Universidad San Antonio Abad Del Cusco: Maestría en Economía Con Mención en Gestión Pública Y Desarrollo Regional
Universidad San Antonio Abad Del Cusco: Maestría en Economía Con Mención en Gestión Pública Y Desarrollo Regional
Universidad San Antonio Abad Del Cusco: Maestría en Economía Con Mención en Gestión Pública Y Desarrollo Regional
ESCUELA DE POSGRADO
TEMA:
CUSCO - PERÚ
2019
Dedico está Tesis a mis padres, Carlos
y Maritza, por su apoyo incondicional en
todo momento y por depositar su entera
confianza en cada reto que se me
presenta.
i
AGRADECIMIENTOS
Agradezco a Dios, por permitirme tener vida y salud, para que con humildad y
paciencia afronte el día a día y por darme el tiempo necesario para haber concluido
la presente tesis.
A Walter, por su soporte diario en el avance de la presente tesis y sobre todo por
el impulso inicial de comenzar con esta etapa en mi vida.
La tesista.
ii
PRESENTACIÓN
Señores miembros del Jurado, esperando que la presente Tesis sea evaluada y
merezca su aprobación.
Atte.
iii
INTRODUCCIÓN
iv
INDICE GENERAL
DEDICATORIA i
AGRADECIMIENTOS ii
PRESENTACIÓN iii
INTRODUCCIÓN iv
INDICE GENERAL v
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1
1.1. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA 1
1.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA OBJETO DE INVESTIGACIÓN (POI) 2
1.3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN 3
1.4. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 3
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL 4
2.1. BASES TEÓRICAS 4
2.2. MARCO CONCEPTUAL (PALABRAS CLAVE) 13
2.3. ANTECEDENTES EMPÍRICOS DE LA INVESTIGACIÓN 22
2.4. MARCO LEGAL 27
CAPITULO III
HIPOTESIS Y VARIABLES 29
3.1. HIPOTESIS GENERAL 29
3.2. IDENTIFICACIÓN DE VARIABLES 29
3.3. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES E INDICADORES 30
v
CAPITULO IV
METODOLOGÍA 31
4.1. AMBITO DE ESTUDIO: LOCALIZACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA 31
4.2. TIPO Y NIVEL DE LA INVESTIGACIÓN 31
4.3. UNIDAD DE ANÁLISIS 31
4.4. POBLACIÓN DE ESTUDIO 32
4.5. TAMAÑO DE MUESTRA 32
4.6. TÉCNICAS DE SELECCIÓN DE MUESTRA 33
4.7. TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS E INFORMACIÓN 33
4.8. TÉCNICAS DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS 34
CAPITULO V
RESULTADOS Y DISCUSIÓN 34
5.1. PROCESAMIENTO, ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 34
5.2. PRUEBA DE HIPÓTESIS 86
CONCLUSIONES 89
RECOMENDACIONES 90
BIBLIOGRAFÍA 91
ANEXOS 94
vi
INDICE DE FIGURAS
vii
INDICE DE TABLAS
Tabla Nro. 01: Conocimiento de algún proyecto ejecutado fuera del lugar 37
donde vive, en el caso de no ser beneficiario directo por un proyecto de
inversión pública, en el Distrito de Wanchaq
Tabla Nro. 02: Utilización de los servicios generados por los proyectos de 37
inversión pública por parte del encuestado o por algún integrante de su familia
Tabla Nro. 03: Percepción sobre la falta por ejecutar otros proyectos de 37
inversión
Tabla Nro. 04: Nombre de los proyectos de inversión pública 41
Tabla Nro. 05: Percepción de la mejora de la calidad de vida dada por la 46
utilización de los servicios generados por los proyectos
Tabla Nro. 06: Impacto en la economía por los servicios utilizados 46
Tabla Nro. 07: Presupuesto Anual para Proyectos de Inversión Pública de la 47
Municipalidad de Wanchaq. Periodo 2013-2017
Tabla Nro. 08: Tipo de impacto en la economía 47
Tabla Nro. 09: Impacto social por los servicios utilizados 51
Tabla Nro. 10: Tipo de impacto social 52
Tabla Nro. 11: Responsable de la ejecución del proyecto 55
Tabla Nro. 12: Ratio de Eficiencia de Proyectos de Transitabilidad 83
Tabla Nro. 13: Ratio de Eficiencia de Proyectos de Saneamiento 84
Tabla Nro. 14: Ratio de Eficiencia de Proyectos de Recreación 85
Tabla Nro. 15: Ratio de Eficiencia de Otros Proyectos 86
Tabla Nro. 16: Tabla Cruzada con Impacto Económico 87
Tabla Nro. 17: Prueba de Chi Cuadrado de la Tabla anterior 87
Tabla Nro. 18: Tabla Cruzada con Impacto Social 88
Tabla Nro. 19: Prueba de Chi Cuadrado de la Tabla anterior 88
viii
INDICE DE ANEXOS
ix
CAPÍTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
En particular, los municipios, concebidos como el sector público más cercano a la población,
en su rol de prestador de servicios públicos, creador de obras que demanda el progreso local y
ordenador del desarrollo en su territorio, están siendo objeto de una mayor exigencia de
información por el sector privado.
1
deben permitir un crecimiento sostenido en el Distrito, y que permita también el desarrollo de
la inversión privada. Pues como es conocido la inversión privada juega un rol importante en el
crecimiento económico de una región o para el presente caso, un distrito, pero debemos tener
en cuenta que sin la inversión pública el crecimiento económico no sería posible, dado que está
destinado a crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productiva de los
bienes y servicios, y así mejorar la calidad de vida de la población y reducir las brechas de
desigualdad que en la actualidad persiste.
A. Problema General
¿En qué medida la eficiencia de la ejecución de los proyectos de inversión pública de la
Municipalidad Distrital de Wanchaq han contribuido al crecimiento socioeconómico de
la población durante el periodo 2013 – 2016?
B. Problemas Específicos
x ¿Cuáles son los efectos económicos que ha generado la eficiencia de la ejecución de
los Proyectos de Inversión Pública en la población del Distrito de Wanchaq durante
el periodo 2013-2016?
x ¿De qué manera la eficiencia de la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública
influyen en el crecimiento social de la población del Distrito de Wanchaq durante el
periodo del 2013 – 2016?
2
1.3. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN
El presente trabajo de investigación se realizó que sobre la ejecución de los Proyectos de
Inversión Pública en la Municipal Distrital de Wanchaq durante el periodo 2013 al 2016, nos
permitió saber si la eficiencia de dichos proyectos contribuyen o no, en el crecimiento
económico y social de la población, generando de esta manera calidad de vida en los
pobladores.
Este trabajo de investigación nos permitió también contar con elementos de aplicación
práctica mediante la interacción directa con los pobladores del Distrito de Wanchaq para
evaluar su percepción sobre los proyectos ejecutados y como inciden en socioeconómicamente
en sus vidas.
A. Objetivo General
Analizar la eficiencia de la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública y su
incidencia en el crecimiento socio económico de la población del Distrito de Wanchaq,
durante el periodo 2013 – 2016.
B. Objetivos Específicos
x Analizar el efecto en el crecimiento económico de los habitantes que se da por la
eficiente ejecución de los proyectos de inversión pública de la Municipalidad
Distrital de Wanchaq, durante el periodo 2013 – 2016.
3
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
Fontaine (2008) afirma: “La evaluación social de proyectos persigue justamente medir la
verdadera contribución de los proyectos al crecimiento económico del país” (p. 364), así como
también que "La evaluación económica y social se efectúan conjuntamente con la factibilidad
técnica del proyecto." (p. 370).
4
Podemos señalar a su vez, por parte del mismo autor, que la evaluación social de proyectos
da mayores beneficios para la sociedad, así como también maximiza el bienestar colectivo y se
utilizan los precios sociales a veces diferentes de los de mercado.
Por otro lado, Rosa Aguilera define: “La evaluación socioeconómica de proyectos consiste
en comparar los beneficios con los costos que dichos proyectos implican para la sociedad; es
decir, consiste en determinar el efecto que el proyecto tendrá sobre el bienestar de la sociedad.”
(Aguilera & Guajardo Thomas, 2008)
Señalando que en términos del monto del ingreso nacional, los beneficios sociales anuales
(brutos) del proyecto se miden por el incremento que éste provoca en el ingreso nacional; los
costos, por el ingreso nacional sacrificado (alternativo) por el hecho de haber realizado este
proyecto en lugar de otro (escogiendo su mejor alternativa). Es así como el proyecto será
rentable en la medida que el ingreso originario generado por este sea mayor (o por lo menos
igual) que aquel que se hubiera logrado de ejecutar el mejor proyecto alternativo.
Para identificar los costos y los beneficios de la evaluación de proyectos, así como el espacio
en el cual deben ubicarse es necesario comparar lo que sucede con un proyecto contra lo que
hubiera sucedido sin él; este simple ejercicio definirá los costos y beneficios del mismo.
Pero antes de iniciar cualquier proceso de análisis es fundamental entender los dos grandes
paradigmas de proyectos en nuestro país: el primero se refiere al sector privado y el segundo
al sector público (que es por ende, el enfoque social).
Mientras que las políticas del estado tienden a averiguar un bien común a través de la
inversión de recursos públicos para beneficio de todos, la iniciativa privada busca el
afianzamiento de un negocio que provea ganancias y posicionamiento en un mercado
competido.
Es así que un elemento esencial en cualquier evaluación de proyectos, sea privada o social,
es el análisis marginal que ella implica: para medir los costos y beneficios de la alternativa que
se evalúa hay que considerar qué ocurriría si el proyecto no existiera, frente a los resultados
que el mismo produce. Llevándolo al caso de la evaluación social, ello implicaría considerar
qué es lo que ocurriría con los pobladores del lugar beneficiado de no llevarse a cabo el
5
proyecto, es decir, la situación sin proyecto, y compararla con aquella en la que el proyecto se
lleva a cabo (situación con proyecto).
6
d) Costo beneficio: indagación basado en un principio económico que en términos
generales sostiene un proyecto como exitoso si el beneficio que genera la inversión en
un período determinado es mayor a la que se puede obtener con otra alternativa cuando
logra sus productos con un menor costo y los beneficios sociales obtenidos son mejores
y más que la inversión realizada.
e) Eficiencia: la evaluación de la eficiencia de los proyectos tiene como objeto el análisis
de los recursos o los insumos utilizados para realizar las actividades y obtener los
resultados o productos esperados, un proyecto es eficiente si ha tenido un gasto
adecuado y no ha producido déficit en su operación, es decir ha optimizado el uso de
los recursos materiales y humanos de los que dispone.
Con fundamento en estos criterios pueden decirse que la evaluación de proyectos desde la
perspectiva social debe cumplir con ciertas condiciones como la presencia de un modelo que
explique la relación entre los beneficios y las intervenciones, que permita distinguir entre los
resultados atribuibles al proyecto y así como los cambios que pudieron ocurrir sin la
intervención del mismo.
Tipos De Evaluación
Según Marcos Valdés (Valdés, 2000): “el desarrollo de distintos enfoques de análisis de
evaluación se enmarca en el contexto de tipologías que responden a criterios específicos, como
se señaló con anterioridad, ya sea en el momento en que se haga la evaluación dentro del ciclo
de vida del proyecto, o de los objetivos que tenga la evaluación”.
x Evaluación ex - ante:
Este tipo de evaluación tiene por finalidad proporcionar información y instaurar criterios
racionales para decidir sobre el beneficio técnico de la implementación de un proyecto, esto es,
determinar la viabilidad técnica de un proyecto y, a su vez, jerarquizar los proyectos elegibles.
Se evalúa la posibilidad de alcanzar los objetivos propuestos en un programa con los recursos
existentes, estimando y comparando los costos presentes y futuros de las diferentes alternativas.
7
eficiencia operacional de tal modo de poder programar o reprogramar de acuerdo a los
resultados del análisis. Su énfasis se centra en los procesos que forman su dinámica global y
también en los factores que facilitan u obstaculizan el desarrollo y funcionamiento del
proyecto.
Sin embargo este último punto lo veremos con mayor detenimiento en el siguiente punto.
Tal como señala el MEF, la evaluación ex post tiene dos objetivos principales:
i) Retroalimentación, que se da a través de las lecciones y recomendaciones para
mejorar la administración, comportamiento y desempeño de la inversión pública.
8
ii) Transparencia del proceso y los resultados de la inversión pública, la misma que
será por intermedio de la evaluación de los éxitos y fracasos, se genera valiosa
información la cual puede retroalimentar y ayudar a mejorar la inversión pública .
Como explica David Medianero: “Todo proyecto se realiza con algún objetivo. (…) Al
evaluar los resultados de un proyecto, a fin de determinar si el diseño y la gerencia del mismo
fueron adecuados, se ponen énfasis en cinco aspectos importantes”. (p. 77). Además conviene
con las Pautas Generales para la Evaluación Ex – Post de los Proyectos de Inversión, del MEF,
en el texto se adoptan cinco criterios de evaluación para este caso: a) Pertinencia, b) Eficiencia,
c) Eficacia, d) Impacto y e) Sostenibilidad.
Entonces, el criterio de eficiencia valorará si se lograron los productos con igual calidad,
con la misma o menor cantidad de recursos programados y en un tiempo igual o menor al
previsto. Finalmente, para la evaluación de Eficiencia se realizará un análisis comparativo de
los componentes del proyecto previsto en el estudio de pre - inversión con el que fue declarado
viable, el expediente técnico o similar y lo que fue ejecutado en realidad.
Las comparaciones serán realizadas por productos, considerando: (i) dimensiones físicas,
tales como longitud, áreas, volumen y otros; (ii) la capacidad que suma el proyecto a la
9
prestación de bienes y servicios; (iii) ubicación y límites del área de influencia del servicio;
(iv) la calidad de los productos de acuerdo a los estándares técnicos contemplados en la
normatividad vigente.
Si los resultados en los componentes ejecutados tienen alguna variación con relación a los
expuestos en el proyecto para la viabilidad, se deberán analizar y explicar las causas de estas
variaciones, así como las circunstancias por las cuales se hicieron dichas modificaciones.
Se debe comparar la fecha de culminación del proyecto y/o la fecha en que se inicia la
operación del proyecto, con la fecha planificada originalmente. Así como también, se debe
comparar el periodo (en meses) de los procesos y de la ejecución real con los tiempos
considerados en el estudio de pre-inversión e identificar las limitaciones que se tuvieron
durante el proceso de ejecución.
Para realizar una evaluación de la eficiencia respecto del tiempo de ejecución del proyecto,
se tomará en cuenta los componentes y el grado de demora en la ejecución de los mismos,
puede estimarse mediante la siguiente fórmula:
10
C. EFICIENCIA EN EL COSTO DEL PROYECTO
El análisis comparativo entre el costo total de inversión del proyecto previsto en el estudio
de pre - inversión con el cual fue declarado viable y el costo total del proyecto en su ejecución
real, a nivel de cada producto y/o componente, identificando y cuantificando las variaciones
que hayan podido ocurrir y sus causas, así como examinar el plan de ejecución financiera.
En caso que la liquidación no haya sido concluida, se trabajará con una estimación de los
costos finales de inversión y la evaluación de culminación será preliminar, debiéndose ajustar
en la evaluación de resultados posterior.
Para realizar una estimación de la eficiencia en el costo del proyecto se determinará teniendo
en cuenta el nivel de ejecución de componentes y el grado de variación en el costo, en el caso
de que haya existido un sobrecosto o un costo menor, puede estimarse mediante la siguiente
fórmula:
D. EFICIENCIA GLOBAL
Evaluación de la eficiencia en términos generales del proyecto basada en el nivel del logro
de los productos, los tiempos de ejecución y los costos de inversión del proyecto.
Según el MEF, la evaluación de la eficiencia global puede tener como resultado 2 opciones,
la primera cuando es viable cuantificar los ratios (opción a) y la segunda alcanzada a través de
calificaciones que conduzcan a determinar un orden de magnitud (opción b)
Para esta investigación nos interesa la primera opción que puede estimarse mediante la
siguiente fórmula:
11
2.1.3. LA GESTIÓN PÚBLICA
De acuerdo con la presente investigación la gestión pública es una especialidad que se
enfoca en la correcta y eficiente administración de los recursos del Estado, como Gobiernos
Regionales y Municipalidades Provinciales o Locales, a fin de satisfacer las necesidades de la
ciudadanía e impulsar el desarrollo del país. En este caso concreto, hablamos de los recursos
de la Municipalidad Distrital de Wanchaq en beneficio de sus pobladores.
En una primera aproximación, “(…) puede decirse que la Gestión pública se ocupa de la
utilización de los medios adecuados para alcanzar un fin colectivo. Trata de los mecanismos
de decisión para la asignación y distribución de los recursos públicos, y de la coordinación y
estímulo de los agentes públicos para lograr objetivos colectivos.” (Albi, López Casasnovas,
& González-Páramo Martínez, 1997)
De otro lado podemos decir referir que: “Para acercar los conceptos de gestión pública y
Estado, decimos que este es la organización política soberana de una sociedad humana
establecida en un territorio determinado, bajo un régimen jurídico, con independencia y
autodeterminación, con órganos de gobierno y sistemas de gestión que persiguen determinados
fines mediante actividades concretas (…) El Estado en su doble carácter de gobierno y
administrador cumple sus fines, competencias y funciones en sus órganos jurídicos que forman
una estructura especial y un conjunto de técnicas y procedimientos que lo ponen en marcha.”
(Internacional Institute for Democracy and Electoral Assistance, 2009)
Se han dado diferentes definiciones al concepto de gestión aceptándose, como regla general,
que es sinónimo de administración, gerencia o dirección. Como lo refiere Sánchez Albavera,
(2003): “La gestión es en realidad las tres cosas a la vez. Es decir, administrar recursos, que
implica una utilización racional de los medios de que se dispone; una conducción y
combinación de los recursos bajo “cartas de navegación” que incluyen ejes de opciones y
alternativas, según cada desafío, que hay que elegir; y por otro lado, un tipo de desempeño que
debe alcanzarse y una imagen-objetivo, de futuro, que no se construye espontáneamente sino
que es el resultado de la eficacia tanto de la planificación estratégica como de la planificación
operativa.” (p. 33)
12
Así mismo señala que: La "gestión por objetivos" se desarrolló fundamentalmente en la
empresa privada pero ahora hace parte esencial de lo que se ha dado en llamar la "reinvención
del gobierno".
La gestión por objetivos se puede entender como una forma de dirección dinámica,
que integra la necesidad de la organización de lograr sus metas con las necesidades de
contribuir al desarrollo de sus miembros, en este caso habitantes. Así como también una forma
de dirección en que el todos los involucrados definen conjuntamente las metas de la
organización; las áreas principales de responsabilidad de cada individuo, en términos de los
resultados que se esperan de él; y que utiliza estos parámetros como guías operativas de la
gestión., vale decir permite a los miembros de una organización, unir, ordenar y coordinar sus
capacidades para alcanzar logros comunes.
13
2.2.2. PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)
Los Proyectos de Inversión Pública son considerados como toda intervención limitada en
un medio en el tiempo que utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios, o para
dar solución a una problemática existente y lograr un cambio deseado e interviene en un área
geográfica definida donde tendrá influencia el proyecto; cuyos beneficios se generen durante
la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de los de otros proyectos.”
“Un Proyecto de Inversión Pública (PIP), es toda intervención limitada en el tiempo que
utiliza total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar
o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios; cuyos beneficios se generen durante
la vida útil del proyecto y éstos sean independientes de otros proyectos.” (Andía, 2012, p. 34).
Todo ello con el objetivo de que el MEF apunta a ser un socio estratégico de los ministerios,
gobiernos regionales y gobiernos locales, en su desafío por transformar económica y
socialmente los territorios, mediante la selección e implementación de carteras estratégicas de
proyectos de inversión pública de alto impacto, con mayor agilidad y apostando por la
simplificación, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población, en igualdad de
oportunidades.
14
2.2.5. PRESUPUESTO PÚBLICO
El Presupuesto Público, es un instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados
a favor de la población, a través de la prestación de servicios y logro de metas de cobertura con
equidad, eficacia y eficiencia por las diferentes entidades públicas. Establece los límites de
gastos durante el año fiscal y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los
Fondos Públicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
Los Presupuestos del Sector Público son Constituidos por la Ley Anual de Presupuesto del
Sector Público aprobada por el Congreso de la República; los presupuestos de los Gobiernos
Regionales y los Gobiernos Locales aprobados en el marco de su autonomía constitucional.
15
2.2.10. EVALUACIÓN SOCIAL
La Evaluación Social será la medición de la contribución de los proyectos de inversión al
nivel de bienestar de la sociedad, vale decir el proceso de identificación, medición, y
valorización de los beneficios y costos de un proyecto, desde el punto de vista del Bienestar
Social.
Sin embargo la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, lo considera como el
conjunto de erogaciones (gasto corriente, gasto de capital y servicio de deuda) que realizan las
entidades con cargo a los créditos presupuestarios aprobados en los presupuestos respectivos,
para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y acciones
desarrolladas por las mismas de conformidad con sus funciones y objetivos institucionales.
16
favorable, el aumento de consumo, etc. La mejora de estos indicadores debería llevar
teóricamente a un alza en los estándares de vida de la población.
17
2.2.19 PBI PER CÁPITA
El PIB per cápita, ingreso per cápita o renta per cápita es un indicador económico que mide
la relación existente entre el nivel de renta de un país y su población. Para ello, se divide el
Producto Interior Bruto (PIB) de dicho territorio entre el número de habitantes.
El objetivo del PIB per cápita es obtener un dato que muestre de algún modo el nivel de
riqueza o bienestar de ese territorio en un momento determinado. Con frecuencia se emplea
como medida de comparación entre diferentes países, para demostrar las diferencias en cuanto
a condiciones económicas.
En esta ocasión, a diferencia de otros índices que también son compuestos por su naturaleza,
los indicadores que lo componen son objeto de una ponderación especial que se recoge de
acuerdo a una tabla, que contempla aspectos correspondientes a dos dimensiones básicas del
desarrollo: por un lado la dimensión social y por otro la económica. Dentro de estos dos
grandes bloques, se seleccionarán las características más expresivas de las dos dimensiones, y
finalmente se identificaran las variables o indicadores que describen dichas características.
18
conocimientos y disfrutar de un nivel de vida digno. El IDH es la media geométrica de los
índices normalizados de cada una de las tres dimensiones.
2.2.22. POBREZA
La pobreza en la escasez o carencia de lo que se necesita para vivir, se suele considerar la
falta de medios para poder acceder a tener una buena alimentación, educación, vivienda y otros
que se da por la falta de ingresos o un nivel bajo de los mismos, que puede ser causado por el
desempleo. En nuestro país, la situación de pobreza se presenta cuando no es posible cubrir las
necesidades incluidas en la canasta básica familiar.
Para otros autores, la pobreza puede considerarse como una situación social y económica
caracterizada por una carencia marcada en la satisfacción de las necesidades básicas. Las
condiciones para especificar la calidad de vida y determinar a si un grupo en particular se
cataloga como empobrecido suelen ser el acceso a recursos como la educación, la vivienda, el
agua potable, etc.
La variedad de elementos que pueden hacer falta, hacer que medir la pobreza se rija por
diversos parámetros. Razón por la cual, existen dos criterios: el llamado “pobreza absoluta”
que pone énfasis en las dificultades para alcanzar niveles mínimos de calidad de vida, como
nutrición, salud, educación, etc.; y el llamado “pobreza relativa”, que se da en la ausencia de
los ingresos para la satisfacción de las necesidades básicas, ya sea en parte o en su totalidad.
19
2.2.23. EFICACIA
Un proyecto es calificado como eficaz cuando el objetivo central del proyecto ha sido
alcanzado. La evaluación de la eficacia será realizada usando los indicadores seleccionados a
nivel de la operación, utilización de los productos ejecutados en la fase de inversión, así como
de los resultados relacionados con el objetivo central del proyecto. La rentabilidad social
alcanzada también será considerada.
2.2.24. EFICIENCIA
Un proyecto es evaluado como eficiente cuando ha generado los productos (asociados a los
componentes) esperados, con igual calidad y con la misma o menor cantidad recursos
programados y en un tiempo igual o menor al previsto.
Para la presente tesis, por eficiencia se entenderá el grado en que los resultados del proyecto
se han logrado mediante el uso óptimo de los recursos utilizados. El criterio de eficiencia ha
sido considerado mediante las metas físicas, las metas financieras y el logro de productos.
2.2.25. EFECTO
Efecto es el cambio intencional o no intencional generado directa o indirectamente por el
proyecto en corto plazo.
2.2.26. IMPACTO
Impacto se refiere a los efectos a largo plazo que son generados por el proyecto; incluye los
cambios que pueden ser positivos y negativos, intencionales y no intencionales, previstos y no
previstos, que el proyecto produce sobre los usuarios, así como sobre las condiciones
socioeconómicas y ambientales del ámbito de influencia del proyecto.
20
2.2.27. IMPACTO ECONÓMICO
El impacto económico de un proyecto es la repercusión y los beneficios que se generan en
la economía, vale decir provoca consecuencias en la situación económica de una persona, una
comunidad, una región, un país o el mundo.
21
2.3. ANTECEDENTES EMPÍRICOS DE LA INVESTIGACIÓN
A partir de los resultados es posible concluir que las infraestructuras productivas han
presentado efectos directos y significativos sobre la actividad económica y su materialización
constituye un estímulo para promover el crecimiento del país. Sin embargo, pese a que la
investigación ha hecho especial hincapié en la importancia que éstas presentan para la actividad
económica, el análisis no resulta completo si tan sólo se realiza bajo este punto de vista, el
hacerlo podría llevar a tener una visión miope de la real importancia que presenta la actividad
inversora del Estado como principal oferente de las infraestructuras del país.
22
2.3.2. PROPUESTA DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE PROCESOS
PARA ASEGURAR LA CALIDAD FINAL DE LAS OBRAS PÚBLICAS
(Chavez Muñoz, 2006)
La presente tesis presentada en la Escuela de Post Grado de la Universidad Nacional de
Ingeniería, ha arribado a las siguientes conclusiones:
La estrategia para realizar una labor de inspección que cumpla con los aspectos de calidad,
costo y plazo debe ser desarrollada considerando la planificación, la organización, la
capacitación, la seguridad e higiene ocupacional, la evaluación, la toma de decisiones y las
respectivas sanciones. Dentro de la tesis, señalan que el supervisor o inspector debe tener bien
claro cuáles son sus obligaciones y responsabilidades, sus atribuciones y limitaciones, y un
conocimiento pleno del expediente técnico de la obra, complementado con conocimientos de
orden técnico, legal y administrativo y así impartir la justicia que las partes involucradas en
una contratación pública esperan; por lo tanto, su criterio, buen juicio y sentido común, harán
que la relación tripartita: Entidad contratante, supervisor o inspector y el ejecutor de la obra,
sean las óptimas, en aras de lograr la calidad de la obra esperada.
Dicha tesis está encaminada a comprobar o no la hipótesis que se sostiene: Las instituciones
del Gobierno responsables del desarrollo económico del país, determinan los impactos
derivados de la ejecución de proyectos de carácter social mediante la integración de los
métodos de investigación cuantitativo y cualitativo.
23
En este sentido, se procede a aceptarla o rechazarla a través de un caso concreto, es decir,
investigando los impactos del proyecto de agua potable ejecutado en la Aldea el Sauce del
municipio de Ipala del departamento de Chiquimula.
Esta tesis tiene como asegurar el desarrollo económico y social del país a través de una
medición correcta de los impactos que generan todos aquellos proyectos de carácter social
utilizando para el efecto la integración de los métodos cualitativo y cuantitativo.
Los resultados alcanzados indican que existe suficiente evidencia para dar por aceptada la
hipótesis de investigación, caracterizándose porque éstos tienen, dada las técnicas utilizadas,
plena validez interna y porque el marco metodológico empleado puede ser utilizado en la
evaluación de todo tipo de proyectos de carácter social, variando únicamente el tipo de
indicador. Dado los resultados alcanzados, fue procedente elaborar una guía metodológica para
evaluar los impactos de proyectos de inversión social, integrando los métodos cuantitativos y
cualitativos, teniendo el cuidado de respetar todo el procedimiento presentado en dicha tesis.
El proceso de evaluación exige que exista una relación estrecha entre evaluación e
investigación, siendo necesario la utilización de modelos existentes, instrumentos y técnicas
que constituyen la llamada metodología de la investigación en ciencias sociales.
Los resultados alcanzados indican que existe suficiente evidencia para dar por aceptada la
hipótesis de investigación, caracterizándose porque éstos tienen plena validez interna y porque
el marco metodológico empleado puede ser utilizado en la evaluación de todo tipo de proyectos
de carácter social, variando únicamente el indicador.
24
2.3.4. MODELO PARA LA EVALUACIÓN (FINANCIERA, ECONÓMICA Y
AMBIENTAL) DE PROYECTOS DE INVERSIÓN (Agüero Seas, 2007)
La presente tesis tiene como objetivo principal brindar a los evaluadores de proyectos y
académicos, una herramienta que permita realizar la evaluación integral de un proyecto,
contemplando los tres tipos de evaluaciones: financiera, económico-social y ambiental. Para lo
cual presenta el Modelo para la Evaluación de Proyectos de Inversión (MEPI.1), el que señalan
será en una buena herramienta para realizar la evaluación de cualquier proyecto de inversión,
de una manera sencilla, rápida y segura.
Este modelo se desarrolló en Microsoft Excel y está compuesto por una serie de hojas
electrónicas enlazadas mediante fórmulas y macros. Este modelo permite lo siguiente: realizar
la evaluación financiera de un proyecto, medir el riesgo utilizando el método de los escenarios
básicos, hacer análisis de sensibilidad, mediante simulaciones de las distintas variables, realizar
la evaluación económica del proyecto y finalmente, la evaluación de impacto ambiental.
25
El problema reside en que, no existe hasta la fecha, una sistematización y modelización de
los Proyectos como objeto de estudio en las Ciencias Sociales. Sin embargo, hay una amplia
experiencia de análisis y sistematización de Proyectos tanto en la Economía de la Empresa,
como en la Economía Pública. En dicha tesis se estudia todo lo publicado recientemente sobre
los Proyectos de Inversión Pública (PIPs) y su eficiencia en Latinoamérica.
El tesista concluye que en el caso del SNIP y más específicamente, de los procesos
administrativos que emplea -denominados “Ciclo PIP”-, queda claro que se está trabajando con
“fenómenos emergentes” cuya conducta no se adapta a una Distribución Normal, y que dicho
comportamiento errático se debe a que la Inversión Pública es cíclica (Ecuación Evolutiva de
Price) y a que el “Ciclo PIP” opera a todo nivel (Gobierno Nacional, Gobierno Regional,
Gobierno Local) en función de las relaciones entre los miembros que componen su red.
De igual forma, propone la creación de una Plataforma Web 3.0 (metadatos), que utilice un
Sistema de Razonamiento Basado en Casos (SRBC) para aprovechar el conocimiento que
procede de los éxitos y fracasos de los propios PIPs, con el fin de facilitar las gestiones de los
miembros de la red que formulan, evalúan y ejecutan los PIPs en todo tipo de jerarquía.
La presente tesis ha concluido en que los “grupos sociales” los que mantienen pautas
sistémicas, tecnológicas y de mercado, que se pueden prever estadísticamente. Los individuos
no pueden ser objeto de estudio, porque el comportamiento individual siempre será demasiado
errático. Por lo tanto, se debe estudiar la conducta de los individuos cuando interactúan
colectivamente, para conocer las “relaciones” intragrupo e intergrupo.
26
Concluyendo de esta manera en la ejecución del proyecto se han incurrido en sobrecostos
durante la I y III etapas, con incrementos de 44% y 22% respectivamente, con respecto al
presupuesto inicial. En la IV Etapa se registró sub costos, disminuyendo el presupuesto inicial
en 12%.
Así mismo, concluye los periodos de ejecución excedieron en todas las etapas del proyecto.
El periodo de tiempo programado se excedió en 17 meses y la superficie cultivada antes del
proyecto había sido incrementada con el proyecto, especialmente en Cacao (613.2%), arroz
(247.4%), palto (140%) y palma aceitera (127.9%). En productos como plátano, frejol, maíz
y pastos cultivados los incrementos fueron mínimos. De igual forma, en el proyecto de riego
se estableció incrementar las áreas de cultivo de 839.6 hectáreas a 1700 hectáreas; sin embargo,
después de un periodo de cinco años, solo se lograron incrementar a 1595 hectáreas, menor en
105 hectáreas. Esto indico que no se logró cumplir las metas planteadas con el proyecto.
Finalmente, concluyo también en que los cultivos que se lograron incrementar la superficie
cultivada son plátano, cacao, cítricos y palma aceitera. El impacto del proyecto, en cinco años
de operación del canal de riego, fue positivo para la población beneficiaria, considerando el
indicador de cobertura (100%), el aumento de áreas cultivadas (de 839.6 has. a 1595 has.), el
valor neto de la producción (de S/. 413.10 a SI. 2854.20), la eficiencia del sistema de riego y
el impacto distributivo del recurso hídrico mejoro con el proyecto.
27
El Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones (Decreto Legislativo Nro. 1252) y deroga la Ley Nº 27293, Ley del Sistema
Nacional de Inversión Pública (Publicado en el Diario Oficial "El Peruano", el 01 de diciembre
de 2016).
Finalmente, las Leyes de Presupuesto Público Anual: Ley de Presupuesto del Sector Público
para el Año Fiscal 2013, Ley N° 29951, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año
Fiscal 2014, Ley N° 30114, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015,
Ley N° 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016, Ley N° 30372.
28
CAPITULO III
HIPOTESIS Y VARIABLES
A. Hipótesis General
La eficiente ejecución de los Proyectos de Inversión Pública de la Municipalidad
Distrital de Wanchaq genera un crecimiento socio económico de sus pobladores durante
el periodo 2013 – 2016.
B. Hipótesis Específicas
x El crecimiento económico de habitantes del Distrito de Wanchaq se da cuando existe
una eficiente ejecución de los Proyectos de Inversión Pública de la Municipalidad
Distrital durante el periodo 2013 - 2016.
VARIABLE VARIABLE
DEPENDIENTE INDEPENDIENTE
29
3.3. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES E INDICADORES
VARIABLES
INDICADORES
D I
ܶ݅݁݉ܲܫ݈݈ܲ݁݀݀ܽ݁݊ܽ݊×݅ܿݑ݆ܿ݁݁݁݀
ܤൌ
EFICIENCIA ܶ݅݁݉ܲܫ݈݈ܲ݁݀ܽ݁ݎ݊×݅ܿݑ݆ܿ݁݁݁݀
ܲܫ݈݈ܲ݁݀݀ܽ݁݊ܽ݊×݅ܿݑ݆ܿ݁݁݁݀ݐݏܥ
x PRESUPUESTO ܤൌ
ܲܫ݈݈ܲ݁݀ܽ݁ݎ݊×݅ܿݑ݆ܿ݁݁݁݀ݐݏܥ
x PRODUCTO
x Logro de Productos
݉ܥǤ ݈ܲܽ݊݁ܽ݀ݏ
ܰ݅ ݏ݁ݐ݊݁݊݉ܿ݁݀݊×݅ܿݑ݆݈ܿ݁݁݁݀݁ݒൌ
݉ܥǤ ݈݂ܲܽ݊݅݅ܿܽ݀ݏ
VARIABLE DEPENDIENTE
INDICADORES
Crecimiento Socio - Económico
x Índice de Desarrollo Humano
x Mejora de ingresos o disminución de gasto
x Incremento del comercio
Índice de Desarrollo Socio
x Mejora del servicio de transporte
Económico
x Mejora la vivienda
x Mejora el nivel educativo
x Mejora la transitabilidad
x Mayor afluencia y seguridad
30
CAPÍTULO IV
METODOLOGÍA
Este el proceso general que conjuga la teoría y la práctica, asimismo para obtener
conocimientos válidos con el uso de instrumentos que evitan caer en el error de la subjetividad
al determinar dicha relación existente.
31
4.4. POBLACIÓN DE ESTUDIO
Para la realización del presente trabajo de investigación, se ha considerado como población
al total de la población del Distrito de Wanchaq, debido a que son los beneficiados cuando
existe alguna mejora con la ejecución de los Proyectos de Inversión Pública.
Z 2 pqN
n
e 2 ( N 1) Z 2 pq
Dónde:
Z = Nivel de Confianza = 95% = 1.96
p = Probabilidad de Éxito = 0.5
q = Probabilidad de Fracaso = 0.5
N = Población = 46 895
E = Error Muestral = 0.05
ሺ͵ǤͺͶͳሻሺͲǤʹͷሻሺͶͺͻͷሻ
݊ൌ
ሺͲǤͲͲʹͷሻሺͶͺͻͶሻ ሺ͵ǤͺͶͳሻሺͲǤʹͷሻ
ͶͷͲ͵Ǥͻ
݊ൌ
ͳͳǤʹ͵ ͲǤͻ
n = 381.06
De los resultados se desprende que se realizarán 382 encuestas a los habitantes mayores de
edad del Distrito de Wanchaq.
32
4.6. TÉCNICAS DE SELECCIÓN DE MUESTRA
La mejor forma de asegurar la validez de las deducciones es seleccionar la muestra mediante
una técnica aleatoria. A este tipo de muestreo se le denomina Muestreo Probabilístico y puede
definirse como aquel en que todos los individuos de la población tienen una probabilidad de
entrar a formar parte de la muestra (normalmente equiprobable, es decir, con la misma
probabilidad).
Fuentes Primarias:
x Encuesta realizada a los habitantes mayores de edad, del Distrito de Wanchaq,
respecto de la ejecución de los diferentes Proyectos de Inversión Pública realizados
en el periodo investigado.
Fuentes Secundarias:
x INEI
x Consulta Amigable del MEF
x Banco de Proyectos
x Informes de la Municipalidad de Wanchaq, sobre la información requerida por
acceso público a la información.
x Resoluciones de culminación de los diferentes Proyectos de Inversión Pública de la
Municipalidad de Wanchaq.
33
4.8. TÉCNICAS DE ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Para procesar los datos obtenidos en la investigación, utilizaremos dos diferentes tipos de
análisis: para el análisis de datos cualitativos y para el análisis de datos cuantitativos de la
siguiente manera:
34
CAPITULO V
RESULTADOS Y DISCUSIÓN
48
31 35
96
19
49 42 20
27 15
El Rango Medio de Edad entre los encuestados esta entre los 30 y 39 años con un 37,7%,
los siguientes rangos con mayor porcentaje son entre 18 y 29 años con un 20.9% y entre 40 y
49 años con un 20,2%, el 12% entre 50 y 59 años y finalmente el 9.16% se encuentra por
encima de los 60 años. En cuanto al género, el 59,9% son mujeres y el 40,1% son varones.
Lo que concuerda con los resultados del censo poblacional 2017 muestran que, del total de
la población censada del departamento de Cusco, 596 mil 525 son hombres (49,5%); en tanto
35
que las mujeres ascienden a 609 mil 2 personas (50,5%) y en el distrito de Wanchaq de la
población censada 27 mil 621 (47.18%) son hombres y 30 mil 920 (52.82%) son mujeres.
Para el análisis de las encuestas realizadas, se ha dividido en dos secciones de las cuales una
es estrictamente de la percepción del resultado de los proyectos, y la otra sección es
concerniente sobre el conocimiento de los proyectos.
NO, 86
NO SI
SI, 296
Entre los años 2013 y 2016, el Municipio Distrital de Wanchaq ha ejecutado 37 Proyectos
de Inversión Pública, entre los cuales se han ejecutado proyectos que incluyen varias de las
avenidas principales del distrito como son la Av. Los Incas y transversales (paralela a la Av.
La Cultura), la Av. Pachacuteq, la Av. Manco Ccapac, la Av. Rafael Aguilar P. (en Urb.
Marcavalle), las Calles de República de Bolivia, de Argentina, de Venezuela, de Paraguay y la
Av. Qosqo. Así mismo, es el Distrito con mayor porcentaje de ejecución en proyectos de
recreación, es así que se ha mejorado los parques recreacionales de Kawarina, Quillabamba,
de la Urbanización Velasco A., así como la Piscina de Wanchaq. Es por esta razón que de la
totalidad de los encuestados, el 77,5% han referido que por el lugar donde viven se han
ejecutado algún tipo de proyecto de inversión pública entre el periodo investigado.
36
Tabla Nro. 01: Conocimiento de algún proyecto ejecutado fuera del lugar donde
vive, en el caso de no ser beneficiario directo por un Proyecto de Inversión Pública
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado
SI 86 22,5 22,5 100,0
Fuente: Encuesta realizada a la población del Distrito de Wanchaq
Del 22,5%, que en la pregunta anterior refirió que por su barrio no se ha ejecutado algún
proyecto de inversión pública, pudieron referir que SI conocen de otros proyectos que se han
ejecutado dentro del distrito donde habitan.
Es así, que el 100% de las personas encuestadas han conocido directamente (296) o
indirectamente (86) los diferentes tipos de Proyectos de Inversión Pública ejecutados en el
periodo investigado, y por ende todos los encuestados han podido continuar con la evaluación
de los diferentes proyectos que han referido conocer y dar a conocer la percepción que tienen
respecto de ellos.
Tabla Nro. 02: Utilización de los servicios generados por los proyectos de inversión
pública por parte del encuestado o por algún integrante de su familia
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado
Válido NO 4 1,0 1,0 1,0
SI 378 99,0 99,0 100,0
Total 382 100,0 100,0
Tabla Nro. 03: Percepción sobre la falta por ejecutar otros proyectos de Inversión
Frecuencia Porcentaje Porcentaje válido Porcentaje acumulado
Válido SI 382 100,0 100,0 100,0
Fuente: Encuesta realizada a la población del Distrito de Wanchaq
37
Después de que los encuestados han procedido a evaluar diferentes proyectos de inversión
pública en el distrito, el 100% considera que aún faltan por ejecutar más proyectos, ya sean del
mismo tipo de los proyectos ya ejecutados, mejorar los mismos o también efectuar otro tipos
de proyectos.
119
109
99
91
77
57 51
48
16
Es así que 119 encuestados señalaron que dentro de los proyectos que faltan por ejecutarse
en el Distrito de Wanchaq, principalmente es aumentar y conservar las áreas verdes. Dentro de
los proyectos realizados en el periodo investigado sobre áreas verdes, se tiene el mejoramiento
de las áreas verdes de las vías en las Zona 01 y Zona 03 del Distrito, sin embargo muchos de
los encuestados que refirieron vivir en dichas zonas, señalaron igualmente la falta de áreas
verdes y/o su debido mantenimiento y cuidado.
Otro de los proyectos que señalaron que aún falta por ejecutarse son el mejoramiento de
veredas u otras vías como calles o avenidas, siendo que 109 encuestados señalaron esto.
Señalando sobre todo que falta el mejoramiento de la transitabilidad de la Vía Expresa, las
Calles de República de Ecuador y Chile, algunos pasajes de Ttio La Florida, de la Urb.
Marcavalle, de la Urb. Santa Úrsula y de la Urb. Progreso. Así mismo, señalaron el volver a
ejecutar las obras la Av. Pachacuteq, la Av. Los Incas, la Calle Tomasa Titto Condemayta y la
Av. Jorge Chávez.
38
Es importante señalar que los proyectos del sector recreación, son los que alcanzaron el
mayor porcentaje de interés como faltantes entre los encuestados, debido a que 91 señalaron
que faltan parques, 99 que faltan áreas recreativas y de esparcimiento, y 48 que faltan más lozas
deportivas.
Así mismo, señalaron que como proyectos de inversión pública faltan proyectos de limpieza
pública y de seguridad ciudadana. Dentro de lo concerniente a limpieza pública, también
refirieron a la clasificación de residuos sólidos, el reciclaje de la basura, las canastas para la
acumulación de la basura y su respectivo recojo, principalmente los horarios del camión de la
basura.
En último lugar, también señalaron que falta el mejoramiento de zonificación, vale decir la
zonificación de zonas residenciales, o zonas de expendio de alcohol, discotecas u otros. El
adecuado mejoramiento de servicios de agua y desagüe de diferentes zonas como Kennedy A,
Kennedy B, la Zona de Jorge Chávez, así mismo, muchos de ellos e incluidos los vecinos de
Av. Los Incas señalaron que no hay un adecuado servicio de alcantarilla.
La mayoría de la gente de edad avanza menciono, que es necesario rompe muelles en las
avenidas principales, debido a que en las horas de poca afluencia de tránsito, los vehículos que
transitas por el distrito van a velocidades altas y genera una gran inseguridad a los peatones. El
39
mejoramiento de los mercados tanto en su limpieza como en la salubridad que deben tener y
que el municipio distrital debe controlar.
NO, 103
NO SI
SI, 279
Sin embargo, el 27%, que son 103 de los encuestados consideran que los proyectos de
inversión pública ejecutados NO fueron eficientes, debido a que el tiempo de la ejecución de
la obra genero perjuicios en sus economías, así como también esta demora ocasiono el deterioro
de los mismos materiales que han utilizado, o en otros casos también señalaron que la baja
calidad del material en las obras, hacen que su desgaste sea rápido y ello genera la necesidad
de volver hacer el mismo proyecto en un tiempo no previsto.
40
Tabla Nro. 04: Nombre de los Proyectos de Inversión Publica Frecuencia Porcentaje
41
El anterior listado, como ya se mencionó, es un breve consolidado de los proyectos que han
sido evaluados por las 382 encuestados, de las cuales se han podido conseguir la apreciación
de 457 evaluaciones de diferentes proyectos de inversión pública, debido a que cada encuestado
tenía la posibilidad de evaluar más de un proyecto, es por esta razón que el número de
evaluaciones de los diferentes proyectos de inversión pública, es mayor a la cantidad de
encuestados. Debiendo referir que no todas las personas tenían conocimiento con exactitud del
nombre del proyecto que estaban evaluando, sin embargo para el mejor análisis de los mismos
es que se han agrupado conforme a un pequeño resumen de nombre para cada uno de dichos
proyectos.
Denotando que los proyectos con mayor evaluación son las avenidas con más afluencia en
el distrito, siendo la Av. Los Incas y sus transversales, la Av. Pachacuteq, la Av. Rafael Aguilar
Páez (en Urb. Marcavalle), las calles de la Urb. Santa Mónica y la Calle República de Bolivia,
lo que concuerda a su vez con el mayor número de beneficiaros en el Distrito.
En la siguiente figura, se muestra una agrupación de los proyectos evaluados, por el sector
económico al cual pertenecen, para continuar con el análisis de la percepción de los
encuestados.
Transitabilidad
71%
42
El presente trabajo de investigación toma en consideración el periodo comprendido del año
2013 al año 2016, en el cual se han desarrollado más de 40 proyectos de inversión pública y se
han ejecutado dichas obras por el monto de 119,658,066 Soles.
De igual manera, se han evaluado 39 proyectos que son del sector de saneamiento, los cuales
son 2 Proyectos de Mejoramiento del Servicio de agua, desagüe y alcantarillado de Av. Los
43
Incas y transversales, así como de la Av. Rafael Aguilar Páez, ambos proyectos se realizaron
conjuntamente que el mejoramiento de transitabilidad de dichas avenidas.
Respecto del sector de educación, hubo 12 encuestados que hicieron la evaluación de los
dos proyectos existentes en este sector en el periodo investigado, los cuales son el
mejoramiento en los Servicios Educativos de Educación Inicial de la I.E.I. María Trinidad
Enríquez y el mejoramiento en los Servicios Educativos del Nivel Secundario de la I.E. Daniel
Estrada Pérez.
Finalmente, los encuestados han evaluado 17 proyectos de otros sectores, los cuales
incluyen a la Construcción e Implementación del Centro de Prevención y Diagnóstico del
Cáncer, la Instalación de Prevención de Riesgos en los AAHH Simón Herrera Farfán y José
Olaya, el Mejoramiento de las Áreas Verdes de la Zona 01 y Zona 03. Así como el
Fortalecimiento del Servicio de Limpieza Pública y del Servicio de Seguridad Ciudadana, sin
embargo estos últimos proyectos también han sido considerados como proyectos faltantes entre
otros encuestados.
No, 38
Si No
Si, 419
De los 457 Proyectos de Inversión Pública, el 91,7% genera servicios que son utilizados
directamente, debido a que las personas viven o trabajan por las zonas donde se han ejecutado
dichos proyectos, lo que genera la utilización de la mayoría de proyectos. De otro lado los
proyectos de recreación permiten a los habitantes mejorar su nivel de esparcimiento y
44
recreación, por lo que también advierten que los servicios generados por estos son utilizados
directamente por los habitantes del distrito.
200 149
150
100
24 19 16
50
0
Excelente Bueno Regular Malo Pésimo
Más de la mitad de los encuestados, 54,5%, señalaron que los servicios utilizados por los
proyectos de inversión pública son buenos, debido a que generan una mejora en diferentes
aspectos de su vida, sobretodo socioeconómicamente.
Dichos encuestados señalaron que los servicios pueden mejorarse aún con mejores
señalización de las vías, rompe muelles, semaforización, iluminación y sobre todo
reordenamiento vial. Respecto de los proyectos de recreación, señalaron que en tiempo de
lluvias no son posibles de usar debido a que al ser al aire libre impide que puedan ser disfrutados
al 100%. Por estas mismas consideraciones, el 32,6% opinó que los servicios utilizados son
regulares.
Otros punto de vista, señalaron su inconformidad con dichos proyectos, pues a más de
mejorar el servicio ya generado, aumento un costo de utilización, como fue la Cancha de San
Borja, que antes se podía ingresar con el sólo hecho de ser vecino de la zona, en cambio ahora
se necesita de una autorización de la Junta Vecinal o en su defecto pagar por el alquiler de la
cancha, que para algunas personas genera la no utilización del mismo. Así mismo señalaron,
que en temporada de lluvias, los habitantes de Av. Los Incas no pueden salir de sus casas,
debido a que dicha avenida se convierte en un río y es imposible cruzar la acera, lo que se da
45
por no tener un adecuado sistema de alcantarillado. Entre los que consideran que los servicios
fueron malos (4,2%) y pésimos (3,5%), tenemos un total de 7,7%.
El 92,3% de las personas encuestadas tienen la percepción de que los servicios generados
por los proyectos de inversión pública del distrito han mejorado su calidad de vida y la de su
familia, no sólo desde un punto de vista económico, sino también social. Debido a que estas
obras permiten al Distrito ser más ordenado y organizado. Coadyuvando al desarrollo conjunto
de todos los habitantes, permitiendo desde un mejor desplazamiento hasta un mejor nivel de
recreación y menor stress para el cumplimiento de sus obligaciones diarias.
La percepción que tuvieron los encuestados, respecto del impacto en la economía que
tuvieron los Proyectos de Inversión Pública, pues el 87,5% indicaron que si hubo algún impacto
en su economía, bien sea de manera positiva como de manera negativa.
46
transporte, elevar el precio de su vivienda, subir el precio del auto avalúo de sus propiedades,
etc.
47
Claramente se puede desprender de la Tabla que el mayor porcentaje en el tipo de impacto
económico, se da en la mejora del servicio de transporte y esto se resume como ya hemos visto
anteriormente que, más de la mitad de los proyectos pertenecen al sector de transitabilidad,
consiguiendo una mejora del 37,2% en dicho impacto. Sin embargo, pasemos a analizar cada
uno de nuestros factores para poder resumir el impacto económico que tuve el Distrito de
Wanchaq entre los años 2013 al 2016.
Los encuestados refirieron que los proyectos ejecutados han mejorado sus ingresos, debido
sobre todo a que a muchas personas les han permitido mejorar su comercio o en muchos casos
incorporarse a este sector, y otras personan han señalado que han disminuido sus gastos, debido
a que el costo de transporte ha disminuido en cierta medida, o en otros casos también han
48
referido que pueden utilizar los servicios recreacionales creados o mejorados por el Municipio
de Wanchaq a un costo accesible.
Incrementa el comercio
En la actualidad las áreas de uso comercial y de servicio, principalmente están organizados
alrededor de tres corredores comerciales del distrito, como son: El primer corredor organizado
entre Limacpampa y Avenida de la Cultura, el segundo corredor constituido por las Avenidas
Garcilaso y Huayruropata y el tercer corredor formado por la Alameda Pachacutec y la Avenida
28 de Julio. Estas áreas, están convenientemente equipadas en cuanto a dotación de servicios
básicos, pavimentación de sus vías, etc.
El distrito de Wanchaq cuenta con una densa red de establecimientos de comercio vecinal
(CV), zonal (CZ), metropolitano (CM) y especializado (CE); cubriendo la actual demanda del
territorio e incluso satisfaciendo la demanda de distritos vecinos. Las avenidas Huayruropata,
Manco Ccapac y de la Cultura, son las que convocan mayor presencia de actividades
comerciales, teniendo también el comercio ambulatorio alta representatividad en el distrito.
Según el Plan de Desarrollo Urbano del Cusco, el año 2012 se contaba con 91 puestos en
las Ferias de la Plaza Tupac Amaru, así mismo entre el Mercado de Ttio y el Mercado de
Wanchaq se tenían 280 puestos, a la fecha además de incrementarse exponencialmente los
puestos de la Plaza Tupac Amaru, llegando a ser 511 puestos en las ferias de los días sábados,
que contempla diferentes asociaciones de plantas ornamentales, agroindustria, muebles,
artesanías y secciones de aves, libros y delicias. Así mismo se debe señalar que se entregaron
400 títulos de propiedad a favor de los comerciantes del Mercado de Ttio, por lo que
ya es de administración privada, mientras que el mercado de Wanchaq, tiene un total de 750
puestos en actividad.
49
Mejora el servicio de transporte
Según el Censo Poblacional 2017, en el distrito de Wanchaq existen 18,571 personas que
cuentan con automóvil o camioneta y 2,026 personas que cuenta con motocicletas, es decir son
20,597 personas que tienen movilidad propia, lo que significa que casi el 50% de los habitantes
de Wanchaq poseen una forma particular de movilización. Razón por la cual los proyectos de
transitabilidad hacen una visible mejora el servicio de transporte, de manera directa al utilizar
sus propios vehículos.
Así mismo tenemos los datos emitidos por la Municipalidad Provincial del Cusco, por
intermedio de su Oficina de Tesorería, pues para el año 2013 se tuvo un ingreso de 52,149.96
recaudado por la inscripción de la propiedad en el Registro del Impuesto Vehicular y para el
año 2017 se tuvo un ingreso de 164,692.98, lo que equivale a un incremento del 31.66%
Según el Censo poblacional 2017, en el distrito de Wanchaq 34,853 habitantes cuenta con
casa independiente, 17,973 viven en departamento en edificio, 1,771 en casa de vecindad, 957
viven en quintas, 95 personas viven en locales no destinados para habitación humana. Lo que
demuestra que el 88.51% de la población, viven en excelentes condiciones y adicionalmente
en este punto podemos señalar a su vez que la División de Desarrollo Urbano de la
Municipalidad de Wanchaq emitió 935 licencias de edificación entre el 2013 y el 2016.
50
La Oficina de Rentas de la Municipalidad de Wanchaq ha incrementado sus ingresos por el
Impuesto Predial (auto avalúo) del 2013 al 2017, en un 41.91%, debido a que el año 2013 la
recaudación fue de S/. 3´538,840.95 y el año 2017 fue de S/. 5´022,095.20. Esto con un
incremento del 7.07% en la cantidad de los contribuyentes en el mismo periodo, pues sólo
incrementaron 877 contribuyentes, información alcanzada por la Municipalidad de Wanchaq,
mediante el Jefe de la División de Tributación. Esto es a causa de las mejoras en las viviendas,
y también por el incremento del precio en las viviendas.
Al respecto de la percepción que tuvieron los encuestados del impacto social que tuvieron
los Proyectos de Inversión Pública en su vida cotidiana, pues el 97,4% indicaron
afirmativamente que tuvieron un impacto social positivo al usar estos servicios. Muchas de
estas personas, indicaron que pese a no haber utilizado directamente los servicios generados
por los proyectos que calificaron, se veían beneficiados por estos proyectos, pues mejoraban
su calidad de vida y la de sus familias, sobre todo con la mayoría de proyectos de transitabilidad
y recreación.
Los encuestados señalaron tener una mejor transitabilidad, mejor afluencia y seguridad, así
como un mejor alumbrado público, sobre todo en algunas calles o avenidas que esto estaba
deteriorado. Además tanto en la Av. Los Incas y transversales, como en la Av. Rafael Aguilar
Paéz, además de los proyectos de transtitabilidad también se hizo el mejoramiento de los
servicios de agua, desagüe y alcantarillado, lo que mejoro dichos servicios por esas zonas.
Es importante también señalar que dentro del impacto social mencionado podemos referir
que existe un incremento en el nivel de recreación, así como de mayor esparcimiento, una
mejora en el nivel educativo y mejora en los servicios de salud, a lo que también muchos
encuestados, refirieron en este último punto, la conexión que se da con la mejora de la
salubridad de las calles y/o avenidas que se hicieron en el periodo investigado. Para un mejor
análisis, hablaremos de cada uno de ellos según la siguiente tabla:
51
Tabla Nro. 10: Tipo de impacto social
Respuestas
N Porcentaje Porcentaje de casos
Tipo de Impacto Sociala Mejora el nivel educativo 7 0,9% 1,6%
Mejora servicios de Salud 22 2,8% 4,9%
Incrementa el nivel de recreación 61 7,9% 13,7%
Mejora la transitabilidad 305 39,3% 68,4%
Mayor esparcimiento 53 6,8% 11,9%
Mejor afluencia y seguridad 154 19,8% 34,5%
Mejora los servicios de agua y desagüe 47 6,1% 10,5%
Mejora el alumbramiento público 58 7,5% 13,0%
Otros 69 8,9% 15,5%
Total 776 100,0% 174,0%
Fuente: Encuesta realizada a la población del Distrito de Wanchaq
Al comparar los censos poblacionales 2007 y 2017, se aprecia que la proporción de personas
con nivel de educación secundaria y superior (en mayor proporción la universitaria) ha
mejorado en el 2017 con respecto al 2007.
Así, la población que alcanzó estudiar algún año de educación secundaria, pasó de 273,954
personas en 2007 a 335,351 en el 2017. Del mismo modo, la población que alcanzó estudiar
algún año de educación superior, fue de 182,718 personas en 2007, mientras que en el 2017
fue de 274,127.
De otro lado, el porcentaje de la población que alcanzó algún año o grado de educación
primaria disminuyó de 27,7% en 2007 a 20,9% en el 2017. La población sin nivel educativo y
la que estudió por lo menos algún año de educación inicial y primaria representó el 30,6% en
el 2017; mientras que en el censo poblacional 2007, esta población constituyó el 40,6%.
Los resultados del censo poblacional 2017, en el departamento de Cusco revelan que existen
96,796 personas de 15 y más años de edad que declararon no saber leer ni escribir, es decir, el
11,0% de la población es analfabeta. Según sexo, la tasa de analfabetismo en el censo
poblacional 2017 indica que existe un mayor número de mujeres analfabetas (16,5%) que
52
hombres analfabetos (5,4%), sin embargo ha disminuido en 3% la población analfabeta en el
distrito.
Sin embargo en el Distrito de Wanchaq a parte del Seguro Social (EsSalud), se cuenta con
dos Centros de Salud como son Class de Ttio y Class de Wanchaq, los cuales tienen en conjunto
más de 6 mil asegurados con el SIS, no concordando con la información recabada por el último
censo poblacional. Esto se da debido que la buena atención de dichos establecimientos, hace
que personas de otros distritos busquen estar asegurados y gozar de esos beneficios. Además
se debe señalar que muchas personas del distrito que tienen otro tipo de seguros, van a estos
Class para una atención ambulatoria, pagando la consulta externa, todo ello por razones de
tiempo y costo.
53
parque recreacional Kawarina, el cual no genera ingresos por ser un parque abierto para los
vecinos de la zona, de igual forma la Creación del servicio deportivo y recreativo de la Urb.
Los Sauces, aún no ha generado ingresos a la Municipalidad, pues como se señaló
anteriormente, dicho proyecto ha concluido en diciembre del 2018.
Sin embargo en el periodo investigado, sólo se hicieron dos proyectos de saneamiento, por
lo que solo el 6.1% de los encuestados, refirieron tener una mejora en los servicios de agua y
desagüe.
54
eléctrico por red pública, lo que representa el 90.43% de la población. Así mismos se señala
que tan sólo 23 viviendas particulares y 67 ocupantes presentes no disponen de este servicio.
Algunos encuestados señalaron que la EPS Seda Cusco SAC, señalaron que en los proyectos
de saneamiento también intervinieron en su ejecución.
55
FIGURA NRO. 08: EFICIENCIA DE TIEMPO EN LA
EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN
180
180
151
160
140
120
100 76
80
60
37
40
1
20
0
Excelente Bueno Regular Malo Pésimo
Los encuestados refirieron que la mayoría de los proyectos de inversión pública del distrito
fueron “Buenos” pues más de la mitad, el 54,5%, tuvo la percepción que dichos proyectos
mejoran la zona donde fueron ejecutados, sin embargo muchos tuvieron repercusiones
negativas en cuanto al desarrollo de la obra en sí, puesto que la demora en su ejecución, hizo
en muchos de los casos que los materiales con los que se estaban trabajando se deterioren con
las lluvias, el sol y otros, al estar expuesto al aire libre.
Otras personas encuestadas, refirieron que de ser más eficientes las obras públicas en
cuestión de tiempo, habría mejores resultados, pues durante el largo tiempo de ejecución de
dichas obras se tiene consecuencias negativas para sus colindantes. Un claro ejemplo, viene a
ser el de Av. Los Incas y sus aledañas, pues está vía es altamente comercial, y debido a la
demora de la ejecución de este proyecto de inversión pública, muchos vecinos han quedado
insatisfechos por el perjuicio económico durante la ejecución del proyecto.
56
A. PROYECTOS DE TRANSITABILIDAD
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Los trabajos se realizaran en 10 jirones y 02 calles, como corte de la sub base en una
altura de 0.20m en un total de 3,198.28 m3. Construcción del pavimento de concreto.
x Construcción de veredas, en un área de 1,701.90m2
x Construcción de sardineles, en un área de 107.25m2
Componentes Ejecutados
x Construcción de concreto de f’c=245 kg/cm2, en 2,074.94m3 y de f’c=210 kg/cm2
en 1,123.34m3. En total 3,198.28m3 (Indicador)
x Construcción de veredas con concreto de f’c=175 kg/cm2, en 4,425.21m2
x Construcción de sardineles con concreto f’c=210 kg/cm2= 959.54m2
x Colocado de champas en jardineras =3,236.74m2
x Construcción de 03 colectores de aguas pluviales
o Primero (68.90m), Segundo (863.72m), Tercero (288.23m)
57
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL AV.
LOS INCAS Y TRANSV. PJE SOLAR, JR. CHACHACOMAYOC, CAHUIDE,
LLOQUE YUPANQUI, 02 CUADRAS DEL PJE HERMANOS HAYAR, AV.
ANSELMO ALVAREZ, PEDRO VILCAPAZA, DISTRITO DE WANCHAQ
Código SNIP: 194661 Número de Beneficiarios: 7,772
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Tránsito vehicular: Pavimento flexible de asfalto, en un área de 8,630.67 m2
x Tránsito peatonal: Construcción de veredas, f´c=175 kg/cm², en 3,706.99 m2.
x Construcción de sardineles, f´c=210 kg/cm², en una longitud de 2,433.36 m.
x Demarcación del pavimento en 1,191.14 metros y 10 unid. de señales informativas
x Construcción del sistema de evacuación de aguas pluviales, 14 cajas de registro.
Componentes Ejecutados
x Tránsito Vehicular: Construcción de pavimento rígido, en 9,467.00m2 (Indicador)
x Tránsito Peatonal: Construcción de veredas f’c=175 kg/cm2, en 378.23m2
x Construcción de Sardineles f’c=175 kg/cm2, en 166.56m2
x Sistemas de señalización, marcas en el pavimento, en 1,461.15m
x Fabricación de señales informativas reguladoras (0.75x0.75m) = 22unid.
x Adecuado Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales = 16unid.
58
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE
LA AV. QOSQO, DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO
Código SNIP: 201618 Número de Beneficiarios: 2,250
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Construcción de una capa de pavimento flexible, el área de intervención = 4,104.62
m2.
x Las veredas reconstruidas en un área de 2166.21m2
x Los sardineles serán intervenidos en un área de 562.80m2
x La señalización comprende el pintado de señales en piso (82.10m2)
x El pintado de 1064 metros lineales de sardineles.
Componentes Ejecutados
x Infraestructura vehicular: pavimento rígido = 4,174.51m2 (Indicador)
x Infraestructura peatonal: veredas = 2,166.21m2
x Sardineles = 562.80m
x Equipamiento y mobiliario urbano: pintado de piso = 82.10m2
x Pintado de sardineles = 1,086.60m
x Sistema de evacuación de aguas pluviales: sumideros = 05 unid.
1.02 = Es eficiente debido a que las metas físicas planificadas, fueron también las ejecutadas
59
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE
LA CALLE REPÚBLICA DE BOLIVIA DEL, DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO -
CUSCO
Código SNIP: 202993 Número de Beneficiarios: 178
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Área a pavimentar 4,121.20 m2. (Indicador)
x Las veredas serán ejecutadas sobre una superficie debidamente nivelada y
compactada, para seguidamente proceder al vaciado de concreto f’c=175 Kg/cm2.
x Los sardineles serán ejecutados en una longitud de 1,083.24 m.
x Tratamiento De Áreas Verdes en 1,322.40 m2.
x La limpieza de obra en un área de 8,125.65 m2.
Componentes Ejecutados
x Construcción de pavimento rígido con concreto f’c=280kg/cm2= 4,121.20m2
x Construcción de veredas con concreto f’c=175kg/cm2 = 2,414.80m2
x Longitud del tramo = 550.00m
x Área de rampa vehicular = 267.25m2
x Longitud de sardineles de C° = 1,619.84m2
x Encimado de buzones = 11 Unid.
x Construcciones de sumideros = 3 Unid.
60
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE
LA CALLE REPUBLICA DE PARAGUAY DEL DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO
Código SNIP: 197616 Número de Beneficiarios: 719
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Trazo y replanteo de la calzada vehicular en 3393.40 m2. (Indicador)
x Construcción de sardineles de concreto en una longitud de 556.97 ml.
x La reposición y uniformización de las 21 instalaciones pre domiciliarias de agua y
desagüe
Componentes Ejecutados
x Construcción de pavimento rígido con concreto = 3395.00m2 (Indicador)
x Concreto premezclado f’c=280 kg/cm2 en mixer 7m3 = 730m3
x Vereda de concreto f’c=210 kg/cm2 = 103.48m3
x Sardinel sumergido: concreto premezclado f’c=210 kg/cm2 = 36.45m3
x Marcas en el pavimento = 98.40m2
x Colocado de señalización vertical informativa /preventiva = 4unid/8unid
x Instalación de tub. Pvc c-10 de 110m = 518.20mm
x Instalación de tub. Pvc desagüe 200mm = 251.75mm
x Encimado de Buzones = 6 unid.
1.01 = Es eficiente debido a que las metas físicas planificadas, fueron también las ejecutadas
61
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL EN LAS CALLES DE LA URBANIZACIÓN SAN JUDAS CHICO,
DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO - CUSCO
Código SNIP: 318704
Número de Beneficiarios: 424
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Construcción del pavimento de concreto (pavimento rígido). Calle s/n parte baja:
676.22 m2, Calle Nro.02: 1279.40 m2, Calle Nro.04: 372.46 m2, Calle Nro.05:
302.30 m2, Calle Nro. 06: 590.21 m2, Calle Nro.07: 595.56 m2, en un área total de
3.816.18m2
x Construcción de veredas, en un área de 1,701.90m2
x Construcción de sardineles, en un área de 107.25m2
x Para la red de evacuación de aguas pluviales se instalaran diferentes diámetros de
tuberías.
Componentes Ejecutados
x Construcción de pavimento rígido f’c=210 kg/cm2 =3,857.91m2 (Indicador)
x Construcción de veredas f’c=175 kg/cm2 =1,843.28m2
x Construcción de sardineles f’c=175 kg/cm2 = 297.70m2
x Red de Evacuación de aguas pluviales
o Tub. PVC-U NPT-ISO 200mm (49.75mm), 250mm (98.47), 315mm (71.66)
62
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL EN
JR. PACIFICO Y JR. ARICA DE LA URBANIZACION MORALES BERMUDEZ,
DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO - CUSCO
Código SNIP: 298232 Número de Beneficiarios: 120
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Losa de concreto de 0.20 m de espesor con una resistencia a la compresión simple
igual a f’c=245 kg/cm2. Diseños de concreto, ensayos de compresión axial y ensayos
de control para el grado de compactación.
x Se propone la construcción de veredas en 273.49m, en concreto f’c=175 Kg/cm2.
x Reposición del sistema de canales laterales evacuación de aguas pluviales,
reposición de la red de instalaciones domiciliarias de 17 Unid. y 34ml.
x Se considera el pintado de los cruceros peatonales, sardineles y la línea central del
pavimento.
Componentes Ejecutados
x Muros de Concreto armado: Tipo I (24.00m), Tipo II (34.00m), Tipo III (47.00m),
Tipo IV (51.00m), en total 156m (Indicador)
x Construcción de veredas concreto, acabado con gress cerámico =112.55m2
x Baranda metálica empotrada en muro =102.00m
x Construcción de sardineles f’c=175 kg/cm2 = 7.33m3
63
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DE LA CALLE PERU DEL DISTRITO DE WANCHAQ
Código SNIP: 341985 Número de Beneficiarios: 2,676
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Infraestructura vehicular, construcción de pavimento rígido, carril Oeste a Este, en
4,998.09 m2 y carril Este a Oeste en 3,002.65 m2, en un área total de 8,000.74m2.
x Infraestructura peatonal, construcción de veredas de concreto, carril Oeste a Este, en
1816.55 m2 y carril de Este a Oeste en 590.88m2, en un área total de 2,407.43m2.
x Tratamiento de áreas verdes en una área de 2314.46 m2 más la colocación de 181
unid de plantación de árboles.
Componentes Ejecutados
x Infraestructura vehicular = 6,132.94m2 (Indicador)
o Carril Oeste-Este: Pavimento rígido f’c=245 kg/cm2
=3,437.74m2
o Carril Este-oeste: Pavimento rígido f’c=245 kg/cm2
=2,695.20m2
x Infraestructura peatonal
o Carril Oeste-Este: Construcción de veredas f’c=175 kg/cm2 = 613.51m2
o Carril Este-Oeste: Construcción de veredas f’c=175 kg/cm2 = 504.08m2
64
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE
LA CALLE QORICANCHA-ANILLO VIAL DE LA APV SIMON HERRERA DEL
DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO – CUSCO
Código SNIP: 203247 Número de Beneficiarios: 669
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Construcción para el pavimento se colocará una base de 0.20 mts de espesor en la
calle principal en un área total de 1,614.72 m2, teniendo las siguientes medidas:
o Calle anillo vial longitud del tramo = 269.12 mts.
o Calle ancho de vía vehicular = 6.00 mts
x Las veredas de concreto f´c= 175 kg/cm2 para todas las calles y tendrán los siguientes
anchos: lado izquierdo = 269.12 mts., lado derecho =240.39 mts.
x Tendrá un sistema de evacuación de aguas pluviales considerando las siguientes
partidas: limpieza de sumideros en 16 m2, excavación manual de 4.47 m3, nivelación
y compactado manual de 19.84 m2, encofrado y desencofrado de 48.64 m2, concreto
de f'c=175 kg/cm2, acero de refuerzo y rejilla de sumidero platina en 19.84m2.
Componentes Ejecutados
x Construcción de pavimento rígido con conreto f’c=210 kg/cm2 =1,787.77m2 Ind.
x Construcción de veredas con concreto f’c=175kg /cm2 = 1,048.03m2
x Construcción de sumideros = 05 unid.
65
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL DE LA CALLE LOS
SAUCES DE LA URB. LOS SAUCES DEL DISTRITO DE WANCHAQ
Código SNIP: 237686
Número de Beneficiarios: 348
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Pavimentación de veredas con concreto f’c=10 kg/cm2 en un área de 1394.10 m2
x Construcción de sardineles de concreto adosado a la vereda en longitud de 464.70
ml
x Construcción de rampas para discapacitados en un área de 22.50 m2
x Construcción de bancas de concreto en una cantidad de 20 unidades.
x Construcción de jardineras de concreto con terrazo blanco = 10 unidades
Componentes Ejecutados
x Pavimentación de veredas con concreto f’c=10 kg/cm2 en un área de 1394 m2 (Ind.)
x Construcción de sardineles de concreto adosado a la vereda en longitud de 464 ml
x Construcción de rampas para discapacitados en un área de 23 m2
66
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE
LA CALLE HUASCAR DEL DISTRITO DE WANCHAQ
Código SNIP: 203361
Número de Beneficiarios: 4,226
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Pavimento de vías con concreto en un área total de 4323.56 m2.
x Veredas con adoquines, en un área total de 2923.66 m2.
x Se construirán rampas para Discapacitados en un total de 22.00 unidades.
x Sistema de Evacuación de Aguas Pluviales en un total de 439.95 m.
x Tratamiento de Áreas Verdes, protegerán a las plantas existentes con rejilla tipo
Alcorque de 0.90m x 0.90m y 2.00m x 2.00m 40.00 y 4.00 unidades respectivamente.
Componentes Ejecutados
x Pavimento de vías con concreto en un área total de 4324 m2. (Indicador)
x Implementación de infraestructura, con veredas con adoquín, en un área total de 2420
m2.
x Construcción de sistema de Evacuación de Aguas Pluviales en un total de 319 m. (se
mejoró la distribución)
x Tratamiento de Áreas Verdes al 100%
67
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE
LA CALLE ATAHUALLPA DE LA URB. FIDERANDA DEL DISTRITO DE
WANCHAQ
Código SNIP: 237795
Número de Beneficiarios: 349
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Pavimento rígido de concreto f’c= 210 kg./cm2, en una longitud de 44.00 m
x Construcción de sardineles de concreto f’c =210 kg./cm² en una longitud de 218.95 m
x Mejoramiento de las veredas de concreto en una longitud de 164.83 m
x Construcción de escalinata de concreto f´c= 175 kg/cm2, en una longitud de 11.71 m
x Construcción de tres muros de sostenimiento de concreto armado f´c= 210 kg/cm2 de
longitudes variables, una altura de 3.85 m.
Componentes Ejecutados
x Pavimento de vías con concreto f’c= 210 kg./cm2 = 44.00 m
x Construcción de sardineles de concreto f’c =210 kg./cm² = 218.95 m
x Mejoramiento de las veredas de concreto = 164.83 m
x Construcción de escalinata de concreto f´c= 175 kg/cm2 = 11.71 m
x Áreas verdes y jardines al 100%
68
MEJORAMIENTO DE LAS CALLES JUSTICIA Y LA CONVENCION – URB. SAN
FRANCISCO Y PROGRESO DEL DISTRITO DE WANCHAQ
Código SNIP: 38437 Número de Beneficiarios: 580
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Mejoramiento de la calle Justicia en un área de 6410 m2 y la calle Convención en un
área de 3420 m2 con pavimento rígido con losa de concreto f’c= 210 Kg/cm2, en un
área total de 9830.00m2
x Construcción de 3,402.44m2 de veredas de losa de concreto sobre empedrado de
f’c=175 Kg./cm2
x Muros de contención de concreto en un área de 550.00 ml.
x Construcción de 10 escalinatas en diferentes sectores, de 62.30 ml de longitud
x Intervención en 9014.19 m2 con tratamiento de áreas verdes, en diversos sectores.
Componentes Ejecutados
x Mejoramiento con pavimento rígido con losa de concreto en un área de 5175.00m2 y
4261 m2, en un área total de 9436.00m2
x Construcción de veredas de losa de concreto en un área de 3,402 m2.
69
B. PROYECTO DE SANEAMIENTO
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Renovación de la red de agua con tuberías nuevas pvc en 1428 m.
x Renovación de la red de alcantarillado y tendido de tuberías nuevas en 924 m
x Cambiar las conexiones domiciliarias en número de 195.
x Construir 10 buzones cilíndricos a lo largo de la red colectora.
Componentes Ejecutados
x Renovación de Red de Agua Potable, tubería pvc en una longitud de 1338m
x Renovación de Red de Desagüe, tubería pvc desagüe 200mm/250mm= 223.7m/556m
x Instalación de tub. Pvc desagüe 200mm/250mm = 225m / 329m
x Cámaras de Inspección: buzón de red de desagüe d_1.20m h=2 = 13 unid.
x Reposición de conexiones domiciliarias de desagüe = 88 unid.
70
C. PROYECTOS DE RECREACIÓN
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Mejoramiento de la infraestructura, mediante la intervención integral en 1447.57m2.
x Construcción de bancas exteriores e interiores de concreto armado, colocación de
bancas de madera para vestidores, de casilleros, mantos térmicos
x Implementación e instalación de equipo de gas y conexiones a tanque de
almacenamiento que incluye 04 calentadores, 03 electrobombas centrifugas, 03 filtros
de arena, controlador de pH con sensores, bomba dosificadora y tableros eléctricos
incluido sistema de ventilación de fugas de gas, y sistema de control eléctrico.
Componentes Ejecutados
x Infraestructura, en 1447.57m2 (Indicador)
x Equipamiento y mobiliario, construcción de bancas exteriores e interiores de concreto
armado, colocación de bancas de madera para vestidores, de casilleros, mantos
térmicos.
x Equipo electromecánico, implementación e instalación de equipo de gas.
71
MEJORAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO DEPORTIVO DE LA
URBANIZACIÓN SAN BORJA, DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO - CUSCO
Código SNIP: 315129 Número de Beneficiarios: 1,421
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Losa deportiva de piso vinílico en un área de 648 m2
x Const. de muros de contención (graderías de concreto) fc=175 kg/cm2 + 35% p.g
x Servicios higiénicos, vestidores y guardianía
x Áreas verdes: se realizara el mullido del terreno en un área de 91.15 m2, colocado de
césped.
Componentes Ejecutados
x Construcción de campo deportivo de vinílico en 493m2
x Construcción de cobertura metálica en campo deportivo 1,065.8m2
x Construcción de graderías de concreto f´c=175kg/cm2 para 143 espectadores
x Construcción de servicios higiénicos, vestidores, guardianía y depósito
x Equipamiento y mobiliario deportivo
o Arco metálico con malla (2 Unid.)
o Net de vóley con 02 parantes metálicos (1 Unid.)
o Tableros de básquet con sistema giratorio (2Unid.)
72
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS RECREACIONALES Y DEPORTIVOS
DEL PARQUE QUILLABAMBA DE LA URBANIZACION PROGRESO
Código SNIP: 255446 Número de Beneficiarios: 5,438
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Construcción de una losa multideportiva
x Losa de concreto f´c= 175 kg/cm3
x Construcción de graderías para concentración de espectadores, de en un total de 3
peldaños con un paso de 0.40 cm y contrapaso de 0.40cm.
x Adecuada protección en área esparcimiento y deportiva, comprende la construcción
de cerco perimétrico del área deportiva – recreación y esparcimiento.
Componentes Ejecutados
x Infraestructura Deportiva y Recreativa
o Losa multideportiva de concreto s/piso de caucho y poliuretano en 609.48m2
o Cobertura liviana termo acústica en 1,233.32m2
o Sala de recreación pasiva para actividades lúdicas en 84.27m2
o Área de recreación activa bajo techo para equipo de gimnasia en 101.97m2
x Equipamiento deportivo y recreativo nuevo
73
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO DE LA
URBANIZACIÓN VELASCO ASTETE, DISTRITO DE WANCHAQ
Código SNIP: 345890 Número de Beneficiarios: 13,486
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Losa multideportiva en 600 m2
x Áreas de circulación en 366.05 m2 y Áreas verdes en 775.69 m2
x Guardianía 10.9m2 - Boletería 5.5m2 - SS.HH. varios, 35.9m2
Componentes Ejecutados
x Infraestructura Deportiva, áreas pasiva y activa
o Losa multideportiva de concreto s/piso de caucho 600m2 (Indic.)
o Cobertura liviana termo acústica en 1,103.76m2
o Cobertura liviana de policarbonato en 69.38m2
o Piso de gress cerámico con junta seca en 232.18m2
o Césped de grass sintético en 284.13m2
x Infraestructura Complementaria
o Guardianía con baño privado en 10.9m2
o Boletería en 5.55m2
o Servicios Higiénicos en 39.9m2
x Adecuado mobiliario y equipamiento
74
D. OTROS PROYECTOS
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Áreas verdes con lomo de camello de 0.50 m.
x Áreas verdes con lomo de camello de 0.30 m.
x Áreas verdes con champas de kikuyo a nivel.
x Limpieza y remoción de Terreno, con nivelación del terreno
x Colocación de champas de kikuyo
x Colocación de plantas ornamentales en jardineras y producción de ornamentales
Componentes Ejecutados
x Construcción de camellón de 0.50m de altura en 7,054.86m2
x Construcción de camellón de 0.30m de altura en 2,445.59m2
x Mejoramiento de áreas verdes con champas a nivel en 8,905.39m2
x Producción de plantones 5,250 Unid.
x Árboles Ornamentales 815 Unid.
75
CONSTRUCCION E IMPLEMENTACION DEL CENTRO DE PREVENCION Y
DIAGNOSTICO DEL CANCER EN EL, DISTRITO DE WANCHAQ
Código SNIP: 188431 Número de Beneficiarios: 1,193,583
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Construcción con el sistema constructivo aporticado,
x Adquisición de equipamiento y mobiliario,
x Capacitación en el uso y programación de labores de mantenimiento periódico de los
equipos
x Campañas de difusión para la prevención y el despistaje del cáncer.
Componentes Ejecutados
x Infraestructura Deportiva, áreas pasiva y activa
x Infraestructura Complementaria
x Adecuado mobiliario y equipamiento
1 = Es eficiente debido a que las metas físicas planificadas, fueron también las ejecutadas
76
E. PROYECTOS EN FASE DE INVERSIÓN
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Se considera el tendido de tuberías correspondiente con tubería PVC sap uf ntp iso
4422 de 110mm, en una longitud aproximada de 365 metros lineales, en este
componente se considera también el suministro y colocación de accesorios necesarios
para la instalación de la red de agua, así como las válvulas de paso y las griferías
contra incendios se considera la conexión de tubería pvc sap c-10 de 1 /2 a la red
matriz y el tendido de la misma hasta el medidor del servicio domiciliario, sumando
un total aproximado de 558 metros lineales de tubería. Así mismo se consideran todos
los accesorios necesarios para 93 conexiones domiciliarias así como la reposición de
las tapas de los medidores existentes.
77
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LA AV. MANCO CCAPAC, DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO
Código SNIP: 341391
Número de Beneficiarios: 3,260
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Mejoramiento de pavimento existente, en un área de 2,384.94 m2.
x Mejoramiento de buzones y sumideros encimado de 14 unid. de buzones existentes,
limpieza y descolmatación de 05 sumideros existentes.
x Construcción de veredas de concreto f´c=210 kg/cm2 con acabado de gress cerámico,
en un área de 1,923.84 m2.
x Tratamiento de áreas verdes, en la berma central se colocaran champas y arbustos
nativos, en un área de 507.14 m2., desbroce y deshierbe manual en 15.21 m2.
78
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y
PEATONAL DE LAS CALLES TACNA (CDRAS 2 Y 3), AV. HUAYNA CAPAC
(CDRAS 2 Y 3) Y MANCO INCA, DISTRITO DE WANCHAQ - CUSCO – CUSCO
Código SNIP: 345560
Número de Beneficiarios: 1,295
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Adecuada infraestructura vehicular, rehabilitación de pavimento = área de 4,164.67
m2.
x Adecuada infraestructura peatonal, veredas de concreto f’c=175 kg/cm2, en un área
total de 1,994.92 m2.
x Sardineles de concreto f´c=175 kg/cm2, con una longitud total de 885.28 m.
x Se definirán las áreas de estacionamiento mediante islas con áreas verdes con césped
y plantones de la zona en un área de 685.06 m2, delimitadas con sardineles de concreto
de f´c=175 kg/cm2.
x Se ampliara los sumideros transversales existentes, hasta a un área de 27.76 m2.
79
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE
LA CALLE REPUBLICA DE ARGENTINA DEL DISTRITO DE WANCHAQ -
CUSCO
Código SNIP: 197564 Número de Beneficiarios: 551
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Trazo y replanteo de la calzada vehicular en 4781.18 m2.
x Sardineles de concreto adosado a la vereda en una longitud de 675.38 ml
x Construcción de veredas en un área de 1430.97 de concreto fc 175 kg/cm2
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Mejoramiento de la infraestructura peatonal, se realizara la demolición y eliminación
de la estructura existente, en la calle Q de la Urbanización San Judas Grande, en 27.74
m3.
x Se realizaran muros de contención de concreto ciclópeo de f´c 140 kg/cm2, de 4.20 m
y 3.20 m de altura total para proteger la vía y para compensar los desniveles en el
terreno.
x Tratamiento de áreas verdes, con el sembrado de césped, en un área de 548.85 m2.
80
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD VEHICULAR DE LA AV.
PACHACUTEQ, DISTRITO DE WANCHAQ
Código SNIP: 188799 Número de Beneficiarios: 56,527
81
MEJORAMIENTO DE LA TRANSITABILIDAD PEATONAL Y VEHICULAR DE
LA CALLE REPUBLICA DE VENEZUELA DEL DISTRITO DE WANCHAQ -
CUSCO
Código SNIP: 197901 Número de Beneficiarios: 267
Logro de Productos
Componentes Planificados
x Calzada vehicular Pavimentada en un área de 4,022.70m2
x Calzada peatonal con concreto f’c 175 kg/cm2 en un área de 298.41m2
x Los sardineles serán ejecutados en una longitud de 326.12 m, tanto para las veredas
como para los sectores donde se deberán definir áreas verdes.
x Tratamiento de áreas verdes en un área de 309.20m2
F. RATIOS DE EFICIENCIA
Conforme se ha visto cada uno de los proyectos, a continuación presentaremos una tabla
resumen respecto del ratio de eficiencia de los proyectos de transitabilidad según la eficiencia
de tiempo, costo, productos y la eficiencia global de los proyectos que han concluido. Los
proyectos en fase de inversión no permiten analizar la eficiencia global, debido a que no se
tienen las metas físicas de los mismos.
82
Tabla Nro. 12: Ratio de Eficiencia de Proyectos de Transitabilidad
Nombre del Proyecto Eficiencia en tiempo Eficiencia en Costo Logro Productos Eficiencia Global
Mejoramiento de la transitabilidad de la
0.83 NO 0.99 SI 1 SI 0.82 NO
Urbanización Santa Mónica
Mejoramiento de la transitabilidad de Av. Los
0.41 NO 1.14 SI 1.10 SI 0.51 NO
Incas y transversales
Mejoramiento de la transitabilidad de la Av.
0.30 NO 0.98 NO 1.02 SI 0.29 NO
Qosqo
Mejoramiento de la transitabilidad de la calle
0.73 NO 1.08 SI 1 SI 0.79 NO
República de Bolivia
Mejoramiento de la transitabilidad de la calle
0.75 NO 0.94 NO 1.01 SI 0.71 NO
República de Paraguay
Mejoramiento de la transitabilidad de las Calles
1 SI 1.02 SI 1.02 SI 1.04 SI
de Urb. San Judas Chico
Mejoramiento de la transitabilidad en los Jr.
0.85 NO 2.01 SI 1 SI 1.71 SI
Pacífico y Arica
Mejoramiento de la transitabilidad de la Calle
0.88 NO 1.27 SI 0.77 NO 0.86 NO
Perú
Mejoramiento del Anillo Vial Qoricancha 0.46 NO 1.19 SI 1.11 SI 0.61 NO
Mejoramiento de la transitabilidad de la Calle
1.38 SI 0.72 NO 0.99 SI 0.99 SI
Los Sauces
Mejoramiento de la transitabilidad de la calle
0.38 NO 1.09 SI 1 SI 0.41 NO
Huascar
Mejoramiento de la transitabilidad de la calle
1.55 SI 0.94 NO 1 SI 1.47 SI
Atahuallpa de la Urb. Fideranda
Mejoramiento de la transitabilidad de las calles
0.50 NO 1.19 SI 0.96 NO 0.57 NO
Justicia y La Convención
Fuente: Documentos obtenidos por la Municipalidad Distrital de Wanchaq y Consulta de Inversiones MEF
83
La Municipalidad de Wanchaq ha realizado 21 proyectos de mejoramiento de transitabilidad
Vehicular y/o peatonal, de los cuales solo 4 Proyectos de inversión tuvieron una eficiencia
global, los cuales son el Mejoramiento de la transitabilidad la Calle Atahualpa de la Urb.
Fideranda, la Calle Los Sauces, las Calles de Urb. San Judas Chico, los Jirones Pacífico y Arica
de la Urb. Morales Bermúdez, sin embargo 20 de estos proyectos han sido eficientes en cuanto
al logro de productos, vale decir que han cumplido o han superado las metas físicas
planificadas, y 9 de estos proyectos son eficientes en costo. Razón por la cual, vemos que lo
que perjudica para poder tener una eficiencia global, radica en los tiempos de ejecución de los
proyectos realizados.
Respecto del proyecto de saneamiento del Mejoramiento del servicio de agua y desagüe de
Av. Los Incas y transversales, resulta tener una eficiencia global por encima de lo esperado, y
esto se puede ver que fue debido a la eficiencia en tiempo que tuvo. Sin embargo es menester
señalar que muchos de los que habitan en dichas zonas, señalaron que el tiempo de ejecución
fue demasiado largo y ello perjudico no sólo el transporte sino también el comercio.
El proyecto de Mejoramiento del servicio de agua y desagüe de la Av. Rafael Aguilar Páez,
no ha sido evaluado, debido a que a la fecha de la culminación de la presente tesis se encuentra
aún en fase e inversión.
84
Tabla Nro. 14: Ratio de Eficiencia de Proyectos de Recreación
Sin embargo, tanto el Mejoramiento del Parque Quillabamba y la creación del servicio de
la Urb. Velasco Astete, han sido eficientes en cuestión de tiempo, costo y logro de productos,
por lo que han alcanzado la eficiencia global y ello también se demuestra in situ, señalando a
su vez, que la eficiencia del Parque Quillabamba ha sido la mejor de todos los proyectos
estudiados en el periodo investigado.
85
Tabla Nro. 15: Ratio de Eficiencia de Otros Proyecto
Finalmente, veremos la eficiencia de otros proyectos, que han culminado su ejecución, por
lo que han sido evaluados en tiempo, costo, y logros alcanzados. De estos proyectos, ninguno
de ellos ha tenido una eficiencia global, pese a haber cumplido con las metas físicas
planificadas, pues claramente se puede denotar que no han tenido una eficiencia en tiempo.
Para ello analizaremos la relación que existe entre los encuestados que refieren utilizar
directamente los servicios generados por los diferentes proyectos, con el impacto económico
que tienen de alguna manera al utilizar estos servicios.
86
Tabla Nro. 16: Tabla Cruzada con Impacto Económico
La Tabla Nro. 16, nos explica que de los habitantes que utilizan directamente los servicios
generados por algún proyecto, 374 señalan que dicho proyecto SI genera un impacto en su
economía, lo que representa el 81.84% del total de los encuestados.
La Tabla Nro. 17, nos explica que por medio de la prueba de hipótesis, se ha aceptado la
hipótesis específica: “El crecimiento económico de habitantes del Distrito de Wanchaq se
da cuando existe una eficiente ejecución de los Proyectos de Inversión Pública de la
Municipalidad Distrital durante el periodo 2013 – 2016”, debido a que su chi-cuadrado es
0.000 y este es menor del 5% (0.05).
87
Para ello analizaremos la relación que existe entre los encuestados que refieren utilizar
directamente los servicios generados por los diferentes proyectos con el impacto social.
La Tabla Nro. 18, nos explica que de los habitantes que utilizan directamente los servicios
generados por algún proyecto, 414 señalan que dicho proyecto SI genera un impacto social en
su vida cotidiana, lo que representa el 90.6% del total de los encuestados.
La Tabla Nro. 19, nos explica que por medio de la prueba de hipótesis, se ha aceptado la
hipótesis específica: “El impacto social de los pobladores del Distrito de Wanchaq mejora
con la eficiente ejecución de Proyectos de Inversión Pública de la Municipalidad Distrital
durante el periodo del 2013 – 2016”, debido a que su chi-cuadrado es 0.000 y este es menor
del 5% (0.05).
88
CONCLUSIONES
La eficiente ejecución de los proyectos de inversión pública del gobierno municipal del
distrito de Wanchaq durante el periodo 2013 – 2016 han generado un crecimiento
socioeconómico del distrito. Durante el periodo investigado, la Municipalidad Distrital de
Wanchaq realizo una ejecución de 34 Proyectos de Inversión Pública, invirtiendo más 13
millones de soles, lo que permitió un crecimiento económico y un bienestar social en las sus
habitantes. Según la encuesta realizada, el 75% de los habitantes señalan que los proyectos
ejecutados fueron eficientes y han dado un beneficio directo socioeconómico, no sólo porque
han generado un dinamismo en la economía, disminuyendo sus gastos e incrementando el
comercio, sino sobre todo porque el lugar donde viven ha mejorado su calidad de vida. Sin
embargo es menester señalar, que los pobladores también refirieron que no hubo eficiencia en
el tiempo de ejecución de la mayoría de las obras.
De la misma forma la ejecución de estos proyectos han hecho posible una mejor calidad de
vida de los pobladores, ya que incrementó los medios de accesibilidad a las diferentes avenidas
del distrito, facilita tener niveles de recreación y esparcimiento individual, grupal y sobre todo
familiar. El conjunto de la ejecución de estos proyectos ha permitido que la población tenga un
mayor nivel de satisfacción actualmente, tal como se muestra de la encuesta realizada, el 75%
de los habitantes han mejorado su calidad de vida debido a los proyectos ejecutados. Sin
embargo, durante la ejecución de varios proyectos se han generado diversas incomodidades y
malestares a los vecinos en su ejecución, como problemas de desplazamiento, polvareda por
sus barrios por lapsos prolongados de tiempo y otros.
89
RECOMENDACIONES
90
BIBLIOGRAFÍA
91
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IDEA Internacional.
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Tocache. Tesis para optar al grado de maestro. Universidad Nacional Agraria de la
Selva, Tingo María.
93
ANEXOS
94
“LA EFICIENCIA DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y SU EFECTO SOCIO ECONÓMICO
EN LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE WANCHAQ. PERIODO 2013-2016”
VARIABLES
PROBLEMAS OBJETIVOS HIPÓTESIS METODOLOGÍA INSTRUMENTO
DEP. INDEP.
Recolección de datos a partir de las Encuestas realizadas a los habitantes del Distrito de Wanchaq y la
PROBLEMA GENERAL: OBJETIVO GENERAL. HIPOTESIS GENERAL:
¿En qué medida la ejecución de los Analizar la ejecución de los La eficiente ejecución de los
ECÓNOMICOS
que ha generado la ejecución de los económico de los diferentes diferentes sectores productivos en el Ingresos y gasto
EFECTOS
Proyectos de Inversión Pública en el sectores de producción, por la Distrito de Wanchaq se da con la Nivel del comercio
Distrito de Wanchaq durante el ejecución de los proyectos de eficiente ejecución de los Proyectos Servicio de transporte
periodo 2013-2016? inversión pública de la de Inversión Pública de la
Municipalidad Distrital de Wanchaq Municipalidad Distrital durante el
durante el periodo 2013 – 2016. periodo 2013 - 2016.
¿De qué manera la ejecución de los Analizar la calidad de vida de la La calidad de vida de los pobladores
SOCIALES
EFECTOS
Proyectos de Inversión Pública población que se dan por la del Distrito de Wanchaq mejora con la Tipo de vivienda
influye en la calidad de vida de la ejecución de los Proyectos de eficiente ejecución de Proyectos de Nivel Educativo
población del Distrito de Wanchaq Inversión Pública de la Inversión Pública de la Municipalidad Nivel de Salud
durante el periodo del 2013 – 2016? Municipalidad Distrital de Wanchaq Distrital durante el periodo del 2013 – Tipo transitabilidad
durante el periodo del 2013 – 2016. 2016.
95
UNIVERSIDAD SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
ESCUELA DE POS GRADO
MAESTRIA EN GESTION PÚBLICA Y DESARROLLO REGIONAL
ENCUESTA A HABITANTES DEL DISTRITO DE WANCHAQ
La presente encuesta es anónima, tiene como propósito de recabar información para desarrollar el trabajo de investigación: “LA EFICIENCIA DE LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICA Y SU EFECTO SOCIO ECONÓMICO EN LA POBLACIÓN DEL DISTRITO DE WANCHAQ. PERIODO 2013-2016”. Los datos proporcionados son muy
importantes, por tanto, se les suplica responder con objetividad éstos que serán de uso restringido para la investigación.
Gracias
DATOS GENERALES: Género: F ( ) M ( ) Edad: ______
1. ¿Sabe Ud. si por su barrio se ha ejecutado algún proyecto de inversión entre los años 2013 y 2016? Si ( ) No ( )
Directo
a. De ser No, ¿Conoce Ud. algún proyecto de inversión ejecutado en el Distrito de Wanchaq entre los años 2013 y 2016? Si ( ) No ( ) Indirecto
2. ¿Usted o algún integrante de su familia utiliza los servicios generados por los PIP de la Municipalidad de Wanchaq? Si ( ) No ( )
6. ¿Cómo
8. Cree Ud.
4. Sabe Ud. ¿A calificaría Ud.
¿Qué el usar 10. De ser Si, ¿Cómo?
qué sector 5. ¿Usted los servicios 9. Cree Ud.
estos servicios
pertenece este utiliza utilizados? ¿Qué usar estos
generados por Mejora sus Ingresos = 1,
proyecto? directamente servicios tienen
7. ¿Qué servicios utilizan? los proyectos Disminuye sus gastos = 2,
3. Sabe Ud. ¿Cuál es el Nombre del los servicios Excelente = 1, un impacto en
mejora su Incrementa el comercio = 3,
Proyecto? Saneamiento = 1, generados por Bueno = 2, su economía de
Explique calidad de Mejora el servicio de transporte = 4,
Recreación = 2, este proyecto? Regular = 3, alguna manera?
vida y la de su Eleva el precio de su vivienda = 5
Transitabilidad=3, Malo = 4,
familia? Otros =6
Educación =4, Si=1, No=2 Pésimo = 5 Si=1, No=2
Otros = 5
Si=1, No=2 (Puede Marcar varias alternativas)
UNIVERSIDAD SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
ESCUELA DE POS GRADO
MAESTRIA EN GESTION PÚBLICA Y DESARROLLO REGIONAL
14. A su parecer,
12. De ser Si, ¿De qué manera? 13. Cree Ud. ¿Qué
en cuestión de
este proyecto de
tiempo, ¿Qué tan
Mejora el nivel educativo =1, inversión ha sido
eficiente que fue 14. Sabe Ud.
Mejora servicios de Salud = 2, ejecutado por:
la utilización del ¿Cuánto fue
Incrementa el nivel de recreación =3,
11. Cree Ud. ¿Qué tiempo al haber el costo de
Mejora la transitabilidad =4, Municipalidad
usar estos servicios sido ejecutado este algunos de
Mayor esparcimiento = 5, Distrital de Wanchaq
tienen un impacto proyecto de este Obs.
Mejor afluencia y seguridad = 6, = 1,
social en su vida inversión? proyecto de
Mejora los servicios de agua y desagüe= Municipalidad
cotidiana? inversión?
7, Provincial del Cusco =
Excelente = 1,
Mejora el alumbramiento público = 8, 2,
Si=1, No=2 Bueno = 2, Si=1, No=2
Otros = 9 Gobierno Regional del
Regular = 3,
Cusco = 3,
Malo = 4,
(Puede Marcar varias alternativas) Otros = 4
Pésimo = 5
15. Cree Ud. ¿Qué aún falta por ejecutar más PIP? Si ( ) No ( )
a. De ser Si, ¿Qué proyectos de inversión consideran que aún faltan por ejecutarse?__________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________
16. Cree Ud. ¿Qué la ejecución de estos Proyectos de Inversión Pública fueron eficientes? Si ( ) No ( )
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