Generacion Distribuida - Ecuador

1.
MARCO NORMATIVO VIGENTE
1.1. Constitución de la republica del Ecuador
 El artículo 413 de la Constitución de la República establece que el Estado promoverá la

eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente
limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no
pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el
derecho al agua.
1.2. Ley Orgánica del Servicio Publico de Energía Eléctrica - LOSPEE

El 16 de enero de 2015, en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 418, fue publicada la Ley
Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica – LOSPEE; de la cual se desprende lo siguiente:
 El artículo 102 dispone que los generadores y autogeneradores con capacidad nominal
igual o mayor a un (1) MW, y que se encuentren sincronizados al sistema eléctrico, estarán
sujetos al despacho económico que efectúe el CENACE; y que los generadores y
autogeneradores cuya capacidad nominal sea menor a un (1) MW, remitirán toda la
información requerida por el CENACE, con el objeto de cumplir los procesos comerciales
establecidos en la regulación respectiva.
1.3. Reglamento General a la LOSPEE

El Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica fue expedido
mediante Decreto Ejecutivo No. 355 de 15 de agosto de 2019, del cual se desprende lo siguiente:
 En el artículo 3 se define a la Generación Distribuida como pequeñas centrales de
generación instaladas cerca del consumo y conectadas a la red de la distribuidora.
 En el artículo 15 literal d) se establece que las distribuidoras dentro de sus planes de
expansión podrán identificar proyectos de generación distribuida que permitan mejorar
las condiciones de confiabilidad y calidad del suministro eléctrico.
 El artículo 24 señala que los usuarios finales, previa calificación, podrán instalar sistemas
de generación a partir de ERNC para su autoabastecimiento, y asimismo, podrán vender
eventuales excedentes a la distribuidora correspondiente, y que para ello, deberán
observar las condiciones técnicas y comerciales que se establezcan en la normativa que
para el efecto emita la ARCONEL (Regulación 003/18, Generación fotovoltaica).
1.3.1. Regulación Nro. ARCONEL 003/18, Generación fotovoltaica para

autoabastecimiento de consumidores finales de energía eléctrica
La Regulación Nro. ARCONEL 003/18, Generación fotovoltaica para autoabastecimiento de
consumidores finales de energía eléctrica, fue aprobada en sesión de Directorio de 22 de octubre
de 2019.
Dicha Regulación fue emitida con el objeto de “Establecer las condiciones para el desarrollo,
implementación y participación de consumidores que cuenten con sistemas de microgeneración
fotovoltaica -µSFV- hasta 100kW de capacidad nominal instalada, ubicados en techos, superficies
de viviendas o en edificaciones para las categorías residencial y general determinados en el pliego
tarifario en bajo o medio voltaje.”.
La disposición transitoria primera de la Regulación dispuso que “Hasta que se emita la regulación
sobre generación distribuida, las condiciones establecidas en esta regulación para el desarrollo,
implementación y participación de consumidores que cuenten con sistemas fotovoltaicos de hasta
100 kW de capacidad nominal, serán aplicables para consumidores residenciales que tengan
interés en instalar sistemas fotovoltaicos de hasta 300 KW de capacidad nominal instalada; y, de
menos de 1000 kW, para consumidores comerciales o industriales.
2. Análisis técnico
El Reglamento General de la LOSPEE (Ley Orgánica del servicio público de energía eléctrica) define
a la Generación Distribuida como “Pequeñas centrales de generación instaladas cerca del consumo
y conectadas a la red de la distribuidora”. Esta definición otorga una caracterización general de lo
que se concibe como generación distribuida, sin embargo, es necesario que se definan las
características técnicas específicas que harían que una central de generación cumpla con tal
definición.
Adicionalmente, hay otros aspectos que requieren ser establecidos en relación a la participación
de las centrales de generación distribuida como: los requisitos para su conexión a la red de
distribución, así como las condiciones de despacho y operación considerando algunos principios
establecidos tanto en la LOSPEE como en su Reglamento General (despacho centralizado solo para
generadores de capacidad nominal igual o mayor a 1 MW, condiciones preferentes para centrales
basadas en ERNC).
Por otra parte, cabe indicar que tradicionalmente las redes de distribución han venido siendo
planificadas, diseñadas y construidas para transportar electricidad en un sentido unidireccional
(hacia la carga), no obstante, la potencial incorporación de centrales de generación que pudiera
darse de manera progresiva en las redes de distribución, implica que las distribuidoras deban
modificar sus paradigmas respecto a los conceptos de planificación, diseño y operación de sus
sistemas eléctricos, considerando los efectos que la incorporación y operación de la generación
distribuida causaría en la seguridad del sistema, la calidad de la energía, la operación de los
sistemas de protecciones, las pérdidas de energía, la expansión y reforzamiento de las redes, entre
otros.
3. Análisis comercial
En concordancia con la LOSPEE y su Reglamento General, la actividad de generación puede ser
realizada por empresas públicas, de economía mixta, privadas y de la economía popular y solidaria
debidamente habilitadas por la autoridad concedente.
Dependiendo del tipo de empresa, el mecanismo para la obtención del título habilitante, la
tecnología de la central, y los productos técnicos a liquidarse, se deberá establecer el tratamiento
comercial que se aplicará en cada caso, en relación a la compraventa de electricidad, así como las
consideraciones en cuanto la liquidación de las transacciones comerciales respectivas.
Por otra parte, el Reglamento de la LOSPEE abrió la posibilidad de que los usuarios finales que
instales sistemas de generación a partir de ERNC para su autoabastecimiento, puedan vender
eventuales excedentes a la distribuidora; circunstancia ante la cual se hace necesario establecer
las condiciones comerciales que se aplicarán para el efecto.
4. Análisis de la situación actual de la generación distribuida en el Ecuador
4.1.Participación de empresas en generación distribuida

De las estadísticas del sector eléctrico ecuatoriano, con corte a septiembre de 2019, se desprende
que actualmente en el país existen alrededor de 95 centrales de generación, que suman una
capacidad nominal instalada de 527 MW, que están conectadas a los sistemas de distribución,
cuya propiedad se muestra en el siguiente gráfico:
De la información disponible en las estadísticas, no es posible discriminar con precisión las

centrales que se encuentran conectadas a los sistemas de subtransmisión de aquellas conectadas
a las redes de medio voltaje, no obstante, como una aproximación, se podría asumir que en las
redes de medio voltaje estarían conectadas centrales de capacidad nominal instalada menor a 10
MW. Considerando esta premisa, se estima que a nivel de medio voltaje están conectadas
alrededor de 74 centrales de generación que suman una capacidad nominal instalada de 142 MW,
cuya propiedad se muestra en el siguiente gráfico:
En relación a la tecnología, en el Gráfico Nro. 3 se muestra el número de centrales y capacidad
nominal instalada por tipo de tecnología:
Como referencia de las estadísticas del sector eléctrico ecuatoriano, en la Tabla Nro. 1, se detalla la
potencia nominal y efectiva de centrales de generación con fuentes de energía renovable por
provincia.
Tabla Nro. 1: potencia nominal y efectiva de centrales de generación con fuentes de energía
renovable por provincia
Así también en la tabla Nro. 2 se presentan los valores de potencia nominal y efectiva por tipo de
empresa.
Tabla Nro. 2: Potencial nominal y efectiva por tipo de empresa
A continuación, se muestran varias tablas con un desglose especifico de las empresas generadoras
por tipo de central y por provincia.
Tabla Nro. 3: Potencia nominal y efectiva de empresas generadoras por tipo de central
Tabla Nro.4: Potencia nominal y efectiva de empresas autogeneradoras por tipo de central
Tabla Nro. 5: Potencia nominal y efectiva de empresas distribuidoras por tipo de central
Tabla Nro. 6: Potencia nominal y efectiva por tipo de servicio
En cuanto al tratamiento comercial de la energía generada por estas centrales, se puede resumir
lo siguiente:
 De las 43 centrales de propiedad de empresas públicas y de empresas de distribución, a 41

se les reconoce exclusivamente los costos de inversión y operativos en conformidad con la
normativa vigente, en tanto que a las 2 restantes se les reconoce un feed-in-tariff por un
plazo de 15 años, por haberse acogido en su momento a Regulaciones que les otorgaban
condiciones preferentes.
 De las 28 centrales de generación de propiedad de empresas privadas, 26 se acogieron a
Regulaciones de condiciones preferentes, por lo cual se les reconoce un feed-in-tariff por
un plazo de 15 años, y las dos restantes se encuentran en trámite de actualización de sus
títulos habilitantes ante el MERNNR en el que se definirán las condiciones de compra
venta de energía.
 De las 3 centrales de generación de propiedad de empresas de economía mixta, una se

acogió a Regulaciones de condiciones preferentes, por lo cual se le reconoce un feed-
intariff por un plazo de 15 años, y las dos restantes no disponen actualmente de contratos
de compraventa de energía.
 En resumen, de las 74 centrales de generación conectadas a las redes de distribución de
medio y bajo voltaje, a 41 se les reconoce exclusivamente los costos operativos y de
inversión, 29 tienen un feed-in-tariff, y 4 no disponen de contratos de compra venta de
energía eléctrica.
5. Participación de consumidores en generación distribuida

Mediante Resolución Nro. ARCONEL – 042/18 de 22 de octubre de 2018, el Directorio de ARCONEL
aprobó la Regulación Nro. ARCONEL 003/18, denominada “Generación fotovoltaica para
autoabastecimiento de consumidores finales de energía eléctrica”, la cual establece las
condiciones para el desarrollo, implementación y participación de consumidores que cuenten con
sistemas de microgeneración fotovoltaica de hasta 100 kW de capacidad nominal instalada,
ubicadas en techos, superficies de viviendas, o en edificaciones para las categorías residencial y
general determinados en pliego tarifario en bajo o medio voltaje.
La Regulación además estableció que, de manera transitoria, hasta que se emita la Regulación que
aborde lo relacionado a la generación distribuida, las condiciones de la Regulación Nro. ARCONEL
003/18 también serían aplicables para consumidores residenciales interesados en instalar sistemas
fotovoltaicos de hasta 300 kW de capacidad nominal, y de menos de 1000 kW, para consumidores
comerciales o industriales.
De acuerdo a la citada Regulación, la capacidad de la central fotovoltaica debe ser dimensionada

de tal forma que la energía anual a ser producida no sea mayor que la energía anual facturada al
consumidor en los últimos doce meses; o, en caso de no disponer dicha información, de la energía
anual proyectada a través de un estudio técnico.
En cuanto al tratamiento comercial, la Regulación establece un esquema de neteo de energía

mensual entre la energía inyectada por la central a la red de distribución y la energía consumida
de la red de distribución. Si la energía consumida de la red es mayor que la energía inyectada por
la central, la Distribuidora factura la diferencia al consumidor a la tarifa regulada, caso contrario, la
diferencia se acumula en saldos de energía para compensar déficits de generación que el
consumidor pudiera tener en meses futuros. El saldo acumulado de energía tiene una vigencia de
12 meses, posterior a lo cual se resetea a un valor de cero, y así cada 12 meses.
Respecto a las entidades responsables de autorizar la participación de consumidores con sistemas

de generación microfotovoltaico, la Regulación señala que la Distribuidora, en primera instancia,
es responsable de autorizar la conexión de la central, y posteriormente la ARCONEL de autorizar su
instalación y operación.
Desde la emisión de la Regulación en referencia, han ingresado a la ARCONEL un total de once (11)
trámites para que se emita la autorización de instalación y operación de sistemas de generación
fotovoltaica para autoabastecimiento de consumidores, de los cuales nueve (9) han merecido la
autorización respectiva. Las capacidades nominales de dichas centrales sumarían un total de
1.810,26 kW.

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1.

MARCO NORMATIVO VIGENTE

1.1. Constitución de la republica del Ecuador

 El artículo 413 de la Constitución de la República establece que el Estado promoverá la

1.2. Ley Orgánica del Servicio Publico de Energía Eléctrica - LOSPEE

1.3. Reglamento General a la LOSPEE

1.3.1. Regulación Nro. ARCONEL 003/18, Generación fotovoltaica para

4.1.Participación de empresas en generación distribuida

De la información disponible en las estadísticas, no es posible discriminar con precisión las

Tabla Nro. 6: Potencia nominal y efectiva por tipo de servicio

 De las 43 centrales de propiedad de empresas públicas y de empresas de distribución, a 41

 De las 3 centrales de generación de propiedad de empresas de economía mixta, una se

5. Participación de consumidores en generación distribuida

De acuerdo a la citada Regulación, la capacidad de la central fotovoltaica debe ser dimensionada

En cuanto al tratamiento comercial, la Regulación establece un esquema de neteo de energía

Respecto a las entidades responsables de autorizar la participación de consumidores con sistemas

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