Resumen 3 - Organizacion Sanitaria I

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RESUMEN TEMA 3

RESÚMENES Y MAPAS CONCEPTUALES


ORGANIZACIÓN SANITARIA (I): LEY 14/1986, DE 25 DE
ABRIL, GENERAL DE SANIDAD: PRINCIPIOS GENERALES;
COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS;
ORGANIZACIÓN GENERAL DEL SISTEMA SANITARIO
PÚBLICO. LEY 2/1998, DE 15 DE JUNIO, DE SALUD DE
ANDALUCÍA: OBJETO, PRINCIPIOS Y ALCANCE;
DERECHOS Y DEBERES DE LOS CIUDADANOS RESPECTO
DE LOS SERVICIOS SANITARIOS EN ANDALUCÍA;
EFECTIVIDAD DE LOS DERECHOS Y DEBERES. PLAN
ANDALUZ DE SALUD: COMPROMISOS.

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Ley 14/1986,De 25 De Abril, General De Sanidad

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Como ya reconoce la propia ley, ha sido una constante la inadaptación de las
estructuras sanitarias españolas a cada época. Ya desde principios del siglo XIX se
ha ido legislando sin dar una respuesta satisfactoria a las necesidades de la
población en cada momento. Fruto de ello han sido la insuficiencia de recursos
sanitarios, y la dispersión en cuanto a la titularidad de la red hospitalaria, y la falta
de estrategias de coordinación y cohesión por parte de los órganos centrales del
Estado.
Junto a ello, aparecen recientemente dos nuevos hechos trascendentales, re-
conocidos en la propia Constitución: el derecho de protección a la salud, y la nueva
realidad del Estado Autonómico.
Bajo estas premisas se promulga la LGS en 1986, la cual:
■ Reconoce el derecho a obtener prestaciones sanitarias a todos los
españoles y extranjeros residentes en España.

RESÚMENES Y MAPAS CONCEPTUALES


■ Toda la reforma descansa sobre el eje de la creación del SNS, constituido
por el conjunto de los servicios de salud de las CCAA.
■ En estos servicios de salud estarán integrados todos los servicios sanitarios
de las respectivas CCAA. No obstante los poderes de dirección y de coordi-
nación pertenecen al Estado.
■ Son las Áreas de Salud las piezas básicas de los servicios de salud de las
CCAA. En su control y gestión participarán las Corporaciones Locales, para
compensar su pérdida de protagonismo frente al de aquéllas.
Los medios del sistema sanitario estarán orientados a la promoción de la salud
y a la prevención, junto con la asistencia sanitaria, la rehabilitación, y la educación
sanitaria.
La ley reconoce los derechos y deberes de los usuarios. Asimismo describe las
actuaciones sanitarias que deben desarrollar las AAPP, como son la atención
primaria y especializada, planificación familiar, salud mental y laboral, control de
alimentos, etc.
Igualmente establece infracciones y sanciones, dividiéndolas en leves, graves y
muy graves.
En cuanto a las competencias de las AAPP, divide entre las que son responsabi-
lidad del Estado, de las CCAA y de las Corporaciones Locales, siendo en las
autonó- micas sobre las que recae un mayor peso.
Respecto a la estructura del SSP, define las características del SNS, entre las
que destacan la extensión a toda la población y la prestación de una atención
integral.

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Las Áreas de Salud son las estructuras fundamentales del sistema sanitario. In-
cluirán una población entre 200.000 y 250.000 habitantes, y deben tener al menos
un hospital general, en el que se presta atención especializada. Constituyen sus
órganos el Consejo de Salud, el de Dirección y el Gerente.
Las Áreas de Salud se dividirán en zonas básicas de salud, marco en al que se
desarrollan las actividades de los centros de salud, centros integrales de atención
primaria.
Cada Comunidad Autónoma establecerá su propio Plan de Salud, que junto con
el Plan estatal y los conjuntos (constituidos entre el Estado y alguna Comunidad),
formarán el Plan Integrado de Salud.
La financiación se hará con cargo al Estado, las CCAA y Ayuntamientos, la
Segu- ridad Social, y tasas por algunas prestaciones.

LEY 2/1998, DE 15 DE JUNIO, DE SALUD DE ANDALUCÍA


■ OBJETO. Regulación y ordenación de los servicios y de la actividad
sanitaria en Andalucía.
■ DERECHOS Y DEBERES (Art. 6 a 10).
■ PLAN ANDALUZ DE SALUD
1. Las líneas directivas y de planificación de actividades, programas y re-
cursos necesarios para alcanzar la finalidad expresada en el objeto de
la presente ley.
2. Corresponde a la Consejería de Salud.
3. Será aprobado por el Consejo de Gobierno.
4. Contendrá:
a) Conclusiones análisis de los problemas de salud y de la situación de
los recursos existentes.
b) Objetivos de salud, generales y por áreas de actuación.
c) Prioridades de intervención.
d) Definición de las estrategias y políticas de intervención.
e) Calendario general de actuación.
f) Los recursos necesarios para atender el cumplimiento de los objeti-
vos propuestos y evaluación de los mismos.

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