Maquina Ria Agricola 2014
Maquina Ria Agricola 2014
Maquina Ria Agricola 2014
I. Introducción
El presente artículo tiene por finalidad entregar una mirada amplia sobre la situación de la maquinaria agrícola en los últimos
años, abarcando tanto estadísticas internacionales como la situación nacional relativa a importación y exportación,
información de los últimos censos agropecuarios, antecedentes respecto a los índices de mecanización agrícola y aspectos
económicos como el costo de arriendo de la maquinaria agrícola en los últimos años.
Esta publicación es una de las primeras versiones sobre la situación de la maquinaría agrícola, tema muy importante dentro
de la agricultura chilena, por cuanto es uno de los factores productivos indispensables para el sector. Con posterioridad se
espera abordar aspectos más específicos, de acuerdo a los requerimientos tanto públicos como privados y en función de los
lineamientos estratégicos del sector silvoagopecuario.
El artículo está organizado de la siguiente manera: en primer lugar, se analiza el contexto mundial de la maquinaria agrícola,
para pasar luego a la situación nacional, sobre la base de información del Servicio Nacional de Aduanas y los censos
agropecuarios. A continuación se aborda de manera general la situación de la mecanización agrícola, en la forma de
algunos índices, para terminar con datos económicos sobre la maquinaria agrícola, tales como el costo de arriendo por
hectárea y su participación dentro de los costos de producción de algunos cultivos.
A nivel internacional, y utilizando las mismas glosas arancelarias que considera Odepa para clasificar la maquinaria
agrícola1, se observa que Estados Unidos es el principal país importador de maquinaria agrícola en el año 2013, con 10.965
millones de dólares, seguido por Francia, Alemania y Rusia, con 6.710, 6.454 y 5.954 millones de dólares, respectivamente.
Chile, con 851 millones de dólares, se ubica en el puesto 34. Brasil, con 1.886 millones de dólares, lidera a nivel
sudamericano la importación de maquinaría agrícola, ubicándose en el lugar 12 entre los mayores importadores a nivel
mundial.
En relación con las exportaciones, Alemania, con 19.211 millones de dólares, es el principal país exportador de maquinaria
agrícola, seguida por Estados Unidos e Italia, con 13.030 y 9.836 millones de dólares, respectivamente. La industria chilena
1 Cifrasde Trade Map. Trade Map trabaja con códigos arancelarios de sólo 6 dígitos, mientras que el Servicio Nacional de Aduanas utiliza
8 dígitos. Lo anterior significa una cobertura mayor; por ende, los números de Trade Map respecto a los valores entregados por Odepa
podrían ser aproximadamente 10 – 20 % superiores.
Maquinaria agrícola 2
exporta poca maquinaria e implementos, ubicándose en la posición 60, con 28 millones de dólares exportados en el año
2013. El producto más importante exportado por Chile corresponde a la glosa “Los demás aparatos y dispositivos para la
preparacion de bebidas”; el segundo es “Máquinas para la preparación industrial de alimentos”, y el tercero, “Secadores para
productos agrícolas”.
El principal elemento transado a nivel mundial corresponde a tractores. A nivel mundial, en el año 2013 se transaron
tractores por alrededor de 21 mil millones de dólares, observándose un incremento de 55% en valor entre los años 2006 y
2013. Los siguen los aparatos y dispositivos para la preparación de bebidas, aparatos para la licuefacción de gases y
cosechadoras-trilladoras. En relación con estas últimas, el valor transado a nivel mundial prácticamente se duplicó entre los
años 2006 y 2013.
Cuadro 1. Valor de importación y exportación de maquinaria agrícola en el año 2013, por países
Importación Exportación
Posición País Millones de dólares Posición País Millones de dólares
1 EE.UU. 10.965 1 Alemania 19.211
2 Francia 6.710 2 EE.UU. 13.030
3 Alemania 6.454 3 Italia 9.836
4 Rusia 5.954 4 China 7.727
5 Canadá 5.780 5 Francia 4.779
9 Australia 2.231 16 Brasil 1.718
12 Brasil 1.886 37 Argentina 306
32 Argentina 907 40 Nueva Zelanda 267
34 Chile 851 59 Perú 29
64 Perú 252 60 Chile 28
Fuente: elaborado por Odepa con base en cifras de Trade Map .
En Chile, las estadísticas sobre maquinaria agrícola provienen principalmente de dos fuentes: una son los censos
agropecuarios y la otra son las estadísticas de importación y exportación que entrega el Servicio Nacional de Aduanas. La
primera es una buena fuente de información respecto de las existencias de maquinaria y la segunda, del flujo de unidades
que entran y salen anualmente en nuestro país. El censo se realiza cada diez años, por lo que los últimos datos de que se
dispone corresponden al año 2007. De todas maneras, se considera útil presentar en este primer informe sobre maquinaria
la situación de ésta con base en los últimos censos agropecuarios.
1. Censos agropecuarios
Los censos agropecuarios, tanto de 1997 como de 2007, muestran las existencias de maquinaria en el país por tipo de
implemento y por explotación. La información puede ser desagregada por región y a nivel comunal.
En la tabla 2 se pueden apreciar las existencias de maquinaria en los años 1997 y 2007 y la variación intercensal. Se
pueden observar incrementos interesantes de algunos implementos como motocultores, equipos de ordeña y tractores de
más de 90 HP (725%, 892% y 55%, respectivamente). El crecimiento de motocultores y equipos de ordeña se debe en parte
a los programas de fomento realizados por Indap, que promovieron la importación de una gran cantidad de unidades
enfocadas en la pequeña agricultura. En la otra vereda, se registraron descensos importantes en motoguadañas,
sembradoras y cosechadoras de granos (-35%, -26% y -25%). En relación con estas últimas, el descenso se explica por la
disminución de la superficie de cereales entre los años 1997 y 2007, debido a la posibilidad de destinar los suelos a cultivos
más intensivos y de mayor rentabilidad2.
La cantidad de implementos encuestados varió entre los censos 1997 y 2007, como resultado de la entrada y salida de
implementos de acuerdo a la realidad agrícola del país. De esta manera, implementos como calibradoras, vibradoras y
2 Odepa. Variaciones en el uso del suelo agropecuario y forestal chileno. Abril 2009.
ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA
Maquinaria agrícola 3
secadoras (ver cuadro 9 en el anexo) responden a los cambios originados en el país en torno a mecanizar labores
realizadas antes por trabajadores, como también a la industrialización de productos agrícolas.
El Servicio Nacional de Aduanas entrega estadísticas mensuales sobre unidades de maquinaria que entran y salen del país.
Dado que Chile importa la gran mayoría de los implementos, se detallan a continuación las estadísticas de los diez
implementos mayormente importados en los últimos cuatro años. Cabe señalar que se realizó un proceso de eliminación de
datos erróneos, esto es, se filtraron de las respectivas glosas aquellas entradas mal clasificadas o aquellos implementos
cuyo destino final no era la industria silvoagropecuaria, sino otras como minería, salud, construcción.
Los cuadros 3 y 4 muestran el valor y el volumen, respectivamente, de las importaciones de maquinaria agrícola entre los
años 2010 y 2014, este último año hasta el mes de mayo. En ellos se puede apreciar que, al igual que lo que sucede en el
contexto internacional, el implemento mayormente importado corresponde a “tractores de uso agrícola”, cuyo valor en el año
2013 alcanzó 115 millones de dólares. Estas cifras incluyen tanto los tractores nuevos como los usados que ingresaron al
país, lo que corresponde a aproximadamente 4.700 unidades. En segundo lugar, se puede observar que la industria forestal
importó un total de 64 millones de dólares en la glosa que agrupa a “Máquinas y herramientas para trabajar la madera”,
ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA
Maquinaria agrícola 4
mientras que, en tercer lugar, el sector frutícola importó maquinaria para la “Limpieza o clasificación de frutas” por un total de
51 millones de dólares en el año 2013.
Estas tres primeras categorías registraron importantes incrementos entre los años 2010 y 2013. El valor de los tractores
agrícolas aumentó en 70%; las máquinas para trabajar la madera, en 784%, mientras que las máquinas para la limpieza y
clasificación de frutas, en 132%. Otras categorías, como cosechadoras-trilladoras, las cuales, según los censos
agropecuarios habían experimentado un descenso de 25% entre 1997 y 2007, se incrementaron en 63% entre 2010 y 2013,
donde, además de las clásicas cosechadoras de cereales, destaca también la importación de máquinas cosechadoras de
tomates y berries, probablemente como solución a la falta de mano de obra para realizar estas labores en los predios
agrícolas.
Aparatos y dispositivos para el tratamiento con temperatura 23.255 14.034 16.863 26.797 7.708
Dentro de los tractores importados, seis marcas representaron 85% del valor de las importaciones en el año 2013 (USD 97,6
millones sobre un total de USD 115,4 millones). Ellas son las siguientes:
ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA
Maquinaria agrícola 5
Cuadro 5
Tractores importados
Marca
Case
John Deere
Landini
Massey Ferguson
New Holland
Same
Fuente : Odepa con
información del Servicio
Nacional de Aduanas.
En relación con estas marcas de tractores, el valor promedio CIF por tractor alcanzó USD 31.390 en el año 2013. En estas
cifras se considera maquinaria tanto nueva como usada, traída al país por distintas empresas importadoras y distribuidoras
de maquinaria agrícola, así como también por personas naturales o jurídicas que realizaron importaciones en el año
mencionado.
3. Indicadores de mecanización
Existen distintos indicadores comúnmente usados que ayudan a obtener una visión general del nivel de mecanización del
país, tales como número de hectáreas por tractor, número de trabajadores agrícolas por tractor, potencia disponible por
hectárea, entre otros. De éstos se analizarán los dos primeros.
Para llegar al número de hectáreas por tractor, se trabajó con los datos del Censo Agropecuario 2007, donde se consideró el
total de tractores agrícolas (no forestales) declarados como propios de cada explotación, los que alcanzaron la cifra total de
53.915. Con respecto a la superficie, en la que también se utilizó la misma fuente de información, se consideró sólo la
superficie agrícola, que incluye todos los cultivos agrícolas menos el área forestal y la superficie cubierta con bosque nativo.
En síntesis, los rubros considerados fueron: frutales, hortalizas, viñas, semilleros, flores, cereales, leguminosas, tubérculos,
cultivos industriales y praderas.
Es importante señalar que los censos agropecuarios informan sobre la cantidad de tractores propios y sólo agregan si se
utilizan o no tractores ajenos, sin especificar número en caso afirmativo. Por ello, el número de tractores propios no incluye
cierta cantidad de máquinas que no pertenecen a agricultores, pero que sí prestan servicios en la agricultura, formando parte
también del parque operativo de tractores en Chile a esa fecha.
Como se puede observar en el cuadro 6, en promedio hay un tractor por cada 40 hectáreas en el país. Se estima que un
rango razonable fluctuaría entre 30 y 150 hectáreas por tractor, dependiendo de la potencia, la intensidad de rotación
cultural, el tiempo disponible para ejecutar las labores (esto último con una fuerte dependencia de factores meteorológicos) y
la rentabilidad del cultivo (Hunt,1986).
A nivel regional se puede observar que las regiones entre Valparaíso y el Maule tienen una disponibilidad mayor de este tipo
de maquinaria que el promedio nacional: Valparaíso tiene un tractor cada 28 hectáreas; la Región Metropolitana, 25;
O’Higgins, 27, y el Maule, 39 hectáreas. La Región de la Araucanía, por otra parte, si bien su disponibilidad estaría dentro de
los rangos aceptables, tiene un tractor por cada 74 hectáreas, situación muy similar a la que presenta la Región de
Coquimbo, con 75 hectáreas por tractor (cuadro 6).
ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA
Maquinaria agrícola 6
Cuadro 6. Disponibilidad de tractores
Región Hectáreas / tractor
Arica y Parinacota 37
Tarapacá 138
Antofagasta 17
Atacama 34
Coquimbo 75
Valparaíso 28
Metropolitana 25
O'Higgins 27
Maule 39
Bío Bío 58
La Araucanía 74
Los Ríos 35
Los Lagos 21
Aysén 63
Magallanes 103
Total país 40
Fuente : Odepa sobre la base del Censo Agropecuario 2007.
Otro indicador de mecanización utilizado comúnmente es el número de trabajadores agrícolas por tractor. De acuerdo al
cuadro 7, el número de trabajadores que se desempeñaban en el sector agricultura y pesca en el país alcanzó 715.000
personas en promedio en el año 2007, de acuerdo a cifras del INE3. Se puede observar que las regiones de la zona central
presentan un menor número de trabajadores por tractor, como la Región de O’Higgins, donde por cada tractor existían 9,4
trabajadores agrícolas, y la Región Metropolitana, con 11,8, a las que se unen las regiones de Los Lagos (10,5) y
Magallanes (10,9).
Entre los censos agropecuarios de los años 1997 y 2007, el número de tractores pasó de 50.412 a 53.915, con una variación
de 3.503 tractores en diez años. Sin embargo, de acuerdo a los datos del Servicio Nacional de Aduanas, en los últimos
cuatro años se importaron en promedio 3.960 unidades de tractores anuales. Por otra parte, datos proporcionados por las
principales empresas importadoras de insumos y maquinaria agrícola señalan que en estos cuatro años han vendido en
promedio 3.173 tractores anuales, nuevos o usados. Dicho lo anterior, aun sin conocer la cantidad anual de tractores que
3 El INE, durante el año 2007, mantenía unidas las ramas económicas de agricultura y pesca, por lo que se procedió a descontar los
trabajadores de pesca del total pesca + agricultura. Lo anterior se hizo obteniendo el promedio de participación de los trabajadores de
pesca sobre el total pesca+agricultura entre los años 2010-2014, fecha desde donde se tienen estadísticas separadas de estas dos ramas
económicas, y a nivel regional. Sólo en el caso de Antofagasta se dio más peso a los años 2010 a 2012, ya que, luego de ese año, la
proporción de trabajadores dedicados a pesca se incrementó de manera significativa, alejándose de la posible realidad de años anteriores.
También, durante el año 2007, la división del país usada por el INE era de sólo trece regiones.
ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA
Maquinaria agrícola 7
entran en desuso, parece probable que el parque de tractores en Chile sea mayor que el señalado. Se hace necesario
estimar dicha cantidad sobre la base de futuras encuestas y/o investigaciones que permitan llegar al número real de
unidades, para abordar posibles políticas respecto al tema y hacer los ajustes a las estadísticas respectivas.
4. Aspectos económicos
Dentro del sector silvoagropecuario, la maquinaria juega un rol fundamental en la producción agraria, y sin ella sería
imposible alcanzar los volúmenes de producción competitivos que requieren los mercados.
A partir de las fichas de costo que ha publicado Odepa desde octubre del año 2011, es posible observar dentro de los costos
brutos totales de cada cultivo la participación de los ítems de mano de obra, maquinaría e insumos. Para ello, y
considerando sólo las fichas con niveles tecnológicos medios, se dispuso de 29 fichas de frutales, 63 de hortalizas, 9 de
cereales, 4 de leguminosas y 6 de tubérculos. Debido a la escasa representatividad de los dos últimos rubros, se presentan
en el gráfico 1 sólo los resultados de frutales, hortalizas y cereales.
En el caso de los cereales, el costo de las labores de maquinaria alcanza 28% de los costos brutos totales, mientras que
tanto en el caso de la fruticultura como en el sector hortícola llega a aproximadamente 16% de los costos directos brutos de
producción.
Dada la escasa disponibilidad relativa de trabajadores agrícolas existentes en el país, estos porcentajes deberían aumentar
en el tiempo a favor del ítem maquinaria por sobre el de mano de obra. Para lo anterior, la decisión sobre utilizar maquinaria
para paliar el déficit de mano de obra dependerá, aparte del factor económico, de varios otros elementos, como
disponibilidad tecnológica para trabajar los distintos cultivos, capacidad asociativa de agricultores para costear maquinaria,
transferencia tecnológica, combinación sinérgica entre las distintas tecnologías y existencia de personas calificadas para
trabajar maquinaria. Al respecto, debe recordarse que los trabajadores del sector agrícola tienen, en promedio, los niveles
educacionales más bajos del país.4
Fuente: Odepa
% Mano de obra % Maquinaria % Insumos
4Odepa. Mercado laboral agrícola. Análisis de los períodos de alta demanda laboral: diciembre – febrero. Período 2011 – 2014. Mayo
2014.
ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA
Maquinaria agrícola 8
A continuación se presentan los costos de arriendo anuales de las distintas labores de maquinaria para los años 2012 y
2014 (cuadro 8). Estos valores fueron levantados, en una primera instancia, por un estudio licitado por la Comisión Nacional
de Riego en el año 2012, a través de 1.000 fichas de costo a lo largo del país, que permitió consolidar los valores nacionales
del arriendo de maquinaria agrícola. Posteriormente, sobre la base de las fichas de costo elaboradas por Odepa durante el
año 2014, se actualizaron los precios de estas labores a pesos de mayo de 2014,
Es conveniente recordar que estos valores son valores medios, que pueden variar en situaciones particulares, dependiendo
de la zona geográfica, la época del año, la disponibilidad relativa del implemento.
Como se puede observar en la última columna del cuadro 8, en casi la mayoría de las labores los costos de arriendo han
subido aproximadamente 23% en términos reales, entre los años 2012 y 2014. Los motivos de este incremento pueden ser
diversos, entre ellos el aumento en el tipo de cambio de los últimos años, que repercute directamente en los costos
transables, ya sean máquinas, repuestos, implementos y combustibles, y el alza en los salarios.
El tipo de cambio pasó de $ 480 a $ 555 por dólar entre noviembre de 2012 y mayo de 2014, es decir, $ 75 más por cada
dólar.
Por otra parte, el precio del petróleo incrementó su valor de USD 86,7 a USD 101,9 por barril entre noviembre de 2012 y
mayo de 2014, lo que se tradujo en una variación desde $ 629 por litro en promedio a nivel nacional a $ 679 por litro5.
Otro elemento que se debe tener en consideración es el incremento del costo real de la mano de obra en la agricultura entre
los años 2012 y 2014, traducido específicamente al salario del operario de la maquinaria agrícola. De acuerdo a datos de la
Superintendencia de Pensiones, referentes al ingreso imponible promedio de la agricultura, el salario real del sector se
incrementó 15,9% entre los años 2012 y 2014, lo que se compara con el incremento en la economía, que fue de sólo 6,9%.
Los anteriores elementos podrían explicar los cambios observados en los costos de arriendo de maquinaria para ejecutar
labores agrícolas:
ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA
Maquinaria agrícola 9
Cuadro 8. Costo de arriendo de maquinaria por hectárea. Pesos nominales
Variación %
Implemento o máquina $/hectárea 2012 $/hectárea 2014
2014/2012
Acequiador 10.000 5.000 -50%
Aplicación herbicida 15.000 20.000 33%
Aplicación pesticida pulverizadora 18.000 20.000 11%
Aplicación pesticidas nebulizadora 18.000 25.000 39%
Aporca 12.000 15.000 25%
Aporca y fertilización 10.000 25.000 150%
Arado cincel 20.000 25.000 25%
Arado disco 35.000 35.000 0%
Arado subsolador 35.000 40.000 14%
Arado vertedera 40.000 55.000 38%
Colocadora plástico/cinta riego 60.000 70.000 17%
Confección platabandas 25.000 35.000 40%
Cosecha mecanizada (arroz) 85.000 85.000 0%
Cosecha y ensilaje 250.000 350.000 40%
Cosechadora hortalizas (kg) 6,5 9 38%
Cosechadora maíz 55.000 80.000 45%
Cosechadora nueces 120.000 130.000 8%
Cosechadora papas 70.000 110.000 57%
Cosechadora porotos 50.000 80.000 60%
Cosechadora trigo 35.000 35.000 0%
Cultivador 10.000 15.000 50%
Cultivadora y aporca 12.000 20.000 67%
Incorporación de cal 15.000 18.000 20%
Incorporador rastrojo 40.000 50.000 25%
Melgador 25.000 25.000 0%
Picadora de sarmientos 40.000 50.000 25%
Picadora trituradora 40.000 50.000 25%
Picadura con chopper 30.000 40.000 33%
Plantadora de tomate y hortalizas 35.000 65.000 86%
Postura mulch 15.000 20.000 33%
Rastraje 25.000 25.000 0%
Rodillo nivelador 10.000 15.000 50%
Rotofresadora 35.000 45.000 29%
Rotovator 40.000 50.000 25%
Sembradora maíz 30.000 30.000 0%
Sembradora remolacha 40.000 45.000 13%
Sembradora trigo 20.000 25.000 25%
Siembra con abonadura 30.000 40.000 33%
Trilla 30.000 30.000 0%
Trituradora rastrojo poda 40.000 50.000 25%
Trompo 10.000 15.000 50%
Vibradora 65.000 70.000 8%
Fuente : CNR y Odepa.
ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA
Maquinaria agrícola 10
V. Conclusión
La maquinaría agrícola en Chile es un importante factor productivo, que en los rubros frutícola y hortícola representa 16% de
los costos directos de producción y en rubros menos intensivos en mano de obra, como los cereales, un 28%. En
escenarios futuros, donde es esperable ver incrementos en los niveles tecnológicos y escasez de mano de obra en el
campo, debería haber aumentos en la proporción de maquinaria versus mano de obra en los distintos rubros, especialmente
frutícolas y hortícolas.
En los últimos tres años se ha observado que las importaciones de maquinaria al país han aumentado, tanto en volumen
como en valor (éste aumentó 54% entre 2010 y 2013). Respecto a lo que va del año 2014, hasta octubre, el valor de las
importaciones totales de maquinaria alcanza a 87% del valor del mismo período en 20136, proporción que podría aumentar
levemente al cierre del año, debido al aumento del tipo de cambio experimentado en el último año, que incide en los retornos
del sector agrícola exportador.
Por último, los costos de la maquinaria agrícola han subido en aproximadamente 23% en los últimos dos años, lo que,
sumado al incremento real de 15,9% en los salarios del sector en el mismo período, obligaría al sector agrícola a ser aún
más eficiente en el uso de sus máquinas y capital humano. El tipo de cambio, que se prevé por el momento que podría estar
dentro del rango de $ 570 a $ 600 por dólar, ayudaría al sector exportador a costear estos incrementos por medio de un
mayor retorno en las ventas. Por otro lado, se estima que el precio del petróleo podría bajar en el mediano plazo, lo cual
aliviaría en parte el peso de uno de los insumos básicos de la maquinaria agrícola.
IV. Anexo
6 Odepa. Balanza comercial de productos silvoagropecurios. Avance mensual enero a octubre de 2014.
ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA ODEPA