INFORME DE CALIFICACION INICIATIVA TITULO FECHA CIUDADANA ~— fi Que prohibe la colocacién de papel - 87 ‘engomado y transportar en grias por 14/10/19 parte de los comerciantes a los ‘vehiculos mal estacionado: Introduce En cumplimiento de lo establecido en el articulo 111 del Reglamento Organico del Régimen Interno de la Asamblea Nacional, se presenta el informe de calificacién que corresponde al Iniciativa Ciudadana No.87, Que prohibe la colocacion de papel engomado y transportar en grias por parte de los comerciantes a los vehiculos mal estacionados, en atencion a las consideraciones que se exponen a continuacion, Proponente El Iniciativa Ciudadana que se procede a calificar fue presentado el sefior Francisco Berrio, ante Ja Oficina para la Promocién de la Participacién Ciudadana, Observancia de los req bisicos EI Iniciativa Ciudadana cumple Reglamento Interno. con los requisitos basicos establecidos en el articulo 112 del Observacion Carece de la exposicién de motivos y la numeracién no es acorde con la técnica legislativa. Sintesis de la parte dispositiva La presente iniciativa ciudadana pretende prohibir la colocacién de papel engomado y transportar en grias por parte de los comerciantes a los vehiculos mal estacionados. Recomendacién de la calificacién y el fundamento Por el contenido de su parte dispositiva, este Anteproyecto de Ley 87, s¢ califica para la COMISION DE COMUNICACION Y TRANSPORTE, de acuerdo con Jo que establece el articulo 60 del Reglamento Orgénico del Régimen Interno porque aborda un tema de problemética social en Panama. WM DIRECCION NACIONAL DE AS!INFORME TECNICO JURIDICO SECRETARIA TECNICA DE INFRAESTRUCTURA PUBLICA Emision de concepto de la iniciativa N°87, Que prohibe la colocacién de papel engomado y transportar en grias por parte de los comerciantes a los vehiculos mal estacionados". Presentado por: El ciudadano Francisco Berrio, por condueto de la oficina de participacién ciudadana de la ciudad capital. Objetivo: engomado y el transporte de griias por parte de los duefios de los estacionamientos privados a los vehiculos mal estacionados, a pesar de no existir letreros ni guardias de seguridad que indique se encuentran mal estacionados. La presente iniciativa ciudadana pretende prohibir la colocacién de papel La norma en mencidn es el Decreto 640 que establece el Reglamento del Trinsito, articulo 178: Articulo 178, Es prohibido el esta lugares: a. A menos de cinco (5) metros de un hidrante. b. A menos de diez (10) metros de una sefial vial de “Alto” cc. A menos de cinco (5) metros de una esquina. d, A menos de nueve (9) metros de otro vehiculo que se encuentre estacionado en el lado opuesto. ¢. Paralelo a otro que esté estacionado, mamiento de vehiculos en los siguientes f g. Al frente de una construccién, excavacién 0 trabajo que se efectie en la via. h. En un puente, pasos peatonales a nivel. tunel, bajo los pasos elevados (vehiculares 0 peatonales) y en cruce de ferrocarriles. i. En los sitios destinados a la parada de vehiculos de transporte piblico de pasajero: j. En los cartiles de circulacién, incluyendo los destinados a la aceleracion y desaceleracion. k. Sobre aceras, zonas verdes o sobre espacio piiblico destinado para peatones, recreacién o conservacién. |, Frente a un callején 0 via de acceso: 1.1 De los edificios, viviendas, residencias y areas destinadas al estacionamiento vehicular, 12 De los terminales de transporte, cuarteles de la Policia Nacional y del Cuerpo de Bomberos y zonas de emergencia de centros de atencién médica. curva,1.3 Destinada a actos piiblicos o especticulos en horas de concurrencia o celebracién de estos, si con ello se resta fa salida masiva de personas en caso de emergencia. 1.4 En aquellos lugares que impida y limite las salidas 0 entradas con los radios y dangulos adecuados. m. En una bocacalle. n, En el drea de una interseccién . En las zonas sefialadas para cargar o descargar mereancias, excepto los vehiculos destinados para este fin p. Enos sitios de estacionamiento para personas con discapacidad, sin contar con la debida identificacién y autorizacién expedida por la autoridad competente (Ley No.42 de 27 de agosto de 1999), 4g. En cualquier parte de la via sin causa justificada, ineluyendo por falta de combustible. +. En lugares que existan letreros prohibiendo el estacionamiento 0 donde impida la visibilidad de las seitales de transito y se perturbe la circulacion vehicular. Viabilidad: Fsta Secretaria Técnica considera que la iniciativa ciudadana N°87. no debe presentarse ni considerarse ante esta Asamblea; dado que la materia ya se encuentra vo N°640, por el wr de la Repiiblica de Panama, los articulo debidamente regulada, ¢ incluso, se establece mediante el Decreto Eject cual se expide ¢! Reglamento de Trinsito Vehi vinculados con la materia, por tanto no es viable. De igual forma, se cuenta para tal fin con el Decreto N° 792 de 13 de agosto de 2019, Por el cual se modifica el Decreto Alealdicio N° 1628 del 16 de agosto de 1995 y se dictan ‘otras disposiciones, el cual determina en su articulo uno el uso de estacionamientos de vehiculos exclusives o privados en todo el Distrito de Panama, que mediante contratos de arrendamientos debidamente suscrito por el Alcalde y el contribuyente interesado, pagard al Municipio Ia suma de cincuenta balboas mensuales (B/.50.00) establecido mediante ‘Acuerdo N° 162 de 19 de diciembre de 2006, En su articulo 3, sostiene que queda terminantemente prohibida la colocacién de postes. cadenas, pintura o cualquier otra modificacién a las estructuras existentes de los bordes y laterales de calles, avenidas, salvo las sefiales de trénsito. El Decreto N° 792, establece en el articulo sexto, que los Corregidores e inspectores Municipales han sido comisionados para que velen y hagan cumplir lo dispuesto en la norma, por tanto, son los responsables en mantener el orden en los sitios que han sido designados como estacionamientos privados. La Constitucién Politica de La Republica de Panama establece: Articulo 17, Las autoridades de la Repiblica estan instituidas para proteger en su vida honra y bienes a los nacionales dondequiera se encuentren y a los extranjeros que esténbajo su jurisdiccién; asegurar la efectividad de los derechos y deberes individuales y sociales, y cumplir y hacer cumplir la Constitucién y la Ley, Los derechos garantias que consagra esta Constitueién, deben considerarse como minimos y no exeluyentes de otros que ineidan sobre los derechos fundamentales y la dignidad de la persona. Articulo 19. No habri fueros 0 privilegios ni discriminacién por razén de raza, nacimiento, discapacidad, clase social, sexo, religién o ideas politicas. El articulo 17, se cita en razén que contempla la proteccién a la vida y derechos individuales, y el nimero 19, porque esta iniciativa es discriminatoria de los preceptos contenidos en la Constitucién Politica de la Rept -a de Panama. CONCLUSIO! Después de estudiar la legislacién vigente y constatar la legislacién vigente, consideramos que la iniciativa N°87 Que prohibe la colocacién de papel engomado y transportar en gritas por parte de los comerciantes a los vehiculos mal estacionados, no debe presentarse, ni considerarse ante esta Asamblea; en razén que esta materia se encuentra debidamente regulada. Como complemento a lo antes expuesto, destacamos que la Autoridad del Transito y Transporte Terrestre (ATT), en coordinacién con el Municipio de Panama y los Jueces de Paz son los llamados a ventilar cualquier aspecto relacionado con esta situacién. Lieda. ssi acPén Secretaria Técnica