Acuerdo 18 11 18
Acuerdo 18 11 18
Acuerdo 18 11 18
ACUERDO número 18/11/18 por el que se emiten los Lineamientos por los que se conceptualizan y definen
los niveles, modalidades y opciones educativas del tipo superior.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de
Educación Pública.
OTTO RENÉ GRANADOS ROLDÁN, Secretario de Educación Pública, con fundamento en los
artículos 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 38 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; 2o., 9o.,14, fracciones I, II y último párrafo, 32, 33, fracciones VI y XIV, 37,
46 y 64 de la Ley General de Educación; 3o. de la Ley para la Coordinación de la Educación Superior; 1, 4
y 5 del Reglamento Interior de la Secretaría de Educación Pública, y
CONSIDERANDO
Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su artículo 3o., dispone que el
criterio que orientará la educación que imparta el Estado se basará en los resultados del progreso científico,
luchará contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios y será de calidad,
con base en el mejoramiento constante y el máximo logro académico de los educandos;
Que el Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018, en su Meta Nacional 3. "México con Educación
de Calidad", Objetivo 3.1. "Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de
calidad", Estrategias 3.1.3. "Garantizar que los planes y programas de estudio sean pertinentes y contribuyan
a que los estudiantes puedan avanzar exitosamente en su trayectoria educativa, al tiempo que desarrollen
aprendizajes significativos y competencias que les sirvan a lo largo de la vida" y 3.1.5. "Disminuir el
abandono escolar, mejorar la eficiencia terminal en cada nivel educativo y aumentar las tasas de transición
entre un nivel y otro", establece entre sus Líneas de acción, definir estándares curriculares que describan
con claridad lo que deben aprender los alumnos del Sistema Educativo, y que tomen en cuenta las diversas
realidades del entorno escolar, incluyendo los derivados de la transición demográfica, así como definir
mecanismos que faciliten a los estudiantes transitar entre opciones, modalidades y servicios educativos,
respectivamente;
Que asimismo, en el marco de dicha meta nacional, el PND en su Objetivo 3.2 "Garantizar la inclusión y
la equidad en el Sistema Educativo", Estrategia 3.2.3. "Crear nuevos servicios educativos, ampliar los
existentes y aprovechar la capacidad instalada de los planteles", prevé como Líneas de acción: ampliar la
oferta educativa de las diferentes modalidades, incluyendo la mixta y la no escolarizada; impulsar la
diversificación de la oferta educativa en la educación media superior y superior de conformidad con los
requerimientos del desarrollo local, estatal y regional y fomentar la creación de nuevas opciones educativas,
a la vanguardia del conocimiento científico y tecnológico;
Que el Programa Sectorial de Educación 2013-2018, en su Objetivo 2. "Fortalecer la calidad y
pertinencia de la educación media superior, superior y formación para el trabajo, a fin de que contribuyan al
desarrollo de México", Estrategia 2.3. "Continuar el desarrollo de los mecanismos para el aseguramiento de
la calidad de los programas e instituciones de educación superior", señala la Línea de acción 2.3.10.
promover el establecimiento de marcos curriculares flexibles que permitan a cada estudiante construir
su trayectoria académica;
Que la Ley General de Educación (LGE), en sus artículos 2o. y 9o., dispone que todo individuo
tiene derecho a recibir educación de calidad en condiciones de equidad, por lo tanto, todos los habitantes
del país tienen las mismas oportunidades de acceso, tránsito y permanencia en el sistema educativo
nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables.
Asimismo, que además de impartir la educación preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior, el
Estado promoverá y atenderá -directamente, mediante sus organismos descentralizados, a través de apoyos
financieros, o bien, por cualquier otro medio- todos los tipos y modalidades educativos, incluida la educación
inicial, especial y superior, necesarios para el desarrollo de la Nación, apoyará la investigación científica y
tecnológica, y alentará el fortalecimiento y la difusión de la cultura nacional y universal;
Que la LGE, en sus artículos 14, fracción I, 32 y 33, fracciones VI y XIV, establece como
atribución concurrente de las autoridades educativas federal y locales, promover y prestar servicios
educativos, distintos de los previstos en las fracciones I y IV del artículo 13 de dicho ordenamiento, de
acuerdo con las necesidades nacionales, regionales y estatales, y que dichas autoridades, tomarán medidas
tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de calidad de
cada individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades
de acceso, tránsito y permanencia en los servicios educativos, entre ellas, establecerán y fortalecerán
los sistemas de educación a distancia y realizarán las demás actividades que permitan mejorar la calidad
y ampliar la cobertura de los servicios educativos;
Que la LGE, en sus artículos 37, tercer párrafo y 46, precisa que el tipo superior es el que se
imparte después del bachillerato o de sus equivalentes y está compuesto por la licenciatura, la especialidad,
la maestría y el doctorado, así como por opciones terminales previas a la conclusión de la
licenciatura. Comprende la educación normal en todos sus niveles y especialidades. Asimismo, que la
educación antes referida tendrá las modalidades de escolar, no escolarizada y mixta;
Que asimismo la LGE, en su artículo 64, prevé que la Secretaría de Educación Pública, por acuerdo de
su
titular, podrá establecer procedimientos por medio de los cuales se expidan certificados,
constancias, diplomas o títulos a quienes acrediten conocimientos parciales o terminales que correspondan
a cierto nivel educativo o grado escolar, adquiridos en forma autodidacta, de la experiencia laboral o a través
de otros procesos educativos, y que los acuerdos respectivos señalarán los requisitos específicos que deban
cumplirse para la acreditación de los conocimientos adquiridos;
Que por su parte la Ley para la Coordinación de la Educación Superior, en sus artículos 3o. y 4o.,
señala que el tipo educativo superior es el que se imparte después del bachillerato o de su equivalente,
comprende la educación normal, la tecnológica y la universitaria e incluye carreras profesionales cortas y
estudios encaminados a obtener los grados de licenciatura, maestría y doctorado, así como cursos de
actualización y especialización. Asimismo, que las funciones de docencia, investigación y difusión de la
cultura que realicen las instituciones de educación superior guardarán entre sí una relación armónica y
complementaria;
Que con fundamento en el artículo 64 de la LGE, entre otras disposiciones, se expidió el Acuerdo
número 286 por el que se establecen los lineamientos que determinan las normas y criterios generales, a
que se ajustarán la revalidación y equivalencia de estudios, así como los procedimientos por medio de los
cuales se acreditarán conocimientos correspondientes a niveles educativos o grados escolares adquiridos
en forma autodidacta, a través de la experiencia laboral o con base en el régimen de certificación referido a
la formación para el trabajo, mismo que fue modificado por el diverso número 02/04/17, publicados en el
Diario Oficial de la Federación el 30 de octubre de 2000 y 18 de abril de 2017, respectivamente, el cual en
su Título Tercero, Capítulo II prevé el "Procedimiento general para la acreditación de conocimientos parciales
o terminales que correspondan a cierto nivel educativo o grado escolar adquiridos en forma autodidacta a
través de la experiencia laboral";
Que por otra parte, el 13 de noviembre de 2017, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
Acuerdo 17/11/17 por el que se establecen los trámites y procedimientos relacionados con el reconocimiento
de validez oficial de estudios del tipo superior, en cuyo Título II "De los requisitos y del procedimiento para
obtener el RVOE", Capítulo III "Modalidades Educativas", prevé las modalidades educativas en las que los
particulares podrán prestar servicios educativos, así como las características y requisitos de dichas
modalidades;
Que en la educación superior ha proliferado el surgimiento de distintos modelos educativos, federales
y estatales, públicos y privados, así como la aparición de ambientes virtuales para el aprendizaje que dan
origen a un abanico de posibilidades educativas para las personas que desean estudiar la educación
superior;
Que si bien esa pluralidad de opciones ha permitido atender a estudiantes de distintas edades,
con diferente disponibilidad de tiempo para el estudio, y en condiciones urbanas y rurales diversas, la falta
de una conceptualización clara y articulada para este tipo de opciones, ha generado en los ámbitos de la
educación pública y privada notables asimetrías, originadas por la aplicación de criterios heterogéneos y en
ocasiones contrapuestos;
Que debido a que las modalidades no escolarizada y mixta han proliferado en los últimos diez
años, teniendo un crecimiento notable en su cobertura y diversidad, se requiere impulsar su adecuado
desarrollo para la atención de una población cada vez más amplia y heterogénea, conceptualizando y
definiendo sus características, y
Que en razón de lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO NUMERO 18/11/18 POR EL QUE SE EMITEN LOS LINEAMIENTOS POR LOS QUE SE
CONCEPTUALIZAN Y DEFINEN LOS NIVELES, MODALIDADES Y OPCIONES EDUCATIVAS DEL
TIPO
SUPERIOR
ARTÍCULO ÚNICO.- Se emiten los lineamientos por los que se conceptualizan y definen los
niveles, modalidades y opciones educativas del tipo superior, los cuales se detallan en el anexo del presente
Acuerdo.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
SEGUNDO.- Se derogan los artículos 12 y 13 del Acuerdo 17/11/17 por el que se establecen los trámites
y procedimientos relacionados con el reconocimiento de validez oficial de estudios del tipo superior,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de noviembre de 2017. Las referencias que se hacen a
modalidades en el Acuerdo 17/11/17 antes mencionado, se entenderán hechas a las modalidades
educativas a que alude el Anexo del presente Acuerdo.
Se derogan las demás disposiciones administrativas que se opongan a este Acuerdo.
Ciudad de México, a 20 de noviembre de 2018.- El Secretario de Educación Pública, Otto René
Granados Roldán.- Rúbrica.
c) En cuanto al estudiante, es donde lleva a cabo sus actividades de aprendizaje. En función de la opción
educativa de que se trate puede ser:
1. Fijo, entendiéndose por el lugar físico.
2. Diverso, entendiéndose por las opciones de espacios remotos a distancia o representados por espacios
virtuales.
3. Libre, entendiéndose en los casos en los que el estudiante decida por un espacio desligado de la institución
educativa.
III. Mediación Docente: es la intervención profesional que realizan las figuras académicas (docente, facilitador,
asesor y/o, tutor) con el propósito de apoyar el aprendizaje. Puede ser:
a) Obligatoria para la institución educativa, por lo que deberá acreditar que cuenta con el personal académico
(docente, facilitador, asesor y/o tutor) con la preparación adecuada para impartir educación superior
conforme a sus planes y programas de estudio;
b) Opcional para la institución educativa, en función de las necesidades de asesoría del estudiante, que desea
reforzar los conocimientos que ha adquirido en forma autodidacta o a través de la experiencia personal y/o
laboral.
IV. Trayectoria Curricular: es el orden y la manera en que deben lograrse los aprendizajes
definidos institucionalmente para cada plan de estudio. La trayectoria curricular puede ser:
a) Preestablecida o Rígida. Es la que contempla una serie de asignaturas, módulos, o unidades de aprendizaje,
y una secuencia para cursarlas y acreditarlas.
b) Flexible. Es en la que el estudiante elige las asignaturas, módulos, o unidades de aprendizaje a cursar y el
orden en el que las acredita.
c) Combinada. Es en la que existe un determinado número de asignaturas, módulos, o unidades de aprendizaje
que se consideran en orden de acreditación seriado y, en que el resto, el estudiante elige el orden en el que
las cursa y acredita.
V. Calendario y horario de Actividades: comprende los momentos o periodos en los que se desarrollan las
actividades de enseñanza-aprendizaje. En función de la opción educativa de que se trate el tiempo puede
responder a un:
a) Calendario y horario fijos;
b) Calendario fijo y horario flexible;
c) Calendario libre y horario flexible.
d) Calendario fijo y horario fijo y/o flexible;
VI. Mediación Tecnológica: se refiere a la utilización de los medios digitales y, en general, al uso de las TIC),
plataformas tecnológicas educativas, sistemas, aplicativos, necesarios para la interacción entre las figuras
de apoyo (académico, técnico, psicosocial, o administrativo), los contenidos del plan de estudio y el
estudiante. En función de la opción educativa la mediación digital puede ser:
a) Obligatoria, y/o
b) Opcional.
VII. Evaluación del Aprendizaje: comprende la forma en la que se realizan los procesos de
evaluación del aprendizaje, ya sea mediante mecanismos de aplicación presencial, o mediante sistemas
de aplicación apoyados con TIC que se realizan de manera remota.
a) Evaluación presencial
b) Evaluación en línea o virtual apoyada en TIC
VIII. Instancia que Evalúa: en función de la opción educativa de que se trate, la evaluación con fines
de acreditación de cada uno de los programas de un plan de estudio o de conocimientos adquiridos en forma
autodidacta o a través de la experiencia laboral, está a cargo de las instancias siguientes:
a) Las instituciones de educación superior pertenecientes al Sistema Educativo Nacional, en el marco de estos
Lineamientos.
b) La institución evaluadora determinada por la Secretaría de Educación Pública, en el marco del Acuerdo 286.
IX. Instancia que expide el documento académico o de certificación: en función de la opción educativa de que se
trate, las instancias que en el ámbito de la educación superior pueden emitir documentos académicos o
certificar los conocimientos, habilidades o competencias derivadas de un Plan de estudio, son las siguientes:
a) Las instituciones de educación superior pertenecientes al Sistema Educativo Nacional, en el marco de estos
Lineamientos;
b) La Secretaría de Educación Pública, y
c) Los Organismos Certificadores.
Noveno.- Conforme a los elementos descritos en el Lineamiento que antecede la oferta educativa del
tipo superior se agrupa en 7 opciones educativas, cuyos elementos se reflejan en la matriz siguiente:
Décimo.- De la conceptualización objeto de estos Lineamientos se desprenden las definiciones para las
7 opciones mencionadas en la matriz a que se refiere el Lineamiento que antecede y que serán las
reconocidas para el tipo superior.
I. Modalidad Escolar:
a) Presencial. Esta opción se caracteriza por la existencia de coincidencias espaciales y temporales entre
quienes participan en un programa académico y la institución que lo ofrece.
En esta opción educativa, los estudiantes:
- Cuentan con mediación docente en el 100% de las horas establecidas en el Lineamiento Séptimo;
- Cuentan dentro del plantel con mediación docente obligatoria;
- Tienen en el plantel un espacio de estudio fijo;
- Siguen una trayectoria curricular preestablecida o rígida;
- Deben ajustarse a un calendario y horario fijos;
- Pueden prescindir de la mediación tecnológica;
- Están sujetos a las evaluaciones que para acreditar los programas de estudio aplique la institución educativa
de manera presencial y
- Obtendrán el documento académico de la institución educativa.
II. Modalidad No escolarizada:
a) En línea o virtual. Esta opción se caracteriza principalmente por la virtualidad en los procesos educativos, por
lo que no existen coincidencias espaciales entre los actores educativos, aunque puede darse la coincidencia
temporal, a través de medios sincrónicos.
En esta opción educativa, los estudiantes:
- Cuentan con mediación docente en un máximo del 40% de las horas establecidas en el Lineamiento Séptimo;
- Cuentan dentro del plantel con mediación docente opcional;
- Tienen en el plantel un espacio de estudio diverso;
- Siguen una trayectoria curricular flexible;
- Deben ajustarse a un calendario y horario flexibles;
- Requieren de mediación tecnológica obligatoria para realizar los procesos de enseñanzaâaprendizaje;
- Están sujetos a las evaluaciones que para acreditar los programas de estudio aplique la institución educativa
en línea o virtual, y
- Obtendrán el documento académico de la institución educativa.
b) Abierta o a Distancia. Es opción se caracteriza porque el desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje, se
lleva a cabo mediante procesos autónomos de aprendizaje y/o con apoyos didácticos. Para las actividades
de aprendizaje se sugieren recursos de uso independiente.
En esta opción educativa, los estudiantes:
- Cuentan con mediación docente en un máximo del 40% de las horas establecidas en el Lineamiento Séptimo;
- Cuentan dentro del plantel con mediación docente opcional;
- Tienen en el plantel un espacio de estudio libre;
- Siguen una trayectoria curricular flexible;
- Deben ajustarse a un calendario y horario libre;
- La mediación tecnológica es opcional para realizar los procesos de enseñanzaâaprendizaje;
- Están sujetos a las evaluaciones que para acreditar los programas de estudio aplique la institución educativa
ya sea, en forma presencial o en línea/virtual, y
- Obtendrán el documento académico de la institución educativa.
c) Certificación por examen. Esta opción se caracteriza porque el desarrollo del proceso del aprendizaje se lleva
a cabo de manera autónoma. Para las actividades de aprendizaje se sugieren recursos, de uso
independiente. El estudiante demuestra el aprendizaje, los conocimientos, las habilidades u otros, mediante
pruebas u otros instrumentos psicométricos.
En esta opción educativa, los estudiantes:
- Cuentan con mediación docente en un máximo del 40% de las horas establecidas en el Lineamiento Séptimo;
- Cuentan dentro del plantel con mediación docente opcional;
- Tienen en el plantel un espacio de estudio libre;
- No realizan una trayectoria curricular;
- No requieren ajustarse a un calendario y horario;
- La mediación tecnológica es opcional para realizar los procesos de enseñanzaâaprendizaje;
- Están sujetos a la evaluación que aplique la institución evaluadora autorizada en marco del Acuerdo 286 de
manera presencial, y
- Obtendrán el documento académico de la autoridad educativa a que alude el Acuerdo 286.