UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

UNIDAD IZTAPALAPA
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA

TEXTO PROGRAMADO DE

GESTIÓN Y CONTROL ESTRATÉGICO II

TOMO II

DR. GUILLERMO JAVIER ROLANDO GARDUÑO VALERO

SERIE PRE-TEXTOS
#3
2021
Guillermo J. R. Garduño Valero, (1947) México, Doctor en Sociología,
especialidad en América Latina por la Universidad de Pittsburgh, profesor
titular C de tiempo completo en la licenciatura de Administración, autor de
varios libros y artículos en materia de organización y estrategia militar.
Miembro del área de estudios organizacionales y del Sistema Nacional de
Investigadores. [email protected]

© UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA – IZTAPALAPA

Av. San Rafael Atlixco Nº 186, Colonia Vicentina, Alcaldía Iztapalapa, C. P. 09340,
CDMX
Impreso y Hecho en México / Printed in Mexico
Queda prohibida la reproducción total o parcial de esta publicación sin la
autorización expresa de la Universidad Autónoma Metropolitana, Iztapalapa y su
autor.

2
 3
 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

UNIDAD IZTAPALAPA

DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN

GESTIÓN Y CONTROL ESTRATÉGICO II

2021

DR. GUILLERMO J. R. GARDUÑO VALERO

CLAVE. - 2211097
TRIMESTRE:
GRUPOS. -
MARTES, JUEVES Y VIERNES DE 14 a 16 HORAS Y 16 A 18 HORAS
SALÓN: A DISTANCIA.

Temática y Texto básico Ejercicio, evaluación y fecha de entrega

PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA Y Se hará la presentación del grupo y se

SISTEMA DE EVALUACIÓN establecerán las bases del sistema de
trabajo, operación del sistema y método de
evaluación.

CAPITULO I.- EL PAPEL DE LA GESTIÓN Hacer un mapa conceptual de la lectura

EN UN MUNDO EN TRANSFORMACIÓN

CAPITULO II.- CAPITAL E IDEOLOGÍA, Hacer un mapa conceptual de la lectura

CAPITULO III.- INTELIGENCIA, Hacer un mapa conceptual de la lectura

COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN

CAPITULO IV.- LOGÍSTICA Y Hacer un resumen de una de estas paginas de YouTube

REINGENIERÍA Logística de Bimbo
https://www.youtube.com/watch?v=iqt5Z1K-nPY

Cadena logística de exportación de Bimbo

https://www.youtube.com/watch?v=Vu8E7oAzqiA

CAPITULO V.- NEGOCIACIÓN https://www.youtube.com/watch?v=bdMwGmnN0yA

proceso y técnicas de negociación

https://www.youtube.com/watch?v=JQTK3qjYPck
modelo Harvard de Negociación

CAPITULO VI. - LA EMPRESA Monografía de una empresa que el profesor

le designe de las 500 más importantes de
México

CAPITULO VII.- ENFOQUES SOBRE EL Llenar una ficha de solicitud de empleo y

CAPITAL HUMANO. - las nuevas formas de enviarla al profesor
selección del personal.

4
 CAPITULO VIII.-TEORÍA DE LA DECISIÓN Responder y enviar el cuestionario por classroom
Nombre Carrera Grupo
Preguntas sobre toma de decisiones
1.- ¿Que información tenia sobre la carrera que actualmente
cursa antes de entrar a la UAM?
2.- ¿que personas influyeron en su decisión o lo orientaron?
3.- ¿en que otras alternativas pensó como posibles carreras?
4.- ¿Que lo hizo finalmente tomar la decisión?
5.- ¿esta satisfecho de su elección?
Si No ¿Por qué?

CAPITULO IX.- HACIA NUEVAS TAREAS Evaluación del curso en el salón de clase

Libro de referencia obligatorio: Guillermo J. R. Garduño Valero, Texto Programado de Gestión

y Control Estratégicos II. Tomo II, 2020, UAMI Departamento de Economía, 2020. Formato pdf
para CD.

Cada alumno deberá registrar su gmail desde la plataforma de classroom donde enviará sus
trabajos en formato electrónico en la fecha indicada bajo el siguiente epígrafe: grupo, iniciales
y # de trabajo.

El sistema de trabajo será evaluado en el sistema classroom.

Clave
Clave
Las clases se darán bajo el sistema zoom cuyo enlace y numero de ID son:

Grupo:
https://uammx.zoom.us/j/85239662649
ID de reunión: 852 3966 2649
Código de acceso: 247515

HG51
Unirse a la reunión zoom
https://uammx.zoom.us/j/86437622473
ID de reunión: 864 3762 2473
Código de acceso: 340185

SISTEMA DE EVALUACIÓN.

Asistencia y participación……………………………………………………………………25%
Control individual de lecturas y ejercicios…………………………...............................60%
Monografía de una empresa de las 500 que el profesor el designe………………….15%

LOS TRABAJOS SE ENTREGARÁN EN LA FECHA SEÑALADA.

TODOS LOS TRABAJOS DEBERÁN VENIR IMPRESOS EN COMPUTADORA.

Iztapalapa a .

6
 CAPITULO I

EL PAPEL DE LA GESTIÓN EN UN MUNDO EN TRANSFORMACIÓN

7
Hacia la búsqueda de la modernidad

Los siglos XIX y XX fueron las épocas donde el cambio social se identificaba con
las revoluciones violentas. Al parecer las estructuras tradicionales a las que se
enfrentó la modernidad en su tiempo reclamaban del paso del campo a la ciudad;
de privilegiar la industria sobre el mundo agrario; desplazar la idea de la esperanza
en la creencia religiosa por la creencia en el llamado progreso; se sustituyo a la fe
por la razón y el modelo civilizatorio orientó la actividad humana en búsqueda de
valores laicos y de una moral cívica. En una palabra la ideología se instauró y los
regímenes autoritarios primero como colonialismo y más tarde como imperialismo
expansionista, bajo figuras míticas como Napoleón en su deseo de dominar al
mundo a partir del control de Europa; posteriormente por el ascenso de regímenes
producto de las revoluciones democrático burguesas que buscaron en el golpe de
Estado su ascenso al poder; al mismo tiempo que la creencia en las barricadas bajo
una alianza entre la burguesía con las clases subalternas que buscaban ser
suficientes para remover a la nobleza y a las oligarquías.

En el fondo el Siglo XIX planteaba el cambio social en función de la voluntad del

líder; de la seducción de la ideología y de la construcción del Estado moderno cuya
racionalidad de ejecución dependía de una poderosa burocracia que terminó
convirtiéndose en una jaula de hierro al ser encerradas las expectativas hacia el
promisorio futuro que nada tenía que ver con su presente y administrada por las
llamadas conquistas sociales destinadas a contener las crecientes demandas de la
sociedad. Bajo esas líneas los países periféricos surgieron también bajo un parto
doloroso, presididos por figuras carismáticas que rápidamente se agotaron al
incumplir sus promesas, unidas a la demagogia de sus figuras y a la mitificación que
hicieron sus historiadores que convirtieron su quehacer en mero juego de vanidades
para inventar héroes y villanos.

El siglo XX fue quizá más dramático pues encara la tragedia de dos guerras
mundiales con millones de muertos; una inagotable cadena de movimientos
sociales donde minorías armadas derribaron a Estados débiles por carencia de
recursos y de representación legitima. Pero su triunfo no significó remover viejas
estructuras y liquidar viejos vicios y corruptelas. De esta manera el hambre y la
miseria de millones de seres humanos se mantuvieron en contraste con una minoría
insignificante numéricamente, pero que aun detenta la mayor concentración de
riqueza que el mundo hubiera conocido.

Frente a lo anterior cabe preguntarse, ¿cuales han sido los verdaderos motores del
cambio social? En realidad, un balance de las transformaciones tendría que
considerar en primer termino la tecnología cuyo acelerado desarrollo en el siglo XX
modificó sustancialmente la organización de la vida social al incorporar nuevos
implementos que incidieron en una visión distinta de las relaciones humanas
mediadas por las maquinas. No menos importante fue la emergencia de un nuevo
patrón de energía que partió del vapor impulsando la movilización de recursos por
tierra y mar. Continuó simultáneamente entre la electricidad mediante el uso de
hidrocarburos y se alcanzó el dominio de la movilización de personas y recursos por

8
tierra, mar y aire y unido a lo anterior, la estrategia de dirección tuvo que ser
modificada para cubrir el espacio en menos tiempo y surgieron para ello las
comunicaciones globales; la capacidad de maniobra unida a la logística que colocó
la disponibilidad de medios en tiempo real para el alcance de los fines y de esta
forma transformar la organización.

Con todo lo alcanzado durante el siglo XX no hemos podido apreciar la cadena

causal de efectos que generó: un desarrollo impresionante de comunicaciones en
tiempo real que ha llegado hoy en día a los sistemas de telecomunicaciones
soportados en satélites, junto a los complejos marítimos, terrestres y aéreos; al
diseño y operación de sistemas que posibilitan la practica de la educación de
millones de personas; al despliegue de los sistemas de salud pública para combatir
enfermedades; desempeño de los sistemas bancarios y financieros; a la integración
y distribución oportuna de insumos que reclama la industria y también a un
crecimiento demográfico sin precedentes que coloca la exigencia de grandes
cambios en el corto plazo para dar respuesta al enorme cumulo de necesidades
humanas.

Pero también esas cuatro variables básicas que he mencionado: Organización,

Tecnología, Energía y Estrategia, enfrentan hoy en día enormes retos para perfilar
los futuros de las sociedades, quizá el más importante sea el de su vulnerabilidad y
fragilidad, pues de esta situación se derivan las condiciones donde el modelo de
organización basado en el orden social ha ido cediendo ante los actores no estatales
que en sus distintas fracciones. Unos han optado por la conformación de poderosas
corporaciones que retan a los Estados nacionales; otros más buscan el
derrocamiento del régimen existente mediante la violencia y no faltan tampoco en
el esquema las organizaciones criminales que terminan envolviéndolo todo en la
violencia y la adicción.

En cuanto a la tecnología que ha sido exaltada como la creadora del nuevo mundo
con un desarrollo vertiginoso que no podemos ocultar, su desenvolvimiento ha
estado ligado a las guerras. En ellas el ingenio humano para la destrucción hizo
posible ampliar las dimensiones del espacio, como lo fue durante la primera guerra
mundial, donde los conflictos por tierra, aire y mar se ampliaron mediante la guerra
submarina, la aviación de reconocimiento lucha en el aire, además de la guerra
química y sobre todo de la generación de poderosos aparatos burocráticos. No de
menor importancia fue el caso de la segunda conflagración que introdujo la
cohetería dirigida hacia objetivos, generó la movilización de millones de hombres,
revolucionó la marina, la aviación y sobre todo concluyó con la introducción del
poder atómico que fue seguida por el inicio de una carrera posterior donde la
existencia de la humanidad y la sobrevivencia del planeta estuvieron en vilo durante
la larga guerra fría.

Pero estas guerras tuvieron también consecuencias que fueron más allá de sus
contribuciones tecnológicas y eso pensaría que radicó en la no correspondencia
entre el aparato organizacional y su desarrollo tecnológico, lo que se tradujo en la
búsqueda por el control de un proceso que se les escapó a los mandos para poder

9
hallar una estrategia que fuera capaz de articular las acciones, las movilizaciones
humanas y sobre todo los recursos y su aprovechamiento oportuno, unidos a
sistemas de control y evaluación de decisiones por sus resultados. La consecuencia
no pudo ser más trágica después de la gran guerra (1914 – 1918), cuando al concluir
el conflicto armado se dio inicio la pandemia de la gripe española que durante dos
años se mantuvo en medio de la mortandad de millones, lo que significó una
catástrofe sanitaria donde incluso los ganadores fueron también parte de la derrota
ante la pandemia, frente a la cual no hubo una estrategia que la contuviera.

De nuevo organización, tecnología y estrategia fueron encarriladas en las vías de la

energía como el motor que impulsó las transformaciones y hoy en la trayectoria
entre el siglo pasado y las dos primeras décadas del siglo XXI observamos como
en esta categoría parecen fundirse todas las contradicciones entre las energías
fundadas en los contaminantes como el carbón mineral y los hidrocarburos frente a
las propuestas emergentes que buscan coexistir con el medio ambiente para
hacerlas sustentables. Entre la lucha despiadada por el mercado petrolero y las
fluctuaciones en el precio del barril de crudo, lo que ha dado lugar a no pocas
guerras y el deterioro ambiental cuya respuesta de la naturaleza se expresa en la
intensidad de los llamados “desastres naturales”. En síntesis, estas contradicciones
resultan ser el marco propicio para el tema que buscamos desarrollar que es la
construcción en la transición de la categoría de catástrofe, misma que se
fundamenta en los siguientes supuestos:

En principio hay cinco bases sobre las que guían la gestión moderna:

• Asegurar que usuarios y trabajadores lleguen al acuerdo sobre el tema o

problema que se trata de resolver
• Transformar las organizaciones jerárquicas en planas y funcionales.
• Ofrecer incentivos apropiados y oportunidades para los usuarios internos y
externos en base a que propongan opciones de resolución.
• Proveer a los usuarios internos y externos de capacitación y actualización y
recursos apropiados como regla.
• Medir y evaluar regularmente el avance de los procesos de ejecución.
• Perseverar y aprender de los errores.1
• Exigencia creciente de control sobre los procesos de ejecución

En otro plano la administración se funda en procesos ya que vivimos en una etapa

de cambios profundos por lo que la transición supone el paso de una situación a
otra diferente, donde no necesariamente se conoce el final hacia donde nos
conducirá. Por lo tanto, es un espacio de incertidumbre y complejidad creciente
durante el proceso. Mientras que la diferencia entre crisis y catástrofe radica en que
en la primera se conocen bien sus causas, se hace estimación del ciclo y
condiciones de recuperación y se plantea en el tiempo su duración. Por otra parte,
en la catástrofe se sigue un ciclo diferente, se ignora cual es su origen y causalidad;

1
Prawda, Juan y Flores Gustavo, México Educativo revisitado, reflexiones al comienzo de un nuevo siglo, 2002, Editorial
Océano, México, p. 17 -87.

10
se desarrolla en medio de errores directivos; avanza a partir de no existir
mecanismos de coordinación y enlace de comunicaciones; generando desperdicio
de recursos en un sentido amplio, mermando así sus capacidades y perdiendo el
control sobre los procesos que se derivan.

En ambos casos: crisis o catástrofe expresan la vulnerabilidad de los procesos

básicos: organización, energía, tecnología y estrategia que operan como una
propuesta racional frente a una realidad infinita, cambiante y caótica que los vulnera,
por lo que el cambio de lo real supone por tanto una nueva racionalidad para
enfrentarlo. De la misma manera que es posible observar como de las categorías
básicas se han derivado factores que podemos considerar como resultado de una
distopía que están contribuyendo al rápido deterioro de las condiciones en las que
el mundo social se desenvuelve donde la misión básica de la organización se
distorsiona ante el surgimiento del crimen organizado que ya no persigue ninguno
de los valores sociales que dieron origen a la organización conocida, al apartarse
del marco legal en que debiera sustentarse.

De igual forma el Estado pierde su esencia al tener que enfrentarse con las
corporaciones multinacionales donde sus fines sociales terminan vulnerados frente
a los intereses del mercado. No de menor importancia estaría el cuestionamiento
ético y moral del uso de tecnología destinada a la destrucción del planeta tanto por
vía de la guerra como de la promoción de un consumismo que deriva en basura y
obsolescencias, lo que les hace perder su sentido. Finalmente, los usos de la
energía a partir de combustibles fósiles o materiales químicos que dañan el
ambiente y amenazan con el calentamiento global. Ante esto la catástrofe supone
la imposibilidad de continuar con la reproducción de un modelo donde naturaleza y
sociedad ya no podrán continuar indefinidamente por el camino de la destrucción y
por tanto hay que pensar en una gran estrategia que vaya más allá del presente y
de los acontecimientos inmediatos.

Los factores de la distopía

¿Que es la distopía? una utopía negativa según Adorno que se equipara con la
construcción de algo que bajo ninguna intención pensábamos alcanzar, o sea que
frente al ¿que puedo hacer? Kantiano en búsqueda del ser llegamos a un estado de
cosas donde a partir de nuestra acción construimos algo que jamás deseábamos o
teníamos intención de generar, lo que quiere decir es que arribamos a la némesis
de lo que nos proponíamos.

¿Pero como pudimos llegar a esto? George Soros hace algunos años planteó que
una “burbuja económica es una tendencia a la que se le ha dado una interpretación
equivocada.” 2 En efecto en nuestra vida cotidiana cuantas veces por buscar
satisfacer nuestras necesidades presentes y futuras no hipotecamos el presente en
aras de un bienestar lejano al que puede ser que jamás llegaremos a disfrutar. Es

2
Soros, George, Globalización, 2002, Planeta, Madrid, p. 179 -211.

11
como adquirir un seguro de muerte que no te servirá para ti, pero que podría alentar
la ambición y el conflicto entre tus seres queridos cuando mueras.

El mundo de hoy esta lleno de burbujas construidas por las tendencias que
pensamos llevan una dirección hacia ciertos fines, pero la realidad es que van en
dirección opuesta a nuestra creencia. Bajo esta idea pensamos que las elecciones
son sinónimo de democracia; que las promesas electorales se convertirán en
hechos al llegar al poder los políticos electos; que las ganancias de hoy se
mantendrán indefinidamente en el tiempo. Pero en el fondo en el mundo que nos
rodea es visible la desigualdad; la asimetría en dimensiones; su carácter vertical y
jerárquico y algo más ese mundo construido bajo ideologías igualitarias,
democráticas, colegiadas tiene también el problema de ser insustentable con lo que
pierde el carácter de supuesta permanencia, pues a lo anterior habría que sumarle
su fragilidad. Por lo que se hace indispensable partir de un modelo global en la que
estas variables estén contenidas.

Bajo esta idea partamos del ambiente en el que se desarrolla el mundo global cuyas
características son:

• Crecimiento económico sin redistribución de la riqueza, con tendencia hacia

la polarización.
• Asimetría entre naciones, regiones y potencial de recursos por sus variables
y comportamiento
• Estructura social y política autoritaria
• Crisis ecológica mundial con riesgo de calentamiento global y efecto
invernadero
• Posibilidad de emergencia de fenómenos imprevistos sin posibilidad de
previsión.
• Emergencia de pandemias virales distribuidas en diferentes espacios como
el caso del COVID 19 que es de carácter mundial.

En este sentido hay que partir de la presentación del modelo global que se expone
a continuación:

12
 EL MODELO GLOBAL
DESIGUALDAD CON TENDENCIA A LA POLARIZACIÓN

ASIMÉTRICA EN CUANTO A LA DIFERENCIACIÓN DE LAS VARIABLES Y SU COMPORTAMIENTO

ESTRUCTURACIÓN VERTICAL AUTORITARIA

AMBIENTE DE INTERCAMBIO SISTÉMICO A NIVEL MUNDIAL:

Crecimiento económico sin redistribución de la riqueza, con tendencia hacia la polarización.

Asimetría entre naciones, regiones y potencial de recursos por sus variables y comportamiento
Estructura social y política autoritaria
Crisis ecológica mundial con riesgo de calentamiento global y efecto invernadero
Posibilidad de emergencia de fenómenos imprevistos sin posibilidad de previsión.
Emergencia de pandemias virales distribuidas en espacio, el más inmediato el COVID 19

• UNIDAD DE MANDO Y DE
• ESTRUCTURA PROPOSITO

• INTERACCCIONES, • CONSTRUCCIÓN DE
JERARQUIAS, RECURSOS. CONSENSOS Y TOMA DE
DECISIONES
• GESTIÓN NORMATIVA Y
REGULADORA • GESTIÓN BUROCRÁTICA

• PODER SOCIAL • PODER POLÍTICO

• CAPACIDADES A B • COMANDO
• RECUROS
ORGANIZACIÓN ESTRATEGÍA
PROYECCIÓN EN DIRECCIONALIDAD
TIEMPO EN EL TIEMPO

C D
ENERGÍA TECNOLOGÍA
MANIOBRA EN EL CONSOLIDACIÓN
ESPACIO DEL ESPACIO

• TRANSMISIÓN Y • INGENIOS FISICOS Y

MOVILIZACIÓ DE HUMANOS
CAPACIDADES EN TIEMPO • INSTRUMENTOS DE
REAL PARA FACILITAR SU EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN
ENLACE Y COORDINACIÓN DE PROCESOS.
EN EL MERCADO. • GESTIÓN DE REDES O
• PATRON DE ENERGIA NO SISTEMAS
ECOLOGICA • PODER MILITAR
• GESTIÓN GERENCIAL • CONTROL
• PODER ECONÓMICO
• COMUNICACIONES

INSUSTENTABLE ECOLÓGICAMENTE

FRÁGIL FRENTE A LO IMPREVISTO

PANDEMIAS VIRALES

ENLACES SISTÉMICOS:

BA. - impacto de la Estrategia sobre la organización. - orientar la dirección y el sentido mediante la inteligencia para
desarrollar escenarios.
CA. - impacto de la energía en la organización. - posibilidad de maniobra en el vinculo enlaces y capacidad de fuerza
para la ejecución.
DA. - articulación mando y tecnología para el control sobre los procesos de ejecución.
DC.- articulación tecnología y comunicaciones para realizar operaciones simultaneas y/o consecutivas para
ejecución sobre el terreno.
CB. - articulación mando energía para valorar y evaluar el potencial de fuerza a partir de movilización y resultados.
BD. - Articulación entre estrategia y tecnología, lo que abre el camino hacia el paso de la Decisión del mando a la
implementación operativa de los procesos.

FUENTE. - ELABORACIÓN PROPIA

13
El entorno estructural

El modelo global expuesto parte de tres premisas en las que se sustenta la

globalidad: la primera es su tendencia a generar una profunda desigualdad. La
segunda su carácter asimétrico entre regiones y la tercera la estructuración de su
gestión desde un enfoque vertical y autoritario, pues aun lo deseable de una
organización plana no se ha alcanzado. En este sentido en cuanto a la primera
Thomas Piketty señala que la distribución de los ingresos promedio en el mundo se
distribuyen de acuerdo con las siguientes cantidades: de 150 a 250 euros por mes
en los países pobres; de 600 a 800 euros en los países promedio y de 2000 a 3000
euros en los más ricos.3 A su vez entre la Unión Europea, los Estados Unidos /
Canadá y Japón concentran el 46 % del ingreso mundial.

Bajo otros criterios el mismo autor en su reciente obra Capital e Ideología4 desarrolla
el concepto en el plano histórico y establece la manera en que los criterios de
desigualdad se plantean a partir de una ecuación donde diferencia puede ser
considerada como fundamento para proclamar la desigualdad, por lo que se busca
justificarla como un hecho natural, tanto desde un plano religioso, como por el
acceso al poder, al prestigio y por supuesto a la acumulación o de lo que se
considere la fuente de la riqueza en su momento y habría que añadir el problema
central de la desigualdad es su condición de polarizar en extremos concentrando en
una minoría la mayor proporción de riqueza frente a una mayoría en condiciones de
extrema pobreza y con una debilidad adquisitiva en los sectores medios.

A su vez históricamente considera la desigualdad desde el ángulo del modelo de

sociedad que la genera, como en los casos de las sociedades ternarias que
establecieron la estratificación del mundo social desde un enfoque trifuncional si
descendían del clero, la nobleza o el tercer Estado, previos a la revolución francesa,
que era lo que se le consideraba de acuerdo con el destino que correspondía a su
origen social. También estaría el caso de las sociedades europeas fundadas en el
poder y en la propiedad. Por supuesto hoy habría que considerar la desigualdad
desde la perspectiva del acceso a la información como se nos presenta en el mundo
actual.5

De esta manera la tendencia a mundial parece advertir que mientras que aun en el
desarrollo no ha sido posible evitar la polarización del ingreso, aunque se ha ido
consolidando a partir de la extensión y generalidad de los estratos medios. Sin
embargo, en los países periféricos e incluso en las llamadas economías
emergentes, la polarización alcanza altos niveles porque en los sectores
oligárquicos minoritarios la proporción de riqueza que concentran estas minorías
posibilita que en países como México un grupo de no más de 20 personajes
pertenezcan a la exclusiva lista mundial de la Revista Forbes que en su edición más
reciente nos revela:

3
Piketty, Thomas, Capital en el Siglo XXI, 2014, Fondo de Cultura Económica, México, p 84.
4
Piketty, Thomas, Capital e ideología, 2020, Editorial Grano de Sal, México. p. 31 a 63
5
Op cit, pp. 71-86; 191 – 242; 621 – 628.

14
 Los 25 personas y familias más ricas de México

Empresario y/o familia Capital en 2020

1.- Carlos Slim Helú 52,100 millones de dólares.
2.- Ricardo Salinas Pliego 11,700 millones de dólares
3.- Germán Larrea- 11,000 millones de dólares
4.- Alberto Bailleres- 6,400 millones de dólares
5.- María Asunción Aramburuzabala- 5,000 millones de dólares
6.- Juan Francisco Beckmann Vidal – 4,300 millones de dólares
7.- Jerónimo Arango- 4,300 millones de dólares
8.- Antonio del Valle 3000 millones de dólares
9.- Familia Servitje Montull 2600 millones de dólares
10.- Francisco Robinson Bours y Familia 2570 millones de dólares
11.- Familia Achar Levy 2450 millones de dólares
12.- Familia Espinosa Abdala 2450 millones de dólares
13.- Carlos Hank Rohn 2,000 millones de dólares
14.- Familia González Moreno 1900 millones de dólares
15.- Manuel Barragán Morales y Familia 1900 millones de dólares
16.- David Michel y Familia 1700 millones de dólares
17.- Roberto Hernández- 1,700 millones de dólares
18.- Familia González Moreno 1900 millones de dólares
19.- Manuel Barragán Morales y familia 1900 millones de dólares
20.- David Michel y Familia 1700 millones de dólares
21.- Carlos González Zabalegui y Familia 1550 millones de dólares
22.- Familia Hank González 1450 millones de dólares
23.- Cynthia Bruce Grossman 1400 millones de dólares
24.- Rufino Vigil 1200 millones de dólares
25.- Alfredo Harp Helú 1200 millones de dólares
Total 120,950 millones de dólares
Fuente. - https://www.forbes.com.mx/listas-millonarios-2020-los-mas-ricos/

Estas 25 familias detentan - en cuanto al valor de bienes - el equivalente a la

cantidad de 120,950 millones de dólares, lo que representa el 10% del PIB y un
tercio del presupuesto federal ejercido en México en el 2019 y esta concentrada en
este grupúsculo. Y en el otro sentido, de acuerdo con el Consejo Nacional de
Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), el total de personas en
situación de pobreza por ingreso, es decir, aquellas a las que no les alcanza para
adquirir una canasta alimentaria con bienes y servicios básicos, se incrementa
entre 7.2 y 7.9 puntos. Esto equivale entre 8.9 y 9.8 millones de personas.

A nivel mundial el problema es más agudo la lista más reciente de Forbes para el
2019 reconoce que los multimillonarios que están en su lista son 2153 magnates
que poseen una riqueza estimada en 8.7 trillones de dólares. De ellos 241 tiene
como fuente de su riqueza la tecnología y de este selecto club el año anterior
salieron 247 de esta lista exclusiva por no poseer 1000 mdd. En contraste con lo
anterior tenemos que reconocer que para el próximo año cuando aparezcan los
estragos de la catástrofe en esta lista. Los niveles de afectación de muchos de estos
intereses marcaran números rojos, pero hay que reconocer que en una crisis no
todos son perdedores, porque algunos como Jeff Bezos habrán multiplicado
mediante sus ventas vía internet a través de Amazon su enorme fortuna que en un

15
momento llego a 102,100 mdd y que podría haber crecido durante la larga
pandemia.

Al mismo tiempo Los efectos de la crisis sanitaria del COVID 19 podrían revertir los
avances alcanzados en los últimos años. Lo anterior significa que, de acuerdo con
este organismo, el porcentaje de pobres por ingreso en México podría pasar
de 48.8% en 2018 a 56% este año 2020, en el mejor de los escenarios, y a 56.7%
en el peor de los casos. Referente a la pobreza extrema por ingreso, el organismo
estimó un aumento de entre 4.9% y 8.5%: entre 6.1 y 10.7 millones de personas. De
esta manera, la población en esta condición pasaría de 16.8% en 2018 a 21.7% en
2020 de acuerdo con el primer escenario, y a 25.3% con el segundo. Lo que expresa
un severo retroceso en cuanto a los indicadores de desarrollo social. Lo que
representa también que en cuanto al PIB la caída anual correspondiente al 2020
será para este año de 18.68% en México y de 9.5% en Estados unidos y se estima
que el proceso de recuperación tardará en nuestro país de 6 a 11 años y bajo una
visión muy optimista será de 4 años. Mientras que en Estados Unidos podría ser de
2.5 a 4 años. Catástrofe que obligara necesariamente una profunda reestructuración
de la economía mundial.

Reconociendo la importancia de la desigualdad surge al mismo tiempo otra

preocupación básica y es la del carácter asimétrico que asumen las sociedades y
que se expresan en tres momentos que en una primera impresión nos hablan de
contrastes que impiden la posibilidad de que los fenómenos sociales encuentren
puntos de unidad en materia de toma de decisiones. A su vez estos contrastes
operan como fuentes de desequilibrio lo que imposibilita las bases para gestar
acuerdos y asumir decisiones y como consecuencia ambos procesos generan
contradicciones que derivan hacia la ruptura tanto dentro de las instituciones como
en el ámbito de las relaciones sociales.

En este sentido bajo un criterio geopolítico comencemos para el análisis de las

asimetrías típicas a partir del Coronel Pedro Baños6 del Ejército de España que ha
escrito un interesante y bien documentado libro denominado el dominio mundial, en
el cual nos expone las nueve variables del poder y que nos servirán como base para
exponer las asimetrías que se crean entre países y regiones del mundo, y estas
variables son: las fuerzas armadas; los servicios de inteligencia, la diplomacia y los
instrumentos persuasivos, de carácter ideológico y persuasivo. Junto a la capacidad
económica; los recursos naturales; el territorio; la población; el conocimiento y la
tecnología.

El poder militar, de inteligencia, diplomacia y medios de persuasión.

Comencemos para el análisis de las asimetrías con las capacidades militares de las
nueve potencias con arsenales nucleares. Para comenzar tenemos el primer

6
Baños, Pedro, El dominio mundial, elementos de poder y claves geopolíticas; 2020, Editorial Ariel, México, p. 17 – 258.

16
indicador del numero de bombas atómicas que dispone cada país; prosigue con su
presupuesto anual militar; continua con el personal activo y de reserva al servicio
de las tres fuerzas armadas y finalmente comparar el numero de aviones
portaviones y submarinos de que dispone. Bajo estos indicadores será posible
analizar son solo las asimetrías y nivel de influencia regional, sino sus probables
proyecciones y hacia donde orientan sus pretensiones, no solo militares sino de
carácter económico, político y/o territorial.

Dimensiones de las capacidades Militares de las Potencias Nucleares

País y potencial Presupuesto militar Personal activo y en Aviones –

atómico estimado (en miles de reserva portaaviones –
millones de dólares) submarinos

Corea del Norte 7.5 6.445,000 944 – 0 - 76

10 -20

Israel 80 15.5 718,250 652 – 0 – 6

India 130 -140 66.3 4.207,250 2102 – 3 – 15

Pakistán 140 – 150 7 919,000 951 – 0 – 8

Reino Unido 215 47.2 232,675 856 – 2 – 11

China 280 228 3.712,500 2955 – 1 – 68

Francia 300 57.8 387,635 296 – 4 – 10

USA 6450 610 2.363,675 13762 – 19 – 70

Rusia 6850 66.3 3.371,027 3794 – 1 – 63

14485 bombas 1105.6 mdd 22267,012 26312 – 30 – 327

atómicas elementos

Fuente: Baños, Pedro, El dominio mundial, op cit. p. 19 – 50.

17
En primer termino tenemos a Corea del Norte cuyos intereses están marcados por
su disputa con Corea del Sur como resultado de la división de la península a partir
de 1952. Al mismo tiempo su poder nuclear es explicable en derredor de sus tres
escenarios de conflicto por tener diferencias con China, la cual se apoderó de la
Manchuria desde el triunfo de la Revolución Maoísta. Con Japón que es su enemigo
histórico y con respecto a Estados Unidos por su injerencia en la región debido a su
presencia desde 1950 al producirse la guerra en la península. Razón por al cual no
posee portaviones, pero si una poderosa aviación y fuerza sumergible no detectable
por sonar para la defensa de sus costas.

Israel que funda su pretensión en la necesidad de asegurar su existencia territorial

alcanzada desde 1948 después de ser un pueblo sin nación, a lo cual se oponen
sus vecinos: Siria, sectores del Líbano, los fundamentalistas del Estado Islámico;
Egipto, Jordania, Arabia Saudita y el entorno constituido por Iraq e Irán. Bajo la
presión de este escenario donde no hay aliados próximos se emplea un presupuesto
elevado para satisfacer las exigencias del entorno; se ha militarizado a la sociedad
atendiendo emergencias, y como en el caso de Corea Norte se privilegia la idea de
Defensa Nacional a través de la aviación y la disuasión con 10 bombas atómicas.

La India y Pakistán son uno de los mayores centros de tensión mundial debido no
solo a ser países vecinos que se separaron al independizarse de la India por
razones religiosas. El punto central es que comparten un poder nuclear semejante
en cantidad y alcance por lo que el problema más significativo radica en que en la
medida en que dos potencias tienen un poder análogo, la probabilidad de guerra es
mucho mayor, por lo que es necesario introducir de manera constante desequilibrios
mediante el desarrollo de alcances tecnológicos o de reorientar el foco de atención
hacia otros problemas regionales como el caso de Afganistán, Irán, China o aquel
en que resulte en su oportunidad. Sin embargo, en cuanto a numero de elementos
y desarrollo tecnológico la India ocupa un lugar privilegiado frente a su rival, a la vez
que tiene un radio mayor de proyección en el continente asiático.

El Reino Unido nos muestra la idea de una potencia de proyección mundial en

declive. Por un lado, la existencia del Commonwealth es evidencia de los restos del
viejo dominio colonial que mantuvo desde su proceso de expansión en el siglo XVI
y que permaneció hasta el fin de la Segunda Guerra Mundial, después de la cual se
requirió conceder la independencia a muchos territorios de ultramar, pero
manteniéndolos bajo el epígrafe de una alianza económica como mercado cautivo
conocido como Commonwealth para mantener la hegemonía de los ingleses. En
este sentido se mantiene un presupuesto alto, aunque no competitivo con relación
a Rusia y Estados Unidos; un ejército altamente especializado y tecnológicamente
desarrollado, con potencial nuclear disuasivo y una fuerza de proyección en
aviación, con disposición de portaviones y fuerza submarina que de hecho fueron
decisivos para imponerse en el caso de la Guerra de las Malvinas.

El punto de mayor confrontación surge entre las grandes potencias atómicas pues
tienen una proyección de dominio mundial. De esta manera estamos hablando de
Francia que es hoy después del Brexit el único miembro de la Unión Europea con

18
poder atómico que representa un arsenal de 300 bombas de este tipo; China con
su influencia indiscutible en el extremo asiático se mira como una potencia comercial
y tecnológica de proyección mundial. A su vez el extenso imperio de Rusia que
ocupa una superficie que comprende dos continentes busca no solo mantener su
unidad territorial por medio de una federación, sino representa el mayor poder
nuclear y balístico capaz de alcanzar cualquier punto del planeta, incluyendo su
presencia en partes importantes del Ártico. Finalmente, Estados Unidos ha
desarrollado proyectos nucleares que llegan a una sofisticación extrema como el
caso de a la bomba de Neutrones o el que quiso desarrollarse a partir de rayos laser
conocido como Star Wars durante el periodo de Ronald Reagan y que se
interrumpió como consecuencia del fin de la URSS.

Lo importante de este asunto es que cinco potencias incluida el Reino Unido poseen
ejércitos numerosos, bases en el exterior, dominio del aire mediante aviones
sofisticados de alta velocidad y precisión, portaaviones para garantizar el radio de
vuelo de su fuerza aérea y lo mas importante dominio del océano mediante
submarinos. Ahora en un planteamiento ampliado diremos que, de las 9 potencias
nucleares, tienen un potencial estimado de 14485 bombas atómicas capaces de
destruir varias veces el planeta. Emplean anualmente un trillón, 105 billones de
dólares; disponen de 22267,012 elementos de personal activo; una aviación militar
con 26312 unidades; y las superpotencias disponen de 27/30 portaviones como
apoyo a su proyección planetaria y la mayoría del poder submarino. Buscando
también por otros medios extenderse hacia la investigación espacial como un nuevo
nivel de conflicto.

A la existencia de sus capacidades militares se presentan también sus

complementos que serían sus sistemas de inteligencia, su diplomacia y los
modernos medios de persuasión de masas. En el primer caso la inteligencia opera
como un sistema de anticipación de la anticipación y por tanto obtiene, procesa y
verifica información privilegiada como base para la toma de decisiones. En este
sentido podemos hablar de los sistemas de espionaje por tipo de información a
obtener como serian: el espionaje económico que pudiéramos dividirlo en de
producción; de investigación y desarrollo de productos; de recursos naturales no
renovables; de carácter tecnológico militar, espionaje fiscal, ciberespionaje
económico industrial y los no menos poderosos sistemas de contrainteligencia para
evitar la traición de sus componentes.

La importancia política de estos sistemas radica en que figuras tan importantes

como Putin procede de la vieja KGB Soviética. Que los dos miembros de la familia
Bush estuvieron estrechamente vinculados con la CIA. Que los sistemas policiacos
están penetrados en el mundo como agentes o dobles agentes de las principales
agencias de inteligencia y que si exploramos dentro de la clase política de América
Latina hombres como Fidel Castro fueron formados por la CIA y varios presidentes
de esta región han estado implicados con esta agencia. En síntesis, el poder de la
inteligencia no es visible, pero ha jugado en más de una ocasión un poder decisivo
en la historia.

19
Los problemas centrales de las agencias de inteligencia radican en que en el caso
de extrema concentración de información en un núcleo limitado su poder se vuelve
imposible de controlar y por tanto termina siendo un poder oculto que termina en la
dominación autoritaria de un grupo liquidando la pluralidad. A su vez la extrema
proliferación de agencias puede traer consigo la imposibilidad de poder integrar la
información, pues su dispersión y no colaboración entre las partes harán perder su
eficacia, eficiencia y oportunidad en la toma de decisiones.

En cuanto a la diplomacia de acuerdo a Joseph Nye 7 representaría un factor

altamente disuasivo entre el poder suave y la guerra fría, de tal forma que este
instrumento de política exterior ha representado desde la más remota antigüedad el
mayor potencial, pues cuando actúa de manera adecuada puede ser el factor capaz
de guiar hacía acuerdos y construcción de consensos indispensables para cumplir
con el principio que podemos derivar de Clausewitz en el sentido de que la política
(bajo la visión de diplomacia) seria la continuación de la guerra por otros medios.
En este sentido uno de los mayores desastres que han ocurrido a las dos potencias
que encabezaron la Guerra Fría hayan perdido a sus principales gestores de su
política exterior. Primero bajo Yeltsin y continuando con Vladimir Putin y en el caso
de Norteamérica bajo el mando de Donald Trump que destruyó esta tradición con
una visión de confrontación y donde bajo las nuevas condiciones ambos jefes de
Estado no han encontrado la capacidad para generar acuerdos significativos que
garanticen la paz, disminuyan el riesgo de la guerra y posibiliten canalizarse hacia
mecanismos de cooperación internacional y de desarrollo.

Finalmente, la ideología bajo la visión de falsa conciencia y persuasión a través de

medios ofrece hoy en día un panorama devastador. La caída del socialismo real, el
desencanto de la visión liberal democrática de occidente nos muestra el fin de la
ilusión y de la creencia en utopías, pero subsiste aun la aspiración humana hacia
los valores en la medida en que estos representan no solo la intención o el deseo,
sino conforman la guía para orientar la acción y darle sentido. De otra forma
nulificada la creencia en la propaganda política hoy solo se oferta una
mercadotecnia política no menos ominosa pues vende “imagen” bajo frases huecas
y carentes de visión, programa y contenido, donde el debate es sustituido por la
manera de ridiculizar al adversario y destruirlo con ocurrencias de última hora. En
síntesis, en cualquiera de estas categorías analizadas la asimetría de recursos
militares y paramilitares nos muestra un mundo entre la amenaza y el riesgo

La verticalidad de las corporaciones sobre los recursos naturales; el territorio;

la población; el conocimiento y la tecnología.

Se entiende por verticalidad la capacidad de trasformar las diferencias en

hegemonía sobre un sector de la economía. En este sentido la verticalidad
corporativa muestra una tendencia a crear monopolios y/o oligopolios, bajo una
dirección autoritaria lo que deja a los restos de la competencia en posiciones
marginales. Bajo este esquema el proceso económico es alterado por la

7
Nye, Joseph, la paradoja del poder norteamericano, 2003, Taurus, Santiago de Chile, p. 30 – 34.

20
intervención de estas corporaciones las cuales pueden basar su hegemonía en
factores tales como: desarrollo tecnológico; capacidad de intervenir sobre el
proceso de comercialización; generación de componentes e insumos intermedios y
una amplia variedad de propuestas que inciden de manera directa sobre la
realización del producto en el mercado.

De acuerdo con la revista Fortune “las 500 empresas más grandes del mundo
generaron US$ 32.7 billones en ingresos; de los cuales $ 2.15 billones fueron en
ganancias durante 2018. Juntas, las compañías Fortune Global 500 del año 2019
emplean a 69.3 millones de personas en todo el mundo y están representadas por
34 países”, Durante décadas la revista Fortune utilizó como criterio principal de
ordenamiento el volumen de ventas y las utilidades obtenidas. Sin embargo, hoy en
día este criterio seria insuficiente por lo que se acude al valor estimado a nivel
bursátil y en este sentido se busca también estimar el valor de la empresa no solo
en el ámbito de utilidades, sino de la corporación en su conjunto como lo hace bajo
otros criterios la Revista Forbes quien anualmente publica su propia lista ofreciendo
variaciones de rango y lugar.

De esta manera la verticalidad es producto de un orden con tendencia oligopólica,

de alta concentración en pocas manos y con tendencia autoritaria a desplazar el
orden institucional por la voluntad e intereses de las elites que en un momento
determinado pasan a suplantar al Estado, o a comprar la presidencia de países
como Estados Unidos, tal como lo hizo Donald Trump en el 2016 y a configurar un
escenario donde las jerarquías y el peso económico de las corporaciones se
imponen sobre las necesidades de extensos grupos humanos, como es el caso de
mantener los hidrocarburos y el carbón como fuente de energía. De esta manera el
criterio de Fortune queda enmarcado bajo la visión del valor estimado bursátil unido
al criterio de ventas y utilidades en el periodo del año considerado. Así, aunque el
valor bursátil del total de la empresa sea mayor esta dependerá de las condiciones
de operación que tuvo la corporación en ese año.

En este sentido los Estados Unidos ocupan el primer lugar al tener 8/15
corporaciones, mientras que China solo muestra 2/15; mientras que el resto muestra
como en el caso de Reino Unido 2/15 siendo una de ellas en copropiedad con los
Países Bajos. Mientras que el resto como Alemania, Arabia Saudita, y Japón solo
muestran i/15. De ahí que la hegemonía norteamericana sea evidente.

Ahora pasaremos a exponer el cuadro del top de las 15 empresas de Fortune Global
de las 500 según la versión del 2020.

21
TOP 15 EMPRESAS FORTUNE GLOBAL 500
CORPORACIÓN Ingresos anuales en mmd y Rama de actividad país

1. Wal-Mart 523,964 mdd. Comercio al menudeo y medio USA

mayoreo

2. Sinopec Group 407,008 mdd, Petroquímica China

3. State Grid 383,906 mdd, distribución y trasmisión de Energía China

refinación y extracción eléctrica en China

4. China National 379,130 mdd extracción y refinación de petróleo China

Petroleum

5. Royal Dutch Shell 352,102 mdd refinación y extracción Holanda

6. Saudí Aramco 329,784 mdd refinación y extracción y es la Arabia

empresa de valor estimado más grande del mundo Saudita
con 2 billones de dólares. Y como empresa produce
13.6 millones de barriles diarios, invierte 1500
millones de dólares en energía renovable

7. Volkswagen 282,760 mdd, automotriz Alemania

8. BP 282,616 mdd, automotriz Gran

Bretaña

9. Amazon 280,522 mdd e´comercio USA

10. Toyota Motors 275,288 mdd automotriz Japón

11. Exxon Mobil 264,938 mdd extracción y refinación de petróleo USA

12. Apple 260,174 mdd computo y telecomunicaciones USA

13. CVS Health 256,776 mdd farmacéutica y seguros de salud USA

14. Berkshire Hathaway 254,616 mdd Tenedora de acciones USA

15. United Health Group 242,155 mdd seguros de salud USA

Fuente; Global 500 corporation, August - September 2020, Fortune, vol. 182, N. 1, p. F. 2.

En cuanto a ramas del top de las 15 mayores corporaciones 5/15 que representan
un tercio del total son petroleras y la baja en su posición de años anteriores se debe
al inicio del declive sostenido que el sector ha tenido desde el 2019. Mención
especial merecen las dos corporaciones del sector salud pues se han colocado en
el top y sin duda en estos años se vera representado por grandes utilidades.
Mientras que las automotrices estarían representadas por Volkswagen y Toyota lo
que significa que las armadoras norteamericanas están fuera de este nivel donde
sin duda será un sector que deberá prepararse para grandes transformaciones en
el corto plazo al sustituir el petróleo por energías alternas. No podemos olvidar al
gigante Wal-Mart y Amazon que están implantando los nuevos sistemas de
comercialización tanto por vía directa como por medios electrónicos y representan
2/15. En materia de informática de Software y Hardware está Apple quien en este
tiempo aun no han procesado la ola que los hundirá representada por Huawei de
China y la introducción de la 5G, que representa 1/15. Finalmente, tenemos con
valor de una corporación por rama en los sectores de petroquímica, una empresa

22
tenedora de valores, una de electricidad, lo cual muestra la concentración extrema
que ya es visible sobre estas ramas de actividad.

En cuanto a la disposición por países se muestra que 7/15 son norteamericanas,

donde si bien la primera continuaba siendo Wal-Mart los resultados de las ventas
de este año serán decisivos, pues por un lado la demanda ha disminuido, pero por
otra parte el comercio electrónico ha penetrado fuertemente en el animo de los
compradores y en este sentido Alibaba podría ser un peligro para Amazon. En otro
ámbito la situación de la pandemia del COVID 19 augura pésimos resultados para
Europa y Estados Unidos y ya se acepta que el próximo año y los siguientes la
recuperación de la economía mundial no se hará automáticamente y lo anterior nos
muestra las asimetrías tanto dentro de países, regiones y productos. Por otra parte,
considero que la baja de la demanda por parte de los millones de desempleados en
el mundo, unido a la feroz competencia que ya se muestra entre China y Estados
Unidos serán la piedra en el zapato de la economía mundial.

LAS 31 DE LAS 500 CORPORACIONES MÁS GRANDES DEL MUNDO. 2019

PAÍS Y POSICIÓN GLOBAL NUMERO DE CORPORACIONES PRINCIPAL CORPORACIÓN Y

POSICIÓN GLOBAL

5.- ALEMANIA 27 9.- VOLKSWAGEN

18.- AUSTRALIA 5 260.- WOOLWORTHS GROUP

14.-BRASIL 7 120.- PETROBRAS

10.- CANADÁ 13 155.- BROOKFIELD ASSET M.

1.- CHINA 124 2.- SINOPEC GROUP

7.- COREA DEL SUR 14 19.- SAMSUNG ELECTRONICS

12.- ESPAÑA 9 93.- BANCO SANTANDER

2.- ESTADOS UNIDOS (USA) 121 1.- WAL-MART

4.- FRANCIA 31 20.- TOTAL

6.- GRAN BRETAÑA 22 8.- BP

23
 9.- PAÍSES BAJOS 12 5.- ROYAL DUTCH SHELL

13.- INDIA 7 96.- RELIANCE INDUSTRIES

19.- IRLANDA 4 279.- ACCENTURE

15.- ITALIA 6 66.- ASSICURAZIONI GENERALI

3.- JAPON 53 10.- TOYOTA MOTORS

ARABIA SAUDITA, 140.-TAILANDIA, CON 1 (UNA) CORPORACIÓN CADA 6.- SAUDI ARAMCO ES LA
146.- LUXEMBURGO, 169.- PAÍS. - 12 PRINCIPAL Y LA EMPRESA CON
NORUEGA, 186.- MALASIA, 206.- MAYOR VALOR ESTIMADO EN EL
BÉLGICA, 259.- SUECIA, 320.- MUNDO.
DINAMARCA, 438.- POLONIA, 471.-
TURQUÍA, 483.- AUSTRIA, 488.-
FINLANDIA. (EL NUMERO INDICA LA
POSICIÓN EN LAS 500.)

17.- MÉXICO 4 133.- PEMEX

16.- RUSIA 4 55.- GAZPROM

20.- SINGAPUR 2 27.- TRAFIGURA

8.- SUIZA 14 17.- GLENCORE

11.- TAIWÁN 9 26.- NON HAI PRESICION I.

SUMA 31 PAÍSES 500 CORPORACIONES MÁS VALOR 33.294,144 MDD POR

GRANDES DEL MUNDO 2019. CONCEPTO DE INGRESOS EN
2019.

Fuente; Global 500 Corporation, August - September, 2020, Fortune, vol. 182, N. 1, p. G 91. MDD. - MILLONES DE DÓLARES.

Un criterio analítico para posicionar estas grandes empresas fue considerar la

posición de la empresa no solo de acuerdo con su numero total, sino en función de
la empresa con mayor posicionamiento. Al mismo tiempo la empresa 185.- Unilever,
de capital británico y holandés se considero solo para los británicos para no alterar
la sumatoria de las 500, pues de otra manera seria doblemente contabilizada.

Pasemos ahora al análisis geoeconómico por continentes El continente europeo

acumula el mayor numero de países con 16, pero hay que reconocer que de ellos
13 pertenecen a la Unión Europea, Gran Bretaña con el Brexit se salió del acuerdo
y tiene su mercado de referencia en la Commonwealth. Suiza no pertenece a ningún

24
bloque económico y Rusia es una potencia autónoma del resto. 10 corresponden al
continente asiático y si bien constituyen en su mayoría economías avanzadas no
han podido hasta ahora ir más allá de la intención de un acuerdo Asia Pacifico.
Oceanía solo tiene un país con proyección global que es Australia y en cuanto al
continente americano valdría distinguir entre las economías centrales de la región
que serian Estados Unidos y Canadá, de las dos economías emergentes de
América Latina representadas por Brasil y México.

Bajo esta idea haciendo la sumatoria de cada región tenemos: Unión Europea con
97 de las 500; Gran Bretaña dispone de 22/500; Suiza dispone de 14/500; mientras
que Rusia representa 4/500. En cuanto Asia en su conjunto, de las 9 economías
más importantes de la región suman un total de 206/500, siendo tanto en población
como en potencial económico la zona más dinámica desde el punto de vista de su
expansión mundial y la capacidad de sus mercados internos, a pesar de sus
diferencias y oposiciones históricas. En la región de América del Norte excluyendo
a México por las asimetrías que presenta nuestra economía, sumando Estados
Unidos y Canadá tenemos 134/500 corporaciones, lo que hace evidente un hecho
de particular trascendencia, que el eje de la economía mundial se ha trasladado a
Oriente, situación que no se producía desde el fin de la Segunda Guerra Mundial,
cuando Norteamérica se proclamo como vencedora del conflicto bélico e impuso el
dólar y las bases de la reestructuración de la economía mundial, en medio de un
Japón derrotado y de una Europa destruida.

En cuanto a la incidencia de América Latina aporta tan solo 11/500 y esta ubicada
para el caso de México en petróleo (PEMEX, 133), y que fue desplazada a esta
posición pues en 2018 tenia el lugar 95). Electricidad (CFE 420, cuyo programa de
recuperación no parece avizorar mejores tiempos por el uso de plantas de carbón y
de hidrocarburos) por lo que ambas operan bajo tecnologías y organización
obsoleta, corrupta, en quiebra y desplazable en la próxima década y se
complementa con América Móvil (209) un grupo perteneciente a Carlos Slim de
celulares y que al ingresar a la competencia externa ya le movió la telefonía fija
(TELMEX) y el otro caso es FEMSA (482) una empresa refresquera y de tiendas de
conveniencia. Por lo que si se desea un cambio tendrá que ajustarse a las nuevas
exigencias de la globalidad y necesidades del país.

En todo lo anterior es posible advertir que estamos frente a un modelo que ya

comienza a perfilar los rasgos de un declive inevitable de lo que era nuestro mundo
y que conduciría a cambios geopolíticos y geoeconómicos de primera magnitud, por
lo que hay que analizar con detalle los elementos en los cuales se sustenta, donde
las variables Organización, Estrategia, Tecnología y Energía operan como un patrón
al que se les puede dar seguimiento y mostrar los profundos contrastes entre
continentes y países. Las consecuencias más visibles del ambiente de intercambio
sistémico a nivel mundial en que se desarrolla el modelo global.

25
Hacia un nuevo modelo global

Pasemos ahora al desarrollo de un modelo global alternativo y designemos con las

letras A para asignársela a la Organización que se proyecta en un tiempo
determinado; B como la Estrategia que marca la dirección de los procesos; C como
Energía que posibilita la capacidad de maniobra y movimiento en el espacio y D
Tecnología como instrumento de consolidación temporal en el espacio y el tiempo.
Tal como están configuradas en el modelo global visto anteriormente. De lo cual
derivan los Enlaces Sistémicos entre:

BA. - impacto de la Estrategia sobre la Organización para orientar la dirección y el

sentido mediante la inteligencia para desarrollar escenarios futuros.

CA. - impacto de la energía en la organización para comprender la posibilidad de

maniobra en el vinculo enlaces y capacidad de fuerza para la ejecución.

DA. - articulación mando y tecnología para el control sobre los procesos de

ejecución.

DC. - articulación tecnología y comunicaciones para realizar operaciones

simultaneas y/o consecutivas para ejecución sobre el terreno.

CB. - articulación mando energía para valorar y evaluar el potencial de fuerza a

partir de movilización y resultados.

BD. - articulación entre Estrategia y Tecnología, lo que abre el camino hacia el

paso de la Decisión del mando a la implementación operativa de los procesos.

Ahora pasemos al comportamiento que hasta ahora han asumido cada una de estas
cuatro variables en cuanto al potencial que representan:

• Ha Correspondido a la Organización establecer la estructura donde se han

de desarrollar el complejo sistema de interacciones derivando de ellas
jerarquías y recursos constituyéndose en la dimensión social del poder y el
administrador de sus recursos y capacidades bajo la forma de gestión
normativa y de regulación.
• La Estrategia se constituyó en la base de la toma de decisiones para lo cual
reclama de unidad de mando y de propósito por lo que tiene que construir
consensos entre las fuerzas por lo que encarna el poder político y desde el
punto de vista estratégico es guiada por el comando el cual se ha venido
apoyando en su sistema de gestión burocrática que cada vez es mas difícil
de sostener y regular. Por lo que el cambio del poder tendrá que operar bajo
nuevas directrices que el sistema de comunicaciones y la tecnología le
posibiliten generar bajo una nueva idea de lo político y de la organización.

26
 • En cuanto a la Energía está se constituye en el motor en que se han apoyado
los cambios civilizatorios y de ella depende tanto la trasmisión de los
sistemas comunicacionales, como la movilización de recursos, por lo que en
este último caso estaríamos frente al aparato logístico que hasta ahora
posibilita el intercambio de bienes y servicios en tiempo, forma, lugar,
cantidad, oportunidad y suficiencia creando con esto los procesos de
coordinación entre las fuerzas del mercado siendo la base del poder
económico y estableciendo para cada época histórica el patrón de energía
que en estos momentos reclama del paso de las fuentes contaminantes a las
energías alternas conciliadas con la ecología. En cuanto a la forma de gestión
esta se rige de acuerdo procedimientos flexibles y adaptables propios de la
gerencia. Sin embargo, la actual pandemia al interrumpir estos procesos
muestra ya la imposibilidad de volver al finalizar esta larga epidemia de
proyección mundial, al punto de origen que tenia antes, por lo que habrá que
esperar profundas reestructuraciones.
• Finalmente, la Tecnología se define en torno a la generación de ingenios
físicos y humanos aplicables a la resolución de necesidades. Es por tanto el
instrumento de ejecución y evaluación de procesos. El punto máximo de su
desarrollo tiene como punto de partida el poder militar, él cual se ostenta
entre las grandes potencias contemporáneas como el factor de vanguardia,
donde los desarrollos de las tecnologías militares pasan al ámbito civil una
vez que estos ya poseen instrumentos más avanzados teniendo además la
cualidad de ser procesos de control y evaluación.

Sustentado en las anteriores premisas el actual modelo de globalidad ha conducido

a:

• Una incompatibilidad entre desarrollo tecnológico y la capacidad directiva

para darle sentido.
• Entre estructuras organizativas rígidas frente a tecnologías innovadoras
• Entre patrón energético caro y contaminante frente a tecnologías de
vanguardia con uso de energías alternas, lo que es posible ver en las
propuestas contrastantes en la actual industria automotriz.
• Entre las exigencias de incrementar la oferta energía frente a las nuevas
propuestas organizacionales que se perfilan hacia la protección del
ambiente.
• Entre la estrecha visión de la clase política actual y las exigencias de
inversión en energías limpias.
• En síntesis, se reclama de una nueva correspondencia entre las necesidades
de remodelación de la organización con respecto al aparato directivo actual
que la empuja hacia el pasado.

Por lo que la exigencia de transformaciones reclama:

• Cambios profundos con respecto del actual patrón energético

27
 • Estructuras organizacionales horizontales y configuradas en torno a la
información
• Tecnologías amables para el usuario desplazamiento de las obsolescencias
tecnológicas
• Estrategias dirigidas por sujetos con capacidad de comprensión y uso de
tecnologías y propuestas innovadoras en materia de organización y uso
responsable de energía.
• Modificaciones considerables en el plano de la dominación política y las
hegemonías económicas. Pues mantener el actual modelo podría acarrear
consecuencias y perdidas indeseables para la humanidad.

En síntesis, de una nueva cultura sustentada en una serie de valores holísticos

guiadas hacia un nuevo humanismo, bajo nuevos liderazgos más ligado a las
nuevas practicas sociales que a las ideologías que hoy muestran su declive e
inoperancia. Porque el ángulo de visión que desde el presente pretendemos
proyectar hacía el futuro no es lineal, sino que atraviesa además de los problemas
y dificultades conocidas en el presente por factores emergentes que hacen
presencia sin mediar un conocimiento previo. Por eso aun a riesgo del error humano
de visión vale la pena problematizar las esferas de los campos que en materia
económica parecen hoy consolidados, siendo estos tan solo interrogantes que aun
no podemos responder.

La primera es en torno al futuro de los hidrocarburos tanto como combustible fósil,

fuente de energía, como base de la química orgánica por su contenido de carbono.
En todos los casos las empresas petroleras reconocen que estamos en ante un
recurso natural no renovable, pero este asociado a niveles muy altos de
contaminación que esta trayendo consigo la posibilidad del calentamiento global y
del cambio climático con sus riesgos cada vez más inminentes. En este sentido será
diferente el futuro que le espera a los que solo son extractores del crudo, que a las
empresas que lo procesan y obtienen derivados. En el primer caso es distinto el
presente de Irán o Venezuela del caso de las Corporaciones Norteamericanas.
Porque en las primeras existen los fundamentalismos tanto religiosos como
ideológicos y en las segundas priva un enfoque de practicidad donde las
multinacionales ya tienen previsto el momento en el que transitaran de los
hidrocarburos hacia energías alternas bajo nuevas patentes que ellas mismas ya
han desarrollado.

La segunda es en relación de la industria automotriz y de transporte cuyo soporte

esta vinculado a los hidrocarburos y donde las energías alternas modificaran sin
lugar a duda los medios de locomoción. Por el momento la investigación y desarrollo
están vinculados al uso de la electricidad y a la generación de esta. Bajo esta
perspectiva habrá que considerar como será la lucha de posiciones en el mercado
entre los autos y camiones con uso de hidrocarburos frente a las propuestas de
empresas como Tesla cuyos modelos en diferentes versiones ya lo tienen disponible
bajo la patente de autos eléctricos con poderosas pilas de litio.

28
Ligado a lo anterior está también el uso de hardware y software de los sistemas de
computo. En este sentido estamos frente a una fuente que parece ser inagotable en
materia de innovación y también por supuesto en la enorme cauda de
obsolescencias que deja el desplazamiento de los sistemas de computo que pasan
a ser desechados. En lo que se refiere al liderazgo hoy es evidente que la empresa
China Huawei y su innovación de la 5G ha desplazado a las gigantes
norteamericanas. En este sentido la velocidad de innovación en el tiempo hace que
se tenga que considerar si en un futuro próximo será mejor la renta que la adquisión
de estos equipos.

Los sistemas de comercialización son quizá el sector que más rápidamente ha

absorbido los cambios, pues la introducción del comercio vía internet se ha
impulsado de modo definitivo a partir de la pandemia del COVID 19, con lo cual los
sistemas de comercialización tradicional han sido desplazados y en muchos casos
conducidos a la quiebra como ha sido el caso de Sears en los Estados Unidos y de
los centros y cadenas comerciales que por meses quedaron desoladas por las
cuarentenas y que hoy las e´comercio han creado una infraestructura capaz de dar
respuesta a la demanda y que sin duda tendrá que revolucionar para no ser
rebasado por las nuevas condiciones del mercado.

El sector bancario, financiero y de seguros ha sido pionero en materia de

innovación. El primer salto lo dio a través de la introducción de cajeros automáticos
lo que se tradujo en un sistema de atención ininterrumpido a la clientela; más
adelante el sistema bancario se automatizó y ha ido desarrollando sistemas de
protección contra ataques cibernéticos, así como formas de delincuencia
organizada. No de menor importancia esta el desarrollo del sistema de tarjetas de
crédito y debito que es el antecedente necesario al momento en que el dinero
circulante desaparezca. A todo lo anterior hay que agregar las innovaciones a la
automatización de la bolsa de valores lo que abre la posibilidad de operaciones
continuas. De igual manera los sistemas de seguros tendrán que modificarse al
incrementarse los niveles de riesgo.

Por otra parte, el sector que sin duda ha producido grandes innovaciones será el de
telecomunicaciones, pues al igual que los sistemas de computo se mantiene entre
la constante modernización de los equipos y la exigencia de desplazar la
obsolescencia pues los equipos no están diseñados para escalar lo que trae consigo
un permanente desperdicio de recursos en materia de inversión y una enorme
brecha que se produce mediante la dependencia tecnológica que día a día crece
entre países y regiones del mundo,

Sin pretender agotar el futuro de los sectores económicos, hay uno que podemos
considerar en las actuales condiciones se perfila bajo posición de liderazgo y
corresponde a las corporaciones del sector salud que están obteniendo ganancias
enormes con el COVID 19. En particular a la de medicamentos y vacunas cuyas
patentes serán sin lugar a duda la fuente de enormes utilidades, incluyendo a las de
equipos médicos cuya demanda creció sin precedentes. De ahí que tendremos que

29
hacer un análisis de las variables económicas en crecimiento de aquellas que sin
duda comenzaran a proyectar su declive en los próximos años.

¿Hacia un nuevo orden Internacional?

El Dr. Henry Kissinger una de las figuras más connotadas a nivel mundial publicó
en 2014 un libro inquietante, por lo penetrante de sus observaciones sobre el nuevo
orden mundial 8 que contra lo que pudiera parecer refleja una visión múltiple y
diversa de las fuentes de poder que se están tejiendo hoy en torno a lo que siempre
se nos ha planteado en relación con la globalidad, como si se tratara de un modelo
único.

En efecto el planteamiento parte de la construcción y deconstrucción de Europa,

donde ya no se trata de los enfrentamientos que enmarcaron al siglo XX entre
potencias en declive, como el caso del Imperio Otomano, que se desmorono durante
la primera Guerra. Potencias emergentes como lo fueron Alemania o Estados
Unidos y potencias consolidadas como eran el Reino Unido y Francia. Ni tampoco
podemos volver al mundo bipolar entre la URSS y Estados Unidos, ni tampoco
esgrimir el planteamiento de un mundo unipolar como se pretendió al momento de
la desintegración de la URSS.

La segunda área estaría representada por el Oriente Medio y el mundo Islámico que
representa una amplia variedad de conflictos cuya base medular radica en creencias
religiosas, que, si bien no son el factor causal, si lo encubre e impulsa, donde el
Estado entra en declinación en el ámbito de su racionalidad y a su vez la cultura
Islámica y Hebraica entran en confrontación y derivan a una guerra interminable.

En tercer termino se reconoce el conflicto entre los Estados Unidos e Irán que
representa el conflicto entre oriente y occidente en cuanto a culturas y en el ámbito
del modelo de sociedad entre tradición y modernidad, todo ello en medio de la
posibilidad de un conflicto nuclear.

El cuarto factor es la multiplicidad asiática que nos habla de mundos con diferentes
conceptos del orden internacional, como puede apreciarse entre Japón e India;
Entre China y Corea del Sur; entre los cinco dragones y las potencias asiáticas, a lo
que se añade el caso de Corea del Norte y su arsenal nuclear y a su vez todo el
orden asiático con relación a Estados Unidos e incluso frente a las Potencias
occidentales con respecto al continente asiático. De hecho, para Kissinger la
tecnología, el equilibrio y la conciencia humana actúan como los constructores del
nuevo orden de nuestro tiempo, porque regiones tan amplias como América Latina
y África se miran como los impulsores de las grandes corrientes migratorias del
mundo que salen de todos los puntos de la Tierra, y al haber salido bajo condiciones
de hambre y persecución buscan abrigo donde sea.

8
Kissinger, Henry, World Order, 2014, Penguin Books, New York, p 429

30
Un elemento central es que la visión del Dr. Kissinger coloca como elemento central
a los Estados Unidos y no deja de tener razón, pero la geopolítica nos muestra que
ningún poder es permanente y por lo tanto lo emergente hoy en día esta a la vista y
Rusia, China, la Unión Europea y los cinco dragones nos muestran que un gran
sistema de alianzas se esta tejiendo y lo más inimaginable puede ocurrir.

El nuevo modelo global corporativo

Ante estos retos es indispensable perfilar cuales serán los atributos que tendrá el
nuevo modelo global corporativo que esta avanzando con paso firme en el mundo.
Para lo cual partimos de las siguientes premisas:

Un problema central para la construcción de modelos estriba tanto en la selección

de las variables como prever sus posibles impactos en el entorno. Con esto no se
pretende derivar determinaciones, sino estimar tendencias y reconocer que pueden
surgir variables emergentes no consideradas en el momento de su diseño. En este
sentido los cuatro factores que aparecen en la parte superior del modelo podemos
decir que ya están entre nosotros y el punto será su comportamiento en el futuro
inmediato y en pocos años a nivel mundial pues de ello, dependerá su consolidación
o liquidación.

A partir de lo anterior y para no derivar en un análisis lineal que solo favorecería

nuestra visión, podemos reconocer que la revolución científico técnica esta
avanzado por días en muy diversos campos de conocimiento y considero no queda
uno solo que directa o indirectamente no haya sido impactado por sus avances, lo
cual reclama de procesos de trabajo bajo una nueva figura laboral que desempeñe
las nuevas funciones, a partir del desarrollo de competencias y bajo nuevas
condiciones laborales transitorias en las cuales los factores de automatización y
telecomunicaciones de enlace ya están presentes

Lo anterior ha servido de base para la reestructuración de los gigantes corporativos

que es otro factor inocultable y aparece en sus líneas generales donde primer
componente es que al tiempo que las corporaciones se expanden reducen también
el empleo. De esta manera tendríamos que de las 500 mayores empresas
proporcionan en el mundo empleo a 69.9 millones de trabajadores, cifra muy
pequeña comparada con la población que labora en el mundo, pero que por sus
condiciones de trabajo tienen prestaciones y salarios muy superiores al resto, pues
tan solo en el 2019 estos trabajadores obtuvieron en sueldos y salarios 2.06 billones
de dólares que comparados con los ingresos que obtuvieron las 500 en el mismo
año por 33.29 billones de dólares no representan ni el 10% de sus ingresos.

A su vez, hay que reconocer que la masa trabajadora esta también diferenciada a
su interior de esta manera las corporaciones que proporcionan mayores sueldos y
salarios serian de acuerdo con Fortune las ubicadas en las ramas de: Finanzas;
Petroleras; Químico Farmacéuticas; Tecnológicas y de Comercio al mayoreo que
son las que ofrecen mejores condiciones a sus trabajadores, lo que se vincula con
la mayor tasa de ganancia. Pues la lógica del capital establece que la tecnología se

31
asocie con la automatización de los procesos y esto repercute en el campo laboral
a la disminución de la masa trabajadora. Por lo que solo las nuevas figuras obreras
catalogadas logran alcanzar mayores salarios, en contraste con una gran masa de
trabajadores marginales a su servicio para asumir tareas de mayor riesgo, pero a
un costo muy bajo, como es el caso de las diferencias profundas entre trabajadores
de planta y temporales en las empresas petroleras que emplean a esta gente para
laborar en plataformas en condiciones diferentes e inhumanas.

El segundo factor va asociado al primero donde el cambio tecnológico reclama de

un nuevo entorno en la organización; en el uso de nuevas fuentes de energía y todo
bajo una nueva estrategia de dirección, donde la experiencia ya no puede ofrecer
alternativas cuando se está orientando la empresa y sus componentes por caminos
y alternativas no conocidas de antemano. Bajo esta segunda premisa hay que re
imaginar los nuevos espacios de trabajo, que es otro reto impuesto por la pandemia
del COVID 19, lo que significa crear propuestas de mínimo contacto; con estaciones
de trabajo móviles; bajo coordinación entre áreas; seguimiento y evaluación de
procesos y por supuesto teletrabajo, redes y mecanismos de control evitando en lo
posible la cesantía temporal de la actividad industrial y administrativa.9

No de menor importancia es la selección del perfil de los nuevos ejecutivos mismos

que de acuerdo con las revistas para ejecutivos deben estar en edades menores
que 40 años; ser poseedores de disciplina y claridad de objetivos; con nivel
profesional, pero capaz de articularse y socializar con todos los niveles de la
organización. Operando bajo contratación temporal por tiempo y obra determinada;
actuar como animador frente a la resistencia al cambio; con capacidad de toma de
decisiones bajo riesgo; asumir la corrección de errores; innovar procesos y
evaluador de resultados. Además de estar dotados de un alto sentido de
responsabilidad.

En cuanto a su desarrollo tecnológico podemos afirmar que este se concentra

principalmente en 21 países, existiendo rangos de diferencia muy notables entre
estos en cuanto al numero de patentes registradas, así como por el indicador del
PPA que es la paridad del poder adquisitivo que se construye en función del PIB
per cápita en términos del costo de al vida en cada país lo que permite establecer
agrupamientos entre tipos de economías diferentes, de tal forma que podemos
derivar de lo anterior 5 rangos de la combinación entre estos dos indicadores.

En este sentido este cuadro es también revelador del porcentaje invertido por país
en investigación y desarrollo, así como dar cuenta de que en un buen numero de
casos esta información se considera reservada como en el caso de China, Unión
Europea, Israel, India y Rusia. Por lo que se refiere a México tenemos que reconocer
que no compite pues aporta solo el 0.49%. Por otra parte, también estos datos
inciden sobre el dominio que imponen las economías centrales sobre las periféricas
y en vías de desarrollo mediante la dependencia científica tecnológica y también del

9
Rapp, Nicolás, Reimagining the office for the Pandemic Era, en Fortune, August –September 2020, 48.

32
nivel de concentración de patentes que en materia de Tecnología nos ofrece el
siguiente cuadro:

Capacidad adquisitiva de consumo, Patentes y % del PIB en Investigación y

Desarrollo (PPA)
País PPA Numero de patentes % PIB en I y D
registradas *
USA 473 3050,000 2.8
China a ND 2.13
Unión Europea 388 ND 2.42
Japón 178.8 1070,000 3.2
Alemania a 366,000 3.4
Corea del Sur 91.6 166,000 4.55
India 66.5 ND 0.62
Francia a 140,000 2.55
Reino Unido 140,000 1.67
Rusia 42.6 ND 1.11
Brasil 35.7 ND 1.27
Taiwán 163,000 ND
Italia a 62,000 1.36
Canadá 124,000 1.59
Australia ND 1.92
España 19.2 ND 1.21
Países Bajos 16.3 50,000 2.0
Suecia ND 3.31
Suiza a 57,000 3.37
Israel ND 4.58
Austria 10-9 ND 3.16
FUENTE: Pedro Baños, El dominio Mundial, 2020, Ariel, Barcelona, p. 213 / Instituto de
Estadística de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura (UNESCO)2017. En el caso de la Unión Europea se hizo como
promedio de los 7 países incluidos en el cuadro.

Bajo estas premisas será posible la aplicación de audaces reingenierías que tendrán
que establecer la transición entre las propuestas organizacionales del pasado frente
a las que reclama el futuro. En este punto quisiera poner como ejemplo el caso de
China, una sociedad milenaria que al inicio del siglo XX era presa de las ambiciones
imperialistas de occidente y de Japón; con una población creciente y analfabeta.
Una clase dirigente poseída por las adicciones y fundada en las venganzas que tuvo
que pasar durante el siglo XX su proceso de depuración. Lo primero pasar de
Imperio a Republica para deshacerse de un emperador maniatado, sin voluntad de
iniciar el proceso de construcción de sus instituciones. La segunda fase no fue
menos dolorosa resultó de la invasión del Japón a su territorio previo a la segunda
Guerra Mundial como consecuencia de la visión expansionista de los nipones. La
tercera fase fue la gran alianza patriótica donde Mao y Chiang Kai-shek ambos
enemigos pactan en torno a la lucha antijaponesa. Misma que triunfa con la derrota
japonesa en agosto de 1945.

33
Al producirse el triunfo sobre el Japón Mao Tse Tung fundamenta las bases de su
revolución, lo que lo lleva a enfrentarse y finalmente derrotar a Chiang Kai-shek,
pero el triunfo no se resuelve por un baño de sangre, abre las puertas al ejército y
al propio Chiang de establecerse en la isla de Formosa. Pacta la presencia de Hong
Kong bajo dominio británico hasta 1999; mantiene los nexos con Macao una isla
portuguesa donde se procesaba el opio y acuerda que continúen su negocio a
condición de que jamás vuelva el opio al territorio continental de China. Se expande
hacia Manchuria y el Tíbet en 1949 y consolida la fundación de la Republica Popular
de China. Pero un factor muy importante es que dicha revolución reconoció desde
sus inicios a un proletariado incipiente; a un campesinado numeroso; a sectores
medios profesionales y a fracciones de la burguesía China que le permitieran
articular la producción y el abasto. De esta manera sin pensar que estos procesos
hayan sido tersos, se busco establecer una burocracia profesional como
componente de la gestión. De ahí se perfilo Mao en la construcción de una vía propia
lo que finalmente en 1958, después de la muerte de Stalin se tradujo en diferencias
profundas con los soviéticos y una década mas tarde estallará la revolución cultural
cuyo propósito fue el desplazamiento de la vieja burocracia que se había enquistado
en el poder.

El desenlace marcara el fin de la revolución cultural, limitará el culto a la

personalidad, llevara a juicio a la pandilla de los cuatro como se le llamo al cuarteo
que encabezaba el movimiento bajo las ordenes de la esposa de Mao y el general
Lin Piao, y mantendrá a Mao con un poder acotado hasta su muerte en 1976. Pero
la nueva alternativa a construir será a cargo de una nueva generación, que poco o
nada tendrá que ver con los fanáticos que seguían el libro rojo, sino con una nueva
visión de profesionales, por lo que al tiempo que desplazaban a la vieja burocracia,
renovaban el ambiente en dos ámbitos: el del reconocimiento internacional de China
como única e indivisible; ampliaban el comercio internacional; mientras que se
modernizaba la administración pública y sea abría el paso a una nueva etapa, sin
que esto significara abrirse a la democracia. sino a continuar el autoritarismo por
otras vías.

Desde entonces la burocracia y la clase política se han renovado y tecnificado

siendo esta generación la quinta en sucesión, lo que posibilita hoy día la necesidad
de mantener la unidad de mando y de propósito y la exigencia de consolidarse como
potencia política, económica y militar de primer orden. Con esto no pretendo
considerar al modelo chino como un ejemplo a seguir, pues cada país eligirá el
propio, pero si reconocer que la trasformación de una sociedad se funda en una
reingeniería que oriente la gestión para de esta forma derivar al modelo global
corporativo como una de las vías posibles. 10

10
Rosas González, María Cristina, China en el siglo XXI, 2007, Australian National University, UNAM, México, p. Capitulo 3.

34
 EL NUEVO MODELO GLOBAL CORPORATIVO

INTRODUCCIÓN DE NUEVAS TECNOLOGÍAS Y PROCESOS DE TRABAJO

REESTRUCTURACIÓN CORPORATIVA

NUEVOS PATRONES DE ENERGÍA PRÓXIMOS A LA ECOLOGÍA

ALIANZAS CORPORATIVAS

• CAMBIOS RADICALES EN EL • TECNOLOGIAS, NUEVOS

PATRON ENERGETICO - USUARIOS E INNOVACIÓN
ECOLOGÍA • Reestructuración tecnologica
• Propuesta alternativa de • Desplazamiento de la
producción industrial obsolecencia.
• Disminuir la amenaza del • nueva visión de la capacitación
calentamiento global y educación permanente.
• Tendencia a la automatización • Investigación y desarrollo
de procesos.

A B
ENERGÍA Y REVOLUCIÓN
ECOLOGÍA CIENTÍFICO
TECNOLÓGICA

D
C
POLÍTICO,
REINGENIERÍA JURÍDICO Y
CORPORATIVA
DIRECTIVO
• REDISEÑO • ESTRATEGIA, TACTICAS Y
• ORGANIZACIONAL LIDERES IDONEOS.
• Nueva plataforma para • Generación de nuevos
reestructurar los circuitos de modelos directivos de gestión
producción, distribución y • Nuevo concepto de lo Público,
consumo. lo Jurídico y la Gestión
• Nuevo concepto de empleo por • Nueva visión político directiva
tiempo y obra. y por tanto nueva vision
• Nueva logistica estrategico tactica.

DESEMPEÑO POR RESULTADOS

REINGENIERÍA CORPORATIVA

FORTALEZAS INTERNAS Y OPORTUNIDADES EXTERNAS EN EL MERCADO

CAMBIOS PROFUNDOS EN LA VISIÓN DE LOS POLÍTICO

BA. - INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO IMPULSADAS POR ENERGÍAS ALTERNAS

DC.- NUEVOS ACTORES DIRECTIVOS PARA IMPULSAR EL ORDEN CORPORATIVO
CA. - REDISEÑO CORPORATIVO BAJO UN PATRÓN ENERGÉTICO ECOLÓGICO
BD. - NUEVOS LIDERAZGOS TECNOCRÁTICOS IMPULSANDO LA REVOLUCION CIENTÍFICO TÉCNICA.
DA. - REDEFINICIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICO ESTATAL Y NO ESTATAL IMPULSADOS POR NUEVO PATRÓN
ENERGÉTICO ECOLÓGICO.
CB. - HACER CORRESPONDER LO ORGANIZACIONAL CORPORATIVO CON EL DESARROLLO CIENTÍFICO
TÉCNICO, DONDE EL ESTADO NO OCUPA EL PAPEL CENTRAL.

FUENTE. - ELABORACIÓN PROPIA

35
Establecidos las premisas del nuevo modelo global que se sintetizan en la exigencia
de introducir nuevas tecnologías y procesos de trabajo como base de la profunda
reestructuración de las corporaciones, empleando para estás un nuevo patrón de
energía más próximo a las exigencias que demanda la preservación del medio
ambiente y bajo un sistema que posibilite alianzas corporativas, para establecer el
camino de la innovación y de las posibilidades de transformación del actual modelo.
Donde lo político será algo más que la centralidad que está ha tenido depositada en
el Estado, por lo que es muy factible que emergerán tanto una nueva clase política
tecnocrática, como estructuras supranacionales para regularlo. Condición
indispensable para evitar caer en los limites del crecimiento que se traduciría en la
ruptura del orden de referencia conocido y para el cual no tenemos más que una
vaga caracterización, sin poder plantear aun alguna respuesta.

A partir de lo anterior se altera el orden de las cuatro variables enunciadas en el

modelo. De esta forma partimos ahora de la Energía (A) vinculada a la protección
ecológica, ligada estrechamente con la Revolución Científico Técnica (B) que esta
presidiendo los cambios y cuyo desenvolvimiento es acelerado. Prosigue con la
reingeniería corporativa (C) base del rediseño organizacional y deriva hacia el plano,
político, jurídico y directivo soportada en el liderazgo; la actividad táctica operativa
y la estrategia de alta dirección (D).

Comencemos por la energía vinculada a la visión ecológica. Desde la famosa

ecuación de Einstein que define que la Energía es igual a masa por velocidad de la
luz al cuadrado. Lo que designamos como materia es equivalente a energía y bajo
esta condición el papel central que desempeña es la de generar el impulso
energético que a su vez deriva de que la relación espacio tiempo se transforma en
movimiento. Esta cualidad posibilita la aplicación de este atributo para movilizar la
vida social y generar con ello múltiples interacciones que abren el espacio de la vida
social y económica para satisfacer las necesidades básicas y una vez satisfechas
se abren tras de si otras múltiples esferas de la vida social de manera inagotable,
pero presididas por la energía.

El punto central radica en determinar bajo que patrón energético la vida social que
se desarrolla en un momento histórico determinado puede dar resolución a la
demanda de energía que una sociedad reclama. Pasemos una rápida revista que
comienza con la mano de obra humana y la tracción animal. Bajo otra visión cultural
algunas civilizaciones hicieron uso de las velas movidas por el viento, otras más
utilizaron el curso de los ríos para mover sus molinos, incluso el uso del trabajo bajo
condiciones de esclavitud fue considerado como la aplicación de fuerza entendida
como energía, lo que también se identifica como trabajo vivo utilizado en la
transformación de la naturaleza.

A esta primera etapa hay un salto gigantesco representado por la industrialización

que en tan solo un siglo ha utilizado como fuente de energía al carbón mineral, al
vapor, la electricidad con fuente hidráulica y los hidrocarburos. Pero debido al
incremento de la contaminación se esta acudiendo ahora en la era postindustrial en
lo que se ha denominado energías alternas, lo que no significa que sean limpias, lo

36
que plantea nuevos dilemas pues hay que elegir bajo riesgo, alternativas tales como
la energía atómica; la eólica; el uso de pilas de litio; geotérmica; solar y biomasa.
En este sentido de la fuente de energía que elijamos traerá consecuencias que sin
duda afectaran al ambiente tanto de las fuentes renovables, como no renovables.11

El problema esta planteado, donde la elección del patrón de energía tendrá que
estar vinculado a una propuesta ecológica, pues de las fuentes de energía
dependerá el tipo de contaminante que puede generar y las consecuencias que esto
puede traer consigo para el ambiente. De esta manera tenemos que admitir como
subrayara Stephen Hawking “el calentamiento global es causado por todos
nosotros: queremos coches, viajes y un mejor nivel de vida. El problema es que
cuando la gente se de cuenta de lo que esta sucediendo puede ser demasiado
tarde. Como estamos al borde de una segunda Era Nuclear y de un periodo de
cambio climático sin precedentes, los científicos tienen una responsabilidad
especial, una vez más, para informar al público y asesorar a los lideres sobre los
peligros que enfrenta la humanidad que serán devastadores”12

A lo anterior se suma la preocupación de Jeremy Rifkin13 donde entre otros riesgos

inmediatos reconoce que la civilización de los combustibles fósiles que actualmente
desarrollamos colapsara en torno a 2028, por lo que se reclama de un audaz plan
económico para salvar la tierra y que el denomina: The Green New Deal Global. El
razonamiento es contundente ante las consecuencias climáticas y la imposibilidad
de seguir manteniendo el mismo patrón de energía, sumado a un profundo cambio
tecnológico que reclama de otras fuentes diferentes a los hidrocarburos. De acuerdo
con lo anterior urge una propuesta alternativa de producción industrial para disminuir
la amenaza del calentamiento global, bajo la tendencia a la automatización de
procesos, la cual no podrá continuar indefinidamente, por lo que esta misma década
marcará cambios necesarios para reorientar el patrón de energía, lo que significa
un cambio civilizatorio.

Unido a la preocupación por el ambiente, esta presente la revolución científico

técnica que esta llegando a la Quinta Revolución Industrial donde en cada etapa ha
ido agregándose no solo su patrón energético y su contribución de tal forma que si
la primera aportó el carbón mineral y el vapor; la segunda nos legó los hidrocarburos
y la electricidad; mientras que la tercera es presidida por el computo y la electrónica
y la cuarta nos presenta el internet, las telecomunicaciones y las energías
renovables. Pero hoy estamos en la era de la inteligencia artificial, el desarrollo de
nuevos materiales y de propuestas donde la bioquímica y la física están a la
vanguardia y plantean una nueva forma de sociedad. De acuerdo con lo anterior
estamos en la era de las tecnologías, con nuevos usuarios e innovación. Pero para
alcanzar esta quinta etapa se requiere de pasar por la reestructuración tecnológica
que desplace la obsolescencia, reconozca la nueva visión de la capacitación y
educación permanente para renovar el nuevo tipo de recursos humanos que se

11
Gore, al, Nuestra elección, un plan para resolver la crisis climática, 2010, Océano Gedisa, Barcelona, p. 50 -168.
12
Hawking, Stephen, Breves respuestas a las grandes preguntas, 2018, Critica, México, p. 188.
13
Rifkin, Jeremy, el Green New Deal Global, 2020, Paidós, México, p. 123 – 160.

37
reclaman, junto con la aportación de las nuevas patentes y propuestas resultantes
de la investigación y desarrollo. Donde el componente directivo y político no podrá
ser más ignorante en esta materia, lo cual se traducirá en la naturaleza de
decisiones que se tomen. Por lo que los factores anteriores tendrán que ser el
soporte en el que se apoye la reingeniería corporativa que sentará las bases del
rediseño organizacional que tendrá que desarrollar una nueva plataforma para
reestructurar los circuitos de producción, distribución y consumo. Proponer un nuevo
concepto de empleo por tiempo y obra determinada y definir los procesos para una
nueva logística.

Lo que ocurre hoy es semejante al mundo que ha surgido de las catástrofes que
han ocurrido en la historia donde queda en evidencia la incapacidad de la clase
política directiva al adoptar decisiones más próximas al pasado, que, de acuerdo
con las necesidades presentes y futuras, en si estamos frente al agotamiento de las
estrategias, tácticas y lideres que han dejado de ser idóneos. Por esa razón se
reclama de la generación con nuevos modelos directivos de gestión; de un nuevo
concepto de lo Público, lo Jurídico y la Gestión. Además de una nueva visión
político-directiva y por tanto de una visión estratégica táctica de posibilidad.

La pretensión del retorno del modelo estatal

Cuando se produce una catástrofe no puede determinarse cual será el curso de los
acontecimientos que le seguirán, por el contrario, los niveles de incertidumbre
estimulan múltiples procesos en diferentes direcciones. De esta manera si
apostamos a la continuidad del modelo de la globalidad la probable resultante en un
análisis lineal sería la que la catástrofe ha logrado remover los obstáculos que la
tradición imponía para implantar la modernidad, situación que generaría como
consecuencias inmediatas: a) La evaluación del desempeño por resultados. b) La
implantación necesaria de la reingeniería corporativa para adaptar la organización
a los cambios que en el ámbito de la sociedad ya se han alcanzado. c) A su vez, el
impacto de las transformaciones crearía cambios profundos en la visión de lo
político, lo que obligaría a modificar las practicas de participación en la sociedad; la
presentación de las demandas sociales y a las capacidades de los políticos para
comprender el nuevo entorno de lo político. d) Finalmente lo corporativo podría
desplazar la centralidad del Estado, no buscando su desaparición, sino
convirtiéndolo en dependiente de los grandes corporativos

En otro sentido las variables: Energía (A); Tecnología (B); Organización (C) y
Estrategia (D) entrarían en una dinámica cuyos resultados aun no son previsibles,
pero modificarían todo el proceso civilizatorio que hoy conocemos. Por lo que
presentamos las seis líneas de relación entre las variables y su principal efecto:
BA. - INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO IMPULSADAS POR ENERGÍAS ALTERNAS
DC.- NUEVOS ACTORES DIRECTIVOS PARA IMPULSAR EL ORDEN CORPORATIVO
CA. - REDISEÑO CORPORATIVO BAJO UN PATRÓN ENERGÉTICO ECOLÓGICO
BD. - NUEVOS LIDERAZGOS TECNOCRÁTICOS IMPULSANDO LA REVOLUCION CIENTÍFICO TÉCNICA.
DA. - REDEFINICIÓN DE LOS ESPACIOS PÚBLICO ESTATAL Y NO ESTATAL IMPULSADOS POR NUEVO PATRÓN
ENERGÉTICO ECOLÓGICO.

38
CB. - HACER CORRESPONDER LO ORGANIZACIONAL Y LO CORPORATIVO CON EL DESARROLLO CIENTÍFICO
TÉCNICO.

Sin embargo, la historia no se escribe de antemano, por lo que me interesaría presentar la

posibilidad de que el modelo estatal actual, continúe y encuentre nuevos entornos donde el
Estado Nación se mantendría como eje. Por supuesto no pienso que el mundo se quedará
con un modelo único, por el contrario, las circunstancias particulares podrían reclamar
incluso de que el modelo tradicional en aras de buscar su permanencia logren un fenómeno
semejante a lo que ocurrió cuando desapareció la URSS, lo que obligo a que las viejas
burocracias tomaran por asalto las empresas estatales y las privatizaran en su beneficio,
creando lo que podríamos llamar una lumpen burguesía, pues no procedía de la
acumulación, sino de la rapiña y la corrupción que encabezarían al nuevo Estado.

Un modelo estatal de esta naturaleza es comprensible a partir de una alianza entre fuerzas
políticas y económicas que no desean ser desplazadas, por lo que se apoyan no en una
base ciudadana, sino en elites tradicionales y burocracias con alta resistencia al cambio y
bases clientelares administradas por operadores políticos y justificadas bajo ideologías
populistas en cuya base es posible distinguir la mecánica de que a las necesidades
crecientes se les responde con recursos limitados, lo cual incide en la reproducción de la
pobreza. Bajo estas consideraciones expongamos las consecuencias del retorno al modelo
estatal.

39
 LA BÚSQUEDA DEL RETORNO AL MODELO ESTATAL

PRESIDENCIALISMO AUTORITARIO Y DESPÓTICO

OMISIONES REZAGOS Y VACÍOS EN EL MARCO DE LA LEGALIDAD

CUESTIONAMIENTO DE LA LEGITIMIDAD DE LA AUTORIDAD

CRISIS FISCAL

• NUMEROSA Y CRECIENTE • ALTO COSTO

• ALTO COSTO • BAJA EFICIENCIA
• INEFICAZ E INEFICIENTE • ALTAMENTE CONTAMINANTE
• SIN CONTROL • SIN ALTERNATIVAS DE
• CLIENTELAR INNOVACION
• CORRUPCIÓN EN TODOS LOS
NIVELES

A B
MANTENER EL
ORGANIZACIÓN
PATRÓN DE
BUROCRÁTICA ENERGÍA

C D
DEPENDENCIA
CIENTÍFICO
TÉCNICA RESISTENCIA
• PREDOMINIO DE LA • PREDOMINIO DE
OBSOLECENCIA
INTERES DE LA CLASE
• INCAPACIDAD DE COMPETIR
POLITICA SOBRE EL
• SIN INNOVACIÓN
• BAJA INVERSIÓN EN I y D
ESTADO Y LA SOCIEDAD
• EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN • CARENCIA DE
SIN FUTURO PROYECTO Y
PROYECCIÓN A FUTURO

POPULISMO Y VISIONES MESIÁNICAS

CORRUPCIÓN

INSEGURIDAD

IMPOSIBILIDAD DE DESARROLLO DEMOCRÁTICO

BA. - Disminuir las capacidades de movilización de bienes y servicios e incapacidad de respuesta a necesidades
futuras
DA. - Debilitar el ámbito de las instituciones al no hacer avanzar reformas y estrategias oportunas, teniendo
como consecuencia la imposibilidad de una propuesta democrática.
CA. - Aniquilar la capacidad de innovación, investigación y desarrollo.
BD. - Imposibilitar el cambio energético hacia energías limpias con las consecuencias catastróficas en la ecología.
DC.- Rodearse de tecnología obsoleta, cara, ineficaz y con costos altos de mantenimiento
CB. - Catástrofe de la ciencia, tecnología y economía de un país.
FUENTE. - ELABORACIÓN PROPIA

De la misma manera que en América Latina en la década de los años 80´s, el

problema central que se puso a discusión fue el de la transición de la dictadura
militar o de los sistemas autoritarios presidencialistas para acceder a la democracia,

40
buscando condiciones de apertura a los nuevos partidos. Hoy parece invertirse la
relación, pues el transito al nuevo siglo significó el acomodo de las fuerzas políticas
emergentes cediéndoles espacios, pero las condiciones y las dirigencias partidistas
no eran las de las bases que terminaron convirtiéndose en clientelas electorales
administradas por operadores políticos y al mismo tiempo la democracia no se
tradujo en un mejor nivel de vida de la población. De esta manera los cambios
organizacionales; la incorporación de nuevas tecnologías; la introducción de un
nuevo patrón de energía y el giro estratégico en materia de toma de decisiones
quedo aplazado y por lo tanto perviven aun las viejas estructuras tradicionales y por
tanto el riesgo del retorno al autoritarismo bajo las condiciones que plantea el
esquema anterior que parecen tener una alta probabilidad de ocurrencia, por lo que
se hace indispensable plantear los escenarios y los problemas de la transición

Problemas estratégicos de la transición

Ante el avance de la globalidad el Estado que fue el símbolo y la base del poder
desde el Siglo XVIII a partir de diversas formas de gestión que estuvieron a cargo
del Rey, de los emperadores; de las primeras formas republicanas surgidas de las
revoluciones democrático burguesas; de las monarquías constitucionales y del
sistema ampliado fundado en la competencia política y los partidos, aunque también
surgieron caudillos y personajes que enrnarcaron una época modernizando y
encabezando las dictaduras más brutales de la historia y por supuesto los
regímenes populistas. En todo lo anterior no hay la disculpa o justificación por la
ideología en que se sustentara, pues no encuentro diferencia entre Stalin y Hitler.
De esta manera el problema del carácter autoritario o democrático de un régimen
tiene que abordarse desde el ángulo de la transición del autoritarismo a la
democracia que en el caso de América Latina coincidió con el agotamiento del
socialismo real, la caída del muro de Berlín, la desintegración territorial de
Yugoeslavia y el fin de la URSS. Lo que significaba que los referentes habían
sucumbido y por tanto se debió avanzar en otra dirección. 14

Hoy estos no parecen ser los referentes, sino por el contrario el modelo anterior
enfatiza en lo contrario que es el intento de transitar de una forma de democracia
hacia el autoritarismo, lo que muestra una situación donde comienza la búsqueda
por encontrar una falsa salida a los problemas más urgentes: el crecimiento de su
población más allá de las capacidades de su desarrollo económico; la catástrofe
económica que supone una lenta recuperación que tardara años en reponerse aun
después de la pandemia; la presencia de nuevas demandas sociales que no
parecen encontrar eco en las débiles estructuras gubernamentales; la corrupción
creciente que nos da la idea de en que se ha convertido al ser el lubricante del
sistema político; los servicios públicos cada vez más costosos e incapaces y el
proceso de pauperización creciente no solo de los sectores antes marginados, sino
de clases medias sin alternativas.

14
Ribeiro, Darcy, El proceso civilizatorio, de la revolución agrícola a la Termonuclear, 1971, Centro editor de América Latina,
Buenos Aires, 193 p.

41
¿En que momento sucumbió la aspiración democrática? ¿qué hizo posible el
ascenso de una nueva generación? Y esto fue por dos vías: la de la violencia
revolucionaria o el ascenso por la vía partidista electoral. En ambos casos hoy
estamos en un mundo donde una gerontocracia aspira a retornar bajo un esquema
propio de hace medio siglo, pero el panorama ha cambiado y la nueva generación
comienza a desplegarse con las nuevas demandas que ya es posible identificar en
los movimientos de genero, los reclamos de una educación acorde a su momento y
la exigencia de desplazamiento generacional en medio de una sociedad múltiple y
diversa, que reclama de un nuevo panorama y una oferta de futuro económico.
Bajo esta nueva óptica la democracia se deslinda del autoritarismo como dos
sistemas opuestos que definen la naturaleza del Estado, pero el riesgo es mayor en
la medida en que en el autoritarismo la obediencia se convierte en el factor de
ascenso, mientras que en la pluralidad se impone la competencia. El resultado se
muestra en los casos de la ex Unión Soviética, donde la segunda fuerza mundial
más poderosa del mundo sucumbió y fue desintegrada, al alejarse de su ideología,
ser incapaz de adaptarse al cambio y no haber removido a tiempo a la vieja
generación de burócratas. En cuanto a América Latina es evidente que los militares
ya no pueden acudir al golpe de Estado, sino que requieren responder a la
convocatoria de la sociedad y ascender bajo procesos democráticos, aun cuando
en aras de una renovación social muchos regímenes terminaron en caudillismo, bajo
una ideología seudo revolucionaria y derivaron hacia el autoritarismo y el
continuismo.
Hoy día el proceso está en marcha, pero la democracia contra la visión simplista del
pasado no es un proceso irreversible, en muchos casos las transiciones han sido la
base sobre la cual se han renovado los autoritarismos y en más de uno la
democracia ha creado las condiciones de ingobernabilidad que hacen que el
electorado decida en favor de los enemigos de la propia democracia. La visión
simplista supone que con la crisis del Estado los militares son la única estructura
capaz de remontar dicha crisis, pero la realidad nos muestra que la crisis del Estado
va acompañada también de una crisis de las fuerzas armadas, por ello un ejército
producto de una paz prolongada es inútil en tiempos de guerra. Por lo que la
comprensión de estos procesos por parte de algunos militares no implica que la
institución castrense advierta los cambios que se requieren en lo inmediato. En el
fondo, toda estrategia está penetrada por el marco de las condiciones objetivas y
subjetivas que posibilitaron su construcción y no es ajena a ellas la estructura militar.
Baste recordar que el ejército soviético terminó disolviéndose 74 años después de
que había logrado alcanzar el poder mediante una revolución. Así de endeble es
todo poder que se desvincula de una sociedad que ha cambiado radicalmente y
pretende seguir respondiendo a los signos de la vieja dominación.

42
Coloquémonos ahora frente a un problema central y cotidiano que consiste en
determinar el costo de la seguridad. La respuesta no puede ser simplista, pues tiene
que ser precisa y considerar la magnitud de intereses a defender; la naturaleza de
las amenazas externas y de los riesgos internos; la capacidad de respuesta y las
consecuencias en el tiempo. El caso de Cuba y Corea del Norte serian ilustrativos
pues ambas emergieron en dos momentos de la guerra fría y sustentaron sus
fuerzas morales en una ideología que condujo a toda una sociedad a su división
interna en dos polos: a favor o en contra sin mediaciones. El problema ha sido en
ambos casos la formación de dinastías infames que frente al cambio de un
escenario mundial hoy retornan a negociar con sus enemigos y apelan al chantaje
del doble discurso.

El segundo planteamiento en torno al costo estaría dado por la afirmación de que la

seguridad cuesta mucho, pero la inseguridad cuesta más. En efecto este
planteamiento tiene mucho de realidad, pero no puede significar un cheque en
blanco que irá invariablemente a cargarse sobre la mayoría de la sociedad. En este
punto hay que evaluar desempeños y acciones; ponderar riesgos y amenazas;
establecer la inminencia o posibilidad de postergación mediante negociación y todos
los factores susceptibles de intervención. Pues militarizar la sociedad o convertir al
mundo social en objeto de vigilancia e intervención por sus aparatos policiacos y de
inteligencia supone la elección del camino más rápido hacia la inseguridad. Queda
por analizar el principio clásico de que “la magnitud del gasto en materia de
seguridad debe ser directamente proporcional a la magnitud de intereses a
defender” la ecuación está planteada y parece por demás razonable, pero reclama
de responderse a la determinación ¿de los intereses de quién? Lo que supone que
solo podemos discutir acerca del interés nacional y estos es lo que hay que definir
con claridad para no caer en que la sociedad pague el más alto precio por lo que le
es ajeno, pues interés y la voluntad nacional o son un binomio o estamos hablando
de cosas diferentes y aún antagónicas.

En materia de seguridad hoy no puede esgrimirse la defensa de un colectivo, si no

hay al menos consenso en torno al qué, pues la participación social no puede
simularse, ni con promesas mesiánicas carentes de posibilidad, ni con una
sobreoferta política de corte populista o menos aún con la visión que como siempre
quiere presentar como colectivo el interés de las elites. Por ello la definición es hoy
o no habrá nada que nos convoque como sociedad hacia un fin común y esto será
el paso definitivo hacia nuestra desintegración. Por lo que al igual que Maquiavelo
cuya finalidad última fue la constitución de Italia como lo expresa en el último
capítulo del Príncipe, lo que nos lleva a plantear la exigencia de ver como un binomio
la estrategia vinculada con el factor liderazgo, pues ambas constituyen un núcleo
inseparable que vincula los fines con los medios, e integra de modo admirable la
razón humana hermanada con el sentir.

43
La tercera vía. - el retorno a un mundo comunitario.

La democracia tiene como referencia al Estado y a su vez esta última no es posible

de acuerdo con Karl Popper sino a partir del bienestar, lo que supone que bajo las
condiciones de pobreza extrema esta forma de gobierno se hace imposible por lo
que tiene que ser regida por la demagogia, al igual que siglos antes hubiera
planteado Aristóteles. Sin embargo, hay que considerar que bajo diferentes
situaciones la humanidad ha estado sometida por procesos donde el horizonte de
grupos sociales ha estado sometido bajo una visión limitada a un plano comunitario.
Tal situación se produjo a la caída del Imperio Romano donde los mandos militares
de las provincias terminaron convirtiéndose en Señores Feudales. Procesos
semejantes se vivieron en Oriente, a la vez que la caída de los imperios en África
generó también situaciones semejantes para encerrarse en estructuras tribales que
terminaron combatiéndose entre si bajo la egida del colonialismo.

Hoy las masas migratorias comienzan a formar Guetos obligados por las
condiciones de marginalidad extrema en la que han sido colocados. Por si fuera
poco, grupos religiosos fundamentalistas se sustraen a la acción de los Estados y
optan por una postura beligerante que de acuerdo con la visión occidental es
considerada como terrorismo, como ha sido el caso del llamado Estado Islámico.
En otros casos la comunidad religiosa pasa a crear grupos marginales del resto de
la vida social. Además de los núcleos indígenas cuya preocupación central es
recuperar su identidad y pertenencia al margen de la potestad del Estado Nacional.
No hay que dejar de lado la difícil condición que se produce con la desintegración
de los Estados Nacionales como fue el caso de la ex Yugoeslavia que quedo
fragmentada en múltiples naciones que además compartieron el odio generado por
las intolerancias y el deseo desbordado de las autonomías.

Pero quizá los casos que pretendemos ocultar como si lo indeseable por el hecho
de serlo fuera imposible de ocurrir y es el caso de las condiciones en que a través
de los 4500 millones de años que tiene la Tierra donde han ocurrido catástrofes
tales como choques de aerolitos donde se tardaron siglos en volverse a reconstruir
el planeta. Los fenómenos de la naturaleza que erróneamente calificamos de
desastres naturales cuando estos han ocurrido siempre, pero la casualidad o la
intervención humana se ha atravesado en su camino produciendo catástrofes. A lo
anterior habría que sumar la intencionalidad humana por contaminar el planeta, por
reducirlo a basurero de un desordenado crecimiento económico; a la devastación
de la tierra, el agua y el aire del que vivimos y no de menor importancia al Capital
que en aras de reproducirse no se ha detenido a pesar de las advertencias de un
cambio climático que cada vez es más próximo. Pensemos pues si frente al
agotamiento de los recursos naturales y la devastación que se ha hecho del planeta,
donde incluso una bomba atómica, o una electrónica que borraría todas las fuentes
programadas y sus memorias; o una pandemia devastadora que nos afectaría tanto
que volveríamos a la edad de piedra o al momento previo a la revolución industrial
y en esos casos sus referentes ya no serán la búsqueda de la modernidad, sino se
volvería a la tradición comunitaria.

44
 EL MODELO DE LA SOCIEDAD COMUNITARIA

GUERRA MUNDIAL: ATÓMICA; ELECTRÓNICA, BIOLÓGICA, NEUTRONES, LASER,

FIN DE LAS MEGACIUDADES; AMBIENTE, AGUA, AIRE, COMBUSTIBLES, ALIMENTOS

Y/O INFECCIONES

CAÍDA DE UN METEORITO, GLACIACIÓN, DILUVIO

CAMBIOS AMBIENTALES Y CRISIS ALIMENTARIA

• DEFINCIÓN TERITORIAL • DEFINCIÓN DE MECANISMOS

• DIVISIÓN DEL TRABAJO DE MOVILIDAD
• ORGANIZACIÓN DE FORMAS • DESARROLLO DE FORMAS DE
DE PODER DEFENSA CON EL AMBIENTE
• SISTEMAS DE INTERACIÓN • ARTICULACIÓN CON LA
• IMPLANTACIÓN DE FORMAS PRODUCCIÓN
CULTURALES, CODIGOS DE • USO DE FUENTES DE
COMPORTAMIENTO COMBUSTIBLE
• VALORES Y CREENCIAS

B
A
FUENTE
ORGANIZACIÒN TRADICIONAL
COMUNITARIA
DE ENERGÍA

C D
TECNOLOGÍA RESISTENCIAS,
ARTESANAL IDENTIDADES,
VALORES Y
• HERRAMIENTAS DIRECCIÓN
• PRACTICAS MEDICAS
• VIVIENDA
• FORMAS DE PRODUCCIÓN

SOCIEDAD Y CULTURA SUSTENTADAS EN LA TRADICIÓN

MODELO DE GESTIÓN NORMATIVO AUTORITARIO (TEOCRÁTICO / MILITAR)

CONSERVACIÓN Y ASEGURAMIENTO DE BIENES Y MANTENIMIENTO DE CREENCIAS

ESTABLECIMIENTO DE FORMAS DE SOBREVIVENCIA.

EXCLUSIÓN DE COMUNIDADES RIVALES Y MECANISMOS DE DEFENSA

BA. - DETERMINACIÓN DE FUENTES DE SUSTENTO

DC.- LIMITES CULTURALES PARA LA INNOVACIÓN
CA. - EL TIPO DE TECNOLOGÍA CONDICIONA SU NIVEL DE ORGANIZACIÓN
BD. - LA DIRECCIONALIDAD E INTENCIONALIDAD CONDICIONAN EL USO DE FUENTES DE ENERGÍA.
DA. - LA ESTRATEGIA DADA POR LA CULTURA CONDICIONA LA ORIENTACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
CB. - LA TECNOLOGÍA Y LA ENERGÍA VAN EN LA MISMA DIRECCIÓN Y EL CAMBIO EN UNA SUPONE EL CAMBIO
EN LA OTRA.

FUENTE. - ELABORACIÓN PROPIA.

45
Los escenarios que hay en el mundo bajo el propósito de crear una propuesta
comunitaria alternativa al Estado serian bajo los principios de autonomía,
autogestión, identidad, retorno a la tradición con rechazo a la modernidad y
pertenencia son: el EZLN que ha formado incluso sus formas de gobierno,
reafirmado su identidad, creado condiciones para mantener un sistema de
extraterritorialidad a partir de los acuerdos de San Andrés Larrainzar. No de menor
importancia por el vasto territorio que ocupa en diferentes países estaría el llamado
Estado Islámico que niega bajo la doctrina del islam la idea de fronteras como algo
absurdo y pecaminoso, por lo que se extiende su influencia hacia Armenia, Iraq,
Irán, los territorios no reconocidos Kurdos, Siria y el desierto del Sinaí en Egipto. En
Europa esta vigente el independentismo de Cataluña y las reivindicaciones que
reclaman los vascos, aunque su variante es recuperar el espacio histórico para
constituir un Estado y rebasaría nuestro propósito plantear todas las propuestas que
hay en el mundo en esta dirección y en las cuales opera la idea de resistencia.15

El modelo anterior significa el paso de la modernidad a un mundo tradicional, que

tendría que desechar la cultura acumulada para sustituirla por la recuperación de
saberes y practicas que nos parecían arcaicas. Pues el nivel de destrucción
civilizatorio seria semejante a lo ocurrido a la caída de Roma en el Siglo V de nuestra
era, cuando del millón de personas que alguna vez albergó quedarían tan solo
viviendo entre las ruinas unos cuantos cristianos y el Papa como su obispo. El
mundo se volvió rural y pasarían los diez siglos de feudalismo en el que Europa se
volvió rural y donde el único lazo de unión entre todos fue la ideología del
cristianismo.

Reflexiones

¿Cual será el modelo del mundo social que nos depara el futuro? Para comenzar
será el que construyamos de acuerdo con nuestras circunstancias y aquí cabe
reconocer la frase de Don José Ortega y Gasset en Meditaciones sobre el Quijote:
“Yo soy yo y mi circunstancia, y si no la salvo a ella no me salvo yo”. Lo cual
introduce los dos factores básicos de la acción humana, mi reconocimiento de mi
mismo y del otro para fundamentar la idea de la interacción y a su vez la relación
del ser humano frente a su propia circunstancia que el mundo natural y social le
imponen. Pero la grandeza de la frase estriba en la condición de que si no la salvo
a ella no me salvo yo. Lo que supone reconocer los medios de que dispongo para
enfrentar lo que me es adverso y es ahí cuando voluntad e inteligencia combinadas
en acción logran salvar lo que parecía hundirse o imposible de alcanzar.

Podrán pensar que tiene que ver esto con la gestión y eso es justo lo que hay que
revelar:
• Los modelos propuestos sobre la globalidad en sus dos versiones: la que hoy
vemos extinguirse y la que podría ser su reestructuración. La pretensión de
volver a pensar en el Estado como el Demiurgo capaz de dirigir la gestión
sobre una sociedad cada vez más compleja, diversa, frágil y numerosa. O la

15
Hobsbawm, Erick, La guerra y la Paz en el siglo XXI, 2019, Critica, Barcelona, p. 157 – 198.

46
 visión de retornar al mundo rural y comunitario como fueron los seres
humanos en la más remota antigüedad, solo se enfrentan respondiendo a un
qué y construyendo un como y esos dos instrumentos son la Gestion en el
primer caso y la Administración en el segundo. Aunque en la globalidad se
aspire a la modernidad, mientras que la comunidad sea profundamente
tradicionalista y el Estado haya quedado preso entre ambas tendencias.

• Gestión y administración que son el ¿qué? y el ¿como? Son los recursos

humanos que disponemos para enfrentar un futuro cuyas características nos
son desconocidas por lo que nos movemos bajo el principio de la
incertidumbre. Bajo esa condición que hoy reconoce la Ciencia Social que ha
tenido que abandonar la visión profética que auguraba en el socialismo el fin
de la historia; al mismo tiempo ha tenido que reconocer que los cambios
sociales no pueden sustentarse en la intencionalidad de la ideología
dominante en el momento, sino en la practica cotidiana de quienes
administran el quehacer humano y orientan la gestión.

• De esta forma la gestión esta ligada a la naturaleza de la formación social

que la contiene. Donde la comunidad esta avocada a garantizar la
sobrevivencia de los grupos sociales sobre los que domina imponiendo una
gestión normativa e imponiendo los mandatos para mantener la unidad del
grupo social, para lo cual tiene que negar la individualidad y exaltar la visión
colectiva donde el mito y el dirigente encarna las “virtudes del conjunto” al
tiempo que es el sistema de preferencias de la dirigencia la que distribuye los
privilegios y el acceso al poder como en el caso de las sociedades donde
privan los intereses de los estamentos superiores.

• En el ámbito del Estado su existencia esta ligada a la gestión burocrática bien

sea bajo la ideología autoritaria o democrática, pero en ambas los espacios
burocráticos están destinados a ser el marco de actuación de poderosos
gremios como lo son los médicos y abogados entre otros, para solo
mencionar dos de los más antiguos, o bien, a ser espacio de camarillas
políticas que a cambio de su disciplina convierten el espacio público estatal
en el circuito para desarrollar sus actividades, incluyendo hoy en día la
introducción de intereses de actores no estatales tanto legales como las
corporaciones multinacionales, como lo que hoy se les denomina crimen
organizado, por lo que la corrupción se convierte en el mecanismo de
posibilidad para ser el “lubricante” que posibilite las acciones de estos grupos.

• La globalidad en su desarrollo ha impuesto la gestión gerencial y la de

sistemas como mecanismo para garantizar la eficacia y eficiencia para el
cumplimiento de sus fines trascendentes y objetivos inmediatos. En el caso
de la gerencia para posibilitar la fluidez de los circuitos mediante decisiones
oportunas e inmediatas al considerar a cada caso en su particularidad que
reclama de respuestas antes que se conviertan en trabas que impedirían el
flujo de mercancías o procesos a ser desarrollados en tiempo y forma. De

47
 modo semejante, aunque bajo su propia lógica las corporaciones reclaman
de procesos y sistemas automatizados cuya programación esta destinada a
satisfacer las exigencias que el mercado reclama y donde la demanda marca
el ritmo a la oferta, pues en caso contrario el excedente no consumido genera
una saturación del mercado con la consecuente crisis. De igual forma la no
satisfacción de la demanda al no cumplir con las expectativas de consumo
termina en un proceso especulativo.

• De hecho en toda gestión coexisten bajo sus diferentes ámbitos en que se

desarrollen factores de racionalidad que aspiran al cumplimiento lineal de las
metas, objetivos y fines de la organización de que se trate, como también de
situaciones del todo irracionales que las penetran y son utilizadas en los
espacios públicos como estructuras e instancias de poder, que culminan en
la ruptura de toda racionalidad, pues son semejantes a la frase de Don
Francisco de Goya en sus caprichos “el sueño de la razón producen
monstruos.”

Finalmente, el futuro no esta dado de antemano, pero sus premisas si, aunque
pueden modificar su orientación y acción frente a factores emergentes y ante las
catástrofes que resultan ser siempre imprevisibles. Por lo que nos queda entonces
diseñar escenarios considerar las variables de Organización, Tecnología y Energía
para establecer la Estrategia que oriente y dirija la acción hacia los fines posibles,
en medio de un mundo desigual, asimétrico y vertical que se nos impone. En este
sentido lo que se ha buscado en este ensayo es reconocer cuatro escenarios
posibles derivados de las tendencias mundiales y cuya resolución deberá ser
probable, histórica y factible.

48
 CAPITULO II

CAPITAL E IDEOLOGÍA

49
 50
 Para concluir me parece importante insistir
en que una de las grandes apuestas del futuro
es la creación de nuevas formas de propiedad
y control democrático del capital.

Thomas Piketty

Elogio de Marx, Weber y Sombart

Fue el Siglo XIX donde el capitalismo pudo consolidarse y avanzar hacia la nueva
centuria, ello requirió de actores sociales constituidos como clases; de condiciones
materiales que dieran respuesta a las necesidades y requerimientos de su tiempo;
del derrumbe del antiguo régimen y sobre todo de ideologías, bajo cuyo
encantamiento se construyeron los mitos del progreso, del nuevo orden social, de
la ciencia social como promesa explicativa que nos llevaría a estadios superiores,
pero antes requería de la sangre, sudor y lagrimas de las grandes mayorías y por
qué no del holocausto producido en torno de las revoluciones democrático
burguesas y de los movimientos sociales capaces de arrasar el pasado e iniciar el
rumbo a lo que se creía eran etapas superiores.

Cuatro soportes materiales fueron las piedras angulares que le dieron la

sustentación y que presidian la revolución industrial:

• La tecnología que era impulsada por la exigencia de nuevas formas de

producción que contribuyeron a la transformación radical de la relación
hombre naturaleza y que presidio las revoluciones industriales.
• La organización que se perfilaba a partir del lugar que los sujetos ocupaban
dentro de la producción y de la riqueza generada por la sociedad, lo que
reclamaba de nuevas estructuras capaces de albergar a la nueva burocracia
en el Estado racional, lo que generó una nueva división del trabajo.
• La energía como elemento motriz que reemplazaba ventajosamente a la
fuerza de trabajo humana y animal, mediante el impulso a las maquinas,
transformando adicionalmente las ciudades bajo el crecimiento vertiginoso
del espacio urbano.
• Como corolario de lo anterior la estrategia que presidia e impulsaba estos
cambios se transformo y generó el paso de lo militar al marco de la dirección
civil, que presidia el poder del Estado de Derecho.

En este sentido el capitalismo fue una resultante histórica que combinó: la

revolución industrial, la revolución política, impulsada por la lucha de clases que
abrió paso a los cambios radicales sobre los que aun reposaba la vida social y la
nueva división del trabajo entre hombres y naciones, trayendo consigo una nueva
forma de Estado y por tanto una dirección diferente de la sociedad.

De todo lo anterior dieron cuenta los economistas clásicos previos a Marx: el origen
de la riqueza de las naciones, con Adam Smith; de la teoría del valor trabajo con

51
David Ricardo y de los procesos de acumulación originaria del capital; Junto con la
revolución francesa que mostraría la existencia de clases sociales y la lucha entre
ellas, impulsando el surgimiento del Estado burgués sinónimo de Estado Moderno;
de los cambios que enmarcaron el origen de las nuevas naciones y su encuadre
dentro de los nuevos parámetros. Pero fue sin duda Marx quien integró y desarrolló
a partir de las categorías clásicas las nuevas aportaciones a la teoría del Capital.

La tragedia de Karl por su contribución solo fue comprendida a cabalidad hasta el

siglo XX por Rosa de Luxemburgo dentro de la revolución alemana de 1919, donde
el naciente poder soviético con Lenin a la cabeza aniquilaron la nueva iniciativa
critica, por lo que Rosa escribió en esos días: “con la doctrina de Marx ha ocurrido
lo mismo que con el pensamiento utópico de Fourier, sus discípulos se dedicaron
más a repetirlo que ha desarrollarlo”16 En efecto, la teoría de Marx no es un denso
numero de volúmenes para encontrar citas y en modo alguno fue una teoría
terminada, recordemos tan solo que el último capitulo del Capital quedo inconcluso
y nadie quiso emprender la tarea de darle forma para encontrar el sujeto
revolucionario. Por ello la praxis del socialismo real fue tan solo la némesis de Marx.

En efecto el capitalismo no es un acontecimiento histórico que se hubiera detenido,

requería por tanto de otros enfoques que desde ángulos opuestos pudieran dar
cuenta de un fenómeno singular en la que nadie había reparado y era como afirmara
hace algunos años el Dr. Luis Aguilar Villanueva que “el capitalismo no pudo surgir
sin ideología” y este punto, junto con la forma de dominación racional burocrática
fue bajo otros supuestos que Max Weber contribuyó a la Teoría del Capital como
objeto de análisis.

Recuperemos su contribución, si una obra ha sido tergiversada desde lo traductores

hasta sus interpretes es la Ética protestante y el Espíritu del capitalismo, donde la
visión vulgar ha llegado a decir qué la ética protestante produjo el capitalismo, por
lo que la respuesta inmediata es ¿como pudo surgir también en los países
católicos? Por lo que la respuesta hay que encontrarla en el texto mismo.

En esta obra Weber parte de dos procesos históricos que están en paralelo en el
siglo XVI y que son: la ética calvinista como visión de salvación y los valores del
capitalismo en ciernes y cuya conjunción se produce en la coincidencia de principios
valóricos de ambos procesos. La Ética protestante calvinista parte del principio
absoluto de que Dios conoce el pasado, el presente y el futuro, por tanto, él y solo
él puede saber de antemano quien ha de salvarse, por haberlos elegido y por tanto
conocer de antemano quien esta predestinado a la condenación eterna, pues la
Reforma protestante eliminó el purgatorio. De ahí que la visión del creyente a la
pregunta: ¿aceptarías la condenación eterna si esa es la voluntad de Dios? Y el
creyente deberá afirmar sin ningún dejo de duda: “la acepto” Respondida la primera
pregunta hay que recordarle al creyente que la vida humana no es para los placeres
mundanos, sino para cumplir con la voluntad divina, pues al correr a Eva y Adán del

16
Luxemburgo, Rosa, “La Doctrina de Marx”, en Obras Escogidas, Bogotá, Editorial Pluma, Tomo I,
1979, p. 59.

52
paraíso terrenal le dio como único destino el trabajo, para cumplir la maldición de
“ganaras el pan con el sudor de tu frente” (Génesis, 3, 19). Por ello el calvinista debe
llevar una vida austera y de trabajo teniendo al igual que Jehová el día de descanso
para la oración17.

Sin embargo, el trabajo producía utilidades, estas últimas reclamaban de la

reinversión para lograr abrir más fuentes de trabajo para que otros creyentes se
salvaran. Pero para evitar que ellos cayeran en la ambición del dinero había que
pagarles bajos salarios. Bajo estas premisas los valores del capitalismo naciente
coincidían en esa vía de acumulación, pues la concepción calvinista les venia como
anillo al dedo. Sin embargo, el capitalismo con el tiempo irá adoptando otros valores,
por lo que deviene en laico y el calvinismo original fue modificado en cuanto a la
posibilidad de detentar riquezas. Como consecuencia de esa particularidad histórica
Weber no iría más lejos, pero podría admitir la posibilidad real de que para España
su base de riqueza estuvo dada por la conquista y explotación de sus nuevos
espacios en ultramar, mientras que Inglaterra y Holanda no pudo capitalizarse sin
la piratería a costa de los hispanos.

Con ello Weber complejiza la explicación en torno al capitalismo y su desarrollo, no

pudiendo quedar ningún fenómeno social reducido a la simple repetición discursiva
de las etapas prefijadas. Dentro de otra línea de pensamiento Werner Sombart
escribió en 1913 una obra de particular importancia en el que escribe la historia del
personaje típico del Capitalismo: el burgués,18 donde parte del espíritu de la vida
económica y destaca la mentalidad económica precapitalista condición
indispensable para comprender el surgimiento de esta figura junto con el espíritu de
la empresa que irá rompiendo los moldes de la sociedad anterior. En ella surgen los
gérmenes de la formación capitalista, por lo que el burgués no esta constituido de
antemano, sino sus rasgos se van perfilando en las finanzas; en el comercio de
armas: en la alquimia; la satrapía; el robo y las formas diversas de especulación,
hasta introducirse en el terreno de la producción, de la invención de nuevos
procesos de trabajo y en la innovación de nuevas formas especulativas introducidas
al comercio.

Al mismo tiempo Sombart atiende al ámbito de la cultura como sello distintivo de los
prototipos de burguesía ejemplificando con los casos de Florencia, las comunidades
judías, los escoceses, como factores de concentración y avaricia, o bien con
estructuras como los gremios de artesanos, e incluso con los corsarios como los
sátrapas, pues todos ellos aprendieron el uso del trabajo vivo, el lucro, la reinversión
y el empoderamiento como formas de acumulación del capital. En síntesis, el
capitalismo no tuvo uno, sino diversos caminos para su formación, pues siguiendo
a Marx “el capitalismo fue un producto de múltiples determinaciones”19 por lo que
no podemos menos que iniciar con un elogio de estos tres hombres que se abrieron

17
Weber, Max, La Ética protestante y el Espíritu del Capitalismo, en Ensayos sobre Sociología de
la Religión, Madrid, TAURUS, Tomo I, 1983, p. 23 - 222.
18
Sombart, Werner, El burgués, Madrid, Alianza Editorial 27, 1972, p. 33 – 75.
19
Marx, Karl, El Método de la Economía Política, México, Editorial Grijalbo, 1974, p. 47 - 48.

53
paso al conocimiento de un mismo objeto: el capitalismo, bajo enfoques del todo
diferentes.

Pero abramos también el espacio de cómo se llegó al capitalismo en Oriente en

particular a Japón. Todo se inicia en la segunda mitad del Siglo XIX cuando el
entonces emperador del Japón (Tennóo) decide introducir en el ramo textil la
maquinaria occidental para crear el modelo de producción industrial y en efecto esto
se logra implantar, pero no como trasplante de la cultura occidental, sino que se
crea la figura del Zaibatzu como el elemento capaz de controlar a núcleos de familia
que estaban bajo servidumbre a su servicio y por tanto se incluirán en el claustro
fabril a estos hombres, mujeres y niños de todas las edades.

El modelo se crece y es exitoso por la expansión japonesa a la tierra firme de Asia

y como consecuencia de lo anterior el capitalismo no surge con la mano de obra
asalariada y menos aun con estructuras que posibiliten la formación de un
proletariado o de una clase burguesa tipo europeo, pues el Zaibatzu a su vez es tan
solo uno de los cuatro ejes en que se sustenta la estructura social complementado
por el Tennóo representante del poder político y autoridad despótica máxima; el
ejército símbolo de la integridad del archipiélago al que consideraban sagrado, por
no haber sido jamás invadido por los extranjeros y al cual se destinaba una parte
muy importante del producto, porque en ellos radicaba la expansión en forma de
círculos concéntricos, que aspiraba a constituirse en un poder mundial.

No de menor importancia estaba la unidad ideológica de la creencia que se

depositaba en la religión Sintoísta lo que cerraba la estrategia trayendo consigo la
unidad de mando depositada en el emperador y la unidad de propósito potenciados
por la ideología religiosa, el trabajo del conjunto social y la expansión militar que
derivaban en un Estado fuerte que se encargaba de ejercer la distribución de bienes
y privilegios de manera asimétrica y por tanto desigual, lo que establecería una
nueva vía de acumulación.20

Con esta estructura Japón entró al Siglo XX y floreció como nunca en su historia,
pero el proceso fue interrumpido en 1945 cuando en agosto dos bombas atómicas
obligarían a su primera rendición incondicional, lo que obligó a pactar lo
inconcebible. A Japón se le imponía retirarse de todas sus conquistas lo que
representaba también la ruina de sus mercados en tierras de ocupación; el
emperador fue obligado a decirle a su pueblo que no tenia nada de sagrado, sino
que era un hombre común y al perder su honor el poder pasó al parlamento que se
constituyó; los Zaibatzu fueron obligados a perder la propiedad por lo que esta se
diluyó en sociedades por acciones lo que abrió paso al mercado de valores, pero
muchos Zaibatzu lograron pasar de propietarios a elementos encargados del control
a través del Management, lo que llevó también a liberar a la servidumbre y a quebrar
la unidad de las familias extensas, por lo que hombres y mujeres se incorporaron
bajo formas contractuales al mercado de trabajo y el ejército fue disuelto, con lo cual

20 Knauth, Lothar, et al, Política y pensamiento político en Japón, 1926 – 1982, México, El Colegio de

México, 1987, p. 154 – 296.

54
la enorme carga presupuestaria que representaba se eliminó y se abrió paso a la
modernidad, que aunque no fue la intención original de los aliados terminó siendo
el factor que removió toda la tradición que impedía el ascenso pleno del capitalismo.

Bajo otras condiciones en China, como antes fue en la Unión Soviética, la ética
marxista fue el detonante del espíritu del capitalismo y el sudeste asiático con China
y la India se abrieron más rápidamente al mundo de las ingenierías y de los nuevos
procesos de trabajo con lo que se implantó la productividad, los procesos de calidad
total y las nuevas formas de mercadeo, que sin duda fueron el parte aguas, junto a
los mecanismos para entretejer economías, diluyendo su carácter nacional, lo que
permitió con el tiempo abrir paso a la globalidad.

De esta forma reconocemos que el capitalismo se forjó por diferentes caminos y

también que su interpretación no puede ser unilateral o bajo una perspectiva
cerrada, sin llegar jamás al eclecticismo, por ello reconocer los esfuerzos y la obra
de estos autores tan divergentes en enfoque, nos alimenta en el largo camino que
aun hay que recorrer, pues el capital es una categoría histórica en constante
proceso de transformación, por lo que no puede ser encerrado en una simple
formula, sino reconocer que el camino que separa entre el capitalismo originario y
el poscapitalismo actual, obliga a encontrar las bases de los valores en que hoy se
produce esta nueva etapa del Capital.

La formación del capital en el desenvolvimiento de sus variables básicas.

Consideremos que bajo diferentes formas y estructuras históricas las variables de

estrategia, organización, tecnología y energía en sus diferentes interrelaciones, en
cada época histórica han representado instrumentos indispensables para el
ejercicio del poder y bajo cuyas peculiaridades propias de sus aparatos culturales
han mostrado una gran correspondencia, que al romperse abren paso a la
generación de nuevas necesidades humanas y por tanto a una etapa histórica
distinta. Al entrar en transición, cada una de estas variables puede desarrollar una
dinámica propia, lo que constantemente produce desequilibrios y reclama de
nuevas formas de estabilización, modificando la naturaleza del fenómeno. No
pretendo con esto decir que dicho desenvolvimiento de estos cuatro componentes
sean el progreso ascendente, pues la historia no muestra un claro de adelanto o
retroceso, sino un trascurrir de acontecimientos no repetibles, por ser únicos.

Comencemos por las etapas más remotas donde la humanidad durante siglos
identificaba la energía como su fuerza de trabajo, las herramientas para
desempeñarse y de la tracción animal y junto al desarrollo de estas formas de
energía, las vinculaba a la tecnología y unidas fueron el instrumento clave de las
llamadas fuerzas productivas. Pues desde el artesanado tanto el secreto de oficio,
así como las herramientas se constituyeron en el basamento que posibilitó la
existencia desde tiempos inmemoriales de los gremios artesanales, que
preservaron para sí estos saberes, lo que permitió que al constituirse estos
artesanos en gremios dieran vida a su organización y se constituyeran en
sociedades secretas, donde con variantes propias del oficio se organizaban en

55
grados que correspondían al nivel de conocimiento, destreza y creatividad: en
aprendices, oficiales y maestros en forma piramidal.

Nos queda ahora vincular la relación entre energía, tecnología y organización con
la estrategia capaz de darle direccionalidad y sentido a las acciones y para el caso
del artesanado, el factor que le permitió su autonomía relativa se fundó en el secreto
de oficio y en la organización gremial que actuaron como un freno al poder de la
nobleza y del clero, lo que posibilitó la fundación de burgos o ciudades de hombres
libres. No fue así el caso del campesinado que era mayoritario, pero al no ser dueño
de la tierra, sino que esta era detentada por los estamentos de la nobleza y el clero
no tuvo más remedio que mantenerse en condiciones de servidumbre. Finalmente,
el paso de la sociedad estamental a la de clases hizo posible la constitución de la
burguesía, como clase para si. Generando cada uno de estos actores formas
distintas de organización de la base productiva.

Con lo anterior no estamos diciendo que el fin de la sociedad tradicional se diera en

forma simultanea en todos los espacios, por el contrario, fue Inglaterra la primera
que liberó el comercio de los monopolios reales con la revolución de Cromwell
durante el siglo XVII, lo que permitió la injerencia del parlamento en asuntos que
antes correspondían a la nobleza y en el siglo XVIII surgió la maquinaria industrial
que incorporó a los llamados obreros de oficio. Pero este proceso tuvo escenarios
diferentes en el caso de Francia quien hasta la era Napoleónica dio inicio a la
industrialización donde los productos de Francia acompañaban las conquistas
militares de Bonaparte. Prusia solo pudo asumir este rol después de 1830 cuando
ya había pasado la era napoleónica y la restauración. Japón por el contrario seria
hasta la segunda mitad del siglo XIX cuando la actual dinastía importo la maquinaria
de occidente, lo que no trajo consigo la liberación de la mano de obra, sino por el
contrario, se creo la figura del Zaibatzu quien se encargó de organizar el trabajo no
a partir de obreros, sino de familias que estaban bajo su custodia en calidad de
servidumbre.

En todo este periodo la estrategia estuvo definida por las figuras que estaban al
frente del Estado y en la particularidad por los ministros encargados de las finanzas
públicas; de los cancilleres y de los militares que expandieron los imperios, pues
todos ellos fueron quienes construyeron un mundo en el que las naciones
emergentes serian los proveedores de materias primas, mientras que ellos se
constituyeron en las naciones encargadas de la industrialización de sus economías.

No menos importante fue la introducción de tecnologías aplicadas a la producción

industrial y vinculadas a la energía del vapor, donde podemos destacar el papel que
sin duda desempeñaron hombres como Tomas Alva Edison cuyos inventos
dominaron el Siglo XX: Henry Ford que no solo inventó el motor a explosión, sino
que introdujo la producción en serie y las mejoras salariales con lo que revolucionó
el mercado. Corresponde a Nicolás Tesla el ser a más de un siglo el haber
contribuido a los procesos inalámbricos que sin duda dominarán esta nueva
centuria. Entre los más conocidos que dieron la pauta para introducir la innovación
y quebrar en su base el modelo tecnológico que hasta entonces se tenia como

56
paradigma y que abrieron la producción en masa, factor que hizo posible la primera
y la segunda guerra mundial, pues al igual que la producción crecía de manera
exponencial en procesos seriados, la matanza generada en ambos conflictos
adquirió los mismos matices por ser el primer conflicto que involucro a millones,
devasto todo rasgo de vida a su paso e impulsó las tecnologías como nunca antes
se había dado en la historia humana.

Estos cuatro ejemplos nos muestran las diferencias y tiempos distintos en los cuales
se incubó el capital en un sentido moderno. Lo que nos ilustra la transición de las
condiciones en las que se produjo por vías y tiempos distintos la primera revolución
industrial que comenzó a utilizar el vapor y modificó las pautas de trabajo tradicional
como forma de energía alternativa a la fuerza humana y la tracción animal, vigentes
por siglos. A lo anterior a finales del siglo XIX sucedió la electricidad, coincidiendo
con los hidrocarburos, lo que reclamó de una rápida adaptación mediante la
generación de nuevas necesidades. Por lo que fueron las revoluciones industriales
las que transformaron la producción y generaron la clase obrera encuadrada dentro
de la fabrica, en un proceso necesario de acoplamiento de la relación hombre
maquinaria. Con esto hubo un desplazamiento del artesanado y una preeminencia
de la organización industrial, lo que trajo aparejada la existencia de una burocracia
con su correspondiente aparato administrativo y de nuevas formas de organización
del trabajo como fue en su tiempo el Taylorismo y el Fayolismo.

Queda también reconocer el papel de las elites que en el Siglo XX representaron

los dueños de los grandes capitales, ellos fueron decisivos para abrir paso a los
nuevos intereses, muchos prevalentes hasta nuestros días. Hombres como Krupp
en la siderurgia alemana; Rockefeller con sus empresas ferroviarias y petroleras;
Los Astor como dueños de grandes extensiones urbanas en las grandes ciudades
de Norteamérica; Carnegie en la siderurgia que modificó la faz de los Estados
Unidos con el acero; Henry Ford con su empresa automotriz, desde donde diseñó
el modelo T; él que abrió las bases de la nueva contratación por hora, y él que
restringía la vida del trabajador a la fabrica, la familia y el deporte por lo que impulsó
la famosa ley de la prohibición. Estas figuras como tantas otras se constituyeron en
la base de la concentración de la riqueza en su tiempo y fueron al mismo tiempo el
símbolo de expansión del capital en el mundo.

Hoy en el siglo XXI estamos en presencia de un desplazamiento de las antiguas

formas de energía y el concepto se dinamiza con las energías alternas que van más
allá de los hidrocarburos y otras formas de energía convencionales. Lo que
representa no solo una revolución en los sistemas de trasmisión de energía, sino
una ampliación de las fuentes generadoras teniendo como referencia a la ecología
que es una gran preocupación de nuestro tiempo. De hecho, la inminencia del efecto
invernadero y la extrema concentración de dióxido de carbono, ozono y otras
sustancias toxicas en un mundo predominantemente urbano colocan el modelo de
desarrollo como una propuesta limitada y limitante, pues es imposible pensar en un
mundo que de modo indefinido pueda proveerse de las formas tradicionales de
energía lo que lo vuelve insustentable y replantea la exigencia de renovación plena
del modelo tecnológico que sirvió de base al siglo anterior. Recordemos tan solo

57
que los superconductores son hoy los grandes trasmisores de energía y que las
capacidades de las propuestas tecnológicas actuales tendrían que ser desplazadas
del mercado, como pronto lo serán los autos, televisores y los electrodomésticos,
entre otras cosas de uso cotidiano.

La tecnología marcha en líneas definidas siguiendo los lineamientos de los fondos

corporativos de investigación y desarrollo dentro de los que destacan: genética,
salud; telecomunicaciones; fuentes alternas de energía; Superconductores,
Informática y sociedades de la información; Biotecnología; Ecología, tratamiento de
aguas; reciclamiento de desperdicios; ingeniería de alimentos; nuevos materiales;
exploración espacial, automotriz. Propuestas e ingenierías organizacionales entre
otras, donde todas ellas están modificando sustancialmente nuestra cotidianeidad y
los ámbitos de nuestro desempeño, lo que incide sobre la crisis educativa con el
desplazamiento de las viejas tecnologías, que aun se siguen reproduciendo
inútilmente en los espacios áulicos, pero que no tardaran como todos los sistemas
que nos rodean, en ceder frente a la creciente innovación y automatización que hoy
modifican la estructura del empleo y la noción misma de la ocupación.

Todo lo anterior representa en el ámbito organizacional el paso del mundo

burocrocratizado a una etapa postburocrática de la administración, con predominio
de la informática; con un tipo de empleo eventual, por tiempo y obra determinada,
sobre capacidades a las que se les reclama polivalencia, lo que posibilita la rotación
de operarios; que a su vez inciden sobre un producto cuya vida es cada vez más
corta; sus materias primas no son ya las tradicionales, sino sintéticas y donde los
procesos aprendidos poco o nada tienen que ver con el momento actual, pues se
vive en el vértigo de grandes cambios. Todo lo anterior dentro de un mundo
corporativo donde las elites son temporales, donde las empresas ya no son
propiedad exclusiva de un sujeto, sino que aun la permanencia de un presidente
corporativo (CEO) 21 esta en relación directa con los resultados de su dirección,
políticas, rendimiento, utilidades y donde el desplazamiento es una condición que
las corporaciones imponen en todos los niveles tanto a sus recursos humanos como
a sus componentes tecnológicos.

En síntesis, en el mundo actual la Estrategia esta vinculada a procesos dirección y

sentido que imprime el Comando, son solo a partir de la toma de decisiones sino
en el desarrollo del proceso. La organización esta dada en función del diseño,
operación y desempeño de la estructura para lo cual se dispone del Control. La
energía establece el vinculo entre generación y enlace de la que deriva la
motricidad, movilización y enlace en tiempo y forma, atributo de las
Comunicaciones. En cuanto a la Tecnología esta se integra con ingenios físicos y
humanos posibilitando la integración entre información y recursos mediante su
procesamiento y aplicación y se relaciona con las Capacidades que son los
recursos de que se dispone. Todo lo anterior se resume en la formula que preside
el mundo de hoy C4 que es la expresión matemática en la que se establece la

21
Freeland, Chrystia, The Rise of the new global Elite, en The Atlantic, USA, January – February
2011, p. 44 – 55.

58
potenciación entre las variables subrayadas y de la que se deriva la noción actual
de Seguridad bajo la perspectiva de la Estrategia.

De las cuatro variables iniciales a su vez se derivan seis enlaces, comenzando por:
• C1 Entre Energía y Organización de la cual depende la posibilidad de
movilización de los recursos en tiempo forma y circunstancia, lo que es propio
de la logística.
• C2 El vinculo entre Estrategia y Energía permite proyectar tanto los recursos
energéticos como anticipar su horizonte en tiempo y sustitución futura.
• C3 De la relación entre Estrategia y Tecnología nos posibilita tanto la
operación en tiempo real, como el sistema de necesidades que reclama ser
resuelto mediante propuestas tecnológicas.
• C4 Entre la organización y Tecnología se encuentra el punto nodal de la
determinación y sentido de los recursos a ser invertidos en Investigación y
desarrollo.
• C5 En otro plano la relación entre energía y tecnología deriva en la viabilidad
y sustentabilidad de una propuesta y estimación en términos de mercado y
oferta del producto.
• C2 En cuanto a la relación organización y estrategia esta representa la
vinculación entre estructura y dirección
De la diferencia complementaria a la desigualdad polarizada

Fue Emilio Durkheim quien estableció las bases de la vida social al reconocerla
como nómica, o sea que reclama de normas impuestas a los hombres como
condición de relación entre los sujetos. Al mismo tiempo estableció la solidaridad
mecánica en torno a lo común al genero humano, al tiempo de plantear la
solidaridad orgánica con relación a las diferencias complementarias como condición
de derivar funciones para la vida social. La concepción positivista Durkhemiana
reconocía la necesidad de lo común y lo diferente. Sin embargo, al transformar la
diferencia en desigualdad se terminan polarizando los actores y se concluye
quebrantando el orden social y por tanto la vida social bajo esas condiciones, lo que
él advertía como un riesgo.22

El orden social anterior esta planteado en la Division del Trabajo Social que sirvió
de base para explicar la sociedad, las formas de Derecho dominantes en cada
periodo y en particular explicarse la cohesión social a través de la solidaridad
apoyado en la noción de normalidad y anomia en referencia clara a las formas más
generalizadas de la vida social. Pero el problema de la desigualdad se consideraba
como una exigencia funcional de la sociedad siempre y cuando no llegara a la
polarización extrema.

Sin embargo, la humanidad ha sido sometida a desigualdades que han posibilitado

pasar de las castas como concepto sempiterno a los estamentos como estructura
de poder y privilegio y de ahí a las clases, como la asignación de un rol en un

22
Durkheim, Emile, De la división del Trabajo Social, Buenos Aires, Schapire, 1972, 79 – 142.

59
sistema de producción socialmente determinado, de acuerdo con Marx. O bien
conforme a Weber bajo criterios económicos en relación con su acceso al mercado
de consumo; político en referencia directa al poder de que disponen y social con
referencia a los criterios de prestigio23. Todo ello sin considerar además la visión de
la estratificación que plantea la posición en relación con la distancia social de los
hombres de acuerdo con criterios de diferenciación asignados por el mundo social.

Bajo estas directrices las diferencias humanas son vistas en una escala piramidal
en función del poder que les asigna a las posiciones no elegidas por el sujeto, pero
asignadas socialmente y que en la mayoría de los casos se vuelven irrenunciables.
Pero considerar que la diferencia es solo económica seria una simpleza, pues la
desigualdad en lo económico deriva de otros factores no necesariamente de la
riqueza, por lo que es de primera importancia reconocer los signos de la desigualdad
en nuestro tiempo.

Comencemos por la desigualdad en el acceso a la información, lo que implica

quedar reducido a la condición de receptor de ordenamientos, pues la selección,
contenido, orientación y vínculos de la misma es lo que limita el horizonte por quien
administra la información, lo que significa ubicarnos en torno a la sociedad del
conocimiento como sujetos que no pueden acceder a la posibilidad del
procesamiento, pues sus tareas están siempre segmentadas y por tanto no acceden
al nivel de generar conocimiento. Lo que, en términos de la posición en la escala,
reduce a la persona a una evaluación que lo coloca de modo necesario en una
posición de superior a inferior que lo lleva a situaciones que van desde la exclusión,
lo que representa la marginalidad hasta la del ejecutor pasivo, eficiente y
recomendable.

La importancia de lo anterior radica en que el ejercicio de la voluntad que es el factor

esencial de la libertad volvería al hombre impredecible, al regirse mediante su libre
albedrio, lo que representa para el sistema un atentado contra cualquier posibilidad
de prever su comportamiento. Para domarlo se erige frente al sujeto la racionalidad
que es la negación de la condición de ser libre, porque en esa condición el sujeto
es regulable, reproductible y previsible en cotidiano, a fin de cuentas, para eso se
creó la ciencia social, para convertir este atentado en norma capaz de regir a lo
humano.

Anulada la libertad hay que obligarlo a creer para lo cual se dispone de valores que
orienten su acción de modo previsible y guíen su mermada iniciativa, pues el
comportamiento que externa es la llave para introducirlo a la posición de acceso a
un mercado laboral, donde su realización dependerá, no de su deseo que es el
atributo humano que siempre desea alcanzar más, sino de concebir la realización
del Leviatán como un triunfo propio, lo que significa quedar subsumido en la
aceptación del horizonte de visión y condenado al espacio de la misión de la
organización, donde su breve vida humana será consumida en la aspiración a llenar
su existencia de mercancías.

23
Weber, Economía y Sociedad, México, Fondo de Cultura Económica, 1974, tomo II, p. 682 – 694.

60
A partir de lo anterior el circulo se cierra en su capacidad limitada de propuesta
donde el poder de que esta investida la sociedad del conocimiento determina lo
verdadero como lo útil y funcional, por tanto, la nueva jaula de hierro 24 esta
construida y el hombre aprisionado dentro de ella. A su vez la desigualdad se
impone como consecuencia de las premisas que actúan como el comportamiento
normal para alcanzar de acuerdo con su nivel y con los medios disponibles, alcanzar
los fines que no son otros, sino en los que se sustenta y posibilita la reproducción
de la organización.

Un rasgo típico de la desigualdad que este modelo en construcción busca es que

impide la agrupación y coloca cada posición como individual dentro de un continuum
de diferencias que imponen situaciones particulares a cada sujeto. Desde este
ángulo la lucha de clases es sustituida por una competencia feroz de individuos,
donde hay un desplazamiento constante de personas que al igual que las
mercancías solo tienen un ciclo limitado de posicionamiento y una corta existencia
como el producto en el mercado.

Esta movilidad se constituye en la exigencia de la vida de cada ser humano al que

se le imponen bajo modalidades distintas la exigencia de migrar de sus lugares de
origen, de cambiar de cultura, lenguaje y hábitos, de desintegrar la familia como
condición de aspirar a una ubicación personal, como acceso diferenciado a las
oportunidades, al consumo, pero lo más grave a la perdida necesaria de la identidad
y pertenencia a cambio de una sociedad que no ofrece más vía que la ilegalidad
para permanecer durante los mejores años, para después desecharlos y de nuevo
la resultante es la desigualdad, que coloca de manera diferenciada en roles y
funciones a los sujetos, siempre bajo un nuevo esquema de poder.

En este sentido la sociedad de la información es selectiva, inequitativa y excluyente

en materia de su acceso; condicionante y determinante en cuanto a la ubicación
funcional de los sujetos que pueden participar de ella. Asume los valores del
consenso para posibilitar su realización. Regula las propuestas en su aceptación o
rechazo o recuperación parcial de las iniciativas. Crea sus propias figuras para
encabezar el liderazgo sobre las propuestas que busca concretar en derredor de
metas y objetivos, por lo que las regula a partir de la disposición o no de sus medios.
Por otra parte, crea comportamientos ajustados a sus perfiles de desempeño y en
función de estos atributos integra o desintegra. Por tanto, una sociedad de la
información constantemente se construye y deconstruye, pues no hay elementos
que permanezcan en el sistema de modo permanente, por lo que tiene la capacidad
adaptativa de modificarse a los ritmos del ambiente como condición de mantener su
existencia.

24
Mitzman, Arthur, La jaula de hierro, una interpretación histórica de Max Weber, Madrid, Alianza
Editorial, 1976, p. 153 - 156.

61
Los Valores del postcapitalismo

Los valores son la guía de la acción humana y al concretarse el hombre construye

en su entramado de relaciones lo que denominamos como Estructura Social25, que
no es otra cosa sino un complejo institucional, donde descansa el ejercicio cotidiano
del poder. Bajo esta consideracion el mundo anterior a la era del predominio del
capital se sustentaba en el mito de la fe y la creencia, cambiando sus objetos en
Occidente de manera tal que en: Grecia predomino la Etica, Estetica y el
pensamiento abstracto. Israel en la Fe. Roma en la dominación, el Derecho y el
placer. Dios el Medioevo occidental. El Islamismo represento la recuperacion,
generación de la cultura y la coexistecia entre creencias. La idea del Hombre y la
Estetica fue central en el Renacimiento. Para el absolutismo fue la idea de que el
Orden de la Naturaleza debia corresponderse al Orden Social. Y al arribar la era
contemporanea fueron la Razón y la Ciencia lo que marcó el inicio de grandes
cambios. Por lo que en su espacio y tiempo cada cultura desarrolló sus ideas
dominantes.

A partir de finales del Siglo XVIII y durante els siglo XIX surge el mito del individuo
y la libertad, por las vias de la Filosofia alemana y la ilustracion donde la
problemática central fue las interrogantes Kantianas 26 : ¿qué puedo conocer? ;
¿quién soy?; ¿qué puedo hacer? y ¿qué puedo esperar?

Al arribar al siglo XX se instituyó el mito del progreso, donde las preguntas centrales
fueron: ¿quién soy?; ¿de dónde vengo?; ¿hacia dónde voy?; ¿cómo seremos? Y el
orden perfectible está en el futuro que hoy construimos, que no fue otra cosa mas
que el disfraz de los Estados Totalitarios de todo signo.

Hoy en el siglo XXI se estan constituyendo con una enorme rapidez los mitos de la
posmodernidad y del escepticismo y las preguntas son: ¿seremos?; ¿que tengo?;
¿qué puedo hacer?; ¿qué puedo alcanzar? Y se va del sentido de la libertad que
antes nos daba el horizonte de futuro a la idea de que la verdadera libertad no puede
tener sentido como guia frente a un porvenir que nada nos garantiza, por lo que ya
no es posible ceder libertad a cambio de seguridad y satisfaccion de la necesidad.

Hay que admitirlo nos encontramos bajo nuevas preguntas y las respuestas no
podran ser únicas porque los valores derivados han cobrado multiples significados
y por tanto estan orientados en todas direcciones. Bajo esta atmosfera los valores
centrales del capital no han sido cambiados en su fase nominal, pero si han sido
redefinidos de una manera radical27. De esta forma el postcapitalismo se instaura
como una reorientacion tajante de lo que antes fue el principio central del

25
Mills, C. W. y Gerth, Hans, Carácter y Estructura Social, Buenos Aires, PAIDOS, 1963, p. 167 –
345.
26
Kant, Emmanuel, Lógica, introducción a la Filosofía, México, Editora Nacional, 1962, p. 19.
27
Lipovetsky, Gilles, el Crepúsculo del deber, Barcelona, Editorial Anagrama, 1996. No coincido con su
planteamiento en el sentido de que el Capitalismo actual olvido los valores y se ha mantenido en los antiguos,
pues, aunque los términos son los mismos la semántica ha sido alterada de manera radical, por lo que se trata
de una redefinición que modifica todos los conceptos.

62
capitalismo originario que era la propiedad, que hoy queda disuelta en su capacidad
de acceso, porque ¿quién puede asegurar que tiene cuando esta idea de propiedad
es tan solo inmediata, pues se nos ha sustituido la propiedad por la posesión,
pensemos tan solo en la crisis hipotecaria del 2008 que condenó a la perdida de lo
más importante, la vivienda de millones por la especulación en bienes raices que
jamás los Estados regularon, sino dejaron pasar de manera criminal, para dejar en
condición de deshaucio a millones de familias.

El valor de la seguridad donde el Estado hoy lo traduce como vigilancia y castigo,

bajo formas más sofisticadas que ni el propio Michel Foucault pudo haber advertido,
pues hoy se penetra no solo el espacio público y privado, sino se arriba a la intimidad
misma de la persona, a pesar de lo puesto al descubierto los casos de Wikileaks y
Snowden que son denuncias abiertas al nuevo orden de cosas donde la informacion
se ostenta como capacidad de desición, pero queda constreñida al no existir ni la
privacidad, ni el derecho a la intimidad.

La igualdad juridica es tan solo un mito donde los Estados son incapaces de
impartirla, pues la igualdad se quiebra desde su base al limitar su acceso de acuerdo
a la circunstancia de nacimiento, condición migratoria o capacidad economica entre
otras, para poder introducirse mediante abogados en los vericuetos del derecho.

El valor de la competencia no es ya el mito de la superacion, sino de la lucha por

mantenerse en una posición que siempre sera efimera y por tanto desplazante, por
lo que la evaluación es una forma de introducir la descalificacion del sujeto a partir
de la subjetividad de un poder que elimina o rechaza, ante su imposibilidad para
satisfacer las demandas.

La noción misma del bienestar que está contenida en la definición de la salud en los
ambitos biologicos, sociales, ambientales y mentales no pasa de ser una utopia
inalcanzable en un mundo donde el consumo cotidiano no es más que fórmulas de
ingenierías de alimentos; semillas transgénicas, carne con hormonas para rapido
crecimiento; donde el ejercicio fisico es un vano esfuerzo por hacerse en un
ambiente contaminado; donde en las relaciones interpersonales prima distancia
social y en el ambito de la estabilidad emocional los sujetos tienen que coexistir en
largas terapias grupales que solo contribuyen a su descalificación.

La democracia a la que se le ha hecho sinonimo de elegir entre opciones marcadas

por partidos, no se sustentan en principios, sino en frases huecas de mercadotecnia
politica, sin ninguna vinculacion con las necesidades del sujeto, evadiendo toda
forma de participación social.

El Derecho a manifestarse es tan solo una larga espera que las instituciones
imponen a los demandantes, hasta que su agotamiento cesa con el tiempo, lo que
reivindica la interrogante de ¿qué puedo hacer?

Finalmente en un mundo que solo administra los conflictos, regula las aspiraciones
y se desfoga en las guerras donde la violencia ilimitada se ejerce no solo entre

63
Estados, sino que admite la asimetria de conflictos entre Estados frente a actores
no estatales como es el caso de las distintas formas en que se presenta el crimen
organizado que ha penetrado a las instituciones mismas que supuestamente lo
combaten.

El mundo de hoy es efimero como la idea del poder que solo se conjuga en presente,
porque en pasado es nostalgia y en futuro especualcion. Por ello el postcapitalismo
que hoy se nos presenta bajo los rostros de una globalidad que no integra, sino que
excluye. Que todo reclama, pero nada da. Que no promete, porque no tiene forma
de generar valores que constituyan sus fuerzas morales que comprometan a los
seres a luchar por ellas. En sintesis hemos llegado al fin de la ilusión.

El espiritu del postcapitalismo

El postcapitalismo representa una fase del capital donde ha rebasado las

condiciones de su origen: por lo que la propiedad ha sido sustituida por el control;
la libre competencia en el mercado ha derivado a una fase oligopolica y corporativa;
el trabajo vivo ha sido desplazado por la automatización creciente en las más
diversas ramas; la desigualdad no solo es economica, sino que ha sido ampliada
por criterios diversos de inclusión, exclusión y selección; la riqueza se ha
concentrado en muy pocas manos polarizandose con la pobreza extrema de las
mayorias; los saberes profesionales han derivado a ingenierias de ejecución; el
imperalismo se ha transformado en globalidad y las viejas ideologias con valores de
una moral civica y laica han sido relegados por la publicidad y la mercadotecnia.28
Todo ello presidido por una logica sistemica que sustituye las estructuras
piramidales por redes, donde el liderazgo no esta en la cuspide, sino en la capacidad
de enlace entre información y decisión, dejando al margen los espacios que antes
eran propios de los Estados Nacionales y donde los sistemas de integración y
conflicto son desiguales, asimetricos y verticales

En la base misma del mundo actual la sociedad que en el siglo pasado

catalogabamos como moderna ha envejecido despues de quebrar resitencias
fuertemente arraigadas en el pasado, al romper la base rural en que descansaba el
mundo anterior; desintegrar la familia; quebrar las identidades nacionales y
regionales; desarraigar a los sujetos de su cultura y espacio; generar rupturas
generacionales en cuanto a expectativas e incorporar de una manera inequitativa,
generando con ello nuevas practicas de exclusión. De hecho la modernidad
globalizante esta fincada en todo un sistema de complejas rupturas, donde
pretendemos tan solo caracterizar algunas de ellas:

28
Desde el inicio al comenzar el ensayo me mantuve entre estos dos conceptos: el de
Postcapitalismo o el de Capitalismo Tardío adoptado por Habermas, Jürgen, Problemas de
Legitimación en el Capitalismo tardío, Buenos Aires, Amorrortu editores, 1991. Opte por el primero
en virtud de que Habermas es un sistema completo que me hubiera sin duda llevado a otras
reflexiones.

64
 1 La primera y más dramática es la ruptura hombre vs naturaleza, pues
representa nuestro origen y que se manifiesta en la profunda crisis ecológica
frente al riesgo del efecto invernadero; el deshielo de los polos y el aumento
del nivel del mar. Unido a la desaparición de especies; al crecimiento urbano
sin planeación ni concierto; y quizá lo más grave es la ausencia de una
conciencia colectiva que cuestione a las corporaciones y a las comunidades
sobre los excesos cometidos.
2 La ruptura entre razón y sentir que muestra la tragedia humana en cotidiano,
pues la razón orienta al ser humano a la búsqueda de resoluciones y
opciones, mientras que el sentir mueve su voluntad. Esta condición a que ha
llegado el ser humano es lo que crea una ciencia sin conciencia; una técnica
sin personas y una perdida del sentido al no mostrar hacia qué y donde nos
dirigimos.
3 La ruptura hombre sociedad que cobra expresión en la desintegración de la
familia; en la tendencia hacia un individualismo extremo; en la incapacidad
de aproximarse y reconocerse en el otro, al esconderse tras el velo de un
mundo lejano y virtual, donde domina la soledad y el desamor.
4 Ruptura Estado Corporación que se manifiesta en el debilitamiento de la
institucionalidad del Estado frente al predominio creciente de los actores no
estatales como es el caso de las corporaciones multinacionales o del crimen
organizado. En el primer caso estamos en presencia de Estados que
sucumben frente a la presión de los organismos financieros y de poderosas
corporaciones que regulan el comercio mundial y en particular las dedicadas
a la venta de alimentos y armas, frente a las cuales no hay mecanismos de
apelación.
5 La ruptura entre la capacidad de crédito y la posibilidad de pago es un caso
que hay que manejar con sumo cuidado pues lo mismo afecta a países, que
a empresas o a personas, donde lo sorprendente es saber como fueron
creciendo los pasivos acumulando altos intereses en adquisiciones e
inversiones del todo inciertas, pero que conducen hoy en día a crisis
prolongadas en cuya resolución van sociedades completas al sacrificio, estén
o no involucradas en el déficit.
6 Ruptura base dirigencia en el ámbito de la gestión que se hace presente por
el crecimiento de la organización, lo que ha llevado a un aislamiento de la
dirigencia frente a las bases que las miran como algo lejano e inaccesible,
sin pensar que la vinculación entre ambas es el principio para integrar los
niveles de dirección y ejecución que es el fundamento del control.
7 Ruptura entre ciencia y cultura que operan en una relación bajo valores y
orientaciones distintos, donde la ciencia ha quedado envuelta entre lo
practicidad de lo útil y lo inútil frente a la identidad y pertenencia cultural que
manifiestan un desfase entre los valores que hoy guían la practica científica
sometida por los mecanismos de inversión de los fondos de investigación y
desarrollo frente los intereses y derechos de la humanidad.
8 La ruptura entre educación y empleo se forma a partir de una educación para
ayer que no corrió en paralelo al desarrollo científico técnico, lo que genera
un proyecto educativo carente de referencias y bases con respecto a la
ocupación, por lo que la educación queda sometida por los cinco jinetes de

65
 la apocalipsis educativa: ineficacia, impertinencia, irrelevancia, inequitativa e
ingobernable.29
9 La ruptura entre educación e ingreso representa la perdida de la expectativa
en la que se movió la educación al termino de la Segunda guerra mundial, lo
que trajo aparejado la explosión de la matricula y la expectativa de movilidad
a través de la formación. Hoy en día preparamos a un profesional para
puestos que ya no existen; para practicas profesionales que han sido
modificadas; para procesos que ya son obsoletos y con saberes que han sido
agotados. Por tanto, la expectativa de movilidad ha quedado pendiente para
las generaciones actuales.
10 Finalmente estamos en presencia de una ruptura entre intención y hecho,
que también puede traducirse entre deseo y realidad que se miran como
incompatibles, donde el deseo aparece como una utopía que se mira
inalcanzable frente a una utopía negativa que es la de una realidad resultante
que cuesta trabajo asumir, porque lo deseable no fue posible ante lo real que
se mira como inadmisible, pero que se sabe que costo mucho esfuerzo en
realizarlo, aunque nadie lo quería. Esta estupefacción es necesaria ante la
guerra capaz de destruir en segundos lo que generaciones se esforzaron en
hacer. Por lo que no admitimos los pogromos y la intolerancia cotidiana. Ni
alcanzamos a comprender la magnitud de la riqueza concentrada frente la
miseria de millones.

Reflexión

Todas estas rupturas desembocan en que los tres grandes fines de la sociedad que
alguna vez conocimos y que se han derrumbado, donde la triada de libertad,
democracia y bienestar aparece sustituida por el autoritarismo, la miseria de una
sociedad productiva y la reducción de los espacios de elección, pero lo mas grave,
el valor que generaron las revoluciones democrático burguesas de los siglos XVIII
y XIX de la fraternidad ha sido abandonado y en él radicaba el amor, la identidad,
el sentir que pertenecemos a una comunidad y la necesidad de convivencia hoy
sustituidos por una virtualidad que proyecta futilidades o la vía de la evasión
mediante las distintas formas de adicción.

¿Es posible hoy en día crear controles para democratizar el Capital, cuando los
propios Estados nacionales han quedado como sus subalternos?30 La humanidad
no ha muerto aun y las opciones son: el suicidio de mantenerse linealmente dentro
de la línea vertiginosa que nos impone el Capital actual. La exigencia que demanda
cambiar el rumbo buscando las reformas para encontrar vías de redistribución de la
riqueza, entre otras cosas; o la necesaria destrucción del Capital al atentar contra
toda forma de vida, pero esto también seria nuestra extinción civilizatoria. Por eso
hoy la respuesta como dijo Bob Dylan: esta en el viento…

29
Prawda, Juan y Flores, Gustavo, México educativo revisitado, México, Editorial Océano, 2001, p.
137 -198.
30
Piketty, T. Op cit, p. 639

66
 67
 CAPITULO III

INTELIGENCIA, COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN

68
 69
La inteligencia ha sido la más antigua aliada del poder, de esta manera la
información vinculada a este propósito tiene la posibilidad de servir de base a la
toma de decisiones. Bajo esta idea la inteligencia proporciona una plataforma que
posibilita vincular el nivel de información con la posición en la escala de poder, lo
que representa en que ámbitos está ubicada y lo más importante al servicio de qué
intereses alimenta. La inteligencia por su proximidad al poder no es neutral y posee
un doble carácter: lo que alimenta a las fracciones de poder que accesan a él y lo
que los propios aparatos preservan para sí.

Bajo esta idea hay que comenzar por distinguir entre espionaje e inteligencia, pues,
aunque guardan puntos de referencia con relación a los intereses del poder requiere
hacer distinciones para una mayor precisión en el uso de los términos. El punto de
partida es que ambas reclaman de información: relevante, oportuna, verificable y
estratégica. La diferencia radica en que el espionaje atiende a exigencias del
momento, mientras que la segunda opera en relación con algún planteamiento
trascendente.

Bajo esta línea podemos hacer estimaciones de algunos casos: En el caso de

espionaje, Stalin compró a un precio muy alto los planes que explicaban la
concentración de las fuerzas alemanas en la proximidad de las fronteras con la
URSS en 1941, donde sostenía que era debido a un avance que harían para
envolver a los países del Báltico. En contrapartida la llamada Orquesta Roja
integrada por comunistas y socialistas sabían de los planes para invadir la URSS y
a costa de sus vidas habían obtenido los planes ultrasecretos del Estado Mayor
Alemán.
Ambos los tuvo en sus manos Stalin y pensó que lo de la Orquesta Roja no le había
costado nada y creyó que el Pacto Molotov Ribentrop era una garantía que no podía
romperse, pues lo lógico era liquidar primero a Gran Bretaña y dueña de Europa
Alemania habría ganado la guerra y por tanto no había razón para atacarlos y esa
confianza se basaba en que el tratado contenía también el Protocolo adicional
secreto (solo para conocimiento de los jerarcas de ambos gobiernos y no reveladas
al público) donde el Tercer Reich y la Unión Soviética definían prácticamente el
reparto de la Europa del Este y central fijando los límites de la influencia alemana y
soviética mediante mutuo acuerdo, determinando que ambos Estados fijaban
pactos para no interferir en sus respectivas zonas de influencia mientras reconocían
los intereses de cada uno sobre ciertos territorios de Europa Oriental.31
Así, el Pacto establecía que Polonia quedaría como zona de influencia que
se repartirían entre ambos estados mediante un común acuerdo que tuviese en
cuenta los intereses mutuos, mientras que la Unión Soviética lograba
que Alemania reconociese a Finlandia, Estonia, Letonia y Besarabia como zonas
de interés y, más tarde, también reconociera a Lituania como tal, aunque a cambio
la URSS se comprometía a respetar los intereses especiales de Alemania sobre la

31
Calvocoressi, Peter y Guy Wint, Guerra Total, la Guerra mundial en Occidente. Tomo I, 1988, Alianza Universidad, Madrid,
p. 105 y ss. Pacto Mólotov-Ribbentrop Texto del Pacto en español. Se incluye el Protocolo adicional secreto sobre Polonia,
Rumania y los Estados Bálticos, incluyendo Finlandia

70
ciudad de Vilna.3 También en estas cláusulas secretas se comprometían a
consultarse mutuamente sobre asuntos de interés común y a no participar en
cualquier alianza formada en contra de alguno de los estados firmantes.
Además de que el plan que le habían vendido lo había pagado a un alto precio, pero
ignoraba que el servicio de contraespionaje alemán estaba al tanto y por eso había
inventado el proyecto. Stalin eligió y eligió mal, pues el avance alemán fue por tanto
sorpresivo e incontenible. Como se puede apreciar el espionaje se mueve solo entre
probabilidades factibles, pero no puede prever la secuencia del proceso que desata
y las consecuencias de operar con información falsa.

En contraste la inteligencia rebasa la lógica inmediata y lineal de acontecimientos y

desde el inicio cuestiona mediante la verificación la veracidad o no de la información,
pero va más allá pues busca moverse en los terrenos de lo improbable, pero posible,
lo que supone no solo examinar la secuencia de los hechos, sino hacer la lectura
de los signos que valoren el nivel del proceso de entropía de un sistema mediante
el cual puedan anticipar el curso de los procesos. Un caso significativo en ese
sentido fue la caída de la URSS en diciembre de 1991.

¿Qué signos fueron ignoraron que mostraban la caída inminente del imperio
soviético? El primero fue el envejecimiento del Politburó que marcó el ascenso de
una nueva clase política acostumbrada a la obediencia, pero desconocedora de las
claves de la estabilidad del sistema y generó una apertura que culmino no solo en
acuerdos con occidente y el fin de la Guerra Fría, sino que daría fin a la URSS,
donde previo a Chernóbil, resultado de una burocracia inepta, se cerró el capítulo
inaugurado por la Revolución de octubre de 1917.

Por eso el fin de la URSS fue el equivalente a la caída del Imperio Romano en el
siglo V de nuestra era: Con una economía desplomada; un aparato productivo
carente de renovación y obsoleto; un ejército numeroso, pero inepto para encabezar
un liderazgo mundial, máxime en un momento en que el costo de la carrera
armamentista los había arruinado. Una visible pérdida de control sobre su población;
un descredito del Socialismo real; una desintegración de los satélites que giraban
como parte de su área de influencia de la cual se fueron desprendiendo, Polonia,
más tarde Alemania Oriental y al concluir el resto de los regímenes espurios, donde
como en el caso de Yugoeslavia terminaron dolorosamente desintegrados. Con esto
queremos afirmar que si había signos inequívocos, pero reclamaban de un
paradigma diferente para interpretarlos y eso precisamente es lo que representa la
diferencia entre espionaje e inteligencia, para ver y percibir el inicio de un nuevo
proceso o creer estar ante un suceso repentino e inexplicable. 32

Para entender el poder de la inteligencia y la inteligencia del poder se requiere hacer

varias precisiones: la información está orientada en una relación de presente a
futuro por lo que es anticipatoria de acontecimientos, lo que significa que la noción
de incertidumbre no es igual para todos los actores, pues no solo es necesario el

32
En este punto se impone la lectura del artículo de Cartagena Hernández, Severino, “El fin de la Inteligencia”, en Revista
de Administración Pública, Volumen L, enero abril del 2015, INAP, México, p. 189 – 214.

71
dato, sino conocer la correcta interpretación. Pensemos tan solo la antigua Grecia
con el tirano Craso que al ir a consultar a las sacerdotisas del Oráculo de Delfos
sobre qué ocurriría sí atacara a la ciudad vecina y la respuesta fue inmediata: “si tú
la atacas un gran reino caerá” lo cual fue interpretado por el déspota como que tenía
abiertas las puertas del éxito y atacó, el resultado fue contundente perdió y su reino
cayó, lo que hasta la fecha se conoce como Craso error. O del ciego que devela a
Julio Cesar la clave que él no logra entender sino hasta sus últimos momentos al
decirle camino al Senado: “cuídate de los idus de marzo” donde hasta un ciego
podía darse cuenta de su inminente magnicidio, pues al convertirse en emperador
aniquilaba la Republica, cosa que finalmente ocurrió.

En sí la información no es suficiente si no se analiza en relación con el contexto que

rodea al escenario, pues es lo que le otorga significado y posibilidad de
interpretación. Una segunda situación es que el poder vinculado a los aparatos de
inteligencia está unido en una simbiosis, donde el debilitamiento de un régimen
político está asociado también a la crisis de sus aparatos militares y de inteligencia.
De esta manera tenemos que, a la muerte intempestiva de Stalin, siguió la
indispensable depuración del aparato montado por el dictador lo que llevaría a
Laurenti Beria al pelotón de fusilamiento, pues disponía de toda gama de
informaciones relativas a la vida de cada colaborador del régimen.

Lo mismo pudiera decirse del desmoronamiento de la KGB donde previo al fin de la

era Soviética Yuri Andropov desde la KGB asumió la dirigencia por pocos meses
antes de su muerte, lo que le facilitaría el ascenso de K. Chernenko el último de los
carcamanes de la burocracia soviética por lo que al morir le abrió las puertas a M.
Gorbachov hasta que el régimen sin el sustento de sus viejos aparatos se desplomo
en diciembre de 1991, situación que pese a las advertencias de los agentes de la
CIA que reportaban un comportamiento atípico, no pudo prever la caída del imperio
soviético, pero hoy un nuevo zar domina a Rusia que es Vladimir Putin el ex agente
de la KGB

Al destruirse un régimen ¿qué se destruye y qué queda? Por supuesto el aparato

burocrático en sus niveles operativos cambia de banderas, hundiéndolo y quien no
lo acepta es purgado; la dirigencia es removida, pero al aparato policiaco bajo
nuevas directrices avanza para adaptarse a las exigencias de mantener su papel
como administrador de la delincuencia; los agentes de inteligencia al ser develados
comercian con sus informaciones antes de que estas solo tengan la referencia a un
saber anecdótico y solo aquellos que posean la capacidad para ubicarse en un
planteamiento de presente a futuro podrán trascender. Todo lo anterior pone de
manifiesto que más allá de las ideologías la concentración del poder se funda en un
poderoso aparato de inteligencia, lo que posibilita la continuidad de un régimen por
oprobioso que sea, pues sus sensores impiden el desarrollo de cualquier alternativa
al margen del poder vigente.

Hoy en día Wikileaks y Snowden han puesto el dedo en la llaga pues los Estados y
sus dirigencias conocen más cada día de los tres niveles hasta donde han
penetrado: el ámbito público no solo como esfera de lo estatal, sino como espacio

72
común de lo social. El ámbito de lo privado como perteneciente al plano de las
relaciones interpersonales y han logrado ya introducirse a la intimidad de las
personas, pues el control que se ejerce desde los correos electrónicos, las
telecomunicaciones interpersonales, la correspondencia y el “derecho” a interrumpir
el tránsito de personas e interrogarlas bajo sospecha no fundada, hacen nulos
cualquier reclamo de derecho de las gentes ante la “autoridad” convertida en
fabricante de delincuentes, pero lo más importante ahora en manos de actores no
estatales como corporaciones u organizaciones ajenas a la vieja noción de lo
político y de las normas de Derecho.

Demos paso ahora a la frase del politólogo italiano Norberto Bobbio33 quien plantea
que los aparatos de que disponen los Estados modernos en materia de información
sobre particulares han rebasado con mucho a la que dispusieron todavía hasta la
Segunda Guerra Mundial, las más feroces dictaduras que haya vivido la humanidad.
Estamos en la era de la inteligencia, no de la comunicación, pues estos aparatos
también regulan la relación entre el sujeto y los medios.

En resumen, la aspiración de la inteligencia es reducirle al poder su incertidumbre

en la relación presente futuro; regular los niveles público, privado e íntimo como
premisas del comportamiento humano. Mediar en los procesos de conflicto
mediante mecanismos de negociación o bien convertirse en omiso cuando el interés
del agente de autoridad esté involucrado. Además de que mediante la información
privilegiada que manejan puedan orientar inversiones y ganar utilidades cuantiosas,
como el caso de Trump y su familia. Todo lo anterior simulado por procesos
electorales que tan solo convalidan opciones de decisión previamente tomadas. En
pocas palabras un juego perverso donde la intención pretende confundirse con la
realidad, lo que trastoca todos los principios de democracia, transparencia y
libertades públicas. Bajo la idea anterior los órganos de inteligencia preservan al
poder y en última instancia se preservan a sí mismos cuando todo se ha
derrumbado.

La naturaleza de la Información

¿Qué se entiende por información? En principio se constituye en dato susceptible

de asociarse a un discurso, él cual este derivado de un marco de referencia y esta
expresado en algún código de lenguaje. Por su naturaleza está referido a algo o
alguien como objeto y sus condiciones de producción se asocian a un sistema que
sirve de base a un proceso de comunicación a través de signos y símbolos. En sí
es la complejidad que se expresa en su vínculo en la relación presente – futuro por
lo que se vincula a procesos decisorios, pues el dato histórico solo opera en
derredor del pasado y por tanto es inmodificable, mientras que la información es la
base para la toma de decisiones y sobre todo para el control de procesos desde el
presente hacia el porvenir.

33
Bobbio, Norberto, El futuro de la Democracia, México, Fondo de Cultura Económica, 1996, p. 38

73
Un desarrollo de los niveles de acceso a la información está planteado en el
siguiente cuadro que expresa la relación entre las esferas pública, privada e íntima
con los niveles de acceso secreta, discreta y abierta. De la cual derivamos nueve
tipos de relación que a su vez tienen referencia directa con la capacidad de decisión
de los actores que la utilizan de forma tal que cada tipo de información corresponde
a estructuras que van del autoritarismo a la democracia, no concebidas en forma
absoluta, pues el poder en sí nunca puede ser develado a menos que haya dejado
de serlo34 y la democracia muestra sus niveles de apertura en su capacidad de
participación en los procesos de toma de decisiones, lo cual tampoco supone de
una sociedad plenamente abierta, pues como señala Karl Popper35 una sociedad
con estas características es susceptible de enemigos que a partir de las libertades
públicas atentarían contra ellas, para lo cual sobran ejemplos en la historia.

Siguiendo a Popper36 hay que reconocer también su frase de que la democracia es

producto del bienestar, pues ninguna sociedad puede llegar a serlo sino a partir de
la posibilidad de haber logrado antes una redistribución de la riqueza social, lo cual
no supone la igualdad plena, pero si cubrir una parte importante de la brecha entre
las diferentes clases de modo tal que no se polaricen y conduzcan a formas
autoritarias de control social de las cuales dan testimonio abierto las sociedades
latinoamericanas donde se agudiza esta situación.

NATURALEZA DE LA INFORMACIÓN
Esfera
PÚBLICA PRIVADA INTIMA
Nivel de acceso
Información clasificada Información corporativa Información clave en la
SECRETA como de alta Seguridad de alta dirección en vida del sujeto donde
Vinculada a los campos Nacional de acuerdo materias de alto nivel, radica su equilibrio
de la Seguridad. con criterios del régimen desarrollo empresarial, emocional, aun si afecta
político en turno. tecnología e innovación a terceros.
Información referida a Información Nivel de información
DISCRETA procedimientos en la correspondiente al nivel confidencial cuyo
Correspondiente a los cual existen claves de de acceso a la manejo solo puede
ámbitos de acceso a las personas información que pueden hacerse a nivel
competencia. directamente disponer de acuerdo con estadístico sin
involucradas nivel de jerarquía. posibilidad de
desagregarse.
Información abierta y Información disponible a Información al alcance
ABIERTA disponible a través de través de diversos de quien pueda
Información abierta y diversos medios y medios y interesar con la
susceptible de presentaciones presentaciones. anuencia del interesado.
transparencia
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Lo anterior es un planteamiento para desarrollar que nos servirá para

problematizarla en términos del caso en que se violen estos códigos y alguien
accesé a niveles en los que no está facultado para su entrada, con los cuales pueda
alcanzar el control y las premisas de decisión bajo las cuales buscará controlar un
proceso.

34
Boudrillard, Jean, Olvidar a Foucault, 1978, Pretextos, Valencia, 95 p.
35
Popper, Karl R., La Sociedad abierta y sus enemigos, Barcelona, PAIDOS, 1991, p. 167 – 195.
36
Magge, John, Popper, Barcelona, Grijalbo, 1982, p. 49

74
Esta invasión al espacio común de lo social propio de lo público: de la intromisión
en la esfera de lo privado y de la penetración de lo íntimo es el hecho cotidiano de
nuestros días realizado desde dos ámbitos: el de la esfera de lo institucional estatal
y el de los actores no estatales que tanto penetran el campo de lo público como
también entran por las vías de hecho a imponerle a la vida social sus premisas al
margen de toda legalidad como lo hacen las diversas fracciones del crimen
organizado. Todo ello unido a procesos de inteligencia. Por lo que podemos afirmar
que hoy día todos los niveles y esferas de la información han sido vulnerados, por
lo que el poder de que se han apropiado pone en entredicho toda la esfera de las
libertades públicas, de los derechos humanos y la posibilidad de la democracia.

La emergencia de las nuevas redes comunicacionales

¿Cómo se produjo este empoderamiento de la información? El proceso ha sido largo

y en el caso de México que con sus particularidades comparte con otros espacios
del mundo comenzó con el romance entre la clase política en turno y los
empresarios en un vínculo estrecho entre propaganda que requería el Estado y la
publicidad que reclamaba el mercado en expansión. En él coexistieron diversas
modalidades desde medios públicos subordinados al interés privado empresarial,
hasta oligopolios que se expandieron más allá de sus fronteras. La ruptura del
modelo solo puede comprenderse a cabalidad por el surgimiento de la globalidad
que reclamaba la ampliación de la oferta de medios, como por el desarrollo
tecnológico que rápidamente penetró en una nueva audiencia, la cual cobro vida en
una nueva generación donde el esquema unidireccional de comunicación se alteró
sustancialmente y dio pauta a nuevas vías de generación y transmisión de
información a través de nuevos medios.

Hoy en día en los medios convencionales se plantea una nueva contradicción entre
los propietarios de los medios y los periodistas que consideran tienen cautivo a un
sector de la opinión pública, él cual alimentan con sus representaciones. Desde este
ángulo en el caso del periodismo de medios, muchos de los periodistas buscan
victimizarse, tan solo para mantener su sector de influencia desde el cual puedan
influir en decisiones o contribuir a formar imagen pública favorable o no hacia sus
figuras o empresas que representan, lo cual genera grandes dividendos para ellos,
pero donde el ámbito de la defensa de la libertad de expresión está ausente pues
no son siquiera plurales.

Una primera aproximación a este nuevo contexto nos la proporciona el siguiente

cuadro, donde hemos planteado tres tipos de medios de comunicación cada uno
con atributos y características propias de los cuales derivan mecanismos y procesos
donde fluye la información destinada a usuarios. A partir de lo anterior partimos de
los medios unidireccionales cuya característica central es el proceso de emisor -
mensaje - receptor donde la retroalimentación se produce de manera indirecta a
través del impacto en los usuarios. La segunda visión la constituyen los medios
bidireccionales donde el proceso fluye de emisor – mensaje - receptor y este a su
vez se convierte en fuente lo que genera un proceso interactivo entre ambos. Por

75
otra parte, como resultante de la emergencia de la nueva tecnología de medios
estarían los multidireccionales que se expanden en red y donde las réplicas del
mensaje valoran el impacto sobre el universo de usuarios, lo que devela una nueva
aproximación en forma virtual e instantánea en la red37.

LAS NUEVAS REDES COMUNICACIONALES

UNIDIRECCIONAL BIDIRECCIONAL MULTIDIRECCIONALIDAD
Medios fríos Retroalimentación Redes Sociales (Medios
Cálidos)
Periódicos y revistas Telefonía Internet y telefonía celular
impresos integrada a redes
Radio, Televisión, Telégrafo,
Cine
Construcción de audiencia Transmisión de información, Depende de la capacidad de
cautiva, visión de receptor y con voz y/o convocatoria de un mensaje y su
por tanto manipulable. datos. impacto de retransmisión.
Medición de audiencia como Calidad del servicio solo si Apoyada en redes ha
criterio de penetración y no hay interferencias y existe demostrado enorme capacidad
verificación de preferencias garantía de absoluta de convocatoria, sin embargo, la
privacidad coincidencia es en contra de, no
pudiéndose poner de acuerdo los
actores en cuanto a propuestas
una vez logrado el objetivo. vg.
La Primavera Árabe.
Susceptible de manipulación Susceptible de intervención Susceptible de intervención y
por las empresas de medios ilegal por aparatos de control por organismos tanto
inteligencia gubernamentales como
corporativos
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

En cada medio el mensaje es transformado y su impacto es variable en cuanto a

sus efectos. En particular sobre el caso de los multidireccionales donde su
capacidad de convocatoria está limitada por las circunstancias y temporalidad de
los efectos en la audiencia, que no es simplemente receptora sino difusora y ente
activo.

El proceso de inteligencia para la obtención de la información

Bajo la emergencia de nuevos medios pudiera creerse que se han podido evadir las
formas de inteligencia tradicionales y en efecto el viejo poder hoy esta al desnudo y
en crisis que se refleja en el descredito de las dictaduras de cualquier signo que no
pueden ser justificadas por el signo ideológico que dicen ostentar. Por el poder de
los medios alternativos que destruye sin romper siquiera una hoja de los discursos
manidos de la vieja clase política y sobre todo de la vieja inteligencia que ha caído
en la imprevisión ante nuevos acontecimientos y por tanto no muestra capacidad
anticipatoria frente a los actores no estatales. El caso es visible y tragicómico las
normas que sirvieron de base para blindar las puertas de acceso a las cabinas de
los pilotos cayeron ante un piloto suicida.

37 Mc Luhan, Marshall, 1985, La Galaxia de Gutenberg, México, Origen / Planeta, p. 311 – 328. Este personaje fallecido en 1980 fue
el primero en visualizar que algo grandioso estaba por desarrollarse en los procesos y medios de comunicación.

76
Esto representa que el viejo poder no es el ámbito de decisión pues está bloqueado
en su capacidad decisoria. El nuevo poder está construyéndose en paralelo a la
nueva inteligencia si logra controlar y dirigir la nueva oleada desde los medios,
aunque hay el riesgo de los aventureros de la política. El proceso comienza en el
nivel de penetración que se busca en los espacios públicos entendidos como
espacio común de lo social y no solo como esfera de lo estatal38. Prosigue en el
ámbito de lo privado donde solo los actores involucrados tienen la posibilidad de
injerencia y hay que considerar el plano de la intimidad que es el espacio reservado
al sujeto y que debiera ser impenetrable, pero que en realidad no lo ha podido ser
en relación directa a los intereses e información que el sujeto disponga.

A lo anterior hay que ofrecer un cruzamiento matricial con referencia a las siguientes
variables: la agenda que contiene el esquema de prioridades reconocidas y
emergentes en materia de información. Continua con la táctica de su obtención,
determinando los medios y los riesgos. Prosigue con la verificación de la
información, pues esta debe referirse invariablemente a hechos susceptibles de ser
confirmados, por lo que se elimina toda forma especulativa.

Continua con la ubicación espacio temporal, pues esto le permite contextualizar el

acontecimiento. De ahí se deriva al análisis donde se establecen relaciones
sistémicas entre las informaciones, tomando también la referencia del aparato
cultural en que se genera y de ahí se pasa a la integración del informe que debe
contener las alternativas de toma de decisiones. En esta línea de pensamiento una
aproximación a los medios a partir del proceso de generación de la nueva
inteligencia se muestra en el siguiente cuadro:

PROCESO DE INTELIGENCIA PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN

PÚBLICA PRIVADA INTIMA

Enfocada al ámbito de Enfocada hacia Ámbito de seguridad
AGENDA la Seguridad del campos de interés personal y
Estado, no del preferencialmente de preservación de su
régimen en turno, ni carácter: Tecnológico, intimidad.
de su personal Innovación, Mercados Protección frente a
político. incluyendo y el penetración en su vida
estudios de impacto del producto o personal y de sus
seguimiento de servicio asuntos mientras que
opinión pública no afecten a terceros.

38
Uvalle, Ricardo, 1999, “La importancia de lo público en la vida del Estado” en Iztapalapa revista de Ciencias Sociales, Año 19, # 46,
julio diciembre, UAMI, México, p. 53 – 66.

77
 Determinación jurídica Solo puede ser Los límites de la
MEDIOS DE de los campos de mediante mecanismos información
OBTENCIÓN DE LA intervención en la vida abiertos y no proporcionada en el
INFORMACIÓN pública e institucional encubiertos, al mismo ámbito intimo
tiempo debe corresponde al sujeto
La carencia de una advertirse al que la proporciona.
legislación acorde al informante cuando se Sobre ella debe
interés público ha refiera a opiniones o descansar en una
generado las datos personales las base legal que impida
aberraciones que consecuencias que su difusión interesada
actualmente se tienen puede traer consigo por entidades
como Ley de para quienes recopilan públicas, privadas o
Seguridad Nacional estos datos en caso de particulares, por lo
de revelarlos. que no se puede
acreditar tampoco las
obtenidas bajo tortura.
Los instrumentos de La verificación tiene La verificación puede
VERIFICACIÓN verificación de la que estar autorizada ser auditada por el
información no por quien proporciono interesado e incluso
pueden estar los datos y por tanto puede corregir
avalados mediante tiene derecho a no cualquier factor que
tortura o presión, sino hacerlo bajo excusa considere importante
en el fundamento en justificada. o pueda ser
hechos demostrables malinterpretada u
y pruebas jurídicas operar en su contra.
reconocidas.
La característica
UBICACIÓN La ubicación espacio básica del poder es La ubicación espacio
ESPACIO temporal es atributo disponer de la temporal es un
TEMPORAL del poder, por tanto, ubicación espacio derecho inalienable
desde sus datos temporal de los que no puede ser
generales hasta su sujetos, lo que limitado más que en el
expediente personal significa mantenerlos caso de afectación a
no pueden ser bajo su arbitrio y terceros.
consulados sin la control. En estas
aprobación del condiciones las
interesado, y menos libertades en todas las
utilizados con esferas de la vida
finalidades de pública deben ser
comercio o respetadas y no
promoción. anteponer el interés
personal al general.
Las relaciones entre la El análisis de la El análisis de esta
ANÁLISIS información y el información que se información solo
cruzamiento de datos solicita a particulares puede ser analizada
son la base misma del por una entidad mediante procesos
análisis, así como privada debiera estar psicoanalíticos y por
todos aquellos avalado por un comité personal
instrumentos que de expertos que especializado
permitan verificar y conozcan el diseño y siguiendo una línea
estimar la validez de la los cruces de que devele la
información y la información de forma intimidad en compañía
importancia de las tal que no penetren del sujeto y bajo
consecuencias que más allá de lo ningún caso debiera
pueda acarrear. legalmente permitido ser posible darla a
conocer a terceros.

78
 Una de las
INTEGRACIÓN consecuencias del La integración de la La integración
11/9 fue la ausencia información de los adecuada de la
de integración de la sujetos particulares y información intima
información previa privados no puede solo debiera hacerse
obtenida por las hacerse a partir de en el contexto de la
diferentes agencias bancos de información historia de vida que
de inteligencia, por lo que develen posibilite la
que ninguna agencia información comprensión de la
debiera preservar confidencial, solo las conducta del sujeto.
para sí información, que ostenten carácter
pues no les pertenece público
por ser de interés
público.
La información de
ALTERNATIVAS Seguridad Nacional La toma de decisiones El procedimiento
está destinada a la del ámbito privado psicoanalítico debe
anticipación de debe estar libre de proporcionar al sujeto
eventos y a la toma de prejuicios y de la capacidad de
decisiones asertivas, factores de decidir, no de orientar
lo que no puede discriminación de su decisión.
traducirse en cualquier naturaleza.
información
privilegiada para
beneficio del grupo
dominante.
Fuente: elaboración propia.

Criterios para la selección de información en función de su importancia y

seguimiento

Hasta ahora hemos analizado el proceso de generación de objetos de inteligencia,

pero hay necesidad de establecer bajo qué criterios se establece la selección de un
proceso para darle seguimiento en relación con ella. Esto supone establecer los
indicadores que posibilitarían el establecimiento de criterios para determinar la
importancia de los procesos a ser elegidos, para lo cual se propone el cuadro
siguiente:

CRITERIOS DE SELECCIÓN DE INFORMACIÓN PARA SER INCLUIDAS EN

SEGUIMIENTO
PÚBLICA PRIVADA INTIMA

VERÍDICA Esta solo puede El ámbito corporativo La información intima

Correspondencia a los generarse en torno a reclama del supone desde el
hechos y posibilidad un sistema de conocimiento del manejo del
de verificación transparencia y estado de riesgos autoanálisis hasta el
reclama de un sistema internos y amenazas proceso de
de contrainteligencia externas, así como de psicoanálisis, lo que
para su verificación. sus fortalezas y supone buscar la
oportunidades. etiología de los
problemas

79
 PERTINENTE La agenda debe La información debe Implica el
De manera oportuna y contemplar un amplio llegar antes de que se reconocimiento de si y
en correspondencia a espectro de convierta en dato de los otros, al mismo
las necesidades de acontecimientos y anecdótico, pues de tiempo de la
información. procesos para operar poco sirve un análisis conciencia de la crisis
de modo pertinente. retrospectivo frente a sin aceptar la evasión,
acontecimientos que sino desde una
nunca volverán a postura de
ocurrir. reconocimiento
RELEVANTE Establece la La relevancia está Esta dada en función
Por su importancia y vinculación entre dada por el momento del tiempo y de la
relación con otros procesos de manera en que concurren y circunstancialidad que
procesos que posibilite su coinciden los rodea al actor
análisis simultaneo y/o acontecimientos
consecutivo y sus
consecuencias
probables.
ESTRATÉGICA Por su capacidad de La estrategia supone Supone la
Por su significación y integración de los conocimiento de si, construcción de
posición en el procesos y su del otro y del contexto, respuestas frente a la
contexto, lo que le posibilidad de esto supone que las crisis y la capacidad
posibilita integrar anticipar los ligas entre ellas están de asumir decisiones
distintas líneas de acontecimientos y sus dadas por la a partir de su voluntad
investigación y acción. repercusiones en los estrategia y posibilidad
escenarios del poder.
FACTIBLE Implica tanto el La estrategia va Es el reconocimiento
Es posible accesar a reconocimiento de vinculada a la de las capacidades y
la información y los amenazas externas, factibilidad por lo que competencias del
actores poseen la como riesgos internos en relación con el sujeto para enfrentar
capacidad para llevar reales, no para no acontecimiento situaciones
a cabo sus propósitos desistir sino para esperado y su
por diferentes medios. hacerlo. correspondencia con
el resultado que deriva
a su factibilidad y
capacidad de control.
ANTICIPATORIA Siendo la inteligencia En el ámbito Debe proyectar en el
Opera en relación de el sensor de la corporativo la sujeto la preocupación
presente a futuro y por relación presente anticipación se genera en torno a cómo
lo tanto puede ser de futuro, debe en torno a: enfrentar la
carácter preventivo, contemplar tanto el Tecnología, Diseño, complejidad e
disuasiva, persuasiva desarrollo de sus Costo, Competencia, incertidumbre ante el
o intimidatoria condiciones que la sustitutos del producto futuro.
rodean, como de su como líneas torales,
propio futuro. pero no únicas.
SEGUIMIENTO Cuando los procesos El seguimiento de los Supone digerir el
En la medida en que la se han agotado la procesos va pasado y orientar en
información se genera inteligencia debe acompañado de altos qué condiciones y con
en torno a procesos, reenfocar su interés costos, además de qué recursos vamos a
los hechos aislados no hacia los nuevos controles constantes enfrentar el futuro.
permiten desprender asuntos, o su en todo el manejo de
consecuencias información se la información que van
posibles traducirá en dato desde el recurso
histórico sin referencia humano hasta los
para toma de detalles.
decisiones.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

80
Las bases de datos para la información

Dentro de los bancos de información más completos que conozco y que están
abiertos para información pública está el de la Agencia Central de Inteligencia (CIA)
al cual es posible acceder por medio de internet, tanto por el volumen de
información, como por los niveles de acceso a informes del pasado que aportan una
visión enciclopédica, a la vez que practica de quienes están interesados en
temáticas diversas, aunque se integra en su mayoría de información estadística que
no puede ser desagregada. El otro caso en el ámbito público corresponde a
Wikipedia que a nivel popular aborda una vasta temática y que se apoya en
especialistas y personas diversas que suben a la red su contribución.

Sin embargo en el caso de inteligencia hay que destacar que la información está
clasificada por niveles, que la secrecía de las bases de información está protegida
y por tanto no es accesible para todo público, tal es el caso de la mayor parte de las
agencias cuyas páginas no develan ni siquiera lo más elemental que es su
justificación y el tipo de investigaciones que aborda, al tiempo de no revelar su
doctrina que comprende fines y medios, con los que alimenta y posibilita sus vías
de desarrollo institucional. Dentro de todo esto hay que reconocer que toda acción
de inteligencia comienza con la información pública disponible, por lo que es
necesario abordar la naturaleza de los bancos de información. Por lo que se
presenta este cuadro.

BASES DE INFORMACIÓN
SECRETA DISCRETA

La información en este nivel La información directiva forma

DIRECCIÓN posee periodos amplios de parte de la experiencia
secrecía frente a estructuras acumulada que sirve de base a
internas y externas de las políticas y tiene como
referencia. Pues compartirla finalidad la evaluación de
significa compartir el poder de operaciones
decisión si está vigente.
La información secreta en el La finalidad en esta fase de los
EJECUCIÓN nivel operativo procede de la procesos es el control de
secrecía de oficio donde la operaciones
preservación del cómo
representa una protección
frente a estructuras externas
en competencia
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

Inteligencia y seguridad

Definamos la inteligencia como la anticipación de la anticipación para asegurar la

seguridad que se define como crear las condiciones para el desenvolvimiento de un
proyecto y no como la ausencia de problemas; la absoluta tranquilidad pública o la
defensa del status quo, pues estas condiciones solo son la doctrina que encubre a
todo sistema autoritario, por lo que en el ámbito de la seguridad supone una

81
sociedad abierta, por tanto democrática y con niveles de bienestar aceptables, lo
que posibilita que existan condiciones para la búsqueda por alcanzar tanto los
objetivos personales como los fines sociales siendo legítimos.

Bajo estas premisas ambas integran el ciclo estratégico que reclama de una base
de soporte constituido en el cruce de dos ejes que en sus extremos tienen las
variables dirección, como plataforma de mando y ejecución con soporte
organizacional y en la otra organización entendida como estructura bajo reglas de
operación y logística como flujo de recursos de apoyo en tiempo, forma y
oportunidad, como se muestra en el cuadro a continuación:

COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA = C4
Organización Logística
Dirección COMANDO COMPUTO
Ejecución CONTROL COMUNICACIONES

De esta manera el vínculo entre dirección y organización deriva el Comando como

emisor de decisiones que trasmite a través de las Comunicaciones como medio de
enlace entre las unidades de ejecución, lo que supone además de proveerlas de los
medios necesarios en tiempo, forma y oportunidad. A su vez el enlace entre la
logística que aporta los recursos y la dirección que los autoriza se encuentra el
Computo pues mediante este recurso es posible analizar y vincular los enormes
flujos de información que requieren las diferentes unidades en operación.
Finalmente, el Control se ubica en el seguimiento de los procesos ordenados por
los mandos, de forma que sus resultantes sean lo más aproximado a lo que se
planeó, como se ilustra en el esquema anterior

Componentes de la inteligencia

En el segundo ciclo de Inteligencia y toma de decisiones el esquema se continúa

deduciendo del cuadro anterior, derivado del cruce entre las variables Comando y
Comunicaciones frente a Computo y Control.

INTELIGENCIA I4
Computo C3 Control C4
Comando C1 INFORMACIÓN I4 INTEGRACIÓN I3
Comunicaciones C2 INVESTIGACIÓN I1 INTERPRETACIÓN I2
Fuente: elaboración propia.

De esta forma la Información I4 es el punto de partida a buscar y la resultante del

proceso, por lo que la misma es sometida bajo procesos analíticos a Interpretación
I2, para transformarla, lo que permite Integrarla I3 mediante relaciones e hipótesis
la cual se verifica mediante los procesos de Investigación I1. Lo que representa el
cierre del ciclo, y ofrece como resultado Inteligencia I4
.
Lo que permite deducir que el vínculo Estrategia – Inteligencia (Es) deriva a toma
de decisiones y en consecuencia a su implementación de ahí la complementariedad

82
entre C4 I4 de donde deriva la siguiente formula sustentada por el Pentágono para
caracterizar la estrategia Es donde cada subíndice C e I se multiplica de manera
exponencial teniendo cada una de estas variables el mismo valor, siempre y cuando
sea diferente de 0 y de 1, multiplicado su producto por la resultante entre Inteligencia
I, Reconocimiento del Terreno R y Surveillance S que se traduce del inglés como
vigilancia en estado de alerta. Todo lo anterior dividido entre Dn An. Donde D es
debilidades internas elevado a la n potencia y A representa amenazas externas.

El cálculo de n se determina a partir de las condiciones de vulnerabilidad a que se

está expuesto en diversos momentos, por lo que no puede ser determinado de
antemano, pues en la medida en que se complejiza el ambiente n puede elevarse
partiendo del nivel de diferencia de intereses, que se resuelve en el plano de la
negociación y cuyo valor podría ser D2 A2, donde el valor inicial al 2 representa la
potencia a la que hay que elevar para pasar del nivel de vulnerabilidad al de
oposición donde el valor de n se potencia como D4 A4 que supone mecanismos de
disuasión para asegurar temporalmente posiciones; hasta llegar al nivel de
polaridad que supone enfrentamiento, donde le valor de n se potencia a: D8 A8; de
donde derivamos la formula siguiente:

(𝑪𝟏 𝑪𝟐 𝑪𝟑 𝑪𝟒 ) (𝑰 . 𝑹. 𝑺. ) 𝑪𝟒 (𝑰. 𝑹. 𝑺. )
𝑬𝒔 = =
𝑫𝒏 𝑨𝒏 𝑫𝒏 𝑨𝒏

Como punto central es necesario aclarar que en caso de que cada una de estas
variables sea seriamente vulnerada podría asumir valores inferiores a 0 lo que
traería como consecuencia a la existencia de números negativos que alterarían el
resultado. Esta expresión matemática es la base de la guerra moderna entre
potencias y se constituye en un amplio abanico de posibilidades para derivar hacia
toma de decisiones cuyos componentes veremos a continuación

PROCESO ESTRATÉGICO ORGANIZACIONAL DE LA INTELIGENCIA PARA

LA TOMA DE DECISIONES

Diagnostico Toma de Estimaciones Despliegue y Valoración

decisiones acciones del proceso
derivadas y del
resultado

De acuerdo con el cuadro anterior la fase diagnostica constituye la primera forma

de aproximación hacia lo que pretendemos indagar, la cual se integra de acuerdo
con el nivel de información de que disponemos en torno al objetivo, de hecho, nunca
se parte de ausencia de información, pues aun la falta de esta es ya una
información.
Por lo que la toma de decisiones es el punto de partida de elección del objetivo lo
cual debe abrir también el paso hacia los recursos que van a ser suministrados. El
factor estimaciones nos pone en contacto con la complejidad de la operación y los

83
niveles de incertidumbre a enfrentar, además de las necesidades a satisfacer del
proyecto.
El despliegue es la movilización de recursos para la toma posiciones en torno al
objetivo, por lo que de ahí han de derivar numerosas acciones a ser coordinadas,
algunas previsibles y otras dependiendo del azar. En cuanto a la valoración del
proceso esta no es solo la resultante, sino el seguimiento del proceso en su conjunto
y sus efectos, lo que supone aplicación del control y sus medidas correctivas, en
tiempo forma y oportunidad. Todo lo cual se deriva en los factores que hemos
denominado ITDS (Inteligencia para la toma de decisiones)39 y que analizaremos
a continuación.

El esquema anterior nos muestra un proceso lineal que en realidad no podría ser
real, en virtud de los innumerables factores que intervienen en un operativo de
inteligencia, cuyos riesgos no pueden ser previstos en su totalidad por anticipado,
por lo que no todo es racionalidad, de ahí la necesidad de que el personal de
inteligencia siempre se mire como algo distante del cuerpo institucional al que
sirven, pues saben de antemano que en caso de ser descubiertos no podrán ser
respaldados por sus patrocinadores y menos develar sus vínculos.

ITDS: Inteligencia para la toma de decisiones orientadas a la seguridad

La toma de decisiones40 posee elementos objetivos y subjetivos pues incluye tanto

factores estructurales que están en el ambiente como factores volitivos que operan
dentro del campo de la voluntad y por tanto poseen ciertos grados de libertad en
cuanto a la decisión.41 En este sentido se aporta la siguiente formula.

(𝝁𝟔𝑺𝑰 . 𝝁𝟕𝑫𝑺 . 𝝁𝟖𝑹𝑪 . 𝝁𝟗𝑬𝒚𝑪 . 𝒖𝟏𝟎)𝑨𝑶 𝑨𝟐

𝑰𝑻𝑫𝑺 = ∫ = ∫
(𝝁𝟏𝑺𝑰 . 𝝁𝟐𝑫𝑺 . 𝝁𝟑𝑹𝑪 . 𝝁𝟒𝑬𝒚𝑪 . 𝝁𝟓𝑨𝑶) 𝑨𝟏

Donde de 𝝁 representa el valor de cada variable de acuerdo con su subíndice
respectivo de 1 a 10 al momento de su intervención en el proceso, y por tanto de 𝝁1
a 𝝁𝟓 corresponden al actor A1. Mientras que de 𝝁6 a 𝝁10 corresponden al actor A2

Identificación de las variables de ITDS:

SI: Sistema de Inteligencia (organización, personal, presupuesto, marco jurídico).

Valor: Objetivo
DS: Definición de Seguridad (vulnerabilidades, riesgos y amenazas).


39
La aplicación de toda estrategia tendrá que generar cambios tanto internos como externos, así se trate de un planteamiento que busque
preservar lo existente. Ante ello es indispensable considerar dos libros de primera importancia para el caso: en el ámbito de la guerra seria
la Teoría de la Gran Estrategia consistente en preparar los escenarios para cuando termine el conflicto sustentado por Liddell Hart, 1973,
Estrategia de aproximación indirecta, Buenos Aires, Editorial Rio Platense, p. 377 – 384. Y en lo que respecta al ámbito empresarial el
de Henri Savall, 2011, Por un trabajo más humano, Information Age Publishing, N. Y. p. 149 – 203.
40
Mendoza, Paloma, 2005, “Inteligencia militar en el proceso de toma de decisiones orientadas a la Seguridad Nacional”, tesis doctoral en
Estudios Organizacionales de la UAMI, 2018, en ella aparecen las variables que ella seleccionó. En cuanto a la formula derivada,
corresponde a un desarrollo que junto conmigo realizó, apoyados también en el libro de Tello Peón et al, 2012, Inteligencia estratégica en
el contexto mexicano, México, ITESM, Plaza y Valdez.
41
Curzio, Leonardo, 2000, “toma de decisiones” en Miklos Thomas et al, Las Decisiones Políticas, México, Siglo XXI e IFE. Este es uno
de los pocos trabajos donde se combina de modo admirable los factores de inteligencia vinculados a la toma de decisiones.

84
Valor: Subjetivo
RC: Racionalidad del Comando (Estimaciones de los cursos de acción, alternativas
y alternalidades o efectos no deseados, Derechos Humanos, Medios de
Comunicación). Valor: Subjetivo en relación con la personalidad del Comando y
valor: Objetivo en cuanto a sus consecuencias.
EyC: Ejecución (Despliegue) y Control.
Valor: Objetivo
AO: Ambiente Organizacional: Contexto Nacional e Internacional y otros
organismos de 
Inteligencia de la contraparte.
Valor: Objetivo

Para Clausewitz el objetivo de la guerra es preciso: “es un acto de fuerza para

imponer nuestra voluntad al adversario”.42 En efecto así había sido a través de la
historia humana hasta el momento en que en agosto de 1945 Estados Unidos lanzó
dos bombas atómicas sobre ciudades japonesas con lo que puso fin a la Segunda
Guerra mundial, solo que este hecho marco a partir del inicio de la guerra fría de la
imposibilidad de un conflicto atómico entre potencias nucleares. Pues como señalo
Linus Pauling premio Nobel de Química y de la Paz que una guerra de esa
naturaleza no podría haber sobrevivientes

Hoy la nueva situación obliga no solo en el plano de las naciones con arsenal
atómico, sino en otros tipos de conflicto que aun en el plano corporativo, empresarial
de cualquier nivel e incluso interpersonal los actores no están solos, sino
entrelazados y muestran tal grado de interdependencia que mover una pieza
alteraría el orden internacional, junto con la lógica del mercado, por ello las
potencias no han podido imponerse en conflictos asimétricos y el mercado reclama
de equilibrios para no llegar a enfrentamientos y competencias mayores.

Bajo esa lógica cuando establecemos la división entre A1 y A2 como los actores
en conflicto, no estamos presuponiendo que en todos los casos la mayor fuerza se
impone de manera absoluta sobre su contraparte, por lo que cada valor numérico
resultante del conflicto puede al menos asumir estos valores: En el caso de que
ambos actores tuvieran un valor semejante o igual, la resultante sería 1 ó próximo
a la unidad, lo que significaría que están en equilibrio catastrófico, pues no hay
alternativa de eliminar o someter a su contraparte.

O bien, sí el dividendo o el divisor es mayor que el otro, el actor que tenga el valor
numérico mayor podría tener la posibilidad de imponerse de modo limitado sobre su
adversario, pero difícilmente podrá aniquilarlo, sin sufrir pérdida considerable de su
potencial, como en el caso de la autodestrucción de la URSS que liquidó ella misma
la amenaza comunista y por tanto Estados Unidos tuvo que reorientar su sistema
de inteligencia hacia nuevos actores como el terrorismo y los fundamentalismos,
que en algunos momentos pudo tener como aliados. Lo que ha llevado a guerras
que lo han conducido a crisis y al aniquilamiento de su propio potencial militar, por
no ser adecuado para ese escenario bipolar y donde hoy la relación de aliado y

42
Clausewitz, Karl Von, 1984, De la Guerra, Barcelona, Labor / Punto de Omega, p. 38

85
enemigo se ha tenido que redefinir bajo una atmosfera diferente, lo que obliga a
nuevos tipos de negociación tanto frente a las asimetrías como ante verdaderas
potencias que no pueden aniquilarse entre si.

De las relaciones anteriores se desprenden:

• Simetría de fuerzas. - supone un equilibrio que puede derivar a catástrofe

en caso de enfrentamiento entre los actores A1 y A2
• Asimetría de fuerzas. - En un conflicto la asimetría de fuerzas a favor de
uno o de otro actor no significa que los factores favorables operen como
condición de triunfo, pues el factor central siempre será el que logre afectar
el centro de gravedad del contrario.
• Opción cero de confrontación entre las partes en competencia. - la
opción cero es una probabilidad que se considera nula en cuanto a la
posibilidad de confrontación y afectación, pues las resultantes que acarrearía
se constituirían en una afectación mutua que iría en contra incluso del que
tome tal iniciativa.
• Hegemonía de un actor sobre otro. - en este punto Clausewitz 43 ya
señalaba que el resultado de una guerra o confrontación nunca es definitivo,
por lo que la idea de triunfo o de derrota es relativa y por tanto temporal, por
lo que en una visión de mediano y largo plazo pueden revertirse los efectos
y ventajas que alcanzo el dominante.
• Diferencia, oposición y polaridad. - A su vez hay que considerar los
factores de escalamiento de la vulnerabilidad durante el conflicto en este
caso, el nivel más bajo sería el de diferencia de intereses, donde se emplea
la negociación; el segundo de oposición que obliga a crear instrumentos de
disuasión y por último el de polaridad, que lleva al enfrentamiento de las
partes y que como hemos visto se potencian de acuerdo con la situación de
vulnerabilidad que presenten.
• Anticipación, Prevención y Alerta. - son las condiciones necesarias que
reclama construir la estrategia y esto representa que nada está dado de
antemano, ni opera por factores casuales, pues si bien el azar podría aportar
algunas condiciones favorables, estas no pueden sustituir a la preparación
cuidadosa de cada evento, para lo cual hay que tomar en consideración:

o Factores de Oportunidad y Sorpresa

o Medidas Preventivas (Agenda de Riesgos a la Seguridad)
o Prospectiva (aproximar el futuro deseable y posible al presente)
o Medidas Reactivas (Contrainteligencia)

Al mismo tiempo hay que advertir que cada escenario requiere de considerar su
ambiente y las variables propias del contexto, así como el desenvolvimiento de los
procesos derivados, pues la aplicación mecánica de al formula no pretende ser un
algoritmo, sino un instrumento teórico metodológico de ordenación de procesos.

43
Ibídem. p. 46

86
Condiciones del entorno para las ITDS

Ninguna fórmula agota la relación de factores a considerar, solo que no podemos

esperar a cubrir a plenitud nuestras exigencias de información y de toma de
decisiones, en ello radica la diferencia entre oportunidad que es momentánea en el
presente y la posibilidad que puede ser una intención, pues la primera representa
una opción para elegir en tiempos perentorios para aprovecharla y asumir sus
consecuencias, mientras que la posibilidad solo corresponde a un curso de acción
posible, entre otros y en el caso de que no sea viable queda reducida a un deseo
fallido. Dentro de esta multiplicidad de factores hay sin embargo que considerar las
siguientes variables como componentes del entorno que pudieran o no incidir sobre
la decisión y en el curso que tome esta, pues siempre hay un espacio de
incertidumbre y complejidad que rodea al mundo real, por lo que haremos una
relación de algunas de ellas:

• AMBIGÜEDAD: Definición operativa de Seguridad por la naturaleza de los

diversos enfoques a considerar.
• TOMA DE DECISIONES Y MULTIRACIONALIDAD: Alternalidades que
representan efectos no deseados, que constituyen la diferencia entre
intencionalidad y hecho.
• CULTURA ORGANIZACIONAL: Esta variable nos define qué es importante
y qué no, para determinar prioridades de acuerdo con el Paradigma cultural
que se sustente, pues significa que al estar inmerso dentro de los valores
que sustenta ese grupo o ámbito cultural podremos conocer la orientación de
la acción hacia sus fines.
• CONTROL: Este se define como la correspondencia o aproximación entre el
ordenamiento y el resultado obtenido, lo que representa el seguimiento del
desenvolvimiento del proceso.
• AMBIENTE ORGANIZACIONAL: En este ámbito el ambiente es turbulento,
lo que trae consecuencias no siempre previsibles, pues innovaciones
tecnológicas; cambios en el patrón de generación y uso de energías;
modificaciones en el entorno organizacional; reorientación de las estrategias
dominantes, entre otros factores, pueden afectar la resultante.
• DEFICIENCIAS ESTRUCTURALES: Fallas de los recursos humanos,

deficiencias administrativas y problemas en la convergencia de factores que
hacen decaer la viabilidad de la propuesta.
• VULNERABILIDADES DE OPERACIÓN: Inconsistencias en la obtención,
análisis e interpretación del 
producto final solicitado, durante el ciclo de
Inteligencia.
• RACIONALIDAD: en este punto hay que partir de la pregunta ¿Corresponden
al mismo modelo cultural los actores en pugna para establecer factores de
competencia?, el planteamiento tiene una respuesta estratégica distinta si se
refiere a una afirmación o negación, pues de ahí hay que derivar el factor
esencial que plantea Sun Tzu, donde la estrategia reclama el conocimiento
de si y del otro, de ahí que es diferente el análisis desde una propuesta

87
 cultural semejante a otra que incluso podría ser su Némesis. Sin embargo,
más allá de lo cultural encontramos que tanto la Teoría de Juegos y la Teoría
de la Decisión acusan ambas una falla central, su extrema racionalidad, lo
que las condena a no considerar factores tan irracionales como los
sentimientos, emociones y percepciones de los otros, por lo que hay que
dejar constancia de ello.
• HISTORICIDAD: algo que me ha sorprendido siempre es el escaso bagaje
histórico de muchos analistas sociales de cualquier rango y especialidad y
por tanto cuando se hacen propuestas formalizadas de ciertos patrones de
comportamiento social, tendríamos que reconocer que estamos tan solo
refiriéndonos, - como en este caso,- a la particularidad de un momento de
proceso más amplio, el cual no es repetible por ser único, pero que encuentra
continuidad y ruptura con respecto a otros momentos tanto anteriores como
por venir.

Actores, escenarios de conflicto y alternativas de negociación

El comportamiento de los actores en escenarios de conflicto y sus alternativas de

negociación y escalamiento están resumidos en el siguiente cuadro:

ACTOR
ESTATAL NO ESTATAL
ESPACIO
Conflicto entre Estados: Conflictos asimétricos y
PÚBLICO Guerra entre potencias. - desiguales. - La desigualdad y la
conflicto violento entre Estados asimetría no representan hoy en
Exigencia de sistemas de por intereses, tanto económicos día ventaja o determinación:
inteligencia propios para cada como de valores. Negociable bajo Conflicto entre Corporaciones
escenario. condiciones del vencedor. multinacionales y el Estado.
Guerra asimétrica. - desigualdad Por su posicionamiento
de los contendientes, lo que no corporativo en materia de
supone rendición inmediata, sino organización, expansión territorial
posibilidades de conflicto de largo de su producto o servicio,
plazo. tecnología, patrón de energía y
Negociación. - en un conflicto de estrategia directiva. Muchos
larga duración ambos Estados tendrían que ceder y su
contendientes se arruinan. capacidad negociadora pudiera
Desintegración de Estados quedar en entredicho.
nacionales. - las estructuras e Conflicto entre actores
intereses regionales terminan por ideológicos que aspiran al
imponerse y los valores de lo poder del Estado. - el ámbito
nacional se destruyen en aras de Estatal puede absorber el conflicto
autonomías. a cambio de negociar espacios
Capacidad de negociación limitados al grupo insurgente, de
limitada por escalamiento del acuerdo con su capacidad militar y
conflicto. de convocatoria.
Integración de Unión de Conflicto con actores
Estados. - unidad de propósito, fundamentalistas religiosos y/o
pero diferencias regionales en territoriales. - se constituyen en
cuanto medios, valores y estructuras innegociables,
alcances. irreductibles y persistentes en el
Capacidad de Negociación. - tiempo.
mediante constantes Conflicto entre corporaciones
negociaciones y ajustes, por por espionaje tecnológico y de
vulnerabilidades de los procesos. mercado. - Innegociable pues

88
 afecta el posicionamiento de la
corporación afectada.
Conflictos por procesos de Conflicto entre particulares y
PRIVADO competencia entre lo estatal y lo mafias organizadas. - Estos
corporativo en materias de últimos operan mediante
Exigencias de inteligencia de regulación, intervención, mecanismos disuasivos de
penetración de estos núcleos. competencia, transparencia y extorsión y llegan a niveles de
potestad. Capacidad de amenazas cumplidas. Operan
negociación, a través de gracias a su capacidad de
constantes procesos de penetrar los aparatos de
regulación, intercambio y seguridad del Estado.
presiones.
Injerencia del Estado en el El control sobre el espacio
INTIMO ámbito de particulares y de íntimo es el de las adicciones
Exigencias de regulación de la particulares en el ámbito del que someten la voluntad del
demanda, pues ellos controlan la Estado. Negociación dependiente sujeto, mediante drogas o
oferta. de la importancia del actor. placeres sensibles.
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

En todos los casos la inteligencia es anticipatoria más que correctiva. Cuya finalidad
no es retornar al estado anterior que ya es pasado, tampoco preservar, el presente
sino asegurar el futuro. El problema central del mundo contemporáneo consiste en
no reconocer que la naturaleza de un conflicto entre Estados es radicalmente
diferente de cuando enfrentamos actores no estatales. Este punto es indispensable
abordarlo pues aun entre estos últimos habría que reconocer su fuente de poder y
por tanto su centro de gravedad estratégico.44

Lo anterior nos lleva a una serie de reflexiones necesarias que parten de cómo la
diferencia radical de enfoques sin encontrar mecanismos de acuerdo frente al
conflicto debilita las fuerzas al interior del Estado, pero las alteridades producidas
por hechos no previstos convierten también al Estado en reactivo y por lo tanto
sometible a una guerra interminable de escalamiento. La existencia por tanto de una
doctrina policiaco militar en esta materia es indispensable pues sin el apoyo de la
población la guerra está perdida, pues no hay justificantes para mantener por largo
plazo un conflicto.

Cuando como respuesta se altera la vida civil, se restringen o suspenden garantías,

los efectos sobre la vida económica son evidentes, pues el consumo se restringe al
mínimo, el tránsito de personas y mercancías se limita, el mundo turístico se
ausenta y el miedo irracional se apodera de la población llegando al momento
mismo de la agresión a cualquier sujeto sospechoso, con lo cual las libertades de
manifestación, expresión, tolerancia y asilo humanitario quedan nulificadas.

El segundo problema es el escalamiento a otras regiones y países pues las guerras

de larga duración solo benefician hoy en día al aparato tecnológico militar que es un
núcleo productor de tecnologías sofisticadas de guerra, con un costo que en pocos
años resultara ruinoso.

44
Vid Echevarría, Antulio, teniente coronel, USA, Enlazando el concepto de centro de gravedad,
http://www.airpower.maxwell.af.mil/apjinternational/apj-s/2004/1trimes04/echevarria.html

89
La inteligencia por tanto debe ser anticipatoria a estos escenarios del todo
indeseables, recordemos junto con SunTzu que “la mejor batalla es la que nunca se
libró”45 y en ello estriba la importancia que hoy adquiere la inteligencia, no solo en
los ámbitos político-militares, sino en el plano de la vida civil y sobre todo de la
empresa, que no puede ignorar el ambiente en que se desenvuelve y por lo que hay
que prever para anticiparse en el sentido de los acontecimientos. Pero hay algo más
la centralidad de la información para operar sobre los procesos nos enseña que la
peor combinación es la ignorancia sobre su causalidad en el tiempo y el
desconocimiento del espacio lo que invariablemente se traduce en subestimar al
contrario y entrar en una falsa confianza que se traduce de modo invariable en
derrota. Puesto que la información que se deriva puede ser falsa, insuficiente o bien
caer en una mala interpretación de esta con resultados fatales.

Finalmente dado el fenómeno del vínculo indisoluble entre poder e inteligencia,

¿qué tanto los constructores de los aparatos se apropian para sí de la información
e influyen sobre los procesos de toma de decisiones? Pues su capacidad
anticipatoria, adaptativa, los colocan en los puntos para ellos previsibles y probables
antes de que ocurra el acontecimiento.

45
SunTzu, el arte de la Guerra, 1989, editorial Colofón, México, p. 28

90
 91
 CAPITULO IV

LOGÍSTICA Y REINGENIERÍA

92
 93
Procesos sociales

La realidad en sí no es posible aprehenderla en su totalidad, pues rebasa nuestra

capacidad de entendimiento y comprensión, por lo tanto, nuestro conocimiento no
es en sí, sino para sí, como hemos recalcado en capítulos anteriores al analizar a
Kant. En este sentido, no se pretende dar una explicación de lo que es la sociedad,
sino tan solo abstraer diferentes procesos sociales para explicarnos cuatro
fenómenos que están en la realidad y que en sus relaciones generan otros procesos
que permiten aproximarnos a una posible explicación de los fenómenos que se
desenvuelven en medio de una gran complejidad.

Bajo esta idea partimos de los cuatro procesos básicos que hemos mencionado en
otros modelos y que son Organización, Energía, Estrategia y Tecnología, donde
cada una de ellas desarrollan funciones, de tal forma que la Organización tiene
como fundamento la cohesión del mundo social que reclama la unidad de mando y
de propósito, fundamento en el cual se apoya el Comando para posibilitar el proceso
de toma de Decisiones y a partir de esta alternativa se deriva la construción del
poder y su correlato el privilegio, fundamento de la desigualdad social y de la división
del trabajo.

En cuanto a la Organización como estructura no podría sustentarse por si misma,

pues se modifica con el tiempo, por lo que reclama para su operatividad de la
Tecnología que se sustenta en el principio de competencia, por lo que cobra
expresión en la investigación para potenciar sus recursos y el desarrollo como base
de la innovación, por lo que permite tanto el enlace de acciones como el proceso de
comunicación que reclama toda sociedad para desarrollar sus interacciones, así
como para darles sentido mediante la comunicación

A su vez, si la organización es en sí una forma de estructurar el mundo social, donde

la energía es la base que impulsa la movilización de los recursos de todo tipo,
entendidas como capacidades, que coinciden en el tiempo y el espacio de manera
coordinada con las acciones, lo que posibilita la satisfacción de las necesidades, en
las que descansa la operatividad y sustentabilidad de la vida social

Finalmente, la estrategia es lo que se traduce en un primer momento en tácticas

donde concurren acciones que constituyen la base para proyectar y evaluarlas al
desplegar las capacidades y nos permite a su vez valorar tanto la fuerza propia,
como la del adversario, lo que posibilita darles a nuestras acciones dirección y
evaluarlas de acuerdo con el sentido de sus avances, por lo que nos abre la
posibilidad de conocer la correspondencia entre la decisión y sus resultantes
mediante el Control. El modelo carecería de sustento si no se establecen a su vez
los binomios de las plataformas que articulan y atraviesan las variables enunciadas
que comienzan con la Gestión y la Administración que corresponden a la Decisión
y Ejecución respectivamente. (Relación A). En cuanto a los Insumos y la Logística
base del Suministro y Distribución de los recursos se establece la (Relación B). Para

94
rematar en los Enlaces y Sistema que constan de códigos de lenguaje e
interacciones a partir de su información y procesamiento y que se ilustran como
flechas de doble sentido. Como se aprecia en el modelo a continuación:
Procesos Sociales

Comando C1 Capacidades C3

Poder base del mando y Descansa Operatividad y

Privilegio y de la desigualdad sustentabilidad del sistema
y división del trabajo

Unidad de mando Movilización

y de propósito de recursos

Cohesión Decisión y Ejecución Concurrir

Organización Energía

Decisión y Suministro y
Ejecución Distribución

Estrategia Tecnología

Coincidir Competencia
Suministro y Distribución

Dirección de las acciones y Investigación de la innovación y

Sentido para la evaluación Desarrollo para potenciar recursos
Control C4 Comunicaciones C2

Los binomios de las Plataformas:

Insumos y Logística. - Suministro y Distribución (Recursos)

Gestión y Administración. - Decisión y Ejecución (Factor Humano)
Enlaces y Sistemas. - Lenguaje e interacciones (información y
procesamiento).
Fuente. - Elaboración personal

95
Humanidad y Logística

En los orígenes del hombre como especie tuvo que enfrentarse al problema de la
satisfacción de múltiples necesidades para garantizar su sustento y su propia
existencia. En este sentido, al igual que los animales salvajes tienen aun que
desplazarse a grandes distancias para garantizar su abasto dependiendo de la
estación del año, el ser humano al descubrir los instrumentos de caza, los sistemas
de pastoreo y sobre todo la agricultura, pudo asentarse en un territorio y pasar de
las hordas salvajes a la civilización donde pudo articular mediante la formación de
familias extensas para crear una división del trabajo, acumular excedentes y sobre
todo, defenderse de otras tribus que deseaban apoderarse de sus bienes y
someterlos bajo sus condiciones. En pocas palabras la logística operó en dos
etapas: en búsqueda de los recursos y después en la garantía de asentamiento
territorial de las provisiones.

Así tenemos que la Logística parte del principio de que todo recurso solo cobra
sentido al ser movilizado hacia alguien que lo necesita, o hacia algo que lo requiere
como insumo. A partir de lo anterior recuperemos los orígenes etimológicos del
termino que deriva del griego Logistikos que significa lo relacionado con el
razonamiento o calculo. De ahí paso al Latin con el termino logisticus equivalente a
computo, estimación o calculo. De donde derivó hacia las lenguas romances como
el francés logisticus, el español logística y en otra lengua como el ingles logistics.
Sin embargo, hay que reconocer que en el primer sentido que le dieron los griegos
y romanos tuvo un significado inequívocamente militar pues representaba la idea de
abasto, suministro, mantenimiento, transporte de equipo, instalaciones y personal e
incluso de información.

Pero aun antes de que este termino existiera la necesidad del suministro se tenia y
por lo tanto valdría la pena de analizar como una de las culturas más antiguas y
duraderas de la historia de la cultura occidental, como lo fue Egipto, encontró su
resolución, durante el imperio faraónico que se remonta desde el año 2866 a C. y
se mantendría hasta los inicios de nuestra era, por lo que vale explorar como fue su
estructura administrativa de tan vasto imperio que llego a comprender el Alto Egipto
ubicado en Nubia y el Bajo Egipto desde Luxor hasta el Mediterraneo.

Dicha estructura partía del Faraón considerado de origen divino y soportado en una
estructura teocrático y militar y sobre esa base que era la cúspide el Faraón
nombraba un Gran Visir para presidir la administración y a su vez se designaba a
un Consejo de Jefes de Misión, que a la vez que ministraba presidia la Corte de
Justicia encargada de la Casa de Justicia que cubría las sentencias y la apelación
En cuanto al Alto y Bajo Egipto cada uno tenia un Canciller que a su vez designaba
jefes de ministerio dentro de los cuales por su importancia destacaba el de
Agricultura que se dividía funcionalmente en el encargado del campo y el de la
ganadería, donde en ambos casos surgía la figura del arrendatario, pues siendo las
tierras y aguas propiedad absoluta del Faraón se otorgaban en arriendo mediante
los escribas que conservaban la memoria administrativa en la Casa de la Vida.

96
Establecido lo anterior quedaba el eje articulador del conjunto y este radicaba en el
cauce del Nilo que hasta la fecha une a la nación. Para tal efecto existían los
Nomarcas que significaba el que abre canales, encargados de abrirlos, regular la
irrigación, recaudar arriendos y fijar limites después de la inundación anual de las
tierras. Por lo tanto, ayer como hoy las barcazas continúan transitando el Nilo
llevando todo el abasto procedente de ciudades y pueblos cada uno especializado
en algún producto, con lo que se articulaba el comercio de las regiones e incluso
desde Alejandría en el Mediterraneo se intercambiaban con los Fenicios el comercio
del mar interior.

Logística y Guerra

En cuanto al antecedente más remoto donde es visible la aplicación de la logística

desde un enfoque militar expansionista, lo encontramos en Alejandro el Magno (350
a C. A 326 a C.) Hijo de Filipo de Macedonia; discípulo de Aristóteles el gran
maestro de la antigüedad, que al asesinato de su padre recuperó el trono y primero
se lanzó a la conquista de las ciudades Estado de la Península Helénica para más
tarde avanzar sobre Oriente Medio, conquistar Egipto e ir sobre el imperio Persa a
partir de la península de Anatolia, donde avanza en dirección al Éufrates, para lo
cual tuvo que pasar por Tiro y Antioquia y funda en su avance hacia el Tigris la
ciudad de Niceforio como centro de abasto y al consolidar su posición entra a
Arbelas donde crea otro centro de aprovisionamiento y donde el emperador Darío
III tendrá necesariamente que enfrentarlo.

Para lo cual lo cual el emperador Darío III convocara al enorme ejército, que según
Plutarco se estimaba en un millón de hombres, mientras historiadores modernos lo
estiman en 400 mil, procedentes de todas las conquistas de Persia, por lo que no
hablaban el mismo idioma, no tenían el mismo mando y por tanto no respondían a
la misma causa, pero que representaba con respecto a las tropas de Alejandro
calculadas en 40 mil hombres una relación mínima de 10 a i, de ahí que Alejandro
en Gaugamela usara la estrategia novedosa del orden oblicuo creada por el
estratega Examinandas con lo cual pudo compensar la enorme diferencia
cuantitativa, oponiendo lo cualitativo.

El triunfo de Alejandro sobre Darío no puede entenderse sin una serie de premisas
que este estratega hizo previamente a la batalla. Para comenzar Alejandro elige el
terreno para enfrentar a su oponente. En segundo termino realiza labores en el
mismo para nivelar el terreno, pues la falange solo podía actuar en terrenos de fácil
movilidad, al igual que la caballería que también tenia carros de guerra conocidas
como bigas si era de dos o cuadrigas de cuatro caballos, mismas que requerían
terrenos planos para desplazarse a velocidad. A lo anterior se le agregaban ruedas
articuladas con puntas afiladas capaces de quebrar y arrasar con lo que se
encontrara a su paso. No de menor importancia estaba la falange con una formación
de 16 x 16 = 256 lo que significa que a partir de su elevación al cuadrado se podía
obtener un efecto multiplicador, pues dichas filas eran portadoras de largas y
afiladas varas capaces de contener a la caballería enemiga y finalmente los hoplitas
actuaban como una fuerza que reducía a la nada al enemigo, utilizando al táctica

97
conocida como yunque y martillo que consistía en atraer hacia el punto que serviría
de “yunque” para después envolverlos y golpear una y otra vez al enemigo. 46

Para lograrlo, su estrategia consistía en atraer al enemigo mediante su avance en

paralelo, para moverlo de su posiciones y luego operar una de manera envolvente
sobre el centro ya desprotegido por los movimientos de la tropa e irse sobre Darío
III quien al ver la figura de Alejandro dio media vuelta y por tanto sus filas huyeron
con él, por lo que la primera intención de Alejandro fue perseguirlo, pero al ser
llamado por sus hombres que en uno de los frentes tenían severos problemas
decidió acudir en su auxilio, rematando con ello su triunfo.

La batalla es del todo aleccionadora aun después de XXIII siglos. La primera lección
nos la proporciona el suministro y la proximidad al abasto más allá de las líneas
enemigas. La segunda la construcción de la infraestructura para garantizar la
movilidad de sus tropas. La tercera la disciplina y lealtad de sus recursos humanos
con los cuales siempre se identifico y se mantuvo próximo a sus necesidades, lo
que garantizó su liderazgo. La cuarta el uso adecuado de su armamento, lo que
posibilitó el aniquilamiento de un ejército grande y poderoso y finalmente su
capacidad para fundar ciudades, no solo como centros de abasto sino como
propuestas de comunicación, en la medida en que se adentraba hasta al India, por
lo que a pesar de la distancia tenia la información oportuna de su vasto imperio.

Las enseñanzas anteriores nos muestran la centralidad de la logística como una de

bases en que se sustenta la estrategia. De ahí que podamos afirmar que sin ella se
pierden las guerras y con ella sumada a una adecuada dirección se decide el triunfo
como algo factible. Pero hay que aclarar que no es solo en el terreno militar y en
particular de la guerra donde ella es necesaria, sino que no hay sociedad que no
dependa de ella.

Continuando en esta línea y debido a lo extenso del tema considero que es

necesario exponer de manera sintética estas experiencias para lo cual exponemos
un esquema que nos permita identificar los modelos clásicos de la guerra. En este
modelo se cruzan dos ejes el que considera el agrupamiento de las unidades en
guerra que se divide en dos extremos: concentración de fuerzas y en la otra
dispersión de fuerzas. En el otro eje se establece la relación espacio temporal que
se procesa a través de dos criterios extremos que serian; ganar espacio en el menor
tiempo posible en el otro extremo seria ceder espacio para ganar tiempo.

Establecidos los ejes de ahí se derivan cuatro espacios conceptúales que son: la
relación entre concentración de fuerzas para ganar espacio en el menor tiempo
sería el caso de la guerra total que identifica a Ludendorff y a Hitler, En el segundo
espacio se establece la relación entre concentración de fuerzas con ceder espacio
para ganar tiempo del que deriva una guerra de resistencia como en el caso de los
soviéticos frente al avance de los nazis. En otro espacio conceptual tenemos la
dispersión de fuerzas con la opción de ganar espacio en el menor tiempo que

46
Plutarco, Vidas Paralelas, 1987, Editorial Porrúa, sepan Cuantos #26, México, p. 213 – 253.

98
representa una guerra de movilización semejante a una lucha guerrillera con apoyo
popular. Y finalmente cedemos espacio para ganar tiempo con fuerzas dispersas
que deriva en una guerra Asimétrica que busca prolongarse en el tiempo.
MODELOS CLASICOS DE GUERRA

Concentración

ESCALAMIENTO DESGASTE

Guerra Total Guerra de Resistencia

A B

Ganar Espacio, Ceder Espacio,

En el menor tiempo para ganar Tiempo

Guerra de Movilización Guerra Asimétrica

ASENTAMIENTO INESTABILIDAD

Dispersión

A.- LOGÍSTICA
B.- ORGANIZACIÓN

FUENTE. - INTERPRETACIÓN PROPIA A PARTIR DE WRIGHT, QUINCY, A STUDY OF WAR,

1965, UNIVERSITY CHICAGO PRESS, CHICAGO, 1039 P.

En cada caso cada opción muestra a su vez los riesgos de cada tipo de guerra, en
el caso de la guerra total el riesgo mayor es el escalamiento del conflicto, lo que
significa que una guerra que se esperaba de corto plazo se prolongue en el tiempo
y conduzca a un conflicto de largo plazo, pues como asegura Sun Tzu en una guerra
de largo plazo se arruinan ambos contendientes. El segundo caso de riesgo en la
guerra de resistencia frente a un enemigo poderoso, por lo que el riesgo mayor es
el desgaste de las partes de conflicto que no se pueden ocultar. En el tercer caso
de la guerra de movilización lo constituye el asentamiento de una de las partes del

99
conflicto, lo cual se constituye en una traba insuperable para hallar una resolución
en torno a la guerra prolongada. Finalmente, en la guerra asimétrica típica del
enfrentamiento entre una potencia con respecto a un país pobre y con escasos
recursos es la inestabilidad que genera como en el caso de la invasión por parte de
Estados Unidos sobre Afganistán que se ha traducido en el crecimiento de un
fenómeno de expansión del fundamentalismo Islámico.

Sin embargo, podemos afirmar que esta tipología de tipos de guerra es en si

inagotable y como muestra mostraría el Mariscal Erick Von Manstein mariscal
alemán en el frente de al URSS durante la segunda guerra mundial que desarrollo
lo que se denomina la defensa elástica consistente movilizar las tropas en dos
direcciones para asegurar posiciones que anteriormente habían ocupado. La
primera significaba retroceder sus líneas de acción hasta el punto donde pudiera
reabastecerse y crear una línea de abasto y a partir de lo anterior retomar a la
contraofensiva. Todo esto lo aplicó en Járkov, Ucrania de donde tuvo que retirarse
por presiones del Ejército Rojo que avanzaba después de Stalingrado, por lo que
hizo esta operación, que en principio resultó exitosa, pero que después Hitler revocó
por no ajustarse a su concepción estratégica, por lo que lo retiró del frente, con la
consecuente perdida de posiciones. En todos los casos de guerra la Logística
ocupa un lugar destacado e indispensable.

Aproximación a la Logística

Para abordar la Logística se requiere establecer un nuevo esquema de prioridades en

materia de suministros y de distribución de gasto en función de las necesidades, mientras
que el Control posibilita que los recursos se asignen en función de los resultados que se
persiguen. Bajo esta idea la logística es el factor esencial de toda estrategia para resolver
los problemas de suministro. En este sentido supone SEIS elementos necesarios para
hacer efectiva la disponibilidad de los recursos:

• Tiempo. - todo suministro tiene que estimar sus tiempos y cumplirlos para satisfacer
necesidades que no pueden aplazarse.
• Forma. - elección del medio de transportación a través del cual se van a canalizar
los recursos.
• Lugar. - el sitio y sus condiciones de acceso supone otro elemento central que hay
que prever.
• Oportunidad. - significa que los recursos a destiempo no podrán jamás producir los
resultados deseados.
• Suficiencia. - se refiere a las cantidades que no pueden ser más ni menos que las
que se requieren, para evitar desperdicio o insuficiencia de insumos.
• Tipo de bienes. - perecederos o de uso duradero, en medio de los cuales hay un
continuum de temperaturas y condiciones de manejo de acuerdo con el producto y
a su cantidad para ser almacenada o transportada.

A su vez cualquiera de estos factores que falte lleva a una interrupción del ciclo de
distribución. Por lo que la logística nos lleva también a la idea de la satisfacción de
necesidades y esto nos conduce a distinguir la naturaleza de los circuitos de
distribución que pueden ser continuos o temporales de acuerdo con este modelo.

100
 PROCESO DE LA LOGÍSTICA

Utilidad de
TIEMPO Y FORMA

W PLANIFICA X REGULA

Transporte Existencias
MOVILIZACIÓN DE RECURSOS POR POLITICAS Y NORMAS DE
VÍAS DE TRANSPORTACIÓN: ALMACENAMIENTO
TERRESTRE E INVENTARIOS DE:
MARÍTIMA BIENES
AÉREA SERVICIOS E
EN LINEA INFORMACION
ESPACIAL SOBRE PEDIDOS.

Utilidad de Utilidad de
lugar posesión
ESPACIO SUFICIENCIA
0
B A

Disponibilidad in situ Distribución

SATISFACCIÓN DE CADENA DE SUMINISTRO:
LA DEMANDA EXISTENCIAS
FLUJO EFICIENTE Y EFICAZ CALIDAD
EN EL MENOR TIEMPO POSIBLE PEDIDOS
Y AL MENOR COSTO.

Z CONTROL Y EJECUTA

Utilidad de
OPORTUNIDAD
A.- LÍNEA DE RECURSOS A SER MOVILIZADOS. - CONTROL DE LA DISTRIBUCIÓN.
B.- LÍNEA DE DEMANDA DE NECESIDADES A SER SATISFECHAS. - PRIORIDAD
0.- GESTIÓN LOGÍSTICA

FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL A PARTIR DE MURPHY, P. Y KNEMEYER, M. LOGISTICA CONTEMPORANEA,

2015, PEARSON, MÉXICO.

101
Pudiera parecernos el modelo anterior es una propuesta mecánica donde la
logística encuentra resolución a partir del simple seguimiento de los procesos que
enumera, nada más alejado de la realidad que rebasa cualquier propuesta
operativa, por lo que hay que pensar en él como un planteamiento que considera
las diferentes fases de un proceso complejo, donde en cada momento y
dependiendo del producto o condiciones del ambiente tienen que considerarse en
cada fase con múltiples variables emergentes que habrá que considerar, por lo que
estamos frente a procesos que demandan una gran creatividad y adaptabilidad a
las circunstancias. Porque hay que considerar que en su aplicación jamás
encontraremos dos casos exactamente iguales.

Por lo tanto, la Logística es algo más que un recurso técnico o tecnológico, es el

componente central que posibilita el ciclo de la Gestión, al suministrar y movilizar
los recursos, que operan como medios para alcanzar los fines. por lo que se ha
rebasado la idea inicial de verlo como un recurso, para transformarse en una
disciplina.

De esta manera la Gestión Logística es la disciplina de la Administración que

vincula la estructura organizacional con sus factores funcionales en la medida
que planifica, regula, ejecuta y controla el proceso de suministro, lo que
posibilita que la entrega del bien, servicio o información requeridos sean
entregados en tiempo, forma, lugar, oportunidad, suficiencia y condiciones de
acuerdo con la naturaleza del producto. Además de ser el elemento central
que visualiza todo el proceso.

Establecido el quehacer de la Logística y reconociendo su importancia queda ahora

por abordar el proceso de control de operaciones que consta de cuatro variables
básicas: tipo de transporte, disponibilidad in situ de reserva para determinar la
urgencia del suministro, conocer las existencias del producto y determinar la forma
de distribución de acuerdo con el siguiente esquema:

PROCESO DE CONTROL DE OPERACIONES

TRANSPORTE DISPONIBILIDAD IN
SITU

EXISTENCIAS INVENTARIO PRODUCTO *

DISTRIBUCIÓN RUTAS AUDITORIA

FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL A PARTIR DE MURPHY, P. Y KNEMEYER, M. LOGISTICA CONTEMPORANEA,

2015, PEARSON, MÉXICO.

A partir del esquema anterior se derivan de la matriz las siguientes relaciones:

102
 • INVENTARIO. - es el control físico o abstracto de existencias y tiene que
hacerse para establecer la línea de suministro que supone saber de las
existencias en almacén disponibles entre las unidades de transporte que
permita que se distribuya.
• PRODUCTO. - es el resultante de un proceso que puede ser: un bien,
servicio o información y derivado de la relación entre las existencias
disponibles en la matriz con respecto a la disponibilidad in situ de la
demanda.
• RUTA. - Trayecto determinado y alternativas frente a contingencias
imprevistas, considerando además el control satelital mediante monitoreo
GPS. De esta manera las rutas son resultado de la naturaleza de los espacios
geográficos de distribución y el tipo de transporte empleado para hacer llegar
los productos.
• AUDITORIA. - control de activos y pasivos de una unidad o empresa. Lo que
reclama de conocer la disponibilidad in situ del producto entre los
mecanismos de distribución, para garantizar las cobranzas y las ventas, para
tener el control sobre los mismos.

Determinado lo anterior estamos en condiciones para establecer nuestros costos de

operación bajo un enfoque de ventas.

COSTOS DE OPERACIÓN. - ENFOQUE DE VENTAS

RUTAS PRODUCTOS

INVENTARIO COSTOS DE ENTRADA COSTO DEL

DEL PRODUCTO PRODUCTO PARA LA
DESDE ALMACÉN OFERTA COMERCIAL

AUDITORIA COSTOS DE COSTO DE SALIDA

TRANSPORTACIÓN DEL PRODUCTO
PARA LA DEMANDA
FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL A PARTIR DE MURPHY, P. Y KNEMEYER, M. LOGISTICA
CONTEMPORANEA, 2015, PEARSON, MÉXICO.

De la matriz anterior se deriva el COSTO que es el valor monetario de un proceso

o producto a precios del mercado. De la determinación de los costos estará en
función el precio final del producto estimando, considerando cuatro costos básicos,
pero no únicos, por lo que siempre existirán costos ocultos que finalmente inciden
en la determinación del precio al consumidor, tomando en cuenta:

• El costo de entrada del producto desde el almacén al cual se le agregan los

costos por concepto de movilidad en ruta y de inventario.
• El costo de salida del producto para la demanda donde convergen los costos
que serán cubiertos por el consumidor final.

103
 • Los costos de transportación requieren ser auditados considerando en cada
caso circunstancias propias que involucra cada envió.
• El costo del producto para la oferta comercial representa el punto de relación
entre el fabricante o proveedor con el comercio intermediario, el cual
dependiendo de la magnitud de la adquisición en mayoreo determinará el
precio, de acuerdo con los costos que representa surtirla.

Finalmente, el ciclo del producto o servicio se establece a partir de la cobranza, de

hecho, hay la frase común que expresa: “lo importante no es cuanto vendes, sino
de lo que vendes cuanto logras de cobranza” a partir de lo anterior se presenta el
siguiente cuadro:

CICLO DEL PRODUCTO O SERVICIO

COSTOS DE ENTRADA COSTO DE SALIDA

DEL PRODUCTO DEL PRODUCTO PARA
DESDE ALMACÉN LA DEMANDA

COSTOS DE PRECIO MAYOREO COSTOS DE

TRANSPORTACIÓN A PRODUCCIÓN

COSTO DEL B
PRODUCTO PARA LA COSTOS DE INSUMOS PRECIO CONSUMIDOR
OFERTA COMERCIAL

FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL A PARTIR DE MURPHY, P. Y KNEMEYER, M. LOGISTICA CONTEMPORANEA,

2015, PEARSON, MÉXICO.

A.- LÍNEA DE DISTRIBUCIÓN. - PRECIO AL MAYORISTA- PRECIO AL CONSUMIDOR * UTILIDAD NETA = VALOR
DIFERENCIADO DEL PRODUCTO EN EL MERCADO.
B.- LÍNEA DE PRODUCCIÓN. - COSTO INSUMOS + COSTO DE PRODUCCIÓN - COSTOS OCULTOS.

Los costos básicos al ser relacionados nos derivan al establecimiento del costo de
mayoreo y el del consumidor final y debe considerar adicionalmente los costos de
los insumos y el costo total de producción de la mercancía o la determinación por la
generación de un servicio o el valor de una información.

De esta manera la línea de precio al mayoreo y al consumidor se ubica la relación

donde además se suma la utilidad neta lo que es igual al valor diferenciado del
producto en el mercado. En cuanto a la línea de costos de insumos más los costos
de producción menos costos ocultos deriva a la estimación del valor monetario de
la línea de producción.

Finalmente, es importante añadir que debido a las exigencias que demanda la

organización actual, el control de operaciones, así como el ciclo del producto
o servicio tienen que ser ejecutadas mediante procesos de soporte
programados de computo y seguimiento mediante telecomunicaciones.

104
La Reingeniería

Recuerdo en una ocasión cuando al dar un curso sobre reingeniería pregunte a los
alumnos que eran parte del personal de la Universidad que me habia invitado: ¿qué
es reingeniería? y la respuesta inmediata de uno de ellos fue: “correr gente” Por
supuesto que esto no es la reingeniería, pero ocurre a menudo que cuando se ha
agotado la propuesta de trabajo, o que la vida del producto comienza a extinguirse
entre sus compradores; sin descartar que nuevas tecnologías desplazan los viejos
procesos de trabajo e incluso los materiales, lo que se traduce en una oferta que
rebasa en calidad y precio a lo que antes se mantenía como consumo exclusivo de
un grupo socialmente privilegiado.

En efecto estas y múltiples razones más justifican la necesidad del cambio, pero
para ello es necesario asumir un proceso inicial en tres fases iniciales de acuerdo
con William Bridges:
Final Transición Comienzo

• Final, porque tiene que percibir que las propuestas anteriores deben de ser
reemplazables y por tanto ya no se pueden reproducir como en el pasado.
• Transición. - porque significa que los pasos para el cambio no están dados de
antemano, sino que representa el inicio de un camino que no tiene vuelta atrás y
que al mismo tiempo no necesariamente llegaremos a una meta definida de
antemano, sin embargo, esta etapa posibilita ajustarse a la nueva situación.
• Comienzo. - porque el nuevo punto de inicio supone renovación de la tecnología,
una nueva cultura laboral en todos sus niveles y poner a prueba nuevas propuestas.

En otro sentido de acuerdo con el modelo que desarrolló Elizabeth Kubler- Ross
consta de cinco fases:

Negación Ira Negociación Tristeza Aceptación

En la primera fase la directiva tiende a atribuir a otros factores exógenos el declive

de la empresa, considera que esta situación será temporal y remontable bajo los
procedimientos habituales. La segunda reacción directiva es de ira y va dirigida al
interior de la empresa, donde se busca encontrar al responsable y por tanto se
hacen castigos ejemplarizantes. La tercera fase supone que la crisis nos obliga a
negociar en todas las líneas tanto internas como externas. La cuarta fase es de
tristeza que es una forma de procesar la perdida y finalmente se tiene que imponer
la aceptación de la realidad y por tanto es necesario encarar los cambios y por lo
tanto reconocer que si la directiva no los adopta de inmediato el costo a pagar será
la empresa.47

Bajo estas condiciones podemos afirmar que la primera propuesta se refiere al

proceso en general, mientras que la segunda enfatiza en la postura de los directivos
para dirigir el cambio, por lo que la reingeniería consiste en la posibilidad de

47
Industrial, Engineering Management, Más allá de la reingeniería, 1996, CECSA, CDMX, p. 62 y ss.

105
transformar y reorientar a una empresa cuando el contexto y condiciones de
operación tanto interna como en el ambiente externo se han modificado y reclaman
de profundos cambios para poder seguir operando. Dicha tarea no parte de cero,
pues la empresa continúa operando durante la reingeniería, sin embargo, no se
piense que, por el hecho de tener un programa y sistema de planes innovadores,
será una garantía de éxito. Comencemos por el ejemplo clásico de la empresa que
fue sinónimo de fotografía durante el siglo XX y que hoy no existe más pese a tener
una propuesta que se miraba a todas luces como viable. ¿Qué y cómo le ocurrió
esto? Comencemos por decir que Kodak se hizo sinónimo de fotografía desde
principios de siglo, su gama de productos era completa, desde pequeñas cámaras
de rollo de diferentes tamaños y al alcance de muchos bolsillos, rollos fotográficos,
papel y químicos de revelado. En síntesis, una línea por demás completa amparada
y distribuida mediante franquicias, unida a su capacidad para generar
innovaciones.48

¿Cuándo comenzó todo? Curiosamente cuando surge para el mercado la cámara

electrónica, que cumpliría el papel de ser la antítesis del sistema analógico en que
se sustentaban. Cierto que esas propuestas surgían desde el mercado y las
cámaras fotográficas electrónicas eran aun muy caras, el revelado seguía un patrón
distinto pues era a partir de un sistema de computo apoyado por una impresora,
pero el problema radicaba al principio en la cantidad de pixeles o puntos a ser
graficados en color, por lo que se tuvieron que desarrollar propuestas para
equiparase a la fotografía de lente fino y de revelado especial. En ese punto Kodak
considero que podía abrir un nuevo nicho de mercado y en efecto invento la cámara
desechable bajo principios electrónicos e incorporó a sus franquicias una
computadora con impresora que de inmediato podía revelar las fotos y entregarlas
en minutos. Se inventaron sencillas cámaras electrónicas que podían descargar sus
imágenes en una computadora y esta ultima situación fue la que la derrumbó pues
teniendo la imagen conservada y al alcance ¿qué sentido tenia revelarlas?
En vano se insistió que si la foto no era en papel entonces no era fotografía, pero
más tarde los celulares integraron la cámara y ampliaron la capacidad de sus
archivos. Lo que significo la muerte de la fotografía y por extensión del Kodak. En
el caso de Kodak la reingeniería la orientó hacia el desastre, pero no todas han
seguido el mismo esquema. Por ejemplo, los grandes diarios de circulación nacional
y múltiples en el extranjero han abandonado la tinta y el papel periódico y hoy están
vigentes a través de redes sociales y paginas de internet y quienes siguieron este
ejemplo se mantienen en redes con carácter mundial y bajo esa condición están a
la vanguardia y siguen siendo creadores de opinión como nunca había ocurrido.

Todo lo anterior tiene que hacerse desarrollando procesos simultáneos que van en
direcciones diversas y en muchos casos opuestas, pero a diferencia de la
reestructuración que supone detener en el tiempo la empresa y parar, la
Reingeniería avanza sin dejar de lado las prioridades de la empresa y opera
simultáneamente en los dos escenarios en tiempo presente y a su vez reclama de
una visión de futuro que no es la simple continuidad de lo actual. Para lo cual no

48
Ibídem, p. 3 y ss.

106
hay que detener su actividad, por lo que la transición de un modelo a otro es
simultanea, por lo tanto, es adaptativa y desarrolla en el componente humano una
alta capacidad de resilencia, por lo que la aceptación de la necesidad de cambios
de acuerdo con la modificación de su ambiente pasa por el reconocimiento de las
nuevas necesidades y la atención sobre el FODA. Por lo que para conocer el
proceso de reingeniería proponemos el siguiente modelo.

REINGENIERÍA DE LA EMPRESA
LOGÍSTICA Y CONTROL

AGOTAMIENTO DE LA PROPUESTA PROPUESTA EMERGENTE

DIRECCIÓN Y ESTRATEGIA DIRECCIÓN Y ESTRATEGIA

I
N
F
O
R
M
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN A TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
C
I
Ó
N

PATRÓN DE ENERGÍA PATRÓN DE ENERGÍA

Y

C
O
N
T
ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN A ORGANIZACIÓN Y GESTION
B
I
D
A
D
COMPOSICIÓN Y COMPOSICIÓN Y
COMPORTAMIENTO COMPORTAMIENTO

AMBIENTE AMBIENTE

NECESIDADES Y CONSENSO
FUENTE: Elaboración personal
Si observamos el modelo parte del reconocimiento directivo y de la empresa en
torno del agotamiento de la propuesta que habia venido siendo el sustento de la

107
institución y al mismo tiempo supone la construcción de una propuesta emergente,
bajo una nueva orientación estratégica, para lo cual hay que reconocer en un
extremo el nuevo esquema de necesidades a satisfacer, al tiempo que deberá
generarse un consenso sobre la exigencia del cambio y sentar la base logística y
de control para orientar los procesos de transición. Lo que supone que tendrá que
hacerse cada paso en paralelo y teniendo como vértice la información y un riguroso
manejo de contabilidad.

Al mismo tiempo se hace necesario un sistema de valoración de la tecnología

empleada y la emergente para orientar la innovación. Por si fuera poco, el patrón de
energía deberá reconocerse como aquel que pueda impulsar con mayor ahorro y
de manera optima los procesos de trabajo. Considerar el rediseño de la
organización y la renovación de los sistemas de Gestión que serán el punto de
asentamiento para la implantación de la propuesta. A su vez tendrá que renovarse
la planta de trabajadores, tanto mediante su capacitación, como para establecer los
nuevos perfiles de comportamiento del personal. Finalmente se deberá de
considerar no solo los factores ambientales, sino que estos contribuyan al desarrollo
de una propuesta ecológica, requisito de los nuevos tiempos.

No pensemos que el proceso de la Reingeniería es terso y sin problemas, por el

contrario, como toda apuesta hacia el futuro encontramos que en casos como Kodak
resultó devastador y concluyó en quiebra al pasar de la fotografía analógica y de
laboratorio a la digital. Aunque también en más de una ocasión, como en el caso de
Amazon la ha llevado a posicionarse como modelo innovador al pasar de la venta
de libros, a la de todo tipo de productos por catalogo y con ello arrasar a los centros
comerciales y los grandes almacenes para introducir la venta por internet, lo cual
además ha transformado los sistemas de distribución en Norteamérica y pronto lo
será en el mundo.

Procesos de Reingeniería en el ámbito del Servicio Público.

Lo que anteriormente hemos descrito corresponde al ámbito de la empresa, sin

pretender con el modelo hacer un recetario, pues cada situación responde a
particularidades que hay que considerar, sin embargo, el modelo atiende a un
conjunto de variables que es necesario considerar y cuya omisión puede constituir
una severa falta que sin duda traerá consecuencias. Ahora bien, si es complejo el
campo de la empresa privada, no lo es menos el ámbito del sector publico, el cual
es el espacio común de lo social e involucra la lucha por la hegemonía, que en este
caso se ubica en la esfera del aparato estatal. De ahí que la introducción de una
reingeniería tendrá de inmediato que chocar con poderosos intereses de fracciones
de la clase política, que a su vez podrán alinearse a favor de la propuesta de cambio
o entrar en franca rebelión contra ella.

En este sentido el ámbito de lo público estatal reclama al menos de tres binomios

previos: el primero la participación social unida a la construcción del consenso como
necesidad de acuerdo. El segundo la exigencia de un marco de legalidad y
reconocimiento de legitimidad de la autoridad y en tercer termino garantizar la

108
gobernabilidad como capacidad de gestión y la gobernanza como alternativas de
orientación de la dirección. A partir de lo anterior la reingeniería en el sector público
es un instrumento indispensable para mantener actualizado y vigente el aparato de
gestión y su ámbito administrativo como medios de posibilidad y logro de propósitos.

Pensando en lo anterior y ubicando el papel de los factores instrumentales como la

reingeniería, no podemos reducir los efectos de un cambio institucional que tendrá
repercusiones en la dirección de la sociedad solo mediante instrumentos técnicos o
planteamientos modernizantes, por lo tanto, el Estado no es reductible a un mero
problema técnico, quienes así lo pensaron terminaron abrumados bajo el peso de
la imposibilidad del cambio por resistencia al mismo. Ejemplos de lo anterior nos lo
muestran los intentos que desde la década de los años setenta buscó sentar las
bases de la llamada Reforma Administrativa que ha terminado por ser una demanda
permanente en cada periodo presidencial. Admitamos pues que un cambio
institucional reclama como referencia una propuesta clara y consensada en torno al
quehacer del Estado y sus agentes gubernamentales dentro de un ámbito de
división de poderes y guiados bajo la idea de Max Weber cuando afirmo que “el
poder se ejerce no en el ámbito de las discusiones parlamentarias, sino en el
ejercicio cotidiano del poder que tiene como vía la administración.”49

De esta manera para abordar esta temática tenemos que definir los términos que
vamos a emplear para reconocer los niveles de decisión que involucra: de esta
manera el Estado es un cuerpo de instituciones permanentes que tiene para su
ejercicio de la dominación que disponer de un territorio en el cual ejercerá su poder
soberano sobre una población mediante un gobierno. A su vez el Estado moderno
debe disponer de una división de poderes y del monopolio de la violencia legitima
para garantizar el Estado de derecho.

Un segundo termino al cual tendremos que caracterizar corresponde al gobierno

que esta representado por el personal político y la burocracia profesional de que
dispone para el ejercicio del poder del Estado, al cual se debe acceder mediante
mecanismos legales y legítimos, pues de otra manera tendría que ejercerlo
mediante procesos dictatoriales y bajo una gestión discrecional y personalista que
finalmente termina agotándose por incapacidad de renovación. Finalmente, un
tercer termino es el de régimen político que corresponde al ejercicio gubernamental
de un personal político determinado. A partir de lo anterior comencemos con los
requisitos del cambio institucional mediante reingeniería que se expresa en el
cuadro a continuación.

CAMBIO INSTITUCIONAL MEDIANTE REINGENIERÍA

49
Weber, Max, Economía y Sociedad, 1964, Fondo de Cultura Económica, México, p. 756 – 752.

109
 SOPORTE FINANZAS PÚBLICAS

La vieja dirección y
RECURSOS HUMANOS estrategia tienen que DEMANDAS SOCIALES
ser desplazadas del
servicio público
mediante
SERVICIO CIVIL DE
CARRERA
POR COMPETENCIAS

TECNOLOGÍA OFERTA AUDITORIA

INSTITUCIONAL INSTRUMENTO DE
FÍSICA Y VIRTUAL CONTROL DEL
DESEMPEÑO

FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL

El cuadro anterior parte de dos ejes uno de carácter instrumental que corresponde
a los recursos humanos y la tecnología y el otro de recursos a ser suministrados
tanto para actividades de soporte como de proveer de manera oportuna y continua
los recursos provenientes de las finanzas públicas. De esta manera en el cruce
matricial de estas variables encontramos entre las acciones de soporte y de
recursos humanos la exigencia de que la vieja dirección y estrategia tienen que ser
desplazadas del servicio público mediante un servicio civil de carrera por
competencias para garantizar con ello la eficiencia y eficacia del ejercicio
gubernamental.

Como complemento necesario a lo anterior se derivan tres tareas permanentes de

la gestión pública: la auditoria como instrumento de control del desempeño del gasto
público a fin de evitar las desviaciones de recursos y la corrupción. Para de esta
forma atender de manera oportuna las demandas sociales mediante programas
institucionales que no pueden ser aplicadas discrecionalmente y menos aun
clientelarmente, sino a través de la oferta institucional física y virtual que todo
gobierno debe tener a partir de captar y anticipar las demandas sociales, que es la
vía que posibilita la legalidad de la gestión y asegura la legitimidad mas allá de los
partidos o grupos de presión.

Entremos ahora al terreno de lo que hoy se le llama nueva gestión pública que se
integra con las demandas y la oferta institucional con el servicio público y el
mecanismo de control mediante auditoria que debe a partir de su evaluación irá de
manera paralela al desempeño para corregir errores y desviaciones durante el
proceso. De lo cual se derivan las políticas públicas como un instrumento orientador
de las acciones gubernamentales en sus distintos niveles a fin de asegurar que la
orientación que estas tengan sigan los mismos lineamientos de los procesos. A
partir de estas políticas públicas las acciones gubernamentales deberán
implantarlas bajo diferentes modalidades a fin de adecuarlas a las condiciones

110
especificas de su aplicación de forma que la respuesta institucional corresponda a
la naturaleza de las demandas y a las acciones del servicio público.

De esta forma, el desempeño institucional deberá corresponderse acorde con los

planes y programas. Lo que no significa un ejercicio mecánico, sino creativo de
modo que la gestión no se convierta en un ejercicio burocrático, sino en una serie
de acciones participativas de modo que renueven las demandas, se tome en cuenta
la participación de la población en la solución de sus problemas y se alejan de las
practicas paternalistas y clientelares que terminan destruyendo la capacidad de
iniciativa de la población y por tanto llevan a la peor ecuación entre demandas
crecientes y una oferta institucional que rebasa las capacidades de los recursos, lo
que termina necesariamente en violencia, pues genera expectativas crecientes en
medio de una oferta limitada de recursos públicos, que es el punto al que conducen
los regímenes populistas. Por lo que el camino contrario es la Nueva Gestión
Pública como podemos apreciarlo en el cuadro a continuación:

NUEVA GESTIÓN PÚBLICA

OFERTA DEMANDAS SOCIALES

INSTITUCIONAL

SERVICIO PÚBLICO POLÍTICAS PÚBLICAS RESPUESTA

GUIAR LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
PÚBLICA

AUDITORIA IMPLANTACIÓN DESEMPEÑO

PARALELA AL NUEVAS INSTITUCIONAL
DESEMPEÑO MODALIDADES DE ACUERDO CON
PLANES Y
PROGRAMAS

Fuente: Elaboración personal

Pasemos ahora el plano de la dirección como guía de las acciones. Esta va de la

implantación de las políticas a la respuesta institucional y de la formulación de las
políticas públicas. Donde la implantación de las políticas reclama de criterios de
flexibilidad a fin de ajustarse al marco de las necesidades a satisfacer. La respuesta
institucional por tanto debe estar orientada de acuerdo con las políticas
establecidas, para evitar la discrecionalidad. En cuanto al marco de desempeño
institucional debe implantarse bajo condiciones de adaptabilidad al medio al que va
destinado y el desempeño institucional en el marco de la respuesta institucional
debe ser rígido en materia de su ajuste a su carácter legal, pues de otra manera las
acciones y los recursos y acciones empleados carecerían de un fundamento jurídico
y por tanto podrían ser anulados legalmente.

DIRECCIÓN Y ACCIONES

111
 IMPLANTACIÓN RESPUESTA
INSTITUCIONAL

POLÍTICAS PÚBLICAS
FLEXIBLE ORIENTADOR

DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL ADAPTABLE RÍGIDO

Fuente: elaboración personal

Las acciones de gobierno son el marco de realización y ejecución de las decisiones

gubernamentales, por tanto, en ella concurren y coinciden el carácter flexible o
rígido de las acciones, así como su carácter adaptable y orientador. De esta manera
las acciones de gobierno van dirigidas no solo a dar respuesta a las demandas
sociales, sino deben representar también el punto de encuentro entre los esfuerzos
de la población y las acciones institucionales. En este sentido el marco de las
prioridades no se hace para la gente, sino con la gente. Lo que deriva en la
necesidad de disponer de indicadores de control de las acciones para su
seguimiento y corrección. Movilizando con ello las capacidades en el presente y
potenciándolas para alcanzar las capacidades posibles en el futuro inmediato.

ACCIONES DE GOBIERNO

FLEXIBLE RIGIDO

ADAPTABLE PRIORIDADES CAPACIDADES EN EL

PRESENTE

ORIENTADOR CAPACIDADES INDICADORES DE

POSIBLES CONTROL

Fuente; elaboración personal

Arribamos ahora a la evaluación institucional que no es hasta el final, sino que es el

conjunto de procesos que corren paralelo a todas las decisiones y acciones, lo que
posibilita su valoración, adecuada orientación, corrección oportuna y logro de
acuerdo con lo planeado. De esta manera nuestros referentes son las prioridades
establecidas y los mecanismos de control confrontados con respecto a la
movilización de las capacidades presentes y la posibilidad de potenciar los recursos
existentes. Para tal efecto las prioridades son el criterio orientador de los procesos
de control y la movilización de capacidades presentes y posibles estará acorde con

112
el diseño de una logística que permita la movilización de recursos y garantice el
suministro oportuno.

De esta manera se busca potenciar lo que he denominado las cuatro E

representadas como un efecto de potenciación sobre los recursos las acciones por
lo que se establece la idea de E4 como efecto multiplicador. Así tenemos que entre
la prioridad y las capacidades del presente tenemos la Eficacia como logro de
metas y objetivos a partir del diagnostico. Mientras que entre los procesos de control
con relación a las capacidades posibles encontramos la Eficiencia que supone la
elección de los medios más adecuados, obtenidos al menor costo lo que supone
optimizar los recursos. Pero, el logro supone también el vinculo entre los procesos
de control aplicados con respecto a la movilización de las capacidades presentes
del que derivamos la Efectividad de las acciones que necesariamente van a incidir
en la resolución de los problemas y la prioridad vinculada a las capacidades posibles
que supone encontrar los mecanismos para establecer los Enlaces entre el
componente humano para lograr la optimización mediante la coordinación de
esfuerzos.

EVALUACIÓN INSTITUCIONAL E4

PRIORIDAD CONTROL

EFICACIA
CAPACIDADES LOGRO DE LAS EFECTIVIDAD
PRESENTES METAS Y OBJETIVOS INCIDENCIA SOBRE EL
DERIVADOS DEL PROBLEMA
DIAGNOSTICO

CAPACIDADES ENLACES EFICIENCIA

POSIBLES COORDINACIÓN DE LOGRO DISPONIENDO
ESFUERZOS DE LOS MEDIOS
ADECUADOS Y AL
MENOR COSTO

Fuente: Elaboración personal

Unido a lo anterior, la reingeniería del aparato gubernamental supone afectaciones

y modificaciones de fondo en materia de:

• COMUNICACIÓN SOCIAL. - misma que deberá ser receptiva, abierta y

libre y bajo procesos de intercambio constante
• PROCESOS DE ATENCIÓN Y CANALIZACIÓN DE DEMANDAS. - que
deben estar abiertas y con seguimiento
• CALIDAD DEL SERVICIO PÚBLICO. - este debe ser brindado bajo
criterios de calidad y calidez

113
 • MECANISMOS DE INGRESO, CONTRATACIÓN, PROMOCIÓN Y
UBICACIÓN, NO POR EXPERIENCIA QUE ES REITERATIVA, SINO POR
COMPETENCIAS. Los cuales deben ser asignados en materia de
funcionarios por oposición
• CONTRATACIÓN DE PROVEEDORES, OBRA PÚBLICA, SISTEMAS DE
TRAMITACIÓN Y PAGO, operaciones y decisiones sobre las cuales
deben ejercerse bajo principios de transparencia

Todo lo anterior es evaluable y supone la interacción de múltiples procesos para

lograr alcanzar el nivel de seguridad, lo cual no significa carencia de problemas,
sino capacidad de resolución oportuna sobre los mismos.

Logística y Reingeniería

Intencionalmente hemos puesto en el mismo capitulo la parte relativa a la Logística

y a continuación la Reingeniería. En el primer caso nos estamos refiriendo a la
movilización de recursos tangibles y no tangibles de una organización pública o
privada. En el segundo hacemos una clara distinción entre la reingeniería de la
empresa y la que se desarrolla en el ámbito del Estado. En este último sentido la
reingeniería opera como una condición de reorientar el sentido de la organización a
fin de adaptarla a las nuevas condiciones que reclama un ambiente cambiante
propio de nuestro tiempo, lo que nos obliga desde a redefinir el concepto de
necesidades, así como sus mecanismos de satisfacción.

En ambos casos hablamos de procesos que se complementan, aunque para fines

analíticos y de aplicación se requiera de considerar sus particularidades. En el
primer caso estamos frente a una movilización de recursos cuyo destino tiene que
estar asignado desde un principio. Pero en el caso de la reingeniería constituye un
franco proceso de transición que reorienta a la organización publica o privada y
donde la propuesta puede alcanzar su propósito, encontrar otros nuevos o
definitivamente conducir a su desaparición. Esto es lo que hace fascinante el
proceso de gestión donde problemas, propuestas, esfuerzos, anhelos, imaginación
y recursos buscan cumplir los retos humanos que nos permiten reconocer nuestro
pasado, diagnosticar nuestro presente identificando nuestras prioridades y prever
nuestro futuro dentro del limite que la incertidumbre y la complejidad lo permiten.

114
 115
 CAPITULO V

NEGOCIACIÓN

116
 117
¿Que es la negociación?

La negociación en sus más variadas formas se nos presenta como el proceso de

construcción de acuerdos entre posturas diferentes e intereses no necesariamente
compatibles. Es por decirlo así la búsqueda del consenso que no tiene nada que
ver con la opinión de mayorías o imposición de minorías, sino como un asunto que
reclama necesidad de acordar.

Para esto se reclama primero de la construcción de simetrías entre quienes

pretenden negociar, pues si una de las partes es notoriamente dependiente de la
que ostenta mayor poder, estamos frente a una situación donde la parte más
poderosa impondrá sus condiciones y de hecho obligara a la contraparte a asumir
las consecuencias de su imposición. En este sentido tendríamos que advertir dos
tipos de situaciones que se presentan en la historia. La primera sería en 1918 al ser
obligada Alemania ante su derrota en la Primera Guerra Mundial a firmar lo
inaceptable incumpliendo los aliados los14 puntos propuestos por el presidente W.
Wilson en 1917 y que fueron aceptados como base para firmar el armisticio, lo que
despues de 1933 con el ascenso de Hitler al poder serviría de base para gestar un
conflicto más destructivo que arrasó a Europa y al Mundo a una nueva
conflagración.

Pero no solo es la imposición por al vía de la derrota, también puede darse el caso
de que estemos obligando a nuestra contraparte a una lucha desigual y asimétrica
en un tiempo en el que aun no esta preparado para enfrentar al contrario, como
ocurrió con Winston Churchill en el caso de la salida de Dunkerque en un momento
en el cual el imperio británico no podía enfrentarse con Alemania por el desbalance
de su poder militar frente al rival, por lo que se impuso la retirada con lo que dejo el
campo libre para arrasar Francia, en 1940. Como es posible apreciar en estos casos
no existe la capacidad de negociación, sino un manejo unilateral, donde lo más que
puede hacerse es la búsqueda de atenuar los efectos brutales de una imposición,
pues no podemos ponderar entre ventajas y desventajas, o perfilar alternativas.

La segunda situación donde la posibilidad de negociación se muestra imposible es

cuando una parte se presenta únicamente como demandante y la otra debe asumir
solo el papel de generar oferta como respuesta que vaya en el sentido de la postura
del que demanda. Bajo esta circunstancia una parte desarrolla el papel activo y la
otra reacciona al ritmo pautado asumiendo un papel pasivo.

A partir de lo anterior las condiciones de la negociación se establecen en términos

de búsqueda de simetría que no significa igualdad de fuerzas pues esto conduciría
a la confrontación inevitable, sino al reconocimiento de que lo que el otro demanda,
puede ser compensado con lo que tengo y por tanto yo necesito parte de lo que el
otro tiene. Por lo tanto ambos ofertan y demandan para intercambiar, a partir de
ponderar el valor de lo que ceden y estimar el valor de lo que recibirían a cambio.
De esta manera es posible negociar, pues en caso contrario estamos ante posturas
irreductibles en condiciones de derrota, o de un triunfalismo de soberbios que miran

118
solo el momento y no el proceso que van a desencadenar en el tiempo y que sin
duda conducirá a un conflicto mayor.

Con esto también estoy separando la idea de negociación con la visión de carácter
ético o moral, pues aunque tiene implicaciones para formular juicios en poco o nada
contribuyen a generar acuerdos, entre posiciones sobre las cuales ha que
establecer en la mayoría de los casos tan solo tenues puntos de coincidencia en lo
fundamental, por lo que es necesario que esas coincidencias acordadas se
cumplan, pero el margen de maniobra tendrá que quedar en el marco de lo no
acordado, como espacio de generar mecanismos para solventar las diferencias no
previstas en el proceso. De esta manera ponemos a la consideración del lector las
diferentes formas de negociación entendidas como construcción de consenso bajo
las formas de acuerdo:

LA NEGOCIACIÓN COMO CONSTRUCCIÓN DEL CONSENSO BAJO LAS

FORMAS DE ACUERDO:

MECANISMOS
ESTABLECER
DE
CONTRATOS
COOPERACION

COMO ACUERDO
COORDINACIÓN
FRENTE A LA
DE ESFUERZOS
COMPETENCIA

LA
NEGOCIACIÓN
DESARROLLO
RESOLUCIÓN DE COMO PROCESO DE
UN CONFLICTO DE CAPACIDADES
CONSTRUCCIÓN
DE ACUERDOS

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

En lo que podemos denominar las seis C que se enuncian como Conflicto,

Competencia, Cooperación, Contratos, Coordinación y Capacidades estamos
estableciendo el campo de la Negociación, como un espacio de aproximación,
intercambio y construcción de acuerdos. A partir de mecanismos acordados
previamente entre sujetos responsables que colocan en la mesa de discusión la
totalidad de los asuntos a poner a negociación para encuadrarlos y donde no es

119
posible admitir que se sumen mayores elementos, pues en caso contrario resultaría
un dialogo al infinito que no consolidaría ningún acuerdo.

La negociación para la resolución de un conflicto

La negociación parte del principio de dar resolución a un conflicto entre actores en

pugna a fin de llegar a un acuerdo entre las partes, pues de otra manera tendrían
que aceptar el que les imponga la autoridad o bien asumir los resultados de sus
actos que pueden desembocar en violencia, por lo que serían acreedores a
sanciones y /o consecuencias para ambas partes.

El punto de partida es la necesaria reconstrucción de los hechos que condujeron al

conflicto de modo que cada cual ofrezca su descargo y pruebe lo conducente dentro
del ámbito del acuerdo que se busca. Manteniendo en todo momento la aceptación
de reconocimiento de la autoridad y esta actuando dentro de los limites de la
legalidad.

HECHOS:

Por su naturaleza la reconstrucción de hechos tiene que partir de dar respuesta a

las siguientes preguntas, omitiendo en todo momento y hasta donde sea posible lo
que desde la óptica de cada actor sea tan solo una presunción o incluya prejuicios
de cada una de las partes, con la cual se proporcione la base para la presentación
de las versiones que cada parte ofrece, por lo que habría que responder a:

• ¿QUÉ OCURRIÓ? Que constituye la primera interrogante a ser abordada, lo

que significa apegarse estrictamente a los hechos ocurridos, ubicándolos en
espacio y tiempo precisos y demostrando la presencia de cada actor en el
sitio y hora de ocurrencia de los eventos.
• ¿CÓMO OCURRIÓ? En este punto se abordan las acciones desarrolladas y
la manera en que presumiblemente ocurrieron de acuerdo a cada versión, la
validez de los testigos y de sus testimonios, además de la coherencia y
consistencia de cada versión.
• ¿QUIÉNES INTERVINIERON? La intervención de cada actor en tiempo y
lugar y el descargo de su nivel de intervención y reconocimiento o no de su
responsabilidad en los eventos.
• ¿EN QUÉ FORMA INTERPRETAN Y PROCESAN LOS ACTORES LOS
HECHOS? El factor de la interpretación ofrece los juicios de valor en que
fundan sus diferencias los actores, verificando si hay conciencia de lo
ocurrido y si su ángulo de visión es consistente, pues en casos de
malentendidos se puede optar de inmediato por la reconciliación entre las
partes.
• ¿QUÉ ALTERNATIVAS TENGO?.- no entre a un conflicto sin reconocer
cuales son sus ventajas y limitaciones. Identifique en todo el proceso las
consecuencias de sus actos y advierta las de la parte contraria. Estime en el

120
 curso de la negociación las posibles salidas laterales antes de continuar
indefinidamente sin acuerdo.

El proceso de negociación

A partir del deslinde de los hechos y si se mantienen las diferencias es indispensable

que las partes involucradas que mantienen una posición frente al conflicto se les
haga saber las consecuencias de emprender un litigio en el tiempo y de las
consecuencias que tendría para cada una de las partes involucradas, pues la idea
de todo o nada o de imponerse sobre el contrario conducirá tarde o temprano en la
continuación por tiempo indeterminado del conflicto, lo que en el tiempo lleva a la
idea de una suma cero, donde lo que gana uno, lo esta perdiendo otro, sin añadir
nada al monto original. Lo anterior lleva a la necesidad de determinar los siguientes
aspectos que se mencionan a continuación:

1.- DETERMINACIÓN DE POSICIONES.- La posición de cada uno de los actores

resulta crucial, pues esta tiene que ver con los elementos que están vinculados de
modo directo o indirecto con el caso. De esta forma será posible prever si la solución
solo esta entre las partes que intervienen o hay actores y factores que de una forma
no visible, influyen, orientan e incluso determinan el desarrollo mismo del conflicto.
Por lo que en este caso, se requiere aislar a los actores directamente involucrados
de los elementos que están operando como telón de fondo, pero que sin duda
influyen e influirán, si es que no se les excluye en el conflicto. Recordemos por tanto
que un líder es un administrador del conflicto y en participar del mayor número de
ellos los lleva a posicionarse frente al sistema como un factor de necesaria
interlocución e intervención, pero entre la lógica de los intereses particulares y su
posición frente al sistema, invariablemente elegirá los de mayor peso que nunca
será el de los que mantienen como subalternos.

Un asunto de esta naturaleza tiene mucho que ver con el caso de de Mettermitch
canciller austriaco de principios del siglo XIX y factor de primera importancia tanto
en la era Napoleónica como en el periodo considerado como la Restauración.
Dentro de esta línea este astuto personaje vinculó en matrimonio a Bonaparte con
la hija del Rey de Austria logrando con esto una cercanía inmediata de ambas
Cortes. Al mismo tiempo tuvo la suficiente capacidad de intriga para que las alianzas
contra Napoleón no dejaran de tener vigencia, por lo que una vez emprendidas las
guerras producidas entre los bandos principales que eran Rusia, Prusia e Inglaterra
contra el Corso, él operaba como factor de reconciliación y mediador entre las
partes, con lo cual fortalecía la posición Austriaca a la vez que se colocaba como
factor de intermediación entre las partes en conflicto.50

2.- ASIMETRÍA SIMETRÍA.

¿contra quien nos enfrentamos? Esta pregunta no es común que la gente que entra
en una Litis se pregunte al inicio, por lo que parte en la mayoría de los casos de

50
Kissinger, Henry, Un mundo restaurado, 1973, México, Fondo de Cultura Económica, p. 189 - 227

121
considerar que la parte contraria opera en condiciones de inferioridad con respecto
a nosotros; en otros casos puede existir una sobrestimación lo que lleva a la extrema
precaución y en otros casos a una situación sin fundamento. La única forma es
conocer al contrario y aprender de sus mecanismos de defensa y ataque, al tiempo
de reconocer su capacidad de alianza y el nivel de compromiso que esta tienen
entre ellos y ponderar hasta que nivel de conflicto podrían llegar a mantener.

En este aspecto desde un ángulo estratégico las guerras se declaran cuando existe
simetría y por tanto imposibilidad de que una de las partes pueda imponerse por
medios legítimos, por lo que será la violencia extrema la que buscará resolver el
conflicto e imponer por tanto ganadores y perdedores, aun reconociendo que estos
conceptos no son absolutos, sino relativos en un tiempo.

3.- DESIGUALDAD IGUALDAD.

en cualquier juego se parte de la igualdad de los jugadores de ambos bandos en el

inicio y el juego en su proceso de avance reconocerá a un ganador y a un perdedor,
por lo que aun el empate significa que ninguno de los contendientes fue capaz de
dar resolución al juego, por lo que se impondrá de modo necesario el desempate
hasta que alguien llegue a lo que se denomina “muerte súbita” con lo cual se da por
concluido el juego. En sí tanto en el juego como en la vida cotidiana las cosas tienen
que tener una resolución o terminan por extinguirse en el tiempo junto con los
actores. En este sentido la idea de resolución significa que una vez superado un
problema o dificultad no estamos llegando más que en la parte final de un proceso,
pero este se abre ahora a problemas nuevos y multiples a los que habrá que darles
nuevas resoluciones. Pues la palabra solución solo es aplicable a algo definitivo,
inapelable e irremediable como es la muerte, donde para el actor ya no está en este
mundo, pero los problemas pueden subsistir para las generaciones siguientes.

4- VERTICAL CAPACIDAD DE DIALOGO.

En este punto hay que establecer con claridad si alguna de las partes que actúa
como actor depende de la otra, esta situación es demasiado común, por ejemplo en
el caso del Derecho del Trabajo donde la asimetría entre el capital y el trabajo es
tan grande que conduce a la necesaria tutela del trabajador por parte del Estado,
aunque la reforma laboral haya extinguido en esta administración las juntas de
conciliación y arbitraje, pero en cambio hay legislaciones laborales como las de
Argentina y mas aun la de Uruguay donde la asimetría se revierte a favor del
trabajador, lo que ha llevado en este país a crear modalidades del todo diferentes
debido a lo que la parte patronal definiría como inaceptable por haber sido
concedidas estas prerrogativas dentro de los regímenes populistas que terminaron
descapitalizando al país, por lo que lo más común ha terminado siendo el régimen
de cooperativas donde la búsqueda de la hegemonía de grupos al interior termina
reconstruyendo la verticalidad de las decisiones.

El punto principal en que nos vamos a enfocar es si los actores tienen capacidad de
dialogar sin imponer premisas y sobre todo, si estamos frente a unos actores que

122
aspiran al acuerdo o a imponer su particular decisión a otros, por lo que hay que
recordar el famoso refrán de que a nadie podemos convencer de lo que no le
conviene. Aparece entonces la fundamentación legal que ampara el derecho que
cada uno reclama

Estrategia de la negociación

La estrategia esta planteada en torno a los fines que se persiguen y los medios de
que disponemos para alcanzarlos por lo que esta debe considerar al menos los
siguientes aspectos:

CONFIABILIDAD DE LOS ACTORES.- la confiabilidad de los actores es condición

de inicio en toda negociación, pues tenemos que estar con una persona involucrada,
que posee voluntad e interés en los asuntos de que se trate y lo más importante que
es capaz de asumir los acuerdos que se adopten, pues de otra manera estamos
perdiendo el tiempo, pues siempre habrá que recomenzar en un juego perverso que
no conduce más que a mantener el estancamiento en que se encuentra el problema
o lo que es peor, no reflexionar que pasados ciertos tiempos la posibilidad de
acuerdo no podrá retornar por la contrapartida a la misma disposición de inicio,
generando más perdida.

MAGNITUD DE INTERESES EN JUEGO.- ¿cuál es el valor que asignan al objeto

de la Litis? Consideremos que al hablar de magnitud pareciera que nos estamos
refiriendo de manera exclusiva a todo aquello a lo que el mercado le asigna un
precio. De acuerdo a eso cada persona o cosa tiene un precio, tal afirmación
además de burda, olvida que el ofertante también estaría en la misma condición y
podría responderte de modo semejante. El punto en la negociación es reconocer la
magnitud de los intereses en juego no solo en su plano objetivo, sino en el ámbito
subjetivo.

Abordemos por tanto el valor extrínseco objetivo de los objetos de carácter racional
como se ilustra en el siguiente esquema donde se aborda la negociación de un daño
o perdida de un bien o servicio reclamado estar destinado al intercambio y por tanto
posee un valor en el mercado:

BIEN OBJETIVO CON VALOR EXTRÍNSECO NEGOCIABLE INTELIGENCIA RACIONAL

Para determinar esta posición desde la cual es posible establecer elementos que
puedan ser equiparables se hace indispensable que entre los actores sometidos a
negociación, no vayan sus pretensiones más allá del valor que objetivamente tienen
los bienes o servicios reclamados u objeto de comercio en el mercado, de otra
manera, simular que una casa tiene un valor superior porque ahí están los recuerdos
de su infancia invalida el trato, pues dicho criterio no representa ningún valor
agregado al bien o servicio reclamado u objeto de intercambio comercial, por lo que
se invalida esta pretensión, pues debe intervenir en este caso la inteligencia
racional.

123
El segundo caso para abordar lo constituye el valor intrínseco y emocional que los
actores puedan atribuir a una cosa o factor subjetivo emocional, En este punto la
estrategia de la negociación descansa sobre bases subjetivas y no muestra
posibilidades de apertura para la negociación, pues descansa sobre componentes
donde las emociones están presentes y obnubilan toda posibilidad de reflexión. Esta
situación es muy común, aunque no exclusiva en casos de divorcio donde algún
objeto o persona pueden ponerse como objeto de Litis, lo que coloca todo en un
ámbito de pretensiones inaceptables que llevan a una confrontación de todo o nada,
o bien que gane un tercero antes que ceder ante la parte contraria. En este punto
factores de amor y odio se entremezclan e impiden una negociación racional, pues
no es suficiente el apelar a factores disuasivos de carácter racional, por lo que
dichos conflictos terminan solamente en la destrucción del objeto en disputa y lo
peor en la ruina de los contendientes.

En este tipo de asuntos se vuelve indispensable el apoyo temporal de un terapeuta

especializado, para restablecer vínculos de una negociación posible, donde ambas
partes cedan en los aspectos objetivos de la disputa, colocando el ámbito subjetivo
en el plano que le corresponde, donde cada una de las partes debe admitir para sí
su ámbito de responsabilidad y los limites legales de su acción, que ya contempla
la ley.

VALOR INTRÍNSECO SUBJETIVO NO NEGOCIABLE INTELIGENCIA EMOCIONAL

El proceso de escalamiento del conflicto.

Los conflictos tienen un componente en común, si no se es capaz de darle

elementos de contención a tiempo estos escalan en progresión geométrica y pasan
a complicarse de tal modo que pierden el punto de origen objeto de la disputa, dicho
proceso comprende en su desarrollo tres fases principales:

• DIFERENCIA.- la diferencia es algo propio de todas las personas, bienes y

relaciones que se refieren al carácter único que tienen cada una de ellas. El
punto central es la capacidad de coexistir entre las diferencias, lo que supone
tolerancia de las partes, o si estas diferencias son el punto de origen de una
confrontación.
• OPOSICIÓN.- la oposición transforma la diferencia en punto de
confrontación, lo que significa la ruptura de la coexistencia, donde en muchos
de los casos la visión del otro esta dado por prejuicios que representan un
opinión acerca de algo o alguien sobre la cual no tienen conocimiento
suficiente, pero de la cual deriva una supuesto o verdadero riesgo, por lo que
puede convertirse en ciertos caso en chivo expiatorio de una situación,
perdiendo la precisión de lo que se persigue. Sin embargo en este punto hay
que reconocer entre coexistencia y tolerancia, donde en el primer caso hay
relaciones entre sistemas e instituciones mantienen lazos insolubles que
obligan a reconocer la imposibilidad de imponerse al contrario. Mientras que
la tolerancia es propia de la relación interpersonal que obliga no solo a
reconocer la diferencia, sino a mantener la oposición frente al otro.

124
 • POLARIDAD.- la polaridad es el punto extremo de una confrontación pues
es lo que posibilita pasar de la diferencia y oposición de intereses a la lucha
abierta donde incluso puede mediar la violencia. Por lo que en algún
momento debe de intervenirse para contener a los actores confrontados. En
cada uno de estos momentos la posibilidad de mediar se hace indispensable
y los recursos serán distintos dependiendo del nivel de afectación de las
partes.

Intermediación

La intervención de un mediador esta en relación directa de la imposibilidad de

acuerdo entre los actores, por lo que esta figura mediadora entre las partes supone
tener una serie de atributos:

Al asumir sus obligaciones mínimas como mediador supone:

La necesidad que tiene el arbitro de ser reconocido por las partes, o bien si fue
impuesta desde el ámbito de la autoridad ante la solicitud de justicia de una o ambas
partes, de que dado el hecho de que son incapaces por si mismas de dar soluciones
asertivas que conduzcan a la resolución del problema, deberán acatar la resolución
final de la autoridad, pasando claro esta por su derecho de replica y de tener acceso
a la posibilidad de recorrer el camino de las instancias en tiempo y forma, hasta
agotar la última fase, si es su intención.

Por su naturaleza la intervención del intermediario debe reconocer que es temporal,

que posee la capacidad para intervenir por estar facultado por las partes para
conocer el caso y posee experiencia y conocimiento en la materia, además de que
reconoce sus límites en cuanto a capacidad de negociación y es consiente de la
necesidad de no involucrarse más allá de lo que los actores permitan.

A partir de lo anterior hay ciertas condiciones que debe seguir el intermediario:

• No estar involucrado por lazos afectivos, ni de parentesco con ninguna de las

partes, así como ser parte interesada en el asunto.
• Debe de evitar la intervención de más actores en al Litis puesto que la
capacidad de acuerdo entre partes en conflicto es inversamente proporcional
a la cantidad de actores que se introducen en el conflicto más allá de los
directamente involucrados.
• Recordarles que en caso de no ceder, el resultado parcial de un conflicto
nunca será definitivo y podrá reabrirse más adelante, o subsistir la materia
de la Litis.
• Reconocer cuando su papel ya no es necesario, bien sea porque se ha
llegado a un acuerdo firme o porque las partes no están ya interesadas en la
resolución del conflicto por la vía de la negociación o del juicio.

125
Proceso de construcción del acuerdo

La intención final de la negociación debe derivar al acuerdo, en este sentido lo

acordado constituye la frágil línea de coincidencia entre dos posiciones en litigio,
por ello el acuerdo se debe respetar, lo importante por tanto constituye lo no
acordado, que será el margen de libertad de acción de los actores, y también el
punto critico con el cual se puede agrietar acuerdos aprobados. Bajo esta idea la
construcción de un acuerdo entre las partes supone de un amplio proceso de
negociación donde las partes tienen que ceder necesariamente so pena de
profundizar el conflicto, en este sentido se ofrece el siguiente esquema de
alternativas:

PROCESO DE NEGOCIACIÓN

ACTOR 1

GANA

GANA - PIERDE GANA -GANA

ACTOR 2
unilateral 1 AVANZAN
PIERDE GANA
PIERDEN unilateral 2

PIERDE – PIERDE PIERDE - GANA

PIERDE

Fuente: elaboración propia, a partir del modelo Harvard de Negociación.

El esquema parte de la negociación entre dos actores que hemos numerado como
1 y 2 donde en el primer cuadrante el actor 1 se impone unilateralmente lo que
coloca al otro en una relación de definir en tiempos mínimos su posición, pues de
mantenerse aferrado a su postura original resultara perdedor, pues deja a la

126
contraparte en condición de retirar su planteamiento y más adelante modificarlo en
condiciones desventajosas, por lo que la opción es ganador perdedor.

En el segundo caso la opción es porque ambos no ceden y por lo tanto ambos están
en una relación de perdedor perdedor.

El tercer caso es la postura inversa del primero, donde el segundo se impone

unilateralmente mientras que el primero se aferra a su postura original, por lo que la
relación concluye en perdedor ganador.

Finalmente la cuarta alternativa es que ambos ceden y avanzan llegando a

concretar acuerdos, por lo que el resultado es ganador ganador. Y ello depende de
reconocer el ámbito de oportunidad para alcanzar el punto de convergencia.

Nivel de satisfacción con el acuerdo

El punto de cierre de toda negociación es valorar el nivel de satisfacción con el

acuerdo, en este punto y desechada la opción del todo o nada que siempre deriva
en nada, hay que ser preciso en la idea de que no debe quedar la idea en ninguna
de las partes de que resultó como perdedor alguno de ellos, ni que el acuerdo
resultará inviable, porque en este caso el problema tarde o temprano se reactivaría
y finalmente el acuerdo sería rebasado por nuevos agravios reales e incluso ficticios
por las partes.

Queda también una advertencia para los escépticos y es olvidar la idea de “que más
vale un mal acuerdo que un buen pleito”, pues siempre he creído que esa opción es
para quienes creen que la vida es levedad y esta última tarde o temprano va a
derivar en asumir el peso de un conflicto mayor, por no haber creado los
mecanismos para asegurar una resolución legal, duradera y responsable.

Premisas para el avance en una negociación entre fuerzas competidoras

Habitualmente se escribe en términos positivos de cómo alcanzar una negociación

exitosa, sin embargo la experiencia muestra que cada situación de negociación es
distinta y que los recursos que pudieron ser exitosos en un momento, en el otro caso
podrían actuar de modo negativo o no producir los efectos que originalmente
hubiéramos esperado, por lo que considero es indispensable pensar en el tipo de
situaciones en las cuales una negociación no debe caer, pues la conduciría al
fracaso. Bajo esta situación comenzare más que por dar consejos establecer
algunas experiencias que hemos podido analizar y que marcan al menos una
advertencia de hacia que caminos no hay que aventurarse:

El primero seria lo que no es materia de negociación y esto se sintetiza en los

siguientes palabras: valores, principios, ideologías, creencias y culturas. A su vez
no es concebible hablar de negociación si no tiene como referencia los tres niveles
que hemos apuntado anteriormente de diferencia, oposición y polaridad en los
grados de competencia, conflicto o confrontación. Pues la negociación tiene como

127
finalidad encontrar mecanismos de apertura, que representa reconocer al otro como
contraparte. Consenso, como necesidad de acuerdo y Cumplimiento que posibilita
alcanzar niveles de convivencia y tolerancia. De esta manera encontramos que:

ü No olvide lo que esta en juego en una negociación son intereses, pues los
valores, principios, ideologías, creencias y cultura no son objeto de
negociación, puesto que son factores que forman parte de la personalidad
del sujeto y por lo tanto no es posible modificarlos pues sus sentimientos y
componentes culturales fueron formándose desde sus primeros años
mediante su internalización. Por lo que solo son validos dentro del grupo que
los sustenta y tienen estos una enorme capacidad de convocatoria dentro de
su audiencia, pues parten de premisas compartidas. Por lo que bajo este
planteamiento la tolerancia más que las convicciones es a lo que importa
llegar.

ü Como dice Sun Tzu51: “conoce a tu adversario y a ti mismo y ganaras mil

batallas” Pues aunque ningún ser humano es transparente porque hay
disonancias entre lo que el sujeto dice, hace y piensa debido a que las
personas pueden operar con prejuicios, pues es imposible que no establezca
juicios en torno a las personas y las situaciones, aunque no siempre con el
nivel adecuado de información. De ahí que privilegie unos factores sobre
otros, debido a que la mente humana es selectiva y además haga
estimaciones en torno a los recursos del adversario, lo cual puede inhibirlo o
menospreciar situaciones de riesgo y amenaza.

ü En síntesis, durante la negociación hay que establecer al inicio cual es el

nivel de conocimiento que tenemos de la situación; en que medida podemos
percibir durante el proceso la estrategia del adversario y a partir de lo anterior
establecer las líneas y cursos de acción posibles a seguir. Por lo que cuando
estos factores se omiten la posibilidad de avance no solo se dificulta, sino
que obnubila a las partes en el encuentro de salidas.

ü Toda negociación ofrece propuestas, pero hay que preguntarse si la

contraparte tiene potestad de asumir las iniciativas y decidir para aprovechar
las oportunidades. Para lo cual hay que advertir en el comportamiento del
adversario y percibir si estamos frente a alguien que tome decisiones para
que pueda haber avances o en caso contrario presentar retrocesos en la
negociación. Pues de otra manera no es posible consolidar ningún acuerdo.
ü El error más comun es iniciar la negociación con expectativas crecientes,
teniendo como referente recursos limitados, pues puede conducir a violencia.
Lo anterior significa que no podemos alentar expectativas que en ningún
momento se pueden cumplir, pues se da el caso de que las negociaciones
se prolonguen en aras de que por agotamiento se ha de conseguir lo que
nunca se tuvo como posibilidad cumplir.

51
Sun Tzu, El arte de la guerra, 1987, editorial colofón, Puebla.

128
 ü La negociación tiene como finalidad el alcanzar acuerdos por eso, no se
enoje, ni use violencia simbólica, se dice y con razón, el que se enoja pierde.
Por tanto evite la provocación del contrincante y cerciórese de la veracidad
de las ofertas que le ofrezcan.

ü Cuidado con lo que dice, pues el lenguaje es lo más radical que tiene el ser
humano, de ahí que deba asegurarse de que cuando hable tendrá impacto
sobre la audiencia y sobre todo que un malentendido puede acarrear
situaciones irracionales que no permitirán avances..

ü Una de las tácticas más comunes puestas ahora de moda con Donald Trump
consiste en imponerse sobre el adversario, imponiendo premisas de dominio
sobre la situación como la idea de America First, que constituye la negación
misma de todo proceso de negociación, pues niega personalidad a la
contraparte la cual de aceptarla queda reducido su papel al del espectador
pasivo que acepta la imposición del dominante. Al mismo tiempo el recurso
de la descalificación del contrincante podría impedir despues la posibilidad
de establecer un dialogo productivo con el sujeto o institución.

ü Jamás parta del principio de arriesgar el todo por el todo, pues se llega al
dilema de todo o nada y el resultado es previsible: nada. Al igual que el
Maniqueísmo de la relación absoluta de amigo o enemigo, pues niega los
matices y ofrece un panorama falso de la situación, pues desconoce el
proceso en el cual es factible que el aliado de ayer sea el enemigo de hoy o
a la inversa. Por tanto recuerde que el ámbito de la negociación es el riesgo,
pero nunca equipare riesgo con temeridad pues estará apostando a la
derrota.

ü Recuerde que la resolución de un problema es inversamente proporcional a

la cantidad de la gente que interviene. Pues la opinión de las partes
predomina, sobre la necesidad de un liderago que encarne unidad de mando
y de propósito y este factor esta también asociado al tiempo, pues este
agrega actores y circunstancias.

ü No puede haber aproximación de las partes si previamente no se ha

construido la plataforma que va a marcar las reglas del juego, pues en ese
caso no están establecidas y reconocidas por las partes el encuadre que
que ha de posibilitar el encuentro, orientar la discusión, implantar la agenda,
generar los mecanismos de discusión para establecer los temas; para
generar los mecanismos de encuentro y de consulta entre las partes y lo más
importante llegar acuerdos y garantizar su cumplimiento.

ü Al establecer la agenda de temas y problemas a ser abordados es

conveniente dejar en claro que no se van a incluir nuevos temas o asuntos
fuera de los que acordaron, pues en caso contrario, significaría dejar abierto
el ámbito de discusión a una interminable lista de asuntos que irán

129
 paulatinamente estancado la discusión y prolongando innecesariamente la
posibilidad de acuerdo.

ü Eviten tácticas dilatorias, pues el tiempo no vuelve jamás, y la posibilidad de

mantener el interés de los actores puede verse alterada y afectada por
factores del todo ajenos a los propósitos iniciales. Pues cada momento
representa alternativas que están asociadas a un contexto que puede
cambiar sin condiciones determinadas de antemano.

ü Eviten posturas triunfalistas o de derrota, pues la primera es una visión

ingenua y generalmente no bien informada de las condiciones en que se
opera y la visión negativa de la derrota termina liquidando la alternativa de
construir aun lo que se mira como posible. De hecho, el llegar a un punto de
acuerdo entre las partes es tan solo la condición de salvar el momento, pero
invariablemente surgirán nuevos problemas y tendrán que derivar en futuros
acuerdos, pero recuerde no hay asuntos donde todos los problemas
encuentren una resolución en un solo acto.

ü Distingan entre solución y resolución la primera expresa una posibilidad

definitiva e irreversible ante una situación y eso solo ocurre con la muerte,
pues el difunto no tiene nada de que preocuparse, pues su problemática se
la ha dejado a sus descendientes. Por el contrario la resolución significa que
al abordar a partir de decisiones un problema, nos enfrentaremos a nuevos
problemas que hemos creado de manera exponencial. Por eso, la resolución
no agota los problemas, sino es el mecanismo para demostrar la capacidad
de superarlos, de tal forma que podamos reconocer que la complejidad no
se resuelve en la simplificación, sino con mayor complejidad.

ü La incertidumbre y la complejidad son partes de lo real, por eso el discurso

lineal que predetermina el curso del tiempo, es del todo ilusorio, pues no deja
lugar a la sorpresa, establece una confianza ciega en un curso de
acontecimientos que tiene que producirse necesariamente como él lo ha
pensado, omite factores, ignora situaciones, carece de información confiable
y la mayoría de las veces cae en el providencialismo que constituye una
visión mágica. En este sentido hay que reconocer que quien adopta una
decisión no tiene consigo la certeza de tener conocimiento de todos los
cursos de acción, sino que se aproxima a partir del ángulo de visión desde el
cual observa la realidad. Al tiempo que admite que la resolución a un
problema no sigue necesariamente un solo curso de acción, sino que puede
operar bajo una causalidad donde por equifinalidad con medios diferentes
podemos llegar ha alcanzar fines semejantes o mediante multifinalidad con
los mismos medios alcanzar finalidades distintas.

ü Reconozcamos la transición que surge al momento en que el fenómeno se

ha trasformado y que la lógica que lo regía ha sido alterada y por tanto se
encuentra en un ambiente distinto, donde ya no es posible asumirlo desde la
visión que teníamos entonces. A partir de esta situación los actores tienen

130
 que considerar que muchos de los actores y situaciones ya no tienen cabida
en el nuevo esquema porque se ha producido la ruptura. En este sentido hay
que asumir que el pasado ya no puede seguir incidiendo sobre el presente y
menos orientarlo hacia la reconstrucción inútil del ayer.

ü Por otra parte la misma transición obliga a reconocer que monstruosidades

hemos creado que altera el presente y lo hace insustentable. Sobre todo
cuando vemos que los medios predominan sobre los fines, que lo adjetivo
domina lo sustantivo, que hemos creado redes toxicas de parentescos y
complicidades que corrompen todos los procesos. Trayendo consigo un peso
equivocado de representación de los actores. Tal es el caso de que los
diálogos al infinito en una institución, terminan cayendo y tienen que
someterse a una profunda reingeniería que reinicie con nuevos actores para
quebrar las resistencias al cambio, caracterizadas por cuotas
patrimonialistas y practicas clientelares que operan en las gestiones
normativas y burocráticas, para ser sustituidas por procesos gerenciales y la
introducción de modernos sistemas de gestión.

ü Lo anterior es imposible de entenderlo sin la introducción de una nueva

cultura que hoy debe orientar la negociación y es modificar la postura
demandante por la construcción de una plataforma de oferta, compromiso y
productividad, mediante una visión que no busque corregir el pasado sino
orientar el presente hacia un futuro visto desde un enfoque prospectivo,
donde el porvenir no se mira como algo distante, sino que hay que atraerlo
hacia el presente.

ü Dentro de este planteamiento también cabe reconocer el daño enorme que

representa confundir lo real con lo ideológico, pues es sustituir la conciencia
con la falsa conciencia parafraseando a Marx. En este sentido en el ámbito
de la negociación pueden derivarse a profundas confusiones entre
probabilidad y certeza, pues así tengamos un calculo racional a nuestro favor,
factores irracionales o no previstos pueden interponerse para convertirse en
certeza, pues esta siempre es a posteriori y no a priori. No de menor
importancia es advertir que la seguridad no significa “sine Cure” que es sin
problema, por el contrario el discurso actual de la seguridad solo apela a la
capacidad de enfrentarlos, que no es sinónimo de superarlos. Por si fuera
poco debemos alejarnos de la idea peregrina en la que descansa la mayoría
de las promesas que es la credulidad y sustituirla por la credibilidad que
representa la correspondencia entre hechos y discurso.
ü De no menor importancia es establecer que el negociador no puede aceptar
demanda sin oferta, pues carecería de sentido entrar en una discusión
unilateral y cerrada. De la misma manera que valores tales como justicia,
equidad, legalidad, ética y moral no necesariamente son coincidentes entre
los negociadores, por lo que no es posible apelar a estos valores para
imponer términos y orientar el acuerdo, que solo tiene sentido en la medida
en que se ajuste al interés de las partes y hasta donde ambos son capaces
de ceder para avanzar.

131
 ü Lo contrario de la negociación es la guerra y sobre esta Clausewitz la definió
como el acto de violencia ilimitada para imponer nuestra voluntad al contrario.
Por eso la negociación es lo contrario de la polarización y tiene que ser previa
al hecho de haber profundizado los agravios, pues una vez hechos la
probabilidad de aproximación de los contendientes se hará entre un
“ganador” y un “perdedor” términos que siempre he considerado relativos,
pues lo que se imponga terminara siendo la base de una nueva confrontación
como fue el Tratado de Versalles al termino de la gran guerra que solo sirvió
de justificación veintiún años despues para la Segunda Guerra Mundial, en
la cual los contendientes terminaron arruinados, beneficiándose Estados
Unidos por no haber tenido destrucción de su aparato productivo ni vulnerado
su territorio continental.

ü El Groupthink es la desesperada búsqueda del consenso, a partir de una

visión dominada bajo una sola versión de la realidad.- Es cierto que
información es poder, pero no puede el poder todo, lo que significa que
además de está se reclame de una mirada abierta con respecto a la relación
presente futuro. Lo anterior nos enseña que muchas veces se confunde el
deseo con el resultado y bajo esa ciega creencia el grupo en su conjunto no
es capaz de escuchar ningún planteamiento alterno, en el caso de los
mandos y su plana mayor se transforman en un coro griego y se va a
confundir intención con hecho, lo que conduce al desastre.

Establecidas estas normas hay que reconocer que en el mundo de hoy cuatro
variables rigen e impulsan de manera incontenible al mundo contemporáneo y son
las premisas que sirven de marco de referencia y por tanto no es posible omitirlas:

• el patrón de energía que se establece a partir de sus fuentes alternativas que

sustituyen ventajosamente a las tradicionales, pues no todos los territorios
cuentan con agua para instalación de hidroeléctricas, al tiempo que es
insustentable el uso de energías fósiles por los inminentes riesgos
ecológicos; o el riesgoso uso de energía nuclear. De esta manera las
energías alternas se presentan hoy como la alternativa para mover al mundo.
• Por otra parte la revolución científico técnica ofrece alternativas para los
sectores que han de crear el nuevo concepto de empleo, temporal, a partir
de competencias y con educación permanente y donde lo individual
predominara sobre lo colectivo.
• Lo anterior traerá consigo el cambio más importante en las organizaciones
no solo como estructuras horizontales, donde el liderazgo estará ubicado en
la posición del sujeto en las redes, más que en las jerarquías verticales y
jerárquicas y
• Como consecuencia de lo anterior la estrategia de dirección y los procesos
de control serán modificados, pues la primera reorientara los cambios,
mientras que la segunda establecerá las bases de la nuevas formas de
gestión.

132
Con lo anterior no quiero presentarme como un profeta que anuncia el mundo por
venir, por el contrario, hablo de un mundo global que impulsa estos procesos, al
tiempo que ya es visible el agotamiento del mundo anterior. Lo cual ya es visible
ante nuestros ojos cuando vemos, la insuficiencia de la energía, la elevación
exagerada de sus costos, su ineficiencia e ineficacia en su distribución, la corrupción
que mana de estas empresas y la existencia de burocracias sindicales parasitarias
y delincuentes.

A su vez, el avance tecnológico opera bajo la visión de una obsolescencia inducida

para desplazar propuestas tecnológicas y los avances son innegables, pues
desplazan a su paso con nuevos esquemas profesionales, propuestas de resolución
a problemas e introducen en un mundo aferrado a la tradición la modernidad.

El ámbito de la organización se mira resquebrajado en materia de ocupación al

liquidar formas de empleo que la educación tiene como referentes, pero que el
mercado de trabajo ha liquidado. En una palabra nuestra plataforma se hunde y la
repuesta es el vano intento de reivindicar el pasado, para evitar la mirada del futuro.

Finalmente el mundo esta regido por hombres y mujeres del pasado cuya estrategia
es mantener un mundo que marche en dirección contraria a la globalidad y una y
otra vez su estrategia tiene que encarar que el costo del mundo anterior solo esta
acumulando un pasivo formidable, pero no una visión de avance más que hacia la
proliferación incontenible de la violencia en todas sus formas.

La negociación en el marco de las relaciones internacionales. El caso de

Estados Unidos y México.

Hasta ahora hemos insistido en hablar de negociación a partir de establecer entre

los participantes: simetría, necesidad de acuerdo, existencia de mecanismos
reguladores y de intermediación en su caso a fin de alcanzar un punto deseable de
equilibrio entre la demandas y la oferta de propuestas, lo cual supone de manera
implícita que la negociación se guia bajo procedimientos democráticos, Pero que
ocurre cuando estamos frente a un escenario del todo distinto por ser: asimétrico,
vertical, autoritario, donde Norteamérica representa el poder mundial mas grande
conocido por la historia, se tiene una extensa frontera comun de 3000 kilómetros y
México no puede asomarse a condiciones semejantes para hacer un planteamiento
de acuerdo a su interés nacional por los desequilibrios existentes entre ambos
vecinos.

A su vez en este momento coinciden dos personajes en la presidencia de cada uno

de solo países y cada uno de ellos muestra referentes distintos para el manejo de
al política exterior, de tal manera que mientras Mexico se rige mediante lo
establecido por el Artículo 89 constitucional que establece “las facultades y
obligaciones del Presidente (que) son las siguientes:”

“X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales sometiéndolos a la

133
aprobación del Senado. En la conducción detal política, el titular del Poder Ejecutivo
observará los siguientes principios normativos: la autodeterminación de los pueblos;
la no intervención; la solución pacífica de controversias; la proscripción de la
amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales; la igualdad jurídica
de los estados; la cooperación internacional para el desarrollo y la lucha por la paz
y la seguridad internacionales”

Principios que se fundan en su experiencia histórica, pero que no pueden ser

interpretados de manera literal, sino recrearse en una política exterior activa, capaz
de establecer alianzas, hacer avanzar propuestas en el marco internacional y servir
de interlocutor y mediador inteligente, experimentado e informado, situación de la
que hoy se carece.

Por su parte Estados Unidos se fundamente como establecimos líneas arriba en la

visión de Joseph Nye que escribió en el 2003 en un libro que causo furor no solo en
círculos académicos, sino en el ámbito diplomático a nivel mundial con la aparición
de su libro la paradoja del poder norteamericano. La tesis de Nye es un modelo de
cómo operaba antes de Trump la política exterior norteamericana y que ha servido
de base para que se desenvuelva.

A partir de este modelo las relaciones se generan los instrumentos estratégicos que
posibilitan la reproducción de un imperio mundial que tendrá que aplicarlos
dependiendo del tiempo y circunstancias en los diferentes espacios del mundo. De
esta manera el poder suave frente a la guerra tiene que anticiparse mediante la
inteligencia. Al tiempo que el poder suave ante la guerra fría lo deberá enfrentar
mediante la poderosa capacidad disuasiva de su diplomacia. No de menor
importancia es la previsión de MAD pues la Destrucción Mutua Asegurada resulta
impensable y no es suficiente considerarla como opción cero, sino que a partir de
la amenaza reclama atención permanente en un mundo donde el poderío atómico
así sea parcial ya está a disposición de potencias emergentes. Finalmente esta la
capacidad de contención que representa crear mecanismos y espacios para
transferir conflictos a territorios ajenos, pero donde mantienen intereses. A partir de
lo anterior el vinculo Geopolítico tendrá como eje los cambios de los espacios en el
tiempo y la Geoestrategía el ámbito de la dirección de los procesos

El modelo aunque simplificado había sido operativo y funcional para Norteamérica

sobre todo después de la segunda guerra mundial cuando quedo como potencia
hegemónica a nivel mundial. Pues en medio de esto se prevén escenarios y se
realizan maniobras de contención en una esquema ampliado donde los centros de
poder se han multiplicado, y la negociación en todos los frentes es cada dia más
compleja e incierta y porque no decirlo también complicada por las implicaciones de
sus acciones y la vasta composición de factores que intervienen.

Para Trump, echar abajo este modelo que sustentaba al mundo en su relación con
Estados Unidos ha sido un error de enormes proporciones, pues no hay con que
sustituirlo de inmediato salvo por las ocurrencias y presiones de Trump, pues

134
representa como todo acuerdo los escasos puntos de coincidencia entre actores
con intereses diametralmente opuestos, por lo que el margen de maniobra siempre
será lo no acordado. Por ello no debe venir de un novato a improvisar en la
presidencia, el Departamento de Estado o de Defensa y menos tener un jefe de
gabinete que solo sepa decirle al presidente si a todo, pues los errores saltarían de
inmediato y las consecuencias muy difíciles de remediar sin pagar altos costos.

Por ello un gabinete es una convocatoria a fuerzas políticas organizadas y no un

club familiar y menos un circulo intimo de amigos. Como tal el gabinete es expresión
de que fuerzas son convocadas y cuales excluidas de la gestión y por tanto los
convocados no están sometidos, sino comprometidos, por lo que utilizan el poder
de que disponen para negociar con otras fuerzas, mientras que los excluidos
presionan desde fuera, pero conociendo los puntos sensibles del sistema.

Por eso cuando llega un actor no esperado a la presidencia hay que prever lo
inesperado, pues llego un sujeto ajeno a lo político y cuyo primer cargo de elección
en los últimos años de su vida es la presidencia de los Estados Unidos de América,
como es Donald Trump. Un hombre que desprecia lo político, porque para él solo
sirve como la plataforma de despegue mediante el aparato electoral para proyectar
su figura, por lo que partido, electorado, clase política son tan solo un medio para
arribar al poder y lo que sigue es la administración gerencial del gobierno. Para ello
tuvo que colocar a su familia en puestos directivos de sus empresas y en posiciones
gubernamentales para que pudieran disponer de información privilegiada para sus
negocios. Todo ello para arrinconar al rival en turno y obligarlo a negociar en
desventaja y para poder patear traseros e imponerse.

En cuanto a la experiencia de AMLO ha sido primero como operador político del PRI
y despues al pasar a la disidencia se mostró como un hábil opositor al régimen en
turno, pues incluso su gestión al frente del gobierno capitalino le sirvió más como
plataforma hacia sus aspiraciones presidenciales que como ejercicio de gobierno,
sin embargo como caso excepcional su insistencia y los vacíos políticos le han dado
la presidencia con un margen muy amplio, pero que a la vista de sus primeros meses
muestra su incapacidad para mantener unida y coordinar bajo su mando la
diversidad de alianzas contradictorias que gestó para su ascenso, además de
enfrentarse al cumplimiento de compromisos con abierto conflicto de intereses y
usar la plataforma presidencial para enfrentarse a la prensa disidente y sobre todo
a la clase política ya desplazada y a los gobiernos estatales.

Todo lo cual esta en abierta oposición a lo político y a lo legal, pues hay conflicto
abierto de intereses, donde la política será sustituida por el trafico de influencias, lo
cual representa que la división de poderes estaría nulificada y el Congreso y la
Suprema Corte solo serian una especie de miembros incomodos de un consejo de
administración, siempre dispuestos a someterse a las decisiones del ejecutivo,
según sus previsiones. Pero como hemos mencionado lo político se establece
desde posiciones de fuerza, mientras que lo económico desde una negociación con
lógica de mercado de oferta y demanda, que obliga a un acuerdo sobre el toma y
daca, pero sin rebasar la ley que es su mecanismo regulador.

135
En síntesis, es la vieja pretensión empresarial en un caso, de un gobierno
administrado gerencialmente, al mismo tiempo que sus negocios privados
prosperan. Situación que ya hemos vivido en México durante la docena trágica que
fue el panismo, donde lo que encontramos es un país que termina en oferta para
quien pueda comprar la investidura presidencial o cualquier posición en los tres
niveles de gobierno, lo que trae como consecuencia la alternativa que hoy retorna
con ropajes populistas de izquierda o de derecha y no solo para Norteamérica, sino
para el mundo.

En sentido contrario la pretensión de la actual administración de AMLO de recuperar

un Estado centralizado, presidido por un presidencialismo autoritario llevará
necesariamente a una respuesta por parte de los intereses orgánicos para
restablecer el equilibrio anterior y paradójicamente la intención al mostrar su
fragilidad mediante la medida de concentrar el poder en una sola figura. En este
caso el presidente, hace que todo el proceso pueda vulnerarse como le ocurrió al
Porfiriato a la renuncia del héroe de la paz, o el caso del caudillo Obregón al intentar
volver a la presidencia, cuando todos los hilos del poder se centraban en su
persona.

A su vez volviendo al caso de Trump, la consolidación de su propuesta estaría dada

por la lejanía de lenguaje entre Trump y su vicepresidente. En la comunicación
mínima entre los partidos demócrata y republicano y sus diferencias aun dentro de
las filas del régimen, donde incluso Obama antes de dejar la Casa Blanca sentencio
que cuando Trump llegara tendría que entender que no estaba en uno más de sus
negocios. Cosa que pese a los acontecimientos, escándalos y remociones aun no
ha ocurrido, pero si ha dañado de manera irreversible la política interna y externa
de Norteamerica, la cual no ha podido aun asentarse por ausencia de una visión de
largo plazo y sobre todo por el cortoplacismo que el mundo actual impone a los
mandatarios.

Todo esto se advierte también en el hecho de considerar la Casa Blanca como una
especie de museo y no el símbolo del poder, por lo que desea dirigir al mundo desde
la Casa Blanca, Miami o la Torre Trump en Nueva York y donde al decir que solo
cobrara un dólar por año, es tan solo una treta para evadirse del pago de impuestos.
Pues 400 mil dólares al año es tan solo el valor de un pequeño negocio que pueda
hacer este bribón. De la misma manera que reducir el salario de los funcionarios en
México ha sido la peor alternativa, pues lo que se debe prohibir es que hagan
negocios con recursos y licitaciones públicas

Al mismo tiempo es evidente con quien AMLO esta integrando su gabinete, como el
caso de Gobernación, Relaciones Exteriores, Defensa, Seguridad Pública e
Inteligencia donde se advierte el escaso conocimiento de situaciones, tratados,
legislaciones, acuerdos y sobre todo equilibrios internacionales que no pueden
transgredirse sin afectar profundamente intereses que combinados son más
poderosos que el presidente. Además de manera coincidente con Trump su falta de
experiencia lo podría conducir en estos casos a que el poder quede en manos de

136
grupos sobre los cuales él no tiene ni la menor capacidad de influencia o mando,
cuyo costo inmediato es descargar la responsabilidad en sus colaboradores, los
cuales a su vez una vez traicionados quedan libres de todo compromiso o
complicidad con la administración y frente al exceso le pueda ocurrir lo que le pasa
a todo presidente al final donde será sacrificado al impedírsele la continuidad de
propósitos e intereses. En cuanto a México es evidente que han retornado los viejos
intereses presididos como un concejo de ancianos, cuya mentalidad se quedo en el
siglo XX y cuya aspiración de la llamada cuarta transformación se orienta en torno
al pasado, pero no muestra una visión de futuro y de continuidad por las nuevas
generaciones.

La negociación bilateral México Estados Unidos, en la era AMLO - Trump.

La estrategia de Trump es previsible, pues corresponde al modelo del directivo que

no esta acostumbrado a recibir presiones, por lo que su lógica es la de un
planteamiento asimétrico, donde él manda y los demás obedecen, por lo que en
esas condiciones Trump establece las premisas y deriva él su propia conclusión,
por lo que hay que poner al contrario contra la pared y desde la presión máxima ir
cediendo hasta el punto en que no haya más alternativa para la parte contraria que
aceptar, pero eso es ajeno a lo político aunque es valido en el terreno gerencial y
de negocios.

En cuanto a la relación bilateral con México, hay un planteamiento de base, la

negociación solo es posible articulando intereses comunes que creen una simetría
que posibilite el intercambio, para lo cual hay que tener algo mas que afinidades,
entre mandatarios, sino un interés en torno a una coyuntura comun. El punto es en
donde concurren esas coincidencias.

Las coincidencias para el caso de Trump y de AMLO ni siquiera se dan en torno a

una ideología comun, sino en relación con sus estilos de gobernar, lo que los coloca
como dos aventureros de la política: antisistema, viscerales, reactivos,
imprevisibles, oscilantes en cuanto a evadir decisiones, o saltar los acuerdos para
imponer por sorpresa su decisión. Bajo esas premisas ambos actuaran uno frente
a otro de manera evasiva sin enfrentarse, pero cada uno avanzara según sus
instintos. En síntesis, ¿que dejaran en pie? porque se han llevado todo por delante,
política interna y exterior, recursos, oportunidades y lo más importante nos están
haciendo perder el futuro. pues para uno todo lo resuelve diciendo que es una
emergencia nacional y el otro solo lo reduce a culpar al pasado.

Por eso tenemos que despejar el campo de las amenazas y ver cuales son los
verdaderos propósitos que ambos esconden: comencemos porque no hay
correspondencia entre la provocación de inicio que vendría a ser la promesa de
campaña y su implementación. En el caso Trump en su relación con México es
imposible que en los tres primeros meses desalojara a 3 millones de trabajadores
ilegales, pues su implementación chocó entre otras cosas con el impacto negativo
que puede producir en la economía del campo y las ciudades al quedar vacíos estos
empleos con bajo salario y nulas garantías, por lo que llevaría a consecuencias

137
imprevisibles pues no hay un ejército de reserva para suplirlos a esos costos y aun
siendo sustituidos por tecnologías desplazantes de empleo el costo inicial de
inversión sería gigantesco. Sin embargo los avances en torno al muro y su política
anti- inmigrante han mostrado el resultado de una gravísima crisis humanitaria que
cuestiona los más altos valores de la nación Norteamericana.

Finalmente, el muro es la otra mentira, porque no es factible que México pueda ser
obligado a pagar por esta obra que sería inútil para contener el comercio ilegal de
personas y el narcotráfico, pues no puede prescindir de ambos factores 24 horas
sin caer en crisis. Pero el plano de la posibilidad radica en la vía indirecta de pagar
los costos por parte de México a través de acuerdos desventajosos para México y
lo más patético frente a la ausencia de una política exterior como la del actual
régimen de López Obrador para quien cerrar los ojos y no responder a la
provocación termina en aceptación tacita de lo indeseable. De esta manera la
disputa con el congreso norteamericano con predominio demócrata en la Cámara
de representantes ha tenido como salida una treta de una emergencia nacional que
le ha permitido al presidente disponer de los fondos públicos para iniciar su
construcción.

Por otra parte la posición geopolítica de México lo coloca como paso obligado de
las corrientes migratorias del mundo que buscan penetrar por la puerta trasera a
Estado unidos, por lo que el gobierno de Trump considera a todo competidor o
migrante como enemigo de ellos, por ser el eslabón más débil de la cadena. De ahí
que siendo este punto altamente vulnerable es fácil de descubrir que el centro de
gravedad de la estabilidad de Norteamérica esta dado históricamente por México,
como quedo demostrado al constituirnos como país independiente, por lo que que
Robert Poinsett vino desde 1821 a negociar la compra de los territorios del Norte y
no pudiendo lograrlo diez años después vendría la independencia de Texas en 1836
y para 1847 se hizo el asalto para consumar el despojo que todavía tuvo el descaro
de exigir en 1853 la Mesilla. En otro momento en 1862 al detener a las fuerzas
francesas en Puebla permitió que en medio de la Guerra de Secesión retrasar un
año la intervención y el imperio y se pudiera consumar el triunfo militar del norte
sobre el sur, pues los sureños contaban con el apoyo de Francia y de proseguir el
conflicto se hubiera vuelto aliado también del nuevo imperio.

La revolución Mexicana fue otro periodo de gran inestabilidad no solo para México,
sino por la delicada situación que surgiría en 1914 al estallar la primera guerra
mundial y donde Alemania busco a través del telegrama Zimmerman apoyarse en
México para afectar a Norteamérica. Lo mismo podemos decir de la segunda guerra
mundial donde hoy sabemos las simpatías que tenia Ávila Camacho y Miguel
Alemán con las potencias del Eje y donde México hubiera jugado un papel central
en el conflicto, si su territorio hubiera sido ocupado por esas potencias contra
nuestro vecino.

Entonces que es lo que los Estados Unidos pretenderán negociar a través de

Trump:

138
 1. Abandonar la idea de un acuerdo migratorio de trabajadores temporales que
México nunca había aceptado, no solo por el rechazo de la población de
nuestro país, sino porque al volver después de años a nuestro país estos
compatriotas no habría donde ubicarlos y sustituirlo por una política que nos
conduciría a ser un punto de defensa y contención de masas migratorias.
2. Al mismo tiempo este acuerdo liberaría a los Estados Unidos del pago de
indemnizaciones y pensiones y al abandono de cualquier idea de
permanecer en su territorio además de controlar sus flujos migratorios.
3. Hacer avanzar aún más las prerrogativas al gran capital y constituirse en un
coto de un mercado solo para Estados Unidos.
4. Establecer una regulación y control altamente favorable para ellos en
materia de narcotráfico, cuotas migratorias y trafico de ilegales a través de
nuestro país y bajo su supervisión directa, donde Mexico sería un factor de
contención.
5. Contar con un aliado seguro a nivel militar y político capaz de impedir que
otra potencia pueda penetrar desde México para afectar los intereses de
Norteamérica a través de intervención, contrabando u otros mecanismos.
6. Presionar sobre el pago de cuotas de agua del rio Bravo en las que nuestro
país tiene déficit frente a su vecino del norte.
7. Un punto central será también las tarifas aéreas y todas aquellas que se
refieran también a cuotas sobre comercio bilateral, en la cual hay que poner
una gran atención y en este sentido la suspensión del NAICM constituye un
punto en la agenda con el nuevo régimen que no se puede cerrar facilmente
8. Política de puertas abiertas al capital norteamericano, con la intermediación
de Trump.

Sin embargo frente a toda propuesta del poderoso surgirá invariablemente la

resistencia que corroe en cotidiano toda intencionalidad que de manera lineal y
autoritaria pretende imponerse y esto conduce a una dinámica que lejos de poderse
contener mediante la negociación, agudiza los problemas, pues esta opción es
descalificada de antemano y comienza a correr por una pendiente que sigue la
siguiente dinámica.

La Guerra Comercial Estados Unidos China.

La estrategia militar es propia de la resolución de un conflicto a partir de imponer

por parte del vencedor su voluntad sobre el contrario, por lo que los contendientes
se identifican como enemigos a vencer. Para ello unifica la estructura y la hace
depender de una sola voluntad para generar lo que se denomina: unidad de mando
y unidad de propósito. Una estructura de esta naturaleza no es capaz de admitir la
más mínima disidencia y bajo esa condición la permanencia del líder depende de
su triunfo, pues sabe que la derrota lo llevaría a su reemplazo inmediato.

En efecto toda estructura y liderazgo que se rija por esa lógica esta referida a una
concepción autoritaria y bajo esta idea Max Weber sostenía que a los lideres
derrotados habría que colgarlos. Esta idea fue la historia de Napoleón despues de
Waterloo; de su Sobrino Napoleón III despues de la derrota en la batalla del Sedán;

139
Del Káiser Guillermo II al concluir la Primera Guerra Mundial quien perdiera el trono
de Alemania junto con la casa de los Habsburgo de Austria; De Hitler y Mussolini al
terminar la Segunda Guerra Mundial y de cualquier derrotado a quien el poder
desecha despues de perder la Guerra. Pero esta es la salida final cuando el conflicto
ha concluido y conocemos al triunfador y al vencido y es ahí cuando podemos
exclamar la frase de David Hume: “todos conocemos el resultado del experimento
cuando ha concluido”

Hoy en dia el drama humano vuelve a repetirse y corresponde al hecho de que las
conflagraciones mundiales se han derivado de las contradicciones entre capitalistas
con intereses antagónicos, curiosamente lo que Marx hubiera pensado era que la
revolución inspirada en la contradicción capital trabajo, resultaría ser definitiva, pero
no prospero como motor del conflicto en la historia humana, sino que la propia clase
obrera sacrificó sus intereses en aras de las guerras imperialistas. Curiosamente
este es el caso de la guerra comercial entre Estados Unidos y China que en modo
alguno esconde un interés ideológico de clase, sino su posición dominante ante el
mercado del capital.

La posición de Trump parte de que China se echó para atrás en un acuerdo que
previamente se había acordado, razón que busca justificar una medida extrema de
imponer el 25% por concepto de aranceles a los 5700 productos que China vende
al mercado norteamericano y que se estima tiene un valor anual por 200000
millones de dólares anuales. Dicha medida fue lanzada la semana pasada pocas
horas antes de que el vicepresidente Chino Liu He encargado de la negociación
llegara a Washington D.C. La medida es a todas luces ruinosa para China y Trump
pretendiendo atajar las criticas amenaza por Twiter que si se toman represalias
habrá peores consecuencias.

Por lo pronto la delegación China ha manifestado su extrañeza y por supuesto ya

hay represalias, pero ya esta en la agenda de ambas naciones una reunión en junio
en Japon entre Trump y el presidente Xi Jinping para encarar las diferencias, pero
mientras tanto las medidas están vigentes contra su primer socio comercial. A lo
anterior Trump ha agregado una colección de escenarios de conflictos que están
actuando simultáneamente y el problema central es si con su estilo de negociación
de primero golpear y despues medir la fuerza del oponente cediendo hasta un punto
limite donde se puede lograr algo.

Pero hagamos un repaso tan solo en el terreno comercial: no ha logrado concretar

el T-MEC con Canadá y México; mantiene un frente que dia a dia crece con los
migrantes de todo el mundo que buscan entrada a Estados Unidos vía México; se
agrega además el cerco comercial impuesto a Cuba que esta obligando a la isla a
severas restricciones y a buscar apoyo en otras fuerzas que podrían aprovechar su
posición geopolítica para vulnerar a Norteamérica. El caso Venezolano resultó más
complejo de lo que se pensaba de una transición apoyada en la sublevación
mayoritaria del ejército. La extensión del conflicto para una guerra con Colombia no
es imaginable. La perspectiva de una guerra civil contrasta con creación de milicias
locales que se han constituido en poderes facticos y la extensión del conflicto en

140
Nicaragua donde se pretende consolidar el nuevo canal interoceánico con capital
chino vuelven inviable la confrontación en ese espacio. En cuanto a Bolivia podría
extender agravios contra Chile por su salida al mar y el cono sur y Centroamérica
arderían.

La situación en Europa no es menos tensa con el Brexit y al interior de los países

integrantes de Gran Bretaña. Francia asume conflictos internos que reclama
resolver para consolidar su poder interno de decisión y Alemania requiere
internamente de ajustes tanto en su política interna como externa. Por supuesto no
hay que descuidar el papel de Rusia y de Putin como actor principalísimo y todavía
hay que sumar la situación de Oriente Medio, el caso de Irán, el retorno de Iraq al
mercado petrolero y el futuro de los precios del crudo. A lo que hay que sumar el
caso del armamentismo de Corea del Norte.

Todo lo anterior debe ser tomado en cuenta además que Trump es un tahúr y un
costal de mentiras cuya estrategia es reconocible: amedrentar al adversario con una
carta muy fuerte y dependiendo de su capacidad de reacción, ir negociando hasta
llegar aun punto que le ofrezca aun ventaja sobre el rival. Pero esta estrategia de
negociación es muy pobre para China pues oriente utiliza la técnica del Karate que
consiste utilizar la fuerza y el impulso del contrario para vulnerarlo. Sabe por largas
experiencias que la paciencia al ser impulsada por el tiempo es una arma letal, sobre
todo frente a un rival que busca una rápida victoria. Sabe reconocer los puntos
vulnerables del contrario y seguro sabe a través de que vías podría penetrarlo.
Nunca apuesta todo a una carta y en esto cabe preguntarse que pasaría si Trump
desea dar marcha atrás a su propuesta. Esto último es lo que hay que pensar, pues
al haber apostado de entrada la carta maestra que quedaría despues de esto seria
la guerra.

Calibremos ambas propuestas y puedo asegurar que China tiene aun más cartas
en la mano y no las ha mostrado y una de ellas sería recuperar e integrar para si lo
que originalmente era el Acuerdo Asia Pacifico de donde Norteamerica se salió.
Además de que en materia financiera los norteamericanos son la nación más
endeudada del mundo y su principal acreedor es China. En cuanto al ámbito de
patentes China y Oriente han logrado mejores propuestas y a costos competitivos.
Además de que no es creíble que el 25% de incremento a las importaciones chinas
no tendrá que ser absorbido por el consumidor norteamericano, con lo cual se cierra
el circulo de afectación que Trump ha producido contra su propia economía.
Definitivamente la democracia no se aventura, pero el autoritarismo es la estrategia
del perdedor, pues somete a todos a una sola voluntad.

La resolución autoritaria vs resistencia

En principio, la resistencia es pasiva, pero paulatinamente va sumando y crea

formas orgánicas de resistencia, las primeras voces son acalladas, pero los
problemas subsisten y la inconformidad crece y adquiere perfiles que se escapan a
la potestad de lo dominante.

141
Las presiones crecen con la suma de adeptos y simpatizantes en el exterior y se
obliga a la exigencia del dialogo, que no puede confundirse con negociación, pues
el dialogar es tan solo reconocer que algo existe y que hay que escucharlo, pues es
de alguna manera el primer reclamo de carácter jurídico, pues apela a la legalidad
existente, lo que no significa darle resolución o establecer puntos de acuerdo, pues
compromete el futuro del régimen, por lo que se deriva a promesas que tendrán que
canalizarse a partir de tácticas dilatorias y no de procesos institucionales.

El propósito de estas tácticas dilatorias es prolongar en el tiempo la incertidumbre

del contrario, hacer desvanecer las promesas etéreas de resolución, apostar todo a
que mediante la desestimación de las denuncias de hechos, la evasión de
responsabilidades, la provocación, el saboteo a toda reunión o manifestación de
opositores, la ralentización de los procesos institucionales, la transferencia de
responsabilidades, los diálogos al infinito, y la caja china donde una problema
mayor, minimiza el problema de origen, contribuyen a que se pierdan los referentes
originales de lo que pudo ser en su momento la base para encuadrar una probable
resolución a la crisis.

Sin embargo, hay que reconocer en cada caso particular donde se aplica esta lógica
que:

• En ningún momento se han resuelto los problemas de base, sino que se han
agudizado y por tanto escalado en complejidad.
• Que los asuntos se han enredado en una dinámica que desgasta las
instituciones y complica por incumplimiento toda propuesta alternativa.
• Liquida los tiempos, pues estos no retornan al punto de origen, pues han
perdido credibilidad los actores y sobre todo ya no depende de su voluntad
echar para atrás lo acontecido.

Llegadas las cosas a este punto ¿qué se produce? Y la respuesta es la

intrascendencia, que es la incapacidad de remontar situaciones que se han
acumulado mediante agravios, que impiden siquiera aproximarse entre los actores.
Por lo que la culpa que se difunde en todas direcciones, como si todos y cada uno
llevaran la misma cuota de responsabilidad. O bien, si el sujeto autoritario termina
defenestrado se le utiliza como chivo expiatorio para excluir a sus colaboradores. A
su vez, priva la visión de perdedor perdedor, pero no faltará jamás los que pretendan
introducir la idea estúpida de un triunfalismo que solo se mira en la fantasía. Al final,
no se piense que más allá del rencor algo ha quedado en pie. Lo cierto es que ya
no hay voluntad, sino en la derrota y solo queda como camino la inercia que conduce
al despeñadero colectivo y en mas de una ocasión a la autodestrucción institucional.

Con esto estamos hablando de que los problemas están dimensionados para un
tiempo y un espacio y los actores tienen que usarlos como referentes, pues despues
de esto no tienen resolución o se vuelven intrascendentes frente a los que emergen.
Esto representa la exigencia hoy más que nunca de oír las voces de la razón a
tiempo, de discutir y establecer acciones, marcar metas, ubicar objetivos y

142
considerar que el tiempo puede ser nuestro mejor aliado o el peor enemigo de
nuestras intenciones y que la negociación no es posible en procesos terminales,
sino que es el punto de partida que nos vincula y compromete a la acción de
presente a futuro.

Esto es lo que el gobierno Mexicano tiene que atacar muy pronto y disponerse a
negociar de manera inteligente, pues son los problemas reales, no las fantasías
populistas ofrecidas por Trump o AMLO en campaña, pues la política no es mera
voluntad, sino necesidad de acuerdo y compromiso, no promesas de ilusorias
esperanzas para tiempos electorales.

La comedia de las equivocaciones entre los socios del T-MEC

En este aspecto por su urgencia habrá que negociar los escasos puntos de
beneficio del T-MEC para que no sean eliminados y colocados a favor de sus
corporaciones y deberemos concentrarnos en las siguientes propuestas:

En cuanto al TLC fue evidente que era un acuerdo desigual, asimétrico y vertical,
cuyo beneficiario preferente fueron las corporaciones norteamericanas, por lo que
el desmentido de Ford al presidente norteamericano fue más que oportuno, cuando
afirmó que no sacarían sus plantas de México y que la planta que esta en Estados
Unidos nunca pensaron moverla fuera de su territorio. En esta línea al avanzar hoy
hacia el T-MEC se mantiene aún la duda de la posibilidad de consolidación de estos
términos, pues como hemos señalado todo acuerdo insatisfactorio impuesto a una
de las partes obligara al incumplimiento o a la simulación.

Lo anterior me lleva a recordar una obra de Shakespeare llamada la comedia de las

equivocaciones 52 donde a partir de dos hermanos gemelos idénticos, logra
construir una trama en la que se ven involucrados cada uno por separado y la
resultante es una serie de situaciones grotescas que nada tienen que ver con el final
que se hubiera esperado. En efecto la comedia de Shakespeare es ilustrativa de
cuando una diversidad de actores generan cada uno para si una serie de
expectativas y de posibles ventajas que se pretenden obtener, pero jamás calculan
los costos probables que hay que pagar, se desestiman los riesgos, se ignoran las
amenazas y el calculo pasa de lo racional a lo fantástico. Tal es el caso del T-MEC
que involucra a toda América del Norte

De lo anterior derivamos a cuatro sectores vitales que están directamente

relacionados, aunque para cada uno de los actores tenga sobre el mismo cálculos
y estimaciones diferentes que afectan a puntos nodales de su conexión con el
mercado internacional siendo estos: el mercado laboral, el mercado energético, el
mercado comercial de bienes y servicios y la exigencia de una oferta de garantía
que ofrezca un marco de seguridad a los intercambios. Visto desde este ángulo
pudiera parecer impecable la necesidad de un acuerdo que involucre estos temas y
construya sobre las mismas intenciones el Tratado. Sin embargo es ahí donde la

52
Shakespeare, William, La comedia de las equivocaciones en Obras completas, tomo I, 1991, ediciones Aguilar, México.

143
perspectiva y el calculo de los participantes ofrece panoramas contradictorios que
podrían a corto plazo abrir severas cuarteaduras a estas intencionalidades y llevar
a problemas que cuestionen incluso el crecimiento de nuestras economías.

Comencemos por el ámbito laboral en ella las premisas de acuerdo van en la

siguiente dirección: elevación de los salarios en México hasta volverlos competitivos
con respecto a Estados Unidos y Canadá, ello que significaría incrementos que
pudieran lograr un mínimo de 16 dólares la hora. Lo que representa disminuir la
brecha salarial que la Universidad de Cornell plantea que hoy es de 1100 % entre
México con respecto a Estados Unidos. Pues en caso contrario en industrias como
la automotriz tendrían que asumir aranceles del 2%, puesto que a la fecha había
sido más conveniente para ellas trasladar su producción a las plantas ubicadas en
nuestro país, pero hoy lo que desean es que cada planta fabrique partes del proceso
y esta se integre en el mercado Estadounidense.

La segunda son las características y perfiles de desempeño de los trabajadores y

en ello destacan dos hechos: la primera es la alta selectividad de los trabajadores,
no vistos como colectivo, sino contratados bajo las nuevas condiciones del mercado
vía outsourcing, lo cual supone contratación individual, temporal y por obra
determinada y lo anterior se asocia a la reducción de la demanda de trabajadores,
pues estarían en áreas automatizadas que reclaman de personal experto en
informática y programación, además de las competencias necesarias para la
fabricación de partes de una producto cuyas características son que tienen una
corta vida en el mercado por la investigación y desarrollo, que lleva al producto a
ser desplazado del mercado y por tanto de sus procesos de elaboración, tipo de
tecnologías y modalidades de trabajo.

Esta propuesta se vincula a la exigencia que marca el T-MEC de actualizar el marco

jurídico laboral y por tanto a la ampliación de las reformas del régimen a anterior
que mantienen la congruencia y continuidad de intención, la cual es coincidente con
la economía del mercado y por supuesto con el Neoliberalismo. Lo cual no sería
problema pero mete ruido en la promesa presidencial. Junto con lo anterior se debe
destacar el problema del punto de partida del reclutamiento y las condiciones de
trabajo las cuales tiene en al actualidad dos vías: el ingreso vía sindical controlado
por las burocracias de las que mana corrupción o el sistema abierto donde el
componente sindical no es el más importante, sino la vía de las competencias
entendidas como habilidades, nivel educativo, conocimientos y capacidades
probadas en el campo laboral. Lo que se reflejaría necesariamente en la
productividad por trabajador y que conduce a la vía del reclutamiento individual.

Ahora bien, donde están los caballos de Troya que introduce el nuevo tratado y esta
nada menos en las estimaciones de la clase política y sindical que padecemos. Para
comenzar en materia salarial la política laboral del país ha multiplicado las fuentes
de conflicto y el numero de huelgas ha crecido fuera de toda proporción, asumiendo
la convocatoria las viejas burocracias sindicales que miran en los nuevos contratos
colectivos su continuidad. Ahí esta Napoleón Gómez Sada y su nueva central y la
resurrección de todas las entidades sindicales con sendas demandas que van por

144
el todo o nada como en el caso de los sindicatos del sector educativo, cuyas
demandas fuera de contexto las llevan a la posibilidad de extinción de su fuente de
trabajo y a la pauperización extrema de sus bases.

Entendamos la huelga es inconcebible en una economía de mercado, parar la

producción o los servicios, detener el flujo de insumos y mercancías, no disponer
de modernos puertos, aeropuertos y vías de comunicación es ahogar la economía,
pues en un mundo de competencias el cierre de una fuente significa una
oportunidad para las ofertas alternas de otros países la oportunidad para que de
inmediato satisfagan con creces las necesidades de la demanda. Por si fuera poco,
si lograran incrementos notables como fue el caso del 20 % de la franja fronteriza
tamaulipeca, esta se logró mediante un recorte significativo de personal y nuevas
condiciones de trabajo. Y si alguien tiene la peregrina idea de aumentos al sector
educativo, cabe decirles que si fuera el caso que alguna lo obtuviera, al dia siguiente
todo el sistema educativo se lanzaría a la huelga por el doble.

En cuanto a la nueva legislación federal del trabajo esta no podrá apartarse de las
nuevas disposiciones del mercado internacional: donde para la contratación
colectiva se reclama poner un hasta aquí a las huelgas y contratos colectivos
exclusivos del comité ejecutivo, pues se reclamará de previo recuento entre las
bases para su aceptación o rechazo a las propuestas; A su vez la socorrida venta
de plazas tendrá que asumir su descredito y desaparición, pues ha generado vicios
que afectan el funcionamiento mismo de las instituciones y plantas productivas.
Además de existir la posibilidad de libre afiliación o no y podrán existir varios
sindicatos al interior de una empresa.

A su vez el programa de ninis no muestra viabilidad pues quien contratará a alguien

que además de carecer de oficio viene de MORENA para que le forme un sindicato
y lo mismo ocurrirá para las propuestas del desarrollo social cuyos programas
terminaran siendo insustentables por carecer de un fondo que les permita
mantenerse en el tiempo, máxime cuando en menos de dos décadas una parte
importante de la población estará en condiciones de salida de actividades
productivas. El sindicalismo por tanto deberá asumir nuevas responsabilidades y
sobre todo pasar de ser solo peticionario como demandante a negociar mediante
ofertas productivistas las mejoras.

Abordemos ahora el mercado energético, en un momento en que el patrón de

energía a nivel mundial esta cambiando hacia las energías alternas, lo cual
repercute directamente en lo que debiera ser el paulatino desplazamiento de la
oferta existente en la actualidad de combustibles fósiles. Sin embargo siguen ahí
presentes y con el alza inmoderada de sus precios.

Pero a su vez el problema de la energía no esta circunscrito exclusivamente al

petróleo. En este sentido revisemos el estado actual de los recurso hidroeléctricos
cuyas presas están cumpliendo desde un siglo a las últimas cinco décadas, sobre
ellas diremos para el caso de México: Necaxa procede del periodo del porfiriato;
Infiernillo cumple ya más de medio siglo; Malpaso se integró como sistema en el

145
periodo de José López Portillo que fue hace cuatro décadas y como sistemas que
disponen de los recursos acuíferos y de la generación de electricidad, reclaman de
mantenimiento, actualización, renovación de tecnología si se pretende que en los
próximos años tengan al menos un funcionamiento razonable en medio de una
demanda creciente.

Por otra parte los riesgos de la planta atómica de laguna verde no se han vuelto a
estimar y nada se dice de su capacidad operativa y de su futuro. Las plantas
carboníferas continúan en operación y no se ha evaluado su repercusión al medio
ambiente. La concentración urbana rebasa cualquier expectativa y las necesidades
de gas se han hecho cotidianas y cada dia más riesgosas. Pero lo más importante
es que no hay un diagnostico público que responda en torno al futuro del sector
eléctrico del país y de sus fuentes.

El ámbito petrolero continua como fuente de energía en un momento en que las

fuentes de extracción del crudo se están agotando y las nuevas reclaman de
tecnologías que solo son susceptibles de explotación dependiendo del precio que
se tenga en el mercado internacional y la posibilidad de una mayor inversión en el
ámbito de la refinación atraviesa por tres grandes obstáculos que son: los
ambientales, las limitaciones tecnológicas y los recursos de inversión que dependen
del futuro de la inversión.

En cuanto a las energías alternas las propuestas están ahí sobre la mesa, pero
reclama de dos condiciones para su generalización: de una nueva cultura que las
impulse, unos como una necesidad y alternativa frente al cambio ambiental y otros
como recursos indispensables para poder introducir las tecnologías de recambio,
pues en el momento actual ambas requieren de una fuerte inversión, para el uso de
la energía solar, eólica, uso de la fuerza de las corrientes marinas y cualquiera que
surja en el futuro.

Ahora abordemos el complejo proceso del comercio internacional base de la

globalidad y del futuro de los sistemas de integración de los bloques económicos
frente a ella los Estados Nacionales resultan ser variables dependientes en materia
de financiamiento y condiciones para el manejo de su deuda externa. Dependientes
en su estabilidad monetaria de los bloques económicos, donde en nuestro caso es
la relación peso dólar.

A su vez hay una afectación en materia de desarrollo tecnológico el cual esta

basado en la obsolescencia inducida para abrir paso a la innovación en esa materia
lo cual repercute directamente en los sectores de ocupación y en la exigencia de
nuevas competencias que no esta proporcionando el sistema educativo. Por si fuera
poco las guerras comerciales se suman a la ya compleja y complicada red de
intereses que contribuye a crear condiciones donde la especulación, los procesos
inflacionarios y la perdida de confianza en los mercados se hace visible.

Continuando en esta línea los sistemas de comunicaciones continúan en el pasado,

usando combustibles fósiles en su mayoría y no advirtiendo los riesgos de una

146
saturación de los sistemas de comunicaciones y transportes que cada dia crecen
en cuanto a demanda, pero que no tienen como contrapartida una oferta
satisfactoria de respuesta a sus necesidades como es el caso de la cancelación del
NAICM.

Cerremos ahora con el ámbito de la seguridad entendida como capacidad de

enfrentar problemas y en este sentido no solo estamos hablando en relación a una
sola dimensión, sino de manera multidimensional como seria el caso de la seguridad
nacional, la interna y la pública. Pues la primera afecta a al relación Estado y
Sociedad en su conjunto. La segunda a la capacidad institucional para encontrar
mecanismos de coordinación y respuesta a las necesidades multiples a partir de
sus recursos limitados y la tercera al vinculo necesario que debiera existir entre
ciudadanía y el régimen político en turno encargado de combatir el delito.

Dentro de esto hay una vasta agenda a responder la primera es en torno al muro
que no puede ser consentido como base de una relación con el vecino con el cual
tenemos una larga frontera. La segunda es con relación a la crisis humanitaria que
hoy se esta gestando en nuestro territorio. La tercera es con respecto a las mafias
organizadas que dirigen la delincuencia y que operan más alla de nuestra potestad
territorial y no menos importante la exigencia de ver esto como problemas que
podrán alcanzar dimensiones fuera de control si se siguen incrementando hasta un
punto de no solución que los llevaría a la violencia que ya existe y que podría escalar
aún más. Como podemos ver el dialogo al infinito no es sinónimo de negociación.

Esto es lo que el gobierno Mexicano tiene que atacar muy pronto y disponerse a
negociar de manera inteligente, considerando que los Estados Unidos tiene como
caballo de Troya para impedirlo el disponer de las fuentes de financiamiento de los
proyectos, pues se requieren los recursos para enfrentar problemas reales, no las
fantasías populistas ofrecidas por Trump o AMLO en campaña, pues la política no
es mera voluntad, sino necesidad en tiempo y forma para generar un acuerdo para
la construcción de lo posible.

Hacia la construcción del futuro

Hay cuatro formas de acuerdo a los futurólogos de proyectar el devenir: la primera

es la profecía que resulta ser la más antigua y socorrida manera de preservar la
tradición a la que Max Weber definía como “el eterno ayer”.53 En esta visión del
mundo se plantea de principio la frase: “todo tiempo pasado fue mejor” por supuesto
que cuando esto se lo estamos diciendo a las nuevas generaciones estamos
creando una imagen fantástica de otra época que por supuesto ellos no vivieron,
pero que les ofrece que es necesario volver al pasado para evitar grandes castigos,
por eso el destino de los profetas es morir apedreado, pues jamás pudieron
entender cuando emergieron los nuevos problemas.

53
Weber, Max, Economía y Sociedad, 1974, F. C. E. México, p. 180 -190

147
La otra visión consiste en aferrarse al presente, es típico de la famosa frase de
Goethe cuando en su obra Fausto afirma al ver que ha recuperado su juventud a
costa de vender su alma al maldito y exclama: “detente momento eres tan
hermoso” 54 Sin embargo nadie escapa del futuro que no necesariamente es
sucesión y evolución parsimoniosa de hechos, sino en la mayoría de las ocasiones
termina siendo la negación del presente y por tanto una resistencia al cambio y
recordemos que en esta postura lo mismo rechazamos el pasado que consideramos
no merece ser recordado y la otra versión que no acepta perder el presente en aras
de un futuro que se nos presenta como una incógnita.

La tercera postura consiste en ir de presente a futuro bajo una visión evolutiva que
representa la planeación,55 en ella hay una apuesta al devenir que se mira como
probable y posible que parte del presente a partir de la formulación de un
diagnóstico de los problemas. Derivado de lo anterior se establecen prioridades bajo
el principio de que hay más necesidades que recursos y a partir de lo anterior se
establecen los programas a fin de dar una base de resolución a los problemas.
Finalmente en la etapa de diseño se integran los programas para formar el plan con
el cual vamos a enfrentar el futuro.

Sin embargo, este proceso racional encara una confrontación con respecto a la
realidad sobre la cual va a ser aplicada. De esta manera el primer proceso que
enfrenta es la contingencia que consiste en la emergencia de factores no
considerados originalmente en el diagnostico y que inciden en una vasta
problemática. Bajo esta situación es necesario establecer con claridad las políticas
que orienten las decisiones sobre el proceso en los diferentes niveles de la
administración y a partir de ello proceder a la implantación de los programas y en
consecuencia a su evaluación y control en torno sus avances y dificultades.

Hay sin embargo dos críticas de gran importancia que hay que establecer, la primera
en cuanto al enfoque del que se desprenden dos maneras diferentes de cómo
establecer la relación presente futuro. La primera fue la resultante de la revolución
bolchevique de 1917 que fue la idea de la planificación central, donde Stalin
determinaba las metas y objetivos a ser alcanzados en un tiempo y se obligaba a la
población a su estricto cumplimiento, lo que se tradujo en el drama humano que aun
causa vergüenza y que consistía en mandar a los disidentes a morir a Siberia
víctimas de trabajos forzados. La segunda fue la de la planeación indicativa surgida
al término de la segunda guerra mundial lo que suponía optar por alternativas frente
a una realidad cambiante.

En otro aspecto: misión, visión, direccionalidad y sentido son condiciones iniciales

de toda propuesta de planeación y el punto central es que la mayoría de los partidos
no nos dice con precisión hacia donde buscan conducirnos, por lo que hay que
reconocer que de los diferentes planes nacionales de desarrollo pocos hablan del
como lograr arribar a las propuestas que nos plantean como alcanzables.

54
Goethe, Fausto, En Obras completas, Editorial Aguilar Tomo I, Madrid
55
Steiner, George A. Planeación Estratégica, lo que todo director debe saber, 1983, CECSA, México.

148
Otro enfoque muy distinto a los anteriores es la prospectiva56. A diferencia de las
anteriores la prospectiva significa aproximar el futuro para atraerlo al presente de
forma que a diferencia de la planeación no se pretende esperar a largo plazo un
resultado, sino a partir de un financiamiento alcanzar a disfrutar hoy lo que se
acumule como pasivo a futuro. De hecho el mundo actual vive hipotecado a futuro
y disfrutando en el presente los bienes que se supone algún día pagará.

A partir de lo anterior planteemos ahora qué escogeremos para futuro: volver al

pasado con hombres de ayer que desean retornar a un mundo de hoy que ya les es
ajeno. Ilusionarnos con integrarnos desde hoy a un mundo de vive el hoy y olvida el
mañana, o esperar a que mediante la evolución las cosas algún día se resuelvan,
que es el mundo de la promesa siempre incumplida.

En medio de estas opciones solo puedo recomendar que dejemos a un lado la

mercadotecnia política y que echemos de lado partidarismos que sólo quieren ver
personas despojadas de programas e ideas. Pensemos al igual que Kennedy 57
expresó en su toma de posesión: “no pienses que puede hacer tu país por tú, sino
qué puedes hacer tú por tu país”, eso es ir mas allá de las las promesas de los
políticos para escoger al menos malo, pensemos que más allá de las personas,
pues estas pasan y despues tendremos otros distintos, pero México seguirá y
nosotros con él. Recuerden finalmente un presidente no es el hombre que hace lo
que quiere, sino el que enfrenta decisiones de acuerdo a su particular visión y
circunstancia.

El trabajo en un mundo cambiante

Jeremy Rifkin expuso de manera contundente en 1996 la tesis del fin del Trabajo en
su famoso libro donde de manera sintética planteaba el fin de las relaciones
laborales de carácter colectivo y la introducción de formas de quehacer donde el
individuo tendría desde que diseñar su materia de trabajo hasta ubicarla
temporalmente en el mercado58.

Lo anterior va en la misma línea que abrió desde 1995 el neoclásico de la

administración Peter Drucker para quien la economía de los países había cambiado
radicalmente, pues el paradigma era otro, comenzando con el hecho de que la
economía de productos primarios se había desacoplado de la producción industrial.
A su vez la economía industrial se había desacoplado del empleo y el mercado
internacional estaba sometido a una gran especulación financiera que operaba al
margen de los sectores productivos59.

¿Cómo se había llegado a esto? Para comenzar la producción agrícola ganadera

que producía los insumos conocidos como materias primas del sector industrial

56
Miklos – Tello, Planeación Prospectiva, una estrategia para el diseño del futuro, 1995, LIMUSA- Noriega Editores, México,
p. 55- 93.
57
Kennedy, John, Discurso de toma de posesión ante el Capitolio de Washington D. C. marzo de 1960.
58
Rifkin, Jeremy, El fin del trabajo, 1996, PAIDOS, México, p. 261 – 276.
59
Drucker, Peter, la Economía mundial han cambiado en las fronteras de la administración, 1986, Editorial Hermes, Buenos
Aires, p. 27 – 55.

149
había disminuido su demanda al sustituirlos por productos sintéticos. La producción
industrial se había automatizado en grado tal que cada vez reclamaba menor
número de empleados y de estos se ubicaban en un nuevo tipo de relaciones
laborales: contratación individual por tiempo y obra determinada. flexibilidad y
polivalencia laboral. Vida breve del producto o servicio en el mercado por la
creciente sustitución de nuevos productos emergentes y a la temporalidad anterior
se suma la exigencia de competencias crecientes para el trabajador para
mantenerse activo en el mercado laboral.

Todo lo anterior son producto de la globalidad que ya estaba presente y donde el

temor de los Estados nacionales y sus burocracias es a su inminente
desplazamiento y la demostración de su obsolescencia. Para explicarlos mejor
basten saber que los que se encargarán de destruir las relaciones laborales
anteriores en el menor plazo posible serán justamente los gobiernos populistas: los
de derecha mediante la represión y la izquierda alentando la destrucción del viejo
aparato productivo anunciando medidas redentoras.

Este fenómeno en el caso de México está avanzando con una rapidez inusitada,
para comenzar se retorna a la política de los años 60´s durante el período del
desarrollo estabilizador, en el que publicó en 1965 la Democracia en México 60
escrita por mi maestro el Dr. Pablo González Casanova quien sostenía y
demostraba que el movimiento obrero actuaba como una variable dependiente de
la política del ejecutivo en turno, de tal forma que mientras que en el periodo de
Lázaro Cárdenas la movilización obrera de los primeros años condujo a la formación
de la CTM y a la resolución del conflicto Calles Cárdenas para constituir el modelo
corporativo que fue típico del sistema político mexicano. A diferencia de Miguel
Alemán, Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz que
reprimieron las huelgas y cancelaron todo intento de atacar a las burocracias
obreras que eran fieles al partido oficial, dando pie al sindicalismo espurio que fue
conocido como el charrismo.

Con Luis Echeverría al inicio de la década de los años setentas comienza la etapa
de la Insurgencia Obrera donde emergen dos corrientes importantes, por un lado el
Frente Auténtico del Trabajo FAT de orientación demócrata cristina y por otra parte
surgirán movimientos que ya no se encuadran dentro de la vieja lógica como el caso
de Cinsa Cifunsa, Spicer, TELMEX con Hernández Juárez, además del llamado
sindicalismo Universitario, donde se inicia un proceso distinto de negociación y
donde también surgen las organizaciones sindicales presididas por abogados como
el caso de Gómez Gutiérrez o la Unidad Obrera Independiente del Lic. Juan Ortega
Arenas, esta última en la industria automotriz quien implantó una nueva forma
alternativa de negociación, donde lo importante no era el tope salarial, sino la
introducción de bonos de productividad que rebasaban los límites establecidos
salarialmente, al tiempo que eliminaban el carácter político del sindicalismo.

60
González Casanova, Pablo, La Democracia en México, 1971, Serie Popular, Editorial ERA, México, p. 28-29.

150
Este último tipo de sindicalismo formado por abogados laborales atiende a una
nueva situación de la negociación capital trabajo y responde a que, dada la
complejidad de la legislación laboral, los liderazgos de base terminan siendo
rebasados por los abogados que pasan del nivel de asesoría al plano central de la
negociación, lo que se traduce en un deterioro profundo del liderazgo de base al ser
sustituidos por abogados ajenos a sus condiciones.

Durante la época de José López Portillo los conflictos se redujeron

considerablemente, por la expansión petrolera y la abundancia de expectativas de
empleo, el problema surgió al concluir su periodo con el inicio de la década perdida
donde retrocedió el empleo y el crecimiento económico y como consecuencia de
esa contracción el movimiento sindical quedaría estancado durante el periodo de
Miguel de la Madrid hasta el momento del ascenso de Salinas de Gortari quien
encaro la crisis a partir de quebrar la base misma de las burocracias sindicales al
reestructurar y re- funcionalizar los dos sindicatos claves del país, el STPRM en
Pemex y el SNTE con Carlos Jonguitud Barrios.

• Fue a partir de 1994 en que entro en operación el Tratado de Libre Comercio

con América del Norte de manera lenta, pero segura que se han ido
consolidando las nuevas relaciones laborales: para comenzar desde los años
80´s la industria automotriz se había automatizado con robots e implantado
criterios de productividad más que de mayor salario. Los viejos polos de
desarrollo industrial se desconcentraron y salieron de las grandes ciudades
para implantarse en provincia y la experiencia fue sustituida por una nueva
generación abierta a los nuevos sistemas de trabajo temporal, en ella la
industria maquiladora de la franja fronteriza con Norteamérica sería un buen
ejemplo de cómo emplear personal predominantemente femenino para el
ensamblado de piezas.

En todos estos casos se produjo un nuevo tipo de sindicalismo de protección frente

a las propuestas de las centrales obreras radicales de los años setenta. El resultado
producido fue contundente a partir del año 2001 con la entrada de Vicente Fox
cuando el número de huelgas disminuyó considerablemente, se pronunció en el
período de Calderón y se consolido la tendencia con la revisión del TLMEC con
Peña Nieto, donde se asume la tendencia de que la elevación del nivel de vida no
se haga mediante incrementos salariales, sino por aumento en los indicies de
productividad. De hecho, las reformas laborales a la Ley federal del Trabajo
implantaron esta nueva dinámica que se tradujo en un periodo donde hubo un
número mínimo de huelgas.

En la actualidad la reforma laboral que propone el nuevo régimen encabezado por

AMLO tiene como propósitos:

• Quitar el control de los contratos colectivos de trabajo a los líderes

sindicales y, por otra parte, cumplir con los derechos laborales acordados
durante las negociaciones del Nuevo Tratado de Libre Comercio de América
del Norte (TLMEC).

151
 • La reforma laboral buscaría limitar el margen de acción de los líderes
gremiales, pues se les retiraría la capacidad de firmar los contratos colectivos
de trabajo de manera unilateral.
• En ese sentido, la nueva legislación exigiría a los sindicatos comprobar que
tienen el respaldo de al menos 30% de los trabajadores agremiados para
firmar cualquier contrato colectivo. De la misma forma, se buscará que los
trabajadores validen sus actuales contratos de trabajo a través de votaciones
secretas. Según expertos consultados por el diario Reforma, 9 de cada 10
contratos laborales en nuestro país está firmado sin consentimiento de los
trabajadores.
• La reforma laboral buscará mejorar el ingreso de los trabajadores, el cual se
ha mantenido estancado en los últimos años, por lo que ha perdido poder
adquisitivo.
• El objetivo de mejorar el ingreso de los trabajadores también busca cumplir
con uno de los acuerdos del TLMEC, ya que recordemos que, tanto Estados
Unidos, como Canadá, acusaron a México de cometer dumping con los
salarios, es decir, señalaron que México mantenía los salarios bajos de
manera intencional para ser más competitivo.
• Recordemos que México está excluido del 40% de las zonas de producción
automotriz, debido a que está reservada a zonas en donde se paguen al
menos 16 dólares la hora.
• Asimismo, un acuerdo preliminar establece que Estados Unidos y Canadá
(en caso de que se reintegre al TLMEC) podrían sancionar a México si no
genera una reforma laboral que mejore los ingresos de los trabajadores.
• Finalmente, la nueva legislación permitirá a más de una organización sindical
competir por un contrato de trabajo, en este caso, se decidiría a través de
procesos de votación libres y secretos de los trabajadores. Estos procesos
democráticos con voto secreto también se aplicarían para la elección de
representantes y líderes sindicales.61

Varios factores aparecen sin embargo como obstáculos a la viabilidad de la

propuesta del régimen:

• La primera estaría encabezada por las burocracias sindicales, que conocen

bien su oficio y controlan gansterilmente sus gremios.
• La segunda el avance de esta propuesta estará en relación directa con la
expansión económica y de inversión en el país, lo que se traducirá en
empleo, el problema central es sí las modalidades de ocupación estarán en
consonancia con qué tipo de formas de contratación laboral.

61
Pedro López, así será la reforma laboral de AMLO, Reforma, 20 de septiembre 2018.

152
 • Finalmente, el desarrollo tecnológico, unido a las formas de energía serán
factores claves para el crecimiento o decrecimiento del empleo. Lo que se
traducirá en el carácter colectivo o individual de la contratación

La negociación laboral de contratación colectiva sindical

El derecho del trabajo se fundó en la contradicción capital trabajo por tanto su

capacidad de negociación y resistencia dependen de la naturaleza de la figura
obrera que frente al capital tiene que luchar y/o negociar. En este sentido adquiere
importancia la postura de que el Derecho del Trabajo es por naturaleza Tutelar, es
decir que el Estado al reconocer el peso del capital, opta por la mediación entre este
y el trabajo para tutelar los derechos de los trabajadores, no para comprometerse
con ellos, sino para establecer mediante al conciliación y mediación la capacidad de
acuerdo entre ambos.

En este sentido siguiendo a Toni Negri un marxista italiano establece dos periodos
básicos, el que se fundaba en el saber de oficio y el control de la producción por
parte de la clase obrera y el del momento de la expropiación del saber por parte del
capital hasta llegar al momento en que este último se empodera y entra en la
investigación y desarrollo de la tecnología y la energía al automatizar los procesos
productivos relegando al trabajador a convertirse en un apéndice del proceso de
supervisión.

En la primera parte está el artesanado cuyos orígenes se pierden en los tiempos, lo

que posibilita la defensa gremial de los oficios, la determinación de la jornada de
trabajo en tiempo e intensidad, hasta el momento en que la revolución industrial
propicia la creación del obrero de oficio que es el que conoció Marx. A su vez los
procesos crecientes de robotización y automatización trajeron aparejados el
desplazamiento de la clase obrera de la línea de producción, reduciendo el número
de trabajadores, creando nuevos procesos de trabajo que finalmente concluyeron
en la inevitable derrota de la clase obrera y en la apertura hacia nuevas formas de
organización del aparato productivo como se ilustra en el cuadro siguiente.

153
 DESARROLLO DE LA CLASE OBRERA

conocimiento y control de apropiación por el capital del

producción producto y la tecnología

Artesanado obrero de oficio obrero masa obrero social

Zaibatzu en Japón
propiedad sobre los el capital dueño de el capital dueño de el capital dueño de los
medios de los medios de los medios de medios de producción
producción. producción. producción
ingeniería
saber y secreto de saber y secreto de ingeniería al servicio automatización del
oficio. oficio del capital para proceso de trabajo.
control del proceso de
determina la determina la trabajo: Taylor y desplazamiento de la
extensión de la extensión de la Fayol. línea de producción a
jornada de trabajo. jornada de trabajo la línea de supervisión
producción en serie
El taller transición del taller a reducción de la jornada
como espacio la fabrica reducción de la
jornada contratación por tiempo
Jerarquía: aprendiz, gremio y sindicato y obra determinada
oficial y maestro jornada e 8 horas
jerarquía contratación individual.
Trabajo sin aprendiz, oficial y productividad
remuneración maestro crisis sindical
monetaria, sino parte trabajo asalariado
del núcleo de trabajo asalariado negociación basada en
producción sindicalismo de la productividad y
sindicato autogestión circulación basada en rendimiento individual
Gremio como negociación salarial y basado en
estructura de prestaciones. competencias
protección probadas.

Fuente: elaboración propia a partir de: Toni Negri, del obrero masa al obrero social, 1980, Anagrama, Barcelona.

Marco de la negociación capital trabajo

Como toda relación entre clases se impone una hegemonía como capacidad de
dominio de una clase por encima de otra y para el caso de la relación capital trabajo,
esta se presenta en su carácter desigual, asimétrico y vertical, lo que obliga
necesariamente al Estado a actuar como mediador y conciliador entre ellos,
reconociendo implícitamente la mayor capacidad que tiene el capital sobre el trabajo
de ahí que tutele a este último.

De esta forma del valor trabajo se derivan las diferenciaciones que impiden la unidad
al interior de la clase, pues actúan como obstáculo para que se convierta en una
clase para si. Por su carácter asimétrico en materia tecnológica, de patrón de
energía, Organización y estrategia se obligan a cambios constantes, de las que se
deriva la liquidación de las relaciones colectivas lo que conduce a la confrontación
del individuo ante la corporación. Finalmente, los acuerdos internacionales
promovidos por el proceso de la globalización se plantean verticalmente y se

154
implantan mediante reformas estructurales pactadas que operan bajo situaciones
de emergencia de nuevos mecanismos de regulación y normatividad similares a
nivel mundial, lo que permite al capital encontrar nuevos mecanismos de regulación
y control, como se ilustra en el siguiente cuadro.

RELACIÓN LABORAL A FAVOR DEL CAPITAL Y MEDIADA POR EL ESTADO PARA

ESTABLECER UN EQUILIBRIO ENTRE LOS FACTORES DE LA PRODUCCIÓN.
DESIGUAL ASIMÉTRICA VERTICAL

Valor Trabajo Procesos globales Acuerdos Internacionales

• diferencia por rama Nueva División Internacional del Se expresan en reformas

• diferencia por sexo Trabajo: estructurales que afectan al
• diferencia por salario proceso de trabajo:
• diferencia por • tecnología
conocimiento • organización • fiscal
• diferencia por • energía • energía
oportunidad • estrategia • telecomunicaciones
• educativa
Condiciones para generación Parcialización del proceso • salud
de la Mercancía: de trabajo mediante: • administrativa del
sector público
• vida corta del producto - Automatización de los • judicial
o servicio procesos de trabajo • reconversión
- Maquiladoras industrial
• cambio de: - Franquicias • laboral
- Integración del
calidad = duración producto, próximo al Hay que advertir la enorme
por consumidor final. similitud entre estos
calidad = satisfacción Liquidación de las procesos a nivel mundial
relaciones colectivas lo
Impiden la unidad de clase que conduce a la Emergencia de nuevos
por extrema desigualdad confrontación del mecanismos de regulación
individuo ante la y normatividad
corporación
Fuente. - elaboración propia

Estrategia y resistencia en la negociación.

Mao Tse Tung planteaba: hay que conocer las condiciones de la guerra; hay que
conocer las condiciones de la guerra revolucionaria y hay que conocer las
condiciones de la guerra revolucionaria en China. Cualquiera pudiera afirmar que la
última frase incluye a las anteriores, pero él a continuación aclara. La guerra se
produce entre Estados, la guerra revolucionaria es entre clases antagónicas y la
guerra revolucionaria en China, además de lo anterior asume el proceso de las
particularidades y contradicciones propias de la sociedad China, que tampoco es un
ente homogéneo, sino altamente diferenciado entre sí.62

62
Mao Tse Tung, Problemas estratégicos de la guerra revolucionaria en China, en Selección de escritos militares, 1967,
Ediciones en Lenguas Extranjeras, Pekín, p. 83-84.

155
Ante este planteamiento me propongo establecer tres procesos que serían de
competencia, de conflicto y de confrontación, términos que están muy lejos de ser
sinónimos, porque se refieren a procesos en situación de escalamiento. Pues la
competencia opera en la lógica del mercado; el conflicto es entre actores sociales y
la confrontación es entre fuerzas organizadas. A su vez estas categorías se vinculan
con los tres significados de la estrategia como propuesta lúdica pues todo juego
involucra estrategia pues opera como resolución de una competencia, como arte de
combinatorias que ofrece resolución a situaciones planteadas y como ejercicio del
mando o dirección para ofrecer sentido a las acciones y alcanzar resultados. De las
cuales resulta el siguiente cuadro.

ESTRATEGIAS DE ACUERDO CON EL ESCENARIO ACTUAL:

ESTRATEGIA
LÚDICO ARTE MANDO
PROCESO
COMPETENCIA APRENDIZAJE NEGOCIACIÓN NEGOCIACIÓN ENTRE
MERCADO CLIENTES COMPETIDORES
PROBABILIDAD
MERCANCÍAS Y ESTRATEGIA OFERTA CARTELES
SERVICIOS TEORÍA DE JUEGOS COMPETITIVA
DEMANDA
VENTAJA COMPETITIVA RESERVA ESTRATÉGICA
CONFLICTO MEDIACIÓN ESTRATEGIA INDIRECTA ADMINISTRACIÓN DEL
CONFLICTO
ACTORES SOCIALES
ENTRE ACTORES PROCESOS INDIRECTOS LUCHA DE CLASES
PERSONAS SIN PERDER EL OBJETIVO LUCHA SINDICAL
EN CASOS
COOPERACIÓN
ACUERDOS DE
PRODUCTIVIDAD
CONFRONTACIÓN JUEGOS DE GUERRA ESTRATEGIA DE GUERRA GRAN ESTRATEGIA
FUERZAS
SIMULACROS ESTRATEGIA Y TÁCTICA
ESTADOS EN EL CAMPO DE PÚBLICO ESTATAL
ENTRENAMIENTO, BATALLA POLÍTICO MILITAR
CORPORACIONES
COORDINACIÓN HISTORICIDAD DE LOS PÚBLICO NO ESTATAL
PROCESOS Y ACUERDO FUSIONES
VALORACIÓN DE LOS
RECURSOS A SER
MOVILIZADOS
Fuente: elaboración propia.

El vínculo entre la competencia y lo lúdico se enlaza a través de la probabilidad y la

teoría de juegos, pues posibilita conocer de manera aproximada los diferentes
probables cursos de acción de un fenómeno de competencia. A su vez el conflicto
entre actores sociales y personas puede encontrar resoluciones a través de la
mediación entre actores y participantes en un caso. Y por otra parte la confrontación
entre fuerzas vinculadas al ámbito lúdico posibilita los juegos de guerra como
sistema y método de hacer simulacros de entrenamiento y coordinación.

Pasemos a la visión de la estrategia como arte cuya característica central es la

carencia de reglas fijas e inmutables pues en caso contrario no podría crear y ahora
hagámosle atravesar por los procesos de competencia de mercado donde
adquieren su debida dimensión los planteamientos de Michael Porter en torno a la

156
estrategia y ventaja competitivas que se desenvuelve en el mercado como punto de
enlace relación entre el que oferta o demanda en un plano de la negociación.

Ahora pasemos al manejo del conflicto desde el punto de vista del arte, que
encuentra resolución en la estrategia de aproximación indirecta a la que Lydell Hart
define como “el camino para ganar las guerras” 63 El planteamiento no es casual,
si bien las acciones directas en el curso de la batalla son factores de primera
importancia, sin el componente de la inteligencia capaz de penetrar
anticipadamente en las intencionalidades del enemigo; sin el engaño al que Sun
Tzu hace referencia; sin la sorpresa en el flanco más débil; sin el espíritu de cuerpo
unido en torno a sus fuerzas morales para alcanzar la victoria y sobre todo sin el
conocimiento de si y del otro para ganar mil batallas nada es posible.

Esta subjetividad en nuestro caso en el ámbito de la negociación se vuelve

indispensable pues es la subjetividad la que valora las propuestas, descubre sus
engaños, aprovecha los escasos puntos de coincidencia entre posiciones
diametralmente opuestas para llegar a construir acuerdos, donde el punto más
importante además de los acuerdos radica en los márgenes de libertad que se
genera a partir de lo no acordado. Es en síntesis una estrategia que parte de la
supuesta igualdad de las partes para imponer la desigualdad, buscando siempre
ocupar la posición de privilegio, donde el ceder no solo es avanzar, sino es también
recuperar a partir de lo que el otro otorga a cambio de lo que se recibe.

En este ámbito es donde el arte es empleado en un nivel más devastador que es el

de la confrontación donde múltiples procesos concurren y coinciden
simultáneamente junto con múltiples factores, lo que reclama la integración de los
procesos donde no solo se contemplen las finalidades de la guerra, que no hay que
perder de vista, sino algo más como prever las consecuencias de las estrategia y
táctica en el campo de batalla; ponderar la historicidad de los procesos y la
valoración de los recursos a ser movilizados.

Estos planteamientos estratégicos suponen en el ámbito de la negociación el

conocimiento de las debilidades y las fortalezas internas tanto propias como del
como de la contraparte y a su vez reconocer las amenazas y oportunidades externas
a que estamos sujetos en el entorno para marcar los límites de flexibilidad y no
perder de vista el interés principal que está en juego, como componente esencial
para la adecuada toma de decisiones.

En cuanto al tercer significado de la estrategia vista desde el ángulo del mando el

primer nivel está vinculado a la competencia en el mercado, lo que supone un
campo constante de negociación entre la oferta y la demanda, donde están incluidos
los carteles para la defensa de productos, como el comportamiento no siempre
racional y por tanto no siempre previsible de la demanda.

63
Lydell Hart, estrategia de aproximación indirecta 1973, Editorial Rioplatense, Buenos Aires. P. 399

157
En este nivel es donde tiene que haber necesarias aproximaciones de las partes,
pues no todo está configurado como una obra donde sabemos de antemano en que
va a derivar cada proceso. Por el contrario, los niveles de complejidad e
incertidumbre son crecientes, la exigencia de inteligencia para reducir los niveles de
riesgo donde es indispensable, el desplazamiento del producto o servicios que
puede producirse en cualquier momento, lo que hace indispensable la estrategia
como recurso de alta dirección de los procesos y sobre todo la urgencia de toma de
decisiones anticipatorias y oportunas.

Un segundo nivel de negociación entre mandos lo constituye el ámbito de la

administración del conflicto entre actores sociales y personas, el cual puede
enfocarse hoy en día en torno a dos tendencias dominantes: el primero es la visión
del antagonismo desde el cual el enfoque es el de la lucha de clases, la cual asume
como versión más generalizada la lucha sindical, donde además existe los que
quieren insertarla dentro de un ámbito partidista, con lo cual la experiencia ha
demostrado de en el momento de establecer su posición de mayor interés o hacia
sus agremiados o hacia el partido, invariablemente elijaran este último, pues
expresa su relación frente al poder.

Bajo otro enfoque seria optar bajo la visión de la modernidad la cual reclama de un
sindicalismo empeñado en relaciones de cooperación con el capital y de acuerdos
de productividad. Siempre transitorios siguiendo los ritmos de las cuatro variables
básicas: patrón de energía, tecnología, organización y estrategia. Sin embargo, en
todos los casos tomaría la visión de C. Wright Mills que de manera sintética definía
que un líder no es otra cosa que un administrador del descontento, capaz de
movilizar a sus bases o de contenerlas dependiendo de la situación, gracias al
conocimiento de la legalidad, de los límites del sistema y del campo de posibilidades
de control sobre sus bases.64

Arribamos ahora al nivel más alto de la estrategia donde se define el ámbito del
poder del Estado en confrontación con otro, o bien en la confrontación no menos
importante que ha establecido la globalidad al enfrentar actores no estatales entre
si representados por las modernas corporaciones, grupos criminales organizados
entre otros. Este es pues el campo de la Gran Estrategia, la que define más allá de
las batallas cotidianas o el destino de la guerra, sino que busca el sentido de la
confrontación al concluir este. En este sentido los espacios: público estatal, político
militar, público no estatal, no solo se abren para visualizar su probable futuro y las
consecuencias de su acción, sino prevén y anticipan acciones donde en más de una
ocasión han podido evitar confrontaciones estériles y han alcanzado acuerdos que
en muchos casos se resuelven mediante la fusión de empresas.

Hasta aquí hemos analizado las diferentes opciones estratégicas en torno a los
diferentes niveles de competencia, conflicto y confrontación inherentes a todo
proceso humano, por lo que ahora tenemos que mirar en torno a las alternativas

64
C. W. Mills, El poder de los sindicatos, 1965, Ediciones Siglo XX, Buenos Aires, p. 11- 18

158
limitaciones y posibilidades que ofrece el ámbito normativo y de regulación que las
encuadra en particular enfocadas hacia el campo de la negociación laboral.

Normatividad y Regulación en la legislación laboral actual

El marco de referencia de las organizaciones sindicales es la legislación en materia

de trabajo. Para ello se dispone de una serie de derechos reconocidos
internacionalmente a través de la OIT, así como de organismos de carácter sindical
que operan a nivel mundial, regional y local. En esta dirección hay que considerar
al menos cuatro factores esenciales: el papel del Estado como normativo y
regulador de la relación capital trabajo. Las nuevas condiciones de inserción a la
vida laboral. Además de los sistemas de ingreso promoción, permanencia y
ubicación de los trabajadores.

Papel del Estado como normativo y regulador

• El Estado como árbitro entre el capital y el trabajo

• Equilibrio mediante acuerdos de corto y mediano plazo
• Contratación colectiva,
• Pero bajo un enfoque de productividad de corte individual
• Acuerdos a partir de la paridad de las partes, donde el factor sindical muestra
también una separación base dirigencia.
• Esta legislación determina la organización sindical.

Bajo estas orientaciones el problema central del régimen consistió desde el

Cardenismo en mantener una alianza corporativa cuyo mayor rendimiento y utilidad
lo tuvo la dirigencia obrera que de esta forma ha mantenido su hegemonía sobre las
organizaciones sindicales, de tal manera que es posible en algunos casos observar
que muchas de estas posiciones no solo han sido vitalicias sino incluso se han
heredado como el caso de Napoleón Gómez Sada del gremio minero y cuyo sucesor
ha sido su hijo Napoleón Gómez Urrutia.

Bajo estas condiciones es posible apreciar en el siguiente cuadro como la clase

trabajadora ha sido sometida a diversos y complejos ordenamientos que hoy solo
entienden los abogados laborales.

159
 MARCO JURIDICO DE LA LEGISLACIÓN LABORAL
APARTADO B
APARTADO A TRABAJADORES AL SERVICIO
DEL ESTADO

JURISDICCIÓN LOCAL RAMAS Sindicalismo de los trabajadores de

FEDERACIONES DE Estados y Municipios
TRABAJADORES ESTATALES
Leyes y reglamentos de carácter
laboral de la entidad
LEY FEDERAL DEL TRABAJO LEY DE LOS TRABAJADORES AL
JURISDICCIÓN FEDERAL SERVICIO DEL ESTADO
SINDICATOS NACIONALES DE
INDUSTRIA CTM Federación de Sindicatos al Servicio
Centrales obreras: CROM, CROC, del Estado FSTSE
COSID, ETC
--------------------------------------------------- Sindicato Nacional de Trabajadores
-- de la Educación SNTE
IES. - SEPARACIÓN DE LO
ACADÉMICO DE LO Coordinadora Nacional de
ADMINISTRATIVO Trabajadores de la Educación. CNTE

NO ES POSIBLE UN SINDICATO
NACIONAL
Fuente: elaboración propia.

Formas actuales de inserción laboral

• Trabajo independiente mediante contrato individual por tiempo y obra

determinada
• Outsourcing como posibilidad de encontrar empleo temporal mediante la
intermediación de un contratista.
• Empresas de asesoría como constituyentes de oferta laboral de manera
cooperativa, sin permanencia en el tiempo.
• Sistemas diferenciados de negociación, tanto en el ámbito sindical como en
el de demandas individuales de trabajo. Lo que propicia cada vez más que
dada la complejidad de la legislación laboral esta se asuma cada vez con
mayor protagonismo por parte de los abogados laborales. Más que de los
trabajadores.

Sistemas de ingreso, promoción, permanencia y ubicación

• Contrato. - acuerdo de voluntades

• Indefinición por las partes para determinar su duración
• Tiempo y modo
• Obliga a las partes a realizar trabajos mediante pago de servicios
• Compensación y prestaciones diferenciadas

Los elementos enunciados anteriormente son esenciales para poder elaborar la

agenda de inclusión de condiciones, demandas y ofertas que serán puestas a
discusión en la mesa de negociación de acuerdo con las exigencias y necesidades
que reclamen las representaciones de las partes, las cuales deberán en todo
momento someterse al arbitraje de la autoridad.

160
El marco jurídico laboral.

El derecho se creó a partir del consenso y esté último no puede ser imposición si no
se deriva de la necesidad de acuerdo entre los actores quienes la plasmaran como
ley para ser obedecida por todos, porque que es producto del acuerdo social que
se funda a partir de una compleja negociación entre las partes. Por lo que una vez
promulgada por el acuerdo de la representación popular adquiere el respaldo de la
fuerza del Estado y el cumplimiento ciudadano. El problema surge cuando la ley es
impuesta sin la construcción de un consenso que la haga valida o sea ajena a las
costumbres y particular idiosincrasia de cada nación.

Debido a la complejidad que hoy asumen los procesos de trabajo el hacer llegar un
conflicto a los tribunales refleja la incapacidad de acuerdo de los actores, pero obliga
a los mismos a someter su voluntad a la sentencia del órgano judicial. Bajo esta
línea la posibilidad de aproximación y acuerdo al margen es muy difícil pues supone
reconocer por las partes, no tanto lo que pueden ganar, sino valorar lo que pueden
perder. A su vez la posibilidad de que la sentencia definitiva reconozca solo a una
de las partes conduciría a un interminable escalamiento del conflicto, dejando tras
de sí una insatisfacción y perdida crecientes para ambos.

A partir del momento en que se han concretado por ley los juicios orales, será las
nuevas prácticas de la abogacía las que llevarán al estrado los juicios que deberán
tener el carácter de probatorios sustituyendo al sistema inquisitorio, por lo que la
integración de la demanda tendrá que considerar:

• La fase de recopilación de la información mediante investigación e

integración de la base de pruebas que se van a ventilar en el juicio que de
acuerdo con el Código Federal de Procedimientos Civiles y que serían:

i.Confesión. - artículos 95 al 128

ii.Documentos públicos privados. - artículos 129 al 142
iii.Prueba pericial. - artículos 143 al 160
iv. Reconocimiento o inspección judicial. - artículos 161 al 164
v. Prueba testimonial. - artículos 165 al 167
vi. Fotografías, escritos o notas taquigráficas, y en general, todos
aquellos elementos aportados por los descubrimientos de la
ciencia. - artículos 188 al 189
vii. La presunción. - artículos 190 al 196.

De todo lo anterior, en la validación de las pruebas “el Tribunal goza de la

más amplia libertad para hacer el análisis de las pruebas rendidas; para
determinar el valor de estas”65 Artículos 197 al 218.
• La segunda será la integración de la demanda y adjuntar las bases
probatorias que sustanciaran el proceso, así como la materia y

65
Código Federal de Procedimientos Civiles en Agenda Civil del D. F. 2012, Editorial ISEF.

161
 procedimientos de Derecho que indicará las vías ante las cuales se
presentara para su probable admisión la demanda.
• A continuación, será la fase expositiva que es algo más que simple oratoria,
sino argumentación sustentada en elementos de prueba.
• La siguiente etapa es la búsqueda en todas las fases de agotar las
posibilidades de un acuerdo, mediante negociación con las partes que puede
darse en cualquier momento, siempre y cuando los actores sean capaces de
hacerlo definitivo.
• En el este caso el mediador tiene que convencer a las partes no de todo lo
que pueden ganar, sino de lo que ambos actores en Litis pueden perder.
• Por último, la vigencia de los acuerdos y su adecuado cumplimento y
vigilancia serán las bases del arreglo dentro de los límites de una resolución
justa y verdadera, que propicie la paz, fin último de la Justicia.

La legislación universitaria un estudio de caso y un caso de estudio

Durante el régimen de José López Portillo la economía estuvo ligada al auge

petrolero y es el momento en el que hay que conciliar fuerzas dentro del marco
laboral, por lo que al iniciarse en 1978 los trabajos en el Golfo de México, se busca
abrir para el plano educativo un proceso de construcción sin precedente de planteles
educativos, por lo cual puede considerarse como una época de expansión y en este
momento hay que abrir para las IES un nuevo tipo de política que, por una lado, va
en dirección de que los partidos de la llamada izquierda abandonen las
universidades, para lo cual se ofrece una propuesta de reforma política y por otra
parte, institucionalizar el marco de la autonomía de las universidades como
establecer el marco de relaciones laborales bajo un mecanismo que buscaba no
tocar las bases constitucionales del artículo 123, por lo que la medida fue introducir
en la Ley Federal del Trabajo el hecho de que toda universidad debía reconocer a
los trabajadores dentro del apartado A, delimitando por tanto las características del
trabajo académico, el cual quedó precisado en el Capítulo XVII de la Ley Federal
del Trabajo de los artículos 353 J al 353 U, como respuesta a las presiones que
desde el plano de la rectoría de la UNAM se planteaban como la creación de un
apartado C.

De acuerdo con la cronología de los acontecimientos, será el 9 de junio de 1980

cuando se adicionen al artículo tercero constitucional los siguientes párrafos,
relativos a la garantía constitucional de la autonomía universitaria, quedando de la
forma siguiente:

IV. Toda la educación que el Estado imparta será gratuita;

V. Además de impartir la educación preescolar, primaria, secundaria y media

superior, señaladas en el primer párrafo, el Estado promoverá y atenderá
todos los tipos y modalidades educativos –incluyendo la educación inicial y
a la educación superior– necesarios para el desarrollo de la nación, apoyará

162
 la investigación científica y tecnológica, y alentará el fortalecimiento y
difusión de nuestra cultura;

VI. Los particulares podrán impartir educación en todos sus tipos y modalidades.
En los términos que establezca la ley, el Estado otorgará y retirará el
reconocimiento de validez oficial a los estudios que se realicen en planteles
particulares. En el caso de la educación preescolar, primaria, secundaria y
normal, los particulares deberán:

a) Impartir la educación con apego a los mismos fines y criterios que

establecen el segundo párrafo y la fracción II, así como cumplir los
planes y programas a que se refiere la fracción III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorización expresa del poder
público, en los términos que establezca la ley.

VII. Las universidades y las demás instituciones de educación superior a las que
la ley otorgue autonomía, tendrán la facultad y la responsabilidad de
gobernarse a sí mismas; realizarán sus fines de educar, investigar y difundir
la cultura de acuerdo con los principios de este artículo, respetando la
libertad de cátedra e investigación y de libre examen y discusión de las
ideas; determinarán sus planes y programas; fijarán los términos de ingreso,
promoción y permanencia de su personal académico; y administrarán su
patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal académico como
del administrativo, se normarán por el apartado A del artículo 123 de esta
Constitución, en los términos y con las modalidades que establezca la Ley
Federal del Trabajo conforme a las características propias de un trabajo
especial, de manera que concuerden con la autonomía, la libertad de
cátedra e investigación y los fines de las instituciones a que esta fracción se
refiere.66

De acuerdo con lo anterior, las fracciones anteriores consagran el compromiso

del Estado en los siguientes rubros como garantía constitucional:

• La primera es la gratuidad de la educación en todos los niveles lo que incluye

a la educación superior, lo que supone necesariamente contribuir a su
financiamiento.
• La segunda compromete al Estado a regular las modalidades tanto presentes
como futuras y a incorporar, evaluar y certificar la validez oficial de los
estudios, tanto la educación pública como la privada.
• La tercera incluye la garantía del apoyo a la investigación científica y
tecnológica y a la difusión de la cultura como funciones sustantivas de las
IES, al igual que el ejercicio docente.
• La cuarta consagra a la autonomía como capacidad y responsabilidad de
gobernarse a sí mismas dentro del marco de sus funciones sustantivas

66
www.juridicas.unam/Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

163
 respetando la libertad de cátedra e investigación y el libre examen y discusión
de las ideas, determinando sus planes y programas.
• En el ámbito de sus funciones adjetivas permite a las IES fijar los criterios de
ingreso, promoción y permanencia tanto del personal académico como del
administrativo, además de administrar su patrimonio.
• En cuanto a las relaciones laborales el personal académico y administrativo
se regirán por el apartado A del artículo 123 constitucional de acuerdo con
las modalidades que establezca en cada caso la Ley Federal del Trabajo
conforme a las características de un trabajo especial de acuerdo con los fines
de la institución ya marcados anteriormente.

Entender los alcances de estas garantías constitucionales al ámbito de las IES no

puede explicarse en función del auge petrolero que perdería dinámica unos meses
después. Para entenderlo hay que acudir a los factores que lo posibilitaron y tal vez
el menos divulgado, pero más importante es el Seminario sobre Educación Superior
que organizó El Colegio Nacional en 1979, donde se recoge a través de las
ponencias de sus miembros la problemática y las orientaciones en términos de
políticas y de orientación legislativa. No solo desde la perspectiva de sus miembros
sino tomando en consideración los planteamientos formulados en distintas
instancias en la UNESCO.

En dicho documento se parte de una visión ampliada de los fines de las IES donde
destacan:

• Conservación y difusión del conocimiento.

• Contribución a través de la investigación de los saberes.
• Independencia Científica y Tecnológica.
• Contribuir mediante el estudio de los problemas nacionales para generar
propuestas que busquen corregir el esquema de graves injusticias existentes
en la distribución de bienes y servicios.
• Formación de individuos y grupos de alto nivel cultural, científico y
tecnológico.

En materia de reconocimiento de la problemática de las IES se destaca:

• Desproporción entre la demanda creciente de educación que contrasta con

la insuficiente oferta institucional de calidad.
• Sobrepoblación y extrema concentración en algunas instituciones de
educación e insuficiencia de demanda en otras tanto de opciones
profesionales como en el ámbito institucional, lo que hace que se generen
brechas insalvables entre las propias IES.
• Dilema entre oportunidades iguales, lo que supone no discriminar al que
solicita el acceso o alta selectividad y por tanto desarrollo de los más aptos,
pues a fin de cuentas eso es lo que hará el mercado de trabajo.

164
 • Combatir por causas la elevada deserción escolar y establecer los
mecanismos de información profesional para evitar la errónea selección de
la carrera.
• Desconexión entre educación y empleo en particular en el ámbito de las
carreras más saturadas.
• Además de la insuficiencia de recursos, la educación superior acusa también
de una utilización inadecuada de los fondos disponibles.
• Finalmente se menciona también la excesiva politización de los centros de
estudio, lo que termina interfiriendo el desenvolvimiento de las funciones
sustantivas.67

Pocos meses después se recibirían las adiciones a la Ley Federal del Trabajo, lo
que daría pie a que se aprobaran el 9 de octubre de 1980 y cuyo texto reproduzco
a continuación:

Capítulo XVII de la Ley Federal del Trabajo

Trabajo en las universidades e instituciones de educación superior autónomas por

ley.

Artículo 353-J.- Las disposiciones de este Capítulo se aplican a las relaciones de

trabajo entre los trabajadores administrativos y académicos y las universidades e
instituciones de educación superior autónomas por ley y tienen por objeto conseguir
el equilibrio y la justicia social en las relaciones de trabajo, de tal modo que
concuerden con la autonomía, la libertad de cátedra e investigación y los fines
propios de estas instituciones.

Artículo 353-K.- Trabajador académico es la persona física que presta servicios de

docencia o investigación a las universidades o instituciones a las que se refiere este
Capítulo, conforme a los planes y programas establecidos por las mismas,
Trabajador administrativo es la persona física que presta servicios no académicos
a tales universidades o instituciones.

Artículo 353-L.- Corresponde exclusivamente a las universidades o instituciones

autónomas por ley regular los aspectos académicos.

Para que un trabajador académico pueda considerarse sujeto a una relación laboral
por tiempo indeterminado, además de que la tarea que realice tenga ese carácter,
es necesario que sea aprobado en la evaluación académica que efectúe el órgano
competente conforme a los requisitos y procedimientos que las propias
universidades o instituciones establezcan.

Artículo 353-M.- El Trabajador académico podrá ser contratado por jornada

completa o media jornada. Los trabajadores académicos dedicados exclusivamente
a la docencia podrán ser contratados por hora clase.

67
El Colegio Nacional. Seminario sobre Educación Superior, Ponencias. México, El Colegio Nacional, 1979.

165
Artículo 353-N.- No es violatorio del principio de igualdad de salarios la fijación de
salarios distintos para trabajo igual si éste corresponde a diferentes categorías
académicas.

Artículo 353-Ñ.- Los sindicatos y las directivas de estos que se constituyan en las
universidades o instituciones a las que se refiere este Capítulo, únicamente estarán
formados por los trabajadores que presten sus servicios en cada una de ellas y
serán:

I. De personal académico; II. De personal administrativo, o III. De institución si

comprende a ambos tipos de trabajadores.

Artículo 353-O.- Los sindicatos a que se refiere el artículo anterior deberán

registrarse en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social o en la Junta de
Conciliación y Arbitraje que corresponda, según sea federal o local la ley que creó
a la universidad o institución de que se trate.

Artículo 353-P.- Para los efectos de la contratación colectiva entre las universidades
e instituciones y sus correspondientes sindicatos, se seguirán las reglas fijadas en
el Artículo 388. Para tal efecto el sindicato de institución recibirá el tratamiento de
sindicato de empresa y los sindicatos de personal académico o de personal
administrativo tendrán el tratamiento de sindicato gremial.

Artículo 353-Q.- En los contratos colectivos las disposiciones relativas a los

trabajadores académicos no se extenderán a los trabajadores administrativos, ni a
la inversa, salvo que así se convenga expresamente.

En ningún caso estos contratos podrán establecer para el personal académico la

admisión exclusiva o la separación por expulsión a que se refiere el Artículo 395.

Artículo 353-R.- En el procedimiento de huelga el aviso para la suspensión de

labores deberá darse por lo menos con diez días de anticipación a la fecha señalada
para suspender el trabajo.

Además de los casos previstos por el Artículo 935, antes de la suspensión de los
trabajos, las partes o en su defecto la Junta de Conciliación y Arbitraje, con
audiencia de aquéllas, fijarán el número indispensable de trabajadores que deban
continuar trabajando para que sigan ejecutándose las labores cuya suspensión
pueda perjudicar irreparablemente la buena marcha de una investigación o un
experimento en curso.

Artículo 353-S. En las Juntas de Conciliación y Arbitraje, funcionarán Juntas

Especiales que conocerán de los asuntos laborales de las universidades e
instituciones de educación superior autónomas por Ley y se integrarán con el
presidente respectivo, el representante de cada universidad o institución y el
representante de sus trabajadores académicos o administrativos que corresponda.

166
Artículo 353-T.- Para los efectos del artículo anterior, la autoridad competente
expedirá la convocatoria respectiva, estableciendo en ella que cada universidad o
institución nombrará su representante, y que deberán celebrarse sendas
convenciones para la elección de representantes de los correspondientes
trabajadores académicos o administrativos.

Artículo 353-U.- Los trabajadores de las universidades e instituciones a las que se

refiere este Capítulo disfrutarán de sistemas de seguridad social en los términos de
sus leyes orgánicas, o conforme a los acuerdos que con base en ellas se celebren.
Estas prestaciones nunca podrán ser inferiores a los mínimos establecidos por la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y esta Ley.68

Establecido el marco de esta legislación como garantía constitucional que respalda

la Autonomía y regula las relaciones laborales dentro de las mismas, se posibilitó el
surgimiento y expansión del sistema educativo superior en el país, pero ya no será
más la UNAM el único foco de atención, sino que se produce una diáspora que
descentraliza, desconcentra, asume modelos educativos propios, regula y
diversifica en algunos casos sus fuentes de financiamiento, lo que complejiza todo
el marco de la educación superior, por lo que hoy día se reclama de que aquí se
comience a indagar sobre las nuevas experiencias que hoy guían la docencia, la
investigación y la difusión de la cultura nacional.

Las consecuencias no deseadas del actual esquema de relaciones laborales.

Toda legislación está destinada al agotamiento en el tiempo, pues ninguna norma

es eterna y su historicidad la agota, reclamando su renovación en un momento en
que los intereses de los actores se han enquistado de tal forma que crea una
imposibilidad para maniobrar y abrir paso a la renovación. Este es el caso de las
Universidades mexicanas y de sus centros educativos secuestrados hoy día por
estructuras añejas ajenas al interés de la institución que las generó.

En este sentido la década de los años 70´s se caracterizó por ser un periodo de
expansión del sistema educativo fundado en el crecimiento exponencial de la
demanda estudiantil y la respuesta fue improvisar una oferta de profesorado que
absorbió a generaciones inexpertas que se ofertaron para satisfacer la demanda.
La resultante no pudo ser peor, en lugar de generar propuestas para elevar los
niveles académicos se crearon propuestas sindicales que posibilitaron la creación
de burocracias que aún perviven y que se constituyeron en órganos de presión más
que de mejoramiento.

Ante esto el régimen del Dr. Guillermo Soberón planteo la creación del apartado C
dentro del artículo 123 constitucional y después de una negociación se llegó a la
separación entre lo administrativo y lo académico. Pero sobrevivió una idea que
finalmente terminaría por liquidar las intenciones que fue el mantener la huelga

68
www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm/Ley Federal del Trabajo

167
como un derecho en lugar de un recurso para las instituciones de educación
superior y una tolerancia para todo el sector educativo oficial, donde en las
universidades.

De esta forma la huelga vista como recurso ante la reiterada violación a las
condiciones de trabajo, estaría reconocida previa calificación, pero en su origen hay
que plantear si esto es admisible para un servicio público, lo que no significa
justificar en modo alguno arbitrariedades, para lo cual deben mantenerse
mecanismos de vigilancia y atención sobre todo en casos que involucren a la
autoridad o a sus trabajadores en actos de corrupción, asedio o amenazas
infundadas, para lo cual hay que se generó una comisión de derechos
universitarios, que debe poner en suspensión a toda autoridad o funcionario previa
acreditación de prueba, pero que no justifica que el sector educativo público sea
tratado como si fuera una empresa de utilidad.

A su vez si reconocemos la misión de las universidades y de que, mediante la

docencia, la investigación y la difusión de la cultura alcancen la finalidad de la
formación de las nuevas generaciones, el desarrollo del conocimiento científico
técnico y la difusión de la cultura nacional. Se reclama que su actividad sea continua
e ininterrumpida, pues así lo reclama su quehacer formativo, creativo y de extensión.

Al tiempo que el recurso legal de huelga afecta las actividades de los actores
sustantivos de la universidad por parte de burocracias de sectores adjetivos,
trayendo consigo que estudiantes y profesores investigadores cumplan con su
misión. Pues se lesionan dos derechos humanos fundamentales el de acceso a una
educación de calidad y el derecho a dedicarse a la actividad o profesión por parte
de los académicos, los cuales han sido afectados pues la UNAM en la huelga
estudiantil de 1999 y de sectores que la solaparon perdió un año de actividad.
Mientras que universidades como la Universidad Metropolitana ha perdido dos años
en huelga por los movimientos de sus trabajadores administrativos y de una minoría
de académicos, reconociendo que en todos los casos los movimientos no han
logrado, pese a su radicalismo, sus propósitos, sino han terminado aceptando la
propuesta que rechazaron de origen.

Para el caso de la Educación Pública controlada por la SEP en materia de

normatividad y regulación y administrada a través de los gobiernos de las entidades
del país las practicas ha que ha derivado muestran su perversión de origen. Pues
orientadas para abrir paso a la reforma educativa durante el régimen de Carlos
Salinas de Gortari se optó por la sustitución de la vieja burocracia del sector
educativo representado por el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación
desplazándola por un actor emergente proveniente de las viejas filas como fue el
caso de Elba Esther Gordillo.

Las consecuencias fueron crear un monstruo que rápidamente se enraizó y logro el

control del magisterio mediante el control de los procedimientos de ingreso,
promoción, permanencia, ubicación y prestaciones de los trabajadores de la
educación. De forma tal que afinaron los procesos corporativos que los vinculaban

168
con el régimen en turno como grupo de presión y carentes de propuesta educativa
se distribuyeron clientelarmente las secciones sindicales y se apropiaron de las
posiciones políticas y sindícales de manera patrimonialista.

Ante esto el Estado reaccionó tardíamente y durante el régimen de Enrique Peña

Nieto se pretendió sentar las bases de la reforma educativa mediante una serie de
reformas estructurales que modificaran la relación entre el régimen y el SNTE y la
CNTE, el avance a nivel jurídico se alcanzó a través de dos mecanismos: la
acusación de fraude a Elba Esther Gordillo para sacarla de la dirección operativa
del sindicato y las bases jurídicas y administrativas para su gestión, pero de hecho
las practicas se mantuvieron, la resistencia al cambio encontró espacio en los
opositores al régimen y las intenciones terminaron sofocadas por las nuevas
complicidades con el nuevo régimen, dejando al garete el futuro educativo de las
nuevas generaciones, al derogar la reforma y no tener un proyecto alterno. Ante
esto cabría preguntarse el límite de la negociación que busca acuerdos frente a la
exigencia estructural de profundas reformas.

169
 CAPITULO VI

LA EMPRESA

170
Origen de la empresa capitalista

Max Weber sociólogo alemán (1864 – 1920) trazó el curso de la historia de la

empresa ligada al desarrollo del capitalismo al que define que “existe dondequiera
que se realice la satisfacción de necesidades de un grupo humano con carácter
lucrativo y por medio de empresas cualquiera que sea la necesidad de que se trate;
especialmente diremos que una explotación racionalmente capitalista es una
explotación con contabilidad de capital, es decir una empresa lucrativa que controla
su rentabilidad en el orden administrativo por medio de la contabilidad moderna
estableciendo un balance (exigencia formulada primeramente en el año de 1698 por
el teórico holandés Simón Stevin)”69

De esta manera Weber separa la producción de los talleres artesanales de la idea

de empresa, pues la primera atendía las necesidades de un grupo social limitado a
su comunidad, mientras que la segunda se proyecta más allá de los limites de su
territorio. Para lo cual dicha empresa parte de las premisas que el capital reclama
desde sus orígenes y que se resumen en:

• Apropiación de todos los bienes materiales de producción (la tierra, aparatos,

instrumentos maquinas etc. como propiedad de libre disposición por parte de
las empresas libres autónomas.
• Libertad mercantil es decir libertad de mercado con respecto a toda irracional
limitación del trafico. Estas limitaciones pueden ser de naturaleza estamental
o revisten el monopolio de un gremio artesanal. Por lo que se reclama libertad
de mercado.
• Técnica racional es decir contabilizable hasta el máximo y por lo tanto
calculable y mecanizada tanto en la producción como en el intercambio
mercantil.
• Para lo cual reclama de una justicia en el ámbito mercantil que garantice la
comercialización de sus productos y/o servicios. Por lo que se reclama de
pautas legales que no podían existir en épocas anteriores al Capitalismo.
• Trabajo libre, es decir mano de obra susceptible de ser contratada, para lo
cual es necesario que se rompan con las ataduras de carácter servil que les
imponían las formas sociales anteriores. Donde los siervos transformados
ahora en obreros ya no son esclavizados por los señores feudales, pero
ahora serán latigueados por el hambre y la necesidad de un salario a cambio
de su trabajo
• Comercialización de la economía para lo cual deben existir títulos de valor,
con lo cual se constituye un mercado financiero especulativo para crear
formas de participación en las utilidades de las empresas bajo los principios
de rentabilidad más que de satisfacción de necesidades.70

69
Weber, Max, Historia Economica General, 1978, Fondo de cultura Economica, México, p. 236 ´284.
70 Ibídem.

171
Estas son las premisas del binomio Capital – Empresa que hasta hoy orienta la
economía mundial y creó el entorno de la empresa moderna, por lo que para surgir
tuvo que enfrentarse a la nobleza estamental.

El entorno Empresarial contemporáneo.

En las dos últimas décadas del siglo XX afloró todo un complejo de desajustes
dentro del modelo económico implantado a partir del fin de la Segunda Guerra
Mundial, por lo que en 1987 Peter Drucker (1909 – 2005) advertía la magnitud del
problema a través de tres grandes desacoplamientos: el primero entre la economía
de productos primarios que fueron la fuente de materias primas que se desacoplo
de la economía industrial mediante la introducción de materias primas sintéticas. El
segundo, en el que la economía industrial se desacoplaba del empleo a partir de un
proceso creciente de automatización, de lo que resultó la disminución del empleo
bajo la versión de mano de obra y valoró al técnico profesional, con lo cual disminuía
la base trabajadora e introducía conceptos de calidad y productividad. El tercero no
fue menos agudo, pues más que el intercambio de productos y servicios, los
movimientos de capitales se habían convertido en el centro de la economía mundial.
Lo que significaba una economía altamente especulativa y por lo tanto impredecible
en cuanto a su futuro.71

Siguiendo el razonamiento de Drucker, hoy podemos percibir que a esos

desacoplamientos que se produjeron se agregaron también entre educación y
empleo bajo el paradigma tradicional, lo que pronto repercutió entre oportunidades
de empleo e ingreso. Mientras que las economías de Oriente como China y los
llamados cinco dragones emergieron de sus cenizas y pasaron de economías
encargadas de maquilar productos a ser capaces de incrementar la cadena de valor
y modificar sus procesos y condiciones de trabajo; Ver el siguiente modelo:

71
Drucker, Peter, las fronteras…op cit, p. 27

172
 c
Fuente: Porter, Michael, “segmentación del sector industrial y ventaja competitiva”, en Ventaja competitiva, 1987,
CECSA, México, p. 275

El concepto de cadena de valor de M. Porter parte de que la empresa se apoya en

dos actividades fundamentales. La primera consiste en las actividades primarias
que comprenden la logística de entrada, el sistema de operaciones; la logística de
salida; el sistema de marketing y ventas y las actividades de servicio. A su vez se
complementan con las actividades de soporte que integra la infraestructura de la
empresa; la gestión sobre los recursos humanos, el desarrollo tecnológico y el
ámbito de compras. De tal suerte que la cadena de valor se constituye en las
actividades genéricas de la empresa.

Establecida la empresa su consolidación depende de la estrategia empresarial que

parte del conocimiento de los elementos contextuales del macro ambiente donde
coexisten elementos de Derecho, factores económicos, innovaciones tecnológicas,
tendencias demográficas y consideraciones relativas a los valores sociales
dominantes. Lo que posibilita el desarrollo de las cinco fuerzas que impulsan la
empresa y que están constituidas por los ejes del mercado integrados por la oferta
y la demanda, el soporte de la organización e instrumentos de negociación del cual
se deriva el siguiente esquema.

173
 LAS CINCO FUERZAS
Oferta (competidores potenciales)

Amenaza de
Nuevos Expectativas de la
Competidores Demanda

Organización de Negociación
proveedores 0 de compradores

Amenaza de Comportamiento
Productos de la demanda
Sustitutos

Demanda (Sustitutos sintéticos)

0 = Rivalidad entre competidores.

Fuente: Reelaboración personal a partir de Porter, Michael, Estrategia Competitiva, 1982, CECSA,
México, p. 24

El modelo de acuerdo con nuestra interpretación de M. Porter, parte del eje del
Mercado constituido por la oferta y la demanda y se vincula al soporte representado
por la Organización de los proveedores y la negociación de los compradores que
expresan en ambos casos el nivel de poder que tienen sobre los asuntos de su
competencia. A partir de ahí la oferta se representa por los compradores potenciales
y la demanda se expresa en los sustitutos sintéticos resultantes de los procesos de
investigación y desarrollo sobre los productos y servicios que ofrece la empresa. Y
cuyo enlace entre las cuatro fuerzas se vincula por la quinta que se refiere a la
intensidad de la rivalidad entre los competidores, principio básico de un mercado
fundado en la libre competencia.

De esta manera las cinco fuerzas componentes de la estrategia empresarial parten

de un factor que la impulsa y es la existencia de la rivalidad entre los competidores,
condición indispensable para constituir el mercado donde de las relaciones entre la
oferta y la demanda y soportada por la organización y la negociación de
proveedores, por lo que el cruce entre ambos ejes se establece la competencia. A
su vez de estos ejes cartesianos se derivan cuatro espacios conceptuales
comenzando por el que se da entre la oferta que se expresa en los competidores
potenciales y la organización de proveedores del que se deriva la amenaza de que
nuevos competidores se introduzcan al mercado. En el otro espacio entre la oferta
de competidores potenciales se derivan las expectativas de la demanda la que

174
consideramos es la fuente orientadora de toda oferta. Del lado de la demanda
vinculada a la organización de proveedores se plantea la amenaza de productos
sustitutos, situación que hoy se profundiza debido al desarrollo tecnológico.
Finalmente, entre la demanda bajo la expectativa de sustitutos sintéticos y la
negociación de proveedores se establece el comportamiento de la demanda para la
satisfacción de necesidades del consumidor.

Estas cinco fuerzas es necesario detallarlas sumariamente, de esta manera con

respecto a la oferta de competidores potenciales que buscan entrar al mercado,
Porter establece los siguientes rendimientos dependiendo de las barreras de
entrada vinculadas con las barreras de salida al mercado de los competidores
potenciales que surgirán y las consecuencias en su caso que en el ámbito de los
rendimientos obtendrá la empresa.

Competidores potenciales y sus rendimientos entre las barreras de entrada y

salida al mercado.
BARRERAS DE SALIDA

BAJOS ALTOS
BARRERAS
RENDIMIENTOS RENDIMIENTOS
DE BAJOS BAJOS ESTABLES BAJOS RIESGOSOS
ENTRADA RENDIMIENTOS RENDIMIENTOS
ALTOS ELEVADOS ELEVADOS
ESTABLES RIESGOSOS
Fuente: Porter, M. Estrategia competitiva… op cit. p. 26 y ss.

En cuanto a las barreras de entrada representan que el inversionista empresarial

invertirá menor capital si es mayor la competencia y a su vez invertirá mayor capital
si hay menor competencia, además de considerar si el producto que vamos a
introducir tiene alguna diferencia que lo distinga del resto de los productos de los
ofertantes. Al mismo tiempo tiene que considerar la tecnología disponible en el
mercado y dentro de los productores de la misma rama y si hay algún subsidio
gubernamental en el sector, pues esto afectara el precio máximo al público. En otro
sentido las barreras de salida del mercado tienen que considerar los activos
especializados; las barreras emocionales del inversionista sobre su negocio, en
términos de mantenerlo o liquidarlo y las restricciones gubernamentales que tenga
el sector.

En cuanto a la variable sobre el poder de los proveedores, cabe partir de la cantidad

de estos en el mercado y si los hay de productos sustitutivos, además de ubicar la
importancia de la empresa dentro de la cadena de valor para saber si por su
importancia esta dentro de su 20 / 80 de Vilfredo Pareto que parte del principio
estadístico que establece que de forma general y para un amplio número de
fenómenos, aproximadamente el 80% de las consecuencias proviene del 20% de
las causas. Dicho en terminos más simples que el principal esfuerzo se concentra
en el 20%, mientras que en el 80% se concentran los que tienen una influencia

175
menor, o tienen una influencia marginal. Finalmente hay que conocer si los
productos de los proveedores están diferenciados entre ellos.

En cuanto al poder de los clientes la agenda parte de ubicar primero donde se

ubican en el espacio y por lo tanto donde se concentran los compradores,
información indispensable para la distribución del producto. El conocimiento del
producto por parte del cliente y de sus atributos y si se trata de un producto
estandarizado reconocer su diferencia, si hay la amenaza de la llamada integración
hacia atrás, a fin de que la empresa absorba ciertos procesos que antes se dejaban
al proveedor.

Por otra parte, en cuanto a la amenaza de productos sustitutivos es necesario

considerar que debido a la revolución científica técnica la vida de los productos y
servicios cada vez es más breve desde los insumos, las preferencias del mercado
y el esquema de necesidades a ser satisfechas por el mercado que cada vez son
más cambiantes en plazos muy breves. Bajo esta consideración se ha incluido dos
variables adicionales como son las expectativas de la demanda que actúa como un
factor altamente influyente para orientar el cambio de preferencias y el
comportamiento de la demanda cuando el producto ha entrado en el mercado y hay
que medir la respuesta del consumidor.

Finalmente, el factor de la competencia es clave como instrumento articulador de

las fuerzas del mercado donde su intensidad de intercambios marca el nivel de
crecimiento de la economía y por lo tanto actúa como un factor dinámico que influye
en la necesidad de generar productos con mayores estándares de calidad y de
precio.

A su vez de estas cinco fuerzas que impulsan el mercado, posibilitan mediante el

soporte de la organización y los mecanismos de negociación tienen como finalidad
incrementar la rentabilidad y favorecer la ganancia, además de preparar las
condiciones para la transición de la empresa de una condición a otra diferente, pero
más favorable a través de la estrategia competitiva, termino aportado por M. Porter.
En este sentido el potencial de las cinco fuerzas radica en que mediante ellos se
desprenden diversos procesos comenzando por los limites del capital lo que es
expresión de su historicidad.

En términos de estos procesos que se articulan en la historia se parte de la

existencia de una economía que se desenvuelve en términos de ciclos que parten
de las categorías de la rivalidad en el mercado y la exigencia de una estrategia
capaz de atravesar las dificultades y obstáculos, con la finalidad de establecer
ventajas competitivas ante el mercado y obtener mayores utilidades. Para
alcanzarlo la combinación entre rivalidad y ventaja deriva en la exigencia de
diferenciación del producto y la relación entre rivalidad y utilidad reclama de
recursos humanos capaces de hacer la diferencia. En otra línea la dirección para
alcanzar la ventaja competitiva supone el conocimiento de la coyuntura en la cual
se plantearán las acciones, mientras que la estrategia para la obtención de

176
utilidades supone desarrollar al máximo el potencial de los recursos físicos.
Procesos que se expresan el siguiente cuadro.
ECONOMÍA DE CICLOS

Ventaja Utilidad

Rivalidad Diferenciación con respecto a Recursos humanos

los productos A su formación y actualización

Coyuntura. - concurrencia y Recursos Físicos (potencial)

Estrategia coincidencia de factores que Proyectar más allá de lo que
genera la circunstancia de representa hoy el producto o
crecimiento y desarrollo. insumos.
Fuente: elaboración personal a partir de M. Porter, ventaja…óp. cit.

De esta manera las rivalidades del mercado al combinarse con la ventaja

competitiva posibilitan la creación de procesos de diferenciación de los productos
con lo cual posibilitan el siguiente paso donde la estrategia del mercado junto a esta
ventaja abre espacio a la coyuntura que posibilita el crecimiento y desarrollo de la
empresa a partir de reforzar sus fortalezas internas y ampliar sus oportunidades
externas. Sin embargo, una economía cíclica es a la vez que oportunidad también
riesgo y amenaza por lo que la fortaleza principal para mantener un nivel adecuado
de utilidades supone de una adecuada selección y manejo de los recursos humanos
con formación adecuada, polivalencia y actualización para aprovechar el marco de
oportunidades externas con fundamento en el aprovechamiento de los recursos
físicos y monetarios al desplegar su potencial y proyectarlos hacia el futuro en
cuanto a posibilidades.

Continuando el proceso se cruzan las variables para obtener como resultado la

nueva matriz para determinar el periodo de inversión que se deriva de la relación
entre las variables coyuntura y recursos humanos con relación a diferenciación y
recursos físicos. Entre ellos es posible la combinación de las variables coyuntura y
diferenciación del producto del que se desprende el monto de la inversión en
investigación y desarrollo. A su vez el vinculo de coyuntura con respecto a recursos
físicos se desprende la inversión en sustitutos primarios. En la otra línea los
recursos humanos al vincularse a la diferenciación del producto posibilitan la
inversión en el desarrollo de los recursos humanos y de los perfiles de desempeño
y la relación entre los recursos humanos y los físicos deriva en la inversión para la
renovación tecnológica y actualización del personal idóneo para su manejo. Como
se expresa en el cuadro a continuación:
PERIODO DE INVERSIÓN
Diferenciación Recursos Físicos

Inversión en Sustitutos
Coyuntura Inversión en I. y D. Primarios (S.P.)

Inversión en Renovación
Recursos Humanos Inversión en R. H. Tecnológica y de personal (R.
T. P.)
Fuente: elaboración persona, Ibídem

177
Establecidas las orientaciones de la inversión de acuerdo a destino del gasto se
cruzan de nuevo las variables anteriores para conocer la vigencia y renovación tanto
de los recursos humanos y tecnológicos, así como las orientaciones de la inversión
en investigación y desarrollo y de los recursos primarios, de donde se derivan la
relación entre la inversión en investigación y desarrollo al vincularse con la inversión
en recursos humanos del que se desprende la vigencia de la capacitación del
personal. A su vez la investigación y desarrollo con la inversión en sustitutos
primarios nos deriva al periodo de vida del producto. En cuanto el otro cruce de
variables de la inversión en renovación tecnológica y de personal con respecto a la
inversión en recursos humanos nos ofrece el periodo de la vigencia de la tecnología
y de la contratación. Mientras que la inversión en renovación tecnológica con
respecto a la inversión en recursos humanos, lo que se desprende es la vigencia de
la tecnología y de la contratación. Por otra parte, la inversión en sustitutos primarios
y la renovación tecnológica que nos muestra la preferencia de la generación en el
mercado. Como se ilustra en el siguiente cuadro:
VIGENCIA Y RENOVACIÓN
Inversión en Recursos Inversión en sustitutos
Humanos primarios
Inversión en
Investigación y desarrollo Vigencia de la capacitación Vida del producto

Inversión en
Renovación Tecnológica y de Vigencia de la tecnología y de Preferencia de la generación en
personal la contratación el mercado

Fuente: elaboración personal, Ibídem.

Los tres cuadros anteriores ofrecen la respuesta a tres interrogantes básicas para
la empresa como son: la naturaleza y características que aporta la existencia de
ciclos en la economía. Las condiciones que favorecen la inversión en sectores
claves y a partir de lo anterior determinar la vigencia y renovación de la inversión en
sus diferentes campos. Sin embargo, hay que reconocer que estamos frente a una
temática de la cual surgen constantemente nuevos problemas y planteamientos por
lo que se hace indispensable introducir en esta cadena de relaciones el ámbito de
la ecología. En este sentido las variables que consideramos primarias por ser
gestoras de múltiples procesos están presentes.
ECOLOGÍA

Organización Energía

Estrategia Dirección Enlace entre procesos

Protección al ambiente Uso de Energías alternas

Tecnología Potenciar la Producción sin Ejecución. - Desplazamiento de

desequilibrio ambiental la obsolescencia
Fuente: elaboración personal

De esta manera la organización y estrategia reclaman de respuestas directivas en

materia de protección al ambiente. El vinculo entre estrategia y energía demandan
de enlazar procesos con miras a introducir energías alternas que desplacen a las

178
contaminantes. La relación entre tecnología y organización tienen como finalidad
potenciar la producción y la relación entre tecnología y energía buscan desplazar
las propuestas obsoletas.

Marco de condiciones de operación de la empresa.

El marco de condiciones de operación de la empresa debe verse como factores de

posibilidad y limite a la inversión en los negocios. Bajo esta idea la reconstrucción
del escenario de actuación de la empresa supone el reconocimiento de las
condiciones estructurales sobre los que históricamente ha operado la economía
mexicana y las situaciones que en el presente actúan sobre el entorno y que son de
muy diversa naturaleza.

En el plano estructural que define a las condiciones históricas que han conformado
la Economía de México, se recuperan las cuatro categorías que de acuerdo con el
Dr. Enrique Padilla y Aragón planteara hace algunas décadas y que considero se
mantienen en el presente como son su carácter Dependiente del exterior, en
particular de los Estados Unidos. Fluctuante de acuerdo con los ciclos económicos
de la Economía Norteamericana lo cual nos hace muy vulnerables a sus
variaciones. Desequilibrada en cuanto a sus regiones lo que impide un desarrollo
armónico de ellas y concentradora del ingreso en pocas manos lo que impide tanto
el desarrollo del mercado interno, como el acceso de grandes sectores al
bienestar.72 Imposibilitando el desarrollo pese al relativo crecimiento del país.

En el plano de la particularidad de las empresas nos enfrentamos en el presente a

severas condiciones, para lo cual se han recuperado algunas de las demandas más
comunes de los sectores empresarial y sindical al régimen de López Obrador por lo
que las tendencias observables muestran condiciones extremas producidas por una
pandemia mundial, lo que supone un entorno de gran incertidumbre y creciente
complejidad, donde se dan cita condiciones muy diversas, que van de la economía,
al marco de relaciones laborales a factores de carácter jurídico institucional, a las
que se suman las condiciones impuestas por la emergencia sanitaria hasta las
circunstancias de carácter político, en medio de la carencia de políticas públicas que
favorezcan el crecimiento y promuevan el desarrollo de la empresa.

En este sentido ofrecemos a continuación los factores que a nuestro juicio actúan
como inhibidores de los procesos de crecimiento y desarrollo de las empresas,
donde habrá que reconocer el ámbito de las dimensiones de la empresa, su carácter
público o privado y las particularidades que pueda tener de acuerdo con el sector
en que se desenvuelva, por lo que nos permitimos desarrollarla en forma de un ciclo
que debe buscar romperse para evitar la afectación de las empresas.

72 Padilla y Aragón, Enrique, México, desarrollo con pobreza, 1970, Editorial Siglo XXI, México

179
 CICLO DE CONDICIONES DE OPERACIÓN DE LAS EMPRESAS

Dependiente Fluctuante

Las tendencias oligopólicas y

monopólicas que ejerce el
Gran Capital

La ausencia de políticas
públicas de Estado y la
La competencia desigual,
inacción de las instituciones
asimétrica y vertical
de promoción y apoyo a las
empresas.

Las limitaciones a la
operación de la empresa
impuestas por la emergencia El capital social como redes
sanitaria y que afectan de enlaces, no de
diferencialmente a los meritocracía
sectores económicos en que
se ubiquen.

La indefensión de estructuras
menores como las p y m e`s,
La ausencia de compromiso y
que se condenan a ser
de visión contractual de la
pequeñas y medianas, con
empresa hacia sus
carencia de fines propios y
trabajadores
dejando todo en manos de los
que mantienen el control.
La impunidad del sistema
legal por corrupción que
dificulta el cumplimiento
estricto de los contratos y
obligaciones

Desequilibrada Concentradora del ingreso

Fuente. - Elaboración personal a partir de Enrique Padilla y Aragón y demandas de los sectores empresarial y sindical.

Pasemos ahora a detallar las demandas planteadas:

1. Las tendencias oligopólicas y monopólicas que ejerce el Gran Capital. - Esta

condición se ha acentuado en las últimas décadas, tanto por la inversión
extrajera directa en los sectores más dinámicos y de mayor utilidad. Así como
el control que se ejerce a través de mecanismos reguladores de nuestro
comercio exterior, en particular lo que fue en la década de los noventa el TLC
y lo que representa el actual TMEC.
2. La competencia desigual, asimétrica y vertical. - Un análisis somero de las
500 empresas más grandes de México de la revista Expansión, nos revela la
imposibilidad de competencia dentro del mismo sector económico entre
empresas corporativas y sus “competidores nacionales, los cuales no pueden
acceder al mercado en condiciones de competir en calidad y precio ante el
consumidor. Por lo que muchas empresas terminan siendo absorbidas por
los grandes consorcios.
3. El capital social como redes de enlaces, no de meritocracia. - El capital social
define la red de relaciones y vínculos institucionales de un sujeto, lo que le
permite su ubicación tanto en el mercado de trabajo, como en el ámbito de
desarrollo de sus expectativas, lo que significa que el ámbito de las

180
 oportunidades de un sujeto esta dado por esta condición y no por razones de
merito y desarrollo personal.
4. La ausencia de compromiso y de visión contractual de la empresa hacia sus
trabajadores. - Si algo demostró la pandemia es que fue la gran oportunidad
de muchas empresas para deshacerse de múltiples compromisos laborales
adquiridos, lo que sin duda ha representado el despido de cerca de doce
millones de trabajadores que quedaron sin ningún apoyo gubernamental, ni
de seguridad social. Responsabilidad que se comparte con las autoridades
laborales.
5. La impunidad del sistema legal por corrupción que dificulta el cumplimiento
estricto de los contratos y obligaciones. - El incumplimiento de contratos
adquiridos por la anterior administración como en el caso del aeropuerto de
Texcoco marcó el inicio de la ruptura de obligaciones con respecto a
empresas, lo cual hasta el momento no se ha evaluado debidamente en costo
y consecuencias. Al mismo tiempo el despido masivo de burócratas y las
constantes revisiones en torno al pasado, mientras que la mayoría de los
contratos se dan por asignación y sin concurso previo. Al tiempo que en el
poder judicial se mantiene el mismo esquema de corruptelas lo que cierra el
paso a toda demanda legitima.
6. La indefensión de estructuras menores como las p y m e`s.- A las que se
condenan a ser pequeñas y medianas, con carencia de fines propios y
dejando todo en manos de los que mantienen el control que son las grandes
corporaciones.
7. Las limitaciones a la operación de la empresa impuestas por la emergencia
sanitaria. - las cuales afectan diferencialmente a los sectores económicos en
que se ubiquen. De esta manera sectores como el de alimentos pudieron
mantenerse activos, aunque con menos demanda por razones del
desempleo creciente, mientras que sectores industriales y de servicios fueron
obligados al paro por meses, lo que se tradujo en quiebras masivas.
8. La ausencia de políticas públicas de Estado y la inacción de las instituciones
de promoción y apoyo a las empresas.- Uno de los problemas más fuertes
que se ha vivido en este periodo al que nos referimos fue la inacción y el
escaso apoyo por parte del gobierno hacia todos los sectores productivos y
el bajo monto de recursos económicos que se destinaron para enfrentarlo, lo
cual traerá sin dudas graves consecuencias que ya se reflejan en un
retroceso calculado en un decrementos de – 9% del PIB y que tardara años
en remontarse a los niveles del 2018.

A partir de lo anterior pasemos a las condiciones por las que atraviesa lo que hemos
denominado la empresa en transición dentro del Siglo XXI, que debe remontar en
este periodo la tercera década bajo condiciones de una profunda reestructuración.

La empresa en transición

Un análisis desde un enfoque de orden lógico y sistemático acerca de variables que

se encuentran altamente asociadas a la empresa contemporánea en una época en

181
transición, nos muestra que la empresa en el Siglo XXI esta sufriendo una de las
más grandes transformaciones desde la Primera Revolución Industrial:

• La primera transformación esta presidida por una revolución científico-

técnica que ha modificado en menos de medio siglo todas las formas de
conocimiento humano.
• A su vez los procesos de trabajo han creado nuevas propuestas de ejercicio
técnico profesional, lo cual ha desplazado al empleo convencional.
• No de menor importancia están los focos de los nuevos movimientos sociales
que ya no giran en derredor de planteamientos de clase, sino en torno de
reivindicaciones de toda naturaleza, tales como la ecología, religión, la paz
del mundo, los derechos humanos, la solidaridad con grupos sociales,
minorías y géneros que hoy constituyen las preocupaciones de nuestro
tiempo.
• La empresa se transforma en corporación y trasciende fronteras y aproxima
productos y servicios a una masa de consumidores cada vez más variados,
alejados y diversos. Mientras que las empresas pequeñas y medianas no
encuentran modelo de referencia en que apoyarse.

Lo que aquí se formula es un tipo ideal de empresa, considerada en una relación de

procesos que incluyen variables significativas en su desarrollo. Como todo tipo ideal
no existe en la realidad, pero se constituye en pilares solidos para la visualización
de procesos generales, a los cuales la experiencia empírica debe de asignarles la
particularidad, que significa darle contenido real a una serie de procesos generales
que se dan en la realidad. 73

Capacidad directiva y funciones transversales de la gestión empresarial

Comencemos con las funciones transversales de la gestión empresarial que

comprende siete funciones que corresponden a la fase operativa y funcional, que
son indispensables considerar y que contribuyen a sustentar las bases de
planeación para proyectar a futuro; decidir los cursos seleccionados de acción e
impulsar a la dirección bajo los lineamientos de un Consejo de Administración. De
esta manera la capacidad directiva de la empresa parte de la planeación como
elemento y factor orientador que nos lleva a la toma de decisiones y a partir de sus
consecuencias la dirección supone el factor esencial de la responsabilidad que
consiste en asumir las consecuencias de nuestras opciones.

Bajo esta idea las funciones transversales van dirigidas a mantenerse en la

legalidad, enlazar coordinadamente las acciones, anticipar situaciones a partir de
funciones transversales para el conocimiento del ambiente en el que nos
desenvolvemos; al diseño de la logística como capacidad de movilización de
recursos; a mantener finanzas sanas mediante el control contable de sus
operaciones; a preservar la empresa de riesgos mediante la anticipación y a evaluar

73
Weber, Max, Ensayos sobre metodología sociológica, 1973, Arrorrortu Editores, buenos Aires, p. 19 – 101.

182
los procesos que se desarrollen de tal forma que puedan introducirse, en su caso,
correcciones al proceso. Establecidas las directrices pasemos ahora al detalle de
las funciones transversales:

Marco legal. - el marco legal es limite y posibilidad, pues por un lado determinan la
normativa, establece los procedimientos validos y genera confianza en la gestión,
por otra parte, como limite establece los alcances, orienta la formulación de políticas
y sanciona las conductas y/o procedimientos que se apartan de la normativa y la
regulación.

Sistema de comunicaciones. - esta corresponde a una red sistémica de enlaces que

posibilitan compartir información o impiden la fuga de está hacia sectores internos
o externos. Al tiempo es la plataforma que posibilita la comunicación de las
decisiones en el nivel de competencia que corresponde a cada uno de los sujetos.

Sistema de inteligencia. - toda organización como planteaba Sun Tzu al hablar que
un ejército sin espías es como un gigante sin ojos. Por lo que la empresa reclama
de información del ambiente interno y externo que la rodea, como posibilidad de dar
fundamento a sus decisiones y operar con anticipación a los acontecimientos.

Sistema logístico. - la logística es un instrumento indispensable que como proceso

apunta desde la disponibilidad del bien o servicio, pasando por el proceso que va
de que la distribución logre llegar en tiempo, forma, lugar, oportunidad y suficiencia
a los destinatarios, tanto internos como externos.

Sistema contable. - El sistema contable garantiza la cuantificación del debe y el

haber de la empresa, sus proyectos de ahorro e inversión, la estimación de sus
ventas; su eficiencia en la cobranza, su conocimiento en materia de adquisiciones
y las utilidades y crecimiento de la empresa.

Sistema de Seguridad. - la seguridad la concebimos no como tranquilidad o sin

problemas, sino como la capacidad de anticipar, enfrentar y resolver problemas

Auditoria y evaluación. - Es nuestro referente indispensable para conocer nuestras

debilidades internas y valorar los resultados de acuerdo con nuestras expectativas,
al tiempo que en lo posible aplicar elementos correctivos al proceso, por ello la
evaluación no es al final sino durante todo el proceso.

A partir de lo anterior ilustraremos el proceso en su conjunto con el siguiente

modelo:

183
 CAPACIDAD DIRECTIVA Y FUNCIONES TRANSVERSALES DE LA GESTIÓN
EMPRESARIAL

MARCO
JURIDICO

AUDITORIA Y
SISTEMA DE
EVALUACIÓN COMUNICACIONES
DEL PROCESO

PLANEACIÓN
DECISIÓN
SISTEMAS DIRECCIÓN
SISTEMA DE
DE INTELIGENCIA
SEGURIDAD

SISTEMA SISTEMA
CONTABLE LOGISTICO

Fuente: elaboración propia.

Al abordar las funciones transversales directivas colocamos en primer termino su

adhesión al marco jurídico vigente. Esta posición de primacía no es casual puesto
que aquellos que piensan proyectar en el tiempo su empresa deben ajustarse a la
legislación vigente o corren riesgos inminentes sobre su inversión. Cierto que no
podemos negar que en la legislación pueden operar factores tales como omisiones
significativas que impiden la introducción de nuevas empresas, Obsolescencias
producto de un sistema legislativo caduco que no admite, ni reconoce los nuevos
tiempos. En ambos sentidos corresponde al Estado actualizar su legislación pues
de otra forma omite su papel como gestor e impulsor del desarrollo y a su vez
corresponde al inversionista conocer este panorama antes de arriesgar la inversión.
En pocas palabras el marco jurídico de la empresa tiene que abordarse tanto en el
plano de su actuación legal, como con referencia a las actividades ilegales que
hunden en la clandestinidad y/o dentro del crimen organizado. En otro sentido la
formalidad o informalidad de la empresa dependen de su carácter legal o factico.
Como exponemos en el cuadro correspondiente al marco legal y jurídico de la
empresa.

184
 MARCO LEGAL Y JURIDICO DE LA EMPRESA
Tipología empresarial

LEGAL ILEGAL

FORMAL EMPRESA CLANDESTINA

CONSOLIDADA
Investigación y desarrollo Se agota en lo inmediato
sobre nuevos productos pues sigue el ciclo de la
y servicios vida del producto

INFORMAL FACTICA CRIMEN ORGANIZADO

Opera en condiciones de -COSTO DE PRODUCCIÓN
+ PRECIO + ADICCIÓN Y
emergencia y de manera PROHIBICIÓN + CORRUPCIÓN =
global MÁXIMA UTILIDAD.
VIDA LIMITADA
Fuente: Elaboración Personal

Planeación y FODA

En el centro de nuestras preocupaciones se encuentra el proceso de planeación

que es el punto de partida de la F.O.D.A. (fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas) corresponde a la exigencia de ubicar una posición que permita
establecer las condiciones de la empresa a partir de las cuales se asumen
decisiones para generar y dar sentido a los cambios.

Externas
AMENAZAS OPORTUNIDADES
Internas
CATÁSTROFE SIGNIFICADO

DEBILIDAD CRISIS REORIENTACIÓN

RENOVACIÓN ACCIONES
FORTALECIMIENTO IMPULSO DE PROCESOS

FORTALEZA INSTITUCIONALIDAD DESARROLLO

CAÍDA EVALUACIÓN
Fuente: Elaboración Personal

Reconocemos que las amenazas y oportunidades son externas, mientras que las
debilidades y fortalezas son internas. De esta manera el vinculo entre amenazas y
debilidades puede asumir tres significados: catástrofe si el proceso queda
interrumpido de manera definitiva. Crisis como un periodo temporal y donde si se
aprovechan sus condiciones puede ser la fuente mas importante para la renovación.
El vinculo entre amenazas frente a fortalezas nos conduce al plano de la
institucionalidad cuya capacidad de maniobra puede ser de fortalecimiento o en el
caso contrario de caída. En cuanto a relación entre oportunidades y debilidad se

185
genera la reorientación de las acciones, lo que significa que adquieren un nuevo
significado para los actores que al ejecutan o utilizan. Finalmente, entre
oportunidades y fortalezas reconocemos el plano de la evaluación con posibilidad
de acciones correctivas sobre y para el impulso de nuevos procesos.

Idea de la empresa

Establecidas la capacidad directiva y las funciones transversales de la gestión

encontramos los factores que identifican la idea de empresa:

• Iniciativa que supone poner en acción la voluntad y sumar al principio para

después multiplicar esfuerzos en torno a lo que se desea alcanzar.

• Orientación necesaria para la correcta elección de medios de acuerdo con

los fines.
• Sentido. - continuidad en el esfuerzo sin perder el rumbo

• Reconocimiento de los riesgos internos y amenazas externas.

• Racionalidad como anticipación y previsión

• Ahorro de recursos lo que no significa avaricia, sino aprovechamiento optimo

de los mismos.

• Emprendimiento. - como iniciativa que logra continuidad de mando y de

propósito

Ambiente en que se desenvuelve la empresa

En torno a estas premisas establecemos las líneas del ambiente en que se

desenvuelve la empresa. Bajo estos planteamientos en la línea de producción que
se establece entre los trabajadores y el productor del bien o servicio se establecen
las bases de desarrollo que involucra desde los perfiles de desempeño, las
exigencias de capacitación, la evaluación del trabajo por resultados. Como labores
centrales. En el vinculo tecnología y mercado se establece la línea de innovación
que representa no solo al tipo de producto creándole un nuevo ciclo de vida, sino
es también renovación e incluso recuperación de experiencias validas re-
significándolas. No de menor importancia es el vinculo entre mercado y trabajador
pues en este punto se establece la demanda, cuya respuesta empresarial la
constituye la capacidad de administración operativa que tendrá que responder a las
exigencias de una demanda que desea ser satisfecha.

Finalmente, el vinculo entre productor y tecnología establece la capacidad directiva

que aporta no solo la decisión, sino la inversión y los recursos en un sentido amplio
por lo que corresponde a la Gestión directiva. En el centro del cruce entre las
variables están los procesos de trabajo que corresponde al corazón de la empresa,

186
donde cada línea debe de concurrir y coincidir para el logro de los objetivos y metas.
En este sentido la empresa es para la sociedad contemporánea independiente de
su modo de producción el ámbito en el que se desempeña la satisfacción de las
necesidades de la sociedad.

LÍNEAS DEL AMBIENTE EN EL QUE SE DESENVUELVE LA EMPRESA

PRODUCTOR

LINEA DE PRODUCCIÓN LINEA DE OFERTA

DESARROLLO GESTIÓN
DIRECTIVA

TRABAJADOR TECNOLOGÍA
0

ADMINISTRACIÓN INVESTIGACIÓN
OPERATIVA

LINEA DE DEMANDA LINEA DE INNOVACIÓN

MERCADO

0.- LÍNEA DE PROCESOS DE TRABAJO

Fuente: Elaboración personal

Alternativas frente a la resistencia al cambio.

Constantemente estamos hablando de cambio, pero pocas veces enfrentamos la

idea de su resistencia. En el ambito de al empresa no es la excepcion pues esta
presente en el mercado y en las competencias de las personas. Asi como en la
naturaleza de los recursos entendidos como capacidades que operan como medios
de posibilidad, asi como de las presiones que impulsan el cambio, pero que
encuantran a su paso resistencias de todos aquellos para quien el cambio constituye
un factor de perdida o desplazamiento.

187
 Resistencia al cambio

Mercado Competencias
(Mercancias y (personal)
servicios)

Desplazamieto del Reclamo de nuevas

Capacidades producto o servicio del habilidades,
mercado tecnologias y recursos
(Recursos)

Emergencia de Reclamo de
Innovación materias primas, desplazamientos en los
diseños y propuestas recursos humanos y
(Resignificacion y necesidades.
emergencia)
Fuente: Elaboración Personal

En un primer sentido del encuentro entre las necesidades del mercado y las
capacidades para satisfacerlas derivamos el desplazamiento de productos y
servicios en el mercado. A su vez en el vinculo entre competencias e innovación
encontramos el reclamo de desplazamiento de los recursos humanos y de las
necesidades por la emergencia de otras. Frente a las competencias y capacidades
el reclamo de nuevas habilidades, tecnologías y recursos. Y ante las exigencias y
necesidades del mercado se requiere la innovación, junto a la emergencia de
materias primas, diseños y propuestas

La proyección de la empresa hacia el futuro

Las proyecciones hacia el futuro suponen tener claras la misión y visión de la

empresa para reconocer los fines y medios disponibles para ella, termino que en
lengua española adquiere todo su significado en la frase del Dr. Pedro Laín Entralgo
cuando dice: “el designio se convierte en empresa cuando un grupo de hombres en
posesión de los medios necesarios, comienzan a trabajar para conseguir un
propósito.”74 En este sentido el designio es una voluntad de hacer, que se enfrenta
a una realidad contraria a lo que existe en su presente, para lo cual desea remontar
lo que hoy es vigente para hacer que el futuro sea distinto de lo actual. Por tanto, el
designio no es destino inexorable, es reto y es deseo acompañados de acción.

Para enfrentar el futuro debemos tener claro lo que W. F. Hegel sustentaba en torno
a la dialéctica en el sentido de que niega, conserva y supera. De esta manera, lo
que negamos es aquello que requiere ser cambiado, mientras que lo que lo que se
busca conservar no es lo que a nuestra voluntad y capricho deseamos, sino aquello
que por ser estructural debe ser considerado como un factor de soporte a las
acciones de cambio. A su vez superar no es considerar que la realidad opera para

74 Laín Entralgo, Pedro, la empresa de envejecer, 2001, Galaxia de Gutenberg, Barcelona, P- 11 - 14

188
darnos gusto, sino que como resultado de la confrontación y lucha de factores deriva
como producto.

En este sentido nuestra primera aproximación al cambio opera a partir de dos

grandes contradicciones, la primera entre el capital humano y la tecnología y la
segunda entre los factores de soporte del proceso donde el primero comprende la
información, los sistemas de computo y la capacidad de procesamiento. Teniendo
al otro soporte como la contradicción entre los procesos de trabajo y financiamiento.
De estas dos contradicciones entre el capital humano y el soporte de información
derivamos el empleo. De las contradicciones derivadas entre el soporte de procesos
de trabajo y financiamiento el ejercicio de las finanzas. A su vez entre el capital
humano y el soporte de procesos de trabajo tenemos la productividad y finalmente
entre la tecnología y el soporte de información encontramos su estrecha relación
del nivel de desarrollo de la investigación y desarrollo de productos y/o servicios.

CRISIS Y REESTRUCTURACIÓN

CAPITAL HUMANO TECNOLOGÍA

SOPORTE I EMPLEO INVESTIGACIÓN Y

Información, computo y DESARROLLO
procesamiento

SOPORTE II PRODUCTIVIDAD FINANZAS

Procesos de trabajo y
financiamiento

FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL

Las variables resultantes nos permiten establecer los nuevos ejes de la nueva matriz
donde se vinculan el empleo y las finanzas frente a la productividad y la
investigación y desarrollo de lo que se deriva al ambiente interno y externo de la
empresa. Donde el ámbito interno responde al vinculo entre productividad y empleo
de donde se desprende la flexibilidad laboral. En cuanto al vinculo investigación y
desarrollo y finanzas obtenemos la vida del producto del que podemos asegurar hoy
en día es breve y por tanto sujeto a desplazamientos, por lo que esta condición se
reflejara necesariamente en la composición y orientación interna de la empresa. En
lo que corresponde al ámbito externo tenemos el vinculo entre productividad y
finanzas que reclama del crédito externo como medio impulsor de nuevos proyectos
y por otra parte la investigación y desarrollo y el empleo son factores de impulso del
mercado, el primero como agente de innovación y el segundo como fuente de
ingreso.

189
 AMBIENTE INTERNO Y EXTERNO DE LA EMPRESA

PRODUCTIVIDAD INVESTIGACIÓN Y
DESARROLLO
Externo

EMPLEO FLEXIBILIDAD MERCADO

LABORAL ORIENTADA HACIA EL MERCADO
Interno
VIDA DEL PRODUCTO
FINANZAS CRÉDITO BREVEDAD Y DESPLAZAMIENTO
Externo
Interno
FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL

En cuanto al reconocimiento de los procesos de amenaza y riesgo los derivamos de

la flexibilidad laboral y vida del producto entre el crédito y el mercado De esta
manera derivamos del vinculo entre flexibilidad laboral y crédito derivamos la
preparación que debe tener la empresa para satisfacer la demanda tanto en
condiciones de expansión como de disminución. En cuanto a la vida del producto
vinculada al mercado encontramos las condiciones que favorecen o deprimen la
oferta. Por otra parte, la flexibilidad laboral ante el mercado deriva al proceso de
competencia entre productores y entre la vida del producto y el crédito son factores
que impulsan hacia la calidad entendida en sus diferentes sentidos, como
satisfacción del cliente, comparación entre productos de la misma especie y como
innovación de procesos a diferencia de cómo se entendía hace varias décadas que
la duración se hacia sinónimo de calidad.

PROCESOS DE AMENAZA Y RIESGO

FLEXIBILIDAD VIDA DEL PRODUCTO

LABORAL
CALIDAD
CRÉDITO DEMANDA SATISFACCIÓN DEL CLIENTE
COMPARACIÓN ENTRE
PRODUCTOS
INNOVACIÓN DE PROCESOS

MERCADO COMPETENCIA OFERTA

FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL

Las variables competencia y calidad y oferta y demanda constituyen la clave para

establecer el binomio fortaleza y oportunidad, punto ideal desde los cuales es
posible impulsar nuevos proyectos que posibiliten el desenvolvimiento de la
empresa. Consideremos el vinculo competencia y demanda como un factor de
posicionamiento del producto o servicio en el mercado. Dependiendo de la calidad
de este en función de la oferta para que distingamos nuestro producto del resto al
establecer su identidad ante el consumidor y en función de lo anterior
establezcamos su cadena de distribución que dependerá del diseño de su logística.

190
A partir de la competencia vinculada a la oferta ofrezcamos el costo más razonable
que posibilite competir y de la calidad del producto y su demanda para que
establezcamos el precio al consumidor final. Bajo estas condiciones podemos
afirmar que estamos en condiciones optimas para el cumplimiento de nuestras
metas y objetivos que siempre serán renovables en el tiempo.

FORTALEZA Y OPORTUNIDAD

COMPETENCIA CALIDAD

DEMANDA POSICIONAMIENTO PRECIO AL

DEL PRODUCTO O CONSUMIDOR
SERVICIO

OFERTA COSTO IDENTIDAD Y

DISTRIBUCIÓN

FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL

El surgimiento de la moderna corporación se produce mediante la interacción y el

encuentro de al menos cuatro relaciones básicas: la primera entre el
posicionamiento en el mercado y el costo de producción para derivar el monto de
inversión. De la capacidad de distribución y el precio con el consumidor final
derivamos la utilidad, que debe guardar relación con las expectativas de inversión.
El posicionamiento en el mercado y el precio al consumidor final es impulsado por
la mercadotecnia, mientras que la distribución del producto vinculado a su costo de
producción nos permite ubicar el liderazgo que puede ser de costo y/o inversión

CORPORACIÓN

POSICIONAMIENTO DISTRIBUCIÓN

COSTO INVERSIÓN LIDERAZGO

- COSTO + DISTRIBUCIÓN

PRECIO MERCADOTECNIA UTILIDAD

FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL

Arribamos ahora al punto culminante que corresponde a la proyección de la

empresa hacia el futuro que corresponde al plano de mayor incertidumbre, pues
sobre este punto inciden múltiples factores, no todos previsibles. Por lo que la idea
de proyección incide solo sobre las variables básicas que deben de ser tomadas en
cuenta en este proceso que va de un presente a un futuro y donde es factible que
busquemos plantear desde un enfoque de planeación de presente a futuro o de una
visión prospectiva que busque aproximar el futuro hacia el presente.

191
Por lo tanto, la relación entre inversión y mercadotecnia han de impulsar la
innovación. Mientras que la utilidad y el liderazgo posibilitan la evaluación a partir
de la valoración de resultados. A su vez la inversión ligada al liderazgo se constituye
en factores que están relacionados con la ventaja competitiva de la que nos habla
M. Porter y la utilidad en su relación con la mercadotecnia están altamente
asociadas a la estrategia competitiva de la empresa.

PROYECCIÓN AL FUTURO

INVERSIÓN UTILIDAD

MERCADOTÉCNIA INNOVACIÓN ESTRATEGIA

COMPETITIVA

LIDERAZGO VENTAJA EVALUACIÓN

COMPETITIVA VALORACIÓN DE RESULTADOS

FUENTE: ELABORACIÓN PERSONAL

Hemos recorrido el trayecto de la empresa en este sentido no hemos utilizado la

clásica distinción que se hace por tamaño de la empresa pues seguir hablando de
pequeñas, medianas y grandes equivale a considerar un sistema económico sin
posibilidades de crecimiento para ninguna de ellas, pues la transición por tamaño
se hace en todas direcciones; empresas grandes que se vuelven pequeñas para
eficientarse. Empresas pequeñas y medianas que crecen bajo el impulso de
oportunidad. Reconozcamos la empresa no esta condenada al éxito o al fracaso de
antemano, pues estas resultantes son producto de sus condiciones y de su
capacidad directiva. Abramos pues una línea que le diga lo mismo al emprendedor
que al gran inversionista que, aunque nadie tiene un futuro garantizado, el esfuerzo,
el animo y la tenacidad siguen siendo factor de logro y de existencia.

Cerremos por ahora este tema inagotable de la empresa siguiendo las palabras de
Peter Drucker cuando en el año 2001 afirmó: “¿que decir de las futuras tendencias
y sucesos de los cuales ni siquiera nos damos cuenta todavía? Si hay algo que
pueda pronosticar confiadamente, es que el futuro se presentará de maneras
inesperadas” 75 ¡Vaya si ha sido así! Él vislumbraba un mundo bajo una nueva
revolución científico-técnica que estaría precedida por la información, la informática,
las telecomunicaciones y por supuesto nuevas formas de pensamiento. Este
momento ha llegado, pero lo inesperado esta en derredor de que hoy no podemos
pensar en economía disociados de la salud pública ante las pandemias virales que
han alterado por completo nuestra cotidianeidad y han introducido los nuevos
procesos de trabajo y educación a distancia; tampoco podemos ignorar los
problemas del vinculo entre economía y ecología frente a la catástrofe que traería

75
Drucker, Peter, la gerencia en la sociedad futura, 2002, Editorial Norma, Bogotá, p. 284.

192
un crecimiento desordenado con la explotación irracional de los recursos naturales.
Por otra parte, no podemos ser indiferentes frente a las tendencias hacia la
polarización del ingreso en pocas manos frente al resto del mundo condenado a la
infra subsistencia y por que no decirlo a la exigencia de definir una responsabilidad
social para la empresa. Estamos ya frente a esos acontecimientos inesperados y
preparémonos para recibir lo que el porvenir nos construya.

193
 CAPITULO VII

ENFOQUES SOBRE EL CAPITAL HUMANO

194
 195
Para Sun Tzu la mejor batalla y guerra es la que nunca se produjo y correspondió a
Kant en la paz perpetua76 sustentar la idea de la mutua interdependencia o en caso
contrario la posible destrucción de los contendientes cuando no reconoce cada uno
la necesidad y complementariedad del otro, pues la derrota de uno no
necesariamente significa el triunfo del presunto ganador. Bajo esta idea la lucha de
clases solo ha demostrado desde sus orígenes en el siglo XIX:

• que las revoluciones por el socialismo solo produjeron dictaduras

• que la clase obrera no llego al poder y que de las mismas entrañas el viejo
sistema surgió una burocracia inamovible.
• Que los controles sobre la clase obrera y campesina impusieron a las clases
subalternas condiciones de sacrificio mayores a las que el capital les hubiera
obligado.
• No de menor importancia el capital ha segmentado la estructura de clases
que no encuentran en la actualidad la posibilidad de encontrar un proyecto
común que las articule como un sujeto histórico capaz de desplazarlo.
• A su vez el discurso ideológico y sus promesas se muestran hoy agotados,
frente a una nueva problemática sobre la cual no incide, como la ecología,
los derechos humanos, la problemática de género, la guerra y la extinción de
la raza humana y la excesiva concentración de la riqueza. Entre las más
sobresalientes e impostergables tareas.

En estas circunstancias la lucha reclama sustituirse por la cooperación y las

propuestas están en invertir en el marco de las relaciones laborales la visión de
demandante y sustituirlas por la visión de los que ofertan.

En Oriente y en particular en Japón esa es la divisa que se ostenta, lo que supone

también de un capital receptivo y negociador. No es posible entender que un
trabajador japonés se colocará un símbolo de protesta y siguiera trabajando, pero
sabía que su queja tendría que ser escuchada de inmediato por la administración.
No es posible entender el inventar al revés mejorando el producto por otras vías, sin
un estímulo constante a la innovación. No fue posible siquiera imaginar la
superación de la línea de producción Taylorista, sin el Toyotismo que creo in situ las
nuevas formas de integración del producto.77

Al mismo tiempo que los procesos de investigación y desarrollo en Estados Unidos

impactaron sus procesos productivos, liquidaron los viejos esquemas de trabajo, las
plantas automotrices se desplazaron a países con una mano de obra calificada y
donde a costos menores y con aceptación de tecnologías de punta hicieron una
nueva revolución industrial introduciendo la robótica y la burótica con el consiguiente
desplazamiento de los viejos trabajadores.

Pero al tiempo en que la innovación surgía parecía que en medio de una nueva
revolución industrial las viejas utopías seguían incubándose entre las clases

76
Kant, Immanuel, La Paz Perpetua, 1996, colección sepan cuantos, Porrúa, México.
77
Coriat, Benjamín, El taller y el cronometro, 1982, Siglo XXI Editores, México.

196
subalternas. La simpleza de las ideologías que en forma mágica ofrecían resultados,
impulso la era de los populismos en el mundo, que pretendían alcanzar el bienestar
mediante movilizaciones de masas donde las organizaciones al oponerse al Estado
abrían un camino de control sobre los movimientos sociales que negociaban para
dar avance a sus posiciones. De esta forma en medio de la guerra fría en los países
periféricos se comenzaba a producir severas transformaciones como la migración
del campo a la ciudad y el crecimiento de una industria incipiente pero que frente a
un mercado en crecimiento avanzó.

En otra línea de ideas T. Shultz en 1961 publicó un trabajo bajo el título de inversión
en Capital Humano donde estableció las grandes diferencias entre el paradigma en
su momento y el que predominaría en el futuro que por cierto hace tiempo llego y
que revoluciono la idea misma de los recursos humanos para pasar a ser capital
humano y del cual hablaremos más adelante

Las dos líneas tradicional y emergente siguieron rutas del todo distintas y a más de
medio siglo de distancia podemos apreciar que mientras la primera se refugió en el
ámbito del sindicalismo donde aún sobrevive, bajo la vieja ideología y promesa del
Estado del Bienestar que hoy esta desmontado. Mientras la segunda evoluciono y
se posesiono de los espacios abiertos con los cuales fue creciendo el nuevo aparato
comercial e industrial desplazando las burocracias, compactando funciones y
tareas, introduciendo la competencia de habilidades, innovación y saberes para el
desempeño.

De esta manera el paradigma tradicional cayó en la trampa del clientelismo

partidista, en la negociación de posiciones y por supuesto en la corrupción y
venalidad que hoy se mira en Brasil con un Lula da Silva condenado por corrupción,
Un peronismo que no resiste al menor defensa, pues liquidó la promesa de
desarrollo; un gobierno chileno de la transición que terminó en un necesario retorno
a una ultraderecha y en el caso Mexicano que emprende una tardía bajo un espectro
populista que no augura ni en sus promesas ni en su posible continuidad la
posibilidad de mantenerse salvo por medios autoritarios, semejante al caso
venezolano.

En cuanto al paradigma que miraba al futuro actuó de manera prospectiva, atrajo el

porvenir a su presente y siguió el ritmo de la globalidad que fue construyéndose
paralelamente a la revolución científico-técnica, al cambio en los procesos de
trabajo, a los movimientos sociales no clasistas; a los movimientos bruscos del
capital y a la consolidación de las grandes corporaciones multinacionales, que
reclamaban de una nueva figura del trabajador.

Este nuevo arquetipo tenía que reunir nuevos perfiles de ingreso, promoción,
permanencia, ubicación y temporalidad. Desempeñarse bajo ciertos saberes y
habilidades en un medio donde la tecnología, los patrones de energía, la
organización y la estrategia eran objeto de cambio constante. Donde el problema
principal es caer en la entropía pues esta adquiere de inmediato el rango de
obsolescencia.

197
 Bajo esas condiciones una propuesta de esta naturaleza privilegió lo individual
sobre lo colectivo, desdibujando el modelo sindical, abandonando las viejas
ideologías toda vez que su promesa de futuro de la sociedad no cristalizo, por
supuesto la huelga como instrumento de lucha carece en esa vorágine de sentido,
pues paralizar la producción o el servicio significa abandonar la competencia en un
mundo de cambios vertiginosos e imprevisibles. En cambio, este es el momento de
la construcción de un sujeto activo que reconoce un mercado de trabajo donde él
se constituye como una oferta frente a una demanda cambiante a la que hay que
enfrentar con flexibilidad, adaptabilidad, orientación, percepción de cuando las
propuestas laborales se han agotado y cuales pueden emerger. En síntesis, no es
el fin del mundo, pero sí de ese mundo que creíamos previsible, aparentemente
seguro y que hoy ha desaparecido.78

La construcción de este nuevo sujeto laboral reclama de una doble visión: por un
lado surge el factor del outsourcing que convierte el trabajo vivo de antaño en virtual
y genera una forma alternativa de empleo en fuentes tales como B&B para mostrar
un ejemplo de una empresa de carácter mundial que día a día proporciona el mayor
número de habitaciones a su clientela y que no ha invertido para eso ni un dólar en
su construcción o mantenimiento, pero es el enlace entre n ofertante y un
demandante de hospedaje. Y lo mismo podríamos decir de UBER en cuanto a
transporte y hoy entrega de mensajería o de alimentos, donde le propietario se
constituye en el instrumento para satisfacer una demanda mediante las redes de
enlace y conexión.

El segundo modelo es la propuesta de asesoría por proyecto que conjunta a

profesionales de las ramas más distintas para ofertar una propuesta que tenga una
demanda en el mercado. Esta no solo debe cumplir las condiciones de la licitación,
sino la capacidad de ofrecer un plus que representa el punto para alcanzar una
ventaja competitiva frente a otros proyectos y mediante esto obtener los contratos.

El tercer factor es adentrarse en las necesidades del mercado y encontrar vías de

acceso al mercado ocupacional, lo que representa a nivel individual un reto pues
requiere del autoconocimiento de si, de la seguridad para sí y de la información
relevante, pertinente, oportuna y actualizada para competir unida al factor capital
social que expresa la red de relaciones que rodean al sujeto y dentro de las cuales
desarrolla la mayor frecuencia de sus interacciones y proyecta sus intereses.
Finalmente encontramos la evaluación curricular la cual tiene como referentes los
indicadores y criterios de las dictaminadoras. Además, en las cuatro esferas
anteriores se están desenvolviendo las nuevas relaciones laborales para proyectar
un nuevo tipo de empleo.79

78
Handy, Charles, El futuro del trabajo humano, 1987, Ariel, Barcelona, p. .241-265
79
Minsky, Marvin, et al, Robótica, la última frontera de la alta tecnología, 1987, Planeta, Barcelona, p.223- 240.

198
Formación del Capital Humano para la coordinación de esfuerzos y desarrollo
de capacidades

En 1945 con el fin de la Segunda Guerra Mundial se da inicio a la era del

Desarrollismo que impactará al mundo, pues supuso la implantación de las nuevas
premisas sobre las cuales se reorientaría la economía mundial. De esta manera los
supuestos económicos estarían basados en tres ideas centrales:

1.- El crecimiento del sector primario estaría acompañado del crecimiento del sector
industrial, lo que significaba que la industria para crecer requeriría en
correspondencia de una mayor demanda de materias primas.
2.- El crecimiento del sector industrial demandaría de la creación de un mayor
número de empleos.
3.- El intercambio de mercancías y servicios crecería espectacularmente por el
crecimiento de la demanda, resultado de la elevación del ingreso.

Cualquiera diría que todas estas tendencias concebidas linealmente eran obvias,
sin embargo, para 1986 Peter Drucker en un artículo que produjo un gran impacto
refutó estas tesis y mostró los cambios que ya habían impactado a la economía
mundial creando con esto el fin del desarrollismo y en consecuencia del llamado
Estado del Bienestar.

Estos nuevos principios no serían otros que tres contundentes afirmaciones de

Drucker:80

a) La economía de productos primarios se ha desconectado de la economía

industrial.
b) La economía industrial se ha desconectado del empleo.
c) Más que el intercambio de mercancías y servicios, son los movimientos de
capitales los que se han convertido en el motor de la economía mundial.

Estas nuevas premisas fueron en realidad el resultado no esperado, pues el análisis

lineal siempre contempla un proceso que excluye lo emergente y hace a un lado los
factores que originalmente no considero en su planteamiento original. Comencemos
entonces con lo que no se consideró. El factor más importante fue que derivado de
los procesos de investigación y desarrollo (I & D) que crearon los sustitutos
sintéticos de las materias primas, de esta manera la ingeniería de alimentos, al igual
que los productos industriales reclamaron cada vez menos componentes
tradicionales para su elaboración y esto significó una reestructuración de la
demanda y una caída espectacular de los precios con el consiguiente abatimiento
de las economías periféricas altamente dependientes de la vieja estructura
industrial, por lo que se reclamó de menor uso de metales, de la disminución del
consumo de combustibles y emergió también en paralelo la preocupación por la
ecología y el desequilibrio ambiental que hacían inviable el viejo modelo industrial.

80
Peter Drucker, la economía mundial ha cambiado, en las fronteras de la administración, 1986, Editorial Hermes, Buenos
Aires. p. 27-55.

199
La segunda premisa que desacopló el crecimiento de la producción industrial del
empleo estuvo marcada por dos factores: los cambios en los procesos de trabajo
de los cuales surgieron las premisas de productividad y competitividad de la mano
de obra, cuya mejor expresión fueron los círculos de calidad y el Toyotismo para la
industria automotriz, lo que significó el desplazamiento de la mano de obra de los
países industrializados hacia países en vías de desarrollo capaces de cumplir con
las formulas corporativas que como en el caso de Ford en su planta de motores de
Chihuahua, al cual Harley Shaiken resumió de modo brillante en la frase de su
directivo: la formula Ford consistía en Dirección norteamericana para asegurar el
control. Maquinaria europea para garantizar la introducción al entonces Mercado
Común Europeo, antecedente de la Unión Europea. Tecnología Japonesa para
proyectar sus productos en el lejano Oriente, bajo la premisa de inventar al revés
que ya había planteado Benjamín Coriat y trabajadores mexicanos, que como todo
obrero de los países periféricos no tendría resistencia al cambio y se adaptaría a las
condiciones de la flexibilidad laboral que los europeos y norteamericanos no
aceptaron en su momento. 81

Sin embargo, no fue esa la única fórmula que posibilitó la disminución del empleo,
pues unida a la nueva cualificación del personal laboral se incorporó de manera
creciente la tecnología y con ella la robótica y la burótica que desplazó por miles a
trabajadores de línea de producción y del aparato administrativo, con lo cual la
educación se siguió de frente formando perfiles laborales para empleos que ya no
existían, lo que trajo un nuevo desacoplamiento cuyos efectos fueron devastadores
sobre el viejo modelo industrial.

La tercera desarticulación de la economía quedó incorporada a las dos anteriores,

los movimientos de capitales se convirtieron en el motor económico y con ello la
economía mundial gravita hasta hoy en día sobre dos báculos: la economía
especulativa que se promueve a través de las bolsas de valores y que genera crisis
periódicas, que a la vez son compensadas por recuperaciones espectaculares y por
otra parte la economía especulativa colocada hoy sobre plataformas virtuales que
se maneja sin una brújula consiente pues se compra o se vende y mueve el capital
de acuerdo a propuestas programadas que hacen estimación de la relación costo
beneficio, al margen de toda preocupación de los efectos devastadores que pueda
tener sobre la economía de personas, productos o países.

La implantación plena del modelo que Drucker previó ya es una realidad y no un

pronóstico genial como lo fue hace tres décadas. Consideremos entonces que el
valor de la mano de obra se ha modificado y que lo que antes llamábamos recursos
humanos hoy se les designa como capital humano siguiendo la visión que le marcó
desde 1961 Theodore Shultz quien en un notable articulo Investment in Human
Capital sentó las bases de lo que ya desplazo la vieja concepción de recursos
humanos a la noción moderna de Capital Humano que surgió antes de los
pronósticos de Peter Drucker, pues los separan 25 años, con lo cual se muestra que

81
Shaiken, Harley, Experienced Workers and High-Performance Work Organization: A Case Study of Two Automobile Plants,
Industrial Relations. Research Association, Proceedings of the Forty-Seventh Annual Meeting, January 1995 p. 20

200
los que siguieron la línea de recursos humanos jamás pensaron que el futuro seria
radicalmente distinto del presente e incluso su némesis.

Tránsito de la selección a la elección de personal.

Hace 60 años los países periféricos seguían manteniendo una composición de

población concentrada en el medio rural. Su crecimiento demográfico era lento en
virtud de que, dadas las condiciones sanitarias de la época, la mortalidad materno
infantil y la esperanza de vida eran reducidas. El perfil de la industrialización y de
un nuevo tipo de empleo se concentraban en los centros de desarrollo donde el
poder político y económico presidian una sociedad con perfiles tradicionales. Por
tanto, estaba limitado el acceso a la educación media y superior y el perfil que se
consideraba para ser incorporado al trabajo no calificado reclamaba tan solo de la
primaria.

Por esa razón al entrar en la era de la industrialización nuestros países

contemplaron cambios estructurales cuyo efecto no fue visible hasta el mediano
plazo. Derivado de una nueva política mundial impulsada por la Organización
Mundial de la Salud OMS tendiente a la prevención de las enfermedades vía
vacunación, lo que transformó la composición demográfica e impulsó a partir de esto
el crecimiento sostenido de la población.

El segundo efecto fue impresionante el fenómeno migratorio hacia las ciudades e

incluso hacia los Estados Unidos se generalizo y millones de personas llegaron a
expandir ciudades, sin que existieran las condiciones de servicios e infraestructura
para darles viabilidad. Por lo tanto, la idea de la ocupación se modificó pues
estábamos frente a una masa de origen campesino que saturó rápidamente la
servidumbre tradicional y ello obligo a una incorporación desigual, tanto hacia el
comercio informal como para el caso de las nuevas generaciones, incorporarlas a
empleos burocráticos que no reclamaban gran calificación y eran rutinarios.

La respuesta sistémica al crecimiento fue la selección como criterio de exclusión e

integración. Esta comenzaría en el ámbito de la educación como primer factor de
selectividad. Por ello a partir de la década de los setenta se inicia la expansión
galopante del sistema, como vía para ampliar, no para satisfacer la demanda y esta
tendencia seguiría en las diversas etapas posteriores, pues posibilitaría una
selección donde la oportunidad de acceso no significaría la posibilidad de ascenso
social, pues era en si la forma de reproducir la nueva pirámide social, donde las
oportunidades no necesariamente serian compensadas con otros ascensos
posteriores.

Un hecho mostró que el crecimiento de la matricula educativa, no estaba

acompañada de una mayor calidad educativa. Debido a que se improvisó al
profesorado; no había experiencias satisfactorias para ofrecer calidad y rigor en los
procesos de aprendizaje, áreas completas del saber cómo las ciencias sociales
quedaron en manos de sujetos irresponsables que predicaban discursos vacíos de
contenido consistentes en repetir con tono profético un marxismo mal digerido,

201
mientras que los contenidos próximos a los perfiles de desempeño quedaban en el
olvido o eran intencionalmente excluidos, como el caso los métodos de estudios; de
la formación matemática y computo; el aprendizaje de procesos instrumentales; el
manejo de idiomas; el rigor teórico metodológico para investigar, además de la
construcción del discurso y la calidad expositiva. Condiciones indispensables
primero para hacer una tesis recepcional, y desempeñarse profesionalmente para
poder ingresar a un empleo decoroso.

La educación sin calidad hoy continua, lo que revela que donde esto se produjo es
hoy una verdadera zona de desastre y el ámbito escolar de todos los niveles está
del todo disociado del empleo. Sobre estas bases, las pruebas de selección crearon
un discurso donde el sistema mismo se justificaba y dejaba al sujeto inerme frente
a sus evaluaciones donde el alumno quedaría como responsable de la pésima
educación recibida. De esta manera la profecía se había cumplido así misma, y esto
encierra un círculo vicioso que termina en el mismo punto de origen, cuando el Dr.
Juan Prawda del Banco Mundial calificó al sistema educativo bajo seis
indicadores:82

• Ineficaz para el logro de sus objetivos y metas.

• Impertinente pues no responde a la problemática que reclama ser resuelta,
al estar desvinculada de los procesos productivos y de los desarrollos
científico-técnicos que se desenvuelven en su derredor.
• Irrelevante para impactar siquiera un contexto cambiante.
• Inequitativa, pues no responde a ningún mérito, sino que reproduce el mismo
esquema de desigualdades.
• Intrascendente, pues está demostrado que una universidad puede cerrar o
estar en huelga un largo periodo sin que impacte al exterior. A lo que se suma
su desconexión con los desarrollos científico-técnicos.
• Ingobernable lo que representa su incapacidad de gestión, pues es
dependiente en sus recursos de las asignaciones que le otorga el poder, por
lo que carece de fines, objetivos y metas propias.

Esta condición es la que ha modificado sustancialmente el vínculo que se ha roto

entre el mercado de trabajo y las instituciones educativas. Lo que ha derivado en
una nueva política de elección para los que han de ingresar a laborar.

En efecto, anteriormente el mercado de trabajo no tenía más referentes que la oferta

educativa de las instituciones oficiales dependientes del Estado, en sus diferentes
niveles. El proceso por tanto del tránsito de la selección a la elección comienza por
la creación de instituciones educativas preferentemente privadas de donde
egresaran la base ejecutiva. La segunda es crear las condiciones de recepción de
propuestas tecnológicas como fue el caso del Tecnológico de Monterrey que
originalmente alimentó a las empresas del grupo Neoleonés e incluso para la

82
Prawda, Juan y Flores, Gustavo, México Educativo revisitado, 2001, Editorial Océano, México, p. 129 y ss.

202
Fundidora de Hierro y Acero de Monterrey el Tecnológico patentó el fierro esponja.
La tercera fue mirar pasivamente la entropía de las instituciones educativas públicas
en sus diferentes modalidades y niveles y a partir de lo anterior lanzó su propuesta
de elección y en ella coincidieron también con los criterios de las grandes
corporaciones multinacionales. Hoy es un hecho inocultable que ciertas
instituciones educativas, en particular las más radicales están excluidas por una
amplia gama del sector privado y en especial aquellas carreras que por su
orientación ideológica no son afines a estas propuestas.

La propuesta de elección a cargo del sector privado muestra también que el mismo
sector público en la última administración federal muestra esta tendencia en sus
niveles directivos. Como ejemplo de lo anterior los tres últimos presidentes desde
Fox a Peña Nieto han sido formados por instituciones tales como: Universidad
Iberoamericana, Escuela Libre de Derecho y Universidad Panamericana todas ellas
en mayor o menor grado de inconfundible orientación religiosa. Hoy bajo Andrés
Manuel López Obrador muestra sus fobias hacia la educación privada, pero no es
obstáculo para que lo privado siga predominando sobre lo público

Al mismo tiempo secretarias tan importantes como Hacienda y Relaciones

Exteriores han tenido su sede formativa en el ITAM, con lo que se rompe la
continuidad de las generaciones civiles que ocuparon estas posiciones que en su
gran mayoría eran de instituciones públicas, en particular la UNAM y el Instituto
Politécnico Nacional. Por lo que cabe recordar las palabras del Dr. Jorge Carpizo
en 1987, cuando afirmó los riesgos que correría la educación superior pública el día
que los presidentes de México no salieran de estas Instituciones.

A lo anterior se agregan las nuevas modalidades de lo que se considera empleo de

donde se ha eliminado la permanencia, se ha modificado la intervención de los
factores de acuerdo con la temporalidad del bien o servicio de que se trate. Además
de que la legislación laboral ha pasado de las relaciones colectivas de trabajo a la
contratación individual por tiempo y obra determinada, lo que excluye el vasto
sistema de prestaciones que se consideraba una conquista irrenunciable en el siglo
pasado.

Las condiciones para que las corporaciones pudieran pasar de la selección del
personal entre solicitudes diversas entre los que aspiraban a ingresar, a la selección
de la figura que ellos requieren y que podrían estar sobre un perfil que estuviera
guardado sobre una plataforma virtual, es lo que hace la diferencia entre una
búsqueda en un sistema cerrado limitado a una oferta restringida de solicitantes de
empleo a optar por localizar en un sistema abierto los perfiles de desempeño que la
empresa reclama en su momento.

La formación resultante.

A partir de 1980 se pone a la venta la PC XT programable y con ello se inicia la

informática, pues su introducción al hogar y a los centros de trabajo se vuelve
indispensable. Se ha dado origen al mundo informático y la nueva estratificación va

203
a radicar en la información y su capacidad de procesamiento como se ilustra en el
siguiente cuadro:

Cuadro 1.- El Mundo Informático

Nivel de manejo de
información
Modelación y programación Usuario en red

Personal
Empresas para el acceso,
Directivo distribución y uso de Personal directivo (CEO)
información

Ejecución Ingenieros para el diseño y Usuarios de la red

desarrollo de sistemas
Fuente: elaboración propia

El escalamiento informático va a ser de vértigo y de los sistemas de cómputo y

traerá consigo una nueva estratificación social, bajo esta idea la revista Forbes,
publicó un amplio listado de los principales hombres de negocios del mundo en su
versión anual del año 2018, donde la élite estaría conformada con las personas
directivas y/o propietarias de los centros de desarrollo, modelación y programación
de memoria, hardware y software, que curiosamente representan a 6 de los 10
hombres más ricos del mundo en 2018. Como podemos apreciar en la siguiente
lista.

1.- Jeff Bezos dueño mayoritario de Amazon para ventas virtuales con una
fortuna de 106,000 mdd. En 1982 se doctoro en la Universidad de Princeton
en Ciencias de la Computación e Ingeniería Eléctrica.
2.- Billy Gates fundador y dueño principal de Microsoft, fuente del software
en el mundo con 93,300 mdd. Abandono en el segundo año sus estudios en
Harvard y se dedicó a ser integrador de patentes.
4.- Mark Zuckerberg dueño de Facebook la red más famosa del mundo con
una fortuna de 77300 mdd. Sancionado al haber sido acusado de hachear
los archivos escolares por lo que abandono la Universidad de Harvard,
finalmente en 2017 la universidad le permitió doctorarse. Aunque hoy
enfrenta el caso de Cambridge Analytica.
8.- Larry Page cofundador de Google la red de información más conocida del
mundo posee 55000 mdd. Doctor en Administración de Empresas en
Stanford.
9.- Larry Ellisen fundador y principal accionista mayoritario de Oracle,
empresa de gestión de datos del tipo objeto relacional, utilizada para la
construcción de nubes de información relacionales, con una fortuna personal
de 54700 mdd. Estudio en la Universidad de Chicago ciencias de la
computación, pero nunca se graduó.

204
 10.- Sergey Brin cofundador de Google junto con Larry Page, fortuna
personal 53600 mdd. Nació en la ex URSS y migró a Estados Unidos lo que
le obligó a volver a cursar sus estudios hasta alcanzar el grado de Maestría
en Stanford, no continuando después al doctorado para dedicarse a la
empresa.

La lista nos muestra que 6 de los 10 hombres más ricos del mundo tienen como
fundamento de sus fortunas, la informática en sus distintas acepciones y usos y
entre los seis concentran un capital de 439900 mdd, la fortuna nunca vista en la
historia humana concentrada en 6 personas.

En materia educativa 3 tienen doctorado, uno de ellos posterior a su etapa

estudiantil, y tres decidieron abandonar sus estudios en alguna etapa de su vida,
siendo el caso más significativo Billy Gates. Lo que revela la no necesaria
correspondencia entre educación y ascenso social.

• El segundo estamento o casta estaría representado por los directivos de las

corporaciones y miembros de elites económicas y políticas, (CEO, Chief
Executive Officer) Sin embargo, son usuarios de la información y por tanto
susceptibles de ser penetrados en espacios de alta confidencialidad.
Recordemos tan solo los casos de Panamá Papers, que puso al descubierto
a los propietarios de las fortunas mal habidas escondidas en paraísos fiscales
y Julián Assange que quebró la secrecía del gobierno norteamericano en el
marco de las relaciones exteriores. Donde estos personajes pusieron la
información al alcance del ciudadano común, lo que significó empoderarlo
con capacidades decisorias. En este sentido los hackers constituyen una
visión anti-élite.

• El tercer estamento está constituido por la ingeniería de sistemas y los

investigadores encargados de la investigación y desarrollo de los Sistemas (I
& D) que son los que representan la fase instrumental y de aplicación, sin
embargo al estar ubicados en el ámbito de ejecución no tienen la posibilidad
siquiera de integrar la complejidad del modelo informático impuesto a la
sociedad, en este sentido el caso de Edward Snowden quien develó las
acciones de los gobiernos en aras de develar el espionaje de nuestra
intimidad como personas, se constituyó en un problema de conciencia.83

• El cuarto estamento lo representamos los usuarios de hardware, software,

memoria y redes y que vivimos sometidos al uso y abuso de estos medios y
a la enajenación consecuente por el manejo, nivel y orientación de la
información que manejamos.

Pero los grandes obstáculos del mundo contemporáneo radican en los que están
fuera de esta atmosfera informática han quedado bajo las siguientes circunstancias:

83
Clarke, Richard A. Y Robert K. Knake; guerra en la red, los nuevos campos de batalla, 2011, Ariel, Barcelona.

205
 • Vivir en una etapa pretecnológica por razones de edad, situación
socioeconómica, orientación cultural o ubicación geográfica.
• Estas personas fueron y siguen siendo educados bajo propuestas
tradicionales altamente memorísticas.
• Son analfabetas informáticas, pues son ajenos al cómputo y a las redes y
• Se mantienen dentro de estructuras profesionales y técnicas obsoletas que
ya no impactan el mercado de trabajo84.

En este sentido el mundo contemporáneo se encuentra profundamente estratificado

por barreras de información, tanto para su acceso, como su procesamiento y
capacidad de decisión, lo que ha creado la era de la ignorancia colectiva pues
desconocemos desde que es lo que comemos y el potencial real de lo que usamos
o no en cotidiano.

Dilemas de la formación.

El siglo XXI nos coloca frente a dilemas cuya elección no es meramente voluntaria
pues está circunscrita al marco de las condiciones que rodean al actor y que lo
colocan frente a dos opciones principales: su continuidad en los sistemas
escolarizados cerrados, temporales que lo preparan para una mentalidad subalterna
o la educación de elite planteada en derredor de sistemas abiertos, desescolarizada
y permanente para la formación de una mentalidad directiva. En este último sentido
es de pensarse que hombres como los hombres más ricos del mundo no todos
hayan salido de las universidades, sino de laboratorios. Por tanto, los dilemas
subsecuentes serán: educación en sistemas cerrados o abiertos; factores
formativos excluyentes o incluyentes; factores de estímulos, empoderamiento y
motivación; desarrollo de capacidades concentradas o múltiples; enseñanza de
métodos o aprendizaje de métodos.

84 Oppenheimer, Andrés, ¿Sálvense quien pueda! El futuro el trabajo en la era de la automatización, 2018, Penguin Random
House, Debate, México, 359, p

206
 SISTEMAS EDUCATIVOS

SISTEMAS DE EDUCACIÓN CERRADA, SISTEMAS DE EDUCACIÓN, ABIERTA,

ESCOLARIZADA Y TEMPORAL PARA UNA DESESCOLARIZADA Y PERMANENTE PARA UNA
MENTALIDAD SUBALTERNA MENTALIDAD DIRECTIVA
Formación ética dentro de una visión valorativa tradicional, Formación ética dentro de una visión valorativa apegada a
apegada a criterios de jerarquía, obediencia y resultados, adaptativa a las condiciones del momento,
subordinación, apegada a los convencionalismos sociales cambiante de acuerdo con las circunstancias, modificable
y la legalidad vigente y creencia en los premios y castigos. a conveniencia, estructurada de acuerdo con las
necesidades y sin valoración de medios y fines.
Tendencia a la idealización de los logros o fracasos Estimulo de la imaginación (no a la fantasía) mediante la
basados en el reconocimiento escolar y social, lo que lo estimulación en sus diferentes manifestaciones y los
lleva a aceptar las definiciones y roles convencionales que procesos lúdicos desde la primera infancia, a fin de
le asignan. desarrollar iniciativas y percibir desarrollos en el ambiente
Ser receptores de la información que le corresponde a su Empoderarse de la información por vías diferentes, lo que
nivel escolar o jerárquico, mediante una educación supone estrategias de aprendizaje para el desarrollo de
tradicional centrada en la enseñanza. capacidades múltiples.
Asimilación de las fuentes de información de que dispone Capacidad de selección de la información y fuentes de
dentro de su nivel escolar o jerárquico. manera asertiva.
Aceptación de la codificación establecida y de los criterios Capacidad analítica vinculada a la construcción de
considerados como “verdaderos” conceptos, variables e indicadores.
Desvinculación entre la abstracción matemática y Capacidad matemática para modelar teorías y propuestas
problemas concretos. explicativas.
Dispersión entre saberes múltiples de pretensión Capacidad de concentración, profundización y
enciclopédica. seguimiento de casos.
Capacidad de resumen Capacidad de síntesis.
Obediencia al ordenamiento, donde la iniciativa perturba el Capacidad de iniciativa y toma de decisiones.
ambiente
No cuestionamiento de las instrucciones, métodos y Métodos de verificación de la información, tanto para
procedimientos impuestos desechar informaciones falsas como eliminar información
obsoleta de las bases de datos. (inteligencia).
Capacidad receptiva de la instrucción. Métodos de exposición de la información
Énfasis en la certificación formal de carácter “vitalicia” Énfasis en el resultado siempre temporal como es la vida
breve del producto o servicio.
Fuente: elaboración propia.

Estos dilemas marcan la diferencia profunda entre elección y selección, el punto de

inflexión entre una y otra opción está marcada por las claves de acceso o no a las
posiciones asignadas por un Capital Social que enmarca las relaciones del sujeto
en el mundo social y que le posibilitan accesar a un esquema de oportunidades que
están vedadas para la mayoría.

Las cualidades emergentes del nuevo comportamiento laboral

Si las condiciones organizacionales han cambiado los actores tendrán que ser
distintos. En efecto de acuerdo con la Teoría del Comportamiento de Herbert Simon
la decisión está circunscrita a partir de las premisas que la enmarcan, por lo tanto,
el comportamiento que reclama la empresa de hoy tiene que estar modelado por la
organización en la que se inserta, de otra manera el sujeto terminaría siendo
anómalo y si se quiere aceptar el termino, disfuncional. 85

Sin embargo, hay una cualidad que es necesario apreciar del nuevo modelo para la
formación del Capital Humano. Esto es su alta flexibilidad y su énfasis en el logro
de resultados, más que en la obediencia a procedimientos, lo que abre paso a la
iniciativa, a la innovación y a dos principios sistémicos de causalidad: la

85 Simon, Herbert, op cit, p. 3 -19.

207
multifinalidad y la equifinalidad. En el primer caso con los mismos componentes o
elementos podemos alcanzar fines diferentes y en el caso de la equifinalidad por
vías y procesos distintos podemos arribar a fines semejantes.

Esto contrasta con la visión mecánica de la causalidad tradicional donde la igualdad

de causas producía igualdad de efectos; la diferencia de causas por tanto generaba
diferencia de efectos. En este sentido el énfasis y la disciplina impuestas por el
Taylorismo que afirmaba en sus tiempos: “no piensen, solo sigan las instrucciones”
son el remedo de lo que no hay que hacer hoy en día. Por tanto, si queremos obtener
un comportamiento activo y no pasivo se tiene que reclamar flexibilidad, creatividad
e iniciativa como cualidades a ser consideradas en una visión de calidad.86

Cierto es que la aceptación de esta propuesta se produce en medio de una

reducción de la planta productiva, de la elección unilateral por parte de la empresa
del factor humano, donde el trabajador ha sido desplazado de la línea de producción
a la de supervisión, pero coincide con el reclamo del desarrollo de competencias
entendidas como habilidades, destrezas y conocimientos en desenvolvimiento, lo
que plantea de nuevo un cuestionamiento y un reclamo enérgico contra los procesos
educativos formales hoy en día.

El proceso formativo del Capital Humano

La teoría de la valoración del capital humano es la sustitución de la vieja teoría de

recursos humanos que partía de la oferta de personal disponible en los diversos
niveles educativos para adaptarlos a las necesidades que reclamaba el contratante
en el desempeño de funciones de su organización, entendida como empresa. Lo
anterior operaba y era válido en un entorno donde era posible la adaptación a los
cambios: tecnológicos, organizacionales, de patrón de energía y de estrategia en
términos de orientación y dirección de la gestión.

Estos supuestos fueron dejando de tener vigencia puesto que la expectativa cuando
se ofertaba un empleo iba dirigida a un sujeto que buscaba obtener un empleo de
largo plazo para desarrollarse. Por lo que entre las condiciones del perfil inicial y el
ámbito terminal del sujeto en la empresa mediaba una experiencia adaptativa y una
probable promoción de acuerdo con el desempeño.

Un modelo de esta naturaleza tendría las siguientes características de acuerdo con

Theodore Schultz, pero sería contrastado con el modelo entonces por venir y que
hoy ya es presente:

86
Buckley, W. op cit, p. 70 -125)

208
 PARADIGMAS TRADICIONAL Y DEL FUTURO
Paradigma tradicional Paradigma del futuro
Economía basada en productos Economías basadas en la información
Control centralizado Descentralización y desconcentración
Rigidez Flexibilidad
Control de calidad del producto Control de toda la línea de producción
Fragmentación de tareas y responsabilidades Equipos de trabajo
Trabajadores especializados Trabajadores polivalentes
Confrontación Cooperación
Fuerza laboral como gasto Fuerza laboral como inversión
Promoción por antigüedad Promoción por competencias verificadas
Capacitación por excepción Capacitación por regla
Exigencia de calificación mínima Exigencia de competencias básicas
Permanencia por basificación del personal Contratación temporal y reciclamiento del
personal por necesidades y requerimientos de
la empresa
Fuente: Shultz, Theodore, Investment in human Capital, en American Economics Review, vol. 51, marzo de 1961, p. 230-260.

El artículo de T. Shultz hoy tiene un poco más de medio siglo, pero sigue impactando
en el momento actual, pues las tendencias fueron en esa dirección y bajo ellas el
vínculo tradicional entre educación y empleo es hoy más que nunca visible por su
contraste, puesto que la educación permanece al margen de la innovación y por
tanto mantiene estructuras curriculares para la formación de técnicos, profesionales
y posgraduados para un tipo de empleo que ya no existe, pues la brecha entre la
revolución científico técnica y los viejos contenidos de la educación se muestra ya
insalvable. Donde el trabajador tradicional queda marginado, el de la generación
emergente esta descalificado y la presión por las exigencias laborales siempre en
cambio, lo conducen a un trabajo limitado por tiempo y obra determinados.

Ante la bancarrota de la educación en sus distintos niveles la Teoría General de

Sistemas ha propuesto:

• La educación tiene que ser un sistema abierto con fuerte interdependencia

del entorno.
• La educación tiene que reconocer que es un sistema complejo en sus
relaciones hacia adentro.
• Por su naturaleza la educación es un sistema probabilístico, porque no todos
los estados futuros están determinados de antemano.
• A su vez es un sistema adaptativo ante situaciones desconocidas.
• En cuanto a su marco regulador la educación debe responder como un
sistema flexible y adaptativo, pero debe tener la capacidad de depurar los
elementos antisistema que operan con resistencia al cambio.

209
El Proceso de Gestación del Capital y del Capital Humano

A su vez la valoración del Capital Humano no puede ser abordada al margen de las
condiciones que la producen y posibilitan su reproducción bajo ciertas formas
sociales donde se combinan al menos cuatro variables: Organización como
fundamento estructural; Energía como factor de movimiento y movilidad; Tecnología
como ingenios físicos y humanos para la resolución de problemas y estrategia como
capacidad de dirección. Que considero constituyen las pautas para iniciar el análisis
de estos procesos y que serían las partes constituyentes y el punto de encuentro de
los dos sistemas: el institucional y el de la personalidad.

Donde el sistema institucional tiene como referentes los valores como orientación
hacia fines, la legislación como factor normativo y regulador, los implícitos culturales
como integradores de la cotidianeidad y la exigencia de ofrecer resolución a los
conflictos. Mientras que el sistema de la personalidad tiene como referentes para
explicar los procesos de interacción, los procesos de comunicación para compartir
significados, la mecánica de la negociación para consolidar acuerdos y los procesos
de cooperación entre los actores para cumplir metas y objetivos.

De forma tal que la información de que se nutren estos dos sistemas para que
alimente a la organización y proporcionen la energía requerida para el desarrollo de
los procesos; al tiempo que en el plano de la energía y de la estrategia permitan los
procesos de toma de decisiones, tanto en la elección de la tecnología, como en el
ámbito de la estrategia vista como proceso para aproximarse a los fines. De esta
manera poder asumir la complejidad de los procesos de trabajo y su valoración a
través del tiempo, lo cual se ilustra en el siguiente esquema:

210
 Factores sistémicos de la valoración del Capital y del Capital Humano
VALORES LEGISLACIÓN IMPLÍCITOS CULTURALES CONFLICTO
VALORACIÓN DEL CAPITAL

SISTEMA INSTITUCIONAL

ORGANIZACIÓN TECNOLOGÍA

INFORMACIÓN DECISIÓN

ENERGÍA ESTRATEGIA

SISTEMA DE LA PERSONALIDAD

INTERACCIÓN COMUNICACIÓN NEGOCIACIÓN COOPERACIÓN

VALORACIÓN DEL CAPITAL HUMANO
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA.

Establecido el modelo sistémico definamos primero los términos, pues a costa de

manosearlos con significados opuestos terminan careciendo de significado:
entiendo por cambio la sustitución de unos elementos o componentes por otros.
Evolución como procesos de desarrollo de los componentes de un objeto en el
tiempo y transformación como procesos de recomposición radical de los
componentes de los procesos modificándolos en su orientación, directrices, reglas
de operación a partir de la emergencia de nuevos factores que permiten
caracterizarlo como un nuevo fenómeno que niega, conserva y supera a sus
componentes de origen.

En este sentido los tres términos no pueden ser usados como sinónimos pues se
refieren a situaciones y condiciones diferentes. Por ello el cambio parte de una
visión mecánica propia de las maquinas que reclaman frente al agotamiento de sus
componentes de refacciones. La evolución opera dentro de los limites de un proceso
previsible como la infancia, la adolescencia, la adultez, la vejez y la decrepitud que

211
siguen el ciclo de un fenómeno de vida. Pero la transformación supone ruptura,
indeterminación, surgimiento de una nueva propuesta que no busca anclar en el
pasado, por lo que es expresión de la modernidad. Frente a lo anterior esta la
tragedia y esto se define de acuerdo con el filósofo alemán Shelley para quien la
tragedia es la imposibilidad de decidir frente a dos valores a los cuales guarda
fidelidad y por ser incompatibles no puede optar por uno, sin renunciar al otro, lo
que deja al sujeto en la indecisión

En este sentido la trasformación es una apuesta hacia el futuro, sin ver al pasado y
al referirse a él opera tan solo como némesis o negación de lo ocurrido. Por tanto,
el futuro aparece como negación del pasado y no como su continuidad. Pues
mientras que el pasado es inmodificable, el futuro aún no existe y por tanto hay que
construirlo, el problema será a partir de que presente, pues este es tan solo el
instante que liga a ambos extremos.

El mundo de hoy parece regirse a nivel mundial sobre cuatro grandes plataformas
que ya hemos mencionado anteriormente: la primera la energía que es la fuerza
impulsora que moverá al mundo del futuro y donde la generación de la misma hoy
atraviesa por un periodo crítico, pues las energías fósiles como el petróleo, el carbón
y sus derivados están cuestionadas desde sus bases por ser altamente
contaminantes, mientras que las energías alternas serán la base que tendrá que ser
implantada en el futuro próximo. Lo que repercutirá sin duda en la composición del
capital social.

La segunda plataforma es la tecnología que se integra con ingenios físicos y

humanos y que se proyecta ya dentro de nuestra vida cotidiana. Sobre ella
descansa en sus múltiples aplicaciones en todos los campos del saber y está
presente en los componentes cotidianos que usamos a diario y que han modificado
procesos de trabajo, hábitos, costumbres, ideas y formas de vida dentro de una
perspectiva global, que incluye valores y aspiraciones de la gente.

El tercer pilar es la organización que ha transformado todos los espacios posibles

desde los procesos de trabajo, el mercado mundial, la organización escolar, los
espacios públicos, las formas de gestión y se integra a partir de las estructuras que
dan forma y organización a nuestro proceso civilizatorio. En este sentido la
organización es algo más que un orden impuesto, pues de manera constante es
transformado abriendo paso a la innovación y a nuevas formas de gestión para dar
resolución a nuevos problemas, lo que involucra a las personas.

En cuanto a nuestro cuarto pilar es la estrategia que corresponde al ámbito de la

alta dirección para encontrar mediante proceso de toma de decisiones la adecuada
gobernanza que consiste en dar sentido y orientación a las acciones humanas. De
esta manera los cuatro pilares se traducen en la gestión como quehacer, orientación
y sentido de la acción humana cuyos componentes básicos serian: la gobernabilidad
como capacidad de gestión donde apoyado en las estructuras posibilitan la
ejecución y el control sobre las decisiones como marco de la dirección. A su vez, La
gobernanza se sustenta en el manejo de recursos de todo tipo a fin de movilizarlos

212
en tiempo, forma, lugar, oportunidad, suficiencia y circunstancia mediante la
logística y garantizada mediante el control.

En el campo de lo público estatal se establecen dos condiciones: la primera de

ingreso del capital humano al ámbito gubernamental y es la legitimidad como
reconocimiento de la mayoría, que es algo más que el voto, universal, directo y
secreto en un día de elección, sino que se establece como un dialogo permanente
para respaldar en cotidiano las acciones de gobierno en la medida en que se ajusten
al cumplimiento de lo pactado, pues no debe confundirse como una carta en blanco.
El otro referente será la legalidad y esta no puede crearse a modo de que esté de
acuerdo con el capricho del gobernante en turno. Las leyes cambian, porque el
contexto es distinto y las necesidades y reclamos así lo requieren, porque una ley
impuesta representa la perdida de referencia de los procesos de su normatividad y
por tanto ese traduce en la pérdida del control.

Todo lo anterior es lo que se reclama de todo Estado para no caer en la ceguera, el

caudillismo, el populismo demagógico y en la ineficiencia e ineficacia del nuevo
aparato administrativo carente de experiencia y conocimiento con lo que
rápidamente liquidan toda posibilidad de democracia y con esto el autoritarismo, el
capricho, la pérdida de recursos y la ignorancia unida a la necedad erosionan en el
corto plazo la confianza ciudadana afectando la legitimidad, negando la legalidad,
quebrando la organización al apartarla de sus fines, sustituyendo la razón por la
propaganda y confundiendo intención con hecho.

El proceso histórico de la formación de los sistemas.

La formación del Capital y del Capital humano tiene una larga trayectoria histórica
que ha acompañado a la humanidad en su largo trayecto como civilización. En
efecto, la base civilizatoria partió como fuente de energía concebida como fuerza de
trabajo humana combinada con la tracción animal lo que posibilitaba el movimiento
de las cosas, su traslado y su posibilidad de elaboración y transformación. Estos
dos factores son inseparables en un largo trayecto de las civilizaciones, donde cada
cultura adaptó a su formación y naturaleza a esta plataforma.

Estas formas de trabajo a su vez se vincularon a prácticas organizativas para

constituir la división del trabajo, lo que supuso jerarquías, sistemas de autoridad,
experiencia y secreto de oficio, propios de los gremios quienes se mantuvieron
como factores que regularon por siglos el ingreso, la promoción en jerarquía,
permanencia y ubicación dentro del taller. Por eso el artesanado como organización
se pierde en el trayecto de los tiempos, por haber sido la base orgánica que dio
forma al taller o bien organizó las labores más diversas bajo su potestad y autoridad.

El uso de herramientas fue la primera aproximación al concepto de tecnología. Por

lo que estas repercutieron en la duración extensa de la jornada de trabajo y en la
concentración intensiva en la producción de un objeto, pues la producción de una
mercancía no generaba excedentes, de ahí la relación directa que existía entre el
comprador y el vendedor, dejaba poco margen al comercio siempre minoritario y

213
bajo un esquema donde la pertenencia a un estamento determinaba la valoración
del artículo dependiendo de las características con las que lo solicitara el
comprador.

Un planteamiento de esta naturaleza seguía la corriente de la tradición donde la

dirección estaría a cargo de los estamentos superiores determinados posición de
por nacimiento, resolviendo y concentrando por tanto el problema de la estrategia
en estos sectores poseedores por tanto de poder y privilegio.

Hasta aquí la formación de la riqueza depende de la posesión y concentración de la

tierra, de sus recursos naturales, de la capacidad militar para resguardar o
proyectarse sobre otras sociedades con mayores bienes, de la defensa o ampliación
de su espacio territorial, a lo que se sumaría el poder representado por la simbología
fundamentalmente religiosa. Pero aún no podemos hablar de la formación de capital
en un sentido estricto.

Es a partir de la revolución industrial que el Capital comienza a emerger y reclama

en sus inicios de un ejército de reserva de trabajadores concentrada en una
población urbana. Dicho proceso en la formación originaria no fue homogéneo ni
simultaneo. Fue Inglaterra la que mediante su expansión militar, marítima y
comercial la primera que impulso las nuevas formas de energía desde el siglo XVIII
con el vapor, pero esta plataforma hubiera sido insuficiente, sin la previa
transformación del Estado con Cromwell y sin las vías comerciales dispuestas a
recibir sus mercaderías.

Por lo que al proceso de generación de excedentes hubo que acelerarlo mediante

las maquinas como instrumento tecnológico y generar un vínculo de transición entre
el trabajador artesanal y el obrero de oficio que aún conservaba los rasgos del viejo
taller, pues la jornada era prolongada, muchos procesos eran aún manuales,
requería del acoplamiento hombre máquina, pero la gran diferencia era que los
medios de producción ya no le pertenecían sino ahora eran del dueño del capital.87

Esta fase propia del siglo XIX impacto primero a Francia en la época de la expansión
Napoleónica. A Prusia hasta 1830; a los Estados Unidos después de la Guerra de
Secesión; a Japón durante la segunda mitad del siglo XIX al introducir el emperador
la maquinaria, pero bajo una organización peculiar vigilada y ordenada por el
Zaibatzu que controlaba familias y les imponía el sistema de trabajo sin valoración
salarial de la mano de obra, sino bajo condiciones de servidumbre. 88 Rusia por otra
parte seria como dijo Lenin “el eslabón más débil del capitalismo” en expansión en
un momento en que el desarrollo del Capital dependía en alto grado de asegurar
militarmente los pasos marítimos para proyectar con su flota las mercancías;
obtener materias primas de las antiguas colonias; defender mediante su expansión
militar su poderío naval como custodios de su comercio naval; del peso de su

87
Negri, Tony, Del obrero Masa al obrero social, 1980, Anagrama, 1988 p. 17 - 43)
88
Drucker, el cambiante op cit, p. 31 -37)

214
estructura de población; de la capacidad de producción de su industria y de su
mercado para ubicar sus excedentes.89

Este Capital decimonónico arribó al siglo XX para consolidarse primero bajo la

propuesta de dos patrones de energía: la basada en la electricidad y en la refinación
de combustibles de origen fósil derivados del petróleo. Para ello en esta etapa se
consolido el capital y la formación del capital humano, entendido en la versión de
recursos humanos destinados a producción o a los servicios. Sin embargo esta
formación de recursos humanos no hubiera sido posible sin la Administración
Científica de Fayol y la Organización Científica del Trabajo (O.C.T.) propuesta por
F. Taylor pues la creación de la línea de montaje fue la que posibilitó la plataforma
sobre la que Ford montaría la propuesta Fordista que fue más allá de la línea de
montaje, sino transformó la remuneración salarial por hora, modifico los sistemas
de mercadeo para aproximar al trabajador al consumo; expandió la industria
automotriz hasta el límite impuesto por la crisis de sobreproducción de 1929 y cerró
definitivamente la composición artesanal que había acompañado aún en la etapa
anterior al capital.

El complemento ahora era la gran industria donde solo los gigantes se atrevían a
competir y la resultante fueron dos guerras mundiales. La primera para imponer la
producción en serie en un conflicto donde se mataba en serie y la segunda para
desarrollar la tecnología y estrategias a niveles nunca conocidos en la historia
humana. De esta manera Organización, Tecnología, Energía y Estrategia habían
sido transformadas abriendo paso a un nuevo proceso civilizatorio que no se
detendría ahí, pues sería la base de la etapa Postcapitalista que hoy vivimos. 90

En este periodo el capital cede la propiedad a cambio del control; la organización

tiende a automatizarse e informatizarse; la tecnología integra diversas aplicaciones
en un mismo producto; la innovación desplaza y vuelve corta la vida de la
mercancía; las energías alternas emergen desplazando el paradigma energético
anterior; Además la administración se vuelve Postburocrática y por tanto la
estrategia es prospectiva soportada en información de inteligencia anticipatoria.
Bajo estos procesos es como se fue integrando el cuerpo institucional que dio cobijo
al capital a partir de crear las bases para la toma de decisiones y abrió paso a la
formación del individuo como ente susceptible de ejercicio de voluntad. Pero al
mismo tiempo se crearon nuevos problemas que hoy nos muestran a una sociedad
que avanza a velocidad de vértigo y con gran fragilidad hacia un modelo social no
determinando de antemano; donde el trabajo ha sido modificado desde sus bases;
donde el equilibrio ecológico ha sido alterado y múltiples problemas surgen
derivados de esta nueva problemática. Por lo que hace falta ilustrar estos procesos
mediante el siguiente esquema.

89
Lenin, V. I. El imperialismo fase superior del imperialismo, 1970, ediciones en lenguas extranjeras Moscú p. 10 - 52
90
Friedmann, La crisis del Progreso, 1977, LAIA, Barcelona, p. 81-160.

215
 PROCESO HISTÓRICO DE FORMACIÓN DE LOS SISTEMAS INSTITUCIONAL Y
DE LA PERSONALIDAD

AUTOMATIZACIÓN I INTEGRACIÓN
C.

N. P. T. INDUSTRIA

O.C.T. MAQUINARIA

ARTESANADO HERRAMIENTAS

ORGANIZACIÓN C4 TECNOLOGÍA

C5
C1 C3

C6
ENERGÍA ESTRATEGIA
C2

F. T y T. A. TRADICIÓN

VAPOR LIDERAZGO

ELECTRICIDAD Y C. F. BUROCRACIA

E. ALTERNAS POSTBUROCRACIA
LÍNEAS DE RELACIÓN

PROCESO HISTÓRICO CRONOLÓGICO

CORRESPONDENCIAS RECIPROCAS POR ÉPOCA HISTÓRICA

ENLACES ESTRATEGIA VINCULADA A DIRECCIÓN Y SENTIDO. - COMANDO

ORGANIZACIÓN. DISEÑO Y EJECUCIÓN VALORADAS POR EL CONTROL
ENERGÍA ESTABLECE EL VINCULO ENTRE GENERACIÓN ENLACE, MOTRICIDAD Y MOVILIZACIÓN EN TIEMPO Y FORMA ATRIBUTOS DE LAS
C.- COMUNICACIÓN / INFORMACIÓN COMUNICACIONES. FUNDAMENTO DE LSO ENLACES.
TECNOLOGÍA INTEGRA LA INFORMACIÓN Y RECURSOS MEDIANTE SU PROCESAMIENTO Y APLICACIÓN. - BASE DE LAS CAPACIDADES.
C1 = TRANSFORMACIÓN Y MOVILIZACIÓN DE RECURSOS CLAVES:
C2 = FUENTES Y POTENCIAL DE ENERGÍA F.T.T.A.- FUERZA DE TRABAJO Y TRACCIÓN ANIMAL
C3 = OPERACIONES EN TIEMPO REAL O.C.T. - ORGANIZACIÓN CIENTÍFICA DEL TRABAJO
C4 = INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO N.P.T. - NUEVOS PROCESOS DE TRABAJO
C5 = GENERACIÓN DE OFERTA INTEGRACIÓN C.- INTEGRACIÓN CORPORATIVA
C6 = MERCADO / DEMANDA AUTOMATIZACIÓN I.- AUTOMATIZACIÓN E INFORMÁTICA
E. ALTERNAS. - ENERGÍAS ALTERNAS
ELECTRICIDAD Y C. F. - COMBUSTIBLES FÓSILES
Fuente: Elaboración propia.

216
La propuesta para la Reforma Educativa

Ante estas transformaciones ocurridas en el lapso de menos de medio siglo

podemos afirmar que tenemos una educación de ayer para problemas de hoy, por
lo que es urgente emprender de inmediato una serie de tareas pospuestas pues se
reclama de:

• Rebasar su carácter ideológico propio del siglo XX

• Establecer sus exigencias de acuerdo con un mercado trabajo: flexible en
sus relaciones laborales, temporal en cuanto a sus condiciones de
contratación y susceptible de operar en términos de su renovación en cuanto
a materia de trabajo.
• Asumir las nuevas realidades como exigencia de toda transición.
• Determinar y adaptar sus criterios de valoración y de evaluación de procesos.

En este sentido la fase formativa que proporciona el sistema educativo es un punto

de inicio, que requiere ser continuada por una profunda transformación educativa.

La tragedia radica en que la propuesta va acompañada necesariamente de afectar

los sectores subalternos y se plantea a la burocracia anquilosada ponerla en marcha
a partir de modificar el estatuto jurídico de la educación; acometer el desplazamiento
de las burocracias político-sindicales; evaluación a través de organismos
independientes. Evaluación de docentes y alumnos fijando la permanencia en el
sistema en función de productividad académica; evaluación institucional sin
afectación de la base directiva., porque podemos constatar que los secretarios de
educación pública y funcionarios de alto nivel en los últimos 24 años han carecido
de la más mínima formación para el cargo.

Los efectos de esta disonancia entre modelo educativo y sus prácticas se mira
reflejado ya en el momento actual en la desconexión profunda que existe entre la
formación adquirida y lo que está reclamando el nuevo mercado del trabajo que hoy
impone nuevas condiciones de ingreso a la empresa; temporalidad sin
permanencia; ubicación de acuerdo a las necesidades del contratante; desarrollo
de competencias mediante capacitación que queda en manos del trabajador;
condiciones de desempeño y pago por servicios por tiempo y obra determinada. En
una palabra, hemos pasado de la etapa de los recursos humanos bajo un enfoque
de larga duración, a la etapa de la valoración del capital humano, bajo criterios de
evaluación constante, lo que supone enfrentar esta transición bajo una nueva
propuesta que deberá por tanto incluir otras variables en su valoración, entre otras
la de su temporalidad, capacitación permanente, renovación de la información y
competencias. Hoy por desgracia con la liquidación de este proceso por parte de la
administración de AMLO se busca en realidad un retorno al pasado y en
consecuencia contribuirá a la rehabilitación de las viejas fuerzas que se creían
vencidas, con lo cual el futuro educativo queda como una asignatura pendiente.

217
La emergencia de la Teoría del Capital humano.

La Teoría del Capital Humano está considerando que la variable de la educación

está desfasada del desarrollo científico técnico, por lo que la variable de recursos
humanos fundada en la experiencia, el saber de oficio, el ascenso por adquisición
de nuevas competencias ha sido desplazada por la variable desarrollo del capital
humano. Lo que nos remite a una temporalidad de los saberes y a una perdida
contante de competencias, que posibilita las trasformaciones de los sistemas de
trabajo que han pasado del largo plazo en el pasado donde eran vitalicias, al corto
plazo inmediato. Lo que constituye la perdida de las expectativas anteriores y de las
condiciones de trabajo que antes ofrecían la posibilidad de mantenerse activo hasta
por varias décadas consecutivas en un empleo para lograr su jubilación,

Todo esto por el momento no es posible por la automatización creciente de los

procesos productivos y administrativos que: modifican a la organización; por la
complejidad del entorno que obliga a cambios de corto plazo en materia a nuevas
estrategias directivas; por tecnologías que cada día acortan vida del producto en el
mercado, consecuencia de la constante introducción de nuevos sistemas que
incluyen las nuevos materiales y propuestas tecnológicas y por la necesaria
emergencia de energías alternativas que impactan los sistemas de producción y
distribución, alterando por tanto el mercado al modificar los patrones de consumo.
Frente a ello el Recurso Humano anterior parece ir hacia una catarata que
invariablemente lo va a desplazar, por lo que la educación debe cumplir hoy en día
el papel de catalizador, de modo que posibilite la actualización y la adquisición de
nuevas competencias para que opere en dirección de retrasar la salida del sujeto
de la organización productiva.91

¿Cuál es el marco del empleo hoy?

Resulta por demás difícil decirle a un trabajador que ha sido despedido las causas
profundas que lo han desplazado y no creo que esto sea el caso. Pues quien puede
pensar que su puesto de trabajo ha desaparecido; que sus expectativas de vida
laboral han concluido con el viejo modelo; en qué forma hacer comprender que
nuestra experiencia largamente adquirida ha perdido valor; en qué forma plantear
una salida donde las cosas han cambiado y las reglas han perdido su vigencia.92

Todas estas cuestiones preocupan a todas las generaciones independientemente

de su edad y nivel socioeconómico. En principio lo que antes era selección de
personal comenzaba con redactar un perfil de puesto que se definía como el hombre
adecuado para el puesto adecuado. A partir de ahí se redactaban sus funciones y
se pasaba al proceso de selección que consistía más en descartar que en aprobar,
por lo que al final llegaban solo los sobrevivientes de una competencia.

91
De la Garza, E. Configuraciones productivas y relaciones laborales en empresas multinacionales en América Latina,
2017, Gedisa, UAM, México, p. 41 -87
92 Fernández-Ríos, Manuel et al, Diccionario de Recursos Humanos, Organización y Dirección, 1999, Díaz de Santos, 1999,

p.433

218
Todo esto ha cambiado, hoy se parte de la oferta laboral existente en la red; de su
nivel de competencia y adaptabilidad; de su posibilidad de asumir la
multifuncionalidad y polivalencia que reclama la empresa; de la conciencia del sujeto
de los cambios de su entorno y de la modificación organizacional que ha tenido el
concepto de empresa, por lo que los procesos anteriores son en realidad un mal
resabio que día con día se desintegra.

¿Cómo llegamos a la empresa actual?

Los desvíos que ha tenido la empresa actual reclaman de nuevos enfoques y estos
los podemos advertir al analizar la nueva composición de la empresa y sus rápidas
transiciones en menos de medio siglo, donde hemos recorrido las más diversas
etapas de un proceso que aún no termina y que se ilustra con la aportación del Dr.
Bruce Perlman y que corresponde al siguiente esquema.

Esquema III.- DESVÍO: ARTEFACTOS FUNCIONALES DEL DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Modelo de Empresa Modelo Organizacional Limites Económicos

ÉPOCA
HISTÓRICA
Productos Prototipos Físico Social Producto Conocimiento
INDUSTRIAL Fabricación de Presa Pirámide
Jerarquía Masiva Rendimientos
Línea de decrecientes
Manufacturera bienes Planta de acero producción
POST Servicios Restaurante Sendero
INDUSTRIAL (experimental) Comités Distributiva I&D

Tecnología negociación Finanzas Mercado

INFORMACIÓN Datos Farmacéuticos Microprocesador
empresa de Comunidad Miniatura Costo de
servicio Nanotecnologías entrada o para la
Conocimiento Comunicación Microchips formación de la
Red red
FUENTE: BRUCE PERLMAN. Conferencia Magistral en la Universidad Autónoma Metropolitana 2017.

El cuadro anterior representa la visión de las transformaciones que ha sufrido la

empresa en tres momentos de su historia reciente, bajo tres enfoques distintos el
modelo empresarial, el modelo organizacional y el análisis de los limites económicos
de cada propuesta. La constante es lo que el Dr. Bruce Perlman denomina el desvío
de los artefactos funcionales de la estructura organizacional. De esta manera
identifica a la propuesta Industrial manufacturera como un periodo de predominio
empresarial concentrado en la fabricación de bienes, donde el paradigma
representativo lo constituyeron las grandes obras públicas monumentales como las
presas y las plantas acereras.

En cuanto al modelo organizacional estaba dominado por la visión piramidal y

jerárquica y la idea de la línea de producción. En relación con sus límites
económicos la propuesta tuvo que enfrentar la producción masiva que trajo en
cuanto conocimiento la aplicación de la ley de los rendimientos decrecientes y por
lo tanto crisis recurrentes.
El periodo Postindustrial predominó la tecnología su aplicación a un modelo
empresarial de servicios y de negociación y sus prototipos de negocios fueron tanto
el sector de restaurantes como el sector financiero. En cuanto a sus límites

219
económicos ha enfrentado este modelo en el ámbito del producto con problemas
relativos a la distribución y con relación a la base de su saber estaría fundamentado
en investigación y desarrollo.

Además, la era de la información ha abierto la posibilidad de las sociedades del

conocimiento, apoyadas en información, datos y en procesos idóneos, que no
reclaman de la propiedad, sino del control de las redes de comunicación, como
serían las plantas farmacéuticas, los servicios personalizados tipo UBER, las de
servicios turísticos y las de microchips entre otras. Su modelo organizacional se
funda en derredor del microprocesador y del sistema de redes, lo que posibilita la
creación de comunidades de conocimiento o redes de servicio que no requieren la
propiedad, sino que los oferentes den la infraestructura, pero sus límites estarían
dados por el constante desplazamiento tecnológico y por el alto costo inicial en
investigación y desarrollo lo que significó una inversión inicial muy alta, como el caso
del silicio componente de los microchips, pero que se verá compensada con la
sustitución de las viejas materias primas metálicas. Pues los nuevos componentes
como el silicio, el plástico o la basura reciclada son abundantes y baratos.

La era de la Post-calidad y la Post-excelencia

Recuerdo a mi maestro el Dr. Luis Aguilar Villanueva cuando antes de leer la Ética
Protestante y el Espíritu del Capitalismo nos hizo una severa advertencia: “no caigan
en la versión pueril de que el calvinismo produjo el Capitalismo, sino que el
Capitalismo no pudo surgir sin ideología” por tanto hubo ideologías diversas que
propiciaron su generación en distintos contextos. 93

De igual forma la Teoría del Capital Humano no deriva exclusivamente del genial
artículo de Theodore Shultz al que en modo alguno estamos negando sus enormes
méritos, sino que tuvo necesariamente que ubicarse dentro de los vientos que
empujaban con la modernidad los nuevos procesos de trabajo, como fue el caso de
la emergencia de los círculos de calidad total, del Toyotismo como propuesta que
revolucionó la industria automotriz en su momento, pasando por la Teoría Z y la
visión utópica de la excelencia, incluyendo también en esta lista las ilusiones
especulativas del bribón de Donald Trump con las cuales formó incluso un centro
de estudios que termino reconociéndose que era un fraude.

Pese a todas estas creencias que estuvieron en boga en su momento y por tanto
han caído en el descredito. Sin embargo, fueron pioneras de las nuevas condiciones
impuestas por el Capital a los trabajadores. El Toyotismo fue una propuesta que
modifico radicalmente los procesos de trabajo, lo que reclamó de una dinámica que
derivo en la productividad. Donde por ella la clase obrera en Japón no pidió de más
salario, ni prestaciones. Antes bien se limitó y el beneficiario exclusivo fue el gran
capital. Sin embargo, la expansión misma de la industria automotriz obligo a las

93
Weber, Max, Ética protestante y espíritu del Capitalismo, en Ensayos sobre Sociología de la Religión, 1983, Taurus,
Madrid, Tomo I, Madrid, p. 23 – 46.

220
corporaciones del ramo a introducir la robótica y los más sofisticados procesos
automatizados, con lo cual el despido de trabajadores fue masivo.

Ahí no concluye la experiencia, la Teoría Z, los círculos de calidad surgidas en el

ámbito de la producción, las promesas especulativas de cómo hacerse rico en sus
ratos libres que proliferaron, están hoy en la bancarrota. Pongamos el caso de la
calidad, este dejó de ser un criterio de duración del producto como fue en antaño,
pues a quien le interesa un bien destinado a ser en el menor tiempo sustituido. Por
el contrario, calidad es un criterio que asume los siguientes significados: un criterio
comparativo; de satisfacción del cliente por el producto o servicio adquirido; por
criterios de innovación frente al de la competencia; Por introducción de diseños,
presentaciones, cantidad del producto, sistema de mercadeo e incluso impacto
publicitario. Criterios tan vastos que terminan diluyendo el concepto mismo.

Un efecto perverso entendiendo aquel que originalmente no teníamos previsto que

iba a ocurrir es la dinámica del mercado destinada a volver obsoleto en el menor
tiempo posible las mercancías, servicios o imágenes virtuales, lo cual supone un
constante desplazamiento de estas y el dilema hoy de ¿qué es más conveniente
para el consumidor: comprar o rentar el producto? En el primer caso es mantener
un nivel de compra incesante para deshacerse de ella antes de que deje de tener
valor o utilidad alguna, si es posible. En el segundo caso es eliminar la idea de
propiedad por parte del usuario para convertirse en receptor permanente de bienes
o servicios que nunca le pertenecerán. Lo cual me recuerda el dilema de Sócrates
cuando se le interrogó acerca de que si el hombre debía estar casado o no y él
sabiamente contesto: “cualquiera de las dos opciones que elija, algún día se
arrepentirá.”94

El hecho que las ideologías hoy se desplacen y duren tan poco sin arraigar en la
conciencia humana es un problema de nuestro tiempo. Las ideologías fueron
también en su momento las utopías por las que incluso ofrendaron sus vidas las
generaciones anteriores y hoy el mundo parece diluirse y volverse como dice
Bauman, liquido, adaptable a cualquier forma y condición semejante a lo dicho por
Milán Kundera en la insoportable levedad del ser cuando afirma: “la levedad es lo
contrario del peso, pero al elegir la levedad huyendo del peso, terminamos
soportando el peso de lo insoportable” 95

En este sentido la levedad supone seguir la corriente de los tiempos el dejarse llevar
por el confort, de lo inmediato olvidando que este mundo de hiperconsumo no es
para toda la humanidad, sino para una fracción mínima de ella. Que tu estatus no
es permanente, sino temporal. Que tu posición como consumidor se va a diluir como
el mundo virtual en el que te mueves. Que en ningún planteamiento encuentras la
idea de futuro, porque tus compromisos lo han hipotecado en el presente. En una
palabra, que el sentido de la acción se ha perdido.

94
Platón, Apología de Sócrates, 2003, Colección sepan cuantos; Porrúa, México.
95
Kundera, la insoportable levedad del ser, op cit, p. 9)

221
Hace ya tiempo recuerdo a Daniel Bell96 cuando sostenía el principio que dio título
a uno de sus libros, el fin de las ideologías, hoy estoy parcialmente de acuerdo con
él, porque las ideologías civiles han perecido como el muro de Berlín junto al
socialismo real, pero hoy carentes de utopías lo que queda es el fanatismo religioso
al que no acepto y pienso que al morir las ideologías Daniel Bell en realidad estaba
creando la nueva ideología sin la utopía que le prolongue la existencia y de razón
de su causa.

El proceso de Valoración del Capital Humano. (VCH)

Ahora después de estas reflexiones podemos abordar la resultante que es hoy en

día la categoría de Capital Humano, que ha atravesado todas las vicisitudes
posibles, incluso las criticas incisivas que le hemos prodigado y mucho más, pero
sin embargo se mueve y estamos dentro de ella, por lo que líneas arriba nos hemos
intentado explicar cómo penetró los procesos, se fue enriqueciendo y cobrando
plena vigencia, lo que nos sugiere la idea de la Ética de Baruch Spinoza: “no reír,
no llorar, no detestar, sino entender” y ese es el propósito central de este trabajo,
pues la crítica ideológica no mueve para nada las montañas97.

A partir de lo anterior hay que responderse a que variables hoy inciden sobre la
valoración del capital humano. Podemos decir que este proceso se desarrolla tres
etapas básicas: la primera seria las condiciones de ingreso del capital humano
frente a la empresa u organización, donde sus atributos son divididos entre la Norma
que son los parámetros que definen la inclusión del trabajador en su ingreso,
seguimiento y evaluación de su desempeño.

La segunda etapa consiste en valorar el desarrollo del capital humano lo que permite
conocer y apreciar su aprendizaje y desempeño en el tiempo, que también se divide
entre la Norma.

La tercera etapa es evaluativa de las competencias entre el ingreso y el desarrollo

en la organización divididos entre sí.

Para comenzar diremos que el Ingreso al Capital Humano ICH, es la resultante del
efecto multiplicador de la ponderación de las variables: conocimiento de las
funciones y procesos; experiencia limitada a la vida del producto o servicio; habilidad
cognitiva dependiente del desarrollo tecnológico; habilidad social en el manejo de
los 4 lenguajes básicos: destrezas y habilidades como factores para predisposición
al aprendizaje, comprensión de las etapas del proceso, todo esto multiplicado entre
ellas y dividido entre la Norma como factor del ingreso a una posición, las cuales
constituyen el punto inicial de las capacidades que se requieren para poder ser
seleccionado para un puesto de trabajo subalterno o elegido para una posición

96
Daniel Bell, El fin de las ideologías, 1972, Revista de Occidente, Madrid
97
Spinoza Ética, Tratado Teológico Político, 1985, Colección Sepan cuantos, Porrúa, México.

222
directiva. De lo anterior derivamos que la valoración del ingreso del Capital Humano
está en función de la siguiente formula:98

(𝝁𝟏𝑪𝑭. 𝝁𝟐𝑬 . 𝝁𝟑𝑯𝑪 . 𝝁𝟒𝑯𝑺 . 𝝁𝟓𝑫 . 𝝁𝟔𝑪𝑷𝑹)

𝑰𝑪𝑯 = ∫
± 𝑵𝟏
Donde identificando las variables serian:

CF.- conocimiento de las funciones y procesos

E.- experiencia limitada a la vida del producto o servicio
HC. - habilidad cognitiva dependiente del desarrollo tecnológico
HS.- habilidad social expresada en el manejo de lenguajes. discurso en su lengua
de origen, nivel de dominio del inglés, lenguaje matemático y de computo.
considerados como básicos.
DH. - destrezas y habilidades, lo que supone también una valoración de su IQ, y de
su inteligencia emocional para conocer de su predisposición al aprendizaje.
CPR. - comprensión de las etapas del proceso que realiza, lo que marca el principio
y el fin de su intervención en el mismo.
±𝑁' . - Con valor de 1225.5, establecimiento de los parámetros máximos de la
Norma para personal destinado a niveles de responsabilidad subalternos en la red,
con un nivel mínimo de .00024 y un máximo de 0.59. donde la escala de
ponderación será de 1 a 3.
±𝑁( . - Con valor de 4096, establecimiento de los parámetros máximos de la Norma
para personal destinado a rangos de responsabilidad y decisión, con un nivel
mínimo de .00024 y un máximo de 1.
𝜇 representa la ponderación de cada una de las variables en función de la
valoración estimada entre los valores de 1 a 4.

El Desarrollo del Capital Humano en el ámbito de trabajo DCH.

Establecidas las condiciones de ingreso, la probable preocupación derivada en el

tiempo será resolver el problema de saber cómo formarlo en medio de condiciones
muy diferentes de las que originalmente el sujeto ingresó bajo las condiciones
impuestas por el modelo educativo que cursó. Lo que supone ahora plantear las
variables para el Desarrollo del Capital Humano (DCH).

Donde el Desarrollo del Capital Humano es la resultante del efecto multiplicador de

las variables: desarrollo de la función, innovación, habilidades cognitivas adquiridas,
habilidades sociales del entorno, destrezas adquiridas, comprensión del ciclo de
desarrollo. El efecto multiplicador entre estas variables dividido entre la Norma de
la empresa, lo que devela el desenvolvimiento de las capacidades durante el
periodo en que ha estado en la organización, enfrentando al ambiente constituido
por cambios estructurales en materia de patrón de energía, desarrollos

98
(Vid, Gómez Saldaña, María Teresa, usó algunas de estas variables y una fórmula que tiene principios similares y las cuales
adopte para su mejor valoración) consular en la bibliografía la ficha.

223
tecnológicos, cambios organizacionales y reorientación de la estrategia de
dirección.

(𝝁𝟕 𝑫𝑭. 𝝁𝟖 𝑰 . 𝝁𝟗 𝑯𝑪𝑨 . 𝝁𝟏𝟎 𝑯𝑺𝑬 . 𝝁𝟏𝟏 𝑫𝑨 . 𝝁𝟏𝟐 𝑪𝑫𝑷)

DCH =∫
±𝑵𝟐

Donde identificamos las variables:

DF. - desarrollo de la función (multifuncionalidad)
I.- innovación (polivalencia)
HCA. - habilidades cognitivas adquiridas
HSE. - habilidades sociales del entorno
DA. - destrezas adquiridas
CDP. - comprensión del ciclo de desarrollo, para moverse hacia otras posiciones
±N.- establecimiento de los parámetros de la Norma, puesto que quedar debajo de
ellos (-) o rebasarlos (+) puede ser factor para desechar al candidato de la posición.
𝜇 representa la ponderación de cada una de las variables de acuerdo con su
subíndice en función de su multiplicación entre ellas.

Valoración de salida de Competencias del Capital Humano CCH

Las Competencias para la Valoración del Capital Humano son la resultante de la
división entre las variables del Desarrollo del Capital Humano divididas entre las
variables del Ingreso del Capital Humano con el que se iniciaron los sujetos en la
organización, lo que nos proporciona un índice donde el valor del dividendo debe
ser superior al del divisor, pues en caso contrario supone que el Capital Humano no
se desarrolló al ritmo de las necesidades de los cambios en su ambiente y de los
sistemas. lo que representa la necesidad de renovar el Capital Humano, o en caso
aprobatorio certificarlo y asignarle nuevas tareas. Según la siguiente formula:

(𝝁𝟏𝑪𝑭. 𝝁𝟐𝑬 . 𝝁𝟑𝑯𝑪 . 𝝁𝟒𝑯𝑺 . 𝝁𝟓𝑫 . 𝝁𝟔𝑪𝑷𝑹)

CCH = ∫ (𝝁𝟕𝑫𝑭. 𝝁𝟖𝑰 . 𝝁𝟗𝑯𝑪𝑨 . 𝝁𝟏𝟎𝑯𝑺𝑬 . 𝒖𝟏𝟏𝑫𝑨 . 𝝁𝟏𝟐𝑪𝑫𝑷)

Donde:
𝑰𝑪𝑯
CCH = ∫ 𝑫𝑪𝑯

Parámetros de valoración:
• El valor de cada variable de Ingreso del Capital Humano ICH debe ser
valorada individualmente en una escala escolar de 1 a 4, donde sí al menos
una de las variables de la evaluación de los µ1 hasta µ6 debe tener un valor
mínimo de uno y un valor máximo de 4096.
• El valor de cada variable de Desarrollo del Capital Humano del µ7 al µ12
deben ser valoradas en una escala de 1 a 4 teniendo como valor mínimo de
1 y máximo 4096. requiriendo como calificación mínima aprobatoria de
acuerdo con la importancia del sujeto en la red de actividades, bien sea en el
ámbito estratégico directivo o en el plano operativo.

224
 • Cada una de las variables requiere sus propios indicadores de valoración por
lo que no hay criterios universales, por lo que hay que diseñar para cada caso
sus instrumentos de recolección de información.
• En ningún caso el valor de cualquier variable µ puede tener valor de 0
absoluto, pues de acuerdo con esta idea el índice irá de .0002 como mínimo
a 1 como máximo
• Al mismo tiempo si el sujeto no tuvo un Desarrollo de Capital Humano
satisfactorio el resultado inicial será inferior y se expresará en fracciones
negativas, lo que obliga a desplazarlo.
• Valor de 𝑁' para el personal operativo es el promedio de 1222.5
• Para el personal estratégico la ponderación de 𝑁( será de un máximo de
4096
• El tiempo entre ambas evaluaciones tiene que operar en el curso del proyecto
a un máximo de 5 años, donde las 6 primeras evaluaciones son de inicio y
los 6 restantes al final del proyecto o del tiempo de contratación.
• Se eligió elevar a la potencia en lugar de hacer una sumatoria simple, pues
cada una de estas variables del ICH y del DCH no es la simple agregación
de competencias, sino que estas tienen un efecto multiplicador sobre el
sujeto.
• De acuerdo con lo anterior establecemos la tabla de valores mínimos y
máximos que constituyen los parámetros de análisis para los trabajadores
que aspiran al nivel operativo de los que serán elegibles para el nivel
estratégico de decisión.

Operativo Estratégico
.0008 .00024
,05 .015
.59 .29
1

Los límites impuestos a la selección de personal.

Partamos de la búsqueda de proceso objetivos y de buena fe que guían a los

selectores de personal, pero no los excluyamos de la probabilidad de error. Tal es
el caso de la mayor derrota en los ámbitos de su poder económico, político, militar
y social que represento el 11 e septiembre del año 2001 y con el cual se ha iniciado
la nueva era del siglo XXI. La pregunta es por qué los sistemas de inteligencia
norteamericanos con su vasta experiencia, como es el caso de la CIA no pudieron
advertir del peligro inminente de estos atentados, máxime cuando en 1993 ya había
existido otro atentado en los sótanos de uno de los rascacielos del WTC de nueva
York.

225
Hasta este momento la mejor respuesta nos llega hoy después de 18 años en un
artículo extraordinario de la BBC del cual tomo el siguiente extracto:

“Hablando de su experiencia con la CIA en la década de 1980, una persona con

información privilegiada escribió que el proceso de reclutamiento "condujo a nuevos
oficiales que se parecían mucho a las personas que los reclutaron: blancos, en su
mayoría anglosajones; de clase media y alta; graduados universitarios de artes
liberales". Había pocas mujeres y pocas etnias, incluso con antecedentes europeos
recientes".

"En otras palabras, ni siquiera tanta diversidad como había entre los que habían
ayudado a crear la CIA", destaca el escrito. La diversidad se redujo aún más
después del final de la Guerra Fría. Un ex oficial de operaciones dijo que la CIA
tenía una “cultura blanca como el arroz”. Y en los meses previos al 11 de
septiembre, la Revista Internacional de Inteligencia y Contrainteligencia comentó:
"Desde su inicio, la comunidad de inteligencia [ha estado] integrada por la elite
protestante blanca”99

En pocas palabras, no solo porque esa era la clase en el poder, sino porque esa
élite se vio a sí misma como garante y protectora de sus valores y por tanto eligió
necesariamente a lo semejante que terminaría siendo un espejo burdo de su propia
visión y por lo tanto excluyo lo múltiple y lo diverso que es la materia y naturaleza
que hace de la inteligencia un arma poderosa.

Esto representa la exigencia de reflexionar si cuando estamos elaborando un perfil

de desempeño ¿lo estamos haciendo en función de la institución o el perfil que se
ajuste a la naturaleza humana de los sujetos que transitan temporalmente en la
dirección de la organización? De cómo respondamos a esta pregunta estarán la
responsabilidad que se tenga que asumir cuando por la naturaleza de nuestros
humanos prejuicios privemos a nuestro ámbito laboral de la riqueza de la diversidad
de enfoques.

Hacia una nueva propuesta de carácter laboral

El mundo de hoy ha cambiado y con ellos los valores y el marco de condiciones en

las que se desempeña el mundo laboral, por lo que es necesario valorar los niveles
de avance en los que se desarrolla un mundo con nuevos patrones de energía,
desarrollo tecnológico, cambios en la organización y orientación e la estrategia de
dirección de los procesos, para lo cual es necesario considerar los planteamientos
más significativos que pudieran orientar la nueva cultura laboral:

1. Se ha partido de los cambios y desajustes que ha tenido el modelo

económico en las últimas cuatro décadas que abrieron paso a la política
neoliberal con fundamento en el mercado y que hoy parecen volverse hacia

99
Syed, Matthew, 11 S: ¿por qué la CIA no detecto los ataques contra las Torres Gemelas (pese a las señales que se
tuvieron) en BBC News Mundo e Informador de Guadalajara, 11 de septiembre del 2019.

226
 la generación de una nueva transición que conducirá del mundo de la
globalidad a la creación de grandes ejes regionales de dominación.
2. Estos factores han venido modificando la planta laboral, el concepto mismo
de ocupación, a la vez que han desplazado a la base histórica que dio origen
a las revoluciones industriales. Y como consecuencia de ello se ha pasado
de la selección de personal con fines de permanencia de largo plazo a la
elección de personal temporal por tiempo y obra determinado y cuyo ingreso
ha pasado de la selección de recursos humanos a la elección del capital
humano.
3. Ante lo anterior hay que destacar la crisis de la educación, pues ha perdido
su conexión con la producción y por tanto con el empleo tradicional de donde
deriva a una desprofesionalización creciente y a un desplazamiento de la
población ocupada.
4. Como una de las consecuencias anteriores se mira el mundo informatizado
el cual muestra la particularidad de generar estamentos que aparecen como
un sistema rígido presidido por el nivel de acceso a la información.
5. En este sentido el contrate entre la educación escolarizada, cerrada y
vitalicia, destinada a ser subalterna, cede al paso a la nueva propuesta
abierta, a distancia, interactiva propia de mentalidades directivas de un nuevo
tipo.
6. Bajo esta orientación se recuperan las aportaciones que hace más de medio
siglo hizo T. Shultz al plantear la categoría del capital humano, que se
transformó de prospectiva en una realidad hoy vigente.
7. Siguiendo la lógica anterior se ha buscado desprender comparativamente las
características de los sistemas educativos entre el pasado inmediato, en
contraste con los requerimientos actuales.
8. En este sentido se ha tomado como condición para generar una explicación
lucida la reconstrucción del proceso de la formación de los sistemas
institucional y de la personalidad modelados mediante las cuatro variables
eje que hemos considerado como factores de alta incidencia en estos
procesos como son: organización, tecnología, energía y estrategia.
9. No de menor importancia se abordó también las consecuencias que ha tenido
la formación educativa en el ámbito del mundo empresarial dentro de los
CEO de las grandes corporaciones de informática.
10. Se aporta también una propuesta en torno a la gestión estratégica.
11. Se estructura en el discurso una propuesta para la valoración del capital
humano en sus tres fases principales: ingreso, desarrollo del personal y
valoración del desempeño al cumplir su contratación.
12. Finalmente, advertimos de los problemas éticos consecuencia de una
selección arbitraria en el ámbito del personal que sin duda afectaran su
conformación y posibilidades de desarrollo, tanto de la institución como del
factor humano.

227
 228
 CAPITULO VIII

TEORÍA DE LA DECISIÓN

229
 230
¿Qué es la decisión?

La decisión es un compromiso con un curso de acción, por lo tanto, aspira a

resultados y asume consecuencias. Para Herbert Simon “las decisiones son algo
más que proposiciones de hecho. Desde luego describen un estado futuro de cosas
y esta descripción puede ser verdadera o falsa en el sentido estrictamente empírico:
pero poseen, además una cualidad imperativa: seleccionan un estado del futuro de
cosas de preferencia a otro y dirigen el comportamiento hacia la alternativa elegida,
en una palabra: tiene tanto un contenido ético como factico” 100

Bajo estas condiciones los factores para la toma de decisión podríamos

denominarlos objetivos y subjetivos, que a su vez ofrecen obstáculos y posibilidades
para concretar una aspiración en hecho. Considerando lo que Simon establece
como racionalidad limitada, donde el límite de la teoría de juegos es el carácter
racional de la decisión apoyada en la relación costo beneficio. Bajo este
planteamiento se requiere establecer el vínculo estrategia y decisión, donde hay
que considerar los factores de influencia y las circunstancias en el Comando para
la toma de decisiones.

En este sentido en la teoría de la organización se pueden distinguir dos corrientes

principales: los que enfatizan en las condiciones por lo que se remiten a la estructura
y los que privilegian la voluntad en cuyo caso nos remiten al liderazgo. A su vez la
visión de las estructuras adopta las ideas de orden y por lo tanto de planes
racionales lo que conduce a comportamientos basados en la obediencia a los
mandatos: En contraposición de aquellos que privilegian la voluntad y por tanto
enfatizan en la iniciativa. Sin embargo, en ambos casos se mantiene la necesidad
del control bajo orientaciones distintas. Por lo que hay que partir de las
condicionantes de la organización que están rodeadas de circunstancias que
representan los obstáculos a la toma de decisiones y los factores tanto objetivos
como subjetivos que se presentan como posibilidad y que se ilustran en el cuadro,

CONDICIONANTES DE LA ORGANIZACIÓN
CIRCUNSTANCIAS
OBSTÁCULOS POSIBILIDADES

FACTORES

OBJETIVOS ESTRUCTURALES VIABILIDAD DE LOS

PROYECTOS

SUBJETIVOS CULTURALES POTENCIALIDAD DE LOS

RECURSOS

Fuente: elaboración propia

100
Simon, Herbert, El comportamiento administrativo, el estudio de los procesos decisorios en la organización administrativa,
1975, Editorial Aguilar, Madrid. p. 3- 19.

231
En este sentido entre los obstáculos objetivos hay que establecer los factores
estructurales que limitan nuestro campo de decisión. Mientras que entre las
circunstancias de posibilidad y los factores objetivos encontramos la viabilidad de
los proyectos. En otro sentido en el encuentro entre las circunstancias que se
presentan como obstáculo y los factores subjetivos derivamos las limitantes
culturales, que impiden tanto la empatía, como la identificación de los problemas.
Finalmente, el campo de posibilidades y los factores subjetivos esta la potencialidad
de los recursos, entendiendo por este último la idea de recursos en el sentido más
amplio.

Pero pasemos ahora al ámbito de las relaciones entre la acción y la organización

de donde derivan cuatro campos conceptuales: el primero se refiere a la acción
programática donde se produce una acción basada en la obediencia y la secuencia
de programas, mientras que la acción estratégica busca enfatizar en la voluntad y
en la generación de vías ante lo imprevisible. Por otra parte, la Organización se
funda en la visión del orden cuyo rasgo principal es lo previsible fundado en la
cohesión del mundo social bajo valores dominantes y en contrapartida el desorden
cuya característica es lo imprevisible, la diversidad y el control limitado sobre los
procesos. De la cual se derivan la idea de plan entendido como secuencia
programática. La contingencia como expresión de lo emergente y lo imprevisto. En
otro sentido la adaptación como estrategia dentro del orden, mientras que en la
coyuntura se expresa en la concurrencia y coincidencia de múltiples factores, frente
a los que la mentalidad estratégica actúa como una visión disidente propia del
estratega.

VINCULO ENTRE ORGANIZACIÓN Y ACCIÓN.

Acción
PROGRAMÁTICA ESTRATEGIA
Seguir la secuencia previsible Encontrar vías ante lo
Obediencia imprevisible
Organización Fortalece la organización Fortalece el liderazgo

ORDEN PLAN ADAPTACIÓN

previsible
cohesión y valores Racionalización racionalidad limitada

DESORDEN CONTINGENCIA COYUNTURA

imprevisible concurre coincide
diversidad y control emergente imprevisto mentalidad estratégica
disidente
Fuente: elaboración propia

De la anterior secuencia derivamos los limites de la decisión representados por la

situación de contingencia y adaptación frente a las propuestas de el plan y la
coyuntura. A partir de lo anterior derivamos la siguiente matriz para ilustrar las
diferentes alternativas del actor frente a la toma de decisiones.

232
 LIMITES DE LA DECISIÓN
CONTINGENCIA ADAPTACIÓN

CONCIENCIA CURSO DE ACCIÓN

PLAN Necesidad y capacidad del alternativas

proceso frente al problema recursos / oportunidad

b a
AZAR INICIATIVA
COYUNTURA
Los factores emergentes e Elección por limites de
imprevistos anticipación información y posición
limitada
a.- Comportamiento Racional en la selección
b.- Comportamiento Irracional en la elección
Fuente: elaboración propia

En este sentido la idea de conciencia apela a la necesidad de enfrentar de manera

responsable y racional la correspondencia entre las necesidades y la operatividad
del plan que por diversas situaciones puede en un momento dejar de corresponder
al propósito para el que fue creado por lo cual hay que establecer la posibilidad de
corrección e incluso de liquidación de a la propuesta, si su marco de operación ha
cambiado sustancialmente. El plan bajo condiciones adaptativas supone concebirlo
como un amplio esquema de alternativas y bajo condiciones de lateralidad a partir
del reconocimiento de los recursos y del marco de oportunidad de aplicación optima.
En otro sentido bajo la coyuntura la contingencia se desenvuelve bajo condiciones
azarosas, puesto que los factores emergentes e imprevistos operan bajo
condiciones de escasa capacidad anticipatoria. Finalmente, la relación entre
coyuntura y adaptación deriva la capacidad de iniciativa como propuesta creativa
que funda su elección de decisión en una información limitada.

A partir de lo anterior abordaremos el problema de la Toma decisiones bajo un

enfoque que parte del tratamiento de la Teoría de la Decisión que corresponde tanto
a los modelos lógico-racionales, como los modelos irracionales, dentro de los cuales
analizaremos dos de sus versiones: a) procesos cartesianos para elección de
alternativas y b) sistemas estocásticos de control.

1.- MODELOS LÓGICO-RACIONALES. - Lo anterior sería un modelo de carácter

racional fundado en procesos previsibles y de orden lógico formal.101 Donde supone
conocimiento de la estrategia bajo condiciones previstas de manera probable, para
lo cual podemos poner el caso de al Seguridad Nacional en donde existe un C1
COMANDO que representa un Sistema de mando. Está vigente el C2

101
Vid.- Davis, Morton D. introducción a la teoría de juegos, 1986, Alianza Universidad # 459, Madrid.
Vajda, J, Introducción a la programación lineal y a la teoría de Juegos, 1970, EUDEBA, Buenos Aires.
Gnedenko B. Jinchin, A, Introducción al cálculo de probabilidades, 1962, EUDEBA, Buenos Aires.

233
COMUNICACIONES como sistema de enlace. El C3 CAPACIDADES, que
representan los recursos a ser movilizados y el C4 CONTROL. - en función de la
correspondencia entre decisión y ejecución mediante la evaluación. A su vez estas
variables se articulan entre sí por medio de la información que fluye por medio de la
inteligencia que la obtiene y procesa para la toma de decisiones asertivas y
oportunas en busca de alcanzar aquello que se pretende.

A su vez hay que considerar los factores de presión por parte de intereses para
influir en la toma de decisiones y los obstáculos estructurales, sumando también la
Información de inteligencia del entorno, así como el reconocimiento de la viabilidad,
oportunidad, organización y logística disponibles por el Comando. Lo que hace la
diferencia entre intención y hecho. En una palabra, son procesos multifactoriales,
como cuando estamos decidiendo con relación a asuntos como la definición del
interés nacional y de la voluntad nacional para derivar de ahí el plan y los proyectos
que reclama en su momento la nación. Para lo cual establecemos como ejes los
binomios; proyecto nacional y prospectiva y el otro eje estarían los binomios
legitimidad legalidad y gobernanza gobernabilidad.

INTERÉS NACIONAL

Proyecto Nacional Prospectiva

Legitimidad – Legalidad Plan Nacional de Agenda de Riesgos

Desarrollo Internos

Gobernanza - Diagnostico Entorno de Amenazas

Gobernabilidad Externas
Fuente: elaboración propia

De esta manera entre Proyecto Nacional y Legitimidad – Legalidad derivamos el

Plan Nacional de Desarrollo (P.N.D.). La relación prospectiva con legitimidad y
legalidad definen la agenda de riesgos internos. Entre Proyecto Nacional y
Gobernanza y Gobernabilidad posibilitan la formulación del diagnóstico, el cual, por
la variedad de propuestas, muchas de ellas contradictorias requieren de procesos
de Inferencia Transductiva que implican la transducción, la igualdad, la desigualdad
y la analogía 102 . En otro espacio conceptual encontramos entre Prospectiva y
Gobernanza y Gobernabilidad obtenemos el entorno de amenazas externas. De
esta manera deductivamente la información contenida en estas fuentes deriva a las
cuatro síntesis expuestas. Mismas que serán la base para orientar la voluntad
nacional en el marco de la construcción de las propuestas.

A partir de las cuatro categorías anteriores hay que orientar las acciones de la
voluntad nacional para partir de las normas y políticas públicas que regirán las

102
De Gortari, Eli, Introducción a la lógica dialéctica, 1972, U.N.A.M. - F.C.E, México, p. 233 y ss. En
una ocasión me comento el autor que esa fue la metodología usada en la elaboración del PND 1988
-1994.

234
acciones derivadas del P.N.D. y del Diagnóstico. Establecer los mecanismos de
implantación y control de las acciones previendo los riesgos internos y manteniendo
la orientación del P.N.D. Evaluado la viabilidad de las propuestas a partir del
diagnóstico y del entorno exterior de fuerzas, como marco de posibilidad para
ajustar las contingencias de acuerdo con las condiciones internas y externas que lo
posibiliten o lo impidan.

VOLUNTAD NACIONAL

Plan Nacional de Entorno de amenazas

Desarrollo PND externas

Diagnostico Normas y Políticas Evaluación de Viabilidad

Agenda de riesgos internos Implantación y Control Contingencias - Ajustes

Fuente: elaboración propia

Tanto el interés como la voluntad nacional son las expresiones para garantizar los
Valores centrales de la Seguridad Nacional que comprende:

• Seguridad en un sentido amplio

• Estado de Derecho
• Participación
• Libertades públicas
• Formación para la nueva generación
• Crecimiento y Desarrollo
• Inserción en una globalidad alternativa.

A fin de no caer en los contravalores que pondrían en riesgo al Estado mismo y a la

paz pública y que serían:

• Inseguridad
• Caos
• Marginalidad
• Opresión
• Ignorancia
• Subdesarrollo
• Globalidad asimétrica, desigual y vertical

Lo que significa que toda toma de decisiones necesariamente tiene un marco de

referencia a valores desde lo que se desea y aquello a lo que no aspira y que la
decisión es sin duda el instrumento para establecer los cursos de acción que hagan
posible lo que se pretende.

235
2.- MODELOS IRRACIONALES. - estos modelos están fundados en procesos no
previsibles, como es el caso de los procesos cartesianos para elección de alternativas, de
forma tal que predominan los eventos siempre imprevisibles. En esta línea reconocemos:

a) PROCESOS CARTESIANOS PARA ELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

b) SISTEMAS ESTOCÁSTICOS DE CONTROL

PROCESOS CARTESIANOS PARA ELECCIÓN DE ALTERNATIVAS. - Los procesos

Cartesianos emplean variables polares para abrir las posibilidades de resolución de
un problema bajo diferentes escenarios y alternativas, en la inteligencia que, si las
variables que le sirven de referencia se modifican radicalmente, pueden abrir paso
a una gran incertidumbre. En este caso pueden ser de dos dimensiones con eje de
ordenadas y abscisas o pueden ser tridimensionales cuando entran en relación con
tres dimensiones simultaneas. Para el caso de los sistemas electorales cabe
considerar la diferencia de tratamiento entre partidos y coaliciones, pues estas
últimas pueden tener variaciones que habría que resolver mediante gradientes,
dependiendo del nivel de acuerdo entre sus componentes.

Si colocamos los ejes cartesianos bajo tres ejes derivamos las ocho alternativas
resultantes del proceso de elección ciudadana, donde las cuatro primeras
corresponden al partido que gano el poder ejecutivo y la segunda establece el
destino de cada organización política por separado y como estructuraran cada una
de las ellas su agenda de trabajo para el periodo. Donde sus opciones van en cuatro
casos en capacidad de negociación y acuerdo. Dos muestran ventaja para algunos
de ellos y solo en un caso es optimo para la presidencia y uno pésimo para los que
perdieron el poder ejecutivo y todas las posiciones de mayoría, por lo que a cada
escenario que le corresponda al partido de que se trate dependerá de ello en sus
decisiones.

Como ejemplificación establezcamos un escenario donde concurren elecciones de

presidente, Cámara de Diputados y Senadores. El punto central es conocer las
alternativas de cómo a partir de la decisión ciudadana se podrán distribuir las
diferentes posiciones, estableciendo como principio que la presidencia solo se gana
o se pierde por parte de un candidato de una coalición o partido, según sea el caso.
Pero nos interesa también por gobernabilidad y gobernanza conocer si el partido
presidente obtendrá mayoría o minoría en ambas cámaras, pues de ello dependerá
el éxito o fracaso de su gestión. De esta manera abrimos las tres dimensiones del
espacio cartesiano, como vemos en el esquema a continuación:

Si colocamos los ejes cartesianos bajo tres ejes derivamos las ocho alternativas
resultantes del proceso de elección ciudadana, donde las cuatro primeras
corresponden al partido que ganó el poder ejecutivo y la segunda establece el
destino de cada organización política por separado y como estructuraran cada una
de las ellas su agenda de trabajo para el periodo. Donde sus opciones van en cuatro
casos en capacidad de negociación y acuerdo. Dos muestran ventaja para algunos
de ellos y solo en un caso es optimo para la presidencia y uno pésimo para los que
perdieron el poder ejecutivo y todas las posiciones de mayoría, por lo que a cada

236
escenario que le corresponda al partido de que se trate dependerá de ello en sus
decisiones, que redundara en la legitimidad y legalidad del proceso.

LAS OPCIONES DE ESCENARIO VARÍAN SEGÚN EL PARTIDO O COALICIÓN

PRESIDENCIA
C
GANAR

A E
DIPUTADOS SENADORES

- +

- +
B F

D
PERDER
- MINORÍA NEGATIVO + MAYORÍA POSITIVO

ESTABLECE PRONOSTICO DE COMPORTAMIENTO GUBERNAMENTAL

Solo para el partido del presidente Solo para los perdedores de la presidencia
ABC. - NEGOCIACIÓN - - ABD.- PÉSIMO - -
AEC. - VENTAJA+ - AED. - NEGOCIACIÓN + -
BFC. - VENTAJA -+ BFD. - NEGOCIACIÓN - +
EFC. - OPTIMO ++ EFD. - NEGOCIACIÓN + +
Fuente: elaboración propia

237
ELECCIONES EN ESTADOS UNIDOS EN EL 2020.

Siguiendo esta misma lógica podemos aplicar este modelo cartesiano para abordar las
elecciones en Norteamérica, para reconocer los escenarios que estuvieron en juego en
estas elecciones. Porque no es el caso de hablar de las elecciones más reñidas, pero nos
habla de que en este siglo pudo ser la tercera elección en tan solo dos décadas ganadas
por una minoría pues el sistema es indirecto y por tanto al igual que ocurrió con George
Bush en el año 2000 frente a Al Gore y hace cuatro años, donde pese a tener dos millones
de votos más Hillary Clinton, Donald Trump se impuso mediante este procedimiento que
fija su constitución otorgando un valor en votos al que gane la mayoría en cada Estado,
mismos que hará valer el representante electo ante el Colegio Electoral, pero si mediante
triquiñuelas hacen transferencia a otro candidato, lo cual no esta contemplado, pudo
producirse otro fraude, pues lo intentó.

La raíz de este modelo surgido desde los orígenes de la Nación Norteamericana en la

famosa polémica que se produjo entre Madison y Jefferson que se traduce en un gobierno
de elites o de ciudadanos. Lo que abrió paso a este tipo de representación que parece que
en este momento la fuerza de los magnates como Trump pueden comprar la presidencia y
de hecho con Bush y Trump han convertido en hecho esta evidencia.

El asunto por lo tanto no es de numero de votos, sino de su distribución geográfica por

estados y, por tanto, tenemos que pensar que los análisis electorales simplistas de nuestra
prensa, pues no tienen nada que ver con anunciar un posible resultado a partir de
encuestas, pues solo miden mayorías y no concentración de votantes en sitios estratégicos.
Al mismo tiempo dejemos de pensar en forma simple de que las minorías étnicas son
demócratas y la minoría blanca es republicana, eso depende del estado de la Unión, por
tanto, hay negros, asiáticos y latinos que se dejan llevar por la corriente liberal o
conservadora de su entidad de acuerdo con sus intereses más próximos o las orientaciones
de su contexto.

Analicemos por tanto cuales fueron los escenarios favorables para Biden y cuales para el
presidente Trump. En el primer caso en cuatro escenarios encuentro la posibilidad de que
Biden llegue a la presidencia y en cada uno la situación en que llegue marcara al menos
los dos primeros años de su mandato. En el primer caso Biden ganaría, pero perdería la
mayoría en la Cámara de Representantes y en el Senado. En el segundo mantiene la
Cámara de representantes, pero se pierde la posibilidad de tener mayoría en el Senado. El
tercer escenario gana el Senado, pero pierde la Cámara de representantes. El cuarto es el
escenario optimo para Biden y que al final se impuso, ganó la presidencia y la mayoría en
ambas Cámaras. Pero gracias a un empate en el Senado 50/50 que desempato la
vicepresidenta que es la que preside el Senado por Ley.

Las mismas probabilidades las tuvo también Donald Trump. Sin embargo, cada una de ellas
tenia sus matices: Si Trump hubiera ganado la presidencia a costa de sacrificar al partido
Republicano con la perdida de ambas Cámaras estaría condenado a constantes
negociaciones y a correr el riesgo de la apertura de juicios políticos que podrían ponerlo
fuera de la Casa Blanca. Si mantiene el Senado seguiría imponiendo el gasto público por
decreto, no así si fuera el caso de tener mayoría en la Cámara de Representantes pues sus
presupuestos serian aprobados. Por el contrario, si repitiera su mandato con ambas
Cámaras el desequilibrio bipartidista quedaría roto y la presidencia de un solo hombre
quedaría a la vista. Ninguno de estos ocho escenarios era imposible, puesto que, si en esta

238
elección se la llevaron de calle los demócratas, pero no es el mejor escenario para el
sistema de equilibrios que requiere la nación más poderosa del mundo.

Queda ahora pensar sobre el futuro de Trump pues el de Biden solo puede ser o llegar a la
presidencia y cumplir al menos su primer mandato, o escoger el camino de terminar ahí su
carrera política. Pero el de Trump es diferente no ha sido transparente en materia fiscal, así
que nadie metería las manos al fuego por él. Además, es de esperarse que su nepotismo
con respecto a sus dos hijos mayores que han logrado ya a niveles de escandalo al disponer
de información privilegiada y dedicarse a los negocios de manera simultanea. Junto con el
desplazamiento de la esposa de Trump por parte de Ivanka. En fin, que el que tiene el futuro
menos claro es el de Trump, al que hay que agregar la toma del Capitolio que resulta
imperdonable. De ahí que cualquier acto irracional por mantenerse en el poder tiene que
surgir, como es el caso de obstaculizar el conteo, poner en duda por fraude el proceso
electoral, aun sin pruebas e incluso pretendió comprar los votos electorales, lo que haría
evidente su nivel de corrupción, pero esto ya daño irremediablemente el proceso actual y
los siguientes, cosa que ya hizo.

En otro sentido un panorama de Biden y sobre todo si se complementa con un Congreso

favorable se tendrían que rehacer todos los nexos y ello tendría como consecuencia
aproximarse a los expresidentes con los cuales se ha distanciado Trump e incluso se han
combatido. Por lo que se necesitarían otros actores. De igual manera habría que reorientar
la política exterior de unipersonal a activa y diversa o de otra manera perdería el régimen
toda capacidad de negociación y de maniobra. De esta manera tendría que evitar -como lo
ha hecho- caer en el otro extremo, llamar a la prudencia y conciliación, no con Trump, sino
con la Nación, para derrotar de forma definitiva al populismo y al autoritarismo de esta forma
un proceso que comenzó por su carácter racional, se fue alterado por actores irracionales,
como la de aquellos de los que la historia nos habla: Hitler, Stalin, Fidel Castro, Chávez y
Trump, que usaron movimientos populares y la democracia para destruir ambas.

SISTEMAS ESTOCÁSTICOS DE CONTROL

Son procesos sometidos a escenarios de probabilidad de ocurrencia y/o a variables

emergentes, las cuales en situaciones semejantes derivan a medidas y resultados
distintos. Además, que tiene que valorar la intervención de variables aleatorias
emergentes que modifican los resultados. Pueden ser finitos o infinitos. Pero en el
caso de la sociedad sus procesos son finitos, pues tienen límites históricos, como
en el caso de los hidrocarburos procedentes de un recurso natural no renovable y
que ha sido la fuente dominante de energía y paradigma civilizatorio en cierto
momento y bajo condiciones históricas determinadas.

Para el desarrollo de esta propuesta se propone una plataforma de Estrategia para

la alta dirección sobre el proceso de elección en el momento de la toma de
decisiones, por lo que se propone este escalamiento para alcanzar la decisión. En
este sentido el proceso de toma de decisiones no solo involucra elementos de
carácter racional, sino también pone en juego la subjetividad del tomador de
decisiones. Lo anterior supone la enorme complejidad e incertidumbre en la cual
hay que decidir, además de que las consecuencias de la acción no necesariamente
pueden ser las esperadas, por la existencia de factores emergentes que hay que
enfrentar como contingencias.

239
Dada la complejidad del mundo real por la indeterminación del momento donde se
produce el punto de concurrencia y coincidencia de factores que pueden posibilitar
o no el desarrollo de un proceso de acuerdo con nuestras previsiones, siempre y
cuando se desarrolle dentro de los parámetros y no lo conduzcan hacia un proceso
errático o fuera de control. Por lo que la elección del momento significa operar con
diligencia y anticipación, mientras que por factores de precipitación podemos arribar
a la acción donde generalmente hemos caído en la trampa que nos tendió el
contrario, pues al tomar decisiones cuando los factores de posibilidad aún no están
reunidos, nos llevaría necesariamente al encauzamiento del proceso fuera de los
términos previstos por nuestras estimaciones. Y en el otro extremo si actuamos de
manera tardía la realidad frente a nuestra indecisión ya eligió por seguimiento del
proceso por alguna opción.

Fases de la toma de decisiones

• proceso de indagación sobre

bases de:
1.- Fase de • conocimiento del terreno
oportunidad y • percepción y visión del contexto
• información
fortaleza • verificación

2.- FASE DE
ESTIMACION DEL
AMBIENTE
AMENAZAS Y
OPORTUNIDADES

3.- Fase de • contrastación de

iinformación
confrontación y • analisis de desventajas
• ponderacion de factores
Estimaciones. • Ventajas, oportunidades y
momento de decisión.

4.- Momento de la • concurrencia y coincidencia

de factores.
toma de decisiones • angulo de visión del directivo
y desarrollo del • estimacion de costos
• consecuencias y
proceso. responsabilidades

Fuente: elaboración propia

A partir de este modelo reiteramos que concurrir y coincidir son la condición

necesaria para la elección del momento en que se va a producir la toma de
decisiones, sin embargo, no es condición suficiente para alcanzar aquello que nos
proponemos, pues no es una acción mecánica lo que va a transformar las
circunstancias y generar la resultante del proceso hacia el cual nos orientamos. Bajo
esa idea la perspectiva del pensamiento estratégico será la que le dé la posibilidad
de coordinar acciones y generar resultados.

En ese sentido planteamos el esquema referido a la perspectiva estratégica, la cual

se construye a partir del C4 que encara los proceso desde las perspectivas
combinadas de la capacidad de dirección y ejecución que reclaman ser soportadas

240
a partir de los procesos de gestión directiva y de movilización de los recursos en
tiempo, forma, lugar, oportunidad y suficiencia a partir de la Logística. Por lo que se
presenta esta propuesta a continuación.

PERSPECTIVA ESTRATÉGICA C4

Dirección Ejecución

Gestión Directiva Comando Capacidades

Logística Control Comunicación

Fuente: elaboración propia

Una vez consolidado el C4 se construye la plataforma de decisión de la cual se

derivan las orientaciones para los otros niveles jerárquicos. Lo que puede definirse
como base de inteligencia que posibilitara la formulación de la agenda con los
requerimientos de información; las condiciones de inserción en el campo para la
obtención, verificación y análisis de la información; así como la base de
procesamiento mediante la investigación, integración y presentación de alternativas
para la toma de decisiones que posibiliten la anticipación al evento y cuya
construcción se expresa en el cuadro siguiente:

Inteligencia I4

Comando Comunicaciones

Inserción e
Capacidades Información Interpretación
(Agenda) (Conocimiento de la
intencionalidad y propuestas del
adversario)

Control Investigación Integración

(Verificación y análisis)
(Construcción de alternativas)
Fuente: elaboración propia

A partir de ahí la evaluación de las acciones tiene una necesaria referencia a

considerar:

• valores para determinar criterios de orientación,

• mecanismos de reingeniería para corregir el desempeño,
• procesos de comunicación como sensor de las necesidades grupales y/o
sociales,

241
 • movilización de capacidades del Estado para ejecución de los planes y
programas;
• políticas públicas para guiar la gestión;
• auditoria como control de los procesos y
• liderazgo para conducir en medio de las diferencias, oposiciones y
polaridades del entorno interno, además de la posibilidad de generar
mecanismos de negociación para el logro de acuerdos mediante consensos.
Todo lo anterior, como condiciones necesarias para el alcance de acuerdo en la
una organización que aspira al pluralismo, como adhesión a la diversidad, base de
la integración e integridad de la nación, que se funda en la participación,
corresponsabilidad y compromiso de los miembros de al organización y reclama de
equidad de acuerdo al esfuerzo y que genera mecanismos de redistribución para el
logro de un equilibrio, entre los miembros de la organización Que son las
condiciones que derivan en la capacidad de gestión (gobernabilidad) y el
compromiso y sentido entre los participantes de la gestión (gobernanza).

Ahora bien, esto se reclama a nivel de organización debe hacerse también en el

ámbito gubernamental. En este sentido la evaluación de las políticas públicas se
mueve en derredor del seguimiento de procesos que operan en el ámbito público
gubernamental; reclaman transparencia que supone acceso a la información
pública, análisis de las consecuencias de la actuación de los funcionarios públicos
en materia de la toma de decisiones; rendición de cuentas como base para el
reclamo o reconocimiento por el ejercicio de las responsabilidades públicas; valorar
el desempeño de los servidores públicos y buscar la correspondencia entre los Plan
Nacional de Desarrollo (P.N.D.) y las directrices de presente a futuro del aparato
estatal.

Esta exigencia de evaluación de la acción del servicio público en el ámbito de los

funcionarios responsables de tareas; de la dirección; de las autoridades y del
desempeño de la gestión pública del Estado, no puede entenderse más que en un
entorno de crisis, donde operan en cada nivel problemas distintos que reclaman
resoluciones y tienen como condición que operar en medio de un ambiente de
complejidad e incertidumbre, donde tanto factores internos como externos inciden,
porque en él operan actores, intereses orgánicos y hegemonías que no
corresponden necesariamente, solo al ámbito interno, sino también operan en el
plano internacional, por lo tanto la complejidad no es solo resultado del entorno
interno, sino del marco ampliado de la globalidad.

El proceso de decisión

Ya hemos advertido que la decisión supone riesgos, enfrentar amenazas, asumir

debilidades y reconocer fortalezas, estos elementos están presentes en el momento
de decidir, donde la situación extrema de no hacerlo significa haber tomado ya una
decisión que no puede volver atrás, en este sentido lo racional y lo irracional, están
circunscritos a un espacio tiempo, como podemos ver a continuación.

242
 PROCESO DE DECISIÓN

Racional

Condiciones Circunstancias

Espacio Tiempo

Maniobra Perspectivas

Irracional
Fuente: Elaboración propia

A partir del cuadro anterior advertimos que la decisión se presenta en un marco

tanto racional como irracional, pues los sentimientos cuentan y están circunscritas
a las dimensiones del espacio y el tiempo en el cual nos movemos. Bajo esta idea
la razón nos permite entender en el espacio las condiciones que nos rodean y
reconocer lo que posibilita e impide. A su vez esta misma razón en el tiempo nos
permite asumir la experiencia y procesarla en términos de las circunstancias no
siempre previsibles, pero que abonan a la toma de decisiones. El plano irracional
del sentir no es menos significativo, pues en el espacio nos permite reconocer la
posibilidad de maniobra para la oportuna movilidad y lo irracional con respecto al
tiempo nos ofrece la perspectiva para asumir lo vivido y reconocerlo en su trayecto
y consecuencias en la medida en que el pasado ya no es modificable y menos
repetible.

De esta manera a partir del cuadro anterior, hay que reconocer nuestras
capacidades de maniobra para no quedar limitados en nuestra movilidad, permitir la
reducción de nuestras capacidades, como ahorro potencial de recursos y aceptar
nuestras limitaciones donde podemos derivar al reconocimiento de cinco medidas
que se presentan entrelazadas:

• Las Determinadas racionalmente desde el ámbito institucional

• Las Condiciones. - reconocimiento de su posición personal y alternativas

243
 • Asumir el Comportamiento a partir del establecimiento de las premisas
disponibles para orientar la acción
• Indeterminación. - con respecto a situaciones futuras no contempladas por
ser factores emergentes, sin por ello creer en el destino.
• Medidas No regulables por factores emergentes y bajo efectos no deseados
• Aceptar Consecuencias y asumir responsabilidades.

Subjetividad y decisión. - A partir de estas medidas ahora tendremos que

aproximarnos por los siguientes aspectos; el de la subjetividad del actor. El plano
multifactorial en que se desempeña. El grado de libertad o condicionamiento del
tomador de decisiones; la inserción dentro de alguno de los modelos de gestión y
los problemas de los límites de decisión. De esta manera ordenamos este cuadro.

ASPECTOS DE LA SUBJETIVIDAD QUE GUÍAN DECISIÓN

Orientan la selección del sujeto y dan base a la elección del objeto

Emoción Resilencia
Capacidad adaptativa frente
a traumas
Impacto de las INTERPRETACIÓN
Sensación emociones externas Signos
a B
De lo externo a lo interno
Sistema Reticular activo
Percepción PASIÓN Fijación mental de la
Significados preferencia o fobia.
De lo interno a lo externo
a.- cultura (pertenencia)
b.- lenguaje (identidad)
Fuente: elaboración propia

Para Herbert Simon la toma de decisiones esta en función directa de las premisas,
pero en este plano razón y sentimiento están yuxtapuestos. Lo que nos coloca
contra el mito de la objetividad plena. Por eso partimos de las categorías propias
del comportamiento animal como organismo biológico de lo cual participa también
el ser humano.

En este sentido: emoción, sensación, percepción son los componentes primarios

animales a los que hay que añadir el concepto de Resilencia que se define como la
capacidad de los seres humanos y animales para adaptarse positivamente a
situaciones adversas. Sin embargo, el concepto ha experimentado cambios
importantes desde la década de los 60¨s, pues la psicología experimental reconoce
que para llegar a esta readaptación, sobre todo despues de situaciones
postraumaticas o de stress prolongado, se tiene que generar en el sujeto cambios
bioquimicos y procesos que le permitan reconocer los nuevos signos, lo que hace
mirar los hechos desde otra perspectiva e iniciar el desarrollo de su sistema reticular
activo para la fijacion de sus nuevas preferencias o fobias.

244
De esta manera la emoción que es lo que el sujeto externa al vincularse con las
sensaciones que operan de lo externo a lo interno y producen el impacto en el
sujeto. Mientras que la percepcion que opera de lo interno a lo externo al
relacionarse con las emociones derivan en el plano humano en las pasiones. Donde
estó último es propio de la naturaleza humana que encontramos desde la literatura
clasica, pues lo humano no supera aun sus ancestrales pasiones. En todos los
casos el escenario es lo único cambiante, pues responde a la cultura que genera
los valores de orientacion y el lenguaje, junto con la interpretación de los signos y
significados.

Factores de decision.- Pasemos ahora al plano que vincula lo racional con lo

irracional y que se funden en los factores asociados a la decision que son
componentes de carácter yuxtapuesto y multifactorial, donde los elementos
objetivos y los obstaculos se combinan con el ambito subjetivo y de posibilidad. De
esta manera la relación obstaculos y enfoque objetivo reconoce los factores
estructurales. Mientras que los obstaculos al atravesar por el plano subjetivo de los
sujetos derivan a la visión cultural donde un obstaculo puede reconocerse lo mismo
como algo superable o como una condición que esta regida por un destino
inexorable y por lo tanto no puede ser ni siquiera abordada.

Factores asociados a la Decisión

Obstáculos Posibilidades

Objetivo Estructurales Potencialidad de recursos

Externo c D

Subjetivo
interno Culturales Viabilidad de proyectos

c.- planeación d.- internalización de los nuevos valores

Fuente: elaboración propia

En cuanto al marco de posibilidades combinada con el marco objetivo nos deriva al

reconocimiento de la potencialidad de los recursos existentes en el ambiente y a su
debido aprovechamiento, lo que abre paso a las posibilidades y al plano subjetivo
para orientar la voluntad en derredor de la viabilidad de los proyectos. De forma tal
que orienta las acciones hacia la planeación y la internalización de los nuevos
valores de cambio.

Grados de Libertad. - El plano de la decisión no puede responder a la simple

voluntad o deseo de los actores, lo más importante radica en reconocer la posición
jerárquica del actor dentro de la organización, que es los que establece la diferencia
entre deseo y posibilidad. De esta manera derivamos los grados de libertad o
condicionamiento del actor ante la decisión. En este sentido hay que reconocer los
niveles de mando y los de carácter subalterno, al tiempo y reconocer el carácter
autónomo que permite disponer de la voluntad o el carácter heterónomo que supone
la dependencia de las condiciones o personas diferentes.

245
 Grados de libertad o condicionamiento del actor
Posición jerárquica del actor

Mando Subalterno
Emprender procesos Seguir procesos

Decisión Tecnología
Autónomo voluntad ingenios físicos y humanos
a b

Heterónomo Ingenierías Asesoría:

Procesos y sistemas factor de
Influencia y orientación del
sentido del mando
a.- premisas
b.- recursos o medios de posibilidad
Fuente: elaboración propia

De esta manera el actor con mando y autonomía tiene la posibilidad dentro de las
condiciones para emprender decisiones. En el nivel de mando la subordinación a
las ingenierías opera como uno de los instrumentos de posibilidad desde la época
de F. W. Taylor para transformar mediante algoritmos; ingenierías de procesos
propios o diseño de sistemas automatizados, para el cumplimiento estricto de los
ordenamientos directivos en el plano de su implantación.

A nivel subalterno encontramos el factor humano que coexiste con las tecnologías
definidas como ingenios físicos y/o humanos disponibles por parte de la empresa
que en el seguimiento y líneas de supervisión logran el cumplimiento de las metas
y objetivos. Quedaría a nivel heterónomo donde la asesoría aspira a convertirse en
factor de influencia y orientación del sentido de la decisión que adopten los mandos
desde un plano externo a la empresa. De esta manera el cruce de opciones nos
lleva en a) al establecimiento de las premisas que orientaran las decisiones,
mientras que b) establece la posibilidad de identificación de los recurso o medios de
posibilidad para la toma de una decisión.

Organización y Gestión. - La toma de decisiones no se agota en las anteriores

consideraciones, pues también esta articulada con el diseño organizacional y la
forma de gestión en que se desenvuelve. De esta manera hay que reconocer las
dos funciones básicas de la organización que corresponden a la función directiva la
cual distingue la acción estratégica de la función de ejecución cuya misión estriba
en la realización programática. Las cuales se relacionan matricialmente con la
racionalidad que opera en el marco de un ambiente cerrado y bajo sistemas
relativamente deterministas. En contraste con la contingencia que opera en
sistemas abiertos y se desarrolla en un ámbito de probabilidad.

246
 LA ORGANIZACIÓN Y FORMAS DE GESTIÓN

Función directiva Función ejecutiva

ACCIÓN PROGRAMÁTICA
ACCIÓN ESTRATÉGICA
RACIONALIDAD NORMATIVA BUROCRÁTICA

ambiente cerrado Supuesto de la obediencia a Supuesto de los

la norma por tradición o procedimientos que lo
determinaciones sanción posibilita o impide.

CONTINGENCIA GERENCIAL SISTEMAS

ambiente abierto Supuesto del carácter único y Supuesto de la eficacia de las

de la particularidad del caso redes, enlaces y alternativas
probabilidad para enfrentar un amplio
abanico de posibilidades
Fuente: elaboración propia

En el primer caso la dirección y la racionalidad se conjuntan en la forma de gestión

normativa que opera en el supuesto de la obediencia a la norma por tradición o
sanción. La dirección y la contingencia se encuentran dentro de la gerencia que opta
por el supuesto del carácter único de cada caso y por lo tanto en la particularidad
de la decisión. En lo que respecta a la función ejecutiva al vincularse a la
racionalidad responde a la gestión burocrática que parte del supuesto de los
procedimientos que operan como factor de posibilidad o impedimento. Finalmente,
la función ejecutiva en la que se funda la acción programática al enfrentar la
contingencia desarrolla el diseño de sistemas que ofrecen al ambiente abierto una
plataforma y redes, enlaces y alternativas para enfrentar un amplio abanico de
probabilidades. Así la gestión proporciona las bases para la toma de decisiones.

El actor social frente a la toma de decisiones.

El actor social como persona no puede definírsele únicamente en una sola

dimensión, pues omitiríamos la complejidad de su naturaleza humana y su
perspectiva desde la cual el parte y que forma. por así decirlo su ángulo de visión
desde la cual observa la realidad, mediante la cual define situaciones y crea a su
vez condiciones de transición para optar por una propuesta u otra. Bajo esta idea
definamos la relación entre entornos, sistemas y propuestas de comportamiento
para derivar estilos de decisión y modelos de gestión. Bajo este propósito los estilos
de gestión y su vinculación con el modelo en que operan en al menos cuatro
entornos: el normativo regulador propio de sistemas autoritarios. El eficientista
burocrático. El modelo flexible y adaptativo propio de la gerencia y el interactivo y
de Interconectividad propio de las grandes corporaciones modernas, que parten de
modelos fundamentados en teoría General de Sistemas. Bajo estas ideas el modelo
a continuación aspira a establecer los vínculos entre las posturas del decisor, su
entorno de modelo de gestión, su vinculo con respecto al FODA y los rasgos
definitorios del estilo que dan sentido y respuesta para como hacerlo.

247
 ESTILOS DE DECISIÓN Y MODELOS DE GESTIÓN

NORMATIVO REGULADOR
FLEXIBILIDAD ADAPTATIVO
C1 C2 C1 C2

d1 d2 d1 d2

AUTORITARISMO EMPRESARIAL

D O

A F

NORMATIVO GERENCIAL

INACTIVO PREACTIVO

D O
R D O

A F
PROACTIVO A F
REACTIVO

SISTEMAS BUROCRÁTICO

D O

A F

CORPORATIVO EFICIENTISTA

C1 C2 C1 C2

d1 d2 d1 d2
INTERACTIVO INTERCONECTIVIDAD POSICIÓN Y
FUNCIÓN

D.- DEBILIDADES C1 CONCENTRACIÓN R.- DECISIÓN

F.- FORTALEZAS C2 CENTRALIZACIÓN
A.- AMENAZAS d1 DESCONCENTRACIÓN
O.- OPORTUNIDADES d2 DESCENTRALIZACIÓN
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

248
En el modelo anterior partimos de las posturas inactivo, reactivo, preactivo y
proactivo como posturas del decisor. En el primer caso el inactivo se somete a las
condiciones del ambiente, que mientras no sean desfavorables le permite
manejarlas a su favor. El reactivo por el contrario espera el cambio de circunstancias
y reacciona ante ellas, no siempre con oportunidad. El preactivo predica el cambio,
pero no muestra correspondencia con sus acciones, mientras que el proactivo
asume la iniciativa y establece nuevas propuestas, por lo que se identifica su
comportamiento en términos de liderazgo.

En este sentido la decisión apunta hacia el futuro y deriva a una serie de acciones
para conseguir algo, lo que significa que los actores están inmersos en una serie de
circunstancias propias de un espacio y de un tiempo determinado y que los procesos
a que se enfrenta son finitos. A partir de lo anterior he considerado asumir el FODA
(Fortalezas, internas; Oportunidades, externas; Debilidades, internas y Amenazas,
externas) para asumir seis alternativas de comportamiento de las cuales cuatro han
sido ya aportadas por Russell L. Ackoff103 que serían: Reactivo, Preactivo, Inactivo
y Proactivo que definen la situación del actor frente a las combinatorias del F.O.D.A
y a su vez lo definen en torno a los estilos de gestión.

Bajo estas posturas el inactivo se guía bajo una gestión Normativa fincada en el
apego a las normas, algo semejante al taylorismo que no reclamó de los operarios
que pensaran, sino que siguieran la secuencia de las rutinas. En este sentido su
gestión se orienta sobre una base autoritaria y por tanto atribuye sus debilidades al
entorno de su falta de oportunidades y busca disimular sus debilidades bajo el
manto de sus relativas y cuestionables fortalezas. Por lo que concentran y
centralizan en la cúspide la toma de decisiones, por lo que el error del dirigente lo
tienen que asumir los subordinados.

El reactivo gesta su posibilidad en la respuesta de la organización burocrática que

mediante procedimientos busca encuadrar situaciones, que mientras hayan sido
previstas o puedan adaptarse, alcanzan la posibilidad de resolverse mediante estos
mecanismos. Pero en caso contrario la obediencia que es propia de estos procesos
de gestión ahoga toda iniciativa. En este sentido la mentalidad burocrática en
materia de toma de decisiones busca escudarse en criterios eficientistas de logro
de resultados por lo que privilegia la concentración del poder de decisión en la
cúspide y descentraliza bajo rigurosos controles jurídicos y presupuestales, de
forma que la decisión caiga necesariamente en las premisas que se le imponen. De
esta forma la burocracia a la vez que centraliza en la cúspide de la pirámide la
decisión desconcentra unidades para ampliar su espacio de influencia. Pero bajo
estas premisas las dos formas anteriores que fueron dominantes en el siglo XX,
ante la posmodernidad se desplomaron, como fue el caso Soviético y los países
Autoritarios de Europa del Este y esperamos lo mismo en el caso de América Latina.

En los caso del preactivo su gestión se orienta hacia la gerencia desde donde en
función de la vista parcial de elementos que tiene en el ámbito de su competencia

103
Ackoff, Russell L. Rediseñando el futuro, 1992, Limusa Grupo Noriega editores, México, p. 123 – 146.

249
el gerente se orienta por las políticas de la organización como forma de adaptarse
a las circunstancias que reconoce cambiantes, por lo que sus decisiones son únicas
y no una línea de acción, de ahí que los ejecutivos empresariales privilegien la
concentración de autoridad como mecanismo de control combinada con una
desconcentración de espacios.

En cuanto al proactivo debe reconocer la necesidad no solo de que la organización

siga sus lineamientos, sino que establece como condición de manejo corporativo el
reconocimiento de los altos niveles de incertidumbre y complejidad, por lo que
asume la exigencia de la descentralización jurídica y patrimonial del corporativo y la
desconcentración de las unidades para ampliar sus espacios.

Diferencia entre programa y estrategia

Ahora que hemos atravesado parte de la complejidad de los factores que están
detrás de la decisión como son la subjetividad en torno a la elección; los factores
guía de la decisión; los grados de libertad del actor y los estrechos vínculos entre la
organización y las formas de gestión, tenemos que avanzar sobre la distinción
necesaria entre programa y estrategia. Pues, mientras el programa atiende a una
secuencia programática establecida previamente y es la consecuencia de un plan
determinado que mediante un sistema de algoritmos y acciones busca alcanzar una
propuesta o superar sistemáticamente una contingencia. La estrategia en cambio
busca establecer vías ante lo imprevisible, para lo cual en su ejecución táctica
genera sus propios mecanismos de adaptación y crea respuestas alternativas más
allá de lo previsto o convencional.

De esta manera ambas en el ámbito de las condiciones pueden operar en medio de

estructuras de orden bajo las condiciones de cohesión y valores de unidad. O bien,
por el contrario, desarrollarse en un ambiente de desorden donde predomina la
diversidad y perdida de control sobre los procesos.

En ese horizonte habría que establecer los factores susceptibles de planeación,

donde la inteligencia preside la visión para la anticipación de la anticipación de
acuerdo con el horizonte de información. Lo que impulsa la posibilidad de la
prospectiva en la cual se hipoteca el futuro mediante una propuesta de anticipación
en el presente.

Así la acción programática y la acción estratégica establecen los limites de la acción,

pues reconocen las fronteras de la racionalización extrema que conduce
linealmente los procesos y puede conducirnos a situaciones no deseadas. O bien,
a la estrategia, que parte del reconocimiento de la racionalidad limitada establecido
por H. Simon que obliga asumir lo imprevisible mediante la adaptación frente a la
contingencia que altera lo programado, o la respuesta reactiva que no siempre es
asertiva, pero enfrenta lo emergente.

250
 LOS LIMITES DE LA ACCIÓN

Acción
PROGRAMÁTICA ESTRATEGIA
Seguir la secuencia Encontrar vías ante lo
Estructura previsible imprevisible

ORDEN PROPUESTA ADAPTACIÓN

Cohesión, valores y unidad racionalización racionalidad limitada

DESORDEN CONTINGENCIA RESPUESTA

diversidad y perdida del emergente imprevisto Reacción ante el hecho

control emergente
Fuente: elaboración propia

Por si fuera poco, la decisión adoptada también muestra limites entre la exigencia
de satisfacción de las necesidades y los obstáculos como medio de posibilidad, que
operan como la distancia entre el querer y el hacer. De está manera la decisión es
una apuesta al futuro, el problema radica en las condiciones en que esta se genera.
Donde semejante al juego del Ajedrez, la decisión, no soluciona, solo resuelve un
momento del proceso y genera una mayor complejidad. De esta manera hay que
aclarar que la idea de solución apela a un principio de conclusión definitiva de un
proceso, semejante a la muerte donde a partir de ese momento cesa toda actividad
de vida para el sujeto. Mientras que la resolución supone que al resolver un
problema incrementamos su complejidad y surgen nuevos y mayores problemas a
enfrentar derivados de la decisión.

Limites de la decisión. - Ahora enfrentemos los problemas como limites de la

decisión que adoptemos bajo los ejes de Contingencia como lo emergente y
adaptación como proceso. Ofreciendo en el otro eje la idea de propuesta elaborada
o respuesta como reacción a una situación. Bajo el siguiente cuadro de alternativas:

LOS PROBLEMAS COMO LIMITES DE LA DECISIÓN

PROPUESTA RESPUESTA

DISCRECIONALIDAD CONCIENCIA
selección por información y
Elección por límites de costo, pero anteponiendo
CONTINGENCIA información y posición principios ético -valorativos
a b

CURSO DE ACCIÓN AZAR

ADAPTACIÓN Condiciones y alternativas

Elección por factores
Recursos / oportunidad
emergentes e imprevistos
anticipación limitada
a.- Comportamiento Racional en la selección b.- Comportamiento Irracional en la elección
Fuente: elaboración propia

251
De esta manera la propuesta y contingencia derivan a la discrecionalidad como
elección de una opción por limites de información y posición. A su vez la propuesta
ante la adaptación procede como curso de acción bajo condiciones y alternativas
derivados de los recursos existentes y el marco de oportunidad.

En cuanto a la respuesta frente a la contingencia opera la conciencia, donde si bien

se selecciona por información y costo se establecen como limites principios ético –
valorativos, lo que sin duda limita el ámbito de alternativas a elegir. Como en el caso
del aborto donde la sociedad tiene que elegir entre dos valores contrapuestos entre
sí, imposibilitando la resolución.

Por otra parte, la respuesta frente a la exigencia de adaptación reclama del azar
bajo elección por factores emergentes e imprevistos con anticipación limitada,
donde la primacía es mantener la existencia de la propuesta. A partir de lo anterior
quedarían una serie de principios orientadores de la toma de decisiones:

• No pretender resolver problemas nuevos con viejas resoluciones.

• Toda administración opera en medio de necesidades crecientes frente a
recursos limitados.
• La decisión no significa resolución definitiva, sino crecimiento de la
incertidumbre e inicio de un proceso donde hay que estimar desde el
principio las consecuencias probables de la acción y a partir de ahí asumir
responsabilidades.
• El vinculo dirección – ejecución no es inmediato, donde unos mandan y los
otros ciegamente obedecen. Por lo contrario, los procesos que la vinculan
no son directos e inmediatos, sino pasan por mediaciones de resistencias
humanas, condiciones objetivas, limites culturales e innumerables
obstáculos.

En medio de todo esto se erige la estrategia guiada por el insaciable deseo como
en el caso de la comedia teatral de Maquiavelo con el nombre de la Mandrágora104
donde un medico que busca lograr mediante la persuasión y el engaño para que el
otro asuma como necesario operar en contra de su mayor interés y resuelva sin
saberlo en favor de su contraparte. En este caso se trata de convencer al marido
para que obligue a la esposa a tener sexo con su seductor y así curarse de la
esterilidad. Pero lo importante es que, en medio de todas las estratagemas posibles,
finalmente el medico: ¡lo logro!

Instrumentos para la toma de decisiones

De la misma manera que el mundo de hoy busca traducir las diferentes propuestas
en algoritmos y a su vez convertirlas en procesos susceptibles de transformarse en
instrumentos de software, en este sentido la Teoría de la Decisión no es ajena a
estos procesos.

104
Maquiavelo, Nicolás, La Mandrágora, 2004, Editorial Fontamara, Madrid.

252
Pero comencemos primero en lo que el Dr. Leonardo Curzio nos aporta que parte
de los niveles de decisión dentro de las que destaca dos:

a) las decisiones relacionadas con las metas de la organización que son

tomadas por la cabeza misma y que son conocidas como decisiones
ejecutivas y
b) Decisiones relacionadas con pasos intermedios, es decir las que están en la
cadena de acción o forman parte de un engranaje más complejo que son
conocidas como decisiones gerenciales.

Lo anterior se resume en lo que identificamos anteriormente como las decisiones

directivas y las subalternas. De las cuales se derivan los siguientes tipos de decisión
que están en el ámbito organizacional y que pueden ser de tres tipos:

• Aleatorias. - son una demostración de los limites de racionalidad en el

momento de elegir.
• Paramétricas. - en ellas el marco de posibilidades del comportamiento esta
delimitado dentro de un plano previsible y actúan como premisas en las que
se fundamenta una decisión que caerá dentro del limite de los parámetros
establecidos bajo control.
• Estratégicas. - En este tipo de decisiones las condiciones no son estables y
menos previsibles, pues no solo dependen de los actores que pretenden
hacer avanzar la decisión en un sentido determinado, sino también hay que
considerar a otros actores, intereses y factores que condicionarían nuestra
propuesta y a los que desearían ir en un sentido diferente al que proponemos.
Por lo que hay una lucha y la decisión nuestra solo podrá avanzar si logramos
imponerla sobre otras propuestas, como en el caso de una batalla.

No de menor importancia es el ámbito de afectación que traerá consigo la toma de

decisiones y dentro de los cuales distinguimos:

• Ámbito de lo público entendiendo como tal, el espacio común de lo social

como subraya el Dr. Uvalle105, donde este ámbito no solo es esfera lo estatal,
sino involucra el ámbito de lo privado, si este repercute en sus efectos sobre
sectores sociales o económicos que rebasen el ámbito de su particular
interés.
• Ámbito privado corresponde a un espacio que no rebasa el interés de los
actores involucrados y por lo tanto no repercute al ámbito externo, como las
decisiones operativas de una empresa.
• Ámbito intimo. - es el espacio de nuestro yo interno, del cual podemos
compartir con aquella persona a la que hemos ligado a nuestra intimidad y
cuyas decisiones afectan de inicio nuestra vida personal y de la quien
comparta con nosotros. Sin embargo, aun las decisiones intimas pueden

105 Uvalle,Ricardo, “La importancia de lo público en la vida del Estado” en Iztapalapa revista de Ciencias Sociales, Año
19, # 46, julio diciembre, 1999, UAMI, México.

253
 tener repercusiones en el tiempo sobre otros sujetos como seria el caso de
la descendencia.

Al final de cuentas no pensemos que quien decide va a dejar las cosas en el mismo
sitio de inicio, pues aun aquellos que quisieran mantener todo en el mismo sitio
estarán condenados al principio Gatopardista de Lampedusa: “para que todo siga
igual tendrá que haber muchos cambios”106 De esta manera el Dr. Leonardo Curzio
nos ofrece un panorama significativo en torno al estado del arte en esta materia que
se resume en el cuadro a continuación, bajo la denominación de tabla comparativa
de los modelos de decisión.107

TABLA COMPARATIVA DE LOS MODELOS DE DECISIÓN

Tipo de Parámetro
Modelo racionalidad Agente Escenario Objetivos Información Tiempo Estrategia Recursos Recursos de
materiales humanos evaluación
Actor Único y
Racional ilimitada racional totalmente Definidos sin Total Ilimitado Optimizar, Ilimitados Capacitados La mejor
unificado conocido fisuras maximizar elección

Actor Espacio
Racional limitada racional abierto con Definidos con Parcial Limitado Satisfacción Limitados Con zonas de La más
limitado flexible zonas ignotas zonas irracionalidad satisfactoria
nebulosas
Actores Espacios con Calculadores y
limitada comparativos acceso Múltiples y Limitada y Limitado Llegar a Limitados con La posible
Incremental con visiones variable y contradictorios fragmentada acuerdos desconocimiento
opuestas zonas del problema
oscuras global
Panorámico Profunda en Jerarquizar Jerarquizar
flexible Actor con Unos claros y puntos Limitado y centrarse Limitados Capacitados los puntos
Combinado racional conocimientos otros confusos selectos en lo clave
de detalles fundamental
Fuente. - ibídem, p. 102.

Software y Decisión

En otra dirección en el campo del software hay una abundante oferta como factor
que ya no es posible ignorar y cuyas bondades están expresadas en los siguientes
programas, basados en procedimientos matemáticos y de Sistemas
sustancialmente. Sin pretender en modo alguno agotar la enorme oferta existente
en el mercado y que sin exageración día con día surgen nuevas propuestas, de las
cuales lo siguiente sería tan solo un breve catalogo.

• El @RISK realiza análisis de riesgo usando simulación Monte Carlo para

mostrar numerosos resultados posibles en su hoja de cálculo de Microsoft
Excel e indica la probabilidad con que dichos resultados pueden ocurrir. Esto
significa que puede considerar cuál riesgo tomar y cuál o cuáles evitar.

• Precision Tree realiza análisis de decisión en Microsoft Excel utilizando

árboles de decisión y diagramas de influencia. Los árboles de decisión le
permiten visualizar decisiones complejas con niveles múltiples de una
manera secuencial y organizada. Esto ayuda a identificar las posibles
alternativas y luego escoger la mejor opción.

106
Lampedusa, Giuseppe, El gatopardo, 2007, Anagrama, Barcelona.
107
Curzio, Leonardo, Toma de decisiones, en Tomas Miklos, Las decisiones políticas, de la planeación a la acción, 2000,
Siglo XXI – I.F.E. México, p. 141 – 213

254
 • El TopRank realiza análisis automatizados de sensibilidad del tipo "qué pasa
si" que, traducido en hojas de cálculo de Microsoft Excel, le permite definir
cualquier celda de su hoja de cálculo para colocar el resultado o resultados
y TopRank automáticamente encontrará y variará todas las celdas de entrada
que afectan su resultado. El resultado final es la identificación y
jerarquización de los factores de entrada que impactan su línea final de
resultados.

• NeuralTools realiza predicciones en Microsoft Excel mediante

sofisticadas redes neuronales. NeuralTools imita las funciones del cerebro
para “aprender” patrones de datos conocidos y utiliza esos patrones para
hacer predicciones a partir de nuevos datos incompletos. Además,
NeuralTools puede actualizar automáticamente las predicciones en vivo
cuando cambian los datos de entrada, ahorrando así tiempo y permitiendo
que los análisis sean más sólidos.

• StatTools realiza previsiones y análisis estadísticos en Microsoft Excel.
Realmente remplaza a las funciones estadísticas incorporadas de Excel con
sus propias funciones más sólidas y precisas. StatTools cubre los análisis
estadísticos más comunes e incluso le permite crear sus propios
procedimientos estadísticos personalizados.

• Evolver realiza optimizaciones en Microsoft Excel usando algoritmos

genéticos, programación lineal o los métodos de resolución de OptQuest.
Está igualmente capacitado para encontrar la mejor solución a problemas
lineales grandes y pequeños, para hallar la mejor solución global a problemas
no lineales complejos, donde fracasan otros programas de resolución.
Evolver prueba continuamente resoluciones nuevas y diferentes para llegar
a la mejor respuesta posible.

• RISKOptimizer utiliza algoritmos genéticos o los métodos de OptQuest, junto

con la simulación Monte Carlo, para resolver problemas de optimización en
situaciones de incertidumbre. Tome cualquier problema de optimización y
remplace los valores inciertos por funciones de @RISK que representan
rangos de valores posibles. RISKOptimizer probará diferentes
combinaciones de celdas ajustables para alcanzar el objetivo que usted
defina, mientras ejecuta simulaciones Monte Carlo en cada solución de
prueba para tener en cuenta la incertidumbre inherente a la situación. El
resultado es la más sólida y precisa solución posible.108

Sin dejar de reconocer las bondades de estos programas que sin duda posibilitan
ahorro de recursos, menor tiempo, mayor precisión en los cálculos etc. pero hay
que reconocer también los limites que estos puedan tener y que presentaría bajo
los siguientes argumentos:

108
https://www.palisade-lta.com/decisiontools_suite/

255
 • Errores del investigador en la elección adecuada del programa para el caso,
pues muchas veces se utiliza software no adecuado para la resolución del
tipo de problemas a los que se desea dar resolución.
• Otro factor es la plataforma teórica desde la cual se pretende abordar el
fenómeno, lo cual se traduce en interpretaciones notoriamente erróneas.
• Problemas de confiabilidad y validez de los datos numéricos, pues hay que
responder primero a que estamos midiendo.
• Insuficiencia de información disponible la cual tiene muy diversas
connotaciones:
• no verificación de la información, lo que puede traer consigo operar con
información falsa de modo parcial o total.
• Información parcial o insuficiente para derivar de ella resultados validos.
• Sesgo ideológico que nos lleve a ponderar ciertos factores y por tanto a
excluir otros del análisis.
• Caracterización del ambiente en que el sistema se desenvuelve, para saber
si opera en términos cerrados o abiertos.
• Cambios significativos entre el periodo de obtención de la información y los
procesos subsecuentes que pueden alterar significativamente el fenómeno.

Todo lo anterior lo considero como los eventos más comunes que nos demuestran
finalmente que la posibilidad de infalibilidad no es posible que sea alcanzada y por
tanto la complejidad y la incertidumbre en la relación presente futuro estará, en mi
concepto, siempre vigente. Esto no significa que estamos renunciando a proyectar
mediante decisiones el futuro anticipando las probables consecuencias de nuestras
decisiones y acciones, pues de otra forma quedaríamos condenados a la creencia
en un destino inexorable que ha sido siempre la lucha humana por superar.

Existe el símbolo de la serpiente que se muerde la cola como representación del

principio y del fin, en un circuito que no concluye nunca. En este sentido esta el
ordenamiento de este libro que comienza con el ámbito de los valores y el sentido
y concluye en la decisión y donde podemos encontrar que ambas cierran el circulo
virtuoso donde el sentido orienta la decisión y la decisión impulsa el sentido
moviendo tras de sí toda la cauda que es la temática desarrollada.

A través de este capitulo encontramos varios dilemas: el primero entre voluntad y

condiciones, donde en el primer caso se orienta hacia el liderazgo y en el segundo
hacia las estructuras. A su vez de ahí derivan hacia otros no menos importantes
pues unos privilegian la racionalidad que orienta hacia los intereses y condiciones
objetivas, mientras otros buscan la resolución en la irracionalidad de la preferencia
por la voluntad. En cuanto al abordaje el enfoque racional desarrolla procesos lógico
deductivos, propios de sistemas cerrados para encontrar posibilidades; mientras
que los procesos irracionales operan dentro de sistemas abiertos con un alto grado
de incertidumbre y donde las variables pueden cambiar su comportamiento o
introducir factores emergentes o inesperados, por lo que los procesos cartesianos
servirán para encontrar alternativas o los sistemas estocásticos serian los
apropiados donde no hay posibilidad de previsión.

256
A su vez abordamos la posición del actor frente a la decisión, para conocer sus
grados de libertad o condicionamiento y derivamos del análisis las posibilidades y
limites de los instrumentos de medición de estos procesos. Donde la tarea de la
gestión se desarrolla de manera estrecha entre la razón y el sentimiento, pues a fin
de cuentas como apuntó el filosofo alemán W. Godwin “el hombre solo en la tragedia
descubre que entre dos valores antagónicos que para él tienen la misma
importancia es imposible decidir”

257
 258
 CAPITULO IX

HACIA LAS NUEVAS TAREAS

259
 260
Orientaciones de la administración moderna

¿Cuales son hoy las nuevas preocupaciones que guían a la gestión?

De acuerdo a la UNESCO la tendencia internacional en esta materia es la formación

del gestor administrativo (management), que debe estar vinculado a problemas
concretos. Para esto los principios desde los cuales es posible constituir este
discurso en torno al contexto actual son:

• Área para considerar un contexto cambiante de inclusiones y exclusiones

que ha derivado en una distopia. (utopía negativa)

• Área de complejidad, ambigüedad e incertidumbre.

• Área de conectividad que lo articule a un panorama político complejo.

Bajo estos principios se establecen estas líneas de investigación:

1. Área funcional

2. Direccion estratégica
• gestión socioeconómica

3. Gestión y políticas públicas: nuevo concepto de lo público.

4. Desarrollo económico y social sustentable

5. Contextos socioculturales de empresas e instituciones

6. Aspectos filosóficos, epistemológicos y éticos de la administración.

7. Otros
o Administración de salud
o Administración de educación.

Estas lineas de construccion de una teoria de la gestion acorde a nuestro tiempos

atraviesan por un periodo de crisis que es usado para definir las más diversas
situaciones, en ella se reconoce su carácter temporal, pero simultáneamente se
advierte la incertidumbre en torno al futuro hacia el cual se orienta la transición, pues
es ahí donde el nuevo escenario está aún por definirse y la posibilidad de retorno
hacia el pasado se mira imposible.

El mundo de hoy está comenzando a penetrar hacia una gran transformación

civilizatoria de proporciones históricas y por supuesto no es la buscan predecir los
gobiernos de forma demagógica, en realidad es el momento en que hay que tener
presente al menos una agenda mínima de riesgos internos y amenazas externas.

261
 • Comencemos entonces por la más visible que es la crisis ambiental que se
caracteriza por calentamiento global a través de la alteración de la
temperatura y en consecuencia de los ciclos estacionales, donde intervienen
la destrucción de la capa de ozono y la abundancia de CO2 generado por la
contaminación.

• Riesgo de las especies por devastación o alteración de los sistemas

vivientes: bosques, especies y población. Lo que trae aparejado los mal
llamados desastres naturales que no son más que consecuencia del ciclo
anterior.

• Frente a la cual las grandes corporaciones y gobiernos que dominan la

producción del mundo se han mostrado reacias para asumir las medidas
urgentes y oportunas que se reclaman.

• La situación se vuelve aún más crítica en la medida en que estamos viviendo

ya las consecuencias de una crisis energética global, donde los recursos
naturales no renovables como el gas y el petróleo se agotan, pero las
energías alternativas no surgen por los impedimentos que hay en el mercado
y que obligan a un retraso en las tecnologías alternativas que podrían ser
una respuesta viable, pero que afectan a las finanzas de las corporaciones y
que en medio de ellas hay el riesgo de guerras.

• A lo anterior se presenta una crisis en materia de seguridad que no significa

en modo alguno carencia de problemas, sino capacidad de darles respuesta,
la cual en el nivel de los tomadores de decisiones está ausente. Pues opera
en cuatro dimensiones simultáneamente: inseguridad humana, en especial
en materia de género y minorías. Inseguridad pública que cuestiona al
aparato policiaco y a la cada vez más agresiva delincuencia organizada.
Inseguridad interior por la carencia de coordinación de esfuerzos y recursos
públicos lo que abre espacio a la ineficacia, corrupción e Inseguridad
Nacional que se muestra en el debilitamiento de los gobiernos y fuerzas
armadas por su alejamiento cada vez mayor de sus tareas sustantivas.

• Con las crisis anteriores se acumulan las guerras económicas y con ello se
quebranta el comercio internacional con prácticas monopólicas y
proteccionistas que anulan acuerdos globales, rompen la unidad de los
bloques económicos, profundizan la asimetría, desigualdad y muestran una
profunda verticalidad arbitraria en torno a las decisiones. En este sentido los
acuerdos globales que han orientado al comercio mundial corren el riesgo de
ser renegociados bajo planteamientos proteccionistas por parte de las
potencias y mediante las guerras económicas.

• Lo cual se vincula a nivel mundial con la transformación de los procesos

productivos que han traído como consecuencia la descalificación de la vieja
mano de obra; la introducción creciente de la automatización de los circuitos

262
 de trabajo; la exigencia de nuevos perfiles laborales en torno a los cuales el
aparato educativo no muestra ninguna capacidad para la formación del
nuevo capital humano capacitado y adiestrado en relación a las nuevas
tecnologías, por lo que el vínculo educación empleo está roto y la formación
actual gira en torno a empleos que ya no existen, además de que los
procesos de reclutamiento han cambiado radicalmente desde el ingreso,
promoción, permanencia y ubicación de los sujetos para ser insertados
temporalmente en el mercado de trabajo.

• A lo anterior se suma la inminencia de una recesión económica mundial, que

no solo va a contraer el mercado en su capacidad adquisitiva, reducir la
oportunidad de empleo por falta de inversión, incrementar los costos de los
insumos y el transporte lo cual repercutirá en los precios finales al
consumidor, cuyos efectos podrán reflejarse con toda intensidad en la
expulsión masiva de la población; en búsqueda desesperada de
oportunidades para mejorar sus condiciones precarias de vida y tras de esa
utopía grandes masas migratorias buscaran acomodo en los países
desarrollados y estos a su vez han impuesto medidas inhumanas para
rechazarlos.

• Al mismo tiempo junto a esta migración sin precedente viajan también las
enfermedades y los riesgos sanitarios que operan sin ningún control
preventivo pudiendo derivarse a las pandemias impresionantes que conoció
el medioevo.

• A todo lo anterior se suma la crisis fiscal de los Estados que ha sido

históricamente la causa de su derrumbe en el pasado y que son resultado de
la desconfianza por la ausencia de un Estado de Derecho, al tolerar la
corrupción de la clase política en el mundo que conducirá necesariamente a
su agotamiento y desplazamiento necesario. Lo que traerá consigo la pérdida
de credibilidad y agotamiento de los dirigentes políticos y de los gobernantes
en torno a la simpleza de sus “soluciones mágicas” inspiradas en el
populismo que ha dominado el escenario de América Latina. Donde las
protestas sociales son el aviso previo de que la sobreoferta política
institucional, unida a las demandas crecientes que promueven los partidos
para llegar al poder, terminan necesariamente en violencia, desengaño e
ilegitimidad.

• Finalmente estamos también en medio de una pandemia no solo inesperada,

sino sobre la cual no sabemos aun sus consecuencias, pese a que ya alterno
nuestras vidas y arraso la existencia de mas de un millón de seres en el
mundo.

Todo lo anterior son procesos vistos bajo una óptica mundial, por lo que no se
admite echar la culpa al pasado, aunque hay responsabilidades pendientes y
particularidades en cada nación, pero la cita con el agotamiento hará que se piense

263
que el pasado ya no, aunque las figuras alternativas aún no han surgido y está solo
podrán estar en la nueva generación y el necesario rediseño administrativo
institucional.

Este rediseño administrativo deberá incluir mínimamente:

• Los valores y el sentido de las acciones que van a orientar hacia los fines.
• El proceso de gestión y control indispensables para la conducción de los
procesos.
• El adecuado diagnóstico sobre la situación actual donde la estrategia y el
liderazgo serán factores de orientación hacia metas y objetivos
• La planeación y administración estratégica bajo una orientación democrática
y participativa.
• El seguimiento de inteligencia para conocer la información necesaria sobre
la evaluación y seguimiento de los procesos
• Los mecanismos de negociación con los actores sociales para generar
acuerdos.
• Los nuevos pactos laborales para guiar las tareas dentro de los marcos
institucionales.
• El reconocimiento de los nuevos perfiles del capital humano y
• La teoría de la decisión como factor de emprendimiento y consolidación de
los procesos.

Todas estas temáticas han sido desarrolladas en este libro que esperamos pueda
contribuir para la resolución de la problemática a enfrentar y dar emprendimiento a
las nuevas tareas.

264
 BIBLIOGRAFÍA

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272
ÍNDICE

PROGRAMA DE ACTIVIDADES………………………………………………….. 4

CAPITULO I.-EL PAPEL DE LA GESTIÓN EN UN MUNDO

EN TRANSFORMACION …………………………………………………………….7

CAPITULO II.- CAPITAL E IDEOLOGÍA ........................................................ 52

CAPITULO III.- INTELIGENCIA, COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN ......... 72

*CAPITULO IV.- LOGÍSTICA Y REINGENIERÍA ............................................ 96

CAPITULO V.- NEGOCIACIÓN ..................................................................... 120

CAPITULO VI. - LA EMPRESA ...................................................................... 174

CAPITULO VII.- LOS NUEVOS PERFILES DEL CAPITAL HUMANO --------198

CAPITULO VIII.-TEORÍA DE LA DECISIÓN .............................................…..233

CAPITULO IX.- HACIA LAS NUEVAS TAREAS .......................................... 263

BIBLIOGRAFÍA. -………………………………………………………………….. 269

273