“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres”

“Año del Fortalecimiento de la Soberanía Nacional”

“Año del Bicentenario del Congreso de la República del Perú”

UZ-CAJ N° 010-2022
TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. ÓRGANO O UNIDAD ZONAL QUE REQUIERE EL SERVICIO

Unidad Zonal Cajamarca de PROVIAS DESCENTRALIZADO

2. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
Servicio de monitoreo y seguimiento durante la ejecución de las actividades de inversiones de
infraestructura vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del
Decreto Supremo N° 175-2022-EF, en: el Distrito de Chetilla (05 Ptes), el Distrito de Cospan (02
Ptes) y el Distrital de Encañada (02 Ptes); de la Región Cajamarca.

3. FINALIDAD PUBLICA
La presente contratación busca cautelar el uso eficiente de los recursos del Estado, asignados a
los Gobiernos Locales a través del Decreto Supremo N° 175-2022-EF, para el financiamiento de
inversiones de infraestructura vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en la
fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.

4. ANTECEDENTES
Mediante el Decreto Supremo N° 175-2022-EF, el MEF autorizó una Transferencia de Partidas en
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2022, hasta por la suma S/ 438 179 034,00
a favor del Ministerio de Transportes y Comunicaciones y de diversos Gobiernos Locales, para el
financiamiento de inversiones de infraestructura vial, así como las actividades de fortalecimiento
institucional, en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, en el marco de los gastos
asociados a la reactivación económica, conforme a lo establecido en el numeral 2 de la
Cuadragésima Quinta Disposición Complementaria Final de la Ley N° 31365, con cargo a los
recursos de la Reserva de Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas.
5. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN
Contar con los servicios de un especialista en Ingeniería Civil con experiencia en el sector público
y/o privado para el monitoreo y seguimiento durante la ejecución de las actividades de inversiones
de infraestructura vial, así como las actividades de fortalecimiento institucional, en el marco del
Decreto Supremo N° 175-2022-EF para la Unidad Zonal Cajamarca de PROVIAS
DESCENTRALIZADO.

6. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO

6.1. DESCRIPCIÓN, CARACTERÍSTICAS Y CANTIDADES

 Realizar acciones de monitoreo y seguimiento físico a las inversiones de infraestructura de

transporte descentralizada, a cargo de los Gobiernos Locales a nivel nacional, en todas las
fases del ciclo de inversión hasta su culminación, liquidación y cierre, en el marco de la
normativa vigente.
 Realizar cronograma de visitas de campo para monitoreo y seguimiento a la ejecución de los
recursos asignados a la Municipalidad Distrital de Chetilla, la Municipalidad Distrital de
Cospan y la Municipalidad Distrital de Encañada, mediante Decreto Supremo N° 175-2022-
EF. El referido cronograma deberá presentarse al Coordinador de la Unidad Zonal en un plazo
máximo de cinco (5) días calendarios de iniciado el servicio.
 Realizar visitas de campo en función al cronograma, para monitoreo y seguimiento a la
ejecución de los recursos asignados a la Municipalidad Distrital de Chetilla, la Municipalidad
Distrital de Cospan y la Municipalidad Distrital de Encañada, mediante Decreto Supremo N°
175-2022-EF, debiendo consignar la información recabada en campo, en el aplicativo
informático de seguimientos de los puentes de menores de luces que implemente PROVIAS
DESCENTRALIZADO en un plazo máximo de tres (3) días calendarios de realizada la visita.
 Realizar acciones de monitoreo y seguimiento financiero a los recursos asignados a los
Gobiernos Locales para la ejecución de las inversiones de infraestructura de transporte
descentralizada, hasta su devengado o reversión al tesoro público.
 Realizar acciones de asistencia técnica a los Gobiernos Locales a cargo de la ejecución de
inversiones de infraestructura de transporte descentralizada, sobre expedientes técnicos

Unidad Zonal Cajamarca

Jr. Ayacucho N° 532
Barrio San Sebastián, Cajamarca
Teléfono: (076) 776-043
www.pvd.gob.pe
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diseño de estructuras, obras de arte y subsanación de observaciones, a fin de asegurar que

el documento cumpla lo especificado en la normatividad vigente aplicable.
 Evaluar, revisar y emitir opinión técnica sobre recursos asignados a Gobiernos Locales, a
través de la ley de presupuesto, para la ejecución de inversiones de infraestructura de
transporte descentralizada, en todas las fases del ciclo de inversión.
 Verificar cumplimiento de registro de información de los Gobiernos Locales en el aplicativo
informático de seguimientos de los puentes de menores de luces que implemente PROVIAS
DESCENTRALIZADO y sistematizar información de monitoreo y seguimiento producto de las
coordinaciones efectuadas.
 Emitir reportes de monitoreo y seguimiento de las inversiones de infraestructura de transporte
descentralizada con una periodicidad semanal, según la información requerida por la
Dirección Ejecutiva.
 Atención oportuna de documentos presentados por los Gobiernos Locales a través del
Sistema de Tramite Documentario cumpliendo con los plazos establecidos en las normas de
la materia o disposiciones indicadas por la Gerencia.
 De ser necesario para el cumplimiento del objeto del servicio se podrá incorporar otras
actividades complementarias o afines que le sean designadas por la Unidad Zonal Cajamarca
de PROVIAS DESCENTRALIZADO.

6.2 RECURSOS
El proveedor deberá contar con PC o laptop, programas necesarios y acceso a internet para el
desarrollo del servicio
7. LUGAR Y PLAZO DE EJECUCIÓN
Lugar: La prestación del servicio se llevará a cabo en las oficinas zonales desconcentradas de
Provias descentralizado, salvo disposición contraria de la Unidad Zonal Cajamarca de PROVIAS
DESCENTRALIZADO.

Plazo: El plazo del servicio será de hasta ciento veinte (120) días calendarios; contados a partir
del día de notificada la Orden de Servicio.
8. RESULTADOS ESPERADOS ENTREGABLES:
Cada entregable comprende un informe con la descripción detallada de las actividades realizadas
en el Ítem 6.1 y sus conclusiones el cual se efectuará de la siguiente manera:
 1° Entregable: Hasta los 30 días calendarios siguientes de notificada la orden de servicio.
 2° Entregable: Hasta los 60 días calendarios siguientes de notificada la orden de servicio.
 3° Entregable: Hasta los 90 días calendarios siguientes de notificada la orden de servicio.
 4° Entregable: Hasta los 120 días calendarios siguientes de notificada la orden de servicio.
9. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL PROVEEDOR

9.1. CONDICIONES GENERALES

 Tener registro Único de Contribuyente habilitado
 Tener Código de Cuenta Interbancaria registrado
 Tener Registro Nacional de Proveedores
9.2. CONDICIONES PARTICULARES

Perfil de Proveedor:

 Formación Académica: Profesional titulado en Ingeniería Civil, con colegiatura y

habilitación vigente.

 Experiencia Laboral:
Experiencia general mínima de cuatro (04) años en el sector público o privado.
Experiencia especifica mínima de un (02) años en el sector público o privado realizando
actividades de formulación y/o elaboración y/o residente y/o supervisor y/o monitoreo y/o
seguimiento a inversiones y/o actividades de infraestructura vial.

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 Capacitación y/o entrenamiento:

- Programa de Especialización o Diplomados en Ley de Contrataciones del Estado y/o
Gestión de Proyectos de Infraestructura Vial y/o Diseño de Puentes.
- Curso de Capacitación en Ley de Contrataciones del Estado y/o Supervisión de Obra y/o
Expedientes Técnicos de Obra de Infraestructura Vial y/o Mantenimiento Vial y/o
Instalación y/o Mantenimiento y/o Montaje de Puentes Modulares y/o Cimentación de
Puentes.

Para acreditar la experiencia solicitada, deberá presentar conjuntamente con su cotización,

copia simple de los contratos y/u órdenes de servicio y/o su respectiva conformidad y/o
constancia de prestación.

10. OBLIGACIONES
10.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El proveedor y/o contratista es el responsable directo y absoluto de las actividades que
realizará, debiendo responder por la ejecución de la prestación.

10.2. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD

Provias Descentralizado a través de Unidad Zonal Cajamarca, proporcionará un código
de usuario y clave temporal que le asignará para acceder a los sistemas informáticos
necesarios a efectos de cumplir con las obligaciones; en tanto dure el servicio.
11. ADELANTOS
No corresponde.
12. SUBCONTRATACIÓN
No corresponde.
13. FORMA DE PAGO
El pago se realizará en cuatro (04) armadas, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de
efectuada la conformidad del servicio de cada uno de los entregables.

 1° Pago correspondiente a 25% del monto total contratado, luego de emitirse la respectiva
conformidad.
 2° Pago correspondiente a 25% del monto total contratado, luego de emitirse la respectiva
conformidad.
 3° Pago correspondiente a 25% del monto total contratado, luego de emitirse la respectiva
conformidad.
 4° Pago correspondiente a 25% del monto total contratado, luego de emitirse la respectiva
conformidad.
14. CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad del servicio será otorgada por la Unidad Zonal Cajamarca de PROVIAS
DESCENTRALIZADO., para lo cual deberá contar con el entregable remitido por el proveedor,
SCTR o seguro particular, recibo por honorarios y suspensión de cuarta categoría, de ser
necesario. La conformidad será otorgada en un plazo no mayor de diez (10) días calendario de
presentado el respectivo entregable.

15. RESPONSABILIDAD POR VICIOS OCULTOS

El plazo de responsabilidad del proveedor por los vicios ocultos de los servicios realizados es de
un año contado a partir de la conformidad final otorgada.

16. PENALIDADES APLICABLES

En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las prestaciones objeto de la

contratación, la Entidad le aplica automáticamente una penalidad por mora por cada día de atraso.
La penalidad se aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente formula:

Penalidad diaria = 0.10 x monto

F x plazo en días

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Donde F tiene los siguientes valores:

- Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días F=0.40

- Para plazos mayores a sesenta (60) días: F=0.25

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, a la contratación o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica o entregas
parciales, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.
Para efectos, del cálculo de la penalidad diaria se considera el monto de la contratación.
Se considera justificado el retraso, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente
sustentado, que el mayor tiempo trascurrido no le resulta imputable. Esta calificación del retraso
como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo.
De ser el caso, solo se podrá aplicar hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento
(10%) del monto del contrato vigente, así como de ser el caso, del monto vigente del ítem debió
ejecutarse.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, Provias Descentralizado podrá resolver
la Orden de Servicio parcial o totalmente por incumplimiento mediante la remisión de Carta Simple
suscrita por el funcionario de igual o superior nivel de aquel que suscribió la Orden de Servicio.

17. OTRAS PENALIDADES (OPCIONAL)

De ser el caso, se podrá establecer penalidades distintas a las previstas en las penalidades por
mora, las que se calculan de forma independiente a esta y hasta por un monto máximo equivalente
al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente u Orden de Servicio, así como de ser el
caso, del monto vigente del ítem que debió ejecutarse. Esta potestad de las áreas usuarias debe
ser ejercitada observando, cuando menos, tres parámetros: la objetividad, la razonabilidad y la
proporcionalidad.

Para estos efectos, deben incluir los supuestos de aplicación de penalidad, distintas al retraso o
mora, la forma de cálculo de la penalidad para cada supuesto y el procedimiento mediante el cual
se verifica el supuesto a penalizar. Estas penalidades se calculan de forma independiente a la
penalidad por mora.

18. NORMAS ANTICORRUPCIÓN

El proveedor / contratista acepta expresamente que no llevará a cabo, acciones que están
prohibidas por las leyes locales u otras leyes anticorrupción. Sin limitar lo anterior, el proveedor /
contratista se obliga a no efectuar algún pago, ni ofrecerá o transferirá algo de valor, a un
funcionarios o empleado gubernamental o a cualquier tercero relacionado con el servicio aquí
establecido de manera que pudiese violar las leyes locales u otras leyes anticorrupción, sin
restricción alguna. En forma especial, el proveedor o contratista declara con carácter de
declaración jurada que no se encuentra inmerso en algún proceso de carácter penal vinculado a
presuntos ilícitos penales contra el Estado o que se encuentre sancionado con inhabilitación
administrativa por el Estado Peruano, constituyendo su declaración, la firma del mismo en la Orden
de Servicio de la que estos términos de referencia forman parte integrante.

19. NORMAS ANTISOBORNO

El proveedor, no debe ofrecer, negociar o efectuar, cualquier pago, objeto de valor o cualquier
dádiva en general, o cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato, que pueden
constituir un incumplimiento a la ley, tales como robo, fraude, cohecho o tráfico de influencias,
directa o indirectamente, o a través de socios, integrantes de los órganos de administración,
apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas, en
concordancia o a lo establecido en el artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N°
30225, el artículo 7 de su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-2018-EF.
Asimismo, el proveedor se obliga a conducirse en todo momento, durante la ejecución del contrato,
con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o de corrupción,
directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas, participantes, integrantes de los
órganos de administración apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores y personas
vinculadas en virtud a lo establecido en los artículos antes citados de la Ley de Contrataciones del

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Estado y su Reglamento.
Asimismo, el Proveedor se compromete a comunicar a las autoridades competentes, de manera
directa y oportuna, cualquier acto o conducta ilícita o corrupta de la que tuviere conocimiento; así
también en adoptar medidas técnicas, prácticas, a través de los canales dispuestos por la entidad.
De la misma manera, el proveedor es consciente que, de no cumplir con lo anteriormente
expuesto, se someterá a la resolución del contrato y a las acciones civiles y/o penales que la
entidad pueda accionar.

20. OTRAS
CONSIDERACIONES
Confidencialidad
El POSTOR deberá cumplir con la Confidencialidad y Reserva Absoluta en el manejo de
información a la que se tenga acceso y que se encuentre relacionada con la prestación, quedando
prohibido revelar dicha información a terceros.
EL POSTOR no podrá utilizar la información proporcionada por la entidad para realizar acciones
legales que perjudiquen la imagen, sus finanzas o cualquier aspecto socio laboral y ambiental.
Previamente deberá comunicar a la entidad en el plazo de un (1) día hábil de enterado de alguna
situación ilícita a la entidad, para el trámite de atención en el marco de la política de
anticorrupción.
En tal sentido, el POSTOR deberá dar cumplimiento a todas las políticas y estándares definidos
por la Entidad en materia de seguridad de la información. Dicha obligación comprende la
información que se entrega, así como la que se genera durante la ejecución de las prestaciones
y la información producida una vez que se haya concluido las prestaciones. Dicha información
puede consistir en mapas, dibujos, fotografías, mosaicos, planos, informes, recomendaciones,
cálculos, documentos, información de personal, de salud, económica, socio laboral, y demás
documentos e información compilados o recibidos por el proveedor.

Propiedad Intelectual
La Entidad tendrá todos los derechos de propiedad intelectual, incluidos sin limitación, las
patentes, derechos de autor, nombres comerciales y marcas registradas respecto a los productos
o documentos y otros materiales que guarden una relación directa con la ejecución del servicio o
que se hubieren creado o producido como consecuencia o en el curso de la ejecución del servicio.
A solicitud de la Entidad, el contratista tomará todas las medidas necesarias, y en general, asistirá
la Entidad para obtener esos derechos.

21. RESOLUCIÓN DE CONTRATO U ORDEN DE SERVICIO

El procedimiento de resolución de contrato se encuentra regulado en el Instructivo N° 6-2017-

MTC/21, denominado “Lineamientos para el trámite de requerimientos de bienes, servicios y
consultorías de servicios en general hasta 08UITs”, aprobado mediante Resolución Directoral N°
308-2017-MTC/21, la cual puede ser descargada del siguiente link:
http://files.proviasdes.gob.pe/produccion/PublicacionesSIGAT/PVDES/RESOLUCIONES/RD20
17-00308-999.pd

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