Semana 3.1 - UNMSM - Tributación Sectorial
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Minería
Indice
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Régimen general de los Convenios de
Estabilidad Tributaria
1. Régimen general de los Convenios de
Estabilidad
Base Legal:
► Artículo 1357 del Código Civil: “(…) Por ley, sustentada en razones de interés
social, nacional o público, pueden establecerse garantías y seguridades
otorgadas por el Estado mediante contrato (…)”
► Artículo 39 del Decreto Legislativo 757: “(…) los convenios de estabilidad jurídica
se celebran al amparo del Artículo 1357 del Código Civil y tienen la calidad de
contratos con fuerza de ley, de manera que no pueden ser modificados o
dejados sin efecto unilateralmente por el Estado. Tales contratos tienen
carácter civil y no administrativo, y sólo podrán modificarse o dejarse sin
efecto por acuerdo entre las partes (…)”.
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1. Régimen general de los Convenios de
Estabilidad
Naturaleza
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1. Régimen general de los Convenios de
Estabilidad
► Regímenes de Estabilidad
A la fecha existen diversas leyes autoritativas que contemplan distintos alcances para el
otorgamiento de “estabilidad tributaria”, siendo las principales:
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1. Régimen general de los Convenios de
Estabilidad
Régimen General
Impuesto a la Renta
(DL 662 – DL 757)
Convenios de
Estabilidad de
Tributaria Regímenes Todos los tributos no
Sectoriales vinculados, que
(LGM – LOH – conforman el
Otros) Sistema Tributario
Los Convenios de Estabilidad, desde la perspectiva fiscal, establecen reglas diferentes para las
empresas receptoras de la inversión y para los inversionistas.
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1. Régimen general de los Convenios de
Estabilidad
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1. Régimen general de los Convenios de
Estabilidad
Garantía:
➢ Régimen del IR (Dividendos)
Inversionista
(DL 662) ➢ No tener carga tributaria mayor a la que se
encontraba vigente a la fecha de suscripción del
Convenio
Generando
que
Se disminuirá la tasa del IR de
los dividendos para que las
utilidades disponibles no se vean La utilidad o dividendo para el inversionista
afectadas disminuyera porcentualmente en
comparación a la que se hubiera determinado
según el régimen estabilizado
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1. Régimen general de los Convenios de
Estabilidad
Garantía:
Receptora
➢ Régimen del IR (Adiciones, deducciones, tasa)
(DL 757)
➢ No tiene efecto ningún cambio en el IR
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Estabilidad tributaria en Minería
2. Estabilidad tributaria en Minería
INDICE
► Marco normativo
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Marco normativo:
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Muchas de las medidas promocionales otorgadas por la LGM fueron eliminadas en el
año 2000, mediante Leyes 27341 y 27343.
❖ Se elimina posibilidad de optar por una modificación parcial del régimen tributario
estabilizado, bajo el Artículo 80 LGM. Además, opción total por el régimen común del
Artículo 88 ahora supone una renuncia a la estabilidad tributaria, siendo de
aplicación en adelante el régimen común.
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Tipos de Convenios:
Criterios de distinción:
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Posibilidad de
Plazo de estabilidad Inversión mínima Otros requisitos
adelantar estabilidad
USD 100MM
USD 500 MM
Capacidad inicial de la
15 años Por excepción, puede ser menor
concesión no menor de
tratándose de empresas que A la etapa de inversión con
15,000 TM/día o de
conforman la actividad empresarial un máximo de 8 ejercicios
20,000TM/día en
del Estado sujetas al proceso de consecutivos
ampliaciones
privatización
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Contrato por 15 años
REQUISITOS
CAPACIDAD CAPACIDAD
NO< DE 15,000 TM/DIA NO< DE 20,000 TM/DIA
INVERSION INVERSION
NO<DE US$500’000,000 NO<DE US$25’000,000
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Contrato por 15 años
Cobertura
➢ Estabilidad tributaria
❑ Depreciación tasa global 20% (equipos y maquinarias) y 5 % para
edificaciones y construcciones.
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Contrato por 15 años
Actividades Adicionales
► Las actividades deben realizarse dentro de la misma
concesión donde se desarrolle el Proyecto de Inversión
Se permite ampliar la materia del contrato suscrito con el Estado;
estabilidad tributaria a las ► Dichas actividades deben estar vinculadas al objeto del
actividades adicionales Proyecto de Inversión;
posteriores a la ejecución ► El importe de la inversión adicional debe ser no menor a
del programa de US$ 25,000,000;
inversiones, siempre que ► Las actividades adicionales deben ser aprobadas
se cumpla los siguientes previamente por el Ministerio de Energía y Minas, sin
requisitos: perjuicio de una posterior fiscalización de dicho sector;
► Las actividades adicionales se deberán ejecutar dentro de
plazo de la estabilidad garantizada en el Contrato de
Estabilidad, sin que ello implique una extensión o
cómputo de un nuevo plazo de estabilidad ya
contenido en el contrato suscrito.
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Contrato por 12 años
REQUISITOS
CAPACIDAD CAPACIDAD
NO< DE 5,000 TM/DIA NO< DE 5,000 TM/DIA
INVERSION INVERSION
NO<DE US$100’000,000 NO<DE US$250’000,000
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Contrato por 12 años
Cobertura
► Contabilidad en moneda extranjera
► Estabilidad tributaria
► Depreciación tasa global 20% (equipos y maquinarias) y 5 % para
edificaciones y construcciones.
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Contrato por 10 años
REQUISITOS
CAPACIDAD
INVERSION
NO< DE 350 TM/DIA
US$20’000,000
NO> DE 5,000 TM/DIA
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Contrato por 10 años
Cobertura
► Estabilidad tributaria
► Libre disponibilidad de divisas.
► Igualdad cambiaria.
► Libre comercialización de productos minerales.
► Estabilidad en regímenes especiales.
► Garantía contractual.
► Simplificación administrativa.
► Igualdad respecto de otros sectores.
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Procedimiento para obtener la Estabilidad Tributaria
CELEBRACION DEL
SOLICITUD DE APROBACION
CONTRATO Y
CELEBRACION DEL PROGRAMA
ELEVACION A
DEL CONTRATO DE INVERSION
E.P. (estabiliza las reglas de este
PRESENTACION
DE D.J. DE RESOLUCION ESCRITURA
CUMPLIMIENTO DIRECTORAL PUBLICA
(empieza el computo del plazo) DE APROBACION DECLARATIVA
Y ESTADOS DE D.J. DE LA EJECUCION
FINANCIEROS
INSCRIPCION
EN EL RR.PP
DE MINERÍA
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Oportunidad en que surte efectos la Estabilidad
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Oportunidad en que surte efectos la Estabilidad
Inicio y término
◦ Inicio de computo: estabilidad?
Obligaciones mensuales
◦ Los pagos a cuenta por los períodos anteriores a la oportunidad en que surte
efecto la renuncia o término del convenio se regirán por las normas del IR
estabilizado.
◦ Los pagos a cuenta por los períodos posteriores a la oportunidad en que surte
efecto la renuncia o al término del convenio se regirán por las normas del IR
vigente. (RTF 3906-1-2002).
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2. Estabilidad Tributaria en Minería
Régimen Tributario Garantizado
❖ Tributos comprendidos:
❑ Impuestos
❑ Contribuciones: excluido
❑ Tasas: excluido
❖ Régimen tributario garantizado:
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INTANGIBLE MINERO
► Concesión Minera
Acto administrativo en virtud del cual el Estado otorga al titular de la misma el
derecho a explorar y explotar los recursos minerales concedidos.
Estos derechos pueden venderse o cederse pero en ningún caso se transfiere la
propiedad del yacimiento, sino únicamente el derecho a explorar y/o explotar el
mismo
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Temas contables prácticos para Compañías Mineras
INTANGIBLE MINERO
► Gastos de Exploración
La exploración es la actividad minera tendente a demostrar las dimensiones,
posición, características mineralógicas, reservas y valores de los yacimiento
minerales. La explotación es la actividad de extracción de los minerales
contenidos en un yacimiento.
Artículo 75 LGM:
“Los gastos de exploración en que se incurra una vez que la concesión se encuentre en la
etapa de producción mínima obligatoria, podrán deducirse íntegramente en el ejercicio o
amortizarse a partir de ese ejercicio, a razón de un porcentaje anual de acuerdo con la
vida probable de la mina establecido al cierre de dichos ejercicios, lo que se determinará
en base al volumen de las reservas probadas y probables y la producción mínima de ley.”
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Temas contables prácticos para Compañías Mineras
INTANGIBLE MINERO
► Gastos de Desarrollo
Es la operación que se realiza para hacer posible la explotación del mineral
contenido en un yacimiento.
Artículo 75 LGM:
“Los gastos de desarrollo y preparación que permitan la explotación del yacimiento
por más de un ejercicio, podrán deducirse íntegramente en el ejercicio en que se incurran
o, amortizarse en dicho ejercicio y en los siguientes hasta un máximo de dos adicionales.”
RTF 21753-11-2012
Comunicación a SUNAT
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Temas contables prácticos para Compañías Mineras
DESBROCE
DESBROCE – STRIPPING COST
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Temas contables prácticos para Compañías Mineras
¿Qué sucede con el desbroce en la etapa de
producción?
No
Articulo 20 LIR Costo de
Activo de desbroce diferido Producción
Si
Articulo 75 LGM
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Temas contables prácticos para Compañías Mineras
Aspectos tributarios
Costo de producción
(Numeral 2, articulo 20 LIR)
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Temas contables prácticos para Compañías Mineras
Aspectos tributarios
► RTF N° 03113-1-2006
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Temas contables prácticos para compañías mineras
Impacto tributario del costo de desbroce
► “Existen gastos que integran el costo de los bienes producidos (como los
de depreciación y mano de obra) y otros que no son empleados en la
producción y/o transformación de bienes que se contabilizan dentro de los
gastos operativos (como gastos administrativos o de ventas) que se
deducen de la renta bruta. En el caso de la actividad minera, la
depreciación de las “Canchas de Lixiviación” deben ser incorporadas al
costo del producto obtenido y no deducibles por la vía del gasto”.
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Temas contables prácticos para Compañías Mineras
ACTIVO FIJO
ACTIVO FIJO
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DEPRECIACIÓN TRIBUTARIA
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DEPRECIACIÓN TRIBUTARIA
Regímenes de Depreciación
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DEPRECIACIÓN TRIBUTARIA
Regímenes de Depreciación
Página 42
Plan de cierre de minas
Plan de cierre de minas
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Derivado Implícito
Reconocimiento de ingreso
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Tributación Sectorial:
Minería