DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA MORART S.A.S

VALENTINA CIFUENTES SERRANO

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
ALTERNATIVA INVESTIGACIÓN APLICADA
BOGOTÁ
 DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA LA EMPRESA
MORART S.A.S

VALENTINA CIFUENTES SERRANO

Trabajo de grado para optar el título de

Ingeniera Industrial

Director
ING CORNELIO ERNESTO BILBAO CORTES

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA

FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
ALTERNATIVA INVESTIGACIÓN APLICADA
BOGOTÁ
2020
1
 Nota de Aceptación
________________________
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____________________________
Firma del presidente del jurado

____________________________
Firma del jurado

____________________________
Firma del jurado

Bogotá,11 de junio del 2020

2
 CONTENIDO

Pág.
INTRODUCCION 12
1. GENERALIDADES 12
1.1. ANTECEDENTES 12
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 12
1.2.1 Formulación del problema 13
1.3 OBJETIVOS 13
1.3.1 Objetivo General 13
1.3.2 Objetivos Específicos 13
1.4 JUSTIFICACIÓN 14
1.5 DELIMITACIÓN 14
1.5.1 Espacio 14
1.5.2 Tiempo 15
1.5.3 Contenido 15
1.5.4 Alcance 15
1.6 MARCO REFERENCIAL 15
1.6.1 Marco teórico 15
1.6.1.1 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG- 15
SST
1.6.1.2 ¿Qué establece el Decreto 1072? 16
1.6.1.3 Resolución 0312 de 2019 17
1.6.1.4 Resolución 1111 del 2017 18
1.6.2 Marco Conceptual 20
1.7 METODOLOGIA
1.7.1 Tipo de estudio 22
1.7.1.1 Fuentes de Información Primarias 22
1.7.1.2 Fuentes de Información Secundarias 22
1.8 DISEÑO METODOLOGICO 23
2 DIAGNOSTICO DE LOS ESTANDARES MINIMOS 24
2.1 Descripción y Organización de la empresa 24
2.2 Evaluación de los Estándares Mínimos 25
3. DOCUMENTACION DE LOS ESTANDARES MINIMOS 27
3.1 Descripción del Procedimiento 27
3.1.1 Proceso de Documentación 27
4. PLAN DE ACCION PARA LA EJECUCION DEL SG-SST. 33
4.1. MATRIZ DE PLAN DE ACCION 33
5. CONCLUSIONES 34
6. RECOMENDACIONES 35
BIBLIOGRAFIA 36

3
 LISTA DE CUADROS

Pág

Cuadro 1. Información de la empresa 12

Cuadro 2. Matriz de diseño metodológico de los 22
objetivos específicos
Cuadro 3. Descripción de los trabajadores por áreas de la empresa. 25
Cuadro 4. Tabla de Valoración según porcentaje de Tabla de Valor 26

4
 LISTA DE FIGURAS
Pág

Figura 1. Ubicación geográfica de la empresa Morart SAS- 15

Figura 2. Desarrollo por ciclo PHVA de los estándares 19
mínimos del SG-SST

5
 LISTA DE ANEXÓS
Pag

Anexo 1. Evaluación de estándares mínimos según resolución 0312 de 2019 27

Anexo 2. Tabla de Valores de los estándares mínimos de la empresa Morart 27
Anexo 3. Acta de Asignación de responsable en SST-MORART SAS 27
Anexo 4. Manual de responsabilidades en SST. 27
Anexo 5. Asignación de recursos para el SG-SSY MORART 27
Anexo 6. Afiliación ARL SURA MORART 27
Anexo 7. Acta de conformación de COPASST MORART 28
Anexo 8. Procedimiento y conformación del COPASST MORART SAS 28
Anexo 9 Acta de conformación del comité de convivencia laboral MORART 28
Anexo 10 Procedimiento del comité de convivencia laboral MORART 28
Anexo 11. Reglamento del comité de convivencia laboral MORART 28
Anexo 12. Plan de Capacitación Anual e Inducción del SG-SST 28
Anexo 13. Políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo MORART SAS. 28
Anexo 14. Objetivos del SG-SST- MORART SAS 28
Anexo 15. Plan de Trabajo Anual MORART SAS 29
Anexo 16. Procedimientos de control de documentos y registros MORART SAS 29
Anexo 17. Matriz de Requisitos Legales en SST MORART SAS 29
Anexo 18. Procedimiento de comunicación en MORART SAS 29
Anexo 19. Procedimiento en Gestión del Cambio MORART SAS 29
Anexo 20. Matriz Sociodemográfica de MORART SAS 30
Anexo 21. Procedimiento Contratación Proveedores MORART SAS 30
Anexo 22. Formato Acta Reubicación Laboral MORART SAS 30
Anexo 23. Planilla Auto reporte de condiciones de Seguridad y Salud en T 31
Anexo 24 Matriz de Accidentalidad MORART 31
Anexo 25. Formato Perfiles de Cargo MORART 31
Anexo 26. Matriz de peligros y riesgos MORART 31
Anexo 27. Matriz de Elementos de Protección Laboral MORART 32
Anexo 28. Cronograma de inspecciones de Equipo MORART 32
Anexo 29. Formato de Entrega de EPP MORART 32
Anexo 30. Plan de Acción de Ejecución del SG-SST MORART 33

6
 GLOSARIO

Caracterización de Procesos: descripción de un proceso con identificación plena

de sus requisitos, clientes internos y externos, actividades y demás características
que permiten el entendimiento del objetivo del proceso.
Competitividad: capacidad que posee una organización de obtener rentabilidad
comprado con sus competidores junto con una diferenciación de otras
organizaciones dentro del mercado.
Contratante: es el que toma la iniciativa de requerir un servicio externo a su
propia actividad.
Contratista: persona natural y/o jurídica que lleva a cabo la prestación y/o venta
de un bien o servicio
Requisito: necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u
obligatoria.
Riesgo: combinación de la probabilidad que ocurra un evento o exposición
peligrosa y la severidad de la lesión o enfermedad que puede ser causado por el
evento o exposición
Planear: elaborar o establecer el plan conforme al que se ha de desarrollar algo,
especialmente una actividad.
Proceso: conjunto de actividades interrelacionadas mediante las cuales se lleva a
cabo la transformación de entradas en salidas.
Sistema de gestión: conjunto de elementos de una organización
interrelacionados o que interactúan para establecer políticas, objetivos y procesos
para lograr estos objetivos.

7
DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO

RESUMEN

El presente trabajo de grado tiene como propósito estructurar el Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que debe tener la empresa Morart
SAS. En sus procesos como contratistas y para el ejercicio de ofrecer sus
productos y servicios de la mejor manera.

Lo primero que se realiza es el diagnostico actual de la documentación y de los

procesos que lleva a cabo la empresa, de acuerdo con los lineamientos
planteados en el Capítulo III de la resolución 0312 de 2019, se observan los
requisitos que proporciona una matriz con los estándares mínimos que debe
cumplir la empresa.

Luego con base a eso se genera la documentación pertinente para aprobar estos
criterios, y así poder plantear el plan de ejecución para que la empresa ponga en
marcha cada proceso y así se contextualice en la competencia del mercado, en
los servicios que presta y en las necesidades de sus clientes.

Palabras Clave:
Documentación, requisitos, sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo,
procesos.

8
 ABSTRACT

The purpose of this degree work is to structure the Occupational Health and Safety
Management System that Morart SAS must have. In their processes as contractors
and for the exercise of offering their products and services in the best way.

The first thing that is done is the current diagnosis of the documentation and the
processes carried out by the company, according to the guidelines set forth in
Chapter III of resolution 0312 of 2019, the requirements provided by a matrix with
the minimum requirements that the company must meet.

Then, based on that, the corresponding documentation is generated to approve

these criteria, and thus be able to propose the execution plan so that the company
starts up each process and thus contextualizes itself in the competition of the
market, in the services it provides and in the customer needs.

Keywords:
Documentation, requirements, occupational health and safety management
system, processes.

9
 INTRODUCCIÓN

Muchas organizaciones en el país han implementado Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el trabajo con objetivos como reducir accidentes y
enfermedades laborales, aumentar la calidad de vida de sus empleados, evitar
sanciones, ordenar procesos, entre otras. Tener estructurado un Sistema de
Gestión hace que la empresa abarque un nivel de estatus mayor ante el mercado,
esto se refiere a que los productos y servicios se convierten en pilares fuertes
gracias a la organización de su empresa, por lo tanto, puede competir en trabajos
grandes que demandan dinero, tiempo y riesgos, entonces, esto da seguridad a
las empresas contratantes de asegurar sus necesidades en organizaciones que
tengan estos Sistemas de Gestión, existe mayor confiabilidad con el cliente,
mayor sustento y organización de sus procesos. Esto a su vez le generará
utilidades y una rentabilidad a la organización, siendo esto su ventaja competitiva
en el mercado.

Uno de los requisitos más importantes para una empresa que tenga actividades
catalogadas en riesgo 5 por la administradora de riesgos laborales , es cumplir con
los estándares mínimos del SG-SST según la resolución 0312 del 2019; Este
trabajo dispone a desarrollar en primera instancia el diagnostico actual de la
empresa, para luego evaluar los documentos, formatos y procedimientos faltantes,
creando así el plan de acción de actividades para realizar la documentación
requerida, luego así mismo crear un plan de ejecución que permita la realización
de seguimiento a los procesos y la identificación de oportunidades de mejora, para
las cuales se generan acciones correctivas que contribuyan a la mejora continua
de los procesos de la organización, razón por la cual es necesario contar con una
metodología robusta y un plan de trabajo integral.

10
11
 1. GENERALIDADES

1.1 ANTECEDENTES

La empresa MORART SAS se creó el 17 de agosto del 2017, como actividad

económica en el sector de Obra Civil y Consultoría Arquitectonica, tiene
experiencia en el sector de la construcción menor, como mantenimientos locativos,
instalaciones y decoración de interiores, siendo este su nicho de mercado más
fuerte hace 2 años y medio. A continuación, (Véase Cuadro N°1), se encuentra la
información de la empresa.
Cuadro 1. Información de la empresa.
Nombre de la empresa: MORART SAS
Nit de la empresa: 901107392-1
No. de trabajadores directos: 10
ARL Sura
Fecha afiliación a ARL 31-08-2018
Ciudad: BOGOTA DC
Departamento de ubicación: BOGOTA DC
Dirección Calle 128 c 91ª 38
Teléfono 5360029
Actividad económica CIIU 4290
CONSTRUCCION DE OBRAS D
Sector Económico:
INGENIERIA CIVIL
Clase de Riesgo: V
Pagina Web: www.morart.co

Fuente. El Autor
La Empresa MORART SAS.
Morart, una empresa dirigida al desarrollo de infraestructura inteligente, con una
propuesta multidisciplinaria y sostenible, creando espacios de trabajo y vivienda
eficientes y confortables, se caracterizan por el liderazgo, competitividad,
seguridad, y efectividad en sus proyectos.
Han desarrollado proyectos de Obra civil como contratistas en empresas como
TODELAR RADIO en el 2017 con un contrato de Obra civil para la adecuación y
mantenimiento de la fachada costado sur de la empresa privada, la cual exigió
unos estándares de cumplimiento con los empleados como pagos a seguridad
social, Soportes de cursos de altura, Soporte de entrega de elementos de
protección personal (EPP), asi como el permiso para trabajo en alturas que fue
vigilado por un representante de STT.
12
Empresas como BANCAMIA, POSTOBON, UNIVERSIDAD AMERICA,
UNIVERSIDAD LIBERTADORES, crean un proceso de contratación para que
participen en la preselección y elección de proveedores con el fin ejecutar
contratos de obra civil o mantenimientos locativos, los cuales exigen unos
documentos como, capacidad administrativa, operacional y técnica, requisitos
como seguridad y salud en el trabajo y todos los documentos y procesos que
conlleva tener organizado este sistema de gestión.
Razones de oportunidad de la resolución 0312 de 2019
El ministerio de trabajo, a través de la dirección de riesgos laborales ha recogido
una serie de apreciaciones e inquietudes, a lo largo del país de los pequeños
empresarios sobre la aplicación de los estándares mínimos establecidos en la
resolución 1111 de 2017 tal como están planteados para todos los empleadores y
contratantes del país, y después de varias reuniones con diferentes sectores
económicos y con la organización internacional del trabajo OIT se hace necesario
plantear algunos ajustes a los estándares para estos pequeños empresarios.1
1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.2.1 Formulación del Problema. ¿Cómo la estructuración del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo en la empresa MORART S.A.S,
permitirá el cumplimiento de los estándares mínimos exigidos por el ministerio de
trabajo y proyectará espacios de organización y control?
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General. Estructurar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el trabajo en la empresa MORART SAS que proyecte una mayor competitividad
a la empresa en el sector económico en que se desenvuelve.
1.3.2 Objetivos Específicos.
-Realizar el diagnostico de cumplimiento de los estándares mínimos de Seguridad
y Salud en el trabajo en la empresa MORART S.A.S
-Desarrollar la documentación que soporte el SG-SST de la empresa MORART
S.A.S teniendo en cuenta los lineamientos del decreto 0312 del 2019.
-Estructurar el Plan de Ejecución para el cumplimiento del SG-SST según el
decreto 0312 del 2019, así como los formatos y documentación requerida.

1
ARL SURA.Ministerio de Trabajo. Resolución 0312 de 2019.pg39. [En Linea]. Bogota 13 de
febrero,2019[citado el 15 de febrero de 2020]. Disponible en internet: <URL:
https://www.arlsura.com/files/Resolucion_0312_de_2019_Estandares_Minimos.pdf

13
1.4 JUSTIFICACIÓN
Morart Desing o MORART S.A.S, es una empresa que se dedica a prestar
servicios en el área de obra civil, como construcción, mantenimientos, diseños
arquitectónicos, infraestructura y decoración de interiores, los cuales demandan de
gran capacidad de personal, de herramientas, de experiencia y sobre todo de
organización ante sus procesos.
Este proyecto nace de la necesidad que tiene Morart S.A.S. en organizar y
establecer procesos donde se requiere cumplir con la documentación del Sistema
de Gestión de la Seguridad y Salud para proporcionar a sus empleados mejores
condiciones en su labor, estandarizando los procesos como una herramienta para
disminuir el riesgo, mejorar los servicios e incrementar la participación en el
mercado para un crecimiento económico y llevar a cabo proyectos a mayor escala
que favorezcan a la empresa.
El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como fin mejorar
la calidad de vida y el bienestar de los empleados en las empresas y con la
documentación respectiva y plan de ejecución, la empresa puede comenzar a
implementar su sistema y así mismo ingresar a la oferta laboral del mercado,
además es de carácter legal y obligatorio cumplir con los estándares mínimos
impuestos por el ministerio de trabajo para así evitar sanciones a la organización,
esto con el fin de mejorar sus servicios para crear valor agregado a sus clientes
potenciales.
1.5 DELIMITACIONES
1.5.1 Espacio. Este proyecto se llevará a cabo en la ciudad de Bogotá en las
oficinas de la empresa MORART S.A.S ubicada en la calle 128 c 91ª 38 en
el barrio rincón de suba.

14
 Figura 1. Ubicación Geográfica de la empresa Morart S.A.S

Fuente. GOOGLE MAPS, Ubicación empresa Morart S.A.S. [En línea].Bogota: Google [citado el 20
de Marzo de 2020].Disponible en Internet: https://www.google.com/maps/place/Cl.+128c+%2391a-
74.0927236,17z/data=!3m1!4b1!4m8!1m2!2m1!1scalle+128+c+91a+38!3m4!1s0x8e3f84c36978601
1:0x4d8d3e38c14e3c89!8m2!3d4.7229231!4d-74.090529638,+Bogot%C3%A1/@4.7229231,-

1.5.2 Tiempo. Este proyecto se desarrollará a partir de febrero de 2020 hasta

finales de mayo del 2020, donde para ese entonces se tiene la documentación y
plan de ejecución para la empresa
1.5.3 Contenido. En el presente trabajo se llevará a cabo la estructuración del
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, se hará la documentación
basado en la resolución 0312 de 2019 y plan de ejecución del sistema.
1.5.4 Alcance. Este proyecto inicia con la realización de un diagnóstico de
cumplimiento de los estándares mínimos exigidos en la Resolución 0312 del 2019,
luego la estructuración y generación de documentos y formatos que sean
necesarios para el proceso y por finalizar el plan de ejecución acorde a las
actividades de la empresa.
1.6 MARCO REFERENCIAL
1.6.1 Marco Teórico.
1.6.1.1 Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. El
sector de la construcción es uno de los más peligrosos en el mundo, debido
principalmente a las características especiales que presenta. Sin embargo, a
diferencia de la industria, en el sector de la Ingeniería, Arquitectura y Construcción
15
(IAC) se siguen empleando métodos tradicionales en el diseño y ejecución de los
proyectos. 2En el caso específico de la gestión de la seguridad, estos métodos
están basados en documentos para el desarrollo de un proceso lógico y por
etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora con
el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y salud en el trabajo.3
A partir de la expedición de la ley 1562 de 2012 en el artículo 01 , así como en
su decreto reglamentario 1443 de 2014 unificado en el decreto único
reglamentario 1072 de 2015, se estableció que en Colombia todos los
empleadores públicos y privados , las organizaciones de economía solidaria y del
sector cooperativo, las empresas de servicios temporales y los contratantes de
personal bajo la modalidad de contratos civiles, comerciales o administrativos
deben diseñar e implementar su Sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo ( SG-SST) .4
A raíz de este requerimiento de obligatorio cumplimiento por parte del Ministerio
de Trabajo, los empresarios han buscado la manera de cumplir y en muchos
casos sin tener claro lo que para la empresa significa tener implementado un
Sistema de Gestión de SST ; con el fin de no incurrir en sanciones, este sistema
también tiene de objetivo poder identificar los riesgos y así mismo iniciar una
gestión frente a este, controlarlo y realizando una mejora continua para que no
ocurran accidentes de trabajo ni enfermedades laborales, y toda este gestión
permite llegar al objetivo de poder ingresar como organización al mercado
competitivo en entidades públicas y privadas.
1.6.1.2 ¿Qué establece el Decreto 1072?. El Ministerio de Trabajo de
Colombia expidió el Decreto 1072 de 2015 el 26 de mayo del 2015. También
será conocido como el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Esta
nueva norma se encarga de la compilación de las distintas reglamentaciones
preexistentes en materia laboral, indicándose cada norma de dónde proviene
originalmente.5
2
A. J. Aguilar, M. L. De la Hoz, M. D. Martínez-Aires and D. P. Ruíz “Review of health
and safety management based on BIM methodology”. [On Line].15 february 2020. Available:
http://polired.upm.es/index.php/building_management/article/view/3919/4020
3
Universidad Libre. Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo [En Linea]. Pereira
[citado el 15 de febrero de 2020]. Disponible en internet: <URL:
http://unilibrepereira.edu.co/portal/index.php/sistema-sgsst
4
ISOLUCION. Objetivo de tener un SG-SST en su empresa [En línea]. 31 de julio del
2017.Heeberto Saavedra. [citado el 15 de febrero de 2020]. Disponible en internet: <URL:
https://web.isolucion.com.co/se-ha-preguntado-cual-es-el-objetivo-de-tener-el-sg-sst-en-su-
empresa
5
SISTEMA UNICO DE INFORMACIÓN NORMATIVA. Decreto 1072 de 2015. Sistema de Gestión
16
Recopila todas las normas de las diferentes reglamentaciones existentes para
poder establecer un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST). El gobierno tiene la intención de asegurar la eficacia económica y
social del sistema legal. Además, quiere que se simplifique el sistema nacional
regulatorio, aparte de esto podemos ver más detallado el proceso del Sistema en
el Capítulo 6, del decreto.6
1.6.1.3 Resolución 0312 de 2019. La presente resolución tiene como objeto
establecer los estándares mínimos del sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo para personas naturales y jurídicas, empleadores públicos y privados,
contratantes bajo contrato civil comercial o administrativo entre otras. Esta
resolución establece entre muchos decretos que como importante dice, el artículo
2.2.4.7.5 del decreto 1072 de 2015 define el sistema de estándares mínimos como
un conjunto de normas requisitos que son de obligatorio cumplimiento por parte de
las organizaciones, mediante el cual se establece, verifican y controlar, las
condiciones básicas de capacidad técnico administrativa y de suficiencia
patrimonial y financiera indispensables para el funcionamiento y desarrollo en el
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo. 7
La Resolución 0312 nos indica que todas las empresas deben realizar su
autoevaluación para conocer su estado en relación al SG-SST primeramente, lo
ideal al realizar esta dicha evaluación es que esta labor se realice de manera
imparcial, ya que con estos resultados se debe realizar el plan de mejora, y a la
luz de este, realizar el Plan de Trabajo Anual en SST para el año siguiente.
Esta resolución trae consigo una lista de verificación de los estándares mínimos,
con su calificación respectiva en cada ítem, y es obligatorio que por cada uno de
estos existan soportes y evidencias.8El empleador liderará y se comprometerá a
aplicar los estándares mínimos y la elaboración y seguimiento del plan de trabajo
anual el cual se recomienda planificar hasta el más alto detalle más cerca de la

de la Seguridad y salud en el trabajo [En Linea]. Bogotá 23 agosto, 2016 [citado el 15 de febrero
de 2020]. Disponible en internet: <URL: http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30019522
6
MINISTERIO DE TRABAJO. Decreto Numero 1072 de 26 de mayo del 2015. [En Linea]. Bogotá
15 de Abril, 2016 [citado el 17 de febrero de 2020]. Disponible en internet: <URL:
https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/DUR+Sector+Trabajo+Actualizado+a+15+de+a
bril++de+2016.pdf/a32b1dcf-7a4e-8a37-ac16-c121928719c8
7
Alcaldía de Bogotá. Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015 Capitulo VI Art Artículo 2.2.4.7.5.
Sistemas de Estandares Minimos [En Linea]. [citado el 24 de Abril de 2020]. Disponible en internet:
<URL: https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=62506
8
Integral Solution. La Resolución 0312 de 2019 y el SG-SST. [En Linea]. [citado el 24 de Abril de
2020]. Disponible en internet: https://inchecksas.com/resolucion-0312-de-2019-y-sg-sst/

17
fecha de ejecución de la actividad, produciendo planificación colaborativa con
todos los funcionarios y que funcionará en la empresa incluida la participación de
áreas de apoyo, como seguridad y salud, a esto se le llama “Sistema
Planificador”.9 Por estas razones, el sistema recomienda también cumplir con las
auditorías internas para identificar fallas y oportunidades de mejora del SG-SST.
Según lo dicho en la resolución 0312 de 2019 en el Capítulo III Articulo 16.
Estándares mínimos para empresas de más de (50) trabajadores clasificadas con
riesgo I, II, III, IV, V y las de cincuenta (50) o menos trabajadores con riesgo IV o V
deben cumplir con los siguientes estándares mínimos con el fin de proteger la
seguridad y salud de los trabajadores.
Según los ítems, clasifique basándome en el ciclo PVHA, lo que le corresponde a
cada criterio. Se puede denotar en la siguiente el porcentaje que tiene cada uno
en los estándares mínimos.
1.6.1.4 Resolución 1111 de 2017 que deroga del decreto 312 de 2019, define
primeramente la obligación y Cumplimiento de los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo En el Articulo 4. La Alta
Dirección liderará y se comprometerá con la aplicación de los Estándares Mínimos
y la elaboración, ejecución y seguimiento del plan de trabajo anual, así como el
cumplimiento en la ejecución de las auditorías internas para identificar fallas y
oportunidades de mejora al interior del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo. De igual manera deberá integrarlo a los demás Sistemas de Gestión
que al interior de la organización se estén manejando, teniendo en cuenta el
Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Profesionales
descrito en el Decreto 1072 de 2015.10
Según la Resolución 0312 del 2019 en el Capítulo 4. Articulo 27 Tabla de Valores
Estándares Mínimos. Para la calificación de cada uno de los ítems que componen
los numerales de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST.se
tomara la tabla de valores que presenta el articulo la cual hace la valoración ítem
por ítem, los cuales están organizados por categorías y se agrupan según el ciclo
PHVA.(Ver Anexo 2). Teniendo en cuenta la calificación actual de la empresa se
obtiene un porcentaje en cada ciclo para poder identificar y definir los procesos en
el sistema de Gestión. (Véase Figura N°2)

9
Xavier Brioso , Antonio Humero , Claudia Calderón-Hernández, Teaching how to integrate Last
Planner System and the Safety and Health Management System. [On Line]. [Cited 24 April 2020] .
Available: http://polired.upm.es/index.php/abe/article/view/3691/3772
10
MINISTERIO DEL TRABAJO . Resolución 1111 . (27, Marzo, 2017 ), Por la cual se definen los
Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores
y contratantes. [En Linea]. [citado el 24 de Abril de 2020]. Disponible en internet: https://ucatolica-
leyex-info.ucatolica.basesdedatosezproxy.com/normativa/detalle/resolucion-1111-de-2017-
47051/txt
18
Figura 2.Desarrollo por ciclo PHVA de los estandares minimos del SG-SST

Fuente. El Autor

PLANEAR:

• Recursos financieros, técnicos humanos y de otra índole requeridos para

coordinar y desarrollar el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
(sg-sst)
• Capacitación en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
• Gestión integral del sistema de la seguridad y salud en el trabajo

HACER:

• Gestión de la salud
• Gestión de los peligros y riesgos
• Gestión de amenazas

VERIFICAR:

19
• Verificación del sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo

ACTUAR:

• Mejoramiento
• Acciones preventivas y correctivas con base en los resultados del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo.
1.6.2 Marco Conceptual
Auditoria Interna: Las auditorías internas evalúan los controles internos de una
empresa , incluidos sus procesos de gobierno corporativo y contabilidad. Aseguran
el cumplimiento de las leyes y reglamentos y ayudan a mantener informes
financieros y la recopilación de datos precisos y oportunos.11
Ciclo PHVA: Esto permite tener una mejora continua ya que es una herramienta
de gestión que tiene como iniciales Planear, Hacer, Verificar y actuar.
Control de Documentos: Se define como la organización de documentos, datos
e información de manera consistente, estandarizada y controlada.es una gestión
de documentos cuyo propósito es hacer cumplir procesos y prácticas controlados
para la creación, revisión, modificación, emisión, distribución y accesibilidad de
documentos.12
Estándares Mínimos: Corresponden al conjunto de normas, requisitos y
procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores y contratantes,
mediante los cuales se establecen, verifican y controlan las condiciones básicas
de capacidad técnico-administrativa y de suficiencia patrimonial y financiera.13
Sistema de Gestión: Un sistema de gestión es una metodología que me ayudará
a visualizar y administrar mejor mi empresa, área o procesos bajo mi cargo y, por
lo tanto, a lograr mejores resultados a través de acciones y toma de decisiones
basadas en datos y hechos.
Lineamiento estratégico: Directrices y/o guías de gestión de una organización
que rigen la actividad económica y todos y cada uno de los procesos establecidos

11
INVESTOPEDIA. Inertnal Audit. [On Line]. Updated May 22, 2019. [Cited 27 April 2020] .
Available:https://www.investopedia.com/terms/i/internalaudit.asp
12
Consepsys.Document Control. [On Line]. Updated May 20, 2015. [Cited 27 April 2020] .
Available: https://www.consepsys.com/2015/05/20/what-is-document-control/
13
ARL SURA. Resolucion 0312 de 2019. [en línea]. 13 de febrero del 2019. [citado el 15 de febrero
de 2020]. Disponible en internet:
https://www.arlsura.com/files/Resolucion_0312_de_2019_Estandares_Minimos.pdf
20
para cumplimiento de requerimientos del cliente.
Mejoramiento: Proceso recurrente de optimización del Sistema de gestión para
aumentar la capacidad para cumplir los requisitos o lograr mejoras en el
desempeño, de forma coherente con la política de la organización
Seguridad y salud en el trabajo: tiene por objetivos prevenir las enfermedades
profesionales, proteger a los trabajadores de los riesgos a su salud presentes en
el ambiente laboral donde se desempeñan.
1.7 METODOLOGIA
1.7.1 Tipo de Estudio Se va a manejar un tipo de estudio descriptivo, se tiene
que llegar a conocer las situaciones a través de la descripción de actividades y
procesos. Se determinará mediante la recolección de datos lo necesario para
analizar y evaluar los criterios que requiere la empresa.
1.7.1.1 Fuentes de información Primarias: La fuente de información primaria se
tomará la documentación suministrada por la empresa MORART S.AS., como
documentos, actas, formatos).
1.7.1.2 Fuentes de información Secundarias: Se tendrá en cuenta fuentes
como Google, donde se encuentra normas importantes como decretos y
resoluciones que ayuden a guiar este trabajo, también base de datos de la
Universidad Católica donde se denoten tesis y/o artículos relacionados con el
tema.

21
1.8 Diseño Metodológico
A continuación se menciona el diseño metodológico del proyecto donde se
evidencian los objetivos específicos el plan de acción y el resultado esperado
para cada uno, (Véase Cuadro Nº2)
Cuadro 2. Matriz de diseño metodológico de los objetivos específicos
OBJETIVOS QUE HACER? RESULTADO
ESPECIFICOS
-Realizar el diagnostico de -Reconocimiento de los -Aplicación lista de
cumplimiento de los estándares mínimos chequeo
estándares mínimos de según la resolución -Matriz de criterios de
Seguridad y Salud en el 0312 de 2019, evaluación
trabajo en la empresa -Plan de acción de
MORART S.A.S -Verificar con la documentación.
información de la
empresa si se cumple o
no se cumplen los ítems
y criterios pactados en
la resolución 0312 de
2019

-Revisar la
documentación de
Morart SAS, según cada
ítem y mirar la faltante
-Desarrollar la -Crear los formatos,
documentación que soporte listas de chequeo, -Modificación y creación
el SG-SST de la empresa planes, programas, de documentos, formatos
MORART S.A.S teniendo procedimientos y todos y procedimientos
en cuenta los lineamientos los demás documentos necesarios.
del decreto 0312 del 2019. que se requieran, para
el cumplimiento de los
estándares mínimos del
SG-SST
-Estructurar el plan de -Definición de la -Creación de matriz
ejecución para el SG-SST propuesta de plan de según Los Estándares
según el decreto 0312 del ejecución del SG-SST Mínimos para el Plan de
2019, así como los formato -Programa de plan de ejecución.
y documentación requerida. acción para su
desarrollo.

Fuente. El Autor

22
2. DIAGNOSTICO DE CUMPLIMIENTO DE LOS ESTANDARES MINIMOS EN
SG-SST.
2.1. DESCRIPCIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA EMPRESA:
La empresa cuenta con 3 líneas de negocio la cual la hacen una empresa que
depende de sus empleados para brindar el mejor servicio, también cuenta con el
personal administrativo necesario para realizar las tareas correspondientes a los
servicios que ofrecen tales como, la construcción, la decoración y el diseño.
Diseño:
• Diseño de espacios productivos y eficientes para empresas.

• Diseño arquitectónico.
• Diseño de ambientes interior –exterior.

Construcción y Mantenimiento de infraestructura.

• Mantenimiento preventivo y correctivo de edificios.

• Mantenimiento de fachadas.
• Instalaciones eléctricas, iluminación y cámaras de seguridad.

• Mantenimiento de cubiertas, impermeabilizaciones y solución de

• humedades.

• Arreglos locativos: Acabados, Pintura, Enchapes, instalación de

• pisos, Electricidad, Plomería.
• Obra civil.

Decoración interior-exterior

• Venta de Cortinas (Blackout, Persianas, Sheer, Trasluz, Panel Japonés,

Romanas, enrollables).

• Venta de tapetes y alfombras.

• Venta de pisos de madera maciza, de madera laminada, PVC.

• Venta de Mobiliario

23
• Mantenimiento de cortinas (Blackout, Persianas, Sheer, Trasluz, Panel
Japonés, Romanas, enrollables).
• Mantenimiento de alfombras y tapetes

• Mantenimiento de pisos de madera.

Como se puede notar la empresa cuenta con un portafolio amplio de productos y

servicios la cual la lleva a necesitar un sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo para controlar y prevenir riesgos y también para asegurar el bienestar de
sus empleados a largo plazo.

La empresa cuenta con personal en el Área Administrativa conformado por

Representante legal el cual obra como Gerente de Proyectos, también un personal
en Coordinación administrativa, transporte, Área de ventas, Operadores
(instaladores) y contadores.

En el Área de Ventas hay dos vendedores que manejan los clientes potenciales
de la empresa (también manejan ventas por tele mercadeo e internet) más el
Gerente de Proyectos, en el área administrativa esta la coordinadora
administrativa, el contador y la auxiliar del contador que manejan todos los
procesos de contratación de personal, manejo de proveedores, manejo de
documentación, y estados financieros.

En el Área Operativa está toda la mano de Obra, la cual varía mucho ya que la
modalidad de la empresa es trabajar como contratistas entonces dependiendo el
contrato que hagan así mismo contratan el personal especializado en las labores a
realizar. Generalmente cuentan con transporte fijo y dos instaladores que se
encargan en el área de decoración, dos y tres obreros que se encargan en el área
de mantenimientos e infraestructura y dos diseñadores que son especializados en
programas de modelados. Según el trabajo de Obra Civil que vayan a realizar
cuentan con aproximadamente 9 trabajadores externos que cumplen con la
documentación para trabajo en altura, mano de obra calificada y unos que otros
también especializados en electricidad y plomería, (Véase Cuadro Nº3).

24
Cuadro 3. Descripción de los trabajadores por áreas de la empresa.
AREA N° DE TRABAJADORES
Área Administrativa 4
Área Comercial 3
Área Operativa 7
Área Operativa( Contratos prestación Entre 9 y 15 trabajadores
de servicios)
Fuente. El Autor

Según lo anterior, para contextualizarse en lo que realiza la empresa y el personal

con el cual cuenta, según su actividad económica que se posiciona como Riesgo 5
en la ARL, se realiza el diagnóstico del cumplimiento de los estándares mínimos
de seguridad y salud en el trabajo de la empresa, se necesita una lista de chequeo
donde se evalúan los criterios y se investiga con la empresa los documentos que
certifiquen que cumplen con dichos requisitos.

Basándome en el capítulo 3 de la resolución 0312 de 2019 el Articulo 16.

Estándares mínimos para empresas de más de cincuenta (50) trabajadores
Las empresas de más de (50) trabajadores clasificadas con riesgo I,II,III,IV, o V y
las de cincuenta (50) o menos trabajadores con riesgo IV o V, deben cumplir con
los siguientes Estándares Mínimos, con el fin de proteger la seguridad y salud de
los trabajadores:.14

2.2 EVALUACIÓN DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS SEGÚN RESOLUCIÓN

0312 DE 2019
Se evalúa los estándares mínimos de la resolución mediante una matriz que
nos muestre ítem, criterio y modo de verificación, así como lo indica el Articulo
16 del capítulo 3 de la Resolución, luego se anexan otras columnas para
poder evaluar como lo dice el Artículo 27 que muestra una Tabla de Valores
de los Estándares Mínimos para la calificación de cada uno de los Ítems que
componen los numerales de los Estándares Mínimos (Ver Anexo 1.). Para la
calificación de cada uno se tomarán los Porcentajes máximos o mínimos de
acuerdo a la tabla de valores teniendo en cuenta si se Cumple o No se cumple
con el Ítem estándar (Ver Anexo 2.).15
14
Resolución 0312 de 2019. [en línea]. 13 de febrero del 2019. [citado el 09 de marzo de
2020].pg13. Disponible en internet:
https://www.arlsura.com/files/Resolucion_0312_de_2019_Estandares_Minimos.pdf
15
Ministerio de Trabajo. Decreto Único Reglamentario 1072 Capitulo VI Art Artículo 2.2.4.6.16.
Evaluación inicial del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) [En
Linea]. [citado el 08 de Abril de 2020]. Disponible en internet: <URL: http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30019522

25
Según el Artículo 28, los Empleadores deben realizar la autoevaluación de los
Estándares Mínimos, la cual tendrá un resultado que obliga a tener o no un plan
de mejora, en esta ocasión yo realice la autoevaluación de la empresa verificando
que documentos tienen y cuales no están cumpliendo; como el objetivo es realizar
un diagnóstico actual de la empresa frente a estos estándares, indicaremos la
valoración que obtuvo primeramente la empresa según la tabla de
valoración,(Véase Cuadro Nº4).

Cuadro 4. Tabla de Valoración según porcentaje de Tabla de Valores.

Fuente. El Autor

Se puede observar que obtuvo un puntaje con estado CRITICO, lo cual indica que
no cumplen con la mayoría de ítems, entonces se debe realizar un Plan de Acción
por cada numeral de Ítems que muestre las actividades a realizar para cumplir con
el criterio dicho.

26
 3 DOCUMENTACION DE LOS ESTANDARES MINIMOS

3.1 DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO.

Según la evaluación echa previamente, se realiza la elaboración de los
documentos faltantes para cumplir con la mayoría de estos requisitos y obtener
una valoración ACEPTABLE en los procesos internos y la documentación de
estos.

3.1.1 Proceso de Documentación.

• Cumpliendo el ítem 1.1.1 Se diseña documento con la asignación del

Responsable en SST y la respectiva determinación de responsabilidades
Firmando por el Rep Legal, (Ver Anexo 3)
• En el ítem 1.1.2 se Diseña el manual de responsabilidades y rendición de
cuentas en el SG-SST a todos los niveles de la organización, Firmando por
el Rep Legal. (Ver Anexo 4)16

• En el ítem 1.1.3. se diseña la plantilla con todo lo necesario que necesita la

empresa y con patrimonio actual que tienen para contemplar dentro de los
recursos para dar evidencia del sistema de gestión de seguridad y salud en
el trabajo (Ver Anexo 5).

• Para el ítem 1.1.4 y 1.1.5 que corresponde a la afiliación al sistema de

seguridad social y identificación de trabajadores con actividades de alto
riesgo, en este caso según la evaluación inicial ya cumplen con los pagos a
las planillas correspondientes, también me anexaron la afiliación a Arl Sura
de la empresa para corroborar que si existe un vínculo con esta ARL. (Ver
Anexo 6).17
• Para el ítem 1.1.6 y 1.1.7 que corresponde a la conformación del COPASST
lo cual pide conformar este comité y capacitar para este proceso, se
diseñan las actas y formatos de convocatorias, elección y conformación del
Comité Partidario de Seguridad y Salud en el trabajo, junto con el
Procedimiento de Manual de responsabilidades y funciones del Comité,

16
WORKSAFE Occupational health and safety – your legal duties [On Line].27 April 2020.
Available: https://www.worksafe.vic.gov.au/occupational-health-and-safety-your-legal-duties
17
Resolucion numero 111. De 2017 Art 4. Cumplimiento de los estándares Minimos del SG—ST
Salud en el Trabajo (SG-SST). [En Linea]. Bogotá [citado el 22 de Abril de 2020]. Disponible en
internet: <URL:
https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/647970/Resoluci%C3%B3n+1111-
+est%C3%A1ndares+minimos-marzo+27.pdf

27
 esto se puede ver en el Anexo 7 y el Manual en el Anexo 818
• Para el ítem 1.1.8 se realizan las actas de conformación del Comité de
Convivencia Laboral (Ver Anexo 9) y se realiza el procedimiento de Manual
de responsabilidades y funciones del comité de Convivencia Laboral para
que realicen las capacitaciones de funciones y responsabilidades, . (Ver
Anexo 10), luego se realiza el reglamento del Comité para llevar a cabo sus
funciones dentro de la empresa. (Ver Anexo 11).
• Para la parte de Capacitación en el Sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo se realiza para el ítem 1.2.1 el formato para diseñar el
programa de capacitación anual con los criterios de la empresa indicando
objetivos temáticos según la actividad que realiza la empresa y las
inducciones para cada cargo las cuales deben ser generales para todos los
trabajadores y más los que trabajan obra labor en Obra civil, Como para la
alta dirección y los que conformen el COPPAST Y Comité de convivencia
laboral. (Ver Anexo 12)19
• Según la Gestión integral del SG-SST se deben establecer las políticas de
seguridad y salud en el trabajo, ítem, 2.1.1, la cual expresa el compromiso
de la alta dirección y fue realizada junto con el Rep legal y la coordinadora
administrativa (Ver Anexo 13). Conforme a esto se plantean los Objetivos
que indican el ítem 2.2.1 los cuales deben ser claros, cuantificables y con
indicadores de medición para poder abarcar mediante de implementa este
sistema de gestión es una propuesta la cual fue aprobada por la alta
dirección pero aun asi se debe revisar por el Responsable en Seguridad y
Salud. (Ver Anexo 14).20
• En la evaluación inicial que se realizó a la empresa donde se verifica cada
18
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES - DIAN . Resolución 15. (15, Marzo,
2017 ), Por la cual se establecen los lineamientos para conformar los Comités Paritarios de
Seguridad y Salud en el Trabajo (Copasst) y la designación de los Vigías en Seguridad y Salud en
el Trabajo en la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. ).
[En Linea]. Bogotá [citado el 11 de Abril de 2020]. Disponible en internet: <URL: https://ucatolica-
leyex-info.ucatolica.basesdedatosezproxy.com/normativa/detalle/resolucion-15-de-2017-47011/txt
19
Sistema Único de Información Normativa. Decreto Único Reglamentario 1072 Capitulo VI Art
Artículo 2.2.4.6.11. Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) [En Linea]. Bogotá
[citado el 11 de Abril de 2020]. Disponible en internet: <URL: http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30019522
20
Sistema Único de Información Normativa. Decreto Único Reglamentario 1072 Capitulo VI Art
Artículo 2.2.4.6.5. Política de seguridad y salud en el trabajo (SST) [En Linea]. Bogotá [citado el 11
de Abril de 2020]. Disponible en internet: <URL: http://www.suin-
juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30019522

28
 criterio (Ver Anexo 2) si cumple o no cumple, se evaluaron con los
porcentajes de la tabla de valores y arrojo un resultado de 12.5% sobre 100
% esto quiere decir que según la tabla de valoración En el cuadro 6 de este
documento la empresa empezó en estado crítico, ya que es la primera vez
que se realiza la evaluación entonces se plantea un Plan de Trabajo Anual
según las actividades que ejerce la empresa, se identifican metas,
responsabilidades recursos, cronograma de actividades para que sea
evaluado por el responsable de seguridad y salud en el trabajo, con esto se
realiza el plan junto con los objetivos de la empresa21.(Ver anexo 15).22
• Para el Numeral 2.5.1. se realiza un procedimiento el cual detalla el proceso
para la retención documental y también el proceso documental, esto para
tener un orden en los registros que soporta la empresa con respecto al
sistema de gestión ( Ver Anexo 16).
• En la parte de Normativa legal vigente y nacional se crea una matriz de
requisitos legales en el numeral 2.7.1 la cual debe contemplar las normas
actualizadas del Sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo, la
cual contiene normas en riesgos laborales y técnicas de cumplimiento que
aplican para el sector de la empresa (Ver Anexo17)23

• Para el numeral 2.8.1 se realiza el proceso de documentación interna y

externa relativas al sistema de gestión, se detalla de qué forma se debe
comunicar a los empleados y partes interesadas. (Ver Anexo 18).

• Para el numeral 2.11.1 y 2.10.1 se diseña el procedimiento para evaluar el

impacto sobre la seguridad y salud pueda generar a nivel interno o externo,
(Ver Anexo 19), También se revisa el proceso de contratación de

21
GRUPO GESTION DEL TALENTO HUMANO.INS.PLAN DE TRABAJO ANUAL EN SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO. [En Linea]. Bogotá [citado el 13 de Abril de 2020]. Disponible en
internet:
https://www.ins.gov.co/Transparencia/SiteAssets/Paginas/planeacion/MIPG/PLAN%20SST.pdf
22
Sistema Único de Información Normativa. Decreto Único Reglamentario 1072 Capítulo VI Art
Artículo 2.2.4.6.17. Planificación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST). [En Linea]. Bogotá [citado el 11 de Abril de 2020]. Disponible en internet: <URL:
http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30019522
23
COPNIA.Identificacion de Requisitos Legales de Seguridad y Salud en el Trabajo. [En Linea].
Bogotá. junio 2017 [citado el 13 de Abril de 2020]. Disponible en internet:
https://copnia.gov.co/sites/default/files/uploads/mapa-procesos/archivos/gestion-
humana/Matriz_requisitos_legales.pdf

29
 proveedores y contratistas en el área de compras de la empresa, ya que es
parte fundamental para vender sus productos y prestar sus servicios, esto
con el fin de conocer su organización en la adquisición de bienes.
• En el numeral 3.1.1 se realiza la descripción socio demográfica de los
empleados de la empresa donde se pueden denotar sus características
generales y evaluación de análisis de estadísticas para entender el entorno
del recurso humano con el que cuenta la empresa, cabe resaltar que faltan
empleados por añadir ya que algunos son por obra labor. (Ver Anexo 20).

• Cumpliendo con la matriz en el numeral 3.1.3 se diseñan los perfiles de

cargo de cada área o departamento,(Ver Anexo 25) los cuales describen las
tareas a desarrollar en su labor, lo cual el Responsable en SST debe remitir
al médico con la matriz de peligros, junto con toda esta información diseñar
el profesiograma.
• Para el numeral 3.1.2 las actividades de medicina del trabajo y la
prevención y promoción de salud, se diseñan los formatos de reporte de
condiciones de salud de los empleados (Ver Anexo 23) y la carta modelo
de reubicación laboral (Ver Anexo 22) las cuales son muy importantes
llevarles una gestión y control y más en trabajos como la construcción.24
• Para los numerales 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6 ,3.1.7, 3.1.8, 3.1.9 son
indispensables incluirlos dentro de la implementación del sistema que
corresponde al responsable y profesional en SST y al equipo de gestión
humana que lo acompañe ya que en esta empresa no se tiene mucho
personal dentro de un área común o de oficina, ya que la mayoría trabaja
como tele mercaderístas, venta directa, o por obra labor y obras en lugares
determinados , por lo que se ve en el numeral 3.1.8 la empresa si cumple
con suministro de servicios generales indispensables para la higiene y
salud de sus empleados en oficina.25

• Para el numeral 3.2.1 y 3.2.2 se indaga con los trabajadores si se han

presentado accidentes de trabajo o enfermedades laborales, lo cual no ha
sucedido, caso tal de que pasaran se recomienda a la empresa reportarlo
inmediatamente en un plazo de 48 horas para evitar sanciones también se
procedería a investigar junto con el COPASST y el RESP DEL SST, las

24
Alvarenja Estela.Promocion de la salud y prevención de la enfermedad. [en línea]. [citado el 20
de Abril de 2020]. Disponible en internet:
https://www.salud.gob.sv/archivos/pdf/telesalud_2018_presentaciones/presentacion28062018/PRO
MOCION-DE-LA-SALUD-Y-PREVENCION-DE-LA-ENFERMEDAD.pdf.
25
Kim Y, Park J, Park M. Creating a Culture of Prevention in Occupational Safety and
HealthPractice. Safety and Health at Work [On Line].2016. [Cited 27 April 2020] . Available.
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2093791116000093?via%3DihubConsejo.
30
 causas del accidente y así definir las acciones para otros trabajadores
expuestos.

• Siendo así el análisis de accidentes es una forma que permite determinar

qué ocurrió, cómo ocurrió y por qué, con la meta de prevenir que vuelvan a
ocurrir. La manera más acertada de realizar un análisis de este tipo es por
medio de las estadísticas, ya que el tratamiento estadístico de los
accidentes constituye una técnica general analítica de gran rendimiento al
permitir el control sobre el número de accidentes, sus causas, grado de
gravedad, localización de los puestos de trabajo con alto riesgo y zonas del
cuerpo mas expuestas a un accidente.26
• Para el registro y análisis estadístico en el numeral 3.2.3, 3.3.2 de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Se mide la frecuencia y la
severidad del accidente, para esto se realiza desde el comienzo los
posibles riesgos de accidentes en el trabajo ya que no se tiene registro de
años anteriores, esta matriz de caracterización de accidentalidad (Ver
Anexo 24),se hace según indagación e intuición de posibles riesgos según
las actividades a desarrollar así mismo la evaluación según los criterios que
abarque la empresa, también se realiza la matriz de riesgos de la empresa,
dos matrices muy esenciales para la gestión y prevención del riesgo. 27

• En la Gestión de peligros y riesgos, para el ítem 4.1.1 y 4.1.2 se realiza la

matriz de riesgos para los cargos de gerencia coordinación administrativa
y/o auxiliares y operativo (mano de obra), donde se identifican actividades
rutinarias y posibles riesgos en cada una, se realiza la identificación de
peligros y la valoración y evaluación del riesgo, ver la matriz (Ver Matriz
26).28

• En el numeral 4.2.1 se realiza las medidas de inspección de equipos, y

maquinaria, para el control adecuado de los implementos que aseguran la
salud de los empleados, se diseña el formato el cual el COPASST debe

26
SCIELO. Tendencias en investigación sobre seguridad y salud laboral. Propuesta metodológica
aplicada al sector de la construcción. [en línea]. 31 de Agosto de 2009. [citado el 19 de Abril de
2020]. Disponible en internet: http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1692-
33242009000200006
27
CABRERA, Andres.CORTES, Ana.DAZA, Carol.Caracterizacion de Accidentalidad en una
Aseguradora de Riesgos Laborales de Colombia 27 de enero del 2014 [Citado el 26 de Abril del
2020].Disponible En: http://repository.urosario.edu.co/handle/10336/10057
28
ECLASS. Camino a una eficiente Gestión de Riesgos” de la unidad nº 1 del curso "Principales
Herramientas de Gestión de Riesgos para la seguridad y salud en el trabajo". [en línea]. Santiago,
Chile[citado el 19 de Abril de 2020]. Disponible en internet: https://blog.eclass.com/como-lograr-
una-gestion-de-riesgos-eficiente

31
 inspeccionar rutinariamente ( Ver Anexo 28.)
• Se realiza la matriz de elementos de protección personal identificando
características de la ficha técnica y la norma que cumplen cada uno de
ellos, para asi mismo capacitar y dar a conocer que elementos deben usar,
junto con los formatos de entrega de EPP, la matriz (Ver Anexo 27 ) y el
formato (Ver Anexo 29).

Para cumplir el ciclo PHVA, en verificar y actuar se encuentra la gestión y

resultados del sistema como la realización de indicadores de cumplimiento y
auditorias anuales las cuales las prácticas de auditoría no aseguran una cobertura
consistente y global de estos problemas “riesgo social” en sus informes de
auditoría. De particular preocupación es el hecho de que el instrumento más fuerte
que es la (no conformidad), no se utilice en absoluto al auditar los problemas del
entorno de trabajo, los resultados exigen una mayor inclusión del entorno de
trabajo de personal en cuanto la parte social en la norma, así como en los
procesos de acreditación y auditoría. 29

Para el ciclo de ACTUAR, se basaría en todas las acciones preventivas y

correctivas de los resultados, como acciones de mejora según la alta dirección y/o
investigaciones de accidentes de trabajo.

Esta organización y gestión de la empresa completa en su mayoría la estructura

del sistema de gestión los cuales aplican para todos los sistemas, el cual debe ser
revisado por un profesional en SST, esto con el fin de que evalué los temas más
importantes como, la identificación de peligros, de accidentes, de trabajadores y
otros procesos que se realizaron sobre gestión de documentación, así como los
formatos, actas y procedimientos.30

29
HOHNEN, P.; HASLE, P. Third party audits of the psychosocial work environment in occupational
health and safety management systems. Safety Science [On Line].27 April 2020. Available:
http://search.ebscohost.com.ucatolica.basesdedatosezproxy.com/login.aspx?direct=true&db=a9h&
AN=130720485&lang=es&site=ehost-live
30
ORD MICHAEL. Implementing a Quality Management System: Best Practice [On Line] Jun 05,
2019 [Cited .29 April 2020. Available: https://quality.eqms.co.uk/implementing-a-quality-
management-system-qms
32
 4. PLAN DE ACCION PARA LA EJECUCION DEL SG-SST.
4.1. MATRIZ DE PLAN DE ACCION
Según la evaluación inicial del sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa Morart, se puede notar que se necesita diseñar,
documentar gestionar e implementar un sistema de gestión, para esto, se
gestiona toda la parte documental que controla y ordena mejor el ciclo PHVA,
Esta matriz sirve para desarrollar la ejecución de actividades y documentos,
encaminados a dar el cumplimiento a lo establecido en los Estándares
Mínimos del sistema de gestión en SST. Todas estas acciones descritas en la
matriz estarán sometidas a una constante supervisión y evaluación del
profesional en SST junto con la junta directiva y jefes de área, que servirán
como herramienta a una adecuada ejecución de dicho plan de acción, se
recomienda realizarlas con cierta periodicidad basada en los criterios del
Capítulo III, de la Resolución 0312 del 13 de Febrero de 2019 para empresas
de 50 o menos trabajadores con riesgo V; ya que con ayuda de la
documentación y la estructuración, gestión y control de un profesional se
puede llegar a implementar adecuadamente.(Ver Anexo 30).

33
 5. CONCLUSIONES.
• Según la evaluación inicial de estándares mínimos la empresa Morart SAS,
presento una valoración crítica siendo su puntaje de 12.5 %, después de la
organización y diseño de la mayoría de documentación se encuentra un avance de
mínimo el 50%.
• En el desarrollo de cada ítem, el estándar que más obtuvo un avance en
documentación e información fue en el ciclo PLANEAR, el área de Recursos
(10%) y Gestión Integral de la seguridad y salud en el trabajo (15%).

• Si la empresa Verifica y Aprueba el Plan anual y el Plan de acción para la

ejecución del SG-SST, obtendrá una apertura a un mercado más competitivo y
amplio, y mejoraría su capacidad de trabajo y sus finanzas significativamente,
podrá participar en grandes escenarios y con contratos de mayor magnitud, se
ampliaría los recursos de la empresa.
• La empresa cuenta con una ventaja para implementar el sistema junto con el
profesional, ya que diseñaron las propuestas de Política, Objetivos, Planes de
trabajo, Matriz de riesgos, Matriz de accidentalidad, Matriz de equipos y EPP,
formatos de gestión documental y procedimientos, para facilitar el proceso de
implementación.

34
 6. RECOMENDACIONES
Se recomienda que, basándose en el diagnóstico de la empresa, se implemente el
sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo siguiendo la estructura y el
proceso.
Dando cumplimiento a:
• Conformar el COPASST y Comité de Convivencia Laboral

• Divulgar y aplicar la política y objetivos de la empresa con el fin de orientarse a

una buena gestión de seguridad y salud.

• Creación y cumplimiento de un Plan de Trabajo anual, como planes de

capacitaciones, inducciones al personal y plan de emergencias

• Realizar la intervención de peligros identificados y riesgos priorizados

expuestos en la matriz de peligros y en las labores, así mismo dar a conocer a los
empleados para prevenirlos de estos.
• Es importante el desarrollo de programas en vigilancia de salud de acuerdo con
el análisis de salud de las personas, programas de bienestar y hábitos sanos en el
ambiente laboral para evitar estrés, cansancio y otros síntomas que se generan,
es importante velar por el cuidado del trabajador realizando también pausas
activas.

• Se recomienda documentar todas las reuniones, seguimientos, capacitaciones,

para llevar un registro de archivo y no incurrir en sanciones por parte del ministerio
de trabajo.
• Tener un buen sistema de comunicación ante cualquier suceso o condiciones
inseguras.

Apoyarse con la ARL que tiene la empresa, ya que la administradora de Riesgos

profesionales, tienen estructurado todo el Sistema de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y están en la capacidad de ofrecer capacitaciones diseñadas desde la luz
de la normatividad, que permite a la empresa avanzar de manera segura en el
Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, logrando mejores resultados.

35
 BIBLIOGRAFIA

Alcaldía de Bogotá. Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015 Capitulo VI Art

Artículo 2.2.4.7.5. Sistemas de Estandares Minimos [En Linea]. [citado el 24 de
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