren los literales b), c) y d) del mencionado artículo 24,
serán impuestas por el Director General Sectorial de Administración del Ambiente. En todo caso, y
de conformidad con la Ley, el Ministro podrá delegar en otros funcionarios la competencia para
aplicar estas sanciones o la firma de los oficios contentivos de los actos que las impongan.

Artículo 29.- Para la imposición de las sanciones previstas en el presente Reglamento, el

funcionario competente levantará un acta donde conste la infracción, las averiguaciones
realizadas y la declaración del presunto infractor, a quien se impondrá de la averiguación en su
contra para que presente y evacue las pruebas que considere conveniente. Con vista a estas
actuaciones se aplicará la sanción que resulte procedente en un plazo no mayor de 60 días
continuos, contados a partir de la fecha de notificación al interesado.

Artículo 30.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en cualquier
estado del proceso podrá adoptar las medidas preventivas que señala el artículo 26 de la Ley
Orgánica del Ambiente.

Artículo 31.- Las sanciones serán recurribles por ante el Ministro, dentro de los diez (10) días
laborables siguientes a la notificación al interesado, sin perjuicio de que se cumpla con lo
ordenado en el acto recurrido.

El Ministro decidirá el recurso dentro de los quince días laborables siguientes a su interposición y
si en este lapso no hubiere pronunciamiento expreso, se entenderá confirmado el acto
impugnado.

TITULO VII

Normas de Coordinación para el Control del Ruido

Artículo 32.- Sin perjuicio de las competencias del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, corresponde a las autoridades nacionales, estatales y municipales con
competencia en materia de tránsito terrestre, vigilar el cumplimiento del presente Reglamento, en
lo que concierne al ruido emitido por el transporte terrestre.
Artículo 33.- Sin perjuicio de la ocupación temporal de la fuente productora del ruido, las
autoridades a que se refiere el artículo anterior, aplicarán las sanciones contenidas en otras
normas, especialmente las regulaciones sobre tránsito terrestre.

Artículo 34.- En todo caso se exhorta a los Concejos Municipales para que dicten ordenanzas sobre
control de ruidos, cuyo contenido recoja las normas técnicas establecidas en el presente
Reglamento y prevean mecanismos idóneos que faciliten la cooperación a los fines del
saneamiento ambiental, a que se refiere el artículo 8 de la Ley Orgánica del Régimen Municipal.

Artículo 35.- De igual manera exhorta a los Concejos Municipales para que adecuen sus
Ordenanzas relativas a la regulación del uso del suelo a las disposiciones del presente Reglamento.

Artículo 36.- Sin perjuicio de las competencias del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales Renovables, corresponde a las autoridades nacionales, estatales y municipales con
competencia en materia de orden público y tranquilidad ciudadana, vigilar el cumplimiento de las
normas relativas a los ruidos en el ambiente interior de los recintos.

TITULO VIII

Disposiciones Finales

Artículo 37.- El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables coordinará su
actuación en las materias reguladas en este Reglamento, con los demás organismos competentes
y dictará separada o conjuntamente, según los casos, las resoluciones necesarias para su
aplicación.

Artículo 38.- Los funcionarios y organismos de la Administración Pública colaborarán con el

mencionado Ministerio para el cabal cumplimiento de las disposiciones de este Reglamento. En
especial las autoridades policiales y de tránsito prestaran esa colaboración con la mayor eficacia y
prontitud en todo momento en que les sea requerida y mediante el ejercicio de las funciones y
facultades que legalmente tienen atribuidas.

Artículo 39.- Las Juntas de Conservación, Defensa y Mejoramiento del Ambiente podrán canalizar a
través de las autoridades locales o regionales competentes del Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales Renovables, las denuncias relativas a las violaciones de este Reglamento,
presentando si lo estiman conveniente un informe pormenorizado de la situación.

Artículo 40.- El presente Reglamento entrará en vigencia a partir de los seis meses siguientes a su
publicación en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela, plazo dentro del cual se le dará la
debida difusión.

Dado en Caracas, a los diecinueve días del mes de noviembre de mil novecientos setenta y nueve.
Años 170° de la Independencia y 121° de la Federación.