Analisis de La Ley de Ciencia Marian
Analisis de La Ley de Ciencia Marian
Analisis de La Ley de Ciencia Marian
Ley de la ciencia y la
tecnología
Integrantes
Marian S. Becerra
Yenifer Arellano
Johana Arellano
Aisbel mora
C.I 26.439.888
Trayecto: III Trimestre: III
Sección: A
Unidad curricular: gestión y participación
Prof. Marisol carrero
Análisis de los artículos de la ley de la ciencia y tecnología
Articulo n-1: El presente artículo trata acerca de dirigir la ciencia y la tecnología, basada
en la democracia, la justicia así como también la igualdad social en el país; del mismo
modo habla de la necesidad del estado venezolano de crear políticas que vallan dirigidas a
la resolución de problemas en los que estén afectados la sociedad en cuanto al área de la
ciencia y tecnología, con el fin de integran personas que ayuden a resolverlos.
Articulo n-2: este artículo indica que todas las actividades ya sean científicas,
tecnológicas, de innovación y otras, son de interés para la sociedad, y que los mismos
deben ejercer sus opiniones con el fin de mejorar sus condiciones.
Articulo n-3: el siguiente artículo hace referencia a las personas que están sujetas a esta
ley; entre estas se encuentran, la autoridad nacional, las instituciones ya sean privadas o
públicas que trasmitan conocimientos en materia de ciencia, tecnología e innovación, así
como también los ministerios del poder popular de ciencia, tecnología e innovación, y por
ultimo las comunidades que realicen actividades relacionadas a la ciencia o tecnología.
Articulo n-4: en este artículo se dice que la autoridad nacional debe diseñar una política
pública en materia de ciencia, tecnología e innovación, basada en el plan nacional de
desarrollo económico y social, en la protección del medio ambienten, así como también en
el derecho libre en la soberanía; en dicha política se deben incluir los principios, los planes,
las estrategias de información y participación, y también elementos de integración de los
representantes del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación; es importante
destacar que los logros que genera dicha política serán analizados y divulgados en distintas
áreas de interés.
Artículo n- 6: este artículo establece que todos los organismos y personas ya sean públicos
o privados, deben implementar en sus actividades el desempeño, teniendo en cuenta la
justicia y la igualdad así mismo tomando en cuenta los principios de ética para la ciencia,
tecnología e innovación.
Artículo n- 7: el presente artículo establece que la autoridad nacional hará cumplir los
principios y valores, de la ética que presiden las actividades científicas y tecnológicas, en
donde se estudie o manipulen áreas en cuanto a la ciencia y tecnología.
Artículo n-8: en este artículo se da a entender que la autoridad nacional deberá apoyar a los
órganos del estado con la intención de garantizar y valorar los conocimientos tecnológicos
y de innovación de los pueblos indígenas, así como también de las comunidades
campesinas.
Artículo n-9: este artículo habla acerca de que cualquier persona natural o jurídica, que no
este residente en el país, que desee realizar alguna investigación científica o tecnológica
deberá ejecutar una investigación basada en los objetivos del plan nacional de desarrollo
económico y social, y deberá cumplir con algunos requisitos como: Estar asociado a una
institución nacional, contar con permisos correspondientes según las autoridades y por
ultimo presentar los demás requisitos establecidos en el reglamento de la ley.
Artículo n-10: el presente artículo establece que la autoridad nacional actuara como
coordinador en materia de ciencia, tecnología e innovación en cuanto a los sujetos por esta
ley.
Artículo n- 11: este artículo dice que la autoridad nacional deberá formular el plan
nacional de ciencia, tecnología e innovación, con la intención de establecer políticas
nacionales que ayuden a la estimación de recursos necesarios para sí realización.
Artículo n- 12: este artículo establece que el plan nacional de ciencia, tecnología e
innovación deberá definir los objetivos y las metas que se pretenden alcanzar conforme al
plan establecido.
Artículo n- 13: este artículo hace referencia a la Vigencia y el contenido del el Plan
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación el cual se basara según las líneas
estratégicas señaladas en el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
Artículo n- 14: en este artículo se dice que todas aquellas personas que están sujetas a esta
ley están obligadas a facilitar la información que les sea solicitada de acuerdo a las
autoridades nacionales.
Artículo n- 15: este artículo establece que la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnología e innovación, evaluará y elegirá los programas y proyectos
que crean convenientes para su financiamiento según lo deduzcan en el plan de desarrollo
económico y social de la nación.
Artículo n- 16: en este artículo se dice que la autoridad nacional deberá fomentar y
desarrollar políticas y programas para la integración y cooperación, con la intención de
lograr un desarrollo científico y tecnológico que sea productivo para la sociedad.
Artículo N- 17: el presente artículo hace hincapié en el poder que tiene el ejecutivo
nacional, ya que el mismo podrá crear espacios de investigación que considera necesarios
para promover el beneficio de los objetivos establecidos por el plan de desarrollo
económico y social, así como también el plan nacional de ciencia, tecnología e innovación.
Artículo n- 18: en este artículo se expresa que la autoridad nacional, estará a cargo de la
dirección en el área de tecnología y por ende deberá fijar políticas relacionadas con la
creación de contenido, así como también deberá guardar confidencialmente todos aquellos
datos derivados de las funciones de los entes y órganos públicos y por ultimo tendrá que
establecer acceso a la sociedad en cuanto a la tecnología informativa.
Artículo n- 19: este artículo habla acerca de la propiedad intelectual, el mismo establece
que la autoridad nacional formara políticas y programas en donde se constituyan los
derechos a la protección de la propiedad relacionada a las actividades científicas y
tecnológicas.
Artículo n- 20: este artículo establece que la autoridad nacional será la encargada de
coordinar y promover las políticas sobre la propiedad intelectual de acuerdo al desarrollo
de las actividades científicas y tecnológicas que se realicen en el país según el servicio
autónomo de la propiedad intelectual.
Artículo n- 21: en pocas palabras establece que la autoridad nacional deberá crear
mecanismos de apoyo con la intención de generar bienestar a la población y asi lograr un
impacto económico o social en el país.
Artículo n- 22: el presente artículo expresa que la autoridad nacional a través del
observatorio de ciencia, tecnología e innovación deberá seleccionar, examinar e interpretar
la información con el fin de formular las políticas públicas específicas, con la intención de
cumplir los siguientes objetivos:
Artículo n- 23: este artículo habla acerca de los aporte para la ciencia, la tecnología e
innovación, los cuales emanarán de las personas jurídicas, así como también de las
entidades públicas y privadas; las mismas estarán destinadas a financiar las actividades en
materia de ciencia y tecnología, necesarias para el avance del país tanto en lo social,
económico y político.
Artículo 24: este artículo habla acerca del manejo de los recursos, establece que el ente
encargado de administrar, recaudar y controlar los aportes de dinero, es fondo nacional en
materia de ciencia, tecnología e innovación.
Artículo 25: este artículo estable aquellas personas que deberían aportar en materia de
ciencia, tecnología e innovación entre estas se pueden mencionar aquellas personas
jurídicas o entidades públicas o privadas que realicen actividades económicas en el país y
que hayan obtenido ingresos superiores a cien mil unidades tributarias en el ejercicio fiscal,
entre estas podemos nombrar:
Artículo n- 26: este artículo expresa que todas aquellas personas jurídicas, entidades
públicas o privadas, que realicen actividades económicas en el país deberán aportar
anualmente un porcentaje de sus ingresos todo dependiendo a la actividad que se dediquen.
Los porcentajes se dividirán de acuerdo a la actividad que ejerzan; aquellas empresas
dedicadas a casinos, salas de bingo y aquellas asociadas al comercio de bebidas alcohólicas
contribuirán con el 2%. Aquellas empresas privadas relacionadas con la producción de
hidrocarburos, que comprendan la explotación minera aportaran un 1%; y por ultimo las
empresas públicas que al igual trabajen con la producción de hidrocarburos aportaran un
0,5%. Es importante agregar que en un caso que alguna persona tenga dos empresas
diferentes y deba aportar se le aplicara la alícuota del porcentaje más alto de las actividades
que desarrolle.
Artículo n- 27: en este artículo se habla de las actividades que se consideran factibles a
llevar a cabo con los aportes de ciencia, tecnología e innovación entre las más resaltantes se
pueden nombrar: los Proyectos de innovación relacionados con actividades que ayuden a
la producción de nuevos conocimientos o tecnologías en el país; las Actividades de
investigación y escalamiento que contengan financiamiento a proyectos certificados por la
autoridad nacional con capacidad en materia de ciencia y tecnología; la Inversión en
actividades de formación científicas y tecnológicas, en distintas áreas que incluyan la
gestión de cursos y eventos de formación sin fines comerciales en el país, así como también
el Financiamiento de becas para los estudiantes de los cursos con el fin de apoyarlos para la
gestión de sus carreras y por último el financiamiento para las tesis de posgrado y pasantías
de los estudiantes universitarios; cabe resaltar que también se tomaran en cuenta cualquier
otra actividad que sea de impulso para el desarrollo de la ciencia y la tecnología en el país.
Artículo N- 28: este artículo indica los sujetos que pueden tener acceso a los recursos, que
se refieren aquellos expresados en el artículo 3, los cuales deberán contar con los
programas específicos dependiendo de las ateas en materias de ciencia, tecnología e
innovación.
Artículo n- 29: este artículo explica que las personas que decidan acceder a obtener
recursos d los aportes de la ciencia y la tecnología, deberán presentar en el tercer trimestre
de cada año un plan de inversión anual en donde deberán adjuntar los proyectos previstos
para el siguiente año todo esto conforme a lo indicado por las autoridades nacionales.
Artículo n- 30: este artículo expone que aquellas personas cuyos recursos provienen de los
aportes de ciencia y tecnología, deberán presentar al fondo nacional, un informe técnico de
acuerdo a las actividades realizadas en el año anterior, es importante destacar que dicha
información será procesada por el observatorio para agregar los datos relevantes.
Artículo n- 31: establece que cualquier persona jurídica o entidad que realice aportes en
materia de ciencia y tecnología, deberá suministrar al fondo nacional de ciencia, tecnología
e innovación todos los documentos que comprueben el cumplimiento del aporte según lo
establece la ley.
Artículo n- 32: este artículo expresa que para que haya una nueva organización territorial y
se pueda ejercer de manera plena la soberanía, la autoridad nacional promoverá actividades
de su competencia en materia de ciencia y tecnología de manera regional y comunal por
medio del mejoramiento de las redes que beneficien a los sujetos de esta ley.
Artículo n- 33: en este artículo la autoridad nacional establecerá todos los elementos a
nivel regional y comunal para poner en práctica los proyectos adjuntos con las políticas
públicas ya establecidas, así mismo tomara en cuenta el plan de desarrollo económico y
social de la nación.
Artículo n- 34: este artículo se fundamenta en la reglamentación que se dice que será
sustentada de manera ecológica, industrial, entre otros.
Artículo n- 35: el siguiente artículo habla del propósito de la formación de nuevos cultores
científicos y tecnológicos, de acuerdo con los principios y los valores de la ciencia,
tecnología e innovación establecidos en la ley, así mismo todos los elementos señalados en
el plan nacional de desarrollo.
Artículo n- 37: este artículo expresa que el ejecutivo nacional estimulara la formación de
los cultores ya que les permitirá financiar sus estudios, por medio de becas, y cualquier
otra ayuda que sirva para impulsar la producción mental de los mismos.
Artículo n- 40: en este punto se expone el objeto que tiene el fondo nacional de ciencia,
tecnología e innovación, el cual se encarga de administrar los recursos destinados al
financiamiento de la ciencia y la tecnología, y a su vez permite estar al tanto de su
ejecución sin perjuicio de las atribuciones designadas según la autoridad nacional.
Artículo n- 41: este artículo habla de las atribuciones que tiene el Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación, entre las más resaltantes podemos mencionar;
- Establecer las políticas y los procedimientos dictados por la autoridad nacional para
la asignación de recursos a los programas y proyectos nacionales.
- gestionar los recursos destinados a los programas y proyectos contemplados dentro
de las líneas de acción establecidas por la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnología, innovación.
- Financiar los programas y proyectos desarrollados en materia de ciencia,
tecnología, innovación
- Ejecutar el seguimiento y control de los proyectos financiados.
- Formar y conservar un registro nacional de acceso público, de los financiamientos
otorgados a fin de controlar la distribución de los recursos.
- Promover y apoyar la interacción efectiva entre los órganos y entes dedicados a la
investigación científica y tecnológica con el sector productivo nacional.
- Fiscalizar, liquidar y recaudar los recursos derivados de las contribuciones
especiales establecidas en la presente Ley, así como percibir directamente los que le
correspondan de conformidad con las leyes vigentes.
Artículo n- 42: este artículo indica el lugar del fondo nacional el cual tendrá su origen en
caracas, pero podrá crear sucursales mientras cumpla con las normas ejecutadas por la
autoridad nacional en materia de ciencia, tecnología e innovación.
Artículo n- 44: en este artículo se expresa la Estructura organizativa del Fondo Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación, el cual se hará según lo establezca el reglamento interno
del Fondo.
Artículo n- 45: este artículo se enfoca en el régimen sancionatorio, en donde se expresa que
para que el mismo se aplique de manera eficaz, la autoridad nacional creará un registro
oficial que deberá ser protegido y no podrá hacérsele ninguna modificación; así mismo las
autoridades tributarias deberán ofrecer los datos necesarios que deberán conformarse, por
empresas catalogadas como contribuyentes, el registro de usuarios, el registro de la
institución evasora y por último el registro de usuarios malversados según lo indica la ley.
Artículo n- 46: el presente artículo habla acerca de los usuarios que son financiados a través
de esta ley, se dice los mismos deberán cumplir con las normas prescritas y que en caso de
no hacerlo se les aplicara lo descrito en la ley del impuesto sobre la renta referente a las
multas señaladas.
Artículo n- 47: este artículo expresa las determinadas multas a los usuarios que obtienen
recursos en materia de ciencia, tecnología e innovación, incumpliendo con lo establecido en
esta ley; primeramente en caso de incumplimiento, las personas deberán reintegrar todos
los recursos obtenidos y no recibirán más recursos durante un lapso de 2 a 5 años, así miso
se les aplicara multas comprendidas entre 10 a 50.000 unidades tributarias, las cuales
deberán cancelar en la tesorería correspondiente.
Artículo n- 48: este artículo dice que aquellas personas que incumplan con el pago de la
contribución especial serán penados con multas del 50% del monto correspondiente a la
contribución, así mismo será el fondo nacional de ciencia, Tecnología e Innovación el que
tomara la decisión y concluirá el grado de gravedad del caso.
Artículo n- 49: en este artículo se habla de aquellas personas que obtienen recursos según lo
describe el artículo 3 de la presente ley, y que en su caso utilicen dichos fondos para
ejecutar otras operaciones ajenas, dichas personas serán sancionadas por la máxima
autoridad con un equivalente al 50% del monto recibido del aporte más el reintegro de los
fondos otorgados inicialmente.
Artículo n- 50: el presente artículo describe que el ingreso que se reciban de las multas o
intereses provenientes del incumplimiento de los usuarios, será agregado al patrimonio del
fondo nacional de ciencia, Tecnología e Innovación.
Artículo n- 51: en este artículo se expresa las situaciones graves, entre las más resaltantes
se pueden nombrar; la renuncia del usuario obligado a pagar por la multa previsto en el
titulo 3 de la presente ley, así como también evadir la obligación a pagar el aporte
correspondiente, haber suministrado datos falsos para cancelar un monto inferior.
Artículo n- 52: en este artículo se expresa las situaciones que pueden ser favorables para los
usuarios que reciben recursos del fondo nacional de ciencia, tecnología e innovación, entre
estas están, la presentación al día de los documentos y datos, el pago de las multas al día y
por último el cumplimiento de los requisitos que pidan según la sanción que les apliquen.
Artículo n- 53: este artículo habla de la potestad sancionatoria la cual estará regida por la
legalidad, rectitud, y sensatez.
Artículo 54: en este punto se indican en que momento comienzan los procedimientos de
incumpliendo el cual se hace luego de haber determinado la existencia de fallas en el
control interno de los recursos obtenidos del fondo nacional de ciencia, tecnologiq e
innovación.
Artículo n- 55: el siguiente artículo expresa el acto de apertura del procedimiento
sancionatorio, el cual será dictado por la máxima autoridad encargada de acuerdo a la
infracción, en esta se expresara los hechos penados y tendrá un lapso de 15 días para
presentar su defensa y demostrar todas las pruebas pertinentes.
Artículo n- 56: en este artículo se habla del proceso en el cual se realizan los
procedimientos sancionatorio, en este se dice que se podrán realizar los siguientes actos:
- Llamar a declarar a cualquier persona que pueda ser testigo de la presenta sanción.
- Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o
información oportuna para la explicación de los hechos.
- Ejecutar las inspecciones que se consideren adecuadas, para la realización de la
investigación.
Artículo n- 57: este artículo dice que una vez esté finalizado el proceso del expediente el
cual no podrá sobrepasar los dos meses, el encargado del caso deberá tomar la decisión
correspondiente dentro de los quince días hábiles.
Por otro lado la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnología e
innovación, evaluará y elegirá los programas y proyectos que crean beneficiosos para su
financiamiento según lo deduzcan en el plan de desarrollo económico y social de la nación;
así mismo por medio del ejecutivo nacional se crearan espacios acondicionados para las
investigaciones con el fin de incentivar a las personas a participar en las actividades
relacionados con la ciencia y la tecnología, siendo importante destacar que la autoridad
nacional deberá crear policías de contenido y los resultados que se deriven deben guardarse
confidencialmente.
Por otra parte es importante mencionar los aportes obtenidos por parte de las entidades, las
cuales serían las personas jurídicas, entidades públicas o privadas que estén residentes en el
país y que hayan obtenido en el ejercicio económico anterior ingresos superiores a 100.000
unidades tributarias, del mismo modo las compañías anónimas y las sociedades de
responsabilidad limitada, siendo significativo destacar que dicho fondos pasaran al fondo
nacional en materia de ciencia tecnología e innovación.
Aunado a lo anterior se describen los sujetos que pueden tener acceso a los recursos del
fondo nacional de ciencia, tecnología e innovación, que se describen en el artículo 3, los
cuales deberán contar con los programas específicos dependiendo de las áreas y actividades
que realicen; en el caso de que algún usuario decida acceder a los recursos del fondo
deberán presentar en el tercer trimestre de cada año un plan de inversión anual en donde
deberán adjuntar los proyectos previstos para el siguiente año todo esto conforme a lo
indicado por las autoridades nacionales, así mismo deberán exponer en el fondo nacional,
un informe técnico de acuerdo a las actividades realizadas en el año anterior, siendo
importante destacar que dicha información será procesada por el observatorio para agregar
los datos relevantes.
El ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación, el cual actua como rector del Sector de
Ciencia, Tecnología e Innovación del país con el cual se busca generar capacidades,
promover el conocimiento científico y tecnológico, así como contribuir al desarrollo y
crecimiento del país.
11. Consolidar las relaciones entre Universidad, Empresa, Estado y Sociedad para la
generación de conocimiento, desarrollo tecnológico, innovación y la capacidad de
transferencia de la tecnología y el conocimiento entre estos.