2020csil53001923 Adjunto

Descargar como pdf o txt
Descargar como pdf o txt
Está en la página 1de 26

SUBGERENCIA DE ATENCIÓN DE DENUNCIAS

INFORME DE VISITA DE CONTROL


N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC

VISITA DE CONTROL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PIURA
PIURA - PIURA - PIURA

“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE


PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS
TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”

PERÍODO DE EVALUACIÓN:
DEL 25 DE JUNIO AL 09 DE JULIO DE 2020

LIMA, 09 DE JULIO DE 2020

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”


"Año de la Universalización de la Salud"
INFORME DE VISITA DE CONTROL
N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC

“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL


COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”

_____________________________________________________________________________

ÍNDICE
_____________________________________________________________________________________________________________________________ ______________________________
DENOMINACIÓN N° Pág.

I. ORIGEN............................................................................................................................... 1
II. OBJETIVOS ......................................................................................................................... 1
III. ALCANCE ............................................................................................................................ 2
IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD OBJETO DE LA VISITA ................................ 2
V. SITUACIONES ADVERSAS ................................................................................................. 3
1. LA MUNICIPALIDAD NO CUENTA CON UN INVENTARIO ACTUALIZADO DEL ALMACÉN, LO CUAL
GENERA EL RIESGO DE DESABASTECIMIENTO Y FALTA DE CONTROL DE LOS EQUIPOS NECESARIOS
PARA PROTEGER LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA........................................................................ 4
2. LA MUNICIPALIDAD HA DETERMINADO LOS PUESTOS DE TRABAJO CON NIVEL DE RIESGO DE
EXPOSICIÓN AL COVID-19 EN EL “PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DE COVID-19
EN EL TRABAJO”; SIN EMBARGO, NO SE VIENE ENTREGANDO AL TRABAJADOR DE LIMPIEZA PÚBLICA
LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) DE ACUERDO AL NIVEL DE RIESGO ESTABLECIDO,
LO CUAL GENERA EL RIESGO DE NO DOTAR AL TRABAJADOR DE LIMPIEZA DE LOS EQUIPOS
NECESARIOS PARA PROTEGER SU SALUD, DE ACUERDO A LAS LABORES QUE REALIZAN ........................... 6
3. NO HAN SIDO IMPLEMENTADOS CONTENDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL DE EPP DE
UN SOLO USO; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE CONTAMINACIÓN Y PROPAGACIÓN DEL
CORONAVIRUS. ........................................................................................................................................................................... 9
4. NO HAN SIDO HABILITADOS ESPACIOS PARA LA LIMPIEZA DE UNIFORMES Y EPP NO DESECHABLES;
ADEMÁS, LOS TRABAJADORES SE LLEVAN SUS UNIFORMES Y EQUIPOS A SU DOMICILIO; LO CUAL
REPRESENTA UN RIESGO PARA LA SALUD DEL TRABAJADOR Y DE SU FAMILIA. ............................................... 10
VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL .............................................. 12
VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS ................. 12
VIII. CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... 12
IX. RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 13
APÉNDICE .................................................................................................................................. 14
INFORME DE VISITA DE CONTROL
N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC

“IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL


COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”

I. ORIGEN

El presente informe se emite en mérito a lo dispuesto por la Subgerencia de Atención de Denuncias


de la Contraloría General de la República – CGR, mediante oficio n.º 000300-2020-CG/GCSD,
registrado en el Sistema de Control Gubernamental – SCG con la orden de servicio n.º 02-L530-2020-
Firmado digitalmente por CAMPOS
2375, en el marco de lo previsto en la Directiva n.º 002-2019-CG/NORM “Servicio de Control
CHAVEZ David FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy V° B°
Simultáneo” aprobada mediante Resolución de Contraloría n.º 115-2019-CG, de 28 de marzo de 2019
Fecha: 10.07.2020 08:11:24 -05:00 y modificada por Resolución de Contraloría n.º 100-2020-CG de 28 de marzo de 2020 y la Resolución
de Contraloría n.º 144-2020-CG del 27 de mayo de 2020.

Cabe resaltar que, el presente servicio de control se ejecuta en atención a las medidas dispuestas por
Firmado digitalmente por
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
el Estado Peruano mediante Decreto Supremo N.º 008-2020-SA publicado el 11 de marzo de 2019,
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° el cual declara "Emergencia Sanitaria" a nivel nacional, así como, del Decreto Supremo n.º 044-2020-
Fecha: 10.07.2020 10:15:41 -05:00
PCM publicado el 15 de marzo de 2019 y modificatorias, que declara "Estado de Emergencia", ambos
emitidos a razón del brote COVID-2019; así como, normas conexas.

Asimismo, este servicio de control simultáneo busca contribuir al logro del Objetivo de Desarrollo
Firmado digitalmente por
Sostenible 3 “Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos y todas en todas las
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft edades”, en específico a la meta 3.9 referida a “Reducir sustancialmente el número de muertes y
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:57:01 -05:00 enfermedades producidas por productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el
suelo”; y al Objetivo de Desarrollo Sostenible 8 “Promover el crecimiento económico sostenido,
inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos”, en específico a
la meta 8.8 referida a “Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin
riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres
migrantes y las personas con empleos precarios”.

II. OBJETIVOS

2.1 Objetivo general

Determinar si la implementación de medidas de protección y prevención del COVID para el


trabajador municipal de limpieza pública, se realiza de conformidad a la normativa aplicable y al
marco legal vigente.

2.2 Objetivos específicos

· Establecer si la Entidad ha implementado las acciones y medidas de prevención y protección


frente al COVID 19, para los trabajadores municipales de limpieza pública, de conformidad con
lo establecido en la normativa aplicable.
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 2 de 21

III. ALCANCE

El servicio de Visita de Control se desarrolló al proceso de “Implementación de Equipos y Medidas de


Protección y Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública”, el
cual se encuentra a cargo de la Municipalidad Provincial de Piura; ha sido ejecutado del 25 de junio
al 09 de julio, en el distrito de Piura, provincia de Piura y departamento de Piura.

IV. INFORMACIÓN RESPECTO A LA ACTIVIDAD OBJETO DE LA VISITA

La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha elevado la alerta por el COVID-19 a "nivel muy alto"
en todo el mundo tras los casos de brote que se han detectado en más de ciento veinte (120) países.
El organismo ha decidido elevar la alerta por “el aumento continuo en el número de casos y de países
afectados”.
Firmado digitalmente por CAMPOS
CHAVEZ David FAU 20131378972
soft
El Perú, al igual que diversos países del mundo, atraviesa una emergencia sanitaria debido al brote
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 08:11:35 -05:00 del COVID-19 (Coronavirus); situación que viene requiriendo la adopción de diversas medidas a nivel
del Gobierno Central, Regional y Local, con la finalidad de reducir el impacto sanitario, social y
económico en el país ante la introducción del COVID-19; en este contexto, la gestión integral de
residuos sólidos toma vital importancia para reducir el impacto sanitario y expansión de dicho virus en
Firmado digitalmente por
los trabajadores municipales de limpieza pública.
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 10:16:42 -05:00
En este contexto, la seguridad y salud del personal que participan en el desarrollo de la gestión
operativa del servicio de limpieza pública debe ser asegurada mediante el uso de equipos de
protección personal (EPP); asimismo, dicho personal debe estar debidamente capacitados y
entrenados en las actividades que desempeñan; con la finalidad de mitigar el riesgo de exposición del
personal de recojo de residuos sólidos al encontrarse en exposición ocupacional a COVID-19.
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:57:08 -05:00 Respecto a la problemática expuesta, mediante el Decreto de Urgencia n.º 025-2020, el Estado ha
dictado medidas urgentes y excepcionales destinadas a reforzar el Sistema de Vigilancia y Respuesta
Sanitaria frente al COVID-19 en el territorio nacional, a efectos de establecer mecanismos inmediatos
para la protección de la salud de la población y minimizar el impacto sanitario de situaciones de su
afectación.

En ese sentido, el Ministerio de Ambiente emitió el “Protocolo para el manejo de residuos sólidos
durante la emergencia sanitaria por COVID-19 y el Estado de Emergencia Nacional”, publicado el 4
de mayo de 2020; documento que tiene como objeto establecer orientaciones para el adecuado
manejo de residuos sólidos durante las operaciones y los procesos de dichos residuos en el marco de
la Emergencia Nacional, a fin de contribuir con la disminución de la propagación del COVID-19 y
minimizar los riegos de afectación a la salud de las personas y el ambiente.

También emitió “Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante la Emergencia


Sanitaria por COVID-19 y el Estado de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento
temporal de personas, centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas
administrativas y sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de residuos sólidos”,
mediante la Resolución Ministerial n.º 099-2020-MINAM, publicada el 15 de mayo de 2020; en donde
establece recomendaciones para el manejo de residuos sólidos en los procesos de recolección y
transporte, puntualmente enfocado en la implementación de acciones previas a la recolección y
transporte, de medidas para la limpieza y desinfección del equipamiento y vehículo, y de medidas
para la adecuada higiene del personal.

Asimismo, emitió “Orientaciones Generales con respecto al Uso Correcto de los Equipos de
Protección Personal (EPP) para evitar la propagación del COVID-19 en las operaciones del Servicio

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 3 de 21

de Limpieza Pública”, publicada el 21 de mayo de 2020; el cual describe ocho pasos a tener en cuenta
para la prestación del servicio de limpieza por parte de las municipalidades o empresas operadoras
de residuos sólidos (EO-RS), con la finalidad de evitar o reducir el surgimiento de una cadena de
transmisión y dispersión del virus SARS-COV2 (COVID-19).

A su vez, el Ministerio de Salud (MINSA) ha emitido “Lineamientos para la Vigilancia, Prevención y


Control de la Salud de los Trabajadores con riesgo de Exposición a COVID-19”, mediante la
Resolución Ministerial 236-2020 MINSA, publicada el 29 de abril de 2020; en donde establece
disposiciones específicas para todos los centros de trabajo de los diferentes sectores económicos o
productivos, y a las instituciones públicas y privadas, donde establece que todo empleador está en la
obligación de implementar medidas para garantizar la seguridad y salud en el trabajo, asimismo debe
asegurar la disponibilidad de los equipos de protección personal e implementar las medidas para su
uso correcto y obligatorio, tomando en cuenta el riesgo de los puestos de trabajo para exposición
Firmado digitalmente por CAMPOS
ocupacional a COVID-19
CHAVEZ David FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 08:12:19 -05:00 Al respecto, la Defensoría del Pueblo, en el Informe de Adjuntía N° 02-2020-DP/AMASPPI.MA; señala
que existe una gran responsabilidad en los gobiernos locales por asegurar una adecuada prestación
del servicio de limpieza, recolección y transporte de residuos en su jurisdicción, considerando que se
recolectan no solo los residuos sólidos comunes que generan las personas en sus domicilios sino
Firmado digitalmente por
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
también los generados por los pacientes COVID-19 o los sospechosos, lo cual significa una gran
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° responsabilidad, y recomienda implementar las siguientes acciones:
Fecha: 10.07.2020 10:16:58 -05:00

- “Cautelar que el personal de limpieza y recolección sea menor de 60 años y no cuente con
otros factores de riesgo que los imposibiliten para la prestación del servicio “
- “Dotar a sus trabajadores de los EPP necesarios (como mascarillas, guantes, lentes) para
Firmado digitalmente por
evitar el riesgo de contraer enfermedades durante la prestación del servicio. Así como,
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
verificar su uso correcto.”
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:57:14 -05:00 - “Comunicar de manera oportuna los cambios de horarios en el recojo de los residuos
sólidos, a fin de evitar la acumulación de basura en las calles.”

Asimismo, en el comunicado de prensa del 24 de marzo de 20201 del PNUMA titulado: “La gestión de
residuos es un servicio público esencial para superar la emergencia de COVID-19”, se señala:

“Los gobiernos deben considerar la gestión de residuos un servicio público urgente y esencial
en el marco de la pandemia del COVID-19 con el fin de minimizar posibles impactos
secundarios sobre la salud y el medio ambiente. Las medidas de gestión deben considerar
todos los tipos de residuos, incluidos los médicos, domésticos y peligrosos.”
“La gestión eficaz de los desechos biomédicos y hospitalarios requiere de un proceso
apropiado de identificación, recolección, separación, almacenamiento, transporte,
tratamiento y eliminación de los residuos, así como de aspectos asociados importantes que
incluyen la desinfección, y la protección y capacitación del personal.”

V. SITUACIONES ADVERSAS

El 26 de junio de 2020, la Comisión de Control de la Subgerencia de Atención de Denuncias de la


Contraloría General, llevó a cabo la inspección física de los ambientes de la Gerencia Municipal y del
local de Maestranza de la Municipalidad Provincial de Piura, lugar donde se encuentran los camiones
recolectores, triciclos de recolección, herramientas, lavaderos, duchas y donde inician las labores de
recolección de residuos sólidos y limpieza pública. Al respecto, se firmó un acta con la participación

1
https://www.unenvironment.org/es/noticias-y-reportajes/comunicado-de-prensa/la-gestion-de-residuos-es-un-servicio-publico-esencial

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 4 de 21

del Subgerente de Limpieza Pública y Ornato y el Gerente de Servicios Públicos Locales; asimismo,
se recopiló documentación y evidencia fotográfica.

De la revisión efectuada al proceso de “Implementación de Equipos y Medidas de Protección y


Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública” se han identificado
las siguientes situaciones adversas que afectan o podrían afectar la continuidad del proceso, el
resultado o el logro de las medidas preventivas y de respuesta para reducir el riesgo de propagación
del COVID-19:

1. LA MUNICIPALIDAD NO CUENTA CON UN INVENTARIO ACTUALIZADO DEL ALMACÉN, LO


CUAL GENERA EL RIESGO DE DESABASTECIMIENTO Y FALTA DE CONTROL DE LOS
EQUIPOS NECESARIOS PARA PROTEGER LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DE
LIMPIEZA.
Firmado digitalmente por CAMPOS
CHAVEZ David FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy V° B° Durante la visita de control se verificó que la entidad no contaba con un inventario en almacén, a
Fecha: 10.07.2020 08:12:30 -05:00
lo que el representante de la entidad manifestó que lo remitiría por correo; en ese sentido se recibió
un inventario con fecha de elaboración 10 de febrero de 2020, signado por la anterior encargada
de Almacén, quien a la fecha se encuentra en cuarentena por condiciones de vulnerabilidad.
Firmado digitalmente por
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft Imagen n.º 01 – Inventario de almacén desactualizado
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 10:17:15 -05:00

Firmado digitalmente por


BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:57:20 -05:00

Inventario de bienes del Almacén de Limpieza Pública con fecha de elaboración 10/02/2020

Cabe precisar que el responsable temporal entró en funciones a partir del jueves 19 de marzo, de
acuerdo a lo indicado en el Memorando N.º 015-2020-UGRS-GM/MPP, por lo que cuenta con más
de tres meses sin actualizar su inventario; pese a que, durante la visita de control, se evidenció
que la entrega de EPP ha sido constante y que sí se mantiene actualizado el cuaderno de entrega
de EPP; esta inconsistencia entre ambos registros evidencia la falta de control de existencias de
los citados equipos de protección.

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 5 de 21

Imagen n.º 02 – Documentos de registro actualizados

Firmado digitalmente por CAMPOS


CHAVEZ David FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 08:12:45 -05:00

Firmado digitalmente por


ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 10:17:33 -05:00
Cuaderno de registro de entrega de bienes y equipos de protección personal

La situación antes expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:

Ø Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el


Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el Estado
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:57:26 -05:00
de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de personas,
centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas administrativas y
sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de residuos sólidos,
publicado el 15 de mayo de 2020.

V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y


procesos de residuos sólidos

5.1 Recomendación para la recolección y transporte de residuos sólidos

A) Acciones previas a la recolección y transporte de residuos sólidos


“(…)
· Todos los materiales deben ser requeridos con anticipación y contar con un
inventario en el almacén (Kardex); esta verificación deberá quedar consignada
en un documento de registro. La entrega de estos materiales deberá ser
consignada en un documento de registro, de uso exclusivo del personal
asignado, este registro debe estar actualizado y debidamente llenado, bajo
responsabilidad (…)”

Ø Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección


personal (EPP) para evitar la propagación del Covid-19 en las operaciones del servicio
de limpieza pública, publicado el 21 de mayo de 2020

Paso 2:

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 6 de 21

“(…) Por otro lado, la indumentaria de trabajo, equipos de protección personal (lentes de
seguridad, mascarilla, gorro) y calzado, que deben ser requeridos con antelación en
cantidades y tallas, además de los insumos de higienización de los operarios (solución
de alcohol al 70 % o alcohol gel al 70%), insumos de limpieza y desinfección de los
ambientes (agua, detergente y lejía comercial); asimismo, se debe contar con un
inventario en el almacén (Kardex4).
(…)
Nota 4: Es un registro de manera organizada de los equipos e insumos que se tiene en un almacén.
Para hacerlo, es necesario hacer un inventario de todo el contenido, la cantidad, un valor
de medida y el precio unitario. También se pueden clasificar los productos por sus
características comunes.”

La situación expuesta, genera riesgo de desabastecimiento y falta de control de la existencia de


Firmado digitalmente por CAMPOS
los citados equipos, necesarios para proteger la salud de los trabajadores de limpieza.
CHAVEZ David FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 08:12:59 -05:00 2. LA MUNICIPALIDAD HA DETERMINADO LOS PUESTOS DE TRABAJO CON NIVEL DE
RIESGO DE EXPOSICIÓN AL COVID-19 EN EL “PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN
Y CONTROL DE COVID-19 EN EL TRABAJO”; SIN EMBARGO, NO SE VIENE ENTREGANDO
AL TRABAJADOR DE LIMPIEZA PÚBLICA LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Firmado digitalmente por
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
(EPP) DE ACUERDO AL NIVEL DE RIESGO ESTABLECIDO, LO CUAL GENERA EL RIESGO
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B° DE NO DOTAR AL TRABAJADOR DE LIMPIEZA DE LOS EQUIPOS NECESARIOS PARA
Fecha: 10.07.2020 10:17:51 -05:00
PROTEGER SU SALUD, DE ACUERDO A LAS LABORES QUE REALIZAN

Los representantes de la entidad manifestaron que han determinado los puestos de trabajo con
nivel de riesgo de exposición a COVID-19, lo cual resulta fundamental a fin de poder brindar
objetivamente los implementos adecuados según la labor que se realiza.
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:57:32 -05:00 Al respecto, la comisión de control tomó conocimiento del documento, denominado “Plan para la
Vigilancia, Prevención y Control de COVID-19 en el Trabajo” aprobado por el Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo, el 27 de mayo de 2020. El comité es presidido por la Gerente de
Administración de la Municipalidad Provincial de Piura, en calidad de representante de la parte
empleadora.

De la revisión de dicho Plan, se observa que el numeral 9.2 versa acerca de la determinación de
riesgo de exposición a COVID-19 de los puestos de trabajo de la Municipalidad Provincial de Piura;
asimismo, determina que el personal de limpieza pública es “Personal con Alto Riesgo de
Exposición”, mientras que los choferes son considerados como “Personal de Mediano Riesgo”. En
ese sentido, la dotación del EPP, debería estar alineado al marco legal correspondiente; es decir,
de acuerdo al Anexo 3 de la Resolución Ministerial 239-2020-MINSA y el anexo del documento
“Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección personal
(EPP) para evitar la propagación del COVID-19 en las operaciones del servicio de limpieza pública”
elaborado por el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo.

En ese sentido, se procedió a comprobar que la dotación de EPP realizada por la Unidad de
Residuos Sólidos al personal, tenga relación con la determinación de riesgo señalada en el Plan,
para tal fin se contrastó el registro de entrega de EPP al personal de limpieza, denominado
“Compromiso de Uso de Uniforme de Trabajo”, y su identificación de riesgo de acuerdo al plan,
observando que existen trabajadores de limpieza identificados como de Riesgo Alto de Exposición
a los que corresponde dotar de respirador N95 quirúrgico, gafas protectoras, guantes de protección
y traje para protección biológica; sin embargo, no se ha dotado a todo el personal identificado, con
mascarillas N95 ni trajes para protección biológica.

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 7 de 21

Imagen n.º 03 – Equipo de protección personal entregado

Firmado digitalmente por CAMPOS


CHAVEZ David FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 08:13:11 -05:00

Firmado digitalmente por


ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 10:18:17 -05:00

Se evidencia que no todo el personal de la Unidad de Gestión de Residuos Sólidos contaría con el EPP obligatorio
según su clasificación como personal con “Riesgo Alto de Exposición”. Al respecto, la jefa de la Unidad señaló que
el personal usa mascarillas quirúrgicas certificadas por comodidad, debido a que las N95 causa presión en la
respiración del personal por la labor agotadora que realizan
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:57:38 -05:00 Al respecto, según manifestaciones registradas en el acta de la visita de control, los representantes
de la entidad manifestaron que se ha entregado los EPP al personal de limpieza pública teniendo
como base la experiencia y que se ha dotado al personal con mascarillas quirúrgicas por
comodidad, puesto que las mascarillas N95 son incómodas para la labor que realiza.

La situación expuesta, no es concordante con la normativa señalada a continuación:

Ø Resolución Ministerial 239-2020-MINSA que aprueba el Lineamiento para vigilancia de


la salud de los trabajadores con riesgo de exposición COVID-19, publicada el 29 de abril
de 2020.

VII Disposiciones Especificas


7.2 Lineamientos para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el
trabajo
7.2.6 Lineamiento 6: Medidas de Protección Personal
“El empleador asegura la disponibilidad de los equipos de protección personal
e implementa las medidas para su uso correcto y obligatorio, en coordinación
y según lo determine el profesional de la salud del Servicio de seguridad y
salud en el trabajo, estableciendo como mínimo las medidas recomendadas
por organismos nacionales e internacionales tomando en cuenta el riesgo de
los puestos de trabajo para exposición ocupacional a COVID-19 Anexo
3.”

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 8 de 21

Ø Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección


personal (EPP) para evitar la propagación del Covid-19 en las operaciones del servicio
de limpieza pública, publicado el 21 de mayo de 2020
“Presentación:
La prestación del servicio de limpieza pública por parte de las municipalidades o empresa
operadoras de residuos sólidos (EO-RS) es un servicio esencial y no puede interrumpirse.
Para su ejecución, deben considerarse contar los equipos de protección personal
(EPP) (Ver Anexo), así como su adecuado uso, además de otras medidas necesarias
que eviten y reduzcan el surgimiento de una cadena de transmisión y dispersión del virus
SARS-CoV2 (enfermedad del COVID-19).
(…)
Anexo
TIPOS DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
Firmado digitalmente por CAMPOS PARA TRABAJADORES DE LIMPIEZA PÚBLICA
CHAVEZ David FAU 20131378972
soft Actividad Específica Eventos Peligrosos Tipo de Protección Estándar
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 08:13:25 -05:00 (…) (…) (…)
· Impacto y/o
salpicadura por Protección ocular
agentes químicos o contra:
Utilización de lentes de
golpes con superficies · Riesgos químicos
seguridad
Firmado digitalmente por u objetos · Riesgos mecánicos
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft · Exposición solar · Riesgos físicos
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 10:18:52 -05:00 (radiación UV)
· Inhalación de agentes
Protección
químicos (polvo, Utilización de
respiratoria contra:
vapores orgánicos, respiradores
· Riesgo químico
entre otros)
Protección de manos
Barrido de vías · Contacto con
Firmado digitalmente por contra:
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar públicas elementos Utilización de guantes
FAU 20131378972 soft · Riesgos químicos
Motivo: Doy V° B° punzocortantes y/o de seguridad
Fecha: 10.07.2020 11:57:43 -05:00 · Riesgos biológicos
Recolección, reciclaje, contaminados
· Riesgos mecánicos
transporte, descarga y
· Golpes, caídas al Protección de pies
disposición final de Utilización de zapatos
mismo nivel, entre contra:
residuos sólidos de seguridad
otros · Riesgos mecánicos
· Contaminación de la
ropa personal o
cuerpo del trabajador
Utilización de uniforme
· Falta de visibilidad de Uniforme de trabajo
de trabajo
los trabajadores en
zonas oscuras de vías
de tránsito vehicular
Utilización de uniforme
Protección de la piel de trabajo
• Exposición solar del
· Riesgo Químico Utilización de
cuerpo del trabajador
· Riesgo Físicos bloqueadores solares
con FPS 100

La situación expuesta, podría generar riesgo de no dotar al trabajador del EPP necesario para
garantizar su protección de acuerdo a sus labores.

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 9 de 21

3. NO HAN SIDO IMPLEMENTADOS CONTENDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN


FINAL DE EPP DE UN SOLO USO; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE CONTAMINACIÓN Y
PROPAGACIÓN DEL CORONAVIRUS.

Los representantes de la entidad manifestaron que tienen habilitado contenedores plásticos con
tapa para la disposición de las bolsas con los EPP de un solo uso; sin embargo, durante el
desarrollo de la visita se pudo evidenciar que los mencionados contenedores están ubicados fuera
de las instalaciones del almacén y no son de uso exclusivo para el desecho de EPP de un solo
uso, sino que son utilizados como contenedores públicos, donde se mezcla con residuos comunes.

Imagen n.º 04 – Documentos de registro actualizados

Firmado digitalmente por CAMPOS


CHAVEZ David FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 08:13:54 -05:00

Firmado digitalmente por


ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 10:19:10 -05:00

Firmado digitalmente por Contenedor ubicado fuera de las instalaciones, para uso de residuos comunes
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:57:53 -05:00
La situación expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:

Ø Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el


manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el Estado
de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de personas,
centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas administrativas y
sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de residuos sólidos,
publicado el 15 de mayo de 2020

V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y


procesos de residuos sólidos
5.1 Recomendación para la recolección y transporte de residuos sólidos
(…)
C) Medidas para la limpieza y desinfección del equipamiento y vehículo
“(…)
· Cabe precisar que, en la zona donde el personal realice su cambio, se tendrá
habilitado un contenedor plástico con tapa donde se dispondrán las bolsas con
los EPP de un solo uso.”
(…)”

Ø Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección


personal (EPP) para evitar la propagación del Covid-19 en las operaciones del servicio
de limpieza pública, publicado el 21 de mayo de 2020

Paso 7:

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 10 de 21

“(…)
Cabe precisar que, en la zona donde el personal realice su cambio, se tendrá habilitado
un contenedor con tapa donde se dispondrá las bolsas con los EPP. Además, se debe
lavar y desinfectar el contenedor para volver a usarlo.”

La situación expuesta referida a la carencia de contenedores con tapa para la disposición final de
EPP genera riesgo de contaminación y propagación del coronavirus.

4. NO HAN SIDO HABILITADOS ESPACIOS PARA LA LIMPIEZA DE UNIFORMES Y EPP NO


DESECHABLES; ADEMÁS, LOS TRABAJADORES SE LLEVAN SUS UNIFORMES Y
EQUIPOS A SU DOMICILIO; LO CUAL REPRESENTA UN RIESGO PARA LA SALUD DEL
TRABAJADOR Y DE SU FAMILIA.
Firmado digitalmente por CAMPOS
CHAVEZ David FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy V° B° En la visita de control, se evidenció que la entidad no cuenta con espacios para que el personal
Fecha: 10.07.2020 08:14:15 -05:00
pueda limpiar su uniforme y equipos no desechables; en ese sentido, en el acta de inspección se
registró que los representantes de la entidad manifestaron que la entidad brinda detergente a los
colaboradores para que realicen la limpieza en sus domicilios.
Firmado digitalmente por
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Lo cual representa un riesgo para su salud y los miembros de su hogar; toda vez que por ninguna
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 10:19:27 -05:00 razón el personal debe llevarse estos equipos a su domicilio; tal como lo establece la Resolución
Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos
durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el Estado de Emergencia Nacional (…) “Por
ninguna razón el personal debe llevarse estos materiales utilizados durante su labor a su
domicilio”.
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft Cabe precisar que, ante la carencia de espacios para el lavado y desinfección de uniformes y EPP
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:58:00 -05:00 no desechables, se lleva la desinfección de uniformes antes y después de la jornada laboral al aire
libre, tal como se puede verificar en la siguiente imagen; sin embargo, el trabajador debe realizar
el lavado en su domicilio.

Imagen n.º 05

Proceso de desinfección realizado sobre el uniforme del colaborador al aire libre. Nótese que quien
realiza la desinfección no utiliza EPP y el empozamiento de los líquidos residuales.

En la imagen se evidencia, que el personal que realiza la desinfección de uniforme no utiliza el


EPP correspondiente y que la desinfección se lleva a cabo en un espacio al aire libre y con piso

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 11 de 21

de tierra generando el empozamiento de los líquidos residuales, lo cual representa un riesgo de


contaminación.

Asimismo, se verificó que la Entidad cuenta con espacios para la higiene personal antes y después
de la jornada laboral; al respecto, se evidenció que están operativos y presentan agua y jabón
líquido; sin embargo, no se evidenció señalización o afiches informativos respecto al lavado y
desinfección de manos y el ahorro de agua. Al respecto, la representante de la entidad manifestó
que el proceso didáctico se realiza por medios digitales enviados al celular del trabajador, debido
a que el área valora el cuidado ambiental y que por tanto se evita la impresión de afiches.

Imagen n.º 06 – Espacios de higiene personal.

Firmado digitalmente por CAMPOS


CHAVEZ David FAU 20131378972
soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 08:14:31 -05:00

Firmado digitalmente por


ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 10:19:56 -05:00

Se evidencia que en los lugares de higiene no existe señalización con afiches didácticos del proceso de
Firmado digitalmente por
BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar
FAU 20131378972 soft
lavado y desinfección de manos y ahorro de agua.
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:58:06 -05:00 La situación antes expuesta no es concordante con la normativa señalada a continuación:

Ø Resolución Ministerial 099-2020-MINAM que aprueba Recomendaciones para el


manejo de residuos sólidos durante la Emergencia Sanitaria por COVID-19 y el Estado
de Emergencia Nacional en domicilios, centros de aislamiento temporal de personas,
centros de abasto, bodegas, locales de comercio interno, oficinas administrativas y
sedes públicas y privadas, y para operaciones y procesos de residuos sólidos,
publicado el 15 de mayo de 2020

V Recomendaciones para el manejo de residuos sólidos durante operaciones y


procesos de residuos sólidos
5.1 Recomendación para la recolección y transporte de residuos sólidos

A) Acciones previas a la recolección y transporte de residuos sólidos


· “La municipalidad o EO-RS debe brindar un espacio con las condiciones
mínimas necesarias para que el equipo se limpie y desinfecte antes y después
de la jornada laboral.
(…)
D) Medidas para la adecuada higiene personal culminadas las labores
· “La municipalidad o EO-RS debe disponer los espacios adecuados para que el
personal pueda limpiar y desinfectar su uniforme y equipos no desechables. Por
ninguna razón el personal debe llevarse estos materiales utilizados durante su
labor a su domicilio.
(…)

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 12 de 21

· En los lugares de higiene, se debe colocar afiches didácticos del proceso de


lavado y desinfección de manos y ahorro de agua.
· Finalmente, los trabajadores deben tomar una ducha con la finalidad de prevenir
la transmisión y/o dispersión del COVID-19. Además del cambio de la
indumentaria laboral, el uso de ropa limpia cada día incluye el calzado limpio y
cerrado.”

Ø Orientaciones Generales con respecto al uso correcto de los equipos de protección


personal (EPP) para evitar la propagación del Covid-19 en las operaciones del servicio
de limpieza pública, publicado el 21 de mayo de 2020

Paso 2:
“La Municipalidad o EO-RS deben brindar un ambiente destinado al vestuario de los
Firmado digitalmente por CAMPOS
CHAVEZ David FAU 20131378972
operarios y supervisores, para el cambio de indumentaria al inicio y final la prestación del
soft
Motivo: Doy V° B° servicio, el cual debe contar con casilleros para que el personal pueda guardar su ropa y
Fecha: 10.07.2020 08:14:52 -05:00
demás pertenencias personales, a fin de evitar que el uniforme de trabajo y EPP entre en
contacto con la ropa y objetos personales; además servicios higiénicos para el lavado de
manos y/o tomar una ducha con la finalidad de prevenir la transmisión y/o dispersión del
virus. (…)”
Firmado digitalmente por
ZEVALLOS FALCON Zenina FAU
20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 10:20:20 -05:00
Paso 6:
“Culminada la labor los operarios y supervisores deben dirigirse al ambiente destinado
por las Municipalidades o EO-RS para la higienización de las manos, tomar un ducha y
cambio de indumentario. (…)”

Firmado digitalmente por


BAUTISTA ECHAZU Aldo Omar La situación expuesta, representa un riesgo de propagación del COVID-19; así como, para la salud
FAU 20131378972 soft
Motivo: Doy V° B°
Fecha: 10.07.2020 11:58:12 -05:00
de los trabajadores y los miembros su hogar.

VI. DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL

La información y documentación que la Comisión de Control ha revisado y analizado durante el


desarrollo del servicio de Visita de Control al proceso de “Implementación de Equipos y Medidas de
Protección y Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública”, se
encuentra detallada en el Apéndice n.º 1.

Las situaciones adversas identificadas en el presente informe se sustentan en la visita de inspección,


actas firmadas por los representantes de la entidad y la comisión de control, la evidencia fotográfica y
en la revisión y análisis de la documentación e información obtenida, lo cual ha sido señalado en la
condición y se encuentra en el acervo documentario de la Entidad.

VII. INFORMACIÓN DEL REPORTE DE AVANCE ANTE SITUACIONES ADVERSAS

Durante la ejecución del presente servicio de Visita de Control, la comisión no emitió el Reporte de
Avance ante Situaciones Adversas.

VIII. CONCLUSIÓN

Durante la ejecución del servicio de Visita de Control a la “Implementación de Equipos y Medidas de


Protección y Prevención del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública” se ha
advertido situaciones adversas que afectan o podrían afectar el logro de los objetivos y medidas

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 13 de 21

establecidas para prevenir y mitigar la propagación del COVID-19, las cuales han sido detalladas en
el presente informe.

IX. RECOMENDACIONES

1. Hacer de conocimiento al Titular de la Municipalidad Provincial de Piura el presente Informe de


Visita de Control, el cual contiene las situaciones adversas identificadas como resultado del
servicio de Visita de Control a la Implementación de Equipos y Medidas de Protección y Prevención
del COVID-19 para los Trabajadores Municipales de Limpieza Pública, con la finalidad que se
adopten las acciones preventivas y correctivas que correspondan, en el marco de sus
competencias y obligaciones en la gestión institucional, con el objeto de asegurar la continuidad
del proceso, el resultado o el logro de los objetivos del mencionado proceso

2. Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad que debe comunicar al Órgano de Control


Institucional de la Municipalidad Provincial de Piura, a través del plan de acción, las acciones
preventivas o correctivas que implemente respecto a las situaciones adversas contenidas en el
presente Informe de Visita de Control.

Lima, 09 de julio de 2020

Firmado digitalmente por ZEVALLOS Firmado digitalmente por CAMPOS


FALCON Zenina FAU 20131378972 CHAVEZ David FAU 20131378972
soft soft
Motivo: Soy el autor del documento Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 10.07.2020 10:20:43 -05:00 Fecha: 10.07.2020 08:15:20 -05:00

Zenina Zevallos Falcón David Campos Chávez


Supervisor Jefe de Comisión
Comisión de Control Comisión de Control

Firmado digitalmente por BAUTISTA


ECHAZU Aldo Omar FAU
20131378972 soft
Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 10.07.2020 11:58:27 -05:00

Aldo Omar Bautista Echazú


Subgerente de Atención de Denuncias(e)
Contraloría General de la República

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 14 de 21

APÉNDICE

DOCUMENTACIÓN VINCULADA A LA VISITA DE CONTROL

1. LA MUNICIPALIDAD NO CUENTA CON UN INVENTARIO ACTUALIZADO DEL ALMACÉN, LO


CUAL GENERA EL RIESGO DE DESABASTECIMIENTO Y FALTA DE CONTROL DE LOS
EQUIPOS NECESARIOS PARA PROTEGER LA SALUD DE LOS TRABAJADORES DE LIMPIEZA.

2. LA MUNICIPALIDAD HA DETERMINADO LOS PUESTOS DE TRABAJO CON NIVEL DE RIESGO


DE EXPOSICIÓN AL COVID-19 EN EL “PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL
DE COVID-19 EN EL TRABAJO”; SIN EMBARGO, NO SE VIENE ENTREGANDO AL
TRABAJADOR DE LIMPIEZA PÚBLICA LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP) DE
ACUERDO AL NIVEL DE RIESGO ESTABLECIDO, LO CUAL GENERA EL RIESGO DE NO
DOTAR AL TRABAJADOR DE LIMPIEZA DE LOS EQUIPOS NECESARIOS PARA PROTEGER
SU SALUD, DE ACUERDO A LAS LABORES QUE REALIZAN.

3. NO HAN SIDO IMPLEMENTADOS CONTENDORES CON TAPA PARA LA DISPOSICIÓN FINAL


DE EPP DE UN SOLO USO; LO CUAL GENERA EL RIESGO DE CONTAMINACIÓN Y
PROPAGACIÓN DEL CORONAVIRUS.

4. NO HAN SIDO HABILITADOS ESPACIOS PARA LA LIMPIEZA DE UNIFORMES Y EPP NO


DESECHABLES; ADEMÁS, LOS TRABAJADORES SE LLEVAN SUS UNIFORMES Y EQUIPOS A
SU DOMICILIO; LO CUAL REPRESENTA UN RIESGO PARA LA SALUD DEL TRABAJADOR Y
DE SU FAMILIA

N.º Documento
Acta de la visita de control, suscrita el 26 de junio de 2020 por la Comisión de Control
1
de la CGR y funcionarios de la Municipalidad Provincial de Piura.

2 Apéndice fotográfico de la visita de control

3 Documentación presentada por la Entidad

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 15 de 21

APÉNDICE N.º 01

FORMATO N.° 01 - ACTA DE LA VISITA DE CONTROL

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 16 de 21

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 17 de 21

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 18 de 21

APÉNDICE N.º 02

APÉNDICE FOTOGRÁFICO

Imagen n.º 01 – Inventario de bienes del almacén de Limpieza Pública (kárdex)

Se evidencia que se cuenta con inventario de bienes del almacén de limpieza pública. Sin embargo, la evidencia presentada
tiene como fecha 11 de febrero de 2020.

Imagen n.º 02 – Documentación de entrega de EPP a personal

Se evidencia que el responsable cuenta con documentación de la entrega del EPP al personal.

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 19 de 21

Imagen n.º 03 –Plan para la Vigilancia, Prevención y Control de OOVID-19 en el Trabajo.

La jefa de la Unidad de Residuos Sólidos de la MPP manifiesta que no se tiene documentación que sustente la determinación
de los puestos de trabajo con nivel de riesgo de exposición a Covid-19, sino que se ha determinado el nivel de riesgo del
personal de limpieza pública de acuerdo a la experiencia y supervisión de esta Unidad (como consta en comentarios y
observaciones del Formato 1). Sin embargo, de la revisión del “Plan para la Vigilancia, Prevención y Control de Covid-19 en el
Trabajo” de la Municipalidad provincial de Piura, se evidencia que la Entidad si ha realizado dicha clasificación de acuerdo a la
Resolución Ministerial N.º 239-2020-MINSA, considerando al personal de limpieza pública como “Personal con Alto riesgo de
exposición.

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 20 de 21

Imagen n.º 04 – Contenedores de plástico con tapa.

La Entidad tiene habilitados contenedores plástico con tapa para la disposición de las bolsas con los EPP de un solo uso. Sin
embargo, estos contenedores no son de uso exclusivo para el desecho de EPP.

Imagen n.º 05 – Ambiente de vestuario del personal

Se evidencia que la Entidad cuenta con un ambiente destinado al vestuario del personal frente a los casilleros personales.

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
INFORME DE VISITA DE CONTROL N.º 6312-2020-CG/SADEN-SVC
Página 21 de 21

Imagen n.º 06– Espacio de duchas para que el personal de limpieza.

Se evidencia que la Entidad cuenta con un espacio para que el personal de limpieza tome una ducha después de la jornada
laboral.

"IMPLEMENTACIÓN DE EQUIPOS Y MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y PREVENCIÓN DEL COVID-19 PARA LOS TRABAJADORES
MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA”
LOGO INSTITUCIONAL
(Entidad sujeta a control)

FORMATO N° 17 - PLAN DE ACCIÓN


Entidad/Dependencia [Nombre de la entidad/dependencia sujeta al servicio de control simultáneo]

Titular de la entidad/Responsable de la dependencia [Nombres y Apellidos]

INFORME DE [CONTROL CONCURRENTE / VISITA DE CONTROL /ORIENTACIÓN DE OFICIO] N° [NUMERO CORRELATIVO]-[AÑO]-[CG/OCI]/[SIGLAS DEL ÓRGANO DESCONCENTRADO o UO DE LA CGR A CARGO DEL
Número del Informe de control simultáneo
SERVICIO/CÓDIGO DE LA ENTIDAD SUJETA A CONTROL]-[SCC/SVC/SOO]

Modalidad del servicio de control simultáneo [PRECISAR LA MODALIDAD DE CONTROL SIMULTANÉO]

Plazo para adoptar


Situación adversa Órgano/unidad orgánica de la
Estado de la acciones Nombres y apellidos del funcionario responsable de Documento Nacional
(Transcribir la sumilla de la situación adversa expuesta en el respectivo Informe de Acción(es) correctiva(s) o preventiva(s) entidad/dependencia del
acción (*) (Fecha fin: día/mes/año. No adoptar acciones de Identidad (DNI)
Control Simultáneo) funcionario responsable
exceder de 3 meses)

(*) Estados según numeral 6.3.9 de la Directiva "Servicio de Control Simultáneo"


- Implementada.
- No Implementada.
- En proceso.
- Pendiente.
- No aplicable.
- Desestimada.

_______________________________________________
[Nombres y Apellidos del Titular de la Entidad o Responsable de la
Dependencia]
[Cargo]

También podría gustarte