CUERPO GENERAL

TEMARIO ADMINISTRATIVO DE
LA ADMINISTRACIÓN
DEL ESTADO

CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

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 Temario Administración General del Estado.
TEMARIO ADMINISTRATIVO

PROGRAMA OFICIAL CUERPO GENERAL ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN

DEL ESTADO

BLOQUE I. ORGANIZACIÓN DEL ESTADO Y DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Tema 1. La Constitución Española de 1978: estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales.

Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional. El Defensor del Pueblo. Reforma de la Constitución.

Tema 2. La Jefatura del Estado. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia.

Tema 3. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso de los Dipu-
tados y del Senado.

Tema 4. El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial. El Tribunal Supremo. La organización
judicial española.

Tema 5. El Gobierno y la Administración. El Presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros. Designa-

ción, causas de cese y responsabilidad del Gobierno. Las funciones del Gobierno. Relaciones entre el
Gobierno y las Cortes Generales.

Tema 6. El Gobierno Abierto. Concepto y principios informadores. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre,

de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. El Consejo de Transparencia y
Buen Gobierno: funciones. La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Tema 7. La Administración General del Estado. Los Ministros. Los Secretarios de Estado. Los Subsecreta-
rios. La Administración Periférica del Estado. Órganos y competencias. Otros órganos administrativos.

Tema 8. La Organización territorial del Estado: las Comunidades Autónomas. Constitución y distribución
de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Estatutos de Autonomía.

Tema 9. La Administración local: entidades que la integran. La provincia, el municipio y la isla.

Tema 10. La organización de la Unión Europea. El Consejo Europeo, el Consejo, el Parlamento Europeo,
la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Efectos de la integración europea
sobre la organización del Estado español.

BLOQUE II. ORGANIZACIÓN DE OFICINAS PÚBLICAS

Tema 1. Atención al público. Atención de personas con discapacidad. Los servicios de información
administrativa. Información general y particular al ciudadano. Iniciativas. Reclamaciones. Quejas. Pe-
ticiones.

Tema 2. Concepto de documento, registro y archivo. Funciones del registro y del archivo. Clases de
archivo y criterios de ordenación.

Tema 3. Administración electrónica y servicios al ciudadano. Análisis de principales páginas web de

carácter público. Servicios telemáticos. Oficinas integradas de atención al ciudadano. Ventanilla
única empresarial. El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado.

Tema 4. La protección de datos personales. Régimen Jurídico. El Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de

abril, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos perso-
nales y a la libre circulación de estos datos. Principios y derechos. Obligaciones. La Agencia de Protec-
ción de Datos: competencias y funciones.

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TEMARIO ADMINISTRATIVO

BLOQUE III. DERECHO ADMINISTRATIVO GENERAL

Tema 1. Las fuentes del derecho administrativo. La jerarquía de las fuentes. La ley. Las disposiciones del
Ejecutivo con fuerza de ley: decreto-ley y decreto legislativo. El reglamento: concepto, clases y límites.
Otras fuentes del derecho administrativo.

Tema 2. El acto administrativo: concepto, clases y elementos. Eficacia y validez de los actos adminis-
trativos. Su motivación y notificación. Revisión, anulación y revocación. El principio de legalidad en la
actuación administrativa.

Tema 3. Las Leyes del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y del Ré-
gimen Jurídico del Sector Público y su normativa de desarrollo. La iniciación, ordenación, instrucción y
terminación del procedimiento administrativo. Medios de impugnación de la actuación administrativa.
La revisión de oficio. Los recursos administrativos: concepto y clases. La jurisdicción contencioso-admi-
nistrativa.

Tema 4. Los contratos del sector público: concepto y clases. Procedimiento de adjudicación. Su cum-
plimiento. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales. Incumplimiento de los contratos del
sector público.

Tema 5. Procedimientos y formas de la actividad administrativa. La actividad de limitación, arbitral, de

servicio público y de fomento. Formas de gestión de los servicios públicos.

Tema 6. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones públicas. Concepto y clases. Requisitos

generales. Efectos.

Tema 7. Políticas de igualdad de género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad
efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28
de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género. Discapacidad y de-
pendencia.

BLOQUE IV. GESTIÓN DE PERSONAL

Tema 1. El personal al servicio de las Administraciones públicas. Régimen jurídico. El texto refundido del
Estatuto Básico del Empleado Público y demás normativa de aplicación. Las competencias en materia
de personal. El Registro Central de Personal.

Tema 2. Selección de personal. Los procesos selectivos en la Administración pública y su conexión con
la Oferta de Empleo Público. Principios constitucionales. Acceso al empleo público y provisión de pues-
tos de trabajo de las personas con discapacidad.

Tema 3. El personal funcionario al servicio de las Administraciones públicas: funcionarios de carrera y

funcionarios interinos. La selección de los funcionarios.

Tema 4. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. Situaciones administrativas de los fun-

cionarios. Supuestos y efectos de cada una de ellas.

Tema 5. Provisión de puestos de trabajo en la función pública. Los deberes y derechos de los funciona-
rios. La carrera administrativa. Promoción interna.

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TEMARIO ADMINISTRATIVO

Tema 6. Sistemas de retribuciones e indemnizaciones. Las incompatibilidades. Régimen disciplinario:

faltas, sanciones y procedimiento.

Tema 7. El régimen de la Seguridad Social de los funcionarios. La MUFACE y las clases pasivas.

Tema 8. El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas. Selección. Derechos, deberes
e incompatibilidades. El contrato de trabajo: contenido, duración y suspensión. Negociación laboral,
conflictos y convenios colectivos. El IV Convenio Único para el personal laboral de la Administración
General del Estado.

Tema 9. El régimen de la Seguridad Social del personal laboral. Acción protectora. Concepto y clases
de prestaciones, afiliación y cotizaciones.

Tema 10. Incapacidad temporal. Concepto y causas que motivan esta situación. Incapacidad perma-
nente en la modalidad contributiva. Jubilación: concepto y requisitos. Muerte y supervivencia. Presta-
ciones. Sujetos causantes. Beneficiarios.

BLOQUE V. GESTIÓN FINANCIERA

Tema 1. El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. El ciclo presupuestario. El presupuesto

por programas: concepto y fases. Terminología y desarrollo del proceso presupuestario.

Tema 2. El presupuesto del Estado en España: concepto y estructura. Los créditos presupuestarios: ca-
racterísticas. Gastos plurianuales. Las modificaciones presupuestarias: créditos extraordinarios y suple-
mentos de crédito. Ampliaciones de crédito. Generaciones de crédito. Transferencias de crédito. In-
corporaciones de crédito. Anticipos de tesorería.

Tema 3. El procedimiento administrativo de ejecución del presupuesto de gasto. Órganos competen-

tes. Fases del procedimiento y sus documentos contables. Compromisos de gasto para ejercicios pos-
teriores. La ordenación del pago: concepto y competencia. Realización del pago: modos y percep-
tores. Control del gasto público. Clases. Especial referencia al control de legalidad. El Tribunal de Cuen-
tas.

Tema 4. Las retribuciones de los funcionarios públicos y del personal laboral al servicio de la Adminis-
tración pública. Nóminas: estructura y normas de confección. Altas y bajas: su justificación. Retribucio-
nes básicas: sueldos, trienios, pagas extraordinarias. Retribuciones complementarias y otras remunera-
ciones. Devengo y liquidación de derechos económicos. El pago de las retribuciones del personal en
activo. Formas de pago.

Tema 5. Gastos para la compra de bienes y servicios. Gastos de inversión. Gastos de transferencias:
corrientes y de capital. Pagos: concepto y tipos. Pagos por obligaciones presupuestarias. Anticipos de
caja fija. Pagos «a justificar». Justificación de libramientos.

Tema 6. Gestión económica y financiera de los contratos del sector público. Gestión económica y
financiera de subvenciones.

Tema 7. El Plan General de Contabilidad Pública: fines, objetivos, ámbito de aplicación y característi-
cas. Contabilidad presupuestaria y de gestión. Breve análisis de los grupos de cuentas.

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