LA EMPRESA PUBLICA

1. CONCEPTO.

Las empresas públicas, desde su definición teórica, se caracterizan por ser entes
Descentralizados institucionales, que realizan actividades económicamente rentables.

En Bolivia, dichas empresas, tienen reconocimiento expreso en la Constitución Política

del Estado. Así por ejemplo, confiere al Nivel Central del Estado, la competencia para
legislar, reglamentar y ejecutar su creación, control y administración (C.P.E. artículos
298.I.12 y 298.II.28). De ahí que, la Asamblea Legislativa Plurinacional y la Contraloría
General del Estado, tienen la facultad de controlarlas y fiscalizarlas (artículos 158.I.20 y
231), debiendo la Cámara de Diputados proponer ternas al Presidente del Estado, para
que, éste, designe a sus máximas autoridades (C.P.E. artículos 159.12 y 172.15).

Por su parte, la Ley N° 466 de 26 de diciembre de 2013, Ley de La Empresa Pública, es

la norma legal vigente que regula el régimen jurídico de creación, administración,
control, organización, disolución y liquidación de empresas públicas del nivel central
del Estado, que comprende: a las empresas estatales, empresas estatales mixtas,
empresas mixtas y empresas estatales intergubernamentales (artículo 6). La gestión
empresarial pública se desarrolla en el marco de los siguientes preceptos orientadores:

2. La Empresa Pública Desarrolla un Rol Estratégico.

La empresa pública contribuye significativamente a la consecución de los objetivos

estratégicos del país, su creación responde a una decisión estatal que se funda en el
logro de soberanía económica del Estado y mejora de la calidad de vida de las
bolivianas y los bolivianos para Vivir Bien.

La Empresa Pública se Articula con las Formas de la Economía Plural. En el marco de

la economía plural, la empresa pública se articula y complementa con las otras formas
de organización económica, reconocidas en la Constitución Política del Estado.

Cambio del Patrón Primario Exportador. Para garantizar el cambio del patrón primario
exportador, la empresa pública, a nombre del pueblo boliviano, asume un rol
protagónico en el proceso de implementación del modelo económico productivo a
través de la administración del derecho propietario sobre los recursos naturales, el
control estratégico de los circuitos productivos y la generación de procesos de
industrialización, para producir bienes y servicios con valor agregado que permitan
cubrir las necesidades básicas del mercado interno, y generar y fortalecer sus
capacidades exportadoras con los excedentes.

La empresa pública cumplirá normas y procedimientos para garantizar la eficiencia,

eficacia y calidad en su gestión administrativa y en la provisión de bienes y prestación
de servicios que oferten, adoptando sistemas de gestión de calidad y de mejora
continua. Transparenta su gestión, difundiendo su información en forma veraz,
oportuna, comprensible y confiable, en el marco de los preceptos constitucionales y
normas aplicables.

3. Control Social y Participación Laboral en la Empresa Pública.

La empresa pública es responsable ante el pueblo boliviano, por el logro de sus

objetivos y metas.
La empresa pública incorpora el control social y la representación laboral, como
mecanismos que contribuyan a una gestión eficiente y transparente, conforme a Ley.

Articulación y Complementariedad entre el nivel central del Estado y los Gobiernos

Autónomos. La empresa pública participará en emprendimientos empresariales
conjuntos con las entidades territoriales autónomas, contribuyendo a la articulación y
complementariedad de éstas con el nivel central del Estado.

4. Responsabilidad en la Gestión de la Empresa Pública.

La empresa pública deberá cumplir con las políticas y normas relativas a la protección
y gestión ambiental, garantizando el desarrollo sustentable del país en equilibrio con
los ciclos y procesos de la Madre Tierra.

También deben cumplir con la legislación y normativa aplicable, y sujeta sus decisiones
a adecuados niveles de análisis, coordinación, creatividad, flexibilidad y conocimiento
de los instrumentos para implementarlas. La autoridad y funciones ejercidas en la
gestión de la empresa pública determinan el mismo nivel de responsabilidad por sus
resultados.

5. Carácter estratégico y social de la empresa pública

Es una persona jurídica en la que participa el Estado, se desenvuelve en un ámbito

jurídico de carácter público-privado, en las formas y condiciones establecidas en la
presente Ley. Se constituye en una unidad económica encargada de la producción de
bienes y/o prestación de servicios. La empresa pública podrá tener carácter estratégico
y/o social.

Ley N°466. Artículo 5°.- La empresa pública tendrá carácter estratégico cuando
desarrolle su actividad económica en los sectores de hidrocarburos, minería, energía,
telecomunicaciones, transporte y otros de interés estratégico para el país, que sean
identificados por el Consejo Superior Estratégico de las Empresas Públicas -COSEEP en
el marco de la Constitución Política del Estado, tiene por finalidad producir excedentes
económicos para potenciar el desarrollo económico productivo y financiar la atención
de políticas sociales del país.

La empresa pública tendrá carácter social cuando contribuya al crecimiento económico

y social del país creando empleos, prestando servicios, cubriendo demandas
insatisfechas e interviniendo en el mercado para evitar distorsiones del mismo.

6. Tipología de las empresas públicas del nivel central del Estado

Las empresas públicas de carácter estratégico o social tendrán la siguiente tipología:

- Empresa Estatal - EE, cuyo patrimonio pertenece en un 100% (cien por ciento) al
nivel central del Estado.
- Empresa Estatal Mixta - EEM, cuyo patrimonio está constituido por aportes del
nivel central del Estado mayores al 70% (setenta por ciento) y menores al 100%
(cien por ciento), y aportes privados de origen interno y/o aportes de empresas
públicas o privadas extranjeras; en este tipo de empresas podrán participar
como otro socio las Entidades Territoriales Autónomas - ETAs.
- Empresa Mixta - EM, cuyo patrimonio está constituido por aportes del nivel
central del Estado desde el 51% (cincuenta y uno por ciento) y hasta el 70%
 (setenta por ciento), y aportes privados de origen interno y/o aportes de
empresas públicas o privadas extranjeras; en este tipo de empresas podrán
participar como otro socio las ETAs.
- Empresa Estatal Intergubernamental - EEI, cuyo patrimonio está constituido
por aportes del nivel central del Estado desde el 51% (cincuenta y uno por
ciento) y menores al 100% (cien por ciento) y aportes de las ETAs.

El nivel central del Estado deberá ejercer el control y dirección de las empresas
públicas.

Las empresas públicas o privadas extranjeras que deseen conformar una empresa
estatal mixta o una empresa mixta, deberán habilitarse en el registro de comercio,
cumpliendo las condiciones y procedimientos que se establezcan mediante normas
reglamentarias.

Para efectos de la Ley, el denominativo de aporte privado incluye aportes privados de

origen interno y/o aportes de empresas públicas o privadas extranjeras.

7. Régimen legal

El régimen legal de las empresas públicas es el conjunto de normas jurídicas y técnicas

que tienen por finalidad regular la creación, administración, supervisión, control y
fiscalización de las empresas públicas, así como su reorganización, disolución y
liquidación; éste tendrá aplicación preferente con relación a cualquier otra norma y es
de cumplimiento obligatorio.

Este régimen se encuentra integrado por la Ley N°466 y sus normas reglamentarias, el
Código de Comercio, resoluciones del COSEEP y normativa específica de las empresas
públicas. En este marco:

La empresa estatal mixta, la empresa mixta y la empresa estatal intergubernamental

aplicarán la presente Ley y las regulaciones establecidas en el Código de Comercio
para la sociedad de economía mixta.

Las empresas estatales aplicarán la presente Ley y el Código de Comercio para el

desarrollo de los actos y operaciones de comercio con personas naturales y/o jurídicas.

Las empresas públicas se sujetarán a sistemas de administración y control adecuados a

su dinámica empresarial, aplicando los regímenes: de planificación empresarial
pública, laboral, de administración de bienes y servicios, presupuestario y contable, de
financiamiento, y de control y fiscalización establecidos en la presente Ley.

Las empresas públicas se sujetan a las normas de regulación del sector al que
pertenecen.

En caso de que las empresas públicas constituyan agencias o sucursales en territorio

extranjero, deberán dar cumplimiento a las normas vigentes del país donde se
establezcan.

Las empresas públicas podrán suscribir contratos para establecer alianzas estratégicas
de inversión conjunta con empresas públicas o privadas constituidas en el país y/o con
empresas públicas o privadas extranjeras que cumplan con los requisitos de Ley para el
ejercicio habitual de actos de comercio en el país, siempre y cuando su desarrollo
empresarial así lo requiera, debiendo registrar el acto en el registro de comercio. Las
alianzas estratégicas que involucren inversiones para el desarrollo de sectores
estratégicos deberán garantizar que el control y dirección de la actividad sea asumida
por la empresa pública boliviana, siempre y cuando ésta tenga participación
mayoritaria en el contrato.

Constituye una modalidad de alianza estratégica la asociación accidental, ésta tiene

carácter transitorio y es utilizada para el desarrollo o ejecución de una o más
operaciones específicas a cumplirse mediante inversiones conjuntas. El directorio de la
empresa pública autorizará la constitución de esta modalidad, siempre y cuando se
determine que la misma contribuye al logro de los objetivos y metas de la empresa.
Este tipo de asociación carece de personalidad jurídica y de denominación, deberá
celebrarse mediante escritura pública e inscribirse en el registro de comercio.

8. Empresas grannacionales

Las Empresas Grannacionales son una modalidad de la empresa estatal mixta o

empresa mixta, según el porcentaje de aportes del nivel central del Estado y aportes
privados; su creación, administración, supervisión, control y fiscalización, así como su
reorganización, disolución y liquidación, se sujeta a las regulaciones de la empresa
estatal mixta o empresa mixta, según corresponda.

Las Empresas Grannacionales están conformadas por aportes de empresas públicas de

países miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América -
Tratado de Comercio de los Pueblos ALBA-TCP.

Las Empresas Grannacionales implementan su actividad empresarial en el marco de

los principios del ALBA-TCP, buscan un beneficio mutuo y el desarrollo de un
comercio soberano con complementariedad, solidaridad y cooperación entre los
pueblos de los Estados miembros del ALBA-TCP.

9. Corporación

La corporación es una forma de organización empresarial que agrupa a varias

empresas públicas y se orienta al logro de un objetivo común, bajo el liderazgo de una
empresa matriz que ejerce la dirección y control de sus empresas filiales y subsidiarias.

La corporación desarrolla actividades del circuito productivo en sectores estratégicos

del Estado.

10. Consejo Superior Estratégico de la Empresa Pública

Con el objeto de contribuir a la gestión de las empresas públicas para la consolidación

de sus objetivos estratégicos y fines económicos, en el marco de los preceptos
constitucionales y las políticas generales del Estado Plurinacional de Bolivia. Es la
máxima instancia de definición de políticas, estrategias y lineamientos generales para
la gestión empresarial pública.

El COSEEP está conformado por la Ministra o Ministro de la Presidencia, quien preside

el Consejo, la Ministra o Ministro de Planificación del Desarrollo, y por la Ministra o
Ministro de Economía y Finanzas Públicas.

El COSEEP podrá emitir resoluciones para regular su funcionamiento y el ejercicio de

sus atribuciones en el marco de lo dispuesto en la presente Ley.
 11. Empresa Corporativa

La Empresa Corporativa es la empresa matriz de una corporación que tendrá la

tipología de empresa estatal; podrá tener la tipología de empresa estatal mixta, siempre
y cuando el nivel central del Estado posea una participación accionaria igual o superior
al 97% (noventa y siete por ciento) y menor al 100% (cien por ciento).

La denominación de la empresa matriz de una corporación debe identificar el objeto

principal de su giro comercial e incluir el término distintivo “Empresa Corporativa”.

El Decreto Supremo de creación establecerá la calidad de Empresa Corporativa, calidad

que la faculta para contar con empresas filiales y subsidiarias, debiendo considerarse
las particularidades establecidas en el siguiente Parágrafo. La Empresa Corporativa
podrá constituir nuevas empresas en sociedad con sus empresas filiales y subsidiarias.

La Empresa Corporativa tendrá bajo su control y dirección a empresas filiales y

subsidiarias de tipología estatal mixta, mixta o estatal intergubernamental, ya sea de
forma directa o indirecta de acuerdo a lo siguiente:

De forma directa a través de la participación accionaria de la Empresa Corporativa en

la empresa filial en los porcentajes establecidos en el Artículo 6 de la presente Ley, o

De forma indirecta a través de la participación de una o más de las empresas filiales y

de la propia Empresa Corporativa, cuando ésta así lo defina, en la empresa subsidiaria,
debiendo garantizarse que la participación accionaria en la empresa subsidiaria,
asegure que el poder de decisión se encuentre supeditado al control y dirección de la
Empresa Corporativa.

La Empresa Corporativa tendrá bajo su control y dirección a empresas filiales y

subsidiarias de tipología estatal, a través de la designación de los miembros del
directorio de estas empresas, conforme a lo establecido en el Parágrafo IV del Artículo
36 de la presente Ley.

El control y dirección que ejerza la Empresa Corporativa sobre las empresas filiales y
subsidiarias, en forma directa o indirecta, deberá garantizar que estas empresas
persigan el logro de los objetivos y metas definidos por la Empresa Corporativa para la
corporación.

La Empresa Corporativa para el cumplimiento de los objetivos de la corporación podrá

establecer empresas filiales en territorio extranjero, debiendo dar cumplimiento a las
normas vigentes del país donde se establezcan.

11.1. Estructura de la Empresa Corporativa

La estructura de la Empresa Corporativa de acuerdo a su tipología es la siguiente:

Estructura orgánica de la Empresa Corporativa de tipología estatal está conformada

mínimamente por: Directorio, Presidente Ejecutivo, Área gerencial, Área operativa y
Órgano interno de fiscalización

Estructura orgánica de la Empresa Corporativa de tipología estatal mixta está

conformada mínimamente por: Junta de Accionistas, Directorio, Presidente Ejecutivo,
Área gerencial, Área operativa, Síndicos
La Empresa Corporativa podrá ajustar su estructura a las características propias de su
actividad empresarial.

12. Creación de empresas filiales y subsidiarias

La decisión de crear una empresa filial o subsidiaria se iniciará en la máxima instancia

de decisión de la Empresa Corporativa o de la empresa filial, según corresponda, para
el caso de subsidiarias se contará además con la opinión favorable de la Empresa
Corporativa, posteriormente se deberá dar cumplimiento a los procedimientos de
creación de la empresa de acuerdo a su tipología.

Cuando el capital provenga de la Empresa Corporativa con relación a la filial o

subsidiaria, o de la filial con relación a la subsidiaria, se exceptuará la tramitación del
Anteproyecto de Ley de autorización de aporte de capital, en estos casos se deberá
realizar el registro contable del movimiento financiero conforme a normativa aplicable.
Si los recursos proviniesen del Tesoro General de la Nación -TGN se requerirá Ley o
Decreto Supremo según la tipología de la empresa, de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley.

Los gerentes ejecutivos de las empresas filiales y subsidiarias serán designados por la
Presidenta o el Presidente del Estado, de terna propuesta por el Directorio de la
Empresa Corporativa. En caso de no presentarse la terna referida, la Presidenta o el
Presidente del Estado designará a los respectivos gerentes ejecutivos.

Las disposiciones establecidas en la Ley para las empresas estatales, estatales mixtas,
mixtas y estatales intergubernamentales y en forma genérica para las empresas
públicas, se aplicarán a la Empresa Corporativa y sus filiales y subsidiarias según la
tipología de la empresa, salvo que existan disposiciones específicas referidas
expresamente a las empresas que integran la corporación, en cuyo caso se deberán
aplicar éstas.

Las disposiciones establecidas en la ley son de aplicación preferente para las empresas
que integran la corporación.

13. Creación de las empresas estatales

La creación de las empresas estatales se sujetará a lo siguiente:

Proyecto de la empresa elaborado por el Ministerio proponente que establezca la

naturaleza, carácter y tipología de la empresa pública, que incluya el estudio de
factibilidad y el proyecto de estatutos.

Proyecto de Decreto Supremo que apruebe la creación de la empresa estatal, reconozca

su personalidad jurídica, apruebe el aporte de capital y los estatutos, que deberán
adjuntarse como anexo.

A partir de la publicación del Decreto Supremo antes referido en la Gaceta Oficial del
Estado, la empresa adquiere personalidad jurídica debiendo registrarse en el registro
de comercio, hecho que la habilita para ejercer actos y operaciones de comercio.

13.1. Creación de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal

intergubernamental
Para la creación de la empresa estatal mixta, empresa mixta y empresa estatal
intergubernamental, se deberán cumplir los siguientes requisitos mínimos:

Proyecto de la empresa elaborado por el Ministerio proponente que establezca la

naturaleza, carácter y tipología de la empresa, que incluya el estudio de factibilidad.

Minuta de constitución de la empresa suscrita entre los socios bajo condición

suspensiva, que incluya como anexo el proyecto de estatutos, pudiendo ser
modificados hasta antes de la aprobación del Decreto Supremo. La condición se
considerará cumplida de acuerdo a lo establecido en el Parágrafo II del presente
Artículo.

Para el caso de empresas estatales mixtas, empresas mixtas y empresas estatales

intergubernamentales con participación de ETAs, se deberá adjuntar la disposición
normativa que autorice su participación en la empresa.

Proyecto de Decreto Supremo.- Una vez publicado en la Gaceta Oficial del Estado el
Decreto Supremo, la condición suspensiva a la que se sujetó la minuta de constitución,
se considerará cumplida y se procederá a tramitar ante la Asamblea Legislativa
Plurinacional el Anteproyecto de Ley que autorice el aporte de capital del nivel central
del Estado en la empresa estatal mixta, empresa mixta o empresa estatal
intergubernamental, esta norma deberá hacer referencia al capital autorizado.

En el caso de ETAs que tengan participación en la empresa, el aporte de capital deberá

ser previamente autorizado por sus respectivos órganos legislativos, mediante las
disposiciones normativas que correspondan. En este caso, el Anteproyecto de Ley
mencionado en el Parágrafo anterior, incluirá el aporte de capital de las ETAs.

Una vez promulgada la Ley que autorice el aporte de capital y que los aportes de los
socios intervinientes hayan sido efectivamente pagados, se procederá a la
protocolización de la minuta de constitución y de los estatutos ante Notaría de
Gobierno.

Los aportes de capital de los socios de la empresa estatal mixta, empresa mixta y
empresa estatal intergubernamental se traducirán en acciones, conforme a lo
establecido en los incisos c) y d) del Parágrafo I del Artículo 28 de la presente Ley.

El registro de la empresa en el registro de comercio, la habilita para realizar actos y

operaciones de comercio.

14. EMPRESA SOCIAL

Es un tipo societario conformado por los trabajadores de aquellas empresas que se

encuentren en un proceso de concurso preventivo, quiebra o liquidación entre otros
con el fin de salvaguardar sus fuentes laborales.

El artículo 54.III de nuestra Constitución Política del Estado reconocío la vigencia de

este tipo de empresas indicando textualmente:

“Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de trabajo y en

resguardo del interés social podrán, de acuerdo con la ley, reactivar y reorganizar
empresas en proceso de quiebra, concurso o liquidación, cerradas o abandonadas de
forma injustificada, y conformarán empresas comunitarias o sociales. El Estado podrá
coadyuvar a la acción de las trabajadoras y los trabajadores”
Es así que, en el año 2018 esta disposición constitucional fue normada mediante la ley
1055 “Ley de creación de empresas sociales” y reglamentada mediante Decreto
Supremo N°3771, ambas normas prevén la creación de empresas sociales en dos
situaciones generales que son presentadas a continuación:

a) Constitución de empresas sociales, sobre empresas privadas que se encuentren

en proceso de concurso preventivo, quiebra o liquidación; y
b) Constitución de empresas sociales en los casos de cierre o abandono
injustificado de una empresa privada.

En el primer caso, la normativa emitida se constituye en una complementación para el

procedimiento establecido en el Código de Comercio boliviano dando prerrogativas a
los trabajadores en su calidad de acreedores privilegiados en los procedimientos de
concurso preventivo, quiebra o liquidación. Se debe aclarar que conforme el artículo
1493 del Código de Comercio boliviano el concurso preventivo, así como en la quiebra
NO afectaban los créditos de los trabajadores por beneficios sociales ni los créditos del
Estado, debiendo atenderse ambos con la prelación legal correspondiente. En ese
sentido ambos eran considerados como acreedores privilegiados, quiere decir que se
les cancelaba con preferencia a otros acreedores. Dicha disposición ahora se ve
complementada ya que los trabajadores no solo pueden cobrar su acreencia primero,
sino que también pueden intervenir en el procedimiento y asumir la administración de
la empresa para salvaguardar su fuente laboral que anteriormente se veía afectada por
los cierres de empresas privadas.

En el segundo caso se entenderá que existe cierre o abandono injustificado de una

empresa cuando:

a) El empleador proceda al retiro de modo repentino y masivo de trabajadores

b) La huida del país del empleador, entendida como la ausencia intempestiva y
continuada por un tiempo de sesenta días, excepto fuerza mayor.
c) El cierre intempestivo de la empresa sin haber seguido el procedimiento de
“Lockout”
EMPRESAS MODERNAS
15. EMPRESA HOLDING

Son empresas cuyo objetivo es poseer las acciones de otras compañías obteniendo así el
control de las mismas. Es una forma de organización o agrupación de empresas en la
que una compañía adquiere todas o la mayor parte de las acciones de otra empresa con
el único fin de poseer el control total sobre la otra empresa.

Holding es una palabra inglesa pero tan aceptada en nuestro idioma que ya se incluye
en la Real Academia Española. Es un término anglosajón traducible por sociedad
tenedora de acciones o simplemente sociedad de cartera

Un holding o sociedad gestora es una sociedad comercial cuya principal o única

función es la de tener o administrar la propiedad de otras sociedades o compañías.
Puede considerarse una forma de integración empresarial, con todos los beneficios que
esta representa, pero surge también cuando un grupo de capitalistas va adquiriendo
propiedades y firmas diversas, buscando simplemente la rentabilidad de cada una y no
la integración de sus actividades. En algunos países las leyes antimonopolio pueden
restringir esta práctica.
 - Existen holdings denominados financieros que se crean a través de los bancos y
otras entidades financieras, holding que parten del patrimonio de una familia y
también holding conformados por empresas estatales.
- Existen holding que son una agrupación de empresas de capitales comunes o
relacionados que buscan maximizar los recursos económicos de estas,
utilizando las sinergias que se dan entre las empresas que la conforman
simplemente por ser todas de un mismo rubro o sector.

Ventajas

Entre sus muchas ventajas, el holding suele ser utilizado para beneficiarse de los
incentivos fiscales, es decir, conseguir pagar menos impuestos.

En vez de ser sólo una agrupación de empresas en la que cada uno tendría poder y
cada una debería pagar y tributar independientemente, el holding tiene una sede, que
es la principal y sobre la que depende el resto de empresas. Por ello, el pago de
impuestos es global de la actividad y se ahorra.

Llegar a más sectores del mercado de una forma más fácil por la Facilidad para
integrarse tanto hacia atrás como hacia delante para obtener el control de todas las
partes de la vida del producto

16. STARTUP

La invención de las nuevas tecnologías y modelos de negocio ha permitido que

cualquier persona pueda hacer realidad sus sueños a través de las startups.De hecho,
algunas grandes empresas, como Amazon o Facebook, comenzaron siendo startups y
hoy día se han convertido en grandes referentes de emprendimiento en todo el mundo.

Startup es un término en inglés que se utiliza para definir las empresas que aún son
jóvenes o recién creadas y tienen grandes posibilidades de crecimiento.

Una startup es una empresa emergente, creada con un enfoque tecnológico que basa su
funcionamiento a través del uso de tecnologías de la información y la comunicación
(TIC´s). Uno de los objetivos principales que tiene este tipo de empresa, es el de
plantear un negocio accesible e innovador a través del diseño de procesos web que
conlleven al cliente a una experiencia fácil y simplificada. Asimismo, es importante
señalar que una de las características esenciales que tiene esta empresa es la de un
modelo de economía de escala, en este tipo de economía se opera con precios bajos, sin
embargo al ser un negocio innovador, las ganancias suelen ser elevadas.

Se caracteriza por ser un negocio escalable y crecer de una forma mucho más rápida y
eficiente, en comparación con las empresas pequeñas o medianas tradicionales (Pyme).
Entran al mercado para buscar capital y utilizan tecnologías digitales para crecer y
encontrar financiamiento.

La escalabilidad es uno de los principales atributos de las startups. Es decir, su

capacidad de crecer y generar ingresos de una forma mucho más rápida que su
estructura de costes.

En otras palabras, un negocio escalable es aquel que es capaz de incrementar su

producción y sus ventas sin necesidad de aumentar sus gastos. Por lo tanto, su margen
de contribución o beneficio crece significativamente.
Esto significa que las startups no necesariamente tienen pocas ganancias por ser
pequeñas. Todo lo contrario, estas empresas son capaces de generar lucros muy altos y
tiene una fuerte relación con la tecnología. Con ideas muy innovadoras y una gran
disposición para satisfacer las necesidades del mercado.

Por ejemplo, empresas como Amazon, Apple, Google o Microsoft empezaron en las
casas o, mejor dicho, en los garajes de sus fundadores.

. Piensa en problemas que las personas necesitan resolver.- Las startups buscan
solucionar problemas y ofrecer servicios innovadores en el mercado.

Investiga un poco el mercado, observa y abre tu mente para entender cuáles son los
problemas que las personas necesitan solucionar. Busca soluciones creativas y prácticas
para estos problemas. Usa la tecnología para ofrecer el mejor servicio o producto.
Establecer tus objetivos y plazos

STARTUPS EN BOLIVIA

Hoy en día, existen bastantes empresas con un enfoque tecnológico de nueva creación,
que cuentan con una valoración económica de millones de dólares. Estas empresas
tecnológicas tuvieron un éxito a nivel mundial, encontrándose dentro las más
importantes Uber, Spotify, Dropbox, Snapchat, entre otras. Actualmente, existe un
creciente desarrollo de startups en Bolivia, donde cada año aumenta la creación de
empresas emergentes con enfoque tecnológico que plantean soluciones de gran ayuda
a la sociedad.

Formas de financiar una startup.- Al ser un negocio innovador, muchas veces estos no
cuentan con fondos de inversión, por lo que actualmente, existen distintas formas para
la obtención de este capital, financiandolos de la siguiente manera:

- Business angel. Este tipo de financiación se caracteriza, por personas que

aportan capital y conocimiento para sostener el proyecto, esto con la finalidad
de obtener en un futuro ganancias.
- Crowfunding. Es también conocido como micro mecenazgo y es un tipo de
financiación masiva, donde un grupo de persona o entidades realizan aportes.
Esta financiación es obtenida a través de plataformas en línea, donde el
emprendedor plantea su proyecto y a cambio de la financiación el otorgaría una
contraprestación, como el uso gratuito del negocio u otros.
- Crowlending. En este tipo de financiación, los emprendedores ofrecen tasas de
intereses más altas a inversores potenciales, evitando de esta manera acudir a
entidades de intermediación financiera.
- Factoring. Este tipo de financiación consiste en la cesión de derechos de cobro
de créditos de una empresa en favor de un banco o compañía especializada,
asumiendo el riesgo de operación a cambio de una determinada comisión.
- Playfunding. A través de este mecanismo, determinados inversores potenciales
otorgan dinero a emprendedores por la reproducción de anuncios comerciales.

Actualmente, no existe en Bolivia una legislación particular que regule a este tipo de
emprendimientos en particular, por lo que ha momento de intentar realizar este tipo de
negocios los emprendedores deberán someterse y adecuarse a la legislación de una
empresa privada, cumpliendo con los requisitos esenciales de Fundempresa,
Impuestos Nacionales, entre otros. Sin embargo, nuestra legislación establece como
uno de sus principios rectores, el Principio de autonomía de voluntad, siendo el
mismo, una base fundamental en la realización de contratos, donde las partes pueden
regular sus derechos, obligaciones e intereses de manera autónoma, siempre y cuando
el objeto de este acuerdo sea lícito, posible y determinado. Al ser una startup un
emprendimiento innovador, se entiende que el mismo normalmente no podría
encontrarse regulado, más aún en el caso de Bolivia, que cuenta con una legislación un
tanto primitiva, contando aún con códigos bases generales de hace más de 40 años de
redacción. Sin embargo bajo este principio de autonomía de la voluntad, no existiría
limitación alguna expresa, que prohíba desarrollar startups en Bolivia, ya que tal y
como la Constitución Política del Estado lo señala dentro sus disposiciones generales,
nadie está obligado a privarse de realizar algo que no se encuentre prohibido por ley.
Por lo que en este sentido, este tipo de empresa podría ser desarrollada en el país a
través de los acuerdos y mecanismos lícitos necesarios.

NORMAS DE CALIDAD
Definición
Las normas de calidad se definen como documentos que proporcionan requisitos,
especificaciones, directrices o características que se pueden utilizar de manera
constante para garantizar que los materiales, productos, procesos y servicios sean
adecuados para su finalidad.
Las normas proporcionan a las organizaciones la visión compartida, la comprensión,
los procedimientos y el vocabulario necesario para satisfacer las expectativas de sus
partes interesadas.
De manera similar, las normas presentan descripciones y terminología precisas, por lo
que ofrecen una base objetiva y autorizada para las organizaciones y los consumidores
de todo el mundo para comunicar y realizar negocios.

¿Quiénes usan las normas de calidad?

Las organizaciones recurren a este tipo de normas para establecer directrices,
definiciones y procedimientos que les ayuden a alcanzar objetivos, tales como:
Satisfacer los requisitos de calidad de sus clientes
Garantizar la seguridad de sus productos y servicios
Cumplir con los reglamentos
Alcanzar los objetivos ambientales
Proteger los productos contra las condiciones climáticas u otras condiciones adversas
Garantizar la definición y el control de los procesos internos
El uso de las normas de calidad es voluntario, pero ciertos grupos de partes interesadas
las pueden requerir. De igual forma, algunas organizaciones u organismos
gubernamentales podrán exigir a los proveedores y socios que utilicen una norma
específica como condición para hacer negocios.

Importancia
1. Para los negocios
Los estándares son importantes para el resultado final de cada organización. Las
empresas exitosas reconocen los estándares como herramientas de negocio que deben
gestionarse junto con las políticas de calidad, seguridad, propiedad intelectual y medio
ambiente.
La normalización reduce los costos al disminuir los despidos, minimizar los errores y
reducir el tiempo de comercialización.
2. Para la economía mundial
Las empresas y organizaciones que cumplen las normas de calidad ayudan a los
productos, servicios y personal a cruzar fronteras y, también, garantizan que los
productos fabricados en un país puedan venderse y usarse en otro.
3. Para los consumidores
Muchas normas de gestión de calidad brindan protección a los usuarios de productos y
servicios, pero la normalización también puede simplificar la vida de los
consumidores. Un producto o servicio basado en una norma internacional será
compatible con más productos o servicios en todo el mundo, lo que aumenta el número
de opciones disponibles en todos los países.

Propósito de las normas de calidad

La calidad no solo se trata de pérdidas y ganancias o vencer a un competidor. Se trata
de la seguridad, cumplir una promesa y satisfacer las expectativas básicas de los
clientes. Pero, al cumplir las normas de calidad, las empresas a menudo obtienen
mejores beneficios y reducen las pérdidas. Aquellos que superan los estándares de
calidad se destacan por encima de sus competidores.
Las normas de calidad ofrecen una fórmula para el éxito
La calidad puede ser un concepto confuso al principio porque lo que uno podría
considerar calidad, otra persona puede que no. Por ello, la necesidad y finalidad de las
normas de calidad es fundamental.
Las normas ISO, como la ISO 9001, ISO 14001 e ISO 27001, sirven de marco para las
empresas. Las normas y requisitos claramente definidos facilitan a las empresas el
cumplimiento de lo que sus consumidores consideran «calidad» y mejoran la visión
general de los objetivos de la empresa.