HLD 8107

Historia de la Ley N° 21.
519
Concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al ciudadano venezolano señor

Eduardo Josué Bernal Molina
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/historiadelaley - documento generado el 26-Enero-2023

Nota Explicativa
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la información disponible
en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitación legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada
uno de los trámites del proceso de formación de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitación, que no proporcionan información relevante para efectos
de la Historia de Ley.
Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.
Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitación incluida en esta historia
de ley.

ÍNDICE
1. Primer Trámite Constitucional: Senado ....................................................................................................... 3

1.1. Moción Parlamentaria ....................................................................................................................................... 3
1.2. Informe de Comisión de Derechos Humanos .................................................................................................... 5
1.3. Discusión en Sala ............................................................................................................................................ 11
1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora .................................................................................................. 15
2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados ......................................................................... 16

2.1. Informe de Comisión de Gobierno ................................................................................................................... 16
2.2. Discusión en Sala ............................................................................................................................................ 20
2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen ............................................................................................. 22
3. Trámite Finalización: Senado ....................................................................................................................... 23

3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo ......................................................................................................... 23
4. Publicación de Ley en Diario Oficial ............................................................................................................ 24

4.1. Ley Nº 21.519 ................................................................................................................................................. 24

Historia de la Ley N° 21.519 Página 3 de 24
Moción Parlamentaria
1. Primer Trámite Constitucional: Senado
1.1. Moción Parlamentaria
Moción de Sebastián Keitel Bianchi. Fecha 28 de junio, 2022. Moción Parlamentaria en Sesión 29. Legislatura 370.
Proyecto de ley, iniciado en moción del Honorable Senador señor Keitel, que concede nacionalidad, por especial
gracia, al destacado deportista señor Eduardo Josué Bernal Molina.
Boletín N° 15.122-17
VISTOS:
Lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Constitución Política de la República; lo prevenido por la Ley N° 18.918
Orgánica Constitucional del Congreso Nacional y lo establecido por el Reglamento del H. Senado.
CONSIDERANDO:
I.- ANTECEDENTES:
El ciudadano venezolano y destacado deportista Eduardo Josué Bernai Molina, nacido el 05 de enero del 1993, en
el Estado de Táchira, Venezuela, se ha desempeñado notablemente en la disciplina deportiva de Lucha Olímpica al
interior del Centro de Alto Rendimiento (CAR) en Chile, formando parte de la Federación Deportiva Nacional de
Lucha Olímpica de Chile (FEDENALOCH) en la categoría Adulta (atleta de proyección, Juegos Panamericanos 2023
(77 Kg).
Comenzó la práctica de la Lucha Olímpica en el Estado Tachira en Venezuela, en el año 2005 en la Unidad
Educativa Talentos Deportivos del Táchira, iniciación y desarrollo de este deporte en la Selección estatal Escolar,
Cadetes y Juvenil, donde practicó y se formó como atleta de alto rendimiento obteniendo diferentes resultados
nacionales e internacionales. Desde el 2017 hasta la actualidad se entrena en la Selección Nacional en el Centro de
Alto Rendimiento (CAR) 11 sesiones semanales.
Entre los resultados nacionales e internacionales más significativos he logrado los siguientes:
-Campeonato Nacional Escolar, Lara-Venezuela 2007, 2do lugar.
-Campeonato Nacional Cadete, Trujillo-Venezuela 2008, 3er lugar.
-Campeonato Nacional Cadete, Barinas-Venezuela 2009, 2er lugar.
-Campeonato Nacional Cadete, Lara-Venezuela 2010, 2do lugar.
-Campeonato Nacional Juvenil, Lara-Venezuela 2012,3do lugar.
-Campeonato Nacional Juvenil, Caracas-Venezuela 2013, 3er lugar.
-Campeonato Nacional Juvenil, Trujillo-Venezuela 2013, 1er Lugar
-Campeonato Panamericano Juvenil, Santiago-Chile 2013, 3er lugar
-Juegos Deportivos Nacionales, Caracas-Venezuela 2013, 3er Lugar
-Juegos Nacionales Universitarios, Barinas-Venezuela 2014, 1er Lugar
-Campeonato Nacional Adulto, Falcon-Venezuela 2015, 3er Lugar
-Campeonato Nacional Adulto, Carabobo-Venezuela 2016, 2do Lugar
-Campeonato Sudamericano Adulto, Santiago-Chile 2019, 3er Lugar

Moción Parlamentaria
-Campeón Nacional en los diferentes campeonatos Nacionales de Chile FEDENALOCH desde 2017 hasta el 2022 en
la categoría 77kg.
Ha participado en Campamentos de entrenamiento en Cuba, fue selección nacional de Venezuela Juvenil en los
66kg y pre-selección nacional adulta en Venezuela. Actualmente le atleta pertenece a la Selección Nacional de
Lucha Olímpica de Chile y es preseleccionado a los Juegos Panamericanos Santiago de Chile 2023 en la categoría
de 77kg.
Ha desempeñado un importante papel en la divulgación de la Lucha Olímpica en las escuelas, colegios y

comunidades.
II.- FUNDAMENTOS:
Nuestra Constitución Política, en su artículo 10 N° 4, establece que son chilenos, los que obtuvieren especial gracia
de nacionalización por ley, que constituye indudablemente el más alto honor que el Estado chileno puede conferir
a un extranjero, en razón de su aporte al país y entrega al servido de la nación, en determinadas actividades
específicas que hayan alcanzado una relevancia nacional.
III.- IDEA MATRIZ:
Mediante esta moción, es nuestra intención que el Estado chileno otorgue la nacionalización por gracia al
destacado deportista y ciudadano venezolano Eduardo Josué Bernal Molina, nacido el 05 de enero del 1993, Estado
Táchira, Venezuela.
POR TANTO,
El Senador que suscribe viene a someter a la consideración de este Honorable Congreso Nacional el siguiente
PROYECTO DE LEY
Artículo único: "Concédase por especial gracia, la nacionalidad chilena al ciudadano venezolano y destacado
deportista para Chile, Eduardo Josué Bernal Molina."

Informe de Comisión de Derechos Humanos
1.2. Informe de Comisión de Derechos Humanos
Senado. Fecha 09 de agosto, 2022. Informe de Comisión de Derechos Humanos en Sesión 46. Legislatura 370.
INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, recaído en el proyecto de ley,

en primer trámite constitucional, que concede, por especial gracia, la nacionalidad chilena al destacado deportista
señor Eduardo Josué Bernal Molina. BOLETÍN Nº 15.122-17
_________________________________________
Objetivo / Constancias / Normas de Quórum Especial no tiene / Consulta Excma. Corte Suprema no hubo /
Asistencia / Antecedentes de Hecho / Aspectos Centrales del Debate / Discusión en General y en Particular /
Votación en General y en Particular / Texto / Acordado / Resumen Ejecutivo.
HONORABLE SENADO:
La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía tiene el honor de informar el proyecto de ley de la
referencia, iniciado en Moción del Honorable Senador señor Sebastián Keitel.
Cabe hacer presente que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 127 del Reglamento del Senado, la Comisión
discutió en general y en particular esta iniciativa de ley, por tratarse de un artículo único, la que resultó aprobada
por la unanimidad sus integrantes Honorables Senadores señor Gastón Saavedra (Presidente), señora Fabiola
Campillai, y señores Pedro Araya, Carlos Kuschel y Gustavo Sanhueza, y acordó, con la misma votación, proponer a
la Sala que lo discuta del mismo modo.
---
OBJETIVO DEL PROYECTO
Conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al destacado deportista y ciudadano venezolano Eduardo
Josué Bernal Molina por su gran desempeño como atleta de alto rendimiento, específicamente, en lucha olímpica.
---
CONSTANCIAS
- Normas de quórum especial: no tiene.
- Consulta a la Excma. Corte Suprema: no hubo.
---
ASISTENCIA
- Senadores no integrantes de la Comisión: Honorables Senadores señores Durana y Keitel.
- Otros:
Asesores Parlamentarios: del Senador señor Keitel, doña Valeria Ramírez; del Senador señor Kuschel, don Alejandro
Mena; del Senador señor Saavedra, don Mauricio Galaz, y de la Senadora señora Campillai, doña Claudia Ahumada
y don Pedro Carrasco.
---
ANTECEDENTES DE HECHO
La Moción[1] hace presente que nuestra Constitución Política, en su artículo 10 N° 4, establece que son chilenos los
que obtuvieren especial gracia de nacionalización por ley, que constituye indudablemente el más alto honor que el
Estado chileno puede conferir a un extranjero, en razón de su aporte al país y entrega al servicio de la nación en
determinadas actividades específicas que hayan alcanzado una relevancia nacional.

En seguida, informa que don Eduardo Josué Bernal Molina, nació el 5 de enero del 1993, en el Estado de Táchira,
Venezuela, lugar donde comenzó la práctica de la Lucha Olímpica, en el año 2005 en la Unidad Educativa Talentos
Deportivos. Su iniciación y desarrollo de dicho deporte tuvo lugar en la Selección Estatal Escolar, Cadetes y Juvenil,
donde practicó y se formó como atleta de alto rendimiento obteniendo diferentes resultados nacionales e
internacionales.
Desde su llegada a Chile se ha desempeñado notablemente en la disciplina deportiva de Lucha Olímpica al interior
del Centro de Alto Rendimiento (CAR), con 11 sesiones semanales, y forma parte de la Federación Deportiva
Nacional de Lucha Olímpica de Chile (FEDENALOCH) en la categoría Adulta. Es considerado como atleta de
proyección, para los Juegos Panamericanos 2023 (77 Kg).
La Moción destaca los siguientes resultados nacionales e internacionales más significativos:
- Campeonato Nacional Escolar, Lara-Venezuela 2007, segundo lugar;
- Campeonato Nacional Cadete, Trujillo-Venezuela 2008, tercer lugar;
- Campeonato Nacional Cadete, Barinas-Venezuela 2009, segundo lugar;
- Campeonato Nacional Cadete, Lara-Venezuela 2010, segundo lugar;
- Campeonato Nacional Juvenil, Lara-Venezuela 2012, tercer lugar;
- Campeonato Nacional Juvenil, Caracas-Venezuela 2013, tercer lugar;
- Campeonato Nacional Juvenil, Trujillo-Venezuela 2013, primer lugar;
- Campeonato Panamericano Juvenil, Santiago-Chile 2013, tercer lugar;
- Juegos Deportivos Nacionales, Caracas-Venezuela 2013, tercer lugar;
- Juegos Nacionales Universitarios, Barinas-Venezuela 2014, primer lugar;
- Campeonato Nacional Adulto, Falcon-Venezuela 2015, tercer lugar;
- Campeonato Nacional Adulto, Carabobo-Venezuela 2016, segundo lugar;
- Campeonato Sudamericano Adulto, Santiago-Chile 2019, tercer lugar;
- Campeón Nacional en los diferentes campeonatos Nacionales de Chile FEDENALOCH desde 2017 hasta el 2022 en
la categoría 77kg.
También, indica que ha participado en Campamentos de entrenamiento en Cuba, fue seleccionado nacional de
Venezuela Juvenil en los 66 kg y pre-selección nacional adulta en Venezuela.
Actualmente, pertenece a la Selección Nacional de Lucha Olímpica de Chile y es preseleccionado a los Juegos
Panamericanos Santiago de Chile 2023 en la categoría de 77kg.
Finalmente, destaca que ha desempeñado un importante papel en la divulgación de la Lucha Olímpica en escuelas,
colegios y comunidades.
---
ASPECTOS CENTRALES DEL DEBATE
En el seno de la Comisión hubo la plena convicción de que el señor Eduardo Josué Bernal Molina ha desarrollado
una impecable trayectoria en el ámbito deportivo, en específico, en el área de la lucha olímpica. Lo anterior se
refleja en la gran cantidad de campeonatos en que ocupó los primeros lugares en Venezuela y en Chile desde el
año 2017 a la fecha. Además, ha desempeñado un rol relevante en la divulgación de su especialidad en
establecimientos educacionales y en la comunidad.

---
DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR[2]
A.- Presentación del proyecto de ley por parte del autor de la Moción, y debate preliminar en la Comisión.
El Honorable Senador señor Keitel dio a conocer los aspectos más humanos de la vida de don Eduardo Josué Bernal
Molina y señaló que nació en el Hospital Central de la ciudad de San Cristóbal Estado Táchira, región Los Andes,
Venezuela. Graduado en Ingeniería Civil, carrera que cursó durante 6 años, reconocido por el Rector como
estudiante destacado y deportista de la Universidad Experimental de las Fuerzas Armadas.
Asimismo, comentó que don Eduardo Bernal es el mayor de tres hermanos y único varón, hijo de padres
divorciados y fue criado por sus abuelas. Su abuela paterna murió cuando él tenía 18 años, fue una pérdida muy
fuerte ya que en su vida deportiva fue fundamental, dado que siempre contaba con su motivación antes y después
de un torneo.
Comenzó a luchar a los 12 años en el gimnasio cubierto Arminio Gutiérrez. Luego, continuamente postuló para el
Liceo de Talentos Deportivos del Táchira, donde afortunadamente ingresó con posterioridad a las pruebas físicas,
médicas y psicológica que le realizaron. Además de graduarse de Bachillerato en Ciencias y Tecnología con 15
años de edad, resultó ser un buen deportista, entregándole diferentes medallas al país, institución y al Estado
Táchira (medallas nacionales e internacionales). Luego. Postuló a la universidad a la carrera Ingeniería Civil.
Posteriormente, en 2013, tuvo la oportunidad de conocer Chile en un Campeonato Panamericano Juvenil,

representando a Venezuela, donde compartió varios días con los entrenadores y compañeros del TeamChile. Les
manifestó que le encantaba Santiago, y que algún día le gustaría estar en nuestro país. Ellos reaccionaron de
forma positiva, anunciándole que sería bienvenido.
Así, explicó que, en marzo del 2017, tomó la decisión de venir a Chile en busca de oportunidades y mejor
estabilidad económica para ayudar a su familia, al menos con sus necesidades básicas. Inmediatamente al llegar a
nuestro país, hizo contacto con los entrenadores del equipo chileno de lucha para agilizar el proceso de ingreso al
Centro de Alto Rendimiento (CAR). Relató que fue recibido de una manera muy agradable; de hecho, los
compañeros lo apoyaron con vestimenta para el frío, trabajo y moralmente, porque el comienzo en un país nuevo
es bastante difícil. Agregó que el señor Eduardo Bernal ha comentado que la vida lo ha premiado conociendo
grandes personas lo que le ha permitido encontrar su estabilidad lo más pronto posible.
En cuanto a la familia del deportista, indicó que, a los 7 meses de estar en Chile, pudo enviarle dinero para los
pasajes a su madre, a su padrastro y sus dos hermanas. Actualmente todos residen en la Provincia de Los Ángeles,
Región Biobío. Allí están muy adaptados y contentos con la ciudad. Menciona que la gente es amable y
“apañadora”, cada uno de sus familiares se encuentra con su residencia definitiva en Chile. Su padre vive en los
Estados Unidos.
Respecto al ámbito laboral, su primer trabajo en nuestro país fue en un restaurante de sushi, ubicado en Monjitas
con Mac-Iver, centro de Santiago, donde, en principio, se desempeñó como copero, luego se volvió maestro y,
finalmente, administrador del restaurante. Lamentablemente, el dueño del local murió a causa de Leucemia, y el
negocio cerró.
Luego de ello, trabajó en el rubro de maquinaria pesada y seguridad en una empresa de ex compañeros de lucha
llamada "Seguridad Olímpica" y, después, tuvo la oportunidad de estar en la empresa "EBEMA" que se relacionaba
con su carrera, donde importaban materiales de construcción y, además, prestaban el servicio de cálculo general a
grandes constructoras. Inicialmente, ingresó como ayudante en el departamento de logística. Se manifiesta
agradecido de los jefes de la empresa que lo apoyaron y dieron facilidades para cumplir con una sección diaria de
entrenamiento.
Su Señoría señaló que Eduardo Bernal decidió renunciar para dedicarse al desarrollo de su carrera como deportista
y cumplir con doble sección de entrenamiento; actualmente, trabaja en la plataforma Cabify, dado que este
sistema flexible es el único que le permite cumplir con las 11 secciones de entrenamiento semanales.
Asimismo, agregó que el deportista vive en la comuna de Macul en la casa de una familia chilena. La dueña es la
actual entrenadora del equipo femenino de lucha (Yanny Gajardo), su esposo es preseleccionado nacional de Judo

(Joaquín Barros), su hermano recién ganador de la medalla de plata en los Juegos Bolivarianos de Valledupar
(Eduardo Gajardo), su cuñada entrenadora de Golf (Macarena Melo) y, su único hijo (Alexander Barros).
Finalmente, hizo presente que el señor Eduardo Bernal tiene el anhelo de ser parte de la historia de Chile y
representar a nuestro país en los Juegos Panamericanos Santiago 2023, y una vez concluida su carrera deportiva,
seguir aportando los conocimientos empíricos adquiridos de este lindo deporte a futuras generaciones.
En la sesión del 9 de agosto, el Honorable Senador señor Keitel reiteró la solicitud a la Comisión de apoyar el
proyecto de ley de su autoría, en vista de que don Eduardo Josué Bernal Molina es un destacado deportista que
llegó a Chile buscando una mejor vida y desarrollarse como atleta en nuestro país. Destacó la importancia de
proporcionarle la oportunidad de competir por Chile y tener los beneficios a que acceden los grandes deportistas
chilenos, además de la posibilidad de trabajar regularmente en otros ámbitos.
Al mismo tiempo, comentó que también es autor del proyecto de ley que modifica el decreto N° 5.142, de 1960,
del Ministerio del Interior, que Fija el texto refundido de las disposiciones sobre nacionalización de extranjeros, con
el objeto de reducir el plazo de permanencia en el país que se exige para adquirir la nacionalidad, en el caso de los
deportistas que indica, boletín N° 12.101-06[3] que, actualmente, se encuentra en la Comisión de Gobierno,
Descentralización y Regionalización de este Senado. Advirtió que mientras tal iniciativa no sea despachada por el
Congreso Nacional, los deportistas extranjeros se ven obligados a obtener su nacionalización por especial gracia,
de acuerdo al artículo 10, número 4, de la Constitución Política de la República.
Para finalizar, recalcó que Chile, no solo debe permitir el ingreso de personas que constituyan un aporte al país,
sino que también apoyarlas para que puedan desarrollarse y generarles oportunidades.
Del mismo modo, cabe consignar que la Comisión, mediante Oficio DH/N°42/2022, solicitó al Servicio de Registro
Civil e Identificación antecedentes sobre la identificación, filiación y copia de la respectiva cédula de identidad para
extranjeros del señor Eduardo Josué Bernal Molina, y se recibió respuesta por medio del Ordinario N° 6475, del 18
de julio de 2022.
Considerando los planteamientos expuestos, la Comisión, después de analizar la iniciativa en informe y habiendo
escuchado al Senador señor Sebastián Keitel, autor de la Moción, se formó la convicción de que el señor Eduardo
Josué Bernal Molina, por su gran nivel deportivo, representa un invaluable aporte para Chile, por lo que es
merecedor de la nacionalidad chilena de acuerdo a la norma contenida en el número 4°, del artículo 10 de la
Constitución Política de la República.
B.-Votación en general y en particular.
- Puesto en votación, en general y en particular, el proyecto de ley fue aprobado por la unanimidad de los
miembros de la Comisión, Honorables Senadores señor Gastón Saavedra (Presidente), señora Fabiola Campillai, y
señores Pedro Araya, Carlos Kuschel y Gustavo Sanhueza.
El Honorable Senador señor Keitel agradeció a los miembros de la Comisión por el apoyo al atleta Eduardo Josué
Bernal Molina y destacó la importancia de brindar oportunidades a los deportistas destacados que llegan a nuestro
país.
Por su parte, el Honorable Senador señor Saavedra valoró la Moción presentada por Su Señoría, pues permite
reconocer y apreciar las disciplinas deportivas como forma de vida, así como el gran esfuerzo que despliegan los
extranjeros para alcanzar sus metas, surgir y convertirse en un aporte para Chile.
---
TEXTO DEL PROYECTO
En mérito del acuerdo precedentemente expuesto, la Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía,
tiene el honor de proponer a la Sala la aprobación, en general y en particular, del siguiente proyecto de ley:
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al ciudadano venezolano, señor Eduardo

Josué Bernal Molina.”.
---
Acordado
Acordado en sesión celebrada el día 19 de julio de 2022, con asistencia de los Honorables Senadores señor Gastón
Saavedra (Presidente), señora Fabiola Campillai, y señores Carlos Kuschel y Gustavo Sanhueza, y el día 9 de
agosto de 2022, con asistencia de los Honorables Senadores señor Gastón Saavedra (Presidente), señora Fabiola
Campillai, y señores Pedro Araya, Carlos Kuschel y Gustavo Sanhueza.
Sala de la Comisión, a 9 de agosto de 2022.
Ximena Belmar Stegmann
Abogado Secretario de la Comisión
RESUMEN EJECUTIVO
INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, RECAÍDO EN EL PROYECTO

DE LEY, EN PRIMER TRÁMITE CONSTITUCIONAL, QUE CONCEDE, POR ESPECIAL GRACIA, LA NACIONALIDAD CHILENA
AL DESTACADO DEPORTISTA SEÑOR EDUARDO JOSUÉ BERNAL MOLINA (BOLETÍN Nº15.122-17).
_______________________________________________________________
I. OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIÓN: conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena
al destacado deportista y ciudadano venezolano señor Eduardo Josué Bernal Molina.
II. ACUERDOS: aprobado en general y en particular por unanimidad (5x0).
III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN: consta de un artículo único.
IV. NORMAS DE QUÓRUM ESPECIAL: no tiene.
V. URGENCIA: no tiene.
VI. ORIGEN E INICIATIVA: Senado. Moción del Honorable Senador señor Sebastián Keitel.
VII. TRÁMITE CONSTITUCIONAL: primero.
VIII. INICIO TRAMITACIÓN EN EL SENADO: 28 de junio de 2022.
IX. TRÁMITE REGLAMENTARIO: primer informe, en general y en particular.
X. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: el artículo 10, número 4°, de la Constitución
Política de la República.
Valparaíso, a 9 de agosto de 2022.
Ximena Belmar Stegmann
[1]
https://www.senado.cl/appsenado/index.php?mo=tramitacion&ac=getDocto&iddocto=15636&tipodoc=mens
aje_mocion
[2] A continuación figura el link de cada una de las sesiones transmitidas por TV Senado que la Comisión
dedicó al estudio del proyecto: https://tv.senado.cl/tvsenado/comisiones/permanentes/derechos-
humanos/comision-de-derechos-humanos-nacionalidad-y-ciudadania/2022-07-18/174000.html
https://tv.senado.cl/tvsenado/comisiones/permanentes/derechos-humanos/comision--

e-derechos-humanos-nacionalidad-y-ciudadania/2022-08-08/153601.html
[3] http://www.senado.cl/appsenado/templates/tramitacion/index.php?boletin_ini=12101-06

Discusión en Sala
1.3. Discusión en Sala
Fecha 12 de octubre, 2022. Diario de Sesión en Sesión 66. Legislatura 370. Discusión General. Se aprueba en
general y particular.
CONCESIÓN DE NACIONALIDAD CHILENA POR ESPECIAL GRACIA A DESTACADOS DEPORTISTAS SEÑORES SANTIAGO
ADOLFO FORD ROMERO, NÉSTOR EVIÁN ALMANZA TRUYOL Y EDUARDO JOSUÉ BERNAL MOLINA. Boletín N° 15122-
17
--A la tramitación legislativa de este proyecto (boletín 15.122-17) se puede acceder a través del vínculo ubicado en
la parte superior de su título.
El señor GUZMÁN (Secretario General).-
El objetivo del proyecto de ley es conceder, por especial gracia, la nacionalidad chilena al destacado deportista y
ciudadano venezolano, señor Eduardo Josué Bernal Molina, por su gran desempeño como atleta de alto
rendimiento, específicamente en lucha olímpica.
La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía hace presente que, de acuerdo a lo dispuesto en el
artículo 127 del Reglamento de la Corporación, discutió en general y en particular esta iniciativa por tratarse de un
artículo único, y acordó unánimemente proponer a la Sala que la discuta del mismo modo.
Además, la referida Comisión deja constancia de que después de analizar la iniciativa en informe y habiendo
escuchado al Honorable Senador señor Keitel, autor de la moción, se formó la convicción de que el señor Eduardo
Josué Bernal Molina, por su gran nivel deportivo, representa un invaluable aporte para Chile, por lo que es
merecedor de la nacionalidad chilena de acuerdo con lo establecido en el artículo 10, número 4º, de la Constitución
Política de la República.
En consecuencia, la Comisión informa que aprobó el proyecto de ley en general y en particular por la unanimidad
de sus miembros, Honorables Senadores señora Campillai y señores Araya, Kuschel, Saavedra y Sanhueza.
El texto que se propone aprobar se transcribe en la página 8 del informe de la Comisión de Derechos Humanos,
Nacionalidad y Ciudadanía que Sus Señorías tienen a su disposición.
Es todo, señora Presidenta.
La señora EBENSPERGER (Vicepresidenta).-
Gracias, señor Secretario.
Le damos la palabra al Senador Keitel para un breve informe de estos proyectos.
Senador, tiene usted la palabra.
El señor KEITEL.-
Gracias, Presidenta.
Creo que el señor Secretario ha mencionado gran parte de lo que quería comentar.
Hoy día estoy reemplazando en los informes respectivos de los tres deportistas al Senador Gastón Saavedra, pero,
tal cual lo dije hace un par de minutos, y en honor al tiempo, simplemente voy hablar un poquito sobre Santiago
Ford, Néstor Almanza y Eduardo Bernal.
Santiago Ford es un decatleta cubano que fue formado en su país desde la época de menores y juvenil, entró a
Chile hace muchos años, e incluso tiene hijos nacidos acá. Lamentablemente, y es el mismo caso de Néstor
Almanza y de Eduardo Bernal, competidores de lucha libre olímpica, al no poseer la nacionalidad chilena no
pueden postular a proyectos deportivos ni recibir recursos del Estado; ellos entrenan casi a escondidas y no
pueden competir en nuestra representación.

Discusión en Sala
Similar situación ocurrió, como recordarán quienes en ese momento eran Diputados o Senadores, con Yasmani
Acosta y Arley Méndez, quienes recibieron la nacionalidad por gracia y después de eso representaron a Chile en
campeonatos mundiales y juegos olímpicos, aunque sigue haciéndolo Yasmani Acosta. Y es lo mismo que quiero
pedir hoy día a cada uno de ustedes, en este primer trámite constitucional, para Santiago Ford, para Néstor
Almanza y para Eduardo Bernal, a los efectos de que puedan recibir la nacionalidad por gracia.
Ellos son un tremendo ejemplo, llevan muchos años viviendo en Chile y arreglándoselas por sí solos. Por
situaciones políticas, personales o familiares tuvieron que dejar sus respectivos países, y creo que tenemos que
darles una oportunidad.
Los deportistas jubilamos a una edad muy temprana y ellos ya son veinteañeros, por lo que al llegar a los treinta se
les habrá pasado toda su buena etapa y su buena época deportiva.
Así que considero importante dar este primer paso y que se apruebe por unanimidad en la Sala para que vaya a un
segundo trámite a la Cámara de Diputados, y ojalá tener cuanto antes a estos dos cubanos y a este venezolano
como tres deportistas chilenos.
Presidenta, creo que he explicado bastante por qué es importante que como Senadores hoy día demos este gran
paso para conceder la nacionalidad por gracia a Santiago Ford, Néstor Almanza y Eduardo Bernal.
Gracias, Presidenta.
Gracias, Senador.
Entonces procedemos a abrir la votación de estos tres proyectos que conceden la nacionalidad por gracia.
Senador Insulza.
El señor INSULZA.-
Presidenta, hace unos meses tramitamos otros casos de nacionalidad por gracia que consideraban a científicos y
no pasaron por la Comisión de Ciencias, sino que por Derechos Humanos. En tal sentido, quisiera saber si hay un
informe emitido por la Comisión de Derechos Humanos sobre estos tres proyectos.
Senador, el informe que se acaba de dar era de la Comisión Derechos Humanos.
El señor INSULZA.-
Bueno, en todo caso, quiero decir que a mí no me parece que debieran tramitarse nacionalidades por gracia para
grupos de personas, porque cada una es distinta. Y le recuerdo que...
Senador.
El señor INSULZA.-
Y quiero recordar que alguna vez se discutió, yo no era Senador en esa época, el caso de un importante entrenador
deportivo que había llevado a Chile a una gran victoria en el tenis...
Senador, son tres proyectos distintos.
El señor INSULZA.-

Discusión en Sala
De acuerdo, pero la lógica es la misma, Presidenta, ¿vamos a nacionalizar a todos los deportistas que vengan a
Chile?
Senador, son tres proyectos distintos y usted los puede votar a favor o en contra; vienen con informe...
El señor INSULZA.-
Mi opinión es que estos proyectos no deberían incluirse en Fácil Despacho, sino que deberían examinarse con
calma por este Congreso, porque la nacionalidad por gracia es un privilegio especial que se otorga por servicios
connotados al país.
Senador, puedo compartir su punto de vista, pero que se haya incorporado en Fácil Despacho fue un acuerdo
unánime...
El señor INSULZA.-
Bueno, pero yo no estaba.
… de Comités. Pero para su tranquilidad, vamos a ir votando uno por uno.
)-----------(
Senador Quintana.
El señor QUINTANA.-
Presidenta, yo no dudo en absoluto de la mejor disposición con la que ha obrado el Senador Keitel, pero creo que el
Senador Insulza ha mencionado un punto no menor.
La última vez que voté en esta sala una nacionalidad por gracia fue para concedérsela a un destacado presbítero -
voy a omitir el nombre- y a las pocas semanas conocimos de abusos sexuales bastante graves.
Entonces, no basta con el extracto de un currículo. Insisto, no pongo en duda, no pongo en cuestión en lo más
mínimo a estas tres personas que han sido presentadas, pero una discusión para conceder la nacionalidad por
gracia, pensando en el futuro -y creo que a eso apuntaba el Senador Insulza-, no puede ser realizada a la rápida,
incluso no basta solo con que lo vea la Comisión de Derechos Humanos, perfectamente podría analizarlo
Relaciones Exteriores u otra Comisión. Estos asuntos debieran debatirse, pero no con las reglas del Fácil Despacho.
En el Senado lamentablemente hemos cometido errores en el pasado, no digo en este caso, y me parece válido el
punto mencionado.
Gracias, Senador.
Solamente quiero señalar que corresponde a un acuerdo unánime de Comités y las dos personas que se han
manifestado son jefes de bancada; no sé si estuvieron o no, no me acuerdo, en la última reunión de Comités, pero
es ahí donde se discute la conformación de la tabla.
Me parecen del todo lógicos los puntos planteados, pero hay que respetar lo acordado en reunión de Comités, que
es donde se deben plantear estos temas.

Discusión en Sala
Senador Insulza, y procedemos a la votación.
El señor INSULZA.-
En mi excusa, diré que yo estaba sentado frente al computador la semana pasada y me demoré más de veinticinco
minutos en entrar y cuando ingresé ustedes ya habían fijado la tabla.
Por lo tanto, me voy a abstener en esta votación. Y quiero agregar que no tengo nada en contra de las personas
propuestas, pero me parece que no se está procediendo bien en un asunto tan delicado como es conceder la
nacionalidad chilena por gracia, que son materias examinadas generalmente con mucho detalle.
Así que no estoy haciendo cuestión de las personas, igual como lo ha manifestado el Senador Quintana, sino que
estoy criticando el procedimiento. En este caso, tengo la buena excusa de no haber estado al fijarse la tabla.
Gracias.
Gracias a usted, Senador.
Bien.
Sometemos a votación, entonces, el primer punto de Fácil Despacho, que corresponde al proyecto de ley que
concede por especial gracia la nacionalidad chilena al destacado deportista señor Santiago Adolfo Ford Romero.
En votación.
(Luego de unos instantes)
Señor Secretario, ¿si hace el llamado?
El señor GUZMÁN (Secretario General).-
¿Alguna señora Senadora o algún señor Senador aún no ha emitido su voto?
Terminada la votación.

Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora
1.4. Oficio de Cámara Origen a Cámara Revisora
Oficio de Ley a Cámara Revisora. Fecha 12 de octubre, 2022. Oficio en Sesión 86. Legislatura 370.
Valparaíso, 12 de octubre de 2022.
Nº 475/SEC/22
A S. E. EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que, con motivo de la Moción, informe y antecedentes que se
adjuntan, el Senado ha dado su aprobación al proyecto de ley que concede nacionalidad, por especial gracia, al
destacado deportista señor Eduardo Josué Bernal Molina, correspondiente al Boletín N° 15.122-17:
PROYECTO DE LEY:
“Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al ciudadano venezolano y destacado
deportista, señor Eduardo Josué Bernal Molina.”.
---
Dios guarde a Su Excelencia.
LUZ EBENSPERGER ORREGO
Vicepresidenta del Senado
RAÚL GUZMÁN URIBE
Secretario General del Senado

Informe de Comisión de Gobierno
2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados
2.1. Informe de Comisión de Gobierno
Cámara de Diputados. Fecha 20 de octubre, 2022. Informe de Comisión de Gobierno en Sesión 89. Legislatura 370.
INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA Y REGIONALIZACIÓN, RECAÍDO

EN EL PROYECTO DE LEY QUE CONCEDE NACIONALIDAD, POR ESPECIAL GRACIA, AL DESTACADO DEPORTISTA
SEÑOR EDUARDO JOSUÉ BERNAL MOLINA
BOLETÍN N°15122-17 (S)
HONORABLE CÁMARA:
La Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización pasa a informar el proyecto de ley de
la referencia, en segundo trámite constitucional y de origen en una moción del senador señor Sebastián Keitel.
Con motivo del tratamiento de este proyecto, la Comisión recibió al autor de la moción y a la diputada señora Erika
Olivera.
I.- CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS
1) Idea matriz del proyecto
La idea matriz del proyecto es otorgarle la nacionalidad chilena, por especial gracia, al destacado deportista
venezolano en la especialidad de lucha olímpica, señor Eduardo Josué Bernal Molina.
2) Normas de carácter orgánico constitucional o de quorum calificado
En el primer trámite constitucional, el H. Senado determinó que el artículo único de la iniciativa es de quorum
simple, criterio que esta Comisión compartió.
3) Trámite de Hacienda
No requiere.
4) La Comisión aprobó por simple mayoría la idea de legislar. Votaron a favor las diputadas señoras Danisa
Astudillo, Marta González (Presidenta), Javiera Morales, Joanna Pérez y Carolina Tello; y los diputados señores
Miguel Becker, Bernardo Berger, Juan Fuenzalida, Johannes Kaiser, Cosme Mellado, Rubén Oyarzo y Renzo Trisotti.
Por su parte, la diputada señora Clara Sagardía votó en contra.
5) Se designó Diputada Informante a la señora ERIKA OLIVERA.
II.- RESUMEN DE LOS FUNDAMENTOS DEL PROYECTO
En atención a que el proyecto cumple su segundo trámite constitucional y ya fue informado por la Comisión de
Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía del Senado, en este informe se ofrece una síntesis de los
fundamentos de la moción.
Eduardo Josué Bernal Molina nació en 1993 en Venezuela, lugar donde comenzó la práctica de la Lucha Olímpica.
Su iniciación y desarrollo de dicho deporte tuvo lugar en la Selección Estatal Escolar, Cadetes y Juvenil, donde
practicó y se formó como atleta de alto rendimiento, obteniendo buenos resultados nacionales e internacionales.
Desde su llegada a Chile se ha desempeñado notablemente en la disciplina deportiva de Lucha Olímpica al interior
del Centro de Alto Rendimiento (CAR). Forma parte de la Federación Deportiva Nacional de Lucha Olímpica de Chile
(FEDENALOCH) en la categoría Adulta. Es considerado como atleta de proyección para los Juegos Panamericanos
2023 (77 Kg).
La Moción destaca los siguientes resultados nacionales e internacionales más significativos que ha obtenido en su

carrera Josué Bernal.
- Campeonato Nacional Escolar, Lara-Venezuela 2007, segundo lugar;
- Campeonato Nacional Cadete, Trujillo-Venezuela 2008, tercer lugar;
- Campeonato Nacional Cadete, Barinas-Venezuela 2009, segundo lugar;
- Campeonato Nacional Cadete, Lara-Venezuela 2010, segundo lugar;
- Campeonato Nacional Juvenil, Lara-Venezuela 2012, tercer lugar;
- Campeonato Nacional Juvenil, Caracas-Venezuela 2013, tercer lugar;
- Campeonato Nacional Juvenil, Trujillo-Venezuela 2013, primer lugar;
- Campeonato Panamericano Juvenil, Santiago-Chile 2013, tercer lugar;
- Juegos Deportivos Nacionales, Caracas-Venezuela 2013, tercer lugar;
- Juegos Nacionales Universitarios, Barinas-Venezuela 2014, primer lugar;
- Campeonato Nacional Adulto, Falcon-Venezuela 2015, tercer lugar;
- Campeonato Nacional Adulto, Carabobo-Venezuela 2016, segundo lugar;
- Campeonato Sudamericano Adulto, Santiago-Chile 2019, tercer lugar;
- Campeón Nacional en los diferentes campeonatos Nacionales de Chile FEDENALOCH desde 2017 hasta el 2022 en
la categoría 77kg.
También ha participado en Campamentos de entrenamiento en Cuba, fue seleccionado nacional de Venezuela

Juvenil en los 66 kg y pre- selección nacional adulta en Venezuela.
Actualmente, pertenece a la Selección Nacional de Lucha Olímpica de Chile y es preseleccionado a los Juegos
Panamericanos Santiago de Chile 2023, en la categoría de 77kg.
Finalmente, ha desempeñado un importante papel en la divulgación de la Lucha Olímpica en escuelas, colegios y

comunidades.
III.- PROYECTO APROBADO POR EL SENADO
El proyecto de ley aprobado por el Senado consta de un solo artículo, que concede la nacionalidad chilena, por
especial gracia, al ciudadano venezolano señor Eduardo Josué Bernal Molina.
IV.- DISCUSIÓN EN GENERAL
Senador Sebastián Keitel, autor de la moción
El parlamentario explicó que el sentido de este proyecto de ley es potenciar y ayudar a deportistas que ya vienen
con una trayectoria y una formación deportiva desde sus países de origen, tal como se hizo hace cinco años con
otros dos deportistas cubanos, Arley Méndez y Yasmani Acosta, que fueron de los primeros en recibir la
nacionalidad por gracia y que después representaron a Chile en juegos olímpicos y diversos campeonatos del
mundo.
Añadió que Eduardo Bernal lleva varios años viviendo en el país, pero no dispone de mucho más tiempo para lograr
nacionalizarse, pues en el deporte de alto rendimiento la carrera deportiva es breve, pero en este caso tiene un
prometedor futuro.
Hizo presente que este deportista fue destacado por el presidente del Comité Olímpico como un competidor con
una gran proyección futura y con una gran historia personal y familiar que lo vincula a Chile, y por ende merece la

nacionalidad por gracia.
Destacó que los próximos Juegos Panamericanos (2023) tendrán lugar en Chile y sería de la máxima importancia
poder contar con este gran deportista en las filas chilenas, como también en otras competencias futuras.
Por último, hizo ver que, por no ser chileno, actualmente Eduardo Bernal no puede postular a recursos estatales, a
las becas PRODDAR, etc., por lo que ha potenciado su preparación profesional en base a su propio esfuerzo, el de
sus entrenadores y sus familias; debiendo entrenar en condiciones que no son las más adecuadas para un
deportista de elite.
El diputado señor Fuenzalida hizo presente que, en su paso por la Comisión de Deportes, pudo interiorizarse de la
realidad y de las problemáticas que viven los deportistas. En este caso, se trata de un deportista que ha debido
arrancar de su país de origen por distintas razones, quedando en tierra de nadie.
Subrayó que deportistas como Eduardo Bernal quieren representar y devolverle la mano al país que lo acogió. El
problema es que, por la naturaleza de su actividad, tiene el tiempo acotado para poder desarrollarse
profesionalmente, por lo que no está en condiciones de someterse a los excesivos plazos de tramitación que
implica una solicitud para nacionalizarse como chileno. Por ello, se mostró partidario de otorgarle la posibilidad de
ser chileno a quien ha debido emigrar de su país natal por razones humanitarias y ha ingresado legalmente a Chile
para ser un aporte. Además, la idea es que este deportista pueda representar a Chile en diversas competencias
internacionales.
La diputada señora Olivera destacó que muchas personas han llegado hasta Chile para ser un aporte, y el mundo
del deporte no es la excepción. En este caso, se trata de un joven deportista con una gran proyección, que ha
representado a su país de origen en instancias mundiales, y que es posible medalla en los próximos Juegos
Panamericanos que se van a realizar en nuestro país el próximo año; y más adelante en otros campeonatos de
carácter internacional. Será, por tanto, un gran aporte para Chile, no solo en el ámbito del deporte, sino también
en el profesional.
A propósito de lo anterior, recordó el ejemplo del deportista Yasmani Acosta, quien fue medallista de oro en los
pasados Juegos Sudamericanos realizados recientemente en Paraguay, siendo este uno de los casos de deportistas
que fueron reconocidos con la nacionalidad por gracia hace algunos años.
El diputado señor Oyarzo hizo presente que tenemos una gran deuda con el deporte y con los deportistas. Recalcó
lo difícil que es representar la camiseta chilena en el extranjero, no tener los recursos, no contar con el apoyo del
Estado, etc. Por ello, lo que corresponde es apoyar a este joven que quiere representar a Chile y dejar en alto
nuestra bandera en lo que al deporte concierne.
La diputada señora Marta González (presidenta) compartió que hoy día hay una tremenda deuda con el deporte,
por lo que, si se puede contar con más referentes y potenciar a los jóvenes deportistas, ello debe hacerse, no solo
en relación con el deporte de elite, sino que con el deporte como forma de vida.
El diputado señor Cosme Mellado se sumó a las anteriores intervenciones en el sentido de la importancia de apoyar
a este deportista, concediéndole la nacionalidad por gracia para que pueda representar a nuestro país, enfatizando
que ojalá existieran muchos más extranjeros interesados en representar a Chile, porque ello quiere decir que están
orgullosos de ser chilenos.
El diputado señor Berger hizo presente que la nacionalidad por gracia es un beneficio que otorga el Congreso
Nacional a aquellas personas destacadas en alguna área del quehacer y, en este caso, se trata de un deportista
cuya carrera está siendo avalada por dos colegas parlamentarios (Sebastián Keitel y Erika Olivera), que también
fueron grandes deportistas a nivel nacional e internacional. Además, la petición de conceder la nacionalidad por
gracia está sustentada por el organismo rector del deporte olímpico de Chile, que es el Comité Olímpico, por lo
que, en su opinión, está más que justificado apoyar este requerimiento.
La diputada señora Joanna Pérez valoró el proyecto de ley en debate, enfatizando además que se debe apoyar a
quienes están dispuestos a representar a nuestro país con todos sus talentos.
La diputada señor Tello también se refirió a la deuda que existe con el deporte en nuestro país, manifestando su
apoyo a esta moción.

De conformidad con el artículo 302 del reglamento, cabe dejar establecida, por otra parte, la opinión disidente de
la posición mayoritaria plasmada en la votación general. Sobre el particular, la diputada señora Sagardía reparó en
que con esta moción se busca beneficiar a un joven deportista en formación, en circunstancia que la nacionalidad
por gracia implica contar con méritos ya demostrados para su otorgamiento. La idea es que la contribución al país
ya se haya producido al momento de favorecer a alguien con la nacionalidad por gracia, y no al revés, esto es, no
concederla a la espera de obtener un aporte futuro. Añadió que existen otras vías para obtener la nacionalidad
chilena, y que sin desmerecer los méritos que puede tener este deportista, se está desvirtuando el espíritu que
implica la nacionalidad por gracia, por lo que se manifestó contraria a otorgarla en este caso particular.
V.- VOTACIÓN EN PARTICULAR
El artículo único del proyecto, que otorga la nacionalidad chilena, por especial gracia, al ciudadano venezolano
Eduardo Josué Bernal Molina, fue aprobado por la misma votación consignada a propósito de la votación en general
(12-1-0).
VI.- ARTÍCULOS E INDICACIONES RECHAZADOS
No hay normas que se hallen en el supuesto del epígrafe.
VII.- ADICIONES Y ENMIENDAS EN LA DISCUSIÓN PARTICULAR
Cabe señalar que la Comisión no introdujo enmiendas al texto propuesto por el Senado.
VIII.- TEXTO DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIÓN
Como consecuencia de lo anteriormente expuesto, y por los argumentos que dará a conocer la Diputada
Informante, la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización recomienda a la Sala
aprobar el siguiente:
PROYECTO DE LEY:
*************
Tratado y acordado, según consta en el acta correspondiente a la sesión celebrada el 18 de octubre de 2022, con
la asistencia de las diputadas señoras Danisa Astudillo, Marta González (Presidenta), Javiera Morales, Joanna Pérez,
Clara Sagardía y Carolina Tello; y de los diputados señores Miguel Becker, Bernardo Berger, Juan Fuenzalida,
Johannes Kaiser, Cosme Mellado, Rubén Oyarzo y Renzo Trisotti.
Sala de la Comisión, a 20 de octubre de 2022
JUAN CARLOS HERRERA INFANTE

Discusión en Sala
2.2. Discusión en Sala
Discusión General. Fecha 30 de noviembre, 2022. Oficio en Sesión 104. Legislatura 370.
LA VERSIÓN OFICIAL DE ESTA DISCUSIÓN EN SALA NO SE ENCUENTRA DISPONIBLE AL MOMENTO DE LA

PUBLICACIÓN DE ESTA HISTORIA DE LEY POR LO QUE SE HA INSERTADO UNA VERSIÓN PRELIMINAR DE MANERA
PROVISORIA LA QUE SERÁ REEMPLAZADA POR LA VERSIÓN OFICIAL TAN PRONTO EL DOCUMENTO SE
ENCUENTRE DISPONIBLE.
CONCESIÓN, POR ESPECIAL GRACIA, DE LA NACIONALIDAD CHILENA A EDUARDO JOSUÉ BERNAL MOLINA. (Segundo
trámite constitucional. Boletín No 15122-17)
La señorita PÉREZ, doña Catalina (Vicepresidenta).-
Corresponde tratar el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, iniciado en moción, que concede, por
especial gracia, la nacionalidad chilena al destacado deportista señor Eduardo Josué Bernal Molina.
Por acuerdo de los Comités Parlamentarios, este proyecto se votará sin discusión, con la sola rendición del informe.
Rinde el informe de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización la señora Érika
Olivera.
Antecedentes:
La señorita PÉREZ, doña Catalina (Vicepresidenta).-
Tiene la palabra la diputada informante.
La señora OLIVERA, doña Érika (de pie).-
Señora Presidenta, en tercer término, en nombre de la Comisión de la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad,
Ciudadanía y Regionalización, paso a informar el proyecto, en segundo trámite constitucional, iniciado en moción,
que concede la nacionalidad, por especial gracia, al destacado deportista señor Eduardo Josué Bernal Molina.
La idea matriz es otorgarle la nacionalidad chilena, por especial gracia, al destacado deportista ya nombrado, en la
especialidad de lucha olímpica.
La comisión aprobó por simple mayoría la idea de legislar. Votaron a favor las diputadas señoras Danisa Astudillo,
Marta González (Presidenta), Javiera Morales, Joanna Pérez y Carolina Tello, y los diputados señores Miguel Becker,
Bernardo Berger, Juan Fuenzalida, Johannes Kaiser, Cosme Mellado, Rubén Oyarzo y Renzo Trisotti. Por su parte, la
diputada señora Clara Sagardia votó en contra.
Antecedentes
Eduardo Josué Bernal Molina nació en 1993 en Venezuela, lugar donde comenzó la práctica de la lucha olímpica. Su
iniciación y desarrollo de dicho deporte tuvo lugar en la Selección Estatal Escolar, Cadetes y Juvenil, donde practicó
y se formó como atleta de alto rendimiento, obteniendo buenos resultados nacionales e internacionales.
Desde su llegada a Chile se ha desempeñado notablemente en la disciplina deportiva de lucha olímpica al interior
del Centro de Alto Rendimiento (CAR). Forma parte de la Federación Deportiva Nacional de Lucha Olímpica de Chile
(Fedenaloch) en la categoría Adulta.
Es considerado como atleta de proyección para los Juegos Panamericanos 2023 en los 77 Kilos.
La Moción destaca los siguientes resultados nacionales e internacionales más significativos que ha obtenido en su
carrera Eduardo Josué Bernal:
Campeonato Nacional Escolar, Lara, Venezuela 2007, segundo lugar; Campeonato Nacional Cadete, Trujillo,
Venezuela 2008, tercer lugar; Campeonato Panamericano Juvenil, Santiago de Chile 2013, tercer lugar; Juegos

Discusión en Sala
Deportivos Nacionales, Caracas, Venezuela 2013, tercer lugar; Campeonato Nacional Adulto, Carabobo, Venezuela
2016, segundo lugar; Campeonato Sudamericano Adulto, Santiago de Chile 2019, tercer lugar.
También ha participado en campamentos de entrenamiento en Cuba. Fue seleccionado nacional de Venezuela.
Actualmente pertenece a la selección nacional de lucha olímpica de Chile y es preseleccionado para los Juegos
Panamericanos 2023, de Santiago de Chile, en la categoría de 77 kilos.
Finalmente, ha desempeñado un importante papel en la divulgación de la lucha olímpica en escuelas, colegios y

comunidades.
Durante la discusión particular, la comisión no incorporó modificaciones al texto despachado por el Senado.
Por las consideraciones expuestas, la Comisión de Gobierno Interior, Nacionalidad, Ciudadanía y Regionalización
recomienda a la Sala aprobar el proyecto de ley al cual me he referido.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
-O–
El señor MIROSEVIC (Presidente).-
Corresponde votar en general el proyecto de ley, originado en moción, que concede nacionalidad, por especial
gracia, al destacado deportista señor Eduardo Josué Bernal Molina.
Hago presente a la Sala que el proyecto trata materias de ley simple o común.
En votación.
-Efectuada la votación en forma económica, por el sistema electrónico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa,
122 votos; por la negativa, 1 voto. Hubo 5 abstenciones.
El señor MIROSEVIC (Presidente).-
Aprobado.
Ver votación de proyecto de ley en:

https://www.camara.cl/legislacion/ProyectosDeLey/votaciones.aspx?prmID=15636&prmBOLETIN=15122-17

Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen
2.3. Oficio de Cámara Revisora a Cámara de Origen
Oficio Aprobación sin Modificaciones . Fecha 30 de noviembre, 2022. Oficio en Sesión 85. Legislatura 370.
VALPARAÍSO, 30 de noviembre de 2022
Oficio N° 17.903
A.S. EL PRESIDENTE DEL H SENADO
La Cámara de Diputados, en sesión de esta fecha, ha aprobado, en los mismos términos en que lo hiciera ese H.
Senado, el proyecto de ley que concede nacionalidad chilena, por especial gracia, al destacado deportista señor
Eduardo Josué Bernal Molina, correspondiente al boletín N° 15.122-17.
Lo que tengo a honra decir a V.E., en respuesta a vuestro oficio Nº475/SEC/22, de 12 de octubre de 2022.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
***
Dios guarde a V.E.
VLADO MIROSEVIC VERDUGO
Presidente de la Cámara de Diputados
MIGUEL LANDEROS PERKIĆ
Secretario General de la Cámara de Diputados

Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo
3. Trámite Finalización: Senado
3.1. Oficio de Cámara de Origen al Ejecutivo
Oficio Ley a S. E. El Presidente de la República. Fecha 30 de noviembre, 2022. Oficio
Valparaíso, 30 de noviembre de 2022.
Nº 534/SEC/22
A SU EXCELENCIA EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente
PROYECTO DE LEY:
---
Hago presente a Su Excelencia que esta iniciativa de ley tuvo su origen en Moción del Honorable senador señor
Sebastián Keitel Bianchi.
---
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
ÁLVARO ELIZALDE SOTO
Presidente del Senado
RAÚL GUZMÁN URIBE
Secretario General del Senado

Ley Nº 21.519
4. Publicación de Ley en Diario Oficial
4.1. Ley Nº 21.519
Tipo Norma : Ley 21519

URL : http://www.leychile.cl/N?i=1188106&t=0
Fecha : 09-01-2023
Promulgación
URL Corta : http://bcn.cl/3bhxh
Organismo : MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA
Título : CONCEDE LA NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, AL CIUDADANO
VENEZOLANO SEÑOR EDUARDO JOSUÉ BERNAL MOLINA
Fecha : 21-01-2023
Publicación
LEY NÚM. 21.519
CONCEDE LA NACIONALIDAD CHILENA, POR ESPECIAL GRACIA, AL CIUDADANO VENEZOLANO SEÑOR

EDUARDO JOSUÉ BERNAL MOLINA
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente

proyecto de ley iniciado en moción del Honorable senador señor Sebastián Keitel
Bianchi,
Proyecto de ley:
"Artículo único.- Concédese la nacionalidad chilena, por especial gracia, al

ciudadano venezolano y destacado deportista, señor Eduardo Josué Bernal Molina.".
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto, promúlguese y

llévese a efecto como Ley de la República.
Santiago, 9 de enero de 2023.- GABRIEL BORIC FONT, Presidente de la República.-

Carolina Tohá Morales, Ministra del Interior y Seguridad Pública.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Atentamente, Manuel Zacarías

Monsalve Benavides, Subsecretario del Interior.

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Historia de la Ley N° 21.

Concede la nacionalidad chilena, por especial gracia, al ciudadano venezolano señor

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/historiadelaley - documento generado el 26-Enero-2023

Para efectos de facilitar la revisión de la documentación de este archivo, se incorpora un índice.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/historiadelaley - documento generado el 26-Enero-2023

1. Primer Trámite Constitucional: Senado ....................................................................................................... 3

2. Segundo Trámite Constitucional: Cámara de Diputados ......................................................................... 16

3. Trámite Finalización: Senado ....................................................................................................................... 23

4. Publicación de Ley en Diario Oficial ............................................................................................................ 24

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/historiadelaley - documento generado el 26-Enero-2023

1. Primer Trámite Constitucional: Senado

1.1. Moción Parlamentaria

-Campeonato Nacional Escolar, Lara-Venezuela 2007, 2do lugar.

-Campeonato Nacional Cadete, Trujillo-Venezuela 2008, 3er lugar.

-Campeonato Nacional Cadete, Barinas-Venezuela 2009, 2er lugar.

-Campeonato Nacional Cadete, Lara-Venezuela 2010, 2do lugar.

-Campeonato Nacional Juvenil, Lara-Venezuela 2012,3do lugar.

-Campeonato Nacional Juvenil, Caracas-Venezuela 2013, 3er lugar.

-Campeonato Nacional Juvenil, Trujillo-Venezuela 2013, 1er Lugar

-Campeonato Panamericano Juvenil, Santiago-Chile 2013, 3er lugar

-Juegos Deportivos Nacionales, Caracas-Venezuela 2013, 3er Lugar

-Juegos Nacionales Universitarios, Barinas-Venezuela 2014, 1er Lugar

-Campeonato Nacional Adulto, Falcon-Venezuela 2015, 3er Lugar

-Campeonato Nacional Adulto, Carabobo-Venezuela 2016, 2do Lugar

-Campeonato Sudamericano Adulto, Santiago-Chile 2019, 3er Lugar

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/historiadelaley - documento generado el 26-Enero-2023

Ha desempeñado un importante papel en la divulgación de la Lucha Olímpica en las escuelas, colegios y

III.- IDEA MATRIZ:

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/historiadelaley - documento generado el 26-Enero-2023

Informe de Comisión de Derechos Humanos

1.2. Informe de Comisión de Derechos Humanos

﻿INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, recaído en el proyecto de ley,

OBJETIVO DEL PROYECTO

- Normas de quórum especial: no tiene.

- Consulta a la Excma. Corte Suprema: no hubo.

- Senadores no integrantes de la Comisión: Honorables Senadores señores Durana y Keitel.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/historiadelaley - documento generado el 26-Enero-2023

Informe de Comisión de Derechos Humanos

La Moción destaca los siguientes resultados nacionales e internacionales más significativos:

- Campeonato Nacional Escolar, Lara-Venezuela 2007, segundo lugar;

- Campeonato Nacional Cadete, Trujillo-Venezuela 2008, tercer lugar;

- Campeonato Nacional Cadete, Barinas-Venezuela 2009, segundo lugar;

- Campeonato Nacional Cadete, Lara-Venezuela 2010, segundo lugar;

- Campeonato Nacional Juvenil, Lara-Venezuela 2012, tercer lugar;

- Campeonato Nacional Juvenil, Caracas-Venezuela 2013, tercer lugar;

- Campeonato Nacional Juvenil, Trujillo-Venezuela 2013, primer lugar;

- Campeonato Panamericano Juvenil, Santiago-Chile 2013, tercer lugar;

- Juegos Deportivos Nacionales, Caracas-Venezuela 2013, tercer lugar;

- Juegos Nacionales Universitarios, Barinas-Venezuela 2014, primer lugar;

- Campeonato Nacional Adulto, Falcon-Venezuela 2015, tercer lugar;

- Campeonato Nacional Adulto, Carabobo-Venezuela 2016, segundo lugar;

- Campeonato Sudamericano Adulto, Santiago-Chile 2019, tercer lugar;

ASPECTOS CENTRALES DEL DEBATE

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/historiadelaley - documento generado el 26-Enero-2023

Informe de Comisión de Derechos Humanos

DISCUSIÓN EN GENERAL Y EN PARTICULAR[2]

Posteriormente, en 2013, tuvo la oportunidad de conocer Chile en un Campeonato Panamericano Juvenil,

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - www.bcn.cl/historiadelaley - documento generado el 26-Enero-2023

Informe de Comisión de Derechos Humanos

INFORME DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, NACIONALIDAD Y CIUDADANÍA, recaído en el proyecto de ley,

INFORME DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA Y REGIONALIZACIÓN, RECAÍDO